村级财务电算化范文

导语：如何才能写好一篇村级财务电算化，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：村级财务核算；会计电算化；问卷调查

为了培养大学生的实践能力，结合本专业的情况，在设计适合的调查问卷的基础上对村级财务核算会计电算化的情况进行问卷调查，指出如何在农村的财务核算中普及会计电算化，对实行村级核算会计电算化的应用的重要性、必要性以及可行性进行分析，来推动农村财务核算会计电算化的进程，以此来促进新农村的建设。

一、调查对象说明

课题组对扬州地区村级财务人员进行了问卷调查，同时与当地农村财会人员进行业务交流，运用在大学中学到的财务会计和会计电算化知识帮助农村财会人员推进会计电算化的工作。此次调查问卷共有18个题目，四部分内容：被调查人员基本信息、对会计电算化的认识和看法、影响会计电算化实施的原因、财务管理是否规范。调查共发放问卷600份，回收562份，回收率93.66%。调查对象为扬州地区村级和镇一级的财务人员和相关工作人员。

在收集扬州市所有村镇资料的基础上，我们设计调查表，选择了部分农村和镇一级的财务核算作为调研的对象进行了调研工作。广陵区靠近市区，经济较发达，交通方便，我们主要选择了渡江、文峰、施井、沙口等村级核算作为调研对象。邗江在扬州的一圈，地域范围较广，我们仅就公道镇和方巷镇两个镇作为调研的对象。由于我院的地址是在开发区，开发区的部分农村就在学校的周边，所以我们有条件对周边的农村财务核算工作展开具体的调研，主要对横东、六圩、普照、汪家、耿管营、施桥、扬子等农村进行了相关的调研工作。江都和仪征是扬州的两翼，地域宽广，交通不是很发达，受条件限制，我们仅就其中的几个邻近的镇一级的会计核算开展了部分调研工作。

二、调查结果分析

（一）根据调查问卷统计分析

1、被调查人员基本信息

被调查的村级财务人员中有62%年龄在40至50岁、30%年龄在30至40岁、8%年龄在20至30岁。村级财务人员的年龄整体偏大，会对会计电算化的实施产生一定的影响。

2、对会计电算化的认识和看法

首先在“本村是否实施会计电算化？”的选项中回答是有66%，回答否的有32%，还有2%的则回答了用简单的办公系统进行会计的辅助核算，而非会计专业软件。我们所调研的对象有的经济发展较好，有的则较差，但相对于全国的情况而言，总体情况良好，在这种情况下应用率也仅如此，全国的情况就可以想象了，所以在农村普及会计电算化很有必要。

在对“对电脑熟练程度？”的回答中，选择“一般掌握office、windows及一两个应用软件”的村级财务人员占18%，选择“只会操作财务软件完成日常业务”的村级财务人员占51%，选择“熟练操作系统及常用应用软件”的村级财务人员占24%，选择“精通”的村级财务人员占7%。由此可见在目前的村级财务核算中会计人员对计算机的运用水平整体不是很高，这对会计电算化的实施和应用将会产生较大的阻碍作用。

在对“您认为实施会计电算化过程中有哪些问题？”的回答中，有63%的村级财务人员选择了“缺乏电算化人才”，选项位居第一位，其后依次为“缺乏相应的管理制度”（35%），“会计软件不好”（1%），“产生信息质量和性价比不高”（1%）。

回答“与手工帐相比，会计电算化内部控制的特点”时，选择内部控制发生了变化的占49.3%，内部控制制度有了新的内容的占18.3%，没变化的占16.3%，其他的占16.1%。

3、影响会计电算化实施的原因

在“您认为影响实施会计电算化的主要原因”中，选择领导重视程度38%，企业规范化管理的占7.3%，会计行业制度规范化占7.3%，会计软件统一性占14.4%，会计人员素质占33%。

4、财务管理是否规范

在“现金结算能否做到日清月结”中，是的占56%，否的占44%。

在“本单位采用的会计核算组织程序”：记账凭证核算组织程序51%，科目汇总表核算组织程序44%，汇总记账凭证核算组织程序4%，日记总账核算组织程序1%。

通过对以上调查数据的分析，农村财务核算、管理以及会计电算化的使用中还存在着以下问题：

①领导重视不够。尽管上级的规定和要求都很明白，但办事处的个别领导和部份村“两委”主要干部不把村（社）会计委托工作当作一回事，因而造成各种制度不能完全落实，致使执行不是很好。

②财务管理不规范。由于制定出的制度在一些地方执行不好，形成了财务管理的诸多漏洞。

③财务公开不够完善。有的地方民主理财组织还未健全，财务监督缺位；有的地方对财务公开还是流于形式，没有真正做到财务公开，而是事实上的假公开。

④财务人员的素质和业务能力有待进一步提高。有些农村财务人员对业务工作不熟悉，甚至不知道财务工作应该怎么做才好，使得农村财务工作很难规范化。

⑤思想认识不够。对会计电算化的认识方面很多农村的干部和会计还存在着一些误解。

（二）对比各调研对象统计分析

通过调研，我们发现会计电算化的使用与经济发展程度有很大的关系，经济发展的较快，较好的地区，会计电算化的使用情况较好，比如广陵区有95%的农村都已经实行了会计电算化，其中，扬州市城南新区农经站经过多方努力，已经成功为全区“四村一社区”安装网络版财务软件，在全市率先实现全村会计电算化。这主要是由于经济的发展需要会计电算化，同时经济的发展给会计电算化的发展提供了有力的资金保障，另外也能吸引较好的专业人才，这些都很好地促进了会计电算化的应用。而江都和仪征我们仅选择了镇一级财务核算进行调研，有的镇一级还尚未使用电算化，所以村一级能够使用电算化的就更少了，尤其是一些经济欠发达的农村地区。邗江区镇一级的几乎都实行了会计电算化的核算系统，但村一级并没有完全普及。此次调研由于种种限制没有做更深入的调研，但从镇一级的会计那里了解到了一些相关的信息，普及率估计在70%左右。主要还是由于经济发展的限制，经费和人才是两个重要的瓶颈。开发区地处我院周边，是扬州重点发展的一个区，经济条件较好，通过调研，我们发现镇一级已经都实行了会计电算化的核算，村一级只有75%的实行率，关键的问题在于人员结构的问题，有很多的老会计还不能适应会计电算化的发展。在开发区有许多农村已经成为了我院会计专业的学生实践基地，通过此次调研，我们和这些农村的合作又更紧了一步，将来在软件的应用、系统的维护、理论的培训等方面都可以进行和做，这样也可以为大学生的进一步实践做好铺垫工作。

三、解决问题的办法

1、加大推行农村财务“委托制”的工作力度。由于目前农村财务管理工作的实际情况，推行农村财务管理“委托制”可以解决农村财务管理中出现的各种问题。

2、加强培训。每年针对农村财务人员、村（居）委主要领导、民主理财小组人员举办专门的培训班，以提高他们管理和监督农村财务的素质和能力。推行会计电算化要求会计人员除了懂会计方面的知识还需要掌握计算机等现代的信息技术，所以需要对所有的会计人员加强培训。

3、加大政府扶持力度，分层次解决资金投入问题。中央政府应通盘考虑，加大对村级会计电算化的资金投入，各级政府也应按比例进行资金匹配，帮助乡村购买会计电算化所需的财务软件和硬件设施。

4、提高认识，加强领导。政府首先从思想去加以正确地引导，可以充分利用各种媒介让大家知道推行电算化的意义，从思想上对会计电算化提高认识，增强使命感和责任感，从而促进村级财务核算中会计电算化的发展。

5、做好农村财务审计工作。要按照会计和审计业务要求，做好相关的审计工作，并将情况向群众公布，对查出的问题要给予以及时、严肃的处理，绝不姑息迁就，做到发现一起查处一起，从而起到查处一件教育一片的效果，因此来实现农村财务管理规范化、制度化、标准化。（作者单位：1.江海职业技术学院；2. 扬州市职业大学）

参考文献：

[1]常树春，陈顺达：我国实现村级会计电算化的问题研究，黑龙江社会科学，2010年8月

篇2

【关键词】会计电算化；农村财务管理；影响；作用；存在问题；对策

信息技术在农村财务管理中的进一步推广应用，使得传统会计财务管理行为发生了深刻的改变，逐渐由过去人工手工记账，向着信息化操作转变。在会计电算化应用实施过程中不论是会计基础还是会计工作方法，都存在较大差，使得会计电算化在具体应用过程中还面临不少突出问题，为此就需要我们采取必要措施将其解决。

一、会计电算化对农村财务管理的作用

（一）提高财务管理工作效率

近些年，随着以互联网为代表的信息技术在农村地区得到成熟推广应用，会计电算化应用具备了一定的基础。目前大部分乡镇和村集体已经由电脑记账代替了传统手工记账，农村地区财务管理实施会计电算化得到了有序推进，依靠计算机快速处理村集体账目，开展记账、结账、核算等工作。通过应用信息技术来开展农村财务管理，能够大大节省人工投入成本，减轻会计人员的工作强度，提高工作效率。通过实施会计电算化之后，村集体的各项财务信息能够得到有效的记录、汇总和分析，然后将最终的分析成果通过财务信息系统直接上报给上级主管部门和相关单位，为各级主管单位充分掌握各村集体的财务管理现状提供了便利，使得村集体的各项决策更加方便科学。

（二）农村财务管理规范化得到提升

会计电算化的应用，使得农村传统财务管理模式发生了巨大变化，先进的管理方式逐渐代替了传统人工管理模式。在进行财务管理过程中，会计人员主要利用计算机对相应的数据处理，对账目进行有效核算，按照相关程序自动生成各项数据的报表，自动登记账目，自动汇总，自动生成表格，有效解决了传统人工操作，存在随意性大、操作不规范、操作规格不统一的现象，改变了过去传统人工记账不及时，容易出错的问题。通过实施财务管理电算化之后，利用计算机信息系统，能够将集体资产资金资源进行有效的统计和分析，从而有效抑制了村集体腐败行为的发生。

（三）增强了财务管理人员专业素质

财务管理会计电算化实施之后，需要进一步对村集体的财务会计行为进行有效规范，完善相应的技术操作标准，这样会在很大程度上革新会计人员的传统工作理念，促进财务会计人员能够充分认识到实现会计电算化的重大作用。

二、会计电算化对农村财务管理的影响

（一）内部控制更加合理

村集体财务管理实施会计电算化之后，需要对村集体财务内部控制制度，控制方式，控制内容等方面作出革新。首先，会计电算化使得村集体的财务内部控制方式由过去传统的人工单一控制转变为计算机程序控制和人工控制相结合。能够实现自动化控制程序化，传统的手工核算已经失去了其应有的作用，转变为对相应的数据进行校正计算等；其次，控制内容出现了新变化。会计电算化实施之后，农村财务内部控制管理内容出现了新的变化，不再是单一的内部控制，而是包含了系统的运行控制、软件数据文件安全保密控制、硬件系统控制、输出输入控制、各项数据处理控制等；最后，农村财务管理内部控制重点出现了新的变化。会计电算化实施之后，内部控制重点不再针对的是个体人，而是转移到了人工处理、原始数据输入计算机、会计信息输出、人机交互处理等方面的控制。

（二）会计信息质量显著提高

村集体在进行传统财务管理过程中，都是在对原始的凭证编制记账凭证之后，并确保各项凭证合格之后再进行记账处理。而实施会计电算化之后，整个工作行为都会在整个会计信息系统直接完成，会计人员通过进入系统之后，选择科学合适的会计方法和数据程序，会直接得到最终的处理数据结果，会计信息的一贯性和可比性更好的得到了保持，有效提高了会计信息的质量。

（三）监督能力进一步释放

农村财务管理实施会计电算化之后，主要应用计算机开展财务管理工作，电脑程序的规范化、通俗化形式，能够自动生成相应的财务报表，能够随时随地按照需求进行检索，利用各项数据信息。通过在财务公开栏张贴电脑生成的财务信息，有效增加了农村财务管理的透明性，让每一位村集体群众都能够充分看到村集体各项财务的使用情况，有效缓解干群矛盾。

三、会计电算化在农村财务管理中应用存在的问题

（一）思想认知不到位

在很多村集体领导干部的思想中，往往认为实施会计电算化只是增加了几台计算机，主要是用计算机来进行账目记账，做报表，根本没有发挥其他作用，根本没有充分认识到实施会计电算化对会计工作方式，工作内容的转变。还有不少领导干部认为集体资金缺乏，没有更多的资金用于购置相应的软件和硬件设备。有部分农村领导干部仅仅将会计电算化认为是农村财务管理现代化的标志，将会计电算化看做一个形象工程，注重建设不注重实施，在财务管理过程中，依然沿用传统人工管理模式。

（二）村集体会计人员专业素质难

以胜任电算化工作要求在很长一段时间来，村集体的会计人员专业素质一直难以得到有效提升，工作方式相对落后，与乡镇地区、城市地区的会计人员相比，普遍存在专业素质较差，受教育程度较低，年龄结构偏大，知识更新速度慢，培训进修机会少的特点。

（三）财务管理软件缺乏针对性

近些年，商品化的会计软件得到了较快发展，由此也推动了会计电算化的发展。但是在广大农村地区，针对农村地区财务管理所设计的会计电算化软件较少，到目前为止还还没有一套具有较好实用性的财务工作软件。现行的会计软件很难满足新时期农村财务管理的要求，而且整个软件系统存在很多不规范之处，不能够切实保证整个会计数据处理的正确性、稳定性和科学性，这也是会计电算化在农村推广力度较为缓慢的一个主要原因。

四、会计电算化在农村财务管理中推广应用的对策分析

（一）强化引导宣传，提高对会计电算化的认识

上级政府部门的正确引导，是确保农村会计电算化得以发展的直接动力。为此，就要求上级政府部门切实发挥自身的政策引导和宣传作用，要让基层地区的领导干部充分认识到会计电算化的重要性，大力支持村集体实施会计电算化。各区管理部门可以利用报纸、电视、网络等多种媒介，强化对农村会计电算化重要性的宣传，重点宣传好应用会计电算化在规范村集体会计行为、提高会计队伍专业素质、促进村集体财务公开更加透明、会计信息披露更加准确等方面的重要作用，让各级管理部门都能够充分认识到电算化对农村财务管理的深远影响，并且要在资金、设备、人力等方面给予全面支持，从而为在农村地区尽快实现会计电算化奠定坚实的内外部基础。

（二）强化对现有工作队伍的专业培训

农村地区实施会计电算化，对现有的会计工作队伍提出了更高要求，要求会计工作人员既要懂得会计知识，又要掌握计算机知识和信息处理知识，要成为一个复合型的技能性人才。而就现阶段的农村会计队伍来说，真正符合上述条件的人少之又少。因此就需要我们强化培训教育，有效提升整个农村会计队伍的专业素质。各级管理部门要进一步深入基层，强化调研，结合基层会计队伍的实际工作现状，制定多种多样的培训内容，确保培训方式更加灵活多变，实现在岗培训和离岗培训有效结合。

（三）开发针对性的会计软件

会计电算化实施过程中，会计软件的适用性与否，在很大程度上会影响到农村财务管理的质量和效率。一般情况下，核算业务相对较为简单，但在村集体承包业务开展过程中，会计人员对相应的专业术语认识不到位、使用频率较低，因而在运用电算化软件操作过程中，普通的软件界面对他们来说可能感觉到很陌生，比较繁杂。为此，我们建议相关软件开发公司开发一些具有图文并茂，形象直观，容易操作的会计软件，注重会计软件的输入功能开发，确保会计人员输入的数据正确，防止不符合规格的数据输入到计算机系统[3]。同时，在推行电算化软件过程中，在经济条件较好的乡镇地区，进行一段时间的试推行，结合推行效果，以点带面，全面普及。此外还应该加强和软件开发企业的密切合作，当系统出现问题之后，及时将问题反映给软件开发公司，由技术人员对软件做出适当调整，不断完善软件系统。

参考文献：

[1]陈蕾.会计电算化对会计工作方法影响探析[J].中小企业管理与科技(下旬刊).2015(11).

篇3

关键词：会计电算化 财务管理 现状 建议

一、我国电算化下的财务管理存在的问题

（一）会计无纸化中存在的问题

在传统的手工会计记账形式下，企业的经济业务发生后，均会有纸张文字的记录，并会有原始凭证、记账凭证、会计账簿和会计报表等文字材料。纸张上的书面资料形成会计人员所熟悉的会计证据原件，纸质材料等数据不容易被修改，使得会计业务发生后有据可查。但是，在使用电脑进行电算化处理会计业务时，纸质会计原始凭证的资料就会被记录在磁片或光碟上，由于对电子资料非法修改可做到不留痕迹，这就使得电算化显得不是那么的完美，即使使用电算化也不能避免将会计数据进行纸质化的备案，这也就使一些企业放弃了电算化的应用，而仍然采取手工记账方式，从而使得电算化的软件失去市场，影响到会计电算化的进程。

（二）会计电算化专业人才的短缺

长期以来，我国会计工作相对比较落后，经济发展比较缓慢，长期处于手工化的会计核算方式，因此，我国的会计人员都是以手工记账为主要的核算方式，对计算机的使用还不够专业与娴熟；而对计算机使用脚娴熟的却又不具备会计的专业知识，这就会影响会计电算化的进程。

（三）会计电算化工作中的安全问题

现阶段我国的会计应用的软体系统在设计、开发等阶段，普遍存在着重视开发设计而缺乏对安全轻视的现象，软体设计选用的语言和资料库考虑安全性能也少，由于电算化下计算机资料库呈开放状态、易於打开也易于丢失，所以软件投入运行后会暴露诸多安全隐患，使得财务管理存在一些安全问题。目前，法律法规对电算化的管理也不够健全，这就使电算化犯罪的控制非常困难。

（四）资金、软件等硬件的落后与匮乏

在市场经济的作用下，市场上所见的会计软件几乎都是针对各种大中型企业的，而对其他中小型企业通用的会计软件却十分罕见。偶尔能够找到一种两种小型企业适用的会计软件，也往往因其设计不规范或适用范围小而难以满足其他需要。所以，财务软件的缺乏便成了企业财务管理中推行会计电算化的又一障碍。

二、对解决电算化下的财务管理存在的问题提出的建议及措施

（一）加强电算化系统管理的内部制度建设

管理系统的完善是电算化完善的关键，只有形成比较完善的管理系统才能为电算化提供一个比较稳定的发展环境。所以，要在各个企业建立比较完善的电算化系统，从硬件的系统到人员的管理都要完善。

同时，还应建立和制订电算化会计档案管理制度：

（1）实行会汁电算化后的会计档案以计算机打印的书面形式保存备案，保存的有关规定需要按《会议档案管理办法》的规定执行。

（2）采取妥善保管存有会计数据信息的介质的措施。注意其硬件的完整保护。

（3）保证会计档案安全与完整。应将用计算机打印输出的账簿按全文档案的有关规定装订成册。只有当企业的全体员工共同营造良好的内部环境，通过不断地完善和努力，才能达到内部控制的目的。

（二）加强会计人员会计电算化相关内容的培训

会计电算化对减轻了会计人员的工作量起到了重要作用。却也带来了许多新的要求并且出现了一些新的问题，如：增加了操作人员、系统维护人员等岗位。由于会计电算化涉及到会计和计算机两种专业知识，而我国建立在手工操作条件下的会计基础工作的管理还存在着很多不足，专业的会计人员计算机知识不全面，对于计算机的使用还不够熟练；专业的计算机专业人员却又不太懂得会计方面的相关知识。所以，把计算机知识、技能和会计工作经验做到很好融合，这就需要一些时间，来对专业的会计人员进行计算机的培训，使其充分熟练计算机的操作。同时，还必须建立一套科学的内部控制措施，才能保证运用和发挥好电算化的技术优势。因此，必须建立全面的培训系统，培训专业的会计电算化人才，并且还要培养一些对于电算化有充足的管理能力的人才，这样就将会计与计算机全面的结合在一起，使得电算化系统有充足的操作人员与管理人员，形成足够的后备力量。

（三）加强防止电算化犯罪的法制建设

我国的电算化水平还处于发展阶段，而与此有关的法律法规还没有完全赶上发展的步伐，因此，一些利用电算化的法律漏洞犯罪的行为比较猖獗。对此，我国应该制定相应的法律、法规加以有效控制，为企业营造良好的大环境，加强防止电算化犯罪的法制建设。可以从以下两个方面入手：（1）建立严厉惩治利用会计电算化犯罪活动的法律，明确规定哪些行为属于舞弊行为及惩处方法；（2）建立会计电算化系统的保护法律法规，明确电算化系统中哪些东西或哪些方面受法律保护（硬件、软件、数据库）及受何种保护和保护程度。

参考文献：

篇4

摘 要 农村财务电算化的实施是保证农村财务管理一体化、规范化的关键，在具体的实施过程中存在设施问题、人才问题和规范化的相关问题，这些问题的解决必须要立足实际，争取更多的人力支持和物力支持，在政府的协助下尽快解决问题。本文总结了农村财务电算化管理面临的问题，并分析了相关的原因。

关键词 农村 财务 电算化 问题

一、电算化执行面临的设施问题

电算化的执行离不开具体的先进设施，但是农村财务管理的实际情况却是当前的设施内容太少。一般来讲，电算化需要的设备包括：（1）主频较高的计算机硬件设施，要求对WINDOWS版财务财务软件，多数据的内存配置应为工作站8M以上、服务器16M以上。而对于客户机/服务器结构的财务财务软件，服务器一般要求在32M以上。（2）时候农村财务管理操作的会计软件，速达财务软件、易代帐、勤哲Excel等都是可行性较高的软件。（3）UPS（不间断电源）由于会计工作的连续性，要求计算机不能无故中断，以免因停电等使计算机工作中断，造成数据丢失等情况。另外还需要一些常规设备包括打印机、点钞机、验钞机、传统账目记录本。

案例一：长洪镇的电算化设备情况调查。

长洪镇的电算化设备从2010年到2014年的变化如下表。

从上表就可以看出，长洪镇的电算化设备从2010年到2014年的变化基本是没有任何进步，辐射的电算化设备设施无法形成，自然就无法更换地推行电算化成效的检验工作，最终也会使得农业发展受到影响。

二、电算化执行面临的人才问题

第一，电算化的开展无法进行集体化的发展。由于财务管理人才参差不齐就会导致有些财务骨干人员能够财政电算化，而其他财务人员无法跟随骨干财务份子的步伐开展财务管理工作，这样的现实就无法形成一体化的发展模式。例如：某农场合作社的内部财务工作人员及其权限设置包括：（1）账目主管，负责账目管理凭证核查等内容，以及账目查询、报表管理与输出工作。（2）操作员，要负责凭证处理、部门管理、客户管理、账表查询以及银行对账。（3）办公室（日常事务）；营销部（商品购销）；技术部（售后服务）档案部（记录账目）等都要有专门的财务支持管理。

第二，电算化开展的过程中无法发挥人才的评估预算功效。电算化能够带来快速核算和软件评估的功能，但是这也需要有财务评估的专业人才才能发挥作用，但是目前农村财务工作人员存在这方面的能力欠缺问题，乡镇财政部门从事村级财务管理的干部年龄老化，近几年又未引入专业技术人才，工作靠经验，创新管理水平不够，业务管理停留在账面上，村级财务电算化监管运行质量不高，技术水平有待提高。此外，随着企业的发展，在网络中流动的数据也在增加，大量的数据流动极易引发数据泄漏、篡改等问题。

三、电算化执行面临规范化问题

第一，电算化核算基础差。很多村庄财务工作人员素质普遍较低，对财务工作知之甚少，长期“依然采用单式流水账，对其他会计核算内容不核算记录，仅仅记录现金的收支，造成无法稽查考核。这种问题使得电算化的实施没有实现作用发挥，电算化的开展也就没有任何意义了。

电算化的记录内则包括：银行存款日记账、库存现金日记账（同前收支流水账）。这样电算化的情况就能够在至少两个以上会计科目之间发生对应关系，并在至少两个账本上记账，避免了按业务发生时间，库存现金支出序时记账存在的单项目的不规范的问题。

第二，电算化凭证不规范。当前农村存在很多凭证不规范的问题，村主要干部直接“自收自支”等原因，致使账款不符，存款短缺。这些内容在电算化开展的过程中得不到很好的解决，就只好按照村领导的吩咐进行记账处理，这样就为开支无度，挥霍浪费，借机中饱私囊创造了机会，电算化的监督作用没有体现出来。

第三，档案资料不完整。未来的财务档案室就是财务档案数据存储、管理、处理、查询、检索、传递的数字化信息服务工作基地。在财务档案数字化的基础上，按标准制度、原始凭证、会计账簿、指标文件、工作资料等建立几个主要基本数据库，然后将信息详细输入，有利于集体监督。电算化开展的过程中要将之前的账目问题都进行计算机存储，这样能够方便查询和监督，但是受到具体规范的影响，很多村级组织对以前的账目没有进行记录，导致财务会计资料收集不全，会计凭证、会计账簿、会计报表等均没有及时按规定进行整理、装订、归档，也没设置档案室和档案柜，不及时进行计算机登陆，很多材料将面临无法查找的窘境。

综上所述，农村财务电算化的实施是保证农村财务管理一体化、规范化的关键，在具体的实施过程中存在设施问题、人才问题和规范化的相关问题，这些问题的解决必须要立足实际，争取更多的人力支持和物力支持，在政府的协助下尽快解决问题。

参考文献：

[1] 王冲霄.析农村财务管理[J].山西财税，2011（12）.

[2] 刘灿辉.改革农村财务管理初见成效[J].云南农业，2011（05）.

篇5

[关键词]村级(社区)会计 委托 工作

目前各地普遍实行的村级会计委托制对解决农村集体经济财务收支混乱、干群关系紧张等社会问题,起到了一定积极作用。村级会计委托制是在保证村级集体资产的所有权、使用权、审批权和监督权不变的前提下,将辖区内各个行政村集体经济组织的账目委托给乡镇村级会计核算中心统一记账,统一核算。但是应该看到,村级会计委托制这一新生事物,还很不完善,对此必须给予高度重视,采取多管齐下的综合措施加以应对,使之成为解决农村财务问题的治本之策。

一、村级(社区)会计委托服务工作现状

洞头县北岙镇现有23个行政村,6个社区。会计服务中心记帐会计4名,资金会计1名,接受委托代管29个村(社区)的财务及资金,村级只设出纳一名,每个月月底进行报账。自实行村级会计委托服务以来,共经历了几次大的村级财务清理审计活动,也促使了我镇村级会计委托服务由起步逐渐走向了成熟,并积累了一定经验。同时随着新的《洞头县村级组织财务管理若干意见》的执行,不断完善了会计电算化并走向了正轨,使村级财务管理向规范化、制度化、电算化转型。

近年来,镇党委政府日益重视村级(社区)财务管理工作,并采取了多种措施,切实加强了农村财务会计服务工作,有力地促进了农村集体经济的巩固和发展。做到了三个“百分之百”,即:100%的村居实行了农村会计服务,100%村组财务实行了会计电算化核算,100%的会计代管人员执政上岗。实践证明,实行村级(社区)会计委托服务,有效规范了农村(社区)财务收支行为,强化了农村(社区)财务管理和会计监督,杜绝了各种村组财务违纪的产生,切实维护了集体和农民的利益,促进农村经济健康持续发展和新农村基层民主政权建设。

二、村级(社区)会计委托服务工作存在问题

经过多年的扎实工作,全镇农村财务管理工作已取得了一定成效,但存在的问题仍然相当突出,主要表现在:

一是政策配套措施没跟上,会计监督存在诸多困难。实施“村账镇管”制度后, 最早的“村账机构”挂在渔农综合办公室,作为渔农综合办公室的一个内设机构,履行对农村财务管理进行监督的职能,制机构性质、经费来源一直没有明确,影响了制的正常运行。

二是社区资金管理混乱。

三是村报账员、民主理财人员、财会人员的素质参差不齐。

四是财务公开和民主理财不够规范。

五是村级会计档案管理不够规范。

三、对村级(社区)会计委托服务工作中存在的问题提几点对策建议

(一)健全村级内控制度,提高财务风险管理水平

首先要规范财务开支手续。凡入账的单据必须做到“五有一不准”,即有正规发票;有经办人签字;有简要用途说明;有财务人员审核;有主管财务的领导审批,否则不准入账。其次要充分发挥财务监督小组的作用,定期对财务账目进行审查,对有争议的财务开支提请村民会议(村民代表会议)决定。针对会计无法账实对照的问题,应严格落实大额支付审批制度。对大额支付款项,应当由驻村干部签署用途属实的意见,以防范欺骗发生。

(二)理顺社区体制,规范社区委托服务动作程序

随着社区工作的深入和经费来往的增多,社区居务公开和财务公开将成为社区居民普遍关心的“热点”问题。进一步规范社区居民委员会财务行为和会计行为尤显重要。基于目前北岙镇5个社区的实际,首先要明确每个社区要像其他的行政村一样固定一个报账员,具体负责整理、完善、保存原始凭证,并按时到镇会计服务会计人员那里报账,镇里不再设总的社区出纳;二是提高报账员素质,加强业务培训和考核,严格业务要求,对没有会计上岗资格的人员,限定一定时间要求取得会计资格,提高财务管理水平。三是严禁各社区帐外设帐,公款私存,严禁各社区使用规定范围以外的收据,严格实行收支两条线管理,建立起有效的监管机制。

(三)加强人员培训,提高村级财务管理人员素质

随着经济形势的发展,许多村级财务人员和村主要干部明显存在着知识老化的问题,尤其是实行新会计制度后,他们看不懂会计账目和会计报表,要组织报账员积极参加财政部门及农林部门组织的业务培训,提高业务工作能力和水平。现阶段还有必要对村级民主理财小组和村务公开监督小组有关人员进行业务培训,提高其政策水平和业务素质,促使他们敢于、善于履行民主理财权利。

(四)加强审计监督,强化财务管理

村财务除由村民理财小组进行民主监督外,乡(镇) 农经管理部门要加强对村级(社区)各项收入和支出使用情况、村级(社区)生产公益事业项目建设情况进行审计监督也必不可少。它应依照有关法律进行审计职责,加强自上而下的日常监督,这是保证村财务规范的前提。同时,县农村经营管理部门及审计部门要全面履行农村审计监督职责。以此遏制违法违纪行为的发生,进一步增强基层干部的自我约束力,促进财务数据真实、完善和管理的规范,不断规范农村财务委托服务工作。

篇6

1、时下农村的公款奢靡之风比比皆是。滥用集体公款吃喝奢糜消费的不良现象随处可见。多年来，一撮农村基层领导者对中饱私囊损公肥私的做法已经习以为常，利用工作职务之便，动用本村资金，分钱分物，无视法规法纪，大吃大喝肆无忌惮，丝毫不顾老百姓利益，置群众利益于不顾。导致非生产性支出嬗变为村级财务的第一弊端。集体资金没有理法来遵循。农村集体企业逐渐增多促使账目越来越繁复芜杂，因此农村财务管理工作的规范化暴露出了更多的问题。

2、综合大量调查数据，基层农村账目管理超常杂乱无章，亟待大力加强规范化治理力度。很多村会计在进行账目账簿记录和统计过程中，不遵循制度要求来处理明细账目，细账与总账迥然不同。在农村会计中，同时兼任出纳职务的实繁有徒，大多村会计毫无责任意识可言，账目中多记、少记、漏记及随意调账等违规状况司空见惯、俯摭皆是。农村财务资料和会计档案管理和保存比较混乱，无法正常开展账目的核算查证工作。

3、许多村会计对现行的会计制度和财务程序不了解，许多村庄财务工作人员素质普遍较低。

由于许多村级财务人员业务水平低下，对财务工作知之甚少，长期“依然采用单式流水账，对其他会计核算内容不核算记录，仅仅记录现金的收支，造成无法稽查考核。财务管理要求工作人员熟悉业务，有一定的任职资格，从事财务管理时间相对持久，可是多数农村会计根本未曾经过专业知识培训，对账目管理认识不够，理论知识缺乏，无业务技巧可讲，在实际操作中常出现审批不严格、凭证不查实、记帐方法简单等多种账务处理随意的不良现象，难以达到会计基础规范要求。所以难以客观地反映村组集体资产的全貌，上级有关部门无法从杂乱无章的账面上进行监督。

4、 基层农村干部拳头大的掌权，财务管理意识比较淡薄。

长此以往的财务管理混乱屡见不鲜，滋生出诸多违法乱纪的不良行径，再加上农村干部多为家族大、亲兄弟哥们比较多的家庭成员组成，纵然违法乱纪的情况裸，群众也是敢怒不敢言。由于种种弊端长期无人敢管或者说是无人问津，从而为农村贪污挪用的不正之风提供了大量敷衍生息的温床。再加上由于农村处于最基层，点多面广，法律法规存在不足及查处机关在管辖权上认识不一、罪与非罪界定难等因素，司法、纪检查处部门不能全面开展工作。传统的手工记账、算盘核算仍在农村财务管理中广泛应用，会计电算化管理在农村还是死角，构成财务管理手段落后的问题。

5、 农村财务干部长此以往借用或者使用村组集体资金，两、三年甚至更长时间不办理交接清算手续，还有些村庄财务管理不规范。

这是由于财务制度在一些地方执行不严的缘故，有的农村干部目无法则，毫无纪律可言，于各项开支上肆意妄为，随意动用上级所拨的各种款项，甚至专项资金；由于缺乏民主监督，有的大搞”一言堂“，财务人员唯令是从，不敢大胆直言。财务报销凭证采用自制单据、白条入账的情况令人堪忧。造成村级财务管理混乱，集体资产流失严重的恶果；从而引发村民不满情绪，酿出干群矛盾突出，群众上访不断。

二、 提高农村财务管理的解决方法

1、有效化解农村财务管理的矛盾，加强农村财务管理规范化”五个统一“。

严格坚持”五个统一“加强财务规范化管理，即：统一思想，规范监督程序；统一才可还干部清白，给群众一个明白，农村干部也不必因财务管理而费心，农民也不会因财务问题而上访。

2、保障工作，健全农村财务管理制度，加强农村会计法规培训工作，彻底杜绝任意批款的不良状况发生。

财政部颁布的新《制度》针对当前村级财务混乱的种种现状，对于积累工票据管理、费用开支管理、共同生产费管理、农民负担款项及义务工等方面均作了具体规定，大大促进了农村财务管理规范化的建设。提高会计人员的业务素质，加强农村会计法规制度培训工作的力度。进一步加强会计档案管理制度和人员档案管理网络的建设与健全，对乡村财会人员进行全面清查，以便储备和统一调配，彻底杜绝任意批款的不良状况发生。

3、推行农村财务管理网络化、电算化。

篇7

农村财务管理中存在的问题

少数农村干部利用工作职务之便，动用公中资金，借以交际费、接待费之名，吃吃喝喝，分钱分物，不把群众利益放在心上，无视法规法纪。致使非生产性支出成为村级财务一大漏洞。

账目管理杂乱无章。少数村会计在进行账目账簿记录和统计过程中，未按有关制度要求处理，明细账目设置不全，与总账差异大，现金账、存款账混记。会计出纳配合不力，责任意识淡薄，账目中少记、多记、漏记及随意调账等现象时有发生。会计档案、财务资料的管理和保存负责不到位，账目的核算、查证无保障，使集体利益很大程度上蒙受损失。

集体资金使用不合理。没有规矩，不成方圆，对资金的管理亦如此。随着农村经济多样化发展，集体经济也呈现出好的势头，多种账目的出现对财务管理的全面性、合理性、规范化也提出了新的要求。然而，部分农村集体资产管理流于形式，对资金的使用没有合理的规划，出现了农村基础设施盲目投入、财务随意开支、应收帐款占用额过大、各种非生产性开支比重增加等不良倾向。加之财务制度不健全，落实不到位，债权余额回收率低，集体资产流失严重。

财务管理不规范。由于财务制度在一些地方执行不严，有的农村干部无原则，无纪律，在开支上先斩后奏，擅自挪用上级下拨的专项资金；由于缺乏民主监督，有的大搞“一言堂”，财务人员唯令是从，不敢大胆直言。财务报销凭证采用自制单据、白条入账的情况令人堪忧。

农村财务管理中形成漏洞的原因分析

针对上述问题，追根溯源，笔者经过调查研究发现，农村财务管理中产生漏洞的成因主要表现在以下几个方面：

一是财务管理意识淡薄。财务管理混乱形成“痼疾”，滋生了一些不法行为，由于法律法规存在缺陷及查处机关在管辖权上认识不一、罪与非罪界定难等因素，司法、纪检查处部门在某种程度上难以施展“法绳”。法律规定村委会是自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，没有明确乡镇组织的管理监督权，乡镇干部“重税费，轻管理”的思想比较普遍，对村级财务工作的监督管理疏于投入时间和精力，与之相应的整治措施缺乏刚性。在行政村区域调整后，有的村级财务混乱，缺少章法，未及理顺原有债务债权的同时又没有建立规范的财务管理制度，有的村干部对村级财务管理没有明确的思路，重心偏移，只单纯的认为自己不贪不拿，又有财务公开，对财务预决算觉得可有可无，流于形式。从而出现老问题还未解，新问题又现的不良循环。

二是财务管理人员素质不高。财务管理要求工作人员熟悉业务，有一定的任职资格，从事财务管理时间相对持久，但事实上有的农村会计没有经过专业知识培训，对账目管理认识不够，理论知识缺乏，业务生疏，无专业技能，在实际操作中常出现凭证不查实、审批不严格、记帐方法简单、结帐不及时等账务处理随意的现象，难以达到会计基础规范要求。以此给伪造、变造凭证，甚至篡改帐目，贪污挪用的不正之风提供了可乘之机。

三是财务管理手段落后。传统的手工记账、算盘核算仍在农村财务管理中采用，会计电算化管理还未普及，使财务公开受到了限制。

对农村财务管理的几点建议

如何兴利抑弊，有效地扼制农村财务管理混乱局面,理顺农村财务管理中的千头万绪，是当务之急。笔者认为，要以发展农村经济、增加农民收入为中心任务，以财务公开、民主理财为主线，不断提高财务人员的思想和业务素质，构建财务管理监督体系，推行农村财务电算化管理，这样才能让农村财务管理步入正轨运行。

深化意识，构建农村财务管理模式。作为农村财务管理的主管部门领导和村干部要深化为民理财意识，加强对农村财务管理方面的法规、规章和政策的学习，增强责任心，要广开言路，认真听取群众对农村财务管理的要求和意见，严格执行相关规章制度，规范农村财务的管理。结合实情，积极推行村级财务“双代管”工作，即村帐所管，建立完善农村财务管理制度，使农村财务管理有章可循，做到领导到位，认识到位，措施到位，人员到位，保证各项开支的合理合规，

强化素质，抓实农村财务管理队伍建设。农村财务工作人员首先要加强自身学习，学要细心，学有恒心，学有所得，学有所用，尤其是微机知识和技能要学会掌握运用，提高业务能力和专业水平。其次，主管部门要做好农村财务人员、村领导干部、民主理财小组人员的财务培训，以提高其管理和监督财务工作能力，能及时发现村经济运行中的问题，为经济决策提供依据。

拓宽渠道，推行农村财务管理电算化。实行电算化管理是提高农村财务管理的手段的发展方向，资源共享，动态监管，将为农村财务管理步入规范化、制度化、标准化助推。实行会计电算化，传统的手工记账、核算、填写申请报告、提交相关资料、开展自评等财务操作程序将从根本上得到提升。

民主理财，加大农村财务公开力度。财务公开是民主理财的重要手段，是新形势下加强农村社会主义民主政治建设，进一步扩大基层民主，保证农民依法行使民利，推进村民自治的一项具体措施。其实质是让群众参与财务管理，强化村集体经济组织自身管理能力。首先，要建立民主管理机制，做到有章可循。如建立健全村级年度财务预决算制度、村级会计制度、村干部工资报酬管理制度、村级非生产性开支管理制度、村级建设项目招投标制度、现金管理制度等，使财务人员遵章而行。

严肃纪律，加强农村财务审计监管。审计是农村财务管理中的一道“紧箍咒”，推行农村财务审计制度，能及时发现并纠正农村财务管理中存在的问题，正确、全面地落实农村政策，促进农村干部依法、依规地执行政策和管理财务。第一，源头堵漏，严格票据管理。第二，严格制度，加强资金财务管理和会计核算工作。三是规口管理专项资金。

篇8

一、农村财务管理中存在的问题

1.会计机构设立不规范

村级在会计机构和会计人员设置方面，应根据目前村级的现状进行设置，对资金流量大、会计业务量大、经济发展较快的村级，应当设置会计机构。但是，一些应设立会计机构的村级，却往往没有设置相应的会计机构。有的村级即使设立了会计机构，仅仅是多挂了一块牌子，村支部书记或村主任兼任会计主管，村秘书兼任会计，出纳会计一人兼，会计分工不明确，岗位设置不合理；在会计资料方面，由于财会人员业务素质较低，村级财务管理中普遍存在会计资料不完整、不规范现象；从工作方法来看，一些村会计没有按照国家统一会计制度的要求进行会计核算，会计指标的口径、相互可比性、处理方法前后各期不一致，有些村在调换村会计时，财务工作甚至出现了“脱节”现象。

2.财会人员素质较低

由于经费紧张，大多数村的财会人员由村干部兼任，这些人的素质参差不齐，学历较低，缺乏会计业务知识。除城郊结合部的部分村级会计拥有中专或大专学历外，其他地方的村级会计大多数是小学文化、初中文化，有高中文化的较少，无证上岗和没有经过专业培训的现象相当严重，有的村会计不会记账，甚至没有听说过借贷记账法，在编制会计报表时，往往不是根据账簿，而是凭空捏造，造成账表不符。同时，村级会计人员年龄老化，年轻人不愿意在村里干，又找不到合适人选，致使一些业务生疏的财会人员也“持证上岗”，特别是一些村在挑选财会人员时，不是从工作出发进行考虑，而是完全凭个人好恶、凭感情办事，一些素质低下、根本不具备会计条件的人，被选拔到会计岗位上来。

3.账目管理混乱

具体表现在一些村干部和村级财会人员财经法纪意识淡薄，财务管理混乱，少数干部财经纪律观念淡薄，用公款吃喝、请送、考察、发放奖金补贴等，有些村为避开审计，将招待费用巧立名目、变通报销；还有的村随意扣减农户的粮食直补、征地拆迁款，甚至救灾等专项资金。2005年，中央取消农业税后，仍有村委会还在收取以前年度农业税尾欠，或者直接用退耕偿还资金、农户的征地拆迁款、救灾资金等专项资金扣减农户的尾欠；部分村级会计为图省事或不懂记账，只将部分原始凭证装入记账凭证，而将另一部分原始凭证另行保管，形成账证不齐的“缺账”。如某村会计作支出凭证后只将现金支票存根或只将支出汇总表作附件，却把发票等原始凭证随意乱放，造成账证不符。

4.会计监督不到位

一是乡(镇、街)对村级财务监督不到位。按规定，乡(镇、街)经管站、财政所、审计站应对村级财务进行指导、审计和监督。但由于地域广、工作量大、指导监督人员少等多方面的原因，致使村级财务管理中所暴露出来的一系列问题和矛盾不但长期得不到解决，而且还呈蔓延之势。二是村会计的监督职责没有充分发挥，由于大多数村会计身兼统计、文秘等数职，由于部分村会计素质较低，由于村会计受制于主要村干部的牵制，所以，村会计的监督作用没有充分发挥出来。更有甚者，少数村会计为迎合村主要干部的意图，委曲求全，制假造假，同村主要干部沆瀣一气，违纪违法。三是内部监督不到位。有的村根本上就没有什么内部监督制度和措施，有的村即使有内部控制制度、财务制度等监督制度，但支票、印鉴等一同交给会计保管，记账凭证、账簿、会计报表的印章随便乱盖，致使内部监督制度和措施形同虚设。

二、改进村级财务管理问题的对策

1.建立健全财务制度村级要建立健全财务制度

要建立民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、票据管理制度、会计档案制度、村干部任期届满离任审计制度。同时要建立财产清查制度。

2.实行村账委托乡(镇、街)代管，规范村级财务管理

村账乡(镇、街)代管通常是由村合作经济组织或村民委员会将集体会计账目委托乡(镇、街)专门设立的会计核算(服务)中心进行记账、算账，代行会计职能的管理办法。实行村账乡(镇、街)代管后，村不再设会计岗位，只设报帐员。报账员承担报账、出纳、统计及其他经济管理事项等职能。村账乡(镇、街)代管制度是一条民主管理、监督有效、公开公平的村级账务管理新举措。其核心内容是“村财乡管村用”。村账乡(镇、街)管是为改变村级财务管理混乱现象而所做的积极有益的尝试，它有利于加强对村级财务的监管，有利于规范和节约村级支出，有利于堵塞村级财务管理上的漏洞。

3.提高农村会计人员的素质

面向社会公开考聘，具有高中及高中以上文化程度的青年、机关企事业单位从事财会工作人员、财经类专业大中专毕业生等均可报名参考应聘。本着公开、公正、公平的原则，进行严格的笔试、考察和面试，符合任职条件的，上报区农业局进行资格审核，统一发放《农村会计人员任职资格证》。并组织农村会计电算化考试，通过考试者颁发《农村会计电算化资格证》，并规定电算化账簿登记和管理人员必须取得《农村会计电算化资格证》。对具备任职资格的会计人员全部建立档案，形成农村职业会计人才库，逐渐使优秀的中青年会计走上会计业务岗位，从而有效解决村级会计队伍长期存在的文化程度较低、人员素质不高、年龄结构老化等问题。

篇9

关键词：村级组织；财务管理；存在问题；解决对策

一、村级组织财务管理存在的问题

财务管理工作是确保村级地区经济体系构建完善的核心，更是巩固地区结构功能构建完善的基础，只有确保财务管理工作全面开展，才能够在真正意义上提高村民生活的经济水平。因此，必须针对当前村级组织财务管理工作中存在的问题进行细致分析，这样才能够针对性提供对策，以确保整体工作落实具备可持续化的优势。

（一）财务管理素质和技术薄弱

1.财务管理素质的薄弱

根据当前村级组织财务招收方面的人才储备稀缺状况，多数财务人员在选取过程中无法有效核对素质条件和业务水准，如此便为后续财务工作的开展埋下了隐患，同时更破坏了村级组织工作在资金调度方面的积极性。期间，多数财务人员对账务处理和财务管理方面的知识存在偏差，并无法有效落实于当前组织运行环境内，这便极大影响了资金利用的有效性；其次，部分财务会计人员因为素质方面的缺失，对公款有着不适宜的利用问题，如此不但破坏了资金使用的有效性，更为村级组织形象构成影响，导致相关政策等工作落实困难。

2.财务管理技术的薄弱

根据村级组织招收人才的条件，在当前市场环境中无法具备吸引人才的优势，这便导致了相应人才储备环境存在持续稀缺的状况。再因为地区针对财务管理工作尚未提供完善的管理制度，更导致整体财务工作流程频繁出现不合规的状况，不但极易造成资金疏漏的状况，更易导致内部经济腐败的状况出现，若不及时采取管理制度约束，势必会影响地区政策的落实。其次，当前财务管理工作在落实过程中，针对于经济信息数据的统筹工作也同样存在杂乱无章的情况，通常针对于资金管理也缺乏完善的数据统筹平台，如此便导致了账簿体系不健全，除基础的流水账之外，无法贯彻更加先进的财务统筹系统，为后续村级组织功能的构建埋下了较为严重的财务风险。

（二）财务工作公开流于形式

根据当前政策制度要求，在政府有关部门落实财务管理工作中，应当针对内容、时间、形式和监督等工作进行细致统筹，确保流程环境具备完善的监管系统，同时还要确保内部数据公开化，这样才能够确保整体财务工作落实的更为妥善。但根据当前村民与村干部之间缺乏完善的沟通和法规认知条件，往往无法真正落实经济监管的权益，如此便为部分村干部提供了不法利益的获取渠道，导致对应财务状况数据含糊，并对村民监督权限置若罔闻；其次，村民在财务管理方面的不关注也导致了形式化状况的出现，甚至对村干部资金利用的不合法状况也视而不见，如此自然影响了整体财务工作开展的有效性，并为后续地方经济的发展带来了较大的风险；最后，在财务管理工作落实过程中，根据人员自身素质的影响，往往在财务总结方面存在较多的空白，迫于财务信息公布的要求，便会出现财务数据不明的状况，此种情况同样会导致整体财务工作形式化，甚至在财务管理工作落实中，公开财务信息也仅停留在表面，待风气过去便闭口不提，再度使村级财务工作置于盲区。

（三）资金监管工作不到位

在当前村级组织财务管理工作落实中，多数财务管理工作是由较高文化的村干部担任。根据内部经济状况和经济流动形式，促使财务管理工作通常流于形式，并无法真正增强整体经济统筹的水平。其中原因一方面是出于干部腐败的现象，导致村级组织资金多处存在漏洞，所以财务管理工作在开展过程中通常会预，导致工作无法有效开展；另一方面则是由于技术理念方面的欠缺，使得财务管理工作在落实过程中存在较大的风险。在此期间，若不落实监管工作职能，则势必会导致经济审查力度持续性衰退，并使得账目管理工作流于形式，弱化了地区经济发展的积极性。

二、村级组织财务管理工作优化对策

（一）提升财务及干部的素质水平

素质水平的提升是确保村级组织财务管理工作落实有效的基础，更是确保地方政策落实到位的前提。在落实素质教育过程中，必须针对当前村级组织干部的素质进行全面统筹，并针对性提高自身政治觉悟，转变传统财务观念，端正勤政廉政思想，这样才能够确保整体经济体系构建稳定，并能够将财务管理公开化的理念持续贯彻，增强地区村民与村级干部之间的沟通，以便整体经济工作落实有效。其次，在财务素质构建过程中，应当积极提供外界优秀参照，并定期提供培训平台，以便整体经济发展水平能够稳步提升。

（二）完善村级财务管理制度标准

在村级财务管理制度标准构建过程中，相关财务人员应当严格按照财政部和农业部颁发的法规进行规划，并针对其他关联制度进行协调，这样才能够确保整体管理制度的落实能够适合当前镇村经济构建的需求，并满足职能持续拓展的基础要求；其次，在构建制度过程中，财务管理人员应当加强会计核算工作，并针对当前财经要求制定核算制度，针对其中账目分类、明细、资产、用户、档案等多方面的信息进行完善，这样才能够确保整体村级财务管理工作落实有效，并从根本上杜绝腐败现象的出现；再次，在财务管理制度落实过程中，财务管理工作必须明确村民监督权的有效性，并积极构建规章制度为村民所知晓，这样才能够确保整体资金监管力度有效加强，从而抑制了部分村干部腐败现象的出现；最后，在制度构建过程中，应当明确内部究责系统，针对违规操作和资金数据缺失等状况要严格处理，以便整体财务管理工作落实有效，并能够针对数据环境提供更加全面的档案储备平台，以便后续核查工作全面开展。

（三）加强村级财务体系的技术水准

对会计队伍今后的工作和自身的发展也要严加规划，可利用当地的学校和专门机构，或聘请专业人士定期对其进行培训和教育，使会计人员知识丰富化，业务熟练化、规范化，并不断提升其职业道德水平，提高会计队伍的整体素质。会计人员一旦被聘用，不可随意罢免，根据村级聘用会计制度，使其聘用年限具有合法规定。现在国家鼓励大学生做村官，大学生走进村级会计队伍不失为一个很好的选择，可使村级会计队伍更加规范和成熟。

（四）落实信息化技术的应用

在财政部“关于大力发展中国会计电算化事业的意见”指导下，为从根本上解决农村集体“三资”管理存在的问题，村级财务管理电算化是农村财务发展的方向，也是村级财务工作规范化的重要手段，乡镇政府部门应该创造条件，现阶段对各乡镇推广普及财务电算化，并设立网络监管办公室对村级财务代管进行跟进监督。对村代管会计进行会计电算化培训，大力支持和推进村级电算化建设，完善会计科目，设置一套适合农村的财务管理软件，从自身的实际出发，建立与财务管理网络化相适应的财务管理制度。

三、结语

村级财务管理工作的有效落实，不但能够健全财务数据信息，有效构建资金核查网络，确保上级政策落实具备完善的资金储备环境，并有效把控村级干部廉政的风气，同时更能够根据先进的财务思想渗透状况，为后续多元化的经济体系构建提供扎实基础，以此确保整体经济环境稳定，并真正将社会福利贯彻到当前村民生活中。故而，在论述村级组织财务管理存在的问题及解决之策过程中，必须明确财务素质和技术的重要性，这样才能够确保整体村级组织经济体系构建完善。

参考文献：

[1]夏文杰,康玉霞.村级集体经济组织财务管理问题的探讨[J].经济研究参考,2017(34).

篇10

关键词：村级会计；委托；财务管理；作用；问题；建议

从1997年开始，湖北长阳鸭子口乡以乡经管站为龙头，以六个办事处为单位设立了农村财务管理办公室对村级财务进行记账。2001年底，撤销了农村财务管理办公室，在乡经管站成立了农村会计服务中心，除继续对村级财务进行外，按照“资金所有权、审批权、使用权不变”的原则，开始推行村级财务、资金“双代管”，实行“收支两条线”，“一个漏斗向下”的管理办法。截至2007年底，乡农村会计服务中心代管村集体资产总额为479.87万元，其中货币资金7.25万元。实践证明，实行“村账乡管”是新时期解决农村财务管理混乱问题的好办法，是强化和规范村级财务管理的有效形式。但在运行中也有一些问题和不足，需要不断地改进和完善。

一、村级会计的成效

（一）规范了会计基础工作

1、统一了记账方法。过去因各村财会人员业务水平有高有低，实行会计后，乡农村会计服务中心统一使用了“借贷记账法”。

2、规范了会计账簿及科目的设置。乡农村会计服务中心按《会计法》、《会计基础工作规范》和《村合作经济组织会计制度》的要求，分村设立了总账、应收、应付、内部往来明细账和固定资产台账等，并规范了会计科目设置。

3、规范了收支票据。乡农村会计服务中心对村级收支票据做了统一的要求，在对内部收款时统一使用《农村合作经济组织内部收款专用收据》，在对外部收款时一律由乡农村会计服务中心代开《湖北省行政事业单位收款收据》，在支出上，原则上要求是正规税务发票，针对村级客观情况，对确实无法取得税务发票的零星支出，统一印制了《农村合作经济组织专用付款凭据》。

（二）提高了村级财务工作的真实性

乡农村会计服务中心会计由乡经管站抽调政治素质高、责任心及业务能力强的同志担任，不隶属于村合作经济组织，避免了人为干扰因素，能比较真实、准确地反映村级财务活动情况和经营成果。

（三）推动了制度建设和落实

乡农村会计服务中心先后制定了财经委员岗位责任、村级收支预决算、票据管理、财务收支审批、货币资金管理、固定资产管理、民主理财和财务公开、档案管理等一系列制度，并能及时发现和总结工作中存在的问题和不足，不断进行修改和完善，形成了一套科学完备、行之有效的管理办法。同时各项制度的落实更到位。

（四）强化了村级财务档案管理

乡农村会计服务中心，按照“一村一柜”的要求，建立了村级财务档案室，对村级财务资料统一装订、立卷归档、集中保管，确保了村级财务档案的安全和完整。

（五）推动了农村财务管理电算化

实行会计后，克服了村级在资金、设备、技术等方面限制实行财务电算化的不利因素，乡农村会计服务中心配置了电脑等设备，实现了村级财务电算化。

（六）加强了村集体资产管理

乡农村会计服务中心开设了村级资金“双代管”专户，实行“收支两条线”、“一个漏斗”向下。对村级日常开支实行了备用金制度，最高不超过2000元。同时通过记账，其它资产也得到了有效监控，并有效地控制了铺张浪费和不合理开支，确保了村集体资产的安全与完整。

（七）密切了党群干群关系

实行会计后，特别是随着民主理财、财务公开等制度的落实，村级财务活动更公开透明，给群众一个明白，还干部一个清白，避免了不必要的纠纷和麻烦，减少了村干部在财务工作方面被群众无端猜测和怀疑的情况，也减少了村干部在经济问题上的错误，这样既密切了党群干群关系，又促进了基层党风廉政建设。

（八）财务公开更及时更真实

实行会计后，村级财务公开方案统一由乡农村会计服务中心根据“定期办公”时财务收支核算结果进行编制，克服了过去村级在财务公开上大而化之、避重就轻等现象，财务公开的真实性大大提高。

二、存在的问题

村会计的岗位责任淡化；村集体经济组织抓财务管理工作的积极性和主动性降低；村民主理财小组履行职责不充分；财务公开有待进一步提升；农村会计服务中心的监督机制不健全。

三、建议和对策

落实岗位培训和持证上岗制度。县级业务主管部门应充分发挥在会计业务培训、会计法规宣传、职业道德教育等方面的优势和职能，组织开展村级财会人员岗位培训，提升会计人员业务素质和责任意识，坚持持证上岗制度。

建立和完善村级财经委员岗位责任制度。强化责任考核，实行岗位责任考核与报酬挂钩。

加强村级民主理财小组建设。村民主理财小组应经村民代表民主选举产生，成员应具备一定的会计业务及政策法规水平、为人公道正直、责任心强、有服务意识。开展业务知识、政策法规、职业道德等方面的培训指导，提高理财能力。根据各地经济实力给予一定的经济报酬。

积极探索改进财务公开的方式方法，提升公开的质量。在坚持以村公开栏为主要阵地的同时，对人口居住分散的村在人口相对集中的地方增设公开点，同时要结合会议、广播等形式进行公开，做到公开形式多样化，扩大受众面。在公开方案的制定上要科学、明细、通俗，让群众好看易懂。健全和完善财务公开的监督检查制度和考核制度。