城市建设规划范文

导语：如何才能写好一篇城市建设规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：吕梁；城市建设；规划

吕梁市组建于2004年，辖一区十县，代管二市，总面积21095平方公里，位于山西省中部西侧，介于北纬36°43'―38°43'和东经110°22'―112°19'之间，西隔黄河与陕西相望，东与太原市和晋中市相邻，南与临汾市接壤，北与忻州市为邻。

现在我们不论是在市区还是县城，身处其中的我们都会感到，街道更宽了、天空更蓝了、城市更美了，而且，伴随着高楼大厦拔地而起的，是花丛草地、公园广场、城市雕塑这些更具城市化的元素，它们不仅扮靓了城市环境，平添了城市魅力，同时体现出吕梁城市规划的科学性。

城市建设是城市管理的重要组成部分。城市建设，规划是龙头，是基础的基础。城市建设以规划为依据，城市规划是以发展眼光、科学论证、专家决策为前提，对城市经济结构、空间结构、社会结构发展进行规划。具有指导和规范城市建设的重要作用，是城市综合管理的前期工作，是城市管理的龙头。通过建设工程对城市人居环境进行改造，对城市系统内各物质设施进行建设，城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物行态，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。城市经过规划、建设后投入运行并发挥功能，提供服务，真正为市民创造良好的人居环境，保障市民正常生活，服务城市经济社会发展。

吕梁市区龙、凤、虎“三山”环抱，东、南、北“三川”萦绕。为了使这座古老的山川焕发出年轻的魅力，创新城市经营理念，围绕“让山增绿色、让水显灵动、让景放光彩”和“把森林引入城市，把园林延伸到乡村”的理念进行规划城市建设。提出了规划先于建设、重于建设的理念，成立了吕梁市规划专家委员会，集体研究决定城市规划以及实施的重大问题。对涉及全市水源保护、环境保护、名城保护等重大项目，实行专家论证制；与此同时还成立了吕梁市城乡规划效能监察领导组，加大了规划工作的效能监督力度，制定出台了《吕梁市城市规划管理规定》等一系列政府文件。

“十一五”期间具体完成了以下内容：一是完成了绿地系统专项规划、道路系统交通管理规划等9个专业规划；二是完成了永宁中路、北川河整治、吕梁市历史文化和现代文明展示区、滨河南北两路提升改造等13项控制性详细规划；三是完成了莲花池公园、市民广场、龙凤嘉园等10项修建性详细规划，规划面积92万平方米；四是完成了吕梁市规划区范围50平方公里1：500地形图测绘工作，并制作了相应比例的沙盘模型；五是完成了马茂庄、王家坡、沙会则等城中村改造规划和城乡结合部综合整治规划，初步形成了总体规划、专项规划、详细规划相结合的多层次规划体系。同时，还完成了县域体系规划7个，建制镇规划42个，村庄规划532个，各县市的各类专项规划、控制性详细规划、修建性详细规划也有条不紊地开展。

“十二五”开局之年，我市创造性开展了以“环境卫生、街道装饰、交通秩序整治” 为主要内容的“三项整治”，积极创建城市综合建设与管理的长效机制，实现了建设品位高、形象好、魅力强、引力大区域性中心城市的巨大跨越。我市“三项整治”工作确定改造永宁中路、永宁西路、贺昌路、兴隆街、服务街、八一街、建设路七条街道为样板街，并对滨河南北两路进行道路景观改造提升。整治内容的科学性，整治内容紧紧围绕民用、民享、民生展开，形成了人心所向的强大合力。环境卫生整治解决的是“洗脸”的问题，街道装饰整治解决的是“更衣”的问题，交通秩序整治解决的是“畅行”的问题，“三项整治”最初定位是解决城市脏、乱、差问题，随着活动的深入，加大了建筑物拆除和城市增绿休闲等公共场所的建设力度。

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关键词：城市规划；生态城市；节能减排

中图分类号：TU984文献标识码： A 文章编号：

城市建设规划是城市发展的地基，是城市建设与管理当中重要依据，如何合理布局、全方位协调，确保城市健康有序发展是城市规划的主要着力点。合理的规划城市空间，节约土地资源，同时打造出最适人类居住的城市是城市建设规划的终极目标。

1.影响城市建设规划要素

1.1土地资源

土地是人类赖以生存的宝贵资源，随着人类需求的增加，土地资源紧缺状况也日益加剧。如何在原有土地的基础上，确保耕地面积的同时满足城市化用地需要，这是城市规划当中首先要考虑的问题，加大土地利用程度，提高容积率，同时确保耕地面积不动摇。对于人口数目庞大的国家来说，土地资源的浪费直接影响到国家温饱问题，因此在城市建设规划当中必须考虑土地资源如何合理利用。

1.2空间布局

城市空间布局是否合理关系到城市未来发展走向，首先确保城市内部基础设施齐全，如道路、交通公共设施的完备，同时与外界环境相结合。正确分析城市各个产业发展趋势，做好相关产业未来发展评估，确保城市内部建设物与城市发展相协调。使得城市建设具有合理性，先进性，美观性。

1.3社会形态

一个国家政治、经济、文化直接影响到城市规划的重心，国家经济政治的导向对城市的发展具有一定的干预性。而城市本身又是人口高度密集的区域，不可避免的会产生相关问题，当所产生的矛盾与利益使得城市本身无法整合时，就需要公共管理部门的监督治理，这不仅避免对城市带来的负面影响，同时确保城市整体的利益。如何满足人类基本生活需要的同时创造出舒适的生活环境与良好的教育氛围是城市规划当中必须考虑的问题。

2.城市建设规划所面临的难题

2.1“三污”问题

2.1.1污水处理

目前大量人口集聚城市，生活用水未经处理直接排放，导致水污染的状况加剧。淡水资源本身存储量较低，城市化的进程对一部分的淡水湖泊造成了污染，使得淡水资源短缺的现象也日益加重，工业的发展和社会的进步导致水污染严重，已经成为世界性难题。如何治理污水，确保城市用水安全，成为城市建设规划当中必须解决的难题，如果不能将城市污水问题彻底解决，未来会直接影响到人类生存与发展。

2.1.2生活垃圾问题

“垃圾山”成为城市建设发展过程中的负产物，为城市化的健康发展带来严重的负面影响。无法消化的城市垃圾，成为各国城市进程中面临的困境。生活垃圾每年以8.42%的速度增长，垃圾露天的堆放排放出大量的有毒气体，严重污染了大气和城市的生活环境，污染过的水体通过雨水渗入地下必然会造成地表水和地下水的严重污染，同时侵占了大量土地，浪费了土地资源。未经处理分类就对垃圾填埋焚烧，即是对资源的巨大浪费又会产生二次污染。生活垃圾影响人类的健康阻碍城市的发展，如何化废为宝，成为城市建设规划当中探索的课题。

2.1.3大气污染

北京的雾霾引发了人们对城市空气质量的关注，一直以来空气质量作为衡量一座城市发展的标尺。如何提高城市的空气质量，降低大气污染，成为了各国学者纷纷研究的领域。城市建设过程中所产生的汽车尾气、工业废气、生活燃煤等未经处理直接排放，导致大气的污染性有害物质越积越多，大气污染对人体、工农业生产的危害都相当严重，这些危害可影响经济发展，造成大量人力物力和财力的损失，这也是城市建设规划过程中必须跨越的鸿沟。

2.1.4城市文化遗产

城市化的进程不可避免的要破坏原有城市的建筑，这就涉及到了一些古代文化遗产。在古代建筑与现代建筑的博弈过程中，不少文化遗产被破坏，古代建筑终究没能摆脱碎为瓦砾的命运，盲目的破坏文化遗产不仅破坏了历史的文明，也将属于自己城市特色的文化灵魂扼杀。文化遗产为城市铸造了灵魂，张扬了神韵，提升魅力。因此城市规划当中应避免文化遗址的破坏，反对扒光老城建新城，反对拆“真古董”建“假古董”。

3.发展创新城市，建立宜居之地

3.1建设生态型城市

坚持以节约能源和保护环境为切入点，积极推进产业结构优化，深化污水处理系统，采用建筑节能材料，应用绿色环保新能源，努力实现节能降耗，实现污染减排。依据自然生态基础，切合实际建立绿色城市规划，以科技创新为起点，改善人们居住环境，确定城市发展目标，确保经济发展的同时建立新型城市，开发新能源，降低“三大污染”。在城市规划建设过程中分清主次、轻重、缓急，克服现有城市发展过程中面临的困难。

3.2创建绿色家园

尊重自然发展规律，推进城市绿化面积，改善城市的居住环境。形成城市绿化带，让公园进入家园，让生活回归自然。扩大城市灌木、乔木、花草的栽种面积，由点成线，由线成面。提高人们自身的环保意识，让建设绿色家园的理念深入人心。城市规划过程中要避免破坏自然湖泊、青山，可围绕自然资源建立城市化园林带。从城市自身环境出发，打造适应可持续发展的绿色新城。

3.3根据自身特色建设现代城市

每座城市都有自己独特的地方特色，不同的文化气息，不同的历史遗产，因此在城市规划发展过程中必须遵守原有城市的发展，取其精华弃其糟粕，每一座城市的传统文化就象征着这座城市的灵魂，一旦破坏了城市的灵魂，这座城市就很容易消失在历史时代的浪潮中。但是一味的坚持传统，则与时代相脱轨。因此既要坚持传统也要求创新，不仅应有自己标志建筑物也应有独特的文化气息，尊重地方文化的发展传统与风俗，同时进行城市创新。不仅让原有城市的文化发光也在新的时代创建了属于自己的城市文明。

结语

城市建设规划必须坚持科学的发展理论，坚持资源可持续发展，与自身城市发展建设的实际情况相结合，在保护环境和节约资源的同时，优化城市土地利用率提高空间资源配置。合理规划城市布局，走科学发展路线，推动城市生态文明建设。摆脱现有城市规划的困境，创建文明、生态、绿色环保幸福家园。

参考文献

[1] 赫磊,宋彦,戴慎志等.城市规划应对不确定性问题的范式研究[J].城市规划,2012,36(7):15-22.

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一、日常工作完成情况

办理“两证一书”200余件，涉及商品房开发、群众自建房和市政工程项目，总建筑面积约140万平米。在日常工作中，我们始终严格遵守国家法律法规和建设局有关规定及服务承诺，热情为来办事的人服好务，全年没有一起投诉事件。

二、规划设计工作

规划设计是规划股的工作重点，一方面，我们要为业主单位把好设计质量关，一方面要协调业主和设计方的意见，又要符合城市规划要求。今年的规划设计工作任务重，面多量广，但我们没有畏难，而是迎难而上、克服困难，圆满完成了各项设计任务的协调、审查及报批工作。

（一）委托*冶金勘察设计院对高滩新区*路边坡治理抢险工程施工图设计，设计费22.5万。

（二）委托*市政设计院进行高滩道路及管网工程调整设计，设计费36万。

（三）委托*冶金勘察设计院大连路及大连支路边坡治理抢险工程设计，设计费12万。

（四）委托*地勘院对高滩新区*路、*路、*路进行地质勘探，勘探费24.47万元。

（五）委托*地勘院对行政办公区进行地勘，勘探费128.1万。

（六）委托*地勘院对*路右侧边坡进行地勘，勘探费5.26万。

（七）委托*地勘院对高滩新区一、二级泵站进行地勘，费用为1.52万元。

（八）委托*地勘院对高滩景观挡墙、涵洞、高位水池进行地勘，费用35万元。

（九）进行景观挡墙、*路和*路调整，*路改造、*路调整设计，费用18万元。

（十）完成*路h6线变更设计，费用6万元。

（十一）完成高滩新城规划调整道路及管网工程设计，费用20万元。

（十二）完成*县一中边坡变更设计，费用10万元。

（十三）完成*县一中边坡*路段滑坡治理设计，费用19万元。

（十四）完成剪刀湾弃渣场云天化煤代气工程征地及沙坪西路和沙坪东路延长线设计。

（十五）完成“5.12”地震灾害太平水清包安置点规划方案设计及施工图设计，总建筑面积约7089㎡。

（十六）完成坝尾*老院约56亩用地规划方案设计。

（十七）完成坝*南片区14栋安置房规划方案和施工图设计。

（十八）完成坝*a线和c线调整设计以及南片区边坡挡护工程设计。

（十九）完成高滩行政办公区场平及挡护工程设计。

（二十）完成高滩无负压供水工程施工图设计。

（二十一）完成沙坪城中村拆迁安置工作。

（二十二）协助两碗乡镇搞好两碗乡总体规划工作。

（二十三）完成*县育才路和高滩新区廉租房规划设计和施工图设计。

（二十四）完成金港国际、金江明珠广场、高滩枫叶国际商贸城、吉祥购物广场、雅俊天地、金沙明珠广场等开发项目方案设计及审查。

（二十五）完成工会、法院、检察院、残联、安监局、药监局、建设局、交通局办公大楼方案设计及审查。

（二十七）完成了高滩新区路灯、电力、交通工程设计。

（二十八）还完成了10余项零星设计工作。

三、重点工程建设

除了抓好日常办证、选址、规划设计工作外，规划股还承担着高滩新区市政工程建设管理任务。

（一）完成了二期市政道路路基工程。d线*路、北海路，长沙路d线至*路e线终点，h6线（不含管网），*路ak1+780至ak2+369.227（不含管网）路基及市政管网，完成投资2751万元；*路路面工程及路灯，*路市政管网工程，完成投资1633万元；*路e线、大连路h3线、大连支路h5线路基及市政管网工程，完成投资2103万元；*支路路基及市政管网工程（已完成60%），完成投资328万元；*路e线路基及市政管网工程（已完成70%），完成投资1454万元；f线长沙路（已完成60%），完成投资505万元；（二）供水工程（厂房及管道），完成投资249万元；

（三）行政办公区场平及挡护工程（已完成80%），完成投资2172万元；

四、存在问题

（一）工作配合不力，互相之间信息沟通不畅，主要是工作太忙，任务太多。

（二）人员较少，工作开展起来存在滞后现象。

（三）工作人员继续教育有待加强，特别是对现行国家法规知识的学习。

（三）工作协调机制还有待理顺，目前规划股的工作没有一个成熟的机制。

五、下步工作打算

（一）继续抓好日常工作，特别是拆迁安置房的手续完善工作，本着为民办实事的宗旨，克服一切困难，务必让群众满意。

（二）认真抓好*路、长沙路、厦门路、*路等几条道路路面工程的协调工作，确保春节前保质、保量完成全部工作任务。

（三）近期完成高滩新区供水工程的验收工作，督促施工单位做好决算工作；督促自来水公司做好高滩供水价格预算，为听证会做好准备；并协调相关部门完成供水工程的移交工作。

（四）尽快全面完成行政办公区场平工程，年底前完成挡护工程，做好行政办公区各单位建房的协调工作，尽全力为各建房单位做好服务。

（五）督促施工单位尽快实施完毕*路滑坡治理和火车站景观挡墙工程施工。

（六）尽快启动*路一中边坡治理工作。

（七）完成乡镇规划编制完成情况，村庄规划编制完成情况，旅游小镇规划建设管理情况的调查工作，为下步城乡规划工作做好准备。

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关键词：建筑学；建筑规划；节能；设计；发展方向

中图分类号：TU201.5文献标识码：A

1 绿色节能建筑的探讨

绿色节能建筑概念随着建筑业的发展，人们生活水平逐渐提高，对生活质量的要求越来越高，而逐渐成熟，但是因各地的天文地理的影响，区域差异很大、制度体系不完善、绿色环保观念不强以及建筑质量等诸多因素使我国在发展绿色节能建筑的过程中较发达国家有更多的困难。所以而在节能建筑设计、自然通风、可再生能源利用、绿色环保建材、室内环境技术、资源回用技术、绿化配置技术等研究方面均需加快应用研究。

在区域层面上发展不平衡，各个地方的气候差异，自然资源不一样，经济发展不一样，形成各地区之间的差距。如比较寒冷地区因冬季采暖造成能源高耗费、环境污染问题严重，所以发展较早；而有的经济发达地区节约意识较差所以开展的较晚，甚至处于起步状态。

在建筑的节能工作上，提高全面的思想意识，全面推进建筑节能建设，既要符合中国的国情，又要具有实际的可行性。

2 节能型绿色住宅规划设计思路节能型绿色住宅规划设计重点应放在住宅节能、常规能源系统优化与绿色能源(如太阳能、风能、地热能等)利用三个方面。在住宅节能方面，总能源放在维护结构的保温、隔热上，使住宅节能满足国家现行标准。。对电、燃气、煤等常规能源进行分析，采取优化方案。        绿色能源的利用要因地制宜，选择适合本地特点的技术与产品。室内装饰和装修设计要考虑到资源的综合利用和节能问题；要充分考虑室内空间的承载量和通风量，提高室内空气质量。要使房间拥有充分的空间，来容纳大自然的光线与色彩，巧用自然光源，减少电耗，创造质朴、自然情趣的生活环境。尽可能采用太阳能热水系统，采用小区共用供热系统，设计明厅、明卫、明厨等，能够节约大量的能源，从而可以减少对大气的污染，这些都是充分利用自然能源的有效途径。3 节水型绿色住宅规划设计思路    水是生命之源，节约用水是国家大计，节水系统设计应放在节水、水的重复利用与水环境系统集成三个方面。在水的重复利用，重点应放在中水系统、雨水收集利用系统等方面，在室外系统中要设立排水、雨水等处理后重复利用的中水系统、雨水收集利用系统等。景观用水系统要专门设计并将其纳入中水系统一并考虑。    4 生态型绿色住宅规划设计思路    住宅小区绿地是城市园林绿地系统中分布最广，最接近居民，与居民日常生活关系最为密切的绿地，它在改善居住区小气候和卫生条件，美化居住区环境和为城市居民创造室外休息活动场所等方面有显著作用。一是生态环境功能，小区绿地是提供光合作用的绿色再生机制；二是休闲活动功能，小区绿地提供户外活动交往场所；三是景观文化功能，通过园林空间、植物配置、小品雕塑等提供视觉景观享受和文化品位欣赏。更应注重绿化系统的防晒、防尘、降噪、通风、水土涵养、空气保湿等生态功能的建设。应减少硬质铺地，加强垂直绿化。在强调“以人为本”的同时还要让每花的一分钱都物有所值。住宅小区绿化规划应坚持“方便、安全、整洁、环保”，从改善城市小气候，能充分发挥小区功能出发，通过建设高品位、高质量的绿化空间环境，创造一个舒适、美观、休闲、有益于身心健康、充满活力的城市人居生态景观。在现代住宅小区设计中，一般要求绿化率达30%，高档住宅区甚至要达50% ~60%。住宅小区绿化设计对树种选择要遵循“因地制宜、适地适树”的原则。还应考虑设计一些分散的团块绿地，形成一些相对安静的空间，利于小区住户休息和生活。同时各种树木花草相搭配，形成立体空间，制造出一种纯自然的氛围    5 环保型系统规划设计思路    一是建设生态小区；二是小区住宅房间应能实现自然通风；三是有效控制住宅室内、外的噪声源；四是在自然采光和节能灯具的使用上，应尽量利用自然光进行室内采光，防止光污染；五是在采暖、空调、生活热水三联供的热环境技术的使用上，应结合小区建设实际情况，合理地利用太阳能、风能或地热能等绿色能源，作为小区采暖、空调的热、冷源。在住宅设计中，我们不妨在每家每户的屋顶设计一小型风能发电机或在屋顶设计一种风能发电机，将风力所发之电有效利用，减少热力点的需求和供应。这样既有效地利用了可再生资源，同时，产生了效益而节约了电能。对住宅围护结构的热工性能和保温隔热提出要求，以保证室内热环境满足舒适性要求，住宅采暖、空调应该采用清洁能源，并因地制宜采用新能源和绿色能源。住宅小区废弃物管理与处置应遵循资源化、减量化、无害化原则，收集应体现“谁污染谁治理谁排放谁付费”原则。小区垃圾的收集、处置率应达到100%，回收利用率应达到50%，各种垃圾处理、处置措施应配套、齐全。小区垃圾可在小区内处理，有条件的地方应充分利用城市垃圾处理设施。实行垃圾分类收集，并由小区就地进行无害化处理内，从而最大限度地实现垃圾的减量化、无害化、资源化。

6 结束语

随着社会的发展，人们对生活质量和生活环境的要求越来越高，这就要求我们在城市建设规划和设计上要求与时俱进，用发展中的科学技术，结合人性化的设计，建造出美丽的绿色城市，满足人们的生活需求。

参考文献

[1]刘志靖.浅谈绿色生态建筑的规划与设计[J].才智，2009(05).

[2]胡珣.建筑规划与建筑设计比较分析[J].知识经济，2009(7).

[3]李方良，杨勇.和谐社会中建筑与自然环境的关系[J].中外建筑，2007(05).

[4]初虹.城市建筑规划的实施管理社会效应分析[J].城市建设，2010(29).

[5]蔡琦.对城市建筑规划存在的问题探讨分析[J].知识经济，2009(07).

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关键词：城市建设规划；热点问题；看法

1 和谐城市规划的新理念

（1）坚持“全面、协调、可持续”的科学发展观，体现科学的规划

城市规划要坚持“全面、协调、可持续”的科学发展观，切实把构建和谐社会的目标落实到城市规划的编制和实施中来。城市规划必须考虑与城市经济社会发展、土地资源、水资源、能源和生态环境条件相适应，并为城市留下未来发展的余地。顺应自然资源的约束，坚持 “ 紧凑型 ” 、“节约型”的城市规划建设方针，不能盲目追求将城市规模做大。应科学合理地引导开发利用土地，强调保护耕地，以新型工业化来推动城镇化。城市规划除要考虑区域、城乡、经济社会、人与自然、国内发展与对外开放“五个统筹”原则外，还必须综合考虑全局与局部、新区与旧城、近期与远期、需要与可能、共性与个性、历史与现代、地上与地下等各种关系，处理好经济发展与生态环境保护之间的矛盾。不能主观臆断、生搬硬套，必须审时度势、统筹兼顾、综合考虑、科学决策，促进各项事业协调发展。要拓展规划的视野，面向现实、面向世界、面向未来，用战略思维和世界眼光来研究规划问题，为城市长远发展提供决策依据；要重视规划方法的创新，综合运用定性、定量、定位、定景和定施的综合集成方法，提高规划的科学性和适应性。

（2）坚持“以人为本”，体现人文规划

科学发展观的本质和核心就是“以人为本”。要把满足人的合理需求、人的自由流动、人的物质和文化生活水平的不断提高作为规划的重要内容，实现人的全面发展。城市规划要尊重“前人”；关爱“今人”；善待“后人”，更多地体现对人、自然和历史文化的尊重。要保护好“前人”为每座城市创造并留下来的宝贵历史文化遗产，继承和发扬城市固有的特色；要重视居住区规划，充分体现全面建设小康社会的需求，把提高广大人民群众的生活质量和城市环境质量、创造适宜创业发展和适宜居住生活的城市作为规划目标。社区和谐、邻里和谐、人与人和谐是社会和谐的基础，要强调步行尺度、有界邻里、健康卫生社区、游憩休闲空间、舒适安全环境和快乐无忧生活；要提倡“为人民服务”，贴近百姓生活，体现人文关怀。既要想着“小”的，给学校和孩子创造一个良好的学习和活动空间；也要惦记“老”的，切实关心老年人的文化体育生活等方面的需求。要树立“可持续发展”的思想，为我们的子孙后代的生存和发展创造良好的条件。

（3）城乡一体化，体现区域协调发展的规划

建设和谐社会，必须注重城乡统筹和区域协调发展。城市是区域的核心，是区域的增长极，而区域是城市的载体、支撑和扩散的腹地。顺应城市区域化和区域城市化趋势，在规划的视野上，要打破就城市论城市、就局部论局部、就现状论现状的局面，向以城市―区域系统观和动态时空统一观统筹城市区域化和区域城市化的有序调控方向转变；要按照建设社会主义新农村的目标要求，以“发展小城镇，建设中心村”为重点，加强村镇规划和小城镇规划的编制和实施指导工作，建立工农结合、城乡一体、区域协调、统一完善的城乡规划体系。调控产业和城镇发展，协调城市之间、城乡之间的各种关系，重新聚集并整合各类经济要素，增强区域整体功能和综合竞争力，促进区域城镇化发展进程。

（4）市场经济发展的需求，体现经济的规划

随着市场经济体制的建立，特别是城市土地有偿使用以及土地市场的形成，城市建设投资主体和渠道趋向多元化，城市规划不应再是一成不变的蓝图，而是一个不断研究和解决城市发展中存在问题的滚动的调控过程。在规划目的上，要从单纯的贯彻国民经济计划向着为经济、社会、环境协调发展提供优化组合的空间载体系统转变。不断推进规划工作向适应市场经济条件下的服务方式转变，向集约化、精细化管理方向转变。城市规划要体现市场经济规律，为经济发展服务。要重视供需分析，寻求资源供给与发展需求的平衡关系，在城市现有产业特点、地域资源优势基础上，结合产业结构调整，做好空间用地布局规划，为发展城市经济搭建载体。要树立经营城市的理念，强化投入产出分析测算。规划要考虑成本，要有弹性和适应性，体现现实性和可操作性。

（5）坚持人与自然协调发展，体现绿色的规划

体现绿色生态观和人与自然和谐共生的理念。追求城市的生态价值、健康价值、人类与环境间的协调和交流价值和环境公正价值。要妥善处理好资源开发、利用和保护的关系，处理好经济增长和环境保护的关系，处理好眼前利益和长远利益的关系，坚持走资源节约型的城镇化发展道路。保护城市的绿带和蓝带，充分考虑沿江、沿河、沿路的生态绿色廊道建设，充分考虑老城区绿地的营造和新区大规模绿地的拓展，建设环境良好型绿色生态社区。综合有效地利用资源，避免资源过度开发，特别是要保护好基本农田、水源地、自然景观、历史人文景观等资源，确保开发建设活动不超出环境容量，不对环境、文化资产和居民健康造成不良影响。要大力发展循环经济和环保经济，不断改善生态环境，美化生活环境，努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的和谐文明发展之路。

2城市规划的经营性

城市经营必须以规划为前提 ，因此，规划必须先行。有了规划，就可以看见未来，投资商就可以决策投资。规划能够起到“生地看着熟地”的作用。城市规划本身就可以创造价值，城市规划本身就是城市经营。一个好的广场规划、小区规划可以创造上亿的价值。一个城市总体规划创造的价值更是不可估量。

2.1搞好规划领导工作，充分发挥城市规划师的主导作用

城市领导主要是领导规划工作的进行，保证规划的物力、人力、财力上。关于如何规划，城市领导可以提出原则性建议，需要说明建议是供城市规划师参考的，不要定死如何规划，以免影响规划师的研究、论证，造成错误。为了做出合理的高水平的规划，城市领导应该乐意这样做。因为，城市规划毕尽是为城市领导管理服务的，只有好的城市规划才能有利于城市领导在城市建设中取得好的管理成绩；规划毕尽是一门科学，需要专门研究才能掌握、需要专业人员――城市规划师才能操作。科技是第一生产力，城市规划师是城市规划的第一生产力，在城市规划中应起决定作用。规划应主要由他们通过研究、论证后做出，应充分发挥他们的主观能动性。城市规划师应认真考虑领导者提出的建议，积极采纳合理的建议。对不够适应具体情况的建议，要做耐心、细致的说服工作。城市规划师要讲真理。只有这样才能做出合理的高水平的规划。当然，要做出好的、高水平的城市规划，也必须有高水平的城市规划师。在实际中，有的规划者，没有做深入的研究，没有做耐心、细致的说服工作，领导说怎么做就怎么做，结果领导者并不满意。因为，领导者虽然不能够做出好的规划，但是，却能够鉴别好的规划。

2.2规划与管理衔接

规划最终通过管理实现。我国由计划经济走向市场经济，由行政管理逐步走向法制管理，不断出现新的经济开发形式，需要新的管理方式。因此，首先，规划的内容、深度、形式、程序等都必须与管理相适应，与管理衔接，必须方便管理。其次，管理也应根据规划的固有特点做适当的调整，与规划的特点相适应，二者相互衔接。只有这样，才有利于规划实施，规划才是好的规划，管理才是好的管理，才有利于城市建设，城市建设才能出成绩。要做到这一点，城市规划师与城市管理者要多交流，城市规划师多了解管理，管理者多了解城市规划。

构建社会主义和谐社会需要和谐规划。和谐规划追求以人为本、促进人与自然的和谐共处，要求规划发挥平衡利益、调和社会关系的作用，要求加强规划之间的综合和协调。通过和谐规划来扩大和保障城市公共利益，提高城市福利水平，促进社会各阶层的融合。通过和谐规划，促进规划之间的协调和有机结合，包括硬资源规划与软资源规划、城市资源规划与区域资源规划、近期资源规划与远期资源规划的有机结合，实现空间规划和内容规划的和谐、城市规划对各类专向规划的统筹与协调。通过和谐规划，坚持城市发展的生产、生活、生态相统一，为城市发展营造良好的环境。

2.3充分发挥城市规划首位公共政策的作用

完善政府的公共政策体系，关键是要重视和建立主干性政策，明确首位公共政策。目前，我国许多城市普遍存在主干性政策缺乏、首位公共政策不明显等问题。规划既是城市公共利益的守护者，又是城市发展的引导者，随着城市发展，规划在城市管理和城市建设中的综合协调功能越来越强，应该充分发挥其主干性政策作用。而资源调控综合性强，涉及多方利益，需要在时间和空间上的协调统一，规划又应该成为所有资源调控政策中的首位公共政策。发挥规划在资源调控体系中的首位公共政策作用，就是要发挥规划的先导、主导和统筹配置作用，就是要充分发挥规划这一软资源在各类资源配置中的主观能动作用，因为科学的规划是最大的城市资源，规划的失误是最大的资源浪费。发挥规划的首位公共政策的作用，关键是要建立起统一的调控管理平台，切实发挥规划的主导作用。通过建立《近期建设规划》和《国民经济和社会发展规划》调控“双平台”，促进《近期建设规划年度实施计划》、《国民经济和社会发展年度计划》和《年度土地供应计划》的“三吻合”，通过加强规划的综合统筹功能，促进资源调控的有序性和统一性。

3城市规划调控体系分析

3.1规划目标与实施结果存在错位的表现及原因

3.2土地开发强度的隐性提高

在土地开发建设的过程中，一些法律、法规界定模糊的方面，由于管理控制手段不力，容易导致对土地开发强度控制的失效。

3.3环境恶化

主要是对公众共享环境或景观资源(如绿化空间、城市天际线等)的侵蚀或破坏等，造成居住环境的恶化。

3.4公众利益受损

市政设施建设滞后、服务配套设施不全、公共空间不足等损害公众利益。

3.5政府负担加重

土地开发的前期主要由政府主导进行市政设施建设和解决原有居民的搬迁及安置问题；政府投入的建设资金需要通过土地出让的方式进行回收和增值，原居民的就地安置更依赖于出让土地的建设开发进入良性循环：通过市场经济的作用机制，解决城市发展和居民对住房的需求，从而顺利实现政府的社会职能。由于土地出让和建设开发都具有一定周期，一旦土地出让及其建设开发存在不能进入良性循环的风险，便会在经济和社会等方面为政府带来压力和负担。

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第一条规划编制目的

为实现建设和谐*，落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（[20*]37号）精神，加强对“*”期间城市住房建设的指导，科学合理地安排住房用地布局，制定本规划。

第二条规划适用范围

规划范围为2010年*市的规划城区，规划期限为20*年至2010年。

第三条规划要求

在规划期限内，规划区范围内进行的各项住房建设活动，住房建设相关的各项政策、计划，应符合本规划。

第四条规划依据

本规划以《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（[20*]37号）、《*市城市总体规划（20*-2020）》、《*市近期建设规划（20*-2010）》、《阿城市城市总体规划（20*-2020）》以及本市房地产调控的相关政策为依据进行编制。

第五条规划成果内容

包括规划文本、说明书、图纸三部分。

第二章住房现状和需求

第六条住房现状情况

“十五”期间*市区住宅开发总规模2596万平方米，竣工2057万平方米。至20*年末，市区非农人口307.5万人，人均住房建筑面积24.87平方米，住房平均售价格为2472元/平方米，住宅总建筑面积为7647万平方米（未包含阿城区1006万平方米）。

第七条规划期内住房需求

至2010年人均住房建筑面积预计达到28.0平方米，规划期内我市住房建设总需求为2200万平方米。

第三章住房建设规划

第八条住房建设的指导思想

规划期内，进一步完善以市场为主导，多渠道并存的住房供应体系，满足不同收入层次居民的住房需求。

第九条住房建设的总体目标

满足全市人民日益增长的住房需求，至规划期末，基本实现常住人口户均拥有或租住一套住房，解决双困家庭的住房问题。

第十条住房建设总量目标

规划期内，建设住房2700万平方米，竣工住房总规模2200万平方米，共计25万套。规划竣工普通商品住房1820万平方米，占住房竣工总面积的82.6％；规划竣工单位自建职工住房200万平方米，占住房竣工总面积的9.1％；规划竣工其他商品住房160万平方米，占住房竣工总面积的7.3％；配套建设廉租住房20万平方米，占住房竣工总面积的1.0％。

第十一条住房建设年度规划

20*年，规划竣工住房4.8万套，建设面积450万平方米，其中廉租住房建设面积1万平方米。

2007年，规划建设住房5.0万套，建设面积450万平方米，其中廉租住房建设面积2万平方米。

2008年，规划住房建设5.0万套，建设面积440万平方米，其中建设含廉租住房建设面积5万平方米。

2009年，规划住房建设5.1万套，建设面积430万平方米，其中建设含廉租住房建设面积6万平方米。

2010年，规划住房建设5.1万套，建设面积430万平方米，其中建设含廉租住房建设面积6万平方米。

第十二条住房建设结构规划

规划期内，规划城区“单套建筑面积在90平方米以内的新建住房总建筑面积必须达到新建住房总建筑面积70%以上”（以下简称“70%要求”），廉租住房单套建筑面积控制在50平方米以内。

依据《*市城市廉租住房管理暂行办法》、《*市经济实用住房管理暂行办法》、《*市购买经济适用住房货币补贴办法（试行）》、《*市解决进城务工农民居住问题工作方案》，本市双困家庭廉租住房保障主要以租金补贴的形式进行，经济适用住房采取住房货币补贴的形式进行，建设廉租房保障外来务工等低收入家庭住房需求。

第十三条住房建设布局规划

规划期内，住房建设坚持新区开发与旧城棚户区改造并举，新区开发以松北、群力为主，旧城改造以城区内部的危房棚户区、城中村和工业企业搬迁用地的改造建设为主。

“*”期间内，规划实现住房建设总规模2700万平方米，竣工2200万平方米。新区开发，新建住宅建筑面积为1100万平方米，竣工850万平方米。危房棚户区，改造新建住宅建筑面积为700万平方米，竣工580万平方米。旧区功能调整区为依据城市总体规划将工业、仓储等非居住用地，调整改造为居住用地的地区。规划旧城调整区新建建筑面积为900万平方米，竣工770万平方米。

第十四条区域建设规划

按照住房建设与城市建设、产业发展相协调的原则，结合我市土地资源特征和人口增长特点，将我市划分为24个片区，规划期内住房建设在不同区域内应遵循以下原则：

1、将群力、前进、松浦、平房区南侧、利民南部和利民北部总计6个片区，作为新增住房建设的重点发展区域。规划期内，对这些新区的土地供应、基础设施、公共设施给予优先安排。规划各新区内年度开发建设住房项目量区域平衡，区域内部必须满足“70%要求”。

2、*市作为国家级历史文化名城，应注重老城区风貌格局的保护，同时为缓解道里、道外、南岗、香坊中心区的人口压力，合理疏导人口布局，保障工业企业搬迁的顺利进行，在道外西部、香坊中心区、道里中心区、南岗中心区总计4个片区中，在保证整个规划区满足“70%要求”的基础上，可适度提高大户型建筑面积的比例。

3、在其余14个片区中，原则规定各个住房建设申报项目，必须逐一满足《通知》要求。

4、廉租住房的建设区域，应重点发展人口密度低、交通便利的地区。

第四章住房用地供应计划

第十五条住房用地供应原则

规划期内，强调土地资源节约、集约、高效利用，重点保证中低价位、中小套型普通商品和政策性住房用地供应。坚持新增供应与存量挖潜相结合，促进房地产市场发展重心向新区转移。

第十六条住房用地供应总量规划

规划期内新增用地以松北、群力新区为主，旧城改造以城区内部的危房棚户区、城中村和工业企业搬迁用地的改造建设为主。规划住房建设用地总规模2974.4公顷（包含阿城625.4公顷），其中新区增加住房用地1898.9公顷（包含阿城346.9公顷），占总量的63.8%；危房棚户区改造用地699.6公顷（包含阿城278.0公顷），占总量的23.5%；盘活存量用地375.9公顷（包含阿城0.5公顷），占总量的12.7%。

第*条住房用地供应年度规划

20*年，供应住房用地总规模为597.3公顷，其中新区增加住房用地244.6公顷、危房棚户区用地245.5公顷，盘活存量土地规模107.2公顷。供应建设廉租房用地1.0公顷。

2007年，供应住房用地总规模为1020.1公顷，其中新区增加住房用地510.4公顷、危房棚户区用地366.2公顷、盘活存量土地规模143.5公顷。供应建设廉租房用地2.0公顷。

2008年，供应住房用地总规模为588.6公顷，其中新区增加住房用地447.5公顷、危房棚户区用地73.7公顷、盘活存量土地规模67.4公顷。供应建设廉租房用地4.0公顷。

2009年，供应住房用地总规模为423.2公顷，其中新区增加住房用地379.6公顷、危房棚户区用地14.2公顷、盘活存量土地规模29.4公顷。供应建设廉租房用地4.5公顷。

2010年，供应住房用地总规模为345.2公顷，其中新区增加住房用地316.8公顷、盘活存量土地规模28.4公顷。供应建设廉租房用地4.5公顷。

第十八条住房用地供应结构规划

居住用地供应总量的70%以上，应用于中低价位、中小套型住房的土地需求，停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度、低容积率、大套型住宅的土地供应。

第十九条住房用地供应布局规划

规划期内，新增商品住宅用地主要分布于将前进新区、松浦新区、群力新区、平房区南部新区、利民南部新区、利民北部新区以及工业企业搬迁用地。新增的廉租房建设用地主要分布于与产业园区就近的旧城改造区和城市边缘区。

第五章规划实施保障措施

第二十条加强规划的实施管理，强化住房建设规划年度实施计划制度。

加强年度住房建设规划管理，年度住房建设规划确定的住房建设目标是规划许可和用地审批的重要依据，对不符合住房建设规划的住房项目，规划部门不予核准规划选址，市发改委对项目不予核准。新建或改造住房建设项目，在详细规划审批中必须明确住宅建筑套密度（每公顷居住用地上拥有的住宅套数）和住宅建筑毛密度（每公顷居住用地拥有的住宅建筑面积）指标。

第二十一条实施高效、集约的住房用地供应政策。

在保证住房用地供应，调整住房供应结构基础上，适当提高住房建设开发强度，在符合规划控制原则和相关规范要求的前提下，适当提高住房建设的容积率水平，停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度、低容积率、大套型住房的土地供应。

第二十二条加强廉租房建设与管理

由市政府统一规划，市房产住宅部门统一组织建设，并制定新建廉租房的建设规模、套数、户型、面积标准、装修标准，以及出售、出租、使用管理的相关办法。明确全市年度土地出让净收益的5%应用于廉租住房建设，并确定一定比例资金用于经济适用住房货币化补贴。同时促进廉租房由“以售为主”向“以租为主”转化，提高廉租住房对产业园区的居住配套功能。

第二十三条完善住房建设规划实施部门监督管理。

建立住房建设规划实施的分级负责制。全面落实住房规划实施的相关责任单位，明确各部门职能分工，强化各级政府、各相关部门的住房管理责任，完善住房建设规划公共参与机制。

第二十四条加强正确的舆论导向，完善房地产统计和信息披露制度。

加强对房地产调控政策的宣传，合理预测中低收入家庭的住房标准，引导广大群众树立正确的住房消费观念。健全房地产信息系统和信息制度，建立多部门参与的房地产市场预警与金融风险防范联合监测机制，定期公布住房开发建设年度计划。

第二十五条建立动态的中低收入家庭住房状况信息库、全市统一的流动人口和出租屋信息资源库。研发住房建设动态监控系统和住房市场预警系统。

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关键词:生态城市;可持续发展;城市建设

中图分类号:S718　文献标识码:A　文章编号:1009-8631(2010)02-0033-01

1、引　言

在联合国“人与生物圈”计划的倡导下,世界上许多城市都开展了生态城市规划与建设的研究。我国自20世纪80年代开始生态环境建设的探索。1999年海南率先获得国家批准建设生态省,2001年吉林和黑龙江又获得批准建设生态省,陕西、福建、山东、四川也先后提出建设生态省。许多城市如上海市、长沙市、宜春市、扬州市、威海市、深圳市等都先后提出建设生态城市的奋斗目标。

2、生态城市

生态城市是指在生态系统承载能力范围内运用生态经济学原理和系统工程方法去改变生产和消费方式、决策和管理方法,挖掘市域内外一切可以利用的资源潜力,建设一类经济发达、生态高效的产业。

3、生态城市的规划主要内容

生态城市规划是生态城市建设的保障。1984年,联合国在其“人与生物圈”(MBA)报告中提出了生态城市规划的5项原则:(1)生态保护战略;(2)生态基础设施;(3)居民的生活标准;(4)文化历史的保护;(5)将自然融入城市。概括地说,生态城市规划要引进天人合一的系统观,道法天然的自然观,巧夺天工的经济观和以人为本的人文观,实现城市建设的系统化、自然化和人性化。同时,在规划和实施建设中要充分利用自然生态基础。

3.1　城市生命支持系统

城市生态系统的生存与发展取决于其生命支持系统的活力。包括区域生态基础设施(光、热、水、气候、土壤、生物等)的承载力、生态服务功能的强弱、物质代谢链的闭合与滞竭程度,以及景观生态的时、空、量等的整合性。

3.1.1　水资源利用

加大科研力度开发各种节水技术、节水设备;雨、污水分流,建设储蓄雨水的设施;建设污水处理设施,下水道口采取隔油措施等;保护农田灌溉水;控制农业水源污染,禽畜牧场污染,在饮用水源地退耕还林。

3.1.2　资源开发与利用系统

提高资源合理利用效率,加快资源开发及再生利用的研究和推广。在城市区域内建立高效和谐的物流、能源供应网,实现物流的“闭路再循环”,重新确定“废物”的价值,减少污染产生。实行低水平的能源消耗,优化能源结构与效用。

3.1.3　交通系统

发展清洁能源为燃料的绿色交通系统;车辆发出的噪声被严格控制在允许范围内;减少车辆在市中心及居住区通过;保留特种车辆的紧急通道;提高交通用地的利用效率;发展船运和铁路运输等。

3.1.4　绿地系统

重点建设大型生态绿地、环城绿地、大型交通绿地以及居住区绿地上,强调城市绿地的连通性、城郊绿地的结合性、景观与生态的共融性;在生态绿地的建设上维护和建立城市绿色廊道,保护野生生物栖息环境;保护乡土植物,维护生物多样性;拓展城市绿化空间,增加城市绿化面积。

3.2　人居环境

城市的表现形式是社区的格局、形态,人作为复合生态系统的主体,其日常活动对城市生态系统的好坏起着重要作用。因此生态城市规划中强调社区建设,创造和谐优美的人居环境。

3.2.1　生态建筑

开发各种节水、节能生态建筑技术,建筑设计中开发利用太阳能,采用自然通风,使用无污染材料,增加居住环境的健康性和舒适性;减少建筑对自然环境的不利影响,广泛利用屋顶、墙面、广场等立体植被,增加城市氧气产生量;区内广场、道路采用生态化的“绿色道路”,如用带孔隙的地砖铺地,孔隙内种植绿草,增加地面透水性,降低地表径流。

3.2.2　生态景观

强调历史文化的延续,突出多样性的人文景观。充分发掘利用当地的自然、文化潜力(生物的和非生物的因素),以满足居民的生活需要;建设健康和多样化的人类生活环境。

3.3　生态产业

生态产业规划通过生态产业将区域国土规划、城乡建设规划、生态环境规划和社会经济规划融为一体,促进城乡结合、工农结合、环境保护和经济建设结合,为企业提供具体产品和工艺的生态评价、生态设计、生态工程与生态管理的方法。

4、生态城市的建设

4.1　转变思想。提高环保和生态意识

长期以来,我国城市发展推行以单纯追求经济增长为目标的失衡战略,从而使城市在提高社会生产力的同时,还不得不承受由于片面追求发展所带来的代价,如环境恶化、资源枯竭、人口膨胀等。生态问题大大削弱了我国城市发展的动力,甚至威胁到城市自身的生存与发展。

4.2　加快理论研究,制定生态城市指标体系

现在可持续发展到处都在讲。但是,如果没有能够指导可持续发展实践的经济理论和具体的评价指标,又如何知道决策和实践是有利于可持续发展的呢?因此,必须针对我国国情建立一套适用于生态城市建设的科学理论和指标体系。

4.3　建立生态城市环境保护新机制

环境质量是生态城市建设的基础和条件。环境保护是城市生态建设、生态恢复和生态平衡维持的重要而直接的手段。建立政府主导、市场推进、执法监督、公众参与的环境保护新机制是生态城市建设的保障。

4.4　重视城市间、区域间的合作

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【关键词】城市规划设计；建筑设计；关系

1.城市规划与建筑设计的基本定义

1.1城市规划设计

城市规划设计主要是指在城市建设过程之中对于城市空间的划分，时期可以满足城市设施建设和城市发展的需求。在实际的城市建设内的过程之中，城市设计是在施工的计划制定之前就应该开始进行，适当的城市规划设计可以保证城市建设可以满足设计目的，除此之外，合理的城市规划可以保证设施建设的过程之中设施将埃森纳赫的合理，不影响正常的城市生活。在实际设计工作之中，城市规划设计主要完成的是对于城市外观、产业建设发展、社会设施建设、政府办公部分建设等几方面的空间划分，这一设计过程主要是为了方便在实际建设过程之中建筑布局的方便，只有保证设施布局合理，不影响城市居民的正常生活，城市规划才能达到加快城市发展的目的。

1.2建筑设计

城市建设之中的建筑设计的内容包括对于建筑的外形、结构和使用方式的设计，在设计工作之中，设计人员一般会依据城市规划的具体目标和空间规划，通过对建筑物的外形和面积进行符合要求且美观使用的设计，以满足城市规划设计的基本目的，提高城市建设的质量。建筑设计包括对于建筑工程的预算设计、外形设计、使用设计以及结构设计。预算设计又被称作建筑工程预算编制，在工程项目的建设之中，除了要保证建筑质量的高度之外，还要对建筑的建设造价进行高质量的编制和控制。合理的造价编制对于工程建设的效率和建设部门的经济效益有很大的作用。对于工程的施工部门涞水，合理的预算造价编制可以在工程的投招标工作之中占据优势，从而为施工部门获取经济利益，合理的造价管理还可以对工程的设计和施工等步骤作出管理，防治施工过程之中由于不利因素而出现设计上的变更，防治不必要的经济和施工损失。同时，造价管理还会对施工材料等施工工程之中的花费进行控制，使得施工部门获取更大的经济利益。在预算的编制之中为了可以较为准确的进行编制，会对建筑的结构和外形进行初步的设计，以保证预算的准确性。在设计的过程之中，设计人员既要注意结构外形上的美观，也要了解建筑过程之中的消耗，以避免出现为了复杂结构的施工而使得施工企业的经济利益受损。

2.城市规划设计和建筑设计之间的关系

2.1城市规划对于建筑设计起到指导作用

在城市建设之中，城市规划始终是处于指导地位。城市规划决定建筑建设的地点以及空间大小，建筑设计的具体风格也必须按照城市规划的具体要求进行设计。在考虑到城市建设之中对于未来发展、建筑大小、城市绿化等因素之后，城市规划将对建筑的施工提出具体的一些规划设计建议，而建筑的设计一定要满足规划要求，否则就可能破坏城市发展的规划。城市规划设计虽然对于建筑的设计工作起到一定的指导作用，但是在我国当今的城市建设之中，建筑设计工作在进行时往往具有一定的弹性，即在满足规划的具体要求的情况之下，各个建筑的设计可以在其所规定的空间范围内进行相对自由的设计。在我国的沿海地区之中，由于城市发展的空间较大，且经济发展迅速，造成了城市化建设十分迅速。这些地区的城市建设就是使用这种弹性化的设计思路，在满足规划设计要求的情况之下，对建筑的外观、结构、绿化等因素进行组合式、弹性化的设计工作，加快了该地区的城市化建设。

2.2建筑设计实现城市规划内容

在城市建设部门对于城市未来的建设规划进行设计之后，接下来要进行的就是对于建筑设计工作的完成和施工企业的选择。施工企业根据其设计和预算编制参与招标，进而对于施工项目进行招标。在这一过程之中较为考验施工单位的设计能力，其设计是否可以在满足城市规划设计要求的同时实现对于建筑外观和结构的高质量设计决定了城市建设的质量和企业的经济利益。因此，规划设计提出建设要求，而建筑设计在满足规划要求的同时对建筑的外观和结构进行设计，影响着建筑的使用和美观，对于城市建设质量有很大影响。

2.3两者互相推进

城市的建设规划设计的主要推动力是国家对于城市发展的要求和城市人口增加对于城市居住建筑和使用建筑的需求，其在设计之中主要需要考虑城市的可建设空间、周边环境等客观因素，在通过对以上因素的考虑之后，城市规划设计人员才可以进行规划要求的设计。在完成规划设计之后，城市建筑设计人员将作为建设的主要手段，根据城市的规划要求进行建筑的设计，城市建筑设计作为城市建设之中的实现手段，主要是用于满足人民生活要求和客观环境之间的关系。城市规划设计和建筑设计在城市建设之中处于一个循环平衡的发展态势之中，规划设计对建筑设计提出要求，反过来建筑设计又作为实现规划的手段二不可或缺，两者互为辅助，共同完成城市建设工作。

3.正确处理两者关系的措施

3.1注意城市规划设计的合理性

尽管我国当前的城市建设事业发展迅速，但是，就历史上各个发达国家城市发展的经验来看，城市建设的进行必须按照一定的发展规律进行，过快或是过慢的城市发展都会影响城市的正常建设，进而引起城市的恶性建设，影响正常的城市化进程。因此，为了我国城市化建设的正常进行，避免不必要的经济损失，城市建设部门的工作人员要注意在建设规划设计之中对建筑的空间布置进行科学的设计，以避免出现影响人民正常生活的现象。在我国当前的城市建设之中，经济的快速发展造成了城市人口的大量增加，这就要求城市建设部门对于增加的外来人口提供居住场所，过多的临时住房建设挤压了城市空间，给城市的交通带来了极大的压力。随着时代的发展和城市产业的逐渐扩大，大量的非常驻人员比如农村在城市的务工人员等外来人口大量涌入，给城市的建筑行业的管理和正常进行带来了很大的压力，在发展较好的城市之中的建筑空间拥堵现象尤为严重。建设规划设计的不合理就会影响城市的正常布局，进而破坏城市之中居民的正常生活和城市秩序。在实际的设计之中，规划人员要注意在设计开始之前对城市之中的交通情况以及正常的城市生产活动进行一定的调查，保证城市的进一步建设不会影响正常的人民生活。同时，在规划设计之中应该避免新建设的建筑对于当前建筑布局的影响，商业区预计人口密集区应该避免进行新建筑的施工，防治出现安全事故，保证人民安全的生活。除了建筑的空间布局会影响人民群众的生活以及交通状况之外，规划的主要内容还包括对于城市绿化情况的设计。尽管新建筑的建设是为了进一步推进城市化进程，但是为了我国生态环境的改善和城市环境的优化，城市绿化进程必须继续进行。在城市规划设计之中要进行城市绿化设计，应该从建筑的绿色耗能以及城市的绿化两方面进行。在绿化上，规划设计人员可以选择在城市的空间充裕地段进行率木以及草坪的建设，增加城市的绿化面积，提升城市环境质量。绿色建筑的设计理念在实际的使用过程之中一般分为对于建筑能源的低碳设计和建筑材料的合理选择。当前国家正处于能源紧缺的状态，人们的节能低碳思想也开始逐渐被重视。节能建筑的使用对于我国能源紧缺的现今状况具有一定的缓和作用，与此同时，国家应及时掌握并制定新能源的结构调整策略，开展新能源运用开发等有效活动。我们坚信，伴随新能源在节能建筑与节能设计方向的逐步深入研究与广泛利用，我国当前的生态和能源危机必将得到极大改善。低碳建筑的设计施工可以使建筑的能源消耗和碳排放量得以有效的降低，并且对于建筑的环境也有很大的改善作用。通过建筑的节能低碳施工，建筑之中的废弃废水等废弃物的排放可以有效的减少，最终使我国的生态环境得到改善。由于能源紧缺情况的逐渐严重，减少能耗成为当前社会建设的重要要求，减少能耗，保证国家发展成为社会建设中的主流观点。在建筑行业之中，对于节能减排的要求也越来越紧迫，因此，低碳节能建筑的建设应该被重视起来。除了对于设计的要求之外，规划设计人员还应该承担对于建筑行为的监督工作。施工管理对于建筑项目的高质量的完成有很大的意义，在质量管理工作之中，规划人员可以选择不同的监督方式来进行。在当前的质量管理之中，规划人员需要管理工程的施工进度和施工质量，施工进度的管理一般使用对比法进行。对比法可以根据实际施工计划的不同来划分，可以分为横道图检查以及网络图检查。横道图检查一般是指在工程的建设计划之中使用直线式的建设计划来对工程的各个阶段进行划分，在这类进度管理之中，施工单位要严格按照施工计划来安排各个阶段的施工。由于施工计划呈现为直线性，说明建设部门对于工程的进行有着较为准确的了解在施工之中，规划人员可以根据工程情况进行较为自由的选择。而在质量控制过程之中，规划人员要遵守管理之中的原则，质量控制、进度控制和投资控制是建筑项目的施工控制之中极为重要的三个方面。建筑项目质量控制的好坏也能决定项目的成功与否，质量控制的程度低，会造成建筑质量问题，进而对建筑的工期和产出质量造成严重的后果。质量控制过于严格，又会拖延项目的工期，可能使项目无法按时完工，甚至影响投资费用。因此，在建筑项目的质量控制之中，建设部门应当针对项目的类型以及规模，确定具体的质量标准。

3.2提倡建筑设计绿色化

在当前的社会建设过程之中，绿色建筑设计的基本目的是减少人民生活过程之中的资源消耗以及对建设和装修过程进行绿色化的改善，因此，在实际的应用过程中，设计人员在以绿色设计理念对建筑设计和建造过程进行优化时，要注意以资源的合理使用作为设计的基本理念，在设计的过程之中时刻注意对建筑资源的循环使用。设计上的资源循环使用主要是指在建设的过程之中控制工程的建设成本，要求施工部门进行科学的预算编制以及建筑设计，在预算的过程之中合理选择建筑材料，在保证质量的同时满足对于资源的循环利用，实现资源的节约和合理使用。现代社会的建筑在建设使用的过程之中提高对于建筑资源和能源都有较大的依赖以及使用量，在当前我国的资源缺乏的发展环境之下，传统的建筑建设过程显然不利于我国社会的可持续发展。因此，为了保证未来我国社会可以保持相对平稳的发展速度，我国应该在城市建筑的设计之中将对于建筑资源和居住能源的高消耗量逐渐降低，提高资源的利用效率，实现与自然环境的和谐友好发展。在实际的设计之中，资源的循环使用要求可以通过对于废旧建筑材料的在制造以及再利用来进行，减少对于资源的依赖。而当前的建筑建设过程之中最为主要的消耗为能源的消耗，因此，在实际的建设设计过程之中应该对建筑的耗能过程进行深度的优化。除了资源以及能源的利用不合理之外，在当今的建筑建设和装修过程之中存在的一大问题就是建筑材料对于居民的身体健康造成了影响。随着国家经济的不断发展，家庭装修已经成为人民对于住宅的硬性要求之一，家装行业也成为国内发展极快的行业之一。但是，家装带来了住宅内室内空气和环境的污染，随着装修的进行，不利于人身体健康的建筑材料和装饰材料等等化学产品逐渐进入室内，使得室内的环境在装修的过程之中会存在大量的影响住户人体健康的有毒有害的化学物质，目前，根据我国空气检查部门对于室内污染物的调查，在经过室内装修之后，内部的污染物包括甲醛、苯、甲苯以及乙苯等多种污染性化合物，各项污染物的浓度均超过安全线，在居住过程之中会对居民的身体健康造成很大的影响。这就要求建筑的设计人员在设计过程之中要保证住户的生民健康，绿色设计必须立足于住户的健康居住的基础之上。

4.结语

城市规划设计与建筑设计呈现相互促进的发展态势，对于我国城市化的进程有着极大的推动作用，在未来的城市建设之中，建设人员应该处理好两者之间的平衡，进一步促进我国城市发展。

作者:岳欣 单位:河北大成建筑设计咨询有限公司

参考文献

[1]宋超.刍议城市规划设计与建筑设计的关系[J].科技展望,2015(20).

[2]邓博.试论城市规划设计与建筑设计的关系[J].山西建筑,2015(23).

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【关键词】城市规划测绘;数字城市建设

1前言

随着科学技术的发展和人们生活的需要，越来越多的城市把目光都放在了数字城市的建设之上，一些城市已经完成了城市数字平台的建设，并认为这个平台是数字城市建设的基础，然而一般性的数据库的日常管理和及时更新的投资比较大，而且使用周期也很长。城市规划测绘与数字城市建设的投资一般比较巨大，所以一般由政府部门介入，在其城市所属的地域之内应用3S技术、摄影测量和卫星影像等测绘出城市的地形形貌数据，经过整理分析形成相关的数据。然而，在很早之前部分城市就建立过相关的数据模型，但应后期的种种因素导致数据库不能进行有效的维护而失去作用。

2城市规划测绘和数字城市建设的介绍

城市规划测绘目前被作为数字城市建设当中比较重要的任务来完成，同时伴有一定的预期行和福利性。其主要任务在于对城市的基础数据进行收集和整理分析，之后以辐射的形式扩散到四周，最终形成一个比较完整的数字化城市网，同时也满足了数字化城市建设和创新的原则。数字城市的最初的定义形成的灵感来自于将城市的职能部门的功能和信息进行不同的分割，同时将城市的发展和数字建设进行了相互的结合，目的在于能够符合城市治理规划以及应用系统的智能化和自动化的需求，而且这也是当前科学技术不断发展催生的事物，从某种角度而言也是对城市建设的一种创新驱动。但对于数字城市的角度分析，可以分为广义和狭义的两种。广义上的数字城市建设就是对城市进行全面的信息化，具体就是依靠宽带多媒体信息网络的搭建以及GIS系统的使用，来对城市中比较重要的信息进行资源整合，已达到信息化城市的目标。除此之外，我们也可以对远程教育、网上医疗和信息家电等项目信息化，也可以搭建信息化政府和社区，以便为国家和社区的人民带来大的收益。从狭义的角度来分析，可以将数字城市的建设比喻为一项工程，然后依靠GPS、RS以及GIS等技术，同时能够很好的结合数字城市的相关理论，再在空间信息资源积累到一定程度之后，来建设一个信息系统比较完善的基础建设，最终做到为城市规划、建设、管理以及经济、环境等做贡献。

3关于城市规划测绘以及数字城市建设二者之间的关系

一般对于城市规划测绘来说，其属于是一项具有建设性的城市基础设施工程，有利于指导数字城市框架的建立过程，对于这一进程的推进有着非常重要的价值和意义。一般来说，城市规划测绘能够获得非常丰富的地理信息数据，而数字城市的建设可以直接使用这些地理数据信息，有利于加快城市建设中涉及到的空间信息及时的应用和扩散，为城市建设提供了非常广阔的实践空间，同时也加快了搜集城市地理信息的效率，开拓了更为便捷的实施途径。另外一点，结合当前国民经济以及社会经济的发展情况而言，城市规划测绘与数字城市建设二者之间具有非常紧密的关系。尤其是测绘过程中，随着勘测技术的快速发展，测绘技术已经明显的革新，这样能够充分地融合与数字城市的建设进程，进而形成了一种合力作用，共同积极的促进城市的建设。此外，如何进一步完善空间信息系统也是非常重要的一点，必须要在城市规划的发展过程充分的考虑，这样才能有利于充分的发挥资源的互助优势，进而加快实现数字城市的建设目标。

4数字城市建设背景下城市规划测绘中存在的问题及策略

首先，我国当前的城市规划测绘同数字城市建设之间缺乏一些关键性的共享机制。由于我国各地区的城市规划测绘存在明显的发展差异，导致了一些关键性的共享以及共建机制并不能体现在城市的发展规划之中，所以说要合理的统筹城市规划测绘与数字城市建设，将两个部门进行有效的合并，制定统一的规划原则以及标准，形成一种上下结合的规划管理体制，达到相互吸收、共同发展的目的，科学的合并城市规划与数字城市建设管理部门。其次，从城市建设规划的管理部门的角度出发，没有认清楚自身的部门的职能，不重视基础测绘，现在很多的管理部门对于自身的城市规划测绘与数字城市建设战略都缺少有效的执行监督与控制。甚至在制定自己的年度计划时，经常忽视了城市规划与数字城市建设方面的计划目标，即便意识到城市规划与数字城市建设时往往都忽视了其长远的计划。这也是当前城市规划测绘必须要解决的思想问题。另外，在测绘人才管理方面也存在不足，在人才自身素质还存在综合队伍结构都存在不均衡的问题，需要提高技术人员的职业素质。所以要大力吸引和培养城市规划测绘与数字城市建设方面的人才，更有效地发挥其规划能力，从而能够实现自身的价值，要注意采取多种方式来做好吸引和培养城市规划测绘与数字城市建设人才。最后，在城市规划测绘的深度与广度方面也存在着诸多问题，社会化程度有待提高，测绘范围亟需扩大。随着技术水平不断发展，城市规划与数字城市建设技术也在持续进步，涉及越来越多的专业知识。城市规划与数字城市建设的规划水平必须要有不同的侧重点，另外在进行政府城市规划与数字城市建设时，要及时调查地方的实际情况进行有效的预测和调研，增加城市规划与数字城市建设的项目对变化的环境的应变力。

5结语

从国民经济发展的大局出发来看，城市规划测绘和数字城市建设尽管具备不同的概念，但是城市规划测绘离不开数字城市建设，数字城市建设也离不开城市规划测绘。城市规划测绘是基础工作，而数字城市建设是发展的方向，只有合理的统筹城市规划测绘和数字城市建设这两方面的积极因素，才能不断地提高社会建设的经济效益。总而言之，数字城市的建设属于是比较庞大的系统工程，城市基础测绘信息库为数字城市的建设提供了基础信息支持，同时借助城市规划测绘来进一步的更新完善基础信息库，这对于城市建设具有非常重要的意义。

作者:李名 夏文文 马强 单位:青海省基础地理信息中心

参考文献:

［1］陈海媛．浅论基础测绘在数字城市建设中的应用［J］．科学之友，2011(14)．

［2］罗伍平，邓锋．浅谈GIS在数字城市建设中的作用［J］．中国水运(学术版)，2007(07)．

［3］李丽，申华伟，朱卫东．数字城市系统的建设与应用探讨［J］．江西理工大学学报，2006(06)．

［4］沙从术，潘柄玉，魏利敏．谈基础测绘与数字城市建设［J］．工程建设与设计，2006(06)．

篇10

【关键词】城市规划；城市建设；管理

引 言

作为城市发展的重要依据，城市规划不仅关系到城市的建设与管理水平，而且关系到城市未来的发展。因此必须要做好城市规划，从而为城市的建设与发展提供有力的依据。然而目前我国在城市发展中还存在一些问题，这就需要相关部门与人员加强城市规划与城市建设管理，采用科学合理的管理模式，从而有效促进城市的长远发展。

一、中国城市规划建设现状

1、管理力度有待加强

各级管理部门对城市的规划建设的管理力度有待提高。目前，各级城市规划建设管理人员鱼龙混杂，在有些城市中甚至出现城市规划建设管理者身兼数职，这样如何能够将城市规划建设的监督工作落到实处，缺乏有效的监督管理又如何保证城市规划建设工作顺利开展。

2、城市规划的随意性

城市的规划在城市的建设过程中占有举足轻重的地位。从广义上讲，城市规划的概念极其的广泛，包括：城市公园广场的建设，社区街道的布置，城市绿化景观的位置、面积，市政基础设施。但是，现阶段在我国的城市建设中城市规划常常由于种种原因被改变，随意性很强。主要原因如下：首先，地方领导的更换可能使得原来领导的规划方案流产。其次，某些地方政府为当地的发展寻求财力支持选择出让土地，土地的出让势必会对城市的原本规划造成影响。第三，城市规划管理者中难免会出现一些者，这些人利用职务之便暗中诱导城市规划进行调整，从而为自己谋求私利。上诉问题的存在使得目前我国很多城市的规划工作随意性极强。

3、规划缺乏前瞻性

拥挤的交通如今已成为困扰城市居民的主要问题之一，究其原因固然和中国快速发展的汽车制造业息息相关，但缺乏超前意识的城市规划建设亦难辞其咎。由于城市的建设缺乏前瞻性，使得中国很多城市的道路数量和道路宽度已不能满足需求。在中国的大部分城市中你都有机会看到不宽的街道上充斥着数量庞大的汽车这样一幅画面。行路难没有出现在陡峭巍峨的山路上却常见于大城市中人口密集的老城区中。如此拥挤的交通环境将会给城市居民的出行造成不便，降低城市居民的生活质量。大量的拆迁现象也都是由于城市的规划缺乏前瞻性导致。

4、缺乏对文化遗产的保护意识

每一座城市发展到现在都是时间的沉淀和历史的积累的结果。因此，每座城市都有其相应的文化底蕴和这种文化下所孕育出的大量名胜古迹。但是，目前的很多城市在建设中竟然忽视对文化遗产的保护工作，使得大量历史遗迹遭到毁灭性破坏，让人感到惋惜。

5、生态环境破坏严重

城市的生态环境的好坏是衡量居民生活质量的关键因素，是衡量城市规划建设是否人性化的标准。现阶段，国内很多城市的规划建设虽然给城市带来了巨大的经济收益，但是也给这些城市的生态环境造成不小的冲击。国内针对这种破坏生态环境的现象早已制定出相关的法律，比如说：水土保持法、环境保护法，但是企业对此不够重视，相关的责任部门对此监督也不到位使得这些法律变成一纸空文，落实不到实处。

二、完善我国城市规划与城市建筑管理的对策

1、健全和完善规划法规体系

当前，要切实做好城市规划与管理，就应该积极运用法律手段，进一步强化城市规划管理的综合协调职能，将城市土地利用各项活动都纳入统一的城市规划管理中。要确保法律手段的有效发挥，各级城市规划管理主管部门就应该依照实际情况科学制定完善的规划法规体系，使城市规划与管理工作真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，保证城市规划方案的有效实施。在法律手段应用过程中，应注重节制规划许可自由裁量权，使遵守法定程序，严守合理性原则，逐步推行城市规划审批法制化、城市规划技术标准化，城市规划管理工作科学化建设。

2、设计合理的规划许可审批程序和管理体制

要确保城市规划管理的合理与科学，就必须依照城乡规划法规定的必要的环节来进行，严格遵循科学的审批管理程序，从而有效地防止审批工作随意性，避免、随意干预的情况发生。为此，管理部门应设计合理的规划许可审批程序，采取各种手段确保程序的严格执行，对违背城市规划管理法规的行为要追究当事人法律责任。同时，还应该加强管理体制的改革，建立健全城市规划行政许可和审批制度，在城市规划管理工作中贯彻实施行政许可法，建立规划委员会制度，健全城市规划管理决策机制，保证城市规划与管理的有序进行。

3、加强城市规划与管理的监督

城市发展建设的长期性决定了城市规划与管理工作的长期性。要保证城市规划的长远发展，各级城市规划行政主管部门就必须将规划实施的监督检查工作作为一项重要内容来抓。为此，应建立有效的城市规划监督机制，实现上级对下级的有效监督，依据法律法规对项目实施事前、事中监督，强化层级监督，及时发现、及时制止。同时，还应该建立规划管理行政责任追究制度，使城市规划管理的各项工作任务都有明确具体的责任主体，对实际工作中的各种违法行为要追究直接责任人责任，切实保护行政管理的法律秩序，保障国家和人民权益。

4、重视城市生态环境规划

生态环境的保护是规划建筑中的重要内容，要做好科学规划，就应该以城市建设规划的基本要求为基础，以城市的自然资源承载力和环境容量为依据，以保护城市生态环境，实现城市社会、经济和环境三个方面的协调发展为目的来进行。具体来说，一方面，要充分利用当地的特色与优势来开展生态环境保护基础设施的建设，为保护和改善城市的生态环境质量奠定坚实的基础；另一方面，要坚持“谁污染谁付费、谁开发谁保护、谁受益谁负担”的原则，建立健全生态环境保护的监督、评价和激励机制，有效控制对生态环境进行的行为，加大各项环境保护的法律、法规及政策的执行力度，从而形成保护城市生态环境的合力。此外，还应该充分利用教育、法制、宣传等手段，向民众普及环保知识，使人们正确认识生态环境问题的重要性，并能够投身于改善生态环境、防止环境污染的行列中去。

5、加强城市建设的区域协调

由于目前我国城市发展规划区域协调性比较差，这就造成我国一些发达地区的城市发展较快，而落后偏远地区城市发展较差，这影响了我国城市的整体发展。因此，我国要加强国家的宏观调控，根据不同区域城市的发展状况，制定不同的城市发展规划，从而有效协调不同区域的城市发展水平，进而提高我国城市的总体发展水平，促进我国经济的快速发展。

结束语

随着我国城市化进程的日益加快，大力改善城市规划与管理工作也变得迫在眉睫。当前，在城市规划与建设中，管理法制、管理体制、监督与管理方式等方面还存在问题，遵循有关的城市规划原则，处理好城市规划管理与法律法规、监督体制各方面的关系，进行合理的规划和决策，从而实现城市建设的可持续发展。

参考文献

[1]杨国庆.浅析城市规划与城市建设管理[J].黑龙江科学，2014，03（08）：57-58.

[2]尉雪.浅谈城市规划与城市建设管理[J].科技创新与应用，2013，25（06）：34-35.