城市设计和控规的关系范文

导语：如何才能写好一篇城市设计和控规的关系，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键字：城市设计；控制性详细规划；

中图分类号：S611文献标识码： A

一、城市控制性详细规划发展的意义

城市控制性详细规划在城市规划中发挥着越来越重要的作用，对城市控制性详细规划问题，人们一般都没有特别清晰的概念。控制性详细规划的产生，源于经济类型的转变发展，是运用规定的区划方法，对所研究对象进行合理的区域划分，主要是针对土地的开发以及城市建筑等标的物进行划分，制定合理的研究计划。

历史证明，控制性详细规划在城市化进程中发挥了重要的作用，极大的促进了建筑行业的发展。在传统的详细规划中，制定计划时具有很大的随意性，对计划的实施带来了许多不利影响。控制性详细规划相对于传统的规划来说，在很大程度上提高了灵活性，也为计划的事实提供了更坚实的保障。

二、控规方向中的城市设计

（一）控规中关于城市设计的内容与研究对象

城市设计从属于控规内容，即城市设计的内容由研究对象的决定。同时，为了形成城市规划的整体性，划定地区多为城市功能、相对环境相对独立的地区，如商业区、重点风貌区、中心区等。因此，城市设计的对象在区域范围内是控规所规定的局部地区。除此之外，当代城市设计的内在含义已得到了明显的拓展，超出了城市的原有空间，原有形体范畴，同时，城市设计的概念也已延伸至经济、社会、法律、文化等众多领域。这就表明：城市设计的内容在控规中的内容有以下两方面：传统城市规划内容，即城市的空间环境与体型范畴；城市设计中的管理、运行和政策，属于其社会内容。该研究内容可以对整个城市的建设起到管理和调控的作用，同时还属于城市设计中的次研究内容。

（二）主要存在形式

1、思想观念。城市设计以思想观念的形式存在是指，城市设计代表一种价值观，代表该城市思考问题的方法，并以“隐形”状态全面影响控规中的各个环节。因此，尽管城市设计的思想观念形式不具备物质状态，但它仍具有方法论与认识论意义。如：城市设计的主体思想，影响控规的规划目标、指导思想、编制过程等；

2、控规专项。城市设计以控规专项的形式存在是指，城市设计以城市的空间环境、体型范畴为核心，并使其自身具有可操作性、具体性。例如：控规中的道路规划、土地规划、工程规划、街区规划等；

3、独立研究专题。由于运用三维空间的研究方法，决定了该类工作具有特殊性。同时，某些重要区域的设计也体现整座城市的特色与魅力。因此，相关工作者可采用开展研究专题的形式，进行城市设计，并使其独立与控规的编制过程。

三、控规与城市设计相互关系的分析

（一）紧密相连的关系

1、在一定程度上，控规内容决定着城市设计范围的深度，而城市设计的深度又直接关系到控规内容的合理性与科学性；

2、控规的核心要求为：定量、定界与定位，这表明，与之相符合的城市设计也应十分关注自身的“实用性”。此外，一般情况下，城市设计的主要成果，也需通过具体概括等形式，将设计精华表现为控规的控制指标与要素；

3、控规文本与城市设计规划图相吻合。如，在规划建筑高度、建筑容积率、绿地面积等方面，控规文本对其进行规定，城市设计根据该规定，进一步补充、修正其基本构想，从而建立控制指标，避免控规内容与城市设计的脱节。

（二）相互区别的关系

1、由于控规涉及所用技术的经济指标、关注总体规划与分层规划间的评价标准是否一致。因此，控规是城市管理的主要依据。而相比之下，城市设计主要评价市民对居住条件的实际体验，如舒适性、可达性、心理满足感等；

2、控规的主要研究对象为地面布局中的平面处理环节，及用地的综合效益，而城市设计以建筑的空间格局、环境设计、开放空间为主要研究对象，即城市设计以人的视觉空间、生活空间、以及游览空间为主体，强调空间布局的艺术性与层次感；

3、控规的主要内容为项目技术问题、工程实施步骤等，关注建筑是否与市政工程的投资、建设目标等相吻合，而城市的设计侧重于感性认识，以及人们心理上对城市建筑物的总体印象。

（三）控规中城市设计内涵的体现

1、城市设计形态趋于控规化，即城市设计理念受生产方式的影响，标志着一种环境态度或城市观念，具有较为重要的价值评判作用，对控规中采用的研究方法具有指导意义；

2、城市设计技术趋于控规化，即控规方向城市设计中的技术侧重于引导、控制城市的空间环境与体型范畴，促使设计元素相互组合、相互渗透，从而创造出设计的艺术性。

四、城市设计在控制性详细规划中的运用

（一）从编制时序来看，控制性详细规划阶段的城市设计主要有两类 ：一类是在控制性详细规划之前，另一类是在控制性详细规划之后。由于控制性详细规划是法定规划，因此，如果城市设计编制于控制性详细规划之前，则允许城市设计有较大的弹性，但须以总体规划和分区规划为依据，指导控制性详细规划的编制，实际上是城市设计和控制性详细规划一体化的工作方式。如先编制控制性详细规划。再进行城市设计，则要求城市设计尊重控制性详细规划的成果，除非有充分的理由才可更改控制性详细规划，同时应执行法定的控制性详细规划修订审批程序。

（二）控制性详细规划的地位，上承总体规划，下启修建性详细规划，设计内容跨越两个层面因此相对应的城市设计也具有双能:既含有总体规划的城市设计内容(宏观层面)又要指导修建性详细规划及建筑设计(微观层面)。这就要求控制性详细规划阶段的城市设计要注重其特有的“连续性”特点。从“承上”角度，城市设计应服从城市总体规划中的景观规划的构思及规定，同时可视具体情况对其进行合理的修正、调整，特别是总体规划对特定的地段没有具体构思，城市设计仍然要从整体环境角度，对其进行详尽的城市设计运作，从而保证城市整体的艺术水准和环境质量。从“启下”角度，城市计既要构思巧妙、独具匠心；又要避免规定的过多、过死，应为后续设计工作留有较大的创作余地和弹性。

1、宏观层面城市设计

在进行控制性详细规划时，应首先考虑宏观层面的城市设计。宏观层面研究工作内容是城市设计运作的核心工作，主要涉及以下内容：城市历史环境特色的研究、自然环境的保护与利用、结构骨架构思、绿化及步行系统设计、景观视廊的组织、城市节点系统的构思等。

2、微观层面城市设计

微观层面城市设计是对城市特定元素的设计，是城市公共空间的具体化，涉及内容如下：空间组织、景观组织、建筑群体形态、重要“节点”等。微观层面城市设计中尤其要注意设计的弹性，以便于和修建性详细规划衔接。

3、配合控制指标的城市设计

城市设计的最终研究结果，通过利用概括和抽象等方式形成控制指标体系，并最终需要具体体现在相应的建设地块上进行控制，且要在对宏观层面和微观层面研究的基础上进行优化选择，确定相关的定量数据。这部分研究的内容属于“控制”性而非“引导”性，一般包括:道路宽度、断面形式；建筑后退红线建筑体量；建筑高度；广场、公共绿地；绿化带宽度、景观视廊宽度值；停车场的位置、边界范围；文物古迹的保护范围及视线控制规定；保证整体环境面貌的地块最小绿地率等等。

五、案例分析---新疆八一路片区规划实践为例

（一）研究背景

在城市化进程中，新疆及哈密市的发展条件发生重大变化，城镇化进程不断推进，新区的不断建设和老城区不断的更新改造，使得城市整体空间结构发生较大变化，城市整体风貌比较混乱，城市建设急需在控制性详细规划的体系下进行城市设计的引导，以促进城市社会空间和物质空间健康发展。

（二）项目的区位及优势

1、项目的区位

规划区东临西河坝（滨河路），南临回城乡，西侧以规划七一路为界，北临兰新铁路，现状总用地面积1461.84公顷，规划与哈密市总规衔接，规范范围适当扩大，规划总用地面积1495.89公顷。

2、项目的优势

项目位于哈密市中心城区，且紧邻高铁站。周边用地组团主要有吐哈石油基地，西北片区，东北片区，广东工业园，西部新城和老城区。周边用地多样丰富，除了自身较好的发展现状，周边用地的辐射与带动将更好的推进片区未来的建设与发展。周边主要的城市组团是西北片区、西部新城以及老城区。这三大组团基本形成等边三角形，而项目则位于等边三角形的中心。西北临火箭农场，东北临高铁站，独特的地理区位凸显了项目城市设计的重要性。

（三）八一路片区控制性规划的整体构思

依据分析，八一路片区良好的周边资源优势和自身独特的区位，未来必将集聚和吸纳周边组团优势，以助自身更好发展。这决定了其作为哈密市中心城区的“聚宝盆”地位。 老城区：以更新改造为主，内涵式发展，挖掘城市文化特色，完善城市公共基础设施和绿地系统。 西北片区：以现有体育中心为基础，完善文化和商业设施，同时借助高铁站建设的契机，建成城市商务中心。

西部新城：依托新民六路，建设行政文化中心和商业副中心，疏解老城区的居住和服务功能，体现高品质生活的新城区 项目――

1、区别于周边片区组团定位，发挥“聚宝盆”的区位优势；

2、对项目现状元素进行多角度的梳理，发挥正面效应；

3、整合现状，加入新元素，促进片区功能的多元性；

4、利用城市设计手法改变“面貌平平”的现状。

（四）八一路片区的功能定位

1、策动新疆东部对内发展的桥头堡――现代服务集聚区

2、引领哈密市传统与现代交融可持续发展的先导区――文化旅游体验区

3、提升哈密市中心城区发展活力的支撑点――乐活宜居示范区

（五）八一路片区的设计策略

1、整体提升策略--多点辐射，轴向推进

2、空间布局策略--有机聚合，组团协同片

3、交通组织策略――打通梳理，高效有序

4、绿化景观策略--廊网交融，城绿共生

5、文化保护策略――保存传统，文脉相传

总之，城市设计注重个性化的城市特色空间和形态营造，对城市的整体形象有一个直观的表达,实现了规划由二维向三维,由平面向立体的转变，注重人的感知和体验、创造具有宜人尺度的优雅场所环境。但同时城市设计也存在一些问题，由于其尴尬的并非法定的地位和往往过于理想化的成果等问题,也无法替代控制性详细规划的作用。同时我们也可以发现，控制性详细规划存在很大优势，如法定地位、控制力度、内容的详细程度等恰恰是城市设计的劣势;另一方面,城市设计存在自身一定优势,如清晰直观的图面表达,对城市形体和空间的整体引导等也正是控制性详细规划的短板。因此,规划应在分析与研究的基础上,充分发挥两者的各自优势,扬长避短,相得益彰,更好指导城市的建设与开发。

参考文献：

[1]柳健. 控制性详细规划中的城市设计方法研究[D].重庆大学，2006.（5）.

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了城市设计目标在城市设计全过程中的重要性以及确立城市设计目标的方法及切入点。

关键词：城市设计目标；黄骅市中心区；生态智城

Abstract: This article take the Huanghua downtown city design as a case of city design target evaluation, the city design and the meaning of goal emphasis. The city design in the whole design process of targets in the city as well as the importance of establishment of city design target method and point.

Key words: city design target; downtown Huanghua eco-smart city;

中图分类号：S611 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

城市设计目标理解

我国的城市设计不具有独立的运作体系，它可以贯穿于总体规划与详细规划之中，也可以独立编制，但不具有法定作用。城市设计与控规是一种若即若离的关系，它可以在控规之前、过程之中以及在控规之后编制。但是，不同阶段的城市设计作用不同，偏重的内容方面也有所不同。

控规前期的城市设计偏重战略性的设计理念和构思。目前我国许多新区在编制控规之前或同时，进行独立的概念性规划设计或城市设计招标，这类规划设计更偏重功能与城市形态之间的关系，为控规编制内容的合理性提供科学分析，包括功能布局、容积率、建筑高度、开敞空间等，给予法定规划前瞻性和战略性建议，使之能够更正确地落实和实施。

贯穿于控规中的城市设计，主要研究一些专项内容，如风貌特色、建筑高度、建筑体量、建筑色彩、开敞空间和步行系统等，为规定性指标的确定提供城市设计上的依据，或者作为指导性内容进行设计引导。

控规之后的城市设计具有两种功能，一种是深化控规内容，为实施管理服务的功能，即技术功能；另一种是彰显文化人文特色的功能，即文化功能。前者给予城市设计可操作性的理性主义色彩，后者赋予城市设计若幻若真的非理性主义魅力。这两种功能以“出世”或“半入世”的姿态在规划体系中发挥着作用。在控规确定前的概念阶段，或者控规不能解决问题的时候，需要城市设计出来确定方向和思路，之后在规划管理阶段，控规又起主导作用。

在充分理解了城市设计的作用及其与控规的关系之后，再来看城市设计的目标。宏观来讲，城市设计的目标大致可概括为以下4点：（1）彰显城市风貌，增强城市可识别性（2）营造良好城市环境，提供指导性概念，满足社会多元化需求（3）诠释、深化和落实城市总体规划及详细规划（4）探索贯穿编制和实施的有效管理机制，促进规划管理工作发展。而从城市设计方案确立阶段出发，则城市的宏观把握，整体定位，发展目标，指导概念则是城市设计的目标重点所在。明确了城市设计的目标内涵，才可以将城市设计做到位，真正发挥城市设计的作用。

以下以黄骅市中心区城市设计作为案例，对这一城市设计的目标进行科学性评价。

黄骅市中心区城市设计解析

2.1背景分析

黄骅位于河北省东南部，东临渤海，西连沧州与石家庄，南接海兴县，北与天津市接壤，并与山东半岛及辽东半岛隔海相望。黄骅市还拥有约95.3公里的海岸线，是华北地区陆上最近的出海口。

黄骅市地处生态湿地，河道纵横；历史悠久，名人辈出；自然资源方面，农矿盛产，海产丰富。核心工业有三大支柱产业：资源化工业、五金制造业和塑料模具业。服务业方面有两大特色服务业：商贸业和物流运输业。农业则主要是冬枣加工业。

从全国层面来看，黄骅市自身环渤海的战略位置凸显，同时位于京津冀城市群内，又面临黄河三角洲高效生态经济区，宏观来看，区位优越性彰显。黄骅市应紧紧抓住环渤海经济圈快速发展的机遇，充分利用区位优势、港口优势，主动与天津渤海新区对接，积极参与到区域经济互动和产业分工中去，形成重要的区域经济节点；应利用环渤海交通走廊的建设，充分融入一线城市群发展框架，同时依托三省两市的提升带动，成为区域资源整合、协调发展的重要节点；黄骅港是国家大力发展的重点港口，如何依托港口由专业向综合转变为契机，以港兴城，以城促港，引导港口周边产业发展，打造黄骅港口服务后台，将是黄骅中心城未来发展中需面对的挑战和机遇。

2.2总体定位

通过背景分析，可以挖掘出黄骅存在六大发展优势：（1）战略优势：港口带动（2）交通优势：交通枢纽，港口运输（3）区位优势：依托旧城，联结东西（4）生态优势：天然廊道，景观引导（5）产业优势：产业支撑，特色发展（6）科教优势：高校集聚，产研促进。

将理论与黄骅自身优势相结合，可以提出三大宏观发展策略：（1）区域协同：协同产业布局，优化渔区联系（2）中心极化：极化优势功能，形成区域中心（3）三元共生：科技、自然、文化三元和谐共生。

规划整合黄骅市中心区的发展比较优势，融入创新要素，结合对渤海新区的整体钻研，提出本次城市设计的总体目标：（1）智慧创新：形成财智要素汇集，自主发展创新的动力之源（2）文化休闲：设计现代服务集群，功能多元复合的魅力之都（3）生态宜居：打造水绿交融共生，人文多元和谐的活力之地。

2.3方案剖析

整体概念性总平面图

黄骅市中心区规划结构概括为：

1）一核三心，一带两轴

规划以麒麟湾构筑城市核心，功能辐射。规划商业休闲中心、行政中心以及体育中心，通过南排河生态景观带、学院路城市发展轴、海丰路城市景观水轴等轴线共同构成城区基本架构。

2）一湾引领，指状放射

规划依托麒麟湖及南排河周边良好的自然景观资源，构建本次规划的生态休闲绿色核心区；以斑块、廊道和基地形成生态骨架，核心放射多条绿色生态景观廊道，串联生态斑块节点，构成完整的生态网络。

3）内外双环，板块联动

规划根据区域、城市的职能特点，提出中心区的主要功能设置，通过公共设施的带动，内外环道路体系将不同的功能组团联系起来。

黄骅中心区规划结构图

功能布局方面，构建九大分区，多元功能复合。规划强调功能的多元与复合，通过建成区、现代产业区、创新科技区、特色产业区、传统产业区等五大各具特色的产业功能集聚区，促进经开区产业链的提升和集聚群的形成、并且配置文化休闲区和综合新城区，为科技企业发展提供必须的市场化和国际化服务，整体构建七大功能板块，多元功能穿插，促进经开区从传统产业园向产业新城转变。

黄骅中心区功能分区图

案例城市设计目标评价

该城市设计对黄骅市背景条件及现状条件进行了充分的踏勘调研和资料整合，并深刻解读了黄骅市相关上位规划，准确地挖掘了黄骅市由其区位条件带来的机遇和挑战及其城市自身的资源、产业优势及缺陷。在充分分析项目前期内容之后，提出了宏观层面的城市发展战略，城市建设策略，进而深化到城市设计的总体目标。层层递进，体系明晰。

城市设计目标的第一层面为智慧创新：形成财智要素汇集，自主发展创新的动力之源。这一目标的确立源自黄骅市得天独厚的区位条件和产业优势，结合其自身城市性质，进行准确定位，将黄骅市设计为发展创新产业，与区域进行经济、科技积极交流的智慧城。第二层面为文化休闲：设计现代服务集群，功能多元复合的魅力之都。这一目标更多从城市设计理论出发，在黄骅市打造现代城市风貌，形成中心区多功能集聚的效果，促进第三产业的发展，在满足了市民文化休闲各层次需求的同时也提升了整个城市的品质。第三层面为生态宜居：打造水绿交融共生，人文多元和谐的活力之地。这一目标则巧借黄骅市优良的自然生态条件，将水、绿最大化引入城市中心区，结合田园城市相关理论进行设计，不止保证了城市风貌，打造了城市景观，更提升了黄骅市的整体宜居性。

通过以上分析，可以看到黄骅市中心区城市设计的目标定位明确，分三个方面囊括了一个优质城市应该具备的基本元素。而落实到具体的中心区城市设计方案中可以看到，轴线的打造，节点的确立，斑块的融合，功能的分区都是按照城市设计目标去进行布置。发挥出了一个明晰合理的城市设计目标对于整个方案的引导性作用。

结语

一套完整的城市设计的精髓其实就是在于其目标所在。城市设计目标定位成功起着承上启下的作用，成功的方案建立在明确的设计目标之上，而具体设计内涵的表达又需要通过设计目标来传达。于是，在做城市设计时一定要充分理解设计对象，对城市的背景，现状做充分的解读，从而对城市进行准确的宏观战略定位，最终确立科学的城市设计目标。

参考文献

[1]《城市设计》 王其钧 2010

[2]《设计理想城市》刘亚波 2009

[3] 苏州市总体城市设计编制过程的探索朱峰徐克明 2009

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2009年初，成都市规划管理局开展“街区规划”试点项目，以特定街区作为试点，探索将城市设计的主要内容纳入规划管理的可行性。在历时2年的编制和研究过程中，承担此项任务的成都规划设计研究院项目组，总结出以下几个方面的思考。

1前期研究———充分作好与规划管理对接的准备首先，考虑到城市设计主要内容需落实到规划管理平台，在城市设计编制调研阶段，就应该采取“一体化”的编制思路，与规划管理对接。在现状调研阶段，除了对用地权属和建设现状进行详尽的调查外，还应该详细收集、整理规划局历年的行政许可信息，并与已批和在办项目充分协调。同时，深化研究规划区与周边地区的对接关系，以及上层次规划对本区域的目标定位，确定规划区发展方向和承担的城市职能，保证规划成果的科学性和方案的可实施性。

2规划方案———以量化为基础确定形态方案一般的城市设计在构建形态和空间时，往往会追求方案效果，忽视对于规划区建设承载能力的思考，以致最后实施难度较大。所以，在设计方案阶段，首先应以量化分析为基础，再进行方案设计。由于成都市的地块建设量控制，主要依据《成都市技术管理规定》中形态分区所确定，而形态分区由于各分区面积较大，常常出现各地块基准容积率均相同的情况，导致了各地块在开发建设后，建筑高度、建筑体量趋同。因此，我们采用了在保证片区内建设总量不变的情况下，同一开发主体的不同地块之间，可相互转移开发建设量的规划方式，以此调整整个片区的空间形态，形成疏密有致的空间格局和富于变化的形态。

3控制内容———深化城市设计导则城市设计成果一般应包含三部分主要内容，分别为分析研究、方案设计、设计导则。其中，设计导则提出的各类设计控制要求，应结合规划控制的各项指标，共同落实到地块图则中去，直接作为落实规划管理的依据。可以说设计导则是衔接管理最为直接的部分，控制内容也只有通过设计导则衔接控规和规划管理。因此，为使后续编制人员能准确理解城市设计对于各地块的控制要求，在设计导则编制阶段应尽量避免使用描述性语言，需采用“量化、定性化”的方式对控制内容进行明确。

4控制力度———确定刚性和弹性控制内容在城市设计编制完成后，控制内容的雏形就基本形成，但控制内容进一步落实到控规还需要在制定时，将控制内容进行必要的分离，分别形成刚性和弹性的两类控制内容。对于可量化的指标控制体系，如开发强度、建筑高度、建筑退界退线距离、连续面宽长度等内容应在控规中通过刚性指标和图示予以控制。但对于建筑形态、建筑风貌、交通引导、环境设计、功能业态等非量化性控制体系，应相应制定弹性控制内容，进行必要的引导。

5成果表达———与现行规划管理平台对接目前，成都市的控规详图是通过土地利用控制规划图以及道路工程规划图进行控制管理的。因此，针对形态控制需新增一张控制图纸。由于不同城市设计的控制内容不尽相同，在图示化表达的规范性上，不易限制过死，但需遵循刚性控制内容定量、弹性控制内容以引导方式为主的表达方式。

二、结束语

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关键词：控制性详细规划；编制规定

中图分类号：G322.1 文献标识码：A 文章编号：

引言：

我国控制性详细规划管理制度是改革开放后, 尤其是土地有偿使用制度实施后,借鉴国外“土地区划”的方法逐渐建立起来的,在《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》(1992)、《城市规划编制办法实施细则》(1995)等一系列法规出台后,“地块指标+图则”的控规演变为地方政府控制和引导土地开发的最直接工具。在这个过程中,控规制度的问题也开始暴露出来,经过20多年的努力,控规的编制与管理方法在一定程度上得到了完善, 但仍存在许多难以解决的问题。而2007年《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国物权法》等相关法律的陆续出台使控规陷入了更加矛盾的漩涡, 市场经济条件下法律目的是遏制公权保障民权, 而城乡规划作为公权力实施的重要依据必然受到更多地制约,由此使规划专业人员陷入了迷茫:一方面是严格的法律约束,一方面是问题重重的控规管理制度,原有的矛盾没有解决的情况下如何适应新的变化? 未来的控规该如何编制? 该如何完善? 这些问题都亟待解决。

对目前控规存在问题的分析

控制性详细规划作为我国城市规划管理中的中观层面, 是我国城市规划体系建立以来最重要的贡献之一。是政府控制和引导城市土地开发最直接的工具, 为推进我国城市管理的规范化起到了一定作用。它来源于美国的区划, 英国的发展规划和香港的法定图则, 又结合国情有了很大发展。国内比较成熟的是深圳, 广州等城市建设前沿地区, 总结了很多宝贵经验, 《城市规划编制办法》对控制性详细规划的内容也有明确要求,但从目前实施情况看,至少存在着以下几个方面的问题:

1、刚性与弹性的协调问题

我国正处于城市化的加速期，城市规划的引导调控作用日益加强。控规既能对开发地区提出规划原则和控制指标，又不具体限死建筑设计，正是它刚性与弹性兼具的特点，使其成为规划管理的核心层次。但是随着市场经济大潮的冲击，控规的控制力度受到严峻的挑战，从控规自身的技术角度来看，正是刚性与弹性的协调出现问题导致了所谓“规划失效”。

在市场经济条件下，我国城市用地管理和开发建设方式都发生一系列变化，客观上要求城市规划本身也要进行不断的变革，既要放开应该放的，又要管住应该管的，既要有法律的刚性、又要有适应市场的弹性。但刚性与弹性如何把握，本身没有一个公认的标准。在控规编制和实施过程中由于市场力的冲击，刚性内容如开发强度一破再破，弹性内容更是形同虚设，城市建设随之乱套。

2、城市设计的体现问题

城市土地的利用不是二维的，城市土地与空间密不可分。只有控规才能对城市土地进行立体（三维）的全面控制，其关键在于它结合了城市设计的内容。中微观层面的详细规划阶段的城市设计，通过对城市特定区域的城市空间形象的概念性塑造，为城市详细规划尤其是控规的编制提供了有力的依据，避免了控规确定指标的盲目性、片面性。但是现行控规的编制与实施中，有专家认为现行控规中的突出问题是城市设计比重过低，本来详细规划和城市设计是最接近的，但大多数是在做平面的文章，做数字的文章，很少有控规是在城市设计基础上以模型为依据做出来的；有专家认为由于控规没有与城市设计很好地结合，易造成城市景观混乱，城市特色消失；还有专家认为传统的城市设计导则及街景规划较虚，是所谓“一层皮”的控制，难以起到应有的控制作用。

3、公众参与的保障问题

在市场经济体制下，城市的决策应更多地采用“自下而上”的途径，在城市规划的发展过程中引入公众参与机制，使规划成为社会各阶层在谋求自身利益时所应遵守的共同“契约”，更好地发挥城市规划在保持社会、经济、环境协调及可持续发展中的作用。由于控规直接面对城市各项开发建设行为，关系到规划地块内各个社区、企业以至个人的切身利益，应是最适宜建立“自下而上”途径的规划层次。但由于当前我国公众参与意识不强，规划中公众参与的机制也不完善，公众参与规划大多在政务公开、规划告知等“知情权”的层面开展，形式上初级阶段，控规中的公众参与工作也不尽如意。

4、规范性问题

控规编制为何要求规范性？一方面，当前种种规划失控的现象促使规划师们呼吁应当尽快地使控规进行立法，而规范化是控规立法的前提；另一方面，作为城市规划管理的科学依据，控规必须采用规范性语言来表述规划的原则和目标。因此为了便于规划管理并实现法制化，控规编制的深度和成果内容表达必须规范化、科学化和标准化。

对新形势下编制控规的思考

1 .加强对现状的研究

对现状的研究深度决定一个规划方案的科学程度, 在目前这个控规“热”的形势下,设计单位的设计任务应接不暇,很可能是在完全不了解现状的基础上在设计室里由几个刚毕业的大学生拍拍脑袋就出来成果,这就要求管理部门保持清醒的头脑,不要把控规编制当成政治任务来对待,不要搞成运动。要加强对设计成果的审查,看设计单位是否对规划地块做了全面的调查研究。控规中涉及的重要指标如用地性质、容积率是如何得出的,公共配套设施是如何配置的,道路网是如何连接的,规划方案是否体现了公平公正,对土地权属单位的利益是否进行了考虑,是否考虑了可实施性,是否考虑了城市整体景观的构成等等问题, 这些都需要对现状有准确的把握才有可能找到答案。

2 .增强规划的弹性

面对瞬息万变的市场,规划师即使再高明也无法预测未来的发展,因此增强规划的弹性在现今形势下显得尤为重要。除了增强用地性质的兼容性以外,还要研究不同地块对控规内容的不同需求,不一样的地块对控规的深度、内容要求是不一样的, 这需要设计单位、管理部门做大量的工作,有些地块宜粗不宜细,但是有些地块可能就要加强其刚性要求, 比如旧城改造地块就要有严格的土地强度控制。但是对于新区开发地块尤其是开发单位不明确的地块,就需要增强其弹性,做一个类似于策划规划的控规可能更实用一些。

3 .增强规划的可操作性

土地权属等问题在规划中必须认真严肃对待, 同时对于规划中涉及到的路网、公共服务设施等在规划中必须考虑其可实施性,路网要尽量结合现状,现状中看似不合理的路网但实际使用起来可能更加人性化。公共服务设施尽量不要安排在已经出让的土地上或者已经有明确产权单位的土地上(比如正在生产的工厂等),而应选择政府已收储的土地或者尚未收储的集体土地上, 急需配置的公共设施不要选在需拆迁建筑物的位置等等, 这些问题都需要设计单位和管理部门多次对接、协商才能找出符合实际的办法。

结束语：

随着社会的不断进步，建筑行业也得到了猛速的发展，而在现代建筑中，混凝土材料是运用最广的材料之一，社会对混凝土的要求也越来越高，作为建筑工作者，我们要不断探索优化混凝土质量的配合之比，努力完善浇注的技术，提高养护混凝土的方式方法等，在施工之前做好充分的施工准备、加强现场勘察，及时的协调好各部门的工作，加强过程管理。在混凝土工程日益扩展的今天，我们必须不断总结经验，不断创新混凝土的技术，提高混凝土的施工质量，从而使混凝土工程进一步完善，顺应社会发展的要求。

参考文献：

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关键词：精明增长；精明准则；地理剖面；形态管控；城乡近地；旧工业用地

1背景

中国沿海经济发达城市的城市建成环境正在经历由工业时代向后工业时代的转型，快速城市化的扩张放缓，内涵式发展与土地高效集约利用转变为新的发展模式，城市中大量旧工业用地面临再次开发提容的新机遇。随着时间的推移，城市创新效能提振的需求与土地资源日益收窄的矛盾逐渐凸显，存量产业空间面临协同区域产业提质与公共服务扩容的双重需求。一方面，传统工业地区用途分区的界线被打破，生产空间自发地结合新的功能形式，产生新的空间模式，形成新的城市场景，组合多元复合的土地功能布局。另一方面，随着精明增长的理念渗透到城市发展，城市、近边地区、自然地貌之间被重新视作紧密结合而非割裂的连续过渡形态。在古代，杭州《富春山居图》展现了农业生产、聚落营建与山水环境之间自然共生的空间模式。如今，如何引导城市近边地区与自然地貌环境协同共生，形成整体、过渡的人地关系值得深思，要求从形态学的角度出发，以一种山水格局的扩展视角去审视城市近边地区的更新开发。1915年，苏格兰社会地理学者PatrickGeddes在研究峡谷断面时提出“断面分区”概念，借助地理剖面的方法描绘区域地貌从高山到大海的特征演变，构成跨尺度的地理形态解读。这种借由地理剖面理解人地关系、以断面视角研究地质环境过渡的方法，同样适用于近山、近水地区跨尺度、多层级的城市空间形态研究。正如当下，城市建成环境扩散在地理地貌之中，我们需要一种剖面式的研究方法适应跨尺度的人地关系。本文借“空间断面”的方法，探究城市近边工业地区与山水环境之间渐次融合的形态设计策略。

2理论基础

2.1背景与历程

20世纪70年代以后，公路大规模建设与汽车主导的交通方式促进了城市蔓延。城市空间增长形态发生转变，由工业化时期市区边缘的高密度蔓延转变为城市郊区的低密度扩散。自20世纪80年代以来，随着美国城市从市中心向郊区低密度蔓延的趋势加剧，以用途分离为核心、倡导土地单一功能的区划制度引起了美国学者的批判与思考，并促成了精明增长理论的形成。精明增长理论认为应将城市的发展融入区域整体生态体系之中，尤其强调“城市增长边界”，通过土地的混合使用、集约布局和紧凑发展来应对城市的无序蔓延。在精明增长理论的影响下，美国规划界开始意识到，区划制度是以追求土地经济性为目的的，对城市空间形态缺乏管控，亟需综合性的城市空间管控方法指导精明增长。在新城市主义、断面理论以及绿色建筑理论等场所营造原则的基础上，以AndresDuany夫妇为代表的规划师编制了形态控制准则，这是一种以空间形态为基础，通过场所营造的方式介入传统区划的“城市设计法定导则”。其突破了区划制度的刚性用途管制思维，从三维空间形态层面构建了精细化的城市设计管控体系。2003年，“精明准则”被提出，整合断面规划理论与形态控制准则，以形态设计管控的方式，重塑城市公共空间质量。随着精明增长理论的不断深化，形态管控思想逐渐深入城市设计与社区规划层面。

2.2精明准则的理论构成

作为形态控制准则的核心支撑，精明准则是基于精明增长理论和新城市主义规划原则发展而来的指导城市发展的形态控制导则。精明准则通过对开敞空间、建筑及街道等空间要素标准的设定实现对三维空间的管控，从而引导城市建成空间形态。精明准则也是一种采用空间断面控制模式的形态设计准则。2003年，空间断面理论被引入精明准则内容中，其核心管控框架由此确立。空间断面是精明增长重要的理论成果之一，为精明增长理论下的精明准则从区域层面延伸到社区规划、建筑设计提供了可靠的理论工具，完善了精明准则的方法体系。1999年，在DuanyPlater-Zyberk出版的著作《TheLexiconoftheNewUrbansim》中引用空间断面概念，描述了空间形态从乡村过渡到城市反映在剖面上的渐变规律，并定义了从稀释的乡村肌理到高密度城市中心之间一系列空间过渡和转化状态（见图1）。2002年，DuanyPlater-Zyberk在《精明准则9.2版》中提出“城乡断面”概念，即跨区域、连贯的城市空间模式。精明准则构建了一个区域地理横断面来显示自然环境和城市环境融合过渡的特征，提出将乡村到城市中心的一系列过渡空间划分为形态更加紧凑合理的6个断面分区管控模型（自然分区、乡村分区、市郊分区、一般城市分区、城市中心区和城市核心分区），土地利用强度和混合度逐级提高。作为基于形态分类思想的控制标准，精明准则对从城市中心到乡村不同尺度范围的道路、开放空间、建筑、基础设施等各类空间要素的样式与控制指标进行控制，建立空间类型标准，提出相应的设计导则。

3案例研究：杭州高新区（滨江）

3.1研究范围与概况

杭州高新技术产业开发区建于1990年，是国家级高新区，是杭州数字经济和“新制造”双引擎发展的重要载体。杭州高新区（滨江）位于钱塘江南岸、滨江区腹地空间，江对岸坐落着杭州西湖风景名胜区，依托钱塘江串联起城市空间与江湾自然生态空间，形成沿江、依山、抱湖、串河的地貌特征，具有得天独厚的生态资源条件。

3.2近山生态管控

高新区南侧紧邻回龙庵山、冠山和紫红岭3座主要山体，区域山体、江河格局清晰，自然山水与现代城市交融呼应，组成富春山居式的城山地貌特征。本次研究区域选取高新区临近山体的城市近边地区，与自然连接，与山水交界，组建成了跨越城市和山前近郊的过渡地貌。如何处理城市形态与山体的关系、协同近边一体化发展，是城市设计重点考虑的问题。

4城市设计管控内容

4.1山前梯度分区构建

借鉴精明准则构建空间断面对城市形态进行分区管控的理念，本次杭州高新区（滨江）总体城市设计针对城市近边地区，细化山前管控要求，构建三级梯度分区，从中心到分别为山体控制区、近山协调区和近山影响区（见图2）。以回龙庵山为例，基于空间断面的理念建立“城市中心—近山地区—回龙庵山”的“城山空间断面”，并以此研究跨越城市至近边地区的连续过渡形态，通过重新梳理、优化城市建筑与自然山体的高度关系，塑造柔性的山城过渡界面。山体控制区以山体基准高度20m等高线划定山体控制线，确定山体的具体边界。以山体200m区域划定为山体控制区，山体控制区内建筑高度管控15m以下；以山体201~335m范围划定二级分区—近山协调区，在此分区内建筑基准高度管控15m以下，重点标识高度不超过40m；以山体外336~660m范围划定三级分区—近山影响区，在此分区内建筑基准高度管控24m以下，重点标识高度不超过60m。从城市到高山建筑高度逐渐下降形成梯度过渡的平缓城山界面（见图3）。

4.2望山视廊断面管控

基于从“高山”到“城市”的剖面视角，城市设计在垂直于冠山与回龙庵山的街道构建2条主要的垂向生态廊道和多条次级绿廊，并作为驻足观看的望山视觉通廊，强化了城市与山的视线联系。以长河科技谷望冠山视廊为例，城市设计构建30m的生态绿廊，通过在绿廊范围内限制建设以保障由望山视线不被遮挡，形成通畅的望山关系。此外生态绿廊两侧建筑通过向绿廊中央梯度下降的空间秩序，在人视角度减小了建筑对山体的遮挡，扩大了望山廊道的视线界面，增加了山体的可见范围，强化了城市与自然地貌的沟通联系（见图4）。

5结语

创造高品质的城市公共空间与城市形态很大程度上依赖于城市形态控制工具的介入与管控。当下，我国形成了以控制性详细规划为核心的开发控制体系，指导快速城镇化时期的开发建设。然而，控规对城市形态和空间的引导难以达到预期标准，对城市形态和特色空间的塑造缺乏有效引导。当下的城市设计更多扮演一种思考方式贯穿在城市规划的阶段，还未达到调控城市形态的程度。精明准则作为新型的指标控制理论，从城市形态学的角度解析城市设计指标控制体系，突破传统的土地利用规划制度，引导城市格局，通过指导构建环境的形式来创建和保护紧凑、可步行和混合使用的开发模式，体现精明增长的理念，其涉及的设计研究理念与方法具有跨地域的应用意义和讨论价值，对我国城市设计管控体系的精细化建设和管控技术的精细化应用具有借鉴意义。

参考文献：

［1］冯立，唐子来.产权制度视角下的划拨工业用地更新：以上海市虹口区为例［J］.城市规划学刊，2013（5）：23-29.

［2］侯鑫，王绚，丁国胜.精明准则对我国城市设计导则编制的启示［J］.国际城市规划，2018，33（4）：35-41.

［3］章征涛，宋彦，丁国胜，等.从新城市主义到形态控制准则———美国城市地块形态控制理念与工具发展及启示［J］.国际城市规划，2018，33（4）：42-48.

［4］徐明玉.深圳众创企业创新利用旧厂房模式分析［J］.城市住宅，2021，28（4）：58-61.

［5］亢晶晶.精明增长理论下的城市社区规划研究［D］.武汉：华中科技大学，2008.

［6］戴锏，赵雅馨，吕飞.美国形态准则对我国城市设计精细管控的启示［J］.规划师，2021，37（21）：84-90.

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《控制性详细规划》；读书报告；控制要素

[中图分类号]TU984 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2012）7-0037-02

城市详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用地所作的具体安排，是按城市总体规划要求，对城市局部地区近期需要建设的房屋建筑、市政工程、公用事业设施、园林绿化、城市人防工程和其它公共设施作出具体布置的规划。

一、控制性详细规划的涵义和核心内容

土地使用性质和土地使用强度、空间环境、市政基础设施、公共服务设施以及历史文化遗产保护等做出具体控制性规定。

自我思考：由以上核心内容可以发现，控规直接界定了土地的发展权也就决定了土地的市场价值，因而对房地产市场乃至经济发展起着举足轻重的作用。以前我认为控规最重要的是合理性与民主性，但是现在我发现脱离了对控规经济和社会属性的认识而局限在所谓功能合理性程序合法性等方面的讨论无异于缘木求鱼。

二、控制性详细规划的作用

由书面描述可知:承上启下，强调规划的延续性。与管理结合，与开发衔接，作为城市规划管理的依据。体现城市设计构想。城市政策的载体。

自我思考：在承上启下方面，规划就相当于写作文一样，总体规划相当于列出文章的提纲，详细规划承接提纲写出具体的故事情节，也就是把总体规划的上宏观意图转化为对微观的控制，既有整体控制，又有局部要求。将总体规划宏观的管理要求转化为具体的地块建设管理指标，使规划编制与规划管理及城市土地开发建设相衔接。

在管理开发方面，我认为控规在管理、开发这一块是最不容易实现其优点的。“三分规划七分管”是城市建设的成功的经验，控规的拟定是想将规划控制要点用简练、明确的方式表达出来，作为控制土地批租、出让的依据，正确引导开发行为，实现规划目标，并且通过对开发建设的控制，使土地开发的综合效益最大化。以有利于规划管理条例化、规范化和法制化，有利于规划和管理以及开发建设三者的有机衔接。然而，在投资商在获取土地后总是想方设法争取最大的建筑容量，目的就是要获取最大的利润空间。这一行为，甚至可以影响投资决策。于是对控制性详细规划指标的尽可能的突破，就成了他们房地产项目前期的重要工作之一。甚至有的规划人员会按照开发商的意向进行修改控规，所以有时候会有不是控规在引导开发行为，而是开发行为在引导控规的现象。

体现城市构想方面，对城市设计主要以引导为主，按照美学和空间艺术处理的原则，从建筑单体环境和建筑群体环境两个层面对建筑设计和建筑建造提出指导性综合设计要求和建议，甚至提供具体的形体空间设计示意，为开发控制提供管理准则和设计框架。

城市政策的载体方面，控规的编制和实施过程中包含城市产业结构、城市用地结构、城市人口空间分布、城市环境保护、鼓励开发建设等各方面广泛的城市政策的内容。通过传达城市政策方面的信息，在引导城市社会、经济、环境协调发展方面具有综合能力。市场运作过程中各类经济组织和个人可以通过规划所提供的政策，辅以城市未来发展的相关政策和信息来消除在决策时所面对的不确定性，从而促进资源的有效配置和合理利用。

三、控制性详细规划的控制体系和控制要素

控制线详细规划中首要内容就是控制体系的确定。控制体系是影响控制性详细规划控制功能发挥的最主要的内部因素，包括控制内容和控制方法两个层面。

控制体系的内在构成是规划控制体系建立的基础，其内在构成包括以下六个方面：土地使用控制、环境容量控制、建筑建造控制、城市设计引导、配套设施控制、行为活动控制。

自我思考：土地使用控制既是对建设用地上的建设内容、位置、面积和边界范围等方面做出规定。其具体控制内容包括用地性质、用地使用相容性、用地边界和用地面积等。

在土地使用控制这一块上，我认为规划师们最不容易把握的便是土地的兼容性。我国现在处于社会主义经济条件下，由城市规划确定的每块城市土地的使用性质，是根据城市用地的区位、规划用地布局与结构、交通组织等诸多因素综合考虑确定的，受城市社会经济发展以及城市生活活动需求所制约，也受到市场供求调节机制的影响。

但是这种调整中，又存在利益的关系，某些开发商出于对自身经济利益的追求与少数行政领导的不恰当的干预，有可能迫使规划管理部门对规划的土地使用性质与开发强度作出不合理的改动，使土地开发脱离了规划的有效控制，甚至使城市用地布局结构受到损害。一些城市中的公共设施用地、绿化用地被房地产开发所侵占的现象时有发生。因此尽力完善土地兼容性的规划是十分重要的。

四、对控制线详细规划的一些建议

控制性详细规划具有引导性和灵活性，但为了能对城市有正确的引导，应完善控制性详细规划的内容和深度，注重刚性与弹性的结合。

控规的实施常受到来自上级领导和相关利益部门的压力，使控规的实施经常陷入自我否定的尴尬境地，所以应该增加民主意识，加强规划实施管理机制与公众参与机制。采用多种类型不同深度的规划控制引导和关心公共利益等。

将控规由终极蓝图式的规划调整为过程规划要求，对目前的控规编制内容和审批过程进行精简并迅速地对市场的变化做出反映。

在编制控规过程中要加入规划期限，不能为了追求时间效率而拍拍脑袋草草了事。

控制性详细规划制定后如何管理依法实施等环节无章可循，所以要提高其法律地位。

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中图分类号： TU984 文献标识码： A

引言

新形势给控制性详细规划带来了新的机遇和挑战，也不断暴露出控规规划与实施中存在的诸多问题。为此，必须完善控制性详细规划与管理办法，努力提高控制性详细规划对城市发展建设的综合调控能力。

一、控制性详细规划面临的问题

1、控规指标弹性不足

控规指标的强制性就是要对建设用地规划内容进行清晰、明确的控制，然而面对快速城市化过程中充满了不确定的实际情况。控规指标的强制性不仅无法凸显应有的刚性属性，反而带来的修改的刚，造成了控规修改的烦琐。进而导致实际工作中违法修改和“编而不批”的现象大量纯在。控规指标强制性，又要研究它的控制弹性，虽然与法律法规的确定性和稳定性要求存在一定矛盾，维护控规的严肃性和科学性，实现规划控制的刚性要求就必须正式控规指标弹性问题。

2、控规指标确定缺少城市经济分析

控规编制过程中大多数较关注规划图纸的成果，多平面空间形态的分析，什么绿化景观，道路交通组织等等分析一大堆。但是对控规指标如何确定，分析过程、依据往往没有表述，最多是在文本里把技术规定里面的容量控制表格抄一下。特别是缺乏在市场经济主导下城市开发控制的经济可行性方面的研究。现在项目上马都要算经济账，亏本生意不会做。往往我们现在等项目要实施的时候，一算经济账，如果亏本，又要调整控规了。对于控规编制过程中我们缺乏经济测算就把指标确定下来，作为规划主管部门心里也比较虚的，也很难坚定的坚持规划内容，从而造成规划编制和管理造成矛盾。

3、公众参与在控规指标确定中作用缺少

公众参与在城乡规划法里面提到了法定的地位，工作参与有利于城市规划公共政策职能的实现，同时可以反映广大公众利益的诉求，是对规划公正性、公平性、科学性的保障。控规是直接引导城市建设，它关系到公众的切身利用，所以在控规编制阶段公众参与尤为重要。然而恰恰这方面是现在我们在规划编制当中最为薄弱的一个环境，得不到重视。一方面是公众参与手段缺乏，另一方面是我们规划管理部门认为公众参与了导致效率降低了。现在的公众参与多数是一种表面的形式，对于实质性对规划编制过程中产生的作用是很小的。这就导致了规划在实施过程中的矛盾不断，阻力重重。还有公众缺乏参与了，规划的严肃性也缺乏了，导想改就改了。我想城乡规划法的公众参与的立法本意也是增加规划的透明度，来制约规划修改的随意性。

4、控规指标确定与上一层次规划衔接不足

控规作为总体规划和修建性详细规划、具体项目建设的中间环节，如何能有效落实总体规划战略性、全局性设想，确保城市重要公共设施，优化局部控制，衔接总体规划所确定的城市规模，是控规编制工作需要解决的核心问题之一。但从现在控制性详细规划编制的情况来看，从总规到控规，城市的用地规模衔接基本是没有问题，但是控规的人口规模往往都是远远超出城市总体规划所确定的人口规模，而且不是超一点，往往都是成倍成倍的超。从而到时候了其他重要公共设施的变化，如供电、供水等等。

二、提高控制性详细规划的方法和建议

1、明确控规编制的主体

根据控制性详细规划编制计划，对需要编制控制性详细规划的地区进行前期研究与可实施性研究，明确实施主体，确定具体的控规编制区域。在控制性详细规划编制任务书中落实总体规划对本区的定位，落实发展单元的控制要求，延续总体规划的要求。保障总体规划在控制性详细规划层面的分解、落实，实现城市不同规划层次的一盘棋。

2、综合多种方法确定控制指标

力求科学指标的确定必须有科学的根据，特别是容积率这种敏感的问题，可综合运用形体布局模拟法、经验归纳统计法、调查分析对比法这三种现有的控制指标确定方法，相互校验，以避免单一的方法有失偏颇。同时运用微观经济学原理，加强经济效益分析，协调业主利益最大化和公共利益最大化的关系，确保土地价值得以充分实现和公共设施得以有效利用。

加强经济分析，进行合理的经济、开发测算。经济分析是研究土地开发建设潜力，形体布局模拟是将规划空间具象化，分析对比统计是总结借鉴他人经验，规划只有综合考虑了多种因素，并结合实际，才能确定出符合地方发展要求的控制指标。

3、积极运用城市设计理念，提高规划的直观性

在控制性详细规划中运用城市设计理念，增加一些对开发活动的原则性引导和人性化考虑，如建筑体量、形式、色彩、空间组合等，有利于创造宜人的城市空间，进一步修正控制指标，协调整个规划范围的景观控制。但在城市设计引导规定中应避免只定大原则，过于笼统，必须把控制原则真正落实到各个地块的具体要求中，才能发挥作用。

4、强化全过程的公众参与，制定信息公开机制

随着市场经济改革及其在此基础上的社会结构转型，民主化进程推动了公共管理的社会化，在城市规划领域，由单一纵向的城市管理模式向多元化网络型城市管治模式转变已成为公共管理社会化的必然要求。引入公共参与机制来推动城市规划编制合理性、决策的科学性、实施的可行性已成为全社会的共同呼声。因此，必须加强城市规划公共参与的制度化建设，使象征性的公共参与向实质性的决策参与转变。

5、适应市场变化

从目前控规修改的诉求可以看出，控规地块的主要用途、容积率两项控制指标，受市场变化的影响很大。特别是容积率指标，直接关系到开发商的利益，是控规修改的热点所在。随着用地性质和容积率的变化，建筑密度、绿地率、建筑高度等指标也必然相应变化。若在控规对地块用地性质和容积率进行弹性控制，将有利于控规适应市场条件变化，避免控规制约城市发展。

但是，大多数控规修改都会增加控规范围内的居住人口容量以及建筑容量，这将给城市公共设施的服务水平、服务质量以及城市基础设施的承载力等造成了较大的影响，对社会公益工程和生态环境等的建设极为不利。因此，控规有必要对用地性质和容积率的控制弹性进行适当约束，即对用地性质提出兼容性控制要求，同时明确容积率的弹性变化区间。

然而，若控规对用地性质和容积率进行弹性控制，在对城市局部地段集中使用某一类用地兼容或集中按容积率弹性上限实施，将导致城市空间资源不均衡使用。因此，如果将控规范围按城市干道和公共设施服务半径分成若干街区，对街区主导属性和容量进行控制，则可避免上述问题的出现。

结束语

总之，控制性详细规划是我国现行城市规划体系中具有法定效力的规划编制层次之一，是对城市土地开发和各项建设活动进行规划调控及行政管理的依据。控制性详细规划以落实总体规划为目的，以土地使用控制为重点，以实现具有现代化的、高水准的、环境优美的合理城市布局。在我国快速城镇化发展的背景下，控制性详细规划由产生、发展到逐步成熟，彰显出许多适应社会主义市场经济和民主与法制建设快速发展的地方，在城市建设中发挥着巨大的作用。因此，城市规划工作者更应该不断改进控规的编制方法，提高控规的科学性，保障控规的实施权威性。

参考文献：

[1]张泉.控制性详细规划制定问题探讨[J].城市规划.2012（02）.

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【关键词】步行系统、控制要素、步行环境

1、研究背景

随着人们物质生活水平的不断提高，步行作为一种健康的生活方式，越来越受到人们的欢迎。如何让城市“慢”下来，构筑高品质的城区步行系统已成为新一轮城市竞争力的热点。

目前，国内关于步行的探讨多基于独立的项目推动，呈现专项研究的特征，缺乏与现行法定控规的有效整合，导致专项规划很难落实到位。控规是落实总体规划，协调各专项规划的重要环节。如何在控规层面落实步行系统规划，是适应未来城市转型发展的迫切需求。

2、片区步行系统研究的问题及对策

城市步行系统是一项系统工程，既涉及与道路交通的衔接，又涉及城市设计、建筑设计中的设施环境设计内容，规划综合性较强。需要从宏观交通策略到中观规划设计、微观环境设计进行逐步落实。

从步行系统的构成分析，好的步行系统必须具备：1）便捷通畅的步行路径与网络；2）舒适宜人的步行设施和环境。

2.1倡导公交主导的综合交通

步行活动有一定范围限制，片区步行系统规划应强调步行网络与公共交通的有效衔接，倡导公交主导的综合交通方式。因此，从城市总体规划层面，需要建立便捷的公共交通服务系统，这是完善城市步行系统的重要基础。

2.2杜绝“项目化”堆砌，构建多样、连续的步行网络

通过对控规若干案例分析发现，目前控规研究成果，仅在城市设计指引中提出了几条重要步行道的控制引导，控制要素仅限于人行通道、地下人行通道部分内容，缺乏对整个地区步行路径和网络的梳理。

步行路径和网络构成了城市步行系统的“骨架”，单一的几条步行路径并不能满足多样步行活动的需求，必须在各类步行路径、活动吸引点之间建立步行连接，形成多样、连续的步行网络。

2.3检讨“以车为本”的技术规范，细化步行路径的分类指引

目前我国正在使用的道路规范多为上世纪90年代颁布，基于“以车为本”的理念，以解决通行能力为目的，未能关注步行安全、舒适、便捷等的多样需求。如《城市道路交通规划设计规范》（1995年实施）中，主要基于通行能力，规定了人行道的最小宽度；根据人流量设置立体过街等。对于什么是好的步行系统，如何设计人行道、交叉口等，目前没有规范可循。

不同区域、不同等级的道路中，人们对步行设施和环境的要求是不一样的。如城市主干道，我们希望能人车分流，安全、快速通行，城市支路、居住区内，我们希望能随处观赏、闲庭漫步。规划需要结合步行需求特征，根据人车关系，提出步行路径的分类指引。通过对步行设施和环境的引导，提升步行品质。

3、控规层面中步行系统的控制引导

3.1控制要素分析

3.1.1 公共交通衔接

包括对公交站点、地铁出入口等的控制规定。借助公共交通，步行人群可以在城市步行系统中快速流通，避免人流过于集聚，实现便利出行。处理好步行网络与公共交通的接口，是构建城市步行系统的关键所在。

3.1.2 步行路经

从交通组织和人车关系的角度，将步行路径分为“道、路、街、径”四级，并提出分类指引。通过对道路宽度、过街间距、建筑功能引导、地面铺装、绿化景观等指标的引导，促进步行网络的多样选择，实现对步行安全、舒适、活力、便捷的多层次需求。

1）安全“道”，即车行交通为主的路径。规划应重点处理人车矛盾，解决步行安全性问题。人行道和车行道之间通过围栏或绿化隔断，按300米~500米间距设置过街设施，尽量减少行人对车行交通的影响。在行人与机动车冲突较大的地段，设置醒目的“过街优先”标识，提醒机动车驾驶者。同时，应设置清晰醒目的地铁站导向标识。

2）舒适“路”，即人车混行的路径。重点解决步行舒适性问题。应有明确的车速限制，缩短过街通道的间距，过街通道的位置除路口外也可以在路段中设置，一般采用平面过街方式。部分人车矛盾较大的路段，应采取设置连续的步行铺装、清晰的人行横道、缩小交叉口宽度等措施，降低机动车穿越对步行的影响。

3）活力“街”，即以人行交通为主的路径。是步行活动最有活力，公共生活最丰富的线性空间。规划应控制足够的人行道宽度，引导设置连续街墙，建筑前空间提供配套商业设施与公共空间。通过对街道家具、绿化景观、步行遮挡设施等的引导提升步行环境。

4）便捷“径”，即完全步行的路径。在条件允许的情况下，在建筑楼宇之间，公共建筑内部，通过建筑底层架空等方式，尽量提供多种可完全步行的“径”。规划结合具体区位、功能、针对地块的开发，提出步行连接通道（地下、地面、空中）、步行出入口等的控制，实现地块间的联系，使其成为步行者的捷径。如欧洲大部分城市规定超过150米长度的街快中必须提供公共步行通道，这一指标已成为许多国家步行设计的参考。

3.1.3 步行活动中心

包括对城市公园、商业服务中心等公共空间的控制要求。这些区域往往是城市的自由步行区，承载城市休闲、娱乐、购物等活动类型，是城市步行系统最活跃的场所。规划应重点关注其开放性和多样性。通过控制多个方向的步行出入口强化步行可达性。并对车行出入口、限定停车范围等进行控制引导。通过对公共空间内，硬质地面的比例控制、游憩设施、街道家具等的引导，为多种步行活动提供可能性。

3.1.4 过街设施

是指通过定位、参考指引的形式对过街设施进行弹性引导。通过对过街方式、过街长度、中央安全岛等的控制，减少人车矛盾。立体过街应设置坡道，并尽量与周边公共建筑相连。地下通道应设置照明设施、步行标识，确保步行过街的安全便捷。

3.2步行环境设施设计指引

由于步行系统相关标准和规范的缺失，在控规体系中，仅通过“一图”或“一则”的表达方式，难以满足要求。参考国外发达国家的经验，除了片区步行系统规划设计外，还通过设计指引的编制，进行统一的设计管理。通过地方标准、法规形式予以明确，从而保障步行活动对空间的需求。

各城市应结合“安全、便捷、舒适”三个层面的步行需求，尝试制定了“步行环境设施设计指引”，在统一步行设计理念前提下，提供了步行环境设施的设计指引，有效地规范了步行的相关规划设计。设计指引的对象包括街道空间、步行设施以及步行环境，内容包括断面设计、过街设施、地面铺装、步行遮挡设施等。

【参考文献】

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关键词：城市设计；建筑设计；协调发展

在进行城市规划设计时，必须要经过科学合理的分析研究，综合整个城市的未来发展计划的基础之上进行，才能有效协调城市规划和建筑设计的关系，才能设计出更加完美的城市布局。有效的处理好城市规划和城市建筑之间的关系，对城市的其他环节发展十分重要。

1城市设计与建筑设计概述

1.1城市设计的基本概念

由于我国人口众多，人口基数较大我国的消费能力也十分大，随着人们消费的不断增加在很大程度上推动了我国的城市化发展。但是，也有于我国的人口众多，在同等的资源下就会加大城市规划的设计难度。城市设计实质上就是根据现在城市发展的状况，在专业人员科学合理的分析情况下制定出的决策，对城市空间结构、使用功能、整体布局以及其他资源进行合理的统筹规划和安排。一般情况下，城市设计主要是对城市布局进行进一步的合理规划，把城市之间的有效空间进一步开发，优化空间使用资源。与此同时，在进行城市规划时必须根据城市现在的实际情况出发，对于城市中在建的工程严格把控，在确保城市布局分布合理的情况下进行建设。

1.2建筑设计的基本概念

一个建筑物在前期的规划中，主要的目的就是为了追求更高的经济效益，人们的使用需求以及外观的美观性，来满足城市建设的不同需求。这需要将现有的城市根据一定的标准将这些规划串连起来，相互融合。大多情况一个时代的进步以及它的历史都可由建筑设计来实际，根据当时的实际情况、人的思想以及设计的感悟有效的结合起来，与此同时，在体现出这个时代的城市特点时，需要坚持与周边的城市以及周边的生态环境相互协调，相互符合的原则，达到最终实现城市规划与城市建筑设计有效结合的目标。

2城市设计以及建筑设计的关联

城市设计以及建筑设计之间相互影响，相互协调。城市的设计属于整体设计，建筑设计属于局部设计，二者之间是相辅相成的。建筑设计是城市设计中一个重要组成部分，也是不可缺少的；建筑设计是城市规划设计的基础，建筑设计直接影响着城市规划设计，并且起到了积极促进的作用。一般的建筑物都是属于城市内部的主要设施，他占据着非常大的比重。建筑设计可以把城市设计当作引导，朝着城市引导的方向不断的发展。只有严格的按照城市规划设计的设计标准对其进行建筑施工设计，并且根据实际情况合理地分析与执行，努力协调好建筑谢集和城市规划的关系才能获得更好的发展。只有这样，才确保我国的城市建设和前期的城市规划设计目标相符合。在进行城市规划设计时，还应该充分考虑到建筑设计，以及在进行建筑设计时的其它相关因素，将局部的设计加以强化，只有这样才能对城市的整体规划起到推进作用。建筑设计在进行时，也必须要考虑到有关城市规划和设计，必须要把城市的设计主要参照，把城市的发展目标作为主要设计依据。

3统一协调好城市设计与建筑设计

3.1建筑规划是建筑设计的前提条件

城市的设计与建筑设计之间必须协调发展，要认建筑规划是设计的根本。在实际设计方案时要经常设计师仔细勘察了解该建筑物的使用效果。与此同时设计的建筑还必须要有可持续发展的理念，在此基础之上把建筑规划的理念运用到城市建筑设计中去。

3.2建筑设计有效体现

建筑规划思路在制定建筑设计方案时，必须要使用科学合理设计方法进行设计，对于所需的建筑物进行整体分析，明确所需建筑设计的建筑物的各项功能。在设计其他相关配建设施时，也要保证整个建筑物相互协调，相互配合，并且要使其达到实际的使用功能。

3.3建筑设计规划与社会功能的体现

在进行建筑设计与建筑规划的时候，必须要使二者之间相互协调，并且还要体现出二者的社会使用功能。我们可以在进行建筑规划过程中把当地的历史文化、风土人情以及民俗习惯等充分考虑进去，这样不但确保了建筑设计的质量，还可以充分体现城市特征，符合人们的生活性。

3.4建筑设计要完成建筑物的社会功能

城市中的每一个区域都是有建筑组

成的，每一个城市又是由一个个区域组成的，其整个形体及造型都可以把城市或区域的文化及艺术性展现出来，但是城市的民族特点及风俗习惯都是通过建筑展现出来的，所以每一栋建筑在进行建筑设计时，必须要把这些充分考虑进去，这也是体现城市社会功能的一方面。

3.5规划与管理的联系要加强

现在我国家在进行城市规划设计时还存在着一部分的问题，城市规划设计中还存在着很多的不合规的行为，其中一部分将直接影响到整个城市的形象。但是，城市设计管理工作也同样存在问题，相应的管理部门工作上的纰漏，使得对城市民众举报不理睬，不处理，这也让城市设计管理工作陷入僵局。因此，政府部门必须要建立一个相对专业的规划管理部门，进行监督城市设计建设管理工作，确保相关的规定可以有效施行在城市建设过程中，在根本上保障城市建设的规范化以及科学合理性。

3.6可持续发展是城市设计的基本方针

未来城市发展必定是向可持续发展的道路，这也是现在进行城市规划设计的准则。因此，在进行城市规划设计之中，必须要综合分析实际城市的土地资源使用情况、城市空间资源情况和生态环境之间的关系，还要全面分析研究城市文化、政治以及社会经济的情况，从而科学合理的为城市发展规划提供依据，使得城市的发展可以走向可持续发展道路。与此同时，城市设计还需要对城市现有的环境资源的承载力进行分析，按实际需进行设计，确保资源最大化使用。

4结束语

总而言之，城市规划设计对于城市生活的影响很大，特别是对城市的经济发展，我们应该努力为优质、宜居的城市生活提供一个坚实的基础。城市设计实质上就是为城市以后更好的发展提供服务的，所以在进行城市规划设计的过程中，必须要合理分析当前城市的各种因素，只有这样才可以使城市设计在最大限度上满足城市继续发展的需求。

参考文献：

[1]郭东.城市规划设计与建筑设计关系研究[J].住宅与房地产,2016,(6):13.

[2]吴蕙.设计结合城市——建筑综合体设计浅析[D].昆明理工大学,2002.

篇10

关键字：城市设计，技术性，制度性

在城市建设以大规模物质形态建设为特征的时代背景下，在传统城市规划学科具有浓厚建筑学科色彩的氛围中，城市设计作为一种规划形式，作为一种宣传手段，作为一种研究议题，作为一种发展策略被广泛地运用。自20世纪90年代中期开始，至今已有十多年的时间，城市设计一直是一个热门话题。

1 城市设计现状与存在的问题

1．1 城市设计的操作主体存在分歧

作为一门新兴的边缘学科，城市设计主要通过两种途径来实现。一是通过直接设计具体的城市建筑物及其外部空间，其操作主体是建筑师；二是通过拟订城市设计指导大纲对具体的空间设计提出建议或规定，其操作主体是规划师。因此，将不可避免地涉及这样两个问题：①建筑师设计城市空间，如何超越建筑专业本身的视野，克服无系统性，使之不流于建筑空问的简单相加；②规划师拟订的城市设计指导大纲，如何才能在实践中得到相对具体的贯彻落实。

事实上在具体实践中，不同的专业角度必然会使得建筑师和城市规划师在从事城市设计研究中有着各自的相对局限性。对于建筑师而言，单纯从建筑角度出发设计城市空间，往往流于建筑空间本身的自然膨胀，各个建筑单体之间往往缺乏有机的联系，由此形成的城市空问给人的感觉往往是切割的片断，被动的形成，而非有意识的主动创作。在目前大量缺乏城市设计的状况下，建筑整体效果的成败，往往寄希望于建筑师的素质和视野。这种完全依靠建筑师的方式毕竟是一种冒险的选择，何况建筑师可以对现状的建筑和地形作出判断，却难以了解今后规划的情况，即今后规划对该项目的形体要求。从这个意义上讲，建筑师在实践中很容易将城市设计狭隘地“建筑化”，城市设计的范围也就此被硬性地缩小。另一方面对规划师而言，相对广阔的知识背景使得他们往往把城市看成是一个由经济社会、文化等因素在空间的综合立体投影，从而能够从一个相对宏观的角度来把握城市，做出的城市设计往往更能够在整体上突出城市这个复杂统一体的大致轮廓。但由此形成的城市空间有时仅仅停留在虚空、形而上的层面上，细节的缺乏常常使得城市空间显得苍白、空疏、无着落。无疑，在这里，大量的经济学、社会学等方面的术语仍有待建筑形态层面上的具体化。于是常常会看到，建筑师和规划师相互诉说对方的不是，可最终却无任何结果。

1．2 城市设计存在的问题

（1)一个设计究竟是一般意义上的建筑外部空间设计还是真正意义上的城市设计，有无一个相对明确的城市设计大纲的引导是一个关键环节，而我市相当一部分建筑师从事的“城市设计”实践恰恰是在大纲欠缺或大纲的内容尚不十分明确的情况下进行的，所以他们的实践至多只能算是建筑的外环境设计，还不是真正意义上的城市设计。

（2)我市的城市规划仍未摆脱物质规划的束缚，从“城市规划设计”的用语中即可见一斑。在实践中，规划和设计往往融合在一起，在大多数的详细规划中，或多或少地包含了城市设计的某些内容，如控规制定的关于建筑形体的一些指导性指标，而总体规划中的一些分项，如城市景观、城市风貌的规划也类似于城市设计。

（3)在大规模建设过程中，传统规划轻三维形态的工作方法显现出弊端，城市设计因三维整体形态的模型或图纸展示易使人产生直观感和新鲜感而受到推崇。但是将来一块块分而开发的基地如何与漂亮的设计模型取得一致，规划管理如何实施等核心问题没有得到解决。

2 城市设计的学科认识

首先要树立这样一个观念，即城市规划的完成，并不是万事大吉，并不能保证建设工程就会有序推进，特别是只有总体规划没有详细规划的城市；或只有修建性详规而没有控制性详规指导的城市；其次，在规划和具体工程之间，我市都普遍地缺少城市设计这一环节。纵观城市的发展历史，城市规划与城市设计在概念范畴上基本是无明显区别的，中国古代的京城、西方中世纪的广场，以及近代美国华盛顿、澳大利亚堪培拉等不仅被认为是城市设计的典范，同时也被认为是优秀的城市规划现代建筑运动早期，城市设计的倡导者伊利尔•沙里宁就曾经说过：“为了在分析中避免引起误解，谈到城市的三维空间概念时，就避免使用'规划'，改用'设计'这个名词。在不牵涉到所讨论的问题时，同意接受'规划'这个通称。”城市设计是控制城市形象，特别是城市空间形象的一门学科。它区别于城市规划。详细规划规定了地块的性质、容积率、退线、绿化率等指标，但缺乏对建筑形态上的控制要求，缺乏各地块之间的建筑形体上的关系指导。而城市设计则补充了这一主要城市形象的重要需求。城市设计应该从宏观着手，将城市空间掌于自己的手中，避免过细地专注对建筑立面形式的考虑。城市设计的工作范围是介于规划和建筑之间，补充规划对建筑的形体要求，做到全局域范围内建筑的整体协调。城市设计的工作范围往往是城市的某一部分，而这正是人们日常生活能感受到的那一部分，是直接能进入人们眼睛的那一部分环境空间。因此它比规划对建设的指导更要直接，人们对某些城市建设的失望，往往是那些区域缺乏城市设计指导的结果。

3 我市城市设计发展需要重视的因素

3．1 城市设计既包括技术性因素，更包括制度性因素

作为技术方法的城市设计，其目标是缔造理想的城市空间，在设计过程中提取城市空间中的相关元素，有序地予以组织并制定适当的控制和引导条件。在实践中，城市设计的实施必须依赖于城市规划对城市开发的公共干预权，通过对城市开发执行开发控制及对各类设计执行设计控制来操作，实际上是设定有利于公共利益的开发预期并以此来约束城市开发，这些开发预期的设定必须以一定的制度作为保障。在我市的规划实施中，城市设计实际上已经基本实现了与控制性详细规划这个“法定”规划平台的衔接，但是关于控制性详细规划的法定程序、法定效力仍然有待明确或强化。对城市设计来说，制度建设的内容既包括对城市设计的编制、审批及纳入法定控制条件的规范，也包括对依法定控制条件执行开发控制和设计控制的程序和实体的规范，以及对一系列的修改或上诉程序的设定。因此，制度性因素是实施城市设计的基础，技术性因素通过制度性因素发挥作用，而制度性因素必须以技术性因素为操作手段，二者共同构成城市设计可操作性的条件。

3．2 法制化进程中的规划管理呼唤有法律意识的城市设计

随着行政法制化力度的加大，规划管理的法制化进程也在迅速推进。许多时候，法制化的规划行政管理已经反过来挑战城市设计的技术合法性及合理性，如城市设计可设定地块的公共通行空间的合法性，可在限高条件下无法实现容积率时反过来质疑开发控制指标，允许相近条件地块的开发强度存在差异等。在编制和实施城市设计过程中，存在规划师和管理人员的法律意识问题，如果将城市设计的编制和实施认为是准立法和执法的过程，就会更深刻地理解到技术性因素必须经历制度化过程的洗礼，才可以有效地发挥作用。

3 基于文脉的城市滨水景区空间设计

3.1历史文化的保护

在很大程度上，城市的诞生和发展与水息息相关，因而城市滨水区通常拥有许多历史性的要素，如城市中最原始的一段围墙，第一条马路，第一段铁轨等等，这些都是人们认识历史的强有力的媒介，是构成未来城市中的有意义的一部分，以体现城市发展的连续性。这种思想在近几十年的城市滨水复兴运动中已得广泛的认同。城市滨水区在历史文脉的继承方面需要注意以下几点：

1. 地域特征的延续

1）城市肌理的延续

滨水街区与城市结构的联系

在进行滨水空间的规划设计时，应注意体现方案对城市肌理的继承和延续。德国柏林的“诗般岛”水城的规划就是这方面很好的例子。“诗般岛”水城位于柏林城市西端的哈弗尔河流域地段，1989年夏，柏林的城市建设局指派“莱布尼兹小组”对这一地区的再利用提出可行性研究和概念规划，规划总面积为300公顷。莱布尼兹小组在规划方案对城市尺度、肌理的把握非常到位。[2]

2）滨水绿地与滨水街区的联系

滨水绿地对滨水街区肌理的延续能够给游人强烈的整体感。

巴黎的雪铁龙景区的设计在这方面为我们提供了很好的参考。雪铁龙社区位于巴黎中心城区西部15区的用地内，濒临塞纳河。1970年，市政府委托巴黎城市规划院针对该区进行用地规划研究。巴黎城市规划院为了加强社区与周边环境的联系，建议市政府扩大项目的用地边界。最后的规划内容包括雪铁龙景区、其周边的住宅区和公共建筑。景区通过小花园与15区的街坊相连接，在形态上与周边街区肌理相吻合，这一方法给游人带来空间上的整体感，同时提供心理上的过渡。景观内容的延续

地域特征延续还包括景观内容的延续，新的地域景观设计尊重原有的地域内涵，景观内容与地域内原有的地上物相同或相似，可以保持原地域的场所精神和地域的历史延续性。

如原地域内为大面积的农田，则可以结合原有的农耕内容规划以农作物构景的农业大地景观区，新的农业景观不是为了生产，而是艺术的创造美，人们也可以参与其中，劳动、收获，延续了地域的精神。这种内容的延续一般不必对原用地进行大的改动，许多地上物可以再利用，由此既保留了地域的特征，又可以节约投资。

3.2历史建筑的保护与改造利用

1. 历史建筑保护与改造利用的意义

在城市滨水区开发中，其中的一个重点是旧建筑的保护和改造利用。这些旧的建筑物包括仓库、工厂、港区办公楼等，是城市发展历史的见证，也是构成地段特点的重要成分。保护和改造这些旧的滨水建筑具有重要的意义。首先，由于改造是充分利用原有建筑和设施的基础上进行的，因此比新建同等规模的建筑要节省资金，且建设周期短，见效快；其次是改造可减少建筑垃圾对城市环境的污染，同时减轻了在施工过程对城市交通、能源、用水、用地凳的压力；第三，通过适当的改造，赋予旧的滨水建筑新的生机和活力，使之更好地为现代生活服务，只有这样才能真正起到保护建筑遗产，保持城市发展在空间和时间上的延续，形成具有地域特色的滨水区。

2. 历史建筑保护与改造利用的方式

第一，完整地保留原有结构的前提下进行设备、材料等变更，实现内部空间形态的更新。这种类型有两种改造方式：

1、修复保护。对一些历史价值特别高的文物类建筑，按照文物保护的要求进行完全修复，然后将其转换为博物馆的形式。

2、功能替换。寻找一种新的使用功能，这种功能对建筑空间的使用方式与原有功能相似。例如把大跨度结构的仓库、厂房改造成同样需要大空间的商场、展览馆、博物馆，会堂。

第二，根据新的使用功能要求，部分有选择地保留原有结构及有特色的内部元素，在充分发挥原有结构和空间潜力的前提下，塑造满足新功能要求的新的空间形态。这种类型又有以下几种的处理方法：

1. 空间改造：垂直分层或水平划分等处理手法将内部空间划分为小空间，然后再使用。垂直分层指的是当原来建筑内部层高较高时，可根据需要局部或整个地增设夹层，提高空间的利用率。水平划分就是在原有空间内增设轻质隔断或夹墙来创造新的内部空间形象，满足新的使用要求。此方法适用于结构较为坚固，且允许改变内部空间形象的建筑。

2. 结构改造：在不影响原有建筑的整体稳定性的前提下，通过在原有结构体系内局部增加、减少或重新组织结构要素，创造出满足特殊需求的空间形象。

3.3传统符号的隐喻

每一地域都是一种内在系统发达的符号，这些符号对本地居民和外来者都具备认知意义，人们可以通过符号对地域特点进行识别。地域的符号属性使得地域在明确的实用性之外同时拥有了文化的识别性，历史景观的更新设计中可以通过符号系统的建构实现地域人文精神的延续。

符号学最先是用来研究语言的，后来符号学原理被应用到设计领域。符号主要用来传播信息，这是我们在日常生活中经常遇到的，在平面设计专业多叫做CI设计。“任何符号包含两个方面，既能指与所指。按照索绪尔的解释，能指是‘声音形象’，所指是声音形象所表达的概念”(吉罗，1988)，这两者之间关系的结果，可称之为符号的涵义。历史景观是一种非语言符号，同样具有符号的能指所指两个方面。人类的历史文明就是用历史景观的符号表达出来的，一旦它们符号消失，它的文化含义也随之消失，因此保留这些符号就是保留非语言的历史信息。在城市滨水区历史景观的符号通常表现在亲水平台、铺地、灯具、雕塑等方面。

1. 亲水平台。哥本哈根市中心的“船形”亲水平台体现了滨水区“船”文化的隐喻，这也是滨水区的亲水平台设计中常见的一种形式。

2. 铺地。天津海水滨水活动区域的铺地设计中将象征海河传统环境特色的青砖和体现现代风格的花岗岩和木质平台交织在一起，使人在其中隐约地感受历史的信息与痕迹。加拿大格兰威尔岛的铺地设计中将原有的铁道路轨被镶嵌在新建柏油路面里，反映该地区的传统工业文化。

3. 射灯。天津海河周边环境中灯具长杆类似钓鱼杆，巧妙地寓意了海河在当地的社会文化特点。

4. 小品雕塑。雕塑能体现地域文化，讲述历史的故事。德国卡塞尔河伴的铁镐雕塑引起了人们对传统工业文化的回忆。

历史文脉本身的历史转型及其内在的文化逻辑的变化是从符号的发展、演化、更替开始的，景观设计艺术的历史文脉因素也是通过符号传达给人的。探讨历史文脉在景观设计中的应用从符号学角度出发是完全切实可行的。文化的本质就是借助符号来传达意义的人类行为。符号具有认知性、普遍性、约束性、独特性的特点，其在景观设计所蕴藏的精神含义研究中起着重要的作用。

3.4非物质性历史文化的传承

历史景观环境不仅呈现出丰富多样的可见形式，同时也隐含多种历史和文化含义。这种含义通过环境变化隐含其中，更多的时候表现出联想的、象征的、多义的特征，也即是它的人文精神和文化内涵。主要通过实物形态和非实物形态两方面综合体现，实物形态指的是有形的景观物，如地域肌理、老建筑、老树、古老的河道、湖面、基址以及和人们的生活密切相关的其它物质实体。非实物形态是指不具体形象的文化，如诗歌、音乐、戏曲、工艺技法、风俗、历史传说及道德风尚等，包括地域内的历史人物。实物形态和非实物形态常常是相互依存的，如很多诗歌吟诵的是山水景致，绍兴戏曲通常需要通过建在河边的戏台来演出，湖南传统的赛龙舟这样的民俗风情需要宽阔的河道或湖面来实现。

4 小结