废弃化学品分析范文

导语：如何才能写好一篇废弃化学品分析，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：消费观念；男生化妆品；实证分析；营销启示

一、前言

自古以来，人们普遍接受“化妆是女人的专利”这一传统观念，市面上绝大多数化妆品也是针对女性人群设计研发的。女人在化妆品领域占有绝对的领导地位。但近年来，随着我国改革开放的进一步深入，欧美和日韩等国的一些价值观念开始传入我国。国人开始逐渐扭转对化妆这一行为的传统看法，不再简单地认为化妆是爱美、臭美的表现，对化妆品的需求也日益递增。同时，男性也开始逐渐涉足化妆品领域。男性作为一个整体的概念，包含了不同职业的人群。他们在消费行为上也体现出了不同的差异性。其中，男性大学生作为一类特殊群体，在消费行为上具有一定的经济性、新奇性、冒险性。他们更容易接受新鲜观念，更乐意尝试新鲜事物、但由于不具有经济独立性，在消费行为上也表现出经济性。

二、文献回顾

由于目前专门针对男性大学生化妆品消费的研究较少，本文将从大学生的消费行为、女生化妆品的消费行为和男性消费者的自我概念这三方面的已有研究出发，来预测分析男性大学生化妆品消费行为。

（一）大学生一般消费状况

对大学生一般消费状况的研究主要消费的来源，消费结构，和消费的特点。赵小剑认为：大学生消费来源多元化，非家庭收入明细增加，其中兼职收入增长迅速。另外，大学生消费水平明显提高，消费两极分化严重。[1]罗勤林认为：90后大学生在消费时，乐于追逐时尚消费，存在攀比消费，消费时浪费行为严重注重民族情感。[2]张美红认为：大学生消费行为具有冲动性和情绪化，同时个性消费和共性消费共存，消费结构多元化。[3]

（二）女大学生化妆品消费行为

夏玮羿等在对徐州地区高校女生化妆品消费研究时发现：每月生活费金额决定了选择化妆品的价格因素，而选择化妆品的价格也直接影响了每月化妆品消费的金额，大多数女大学生对于品牌和质量关注的。[4]亓鑫认为，爱美、时尚、求变是当代女性的普遍心理和追求，这种心理在购买消费化妆品的行为中表现得非常明显。女性消费者通常具有较为丰富的个人情感，而这种个人情感通常也会存在于女性消费者的整个购买过程之中。女性消费者的购买欲望往往受到直观感觉的影响较大，品名、款式、价格、广告、促销、服务等企业营销因素更容易驱使女性消费者主观产生购买行为的欲望，体现出其消费行为的非理性特征。[5]

（三）男性消费行为特征

蒋开屏认为：男性购买行为有目的性。男性通常是先计划好购买的商品，然后直接去目的地购买。男性比较注重产品质和实用性。男性消费时注重产品的简易、快捷、安全。同时男性注重产品的品位.偏好名牌产品。男性往往对能显示其权力和地位的商品情有独钟。这种消费心理主要与男性的社会角色和社会期望有关。[6]高海霞认为，男性是选择性加工者，在做出决策前不会对所有可得信息进行全面加工，而是应用启发式代替细节化的精细加工。男性多数的购物行为是一个解决问题的过程，往往追求效率。[7]

三、男大学生化妆品消费行为实证分析――以北京林业大学为例

（一）实证资料获取背景

本文采取一手资料搜集的研究方法，采用调查问卷与面访相结合的方式获取资料数据。问卷针对人群为北京林业大学本科所有男生，目标人群年龄大致在17～23岁之间。本调查共发放和面访问卷120份，回收有效问卷110份，问卷数据具体分析如下。

（二）问卷基本信息分析

（三）化妆品消费行为分析

（1）使用化妆品起始时间分析。通过调查得知：在受访使用化妆品的男生中，53.85%的男生使用化妆品的起始时间是高中，超过调查人数的一半，只有16.67%的男生使用化妆品的起始时间为大学，这表明大多数男生开始使用化妆品的时间比较早，从高中阶段开始，男生开始进入生长发育期，身体开始出现一些变化，不少男生开始注重自己仪表，希望给异性留下好印象，开始使用护肤类的化妆品。

（2）化妆品消费原因分析。通过调查得知：共有42名男生使用化妆品是出于皮肤健康考虑，2名男生选择了凸显自己的品位，为了吸引异性注意的有17人，与受母亲影响人数一样。这表明男生使用化妆品多是为应对皮肤问题，很少有人注重化妆品的品位，同时男生不太受明星影响，对目前电视上代言男性化妆品广告的男星不是很关注。相比较而言，受母亲和女友影响的人数居多。

（3）化妆品来源及自购渠道分析。通过调查得知：共有56男生所用的化妆品来自于自己购买，7名是母亲选购，6名是朋友赠送，3名是女友赠送。由此我们可以看出，绝大多数男生使用的化妆品是通过自己购买获得的，一小部分是母亲或好友赠送的，也反映出男生这一消费主体蕴藏着巨大的消费潜力。同时，调查发现：共有24男生是在网上购买的化妆品，21名男生是在屈臣氏等化妆品超市进行选购的。由此我们可以看出：大多数男生更喜欢网购和直接去化妆品超市这两种简单的选购途径，这与男生不好意思在众人面前挑选化妆品以及对化妆品知之甚少，不会挑选的状况有直接关系。

（4）化妆品价位分析。从调查中我们得出，74%的男生选购的化妆品价位在60～100元之间，15%在30～60元之间，11%在100元以上。这表明：大多数男生选购的单件化妆品价位偏于中上等，没有男生会选择价位很低的化妆品，也反映出：男生在选购化妆品时对价格有一定的接受能力。

（5）购买化妆品考虑因素分析。从调查中我们得出，共有47名男生在选购化妆品时是考虑价格因素的，49名男生会考虑健康因素，38名男生是出于易于选购和使用考虑的。同时也说明了很少有男生是从美容和增加魅力角度考虑化妆品选购的。

四、国内男大学生化妆品消费行为营销启示

（一）男生化妆品产品改进启示

目前，市面上现有的男士化妆品功效多是针对白领阶层男性维护仪表和增加个人魅力所研发的。而由问卷分析结果我们可以看出绝大多数男生在选购化妆品是多数是出于健康因素考虑，并且男生使用化妆品的开始时间多是从高中开始，这一阶段男生正处于青春期，遭受着青春痘等一系列皮肤问题的困扰。因此，化妆品生产厂商在设计研发男生化妆品时应主要从应对青春期问题和治疗男生问题皮肤出发，研发出真正适用于男生皮肤的产品。同时，还应在化妆品上附上详细的使用说明以及一些应对青春期皮肤问题的小妙招。从而，吸引更多的男生进行选购。

（二）男生化妆品价格启示

目前，市面上现有的男士化妆品价格普遍出于中上等价位。而在调查中我们发现，男生每月生活费多集中在1000～1500元这一中档水平。因此，现有男士化妆品价格对于大学男生来说稍有偏高。而且绝大多数男生在选购化妆品时会考虑价格因素，故厂家在制定化妆品价格时，应当考虑到大学男生的实际状况和经济承受力。如对价格稍作调整，则会吸引更多的大学生进行购买。

（三）男生化妆品广告宣传启示

现在主流男士化妆品广告仍多数是以明星代言为主，这一现象与本问卷分析结果有相当大的初入。该问卷中只有12名男生使用化妆品是受明星代言的影响。因此，男生化妆品销售厂家今后在进行化妆品广告设计时，大可不必花高价聘请一线明星进行代言。从而缩减成本，更多地用于优质产品的研发。

（四）男生化妆品营销渠道启示

随着网上购物日趋普及化，越来越多的大学生乐忠于网上购物。从问卷分析结果我们也可以看出：大多数男生在选购化妆品时是通过网购这一渠道。这与男生羞于在公共场合选购化妆品和懒于选购化妆品有关。因此，男生化妆品销售商在选择化妆品销售渠道时，应多考虑网上销售。目前已有的网上大型化妆品商城主要是针对女性这一消费群体设计的，网站界面过于女性化，致使许多男性碍于面子，不乐意在此选购。因此，不妨建立一个大型男生化妆品网上商城作为销售平台，整合网上众多零散男性化妆品销售商，从而为男生提品丰富、种类多样的选择。

（五）男生化妆品促销方式启示

问卷分析结果显示：17%的男生选购化妆品是为了吸引异性。同时，使用化妆品的男生中一半以上有过或者正在恋爱。另外，11%是受其母亲影响使用化妆品。从以上数据我们可以看出，男生在选购化妆品时，受女性影响较大。同时，女性又是化妆品市场最大的消费群体。她们在化妆品选购方面会花费更多的时间和经历。因此，厂商在进行化妆品促销时，可以考虑采取套餐策略。例如，推出“情侣套餐”“母子套餐”，将销售记录显示的受欢迎的女士化妆品和冷门的男生化妆品或男生化妆品的新款式进行捆绑销售。同时，还可以推出情侣会员卡或母子会员卡，在情人节、母亲节等特殊节日，对其给予一定的优惠。这一举措既吸引了男性顾客，又拓展了女性客源。

参考文献：

[1] 赵小剑.大学生消费行为现状及发展趋势的社会学研究[D].武汉：华中农业大学，2010.

[2] 罗勤林.90后大学生消费特点分析[J].经济研究导刊，2009，30（68）：164-165.

[3] 张美红.大学生的消费特点与消费趋势分析[J].经济师，2006（8）：108.

[4] 夏玮羿.徐州地区大学生化妆品消费心理分析及营销策略探析[J].科技资讯，2012（20）：220.

[5] 亓鑫.基于女性消费者行为下的化妆品营销策略研究[J].黑龙江对外经贸，2011（7）：73-74.

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关键词:实验室;过期废弃化学试剂;安全管理

我校作为一所综合性大学，教学及科研任务很重。近年来，随着我校“研究性大学”发展方向的确定，教学及科研任务更加繁重。化学试剂作为本科教学及科学研究的基础材料，在各学院实验室中大范围存在。实验室中使用的化学试剂大多都属于危险化学品，存在爆炸、燃烧、毒害、放射及腐蚀伤害等风险，使用管理不当将会给人身、财产及环境带来不可估量的损失。为进一步规范和加强我校实验室危险化学品的安全管理，预防和减少各种事故的发生，保障人身和财产的安全，我校根据国务院“危险化学品安全管理条例”“易制毒化学品管理条例”“实验室安全管理办法”等法律法规及规章制度，结合我校实际，在2015年出台“实验室危险化学品、易制毒化学品安全管理暂行规定”，对化学试剂的申购、使用、保管、存储、废弃物的回收及应急处置等方面做出规定。目前，我国的生态破坏和环境污染已经达到相当严重的程度，并且资源、能源短缺。为了可持续发展，高校实验室应树立“绿色化学”思想［1］。如何减少过期废弃化学试剂的产生，已经产生的过期废弃化学试剂如何妥善保管及处理，是我们目前急需解决的问题。我校在对过期废弃化学试剂的长期管理中，取得一定的管理经验，为今后进一步规范化管理奠定坚实的基础。

1我校产生的固体类过期及废弃化学试剂

调查情况(未包含液体试剂)2015年底，经对校内理工类学院化学试剂的使用及管理情况进行调查后发现，各学院对教学用化学试剂的管理基本符合要求，但科研实验室的试剂管理问题较多，管理不到位，而且教学及科研实验室均存在不少过期化学试剂，这些过期或废弃的化学试剂，不仅造成浪费、污染环境，而且成为事故隐患。表1为我校废弃固体化学试剂统计表。

2过期、废弃化学试剂产生途径

2．1教学实验室试剂库产生的过期化学试剂

我校各理工学院基本都有教学试剂库，在长期的教学过程中，会出现部分试剂未用完而过期的情况，有些是因为试剂被污染、氧化、受潮而报废，还有些是因为试剂管理不善，过量购置而又没有及时用完所产生的。

2．2科研实验室的负责人因退休、离职调动、研究方向改变产生的过期化学试剂

科研实验室负责人在退休、离职调动离开实验室后，化学试剂被遗弃在实验室。经过几次实验室负责人更替后，实验室内就产生大量废弃试剂。部分老师因研究方向改变，需要购置新的化学试剂，而之前使用的化学试剂因不适合现在的研究需要而成为废弃化学试剂。

2．3科研实验室因管理不善产生过期废弃化学试剂

部分科研实验室管理不善，化学试剂无专人管理，对化学试剂不建账，重复购买现象严重，导致积压的试剂过期作废。另外，在科研实验室，研究生一般会被分成几个科研小组，每个小组负责不同的科研项目，化学试剂基本各自购买、各自使用、各自保管，导致同一个实验室化学试剂重复购买现象严重，产生浪费。每年在研究生毕业后，其之前所使用的化学试剂就会被遗弃，成为废弃化学试剂。

3减少废弃化学试剂数量的途径

3．1通过控制采购量，降低库存来减少教学化学试剂库中的试剂

可参考往年进货数量、实验课程及参与实验的学生数量来制定本年度采购计划，并采用多频次小批量的方式进行合理采购，对于不常用的试剂要压缩到最低采购量，避免试剂积压。在试剂出库时采用先进先出原则，避免前期采购的试剂过期报废。

3．2科研实验室建立完整的化学品管理制度

科研实验室内化学试剂的采购、保管必须安排专人管理，试剂采购、存储、使用、耗损必须专门建账;在试剂采购时，采用小批量多频次的方式;试剂入账时要清楚记录采购时间，同时对入账的试剂进行查验，拒收不合格试剂，避免将来出现报废情况。入账试剂保管时分类分仓存放，并注意瓶口密封，避免挥发、受潮或相互发生反应而失效;使用时依照先进先出原则，避免试剂过期;每月对库存试剂进行核查，保证账务相符;在试剂使用时，不同实验小组共用试剂，同时做好试剂领用及归还记录，避免浪费。

3．3学院建立科研实验室化学试剂回收调剂机制

为解决科研实验室实验资源调剂困难的问题，学院可建立实验室耗材调剂机制，利用学院的信息管理网络(教师QQ群、微信群或学校统一的采购平台)调剂消息，协调科研实验室耗材及化学试剂的调剂工作，将实验室负责人因退休、离职或研究方向改变而产生的剩余化学试剂及其它耗材调剂到有需要的实验室中继续使用，尽量减少废弃化学试剂的产生和实验室耗材的浪费(因涉及危险化学品的安全运输问题，目前只建议在本学院内部调剂，不建议跨学院调剂)。

4过期废弃化学试剂的处置

过期液态废弃化学试剂不得随意丢弃或向下水道中倾倒，必须作为实验室废液进行处置。处置时，按照我校“实验室废液处置与管理暂行规定”的要求，将试剂稀释后，根据其化学性质及废液分类收集的规定，倒入相应的废液桶中，由我校废液处理中心定期统一回收处置。过期固体废弃化学试剂，属于危险废弃物，不得随意丢弃。对于危险废弃物的处置，国家有专门的规定，必须由学院向地方环保部门申报审批后，按照国家规定的要求进行规范包装，再交给有资质的专业环保公司处置。

5过期废弃化学试剂处置前的装箱及封存

5．1过期废弃的化学试剂包装瓶(袋、桶)上必须粘贴废弃物标签

标签由实验室根据固定格式自行制作，并在瓶身上牢固固定，确保在学院统一移交处理前不会脱落，标签上应注明学院、实验室、房间号、移交人、移交时间、固废名称及CAS号、性状描述等，以便于厂家分析化验及处理。对于瓶身上原有商品标签脱落遗失的，必须在废弃物标签“固废名称”一栏标注“疑似XX化学品”。表2为废弃物标签样式。

5．2过期废弃化学试剂的存储

要求与新采购的试剂存储方式一致，要求盖紧瓶盖，贴好废弃物标签，做好分类，集中存放在带锁的试剂柜或试剂库内，并做好记录。对于袋装试剂，必须另用加厚塑料袋进行二次包装，避免在装卸运输过程中跑冒滴漏而出现危险。

5．3封箱要求

当学院准备集中处置过期废弃化学试剂时，必须按照环保部门规定，将所有废弃试剂按照类别统一装入纸箱，不得散装。为防止破碎，玻璃瓶装的试剂要在箱内增加分隔纸板(或用报纸团塞在瓶间空隙处)，避免在运输过程中车辆颠簸导致瓶子破损而发生事故。装箱完毕后要制作两份装箱清单，一份粘贴在箱体上，另一份用来和处置运输单位完成交接手续。最后，在箱子上粘贴固体废弃物警示标签(标签尺寸20cm×20cm，学院自行制作)。图1固体废弃物警示标签。

6结语

过期废弃化学试剂的产生，不仅造成浪费，也成为学校的负担。废弃化学试剂既然已经产生，就要想办法积极处理。但仅仅被动处理是不够的，要从根本上解决问题，就要抓源头，尽量不产生或少产生过期废弃化学试剂。要重视化学试剂的管理工作，将化学试剂的管理措施落实到实处，本着谁使用谁负责的原则，责任到人，常抓不懈，对发现的问题积极整改，将问题及安全隐患消除在萌芽状态。

参考文献:

［1］关玲．化学教学实验室废弃有机试剂的收集、处理及利用［J］．实验技术与管理，2011，28(3):314－316．

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关键词：非煤矿山；化学品管理；矿山安全管理

中图分类号：x922　文献标识码：A　文章编号：l009-2374(2011)07-0149-02

随着经济社会又好又快地发展，对资源的利用程度越来越高。能源的消耗也越来越大，对非煤矿山的产能要求也越来越高，在这种形势下，无论非煤矿山的数量还是产量都急剧增加，随之而来的是危险化学品的利用也越来越多，危险化学品不仅对非煤矿山的发展壮大起着支柱性作用，而且由于其固有的危险的特性，管理和使用不善，往往会给非煤矿山企业、周边生态环境、整个社会即人们的生命财产安全带来巨大的隐患。在这种情况下，传统的管理模式，旧有的安全意识，较低的管理人员素质已经不能适应新形势对非煤矿山安全生产的需要，由此所产生的一系列安全事故隐患必须予以彻底清除。因此，非煤矿山化学品的管理工作必须引起非煤矿山企业、矿山安全监管机关及危险化学品的生产、经营、储存、使用、运输以及废弃处置单位的高度重视。非煤矿山化学品的管理工作涉及到计划、指挥、组织和监督等一系列的管理环节，每一个环节的微小疏漏都有可能给非煤矿山企业带来安全隐患，导致事故的发生，使企业背上沉重的经济和政治包袱。只有科学筹划、依法规范非煤矿山化学品的管理，扎扎实实地将化学品管理工作贯穿于整个非煤矿山生产经营的全过程之中，坚持与时俱进，严格管理，不断提高化学品管理及监管的技术水平，非煤矿山企业才能不断满足社会经济发展对非煤矿山的产能要求，开创非煤矿山健康发展的新局面。

一、非煤矿山化学品管理中存在的问题

(一)　非煤矿山化学品管理的人才储备跟不上经济飞速发展的步伐

非煤矿山化学品管理的人才储备跟不上经济飞速发展的步伐是我国非煤矿山企业化学品管理在人才储备方面存在的重大缺陷。化学品以其固有的危险特性及化学反应的不确定性决定了在化学品管理过程中要充分注意化学品的特性，这就要求管理人员不仅要具有化学基础知识、安全管理能力、化学品安全知识，而且还要具备及时处置突发事件的能力。随着大量的化学品的应用，对管理人员的要求越来越高，但是，在非煤矿山的发展过程中，由于企业一般处在比较偏远地区，交通不便，生活和居住条件较差，加之企业大多是劳动密集型粗放式经营模式，因此，非煤矿山涌入的新劳动力较多，特别是一大批低廉的农民工的涌入，致使非煤矿山劳动力整体素质的低下，加上部分私营业主重经济利益，轻安全管理，使用没有经过专业培训、管理技术水平偏低的人员进行化学品的管理，很容易埋下安全事故隐患。拥有化学专业知识的复合型管理人才的缺失是非煤矿山化学品管理方面人才匮乏的不争事实。《危险化学品安全管理条例》规定，危险化学品企业中从事生产、经营、储存、运输(包括驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员)使用危险化学品或处置废弃危险化学品活动的人员必须接受安全教育。并经考核合格，方可上岗作业。而我国相当一部分的非煤矿山企业并没有严格执行这项规定。

(二)　缺乏安全、科学、有效的化学品管理体系

缺乏安全、科学、有效的化学品管理体系是我国非煤矿山企业化学品管理在机制、体制方面存在的重大缺陷。我国的非煤矿山企业由于发展方面存在着先天不足，无序开发、缺乏安全意识等方面问题的存在使非煤矿山的化学品管理机制、体制方面存在的缺陷非常明显。我国非煤矿山企业普遍没有建立科学、规范、现代化的现代企业管理模式，缺乏流程管理的先进理念，在化学品管理方面也是如此。不但缺乏安全、科学、有效的化学品管理体系，而且，不能按照国家有关危险化学品安全管理规定进行充分的安全评价和安全条件论证。绝大多数非煤矿山企业并没有建立专业的化学品管理管理机构，更不用说对化学品的管理明确专人负责，专职进行化学品的管理，需要管理时乱拉人、不需要管理时不见人现象严重。没有建立健全严格的管理制度，没有建立专门的化学品管理部门，管理混乱。极容易出现诸如具有易燃易爆危险的未进行防爆、具有易爆、有毒危险的未安装自动报警装置；设备、生产工艺和储存方式不符合国家规定标准；对重大危险源未制定应急预案、没有定期评估、检测、监控、未进行登记等现象。

(三)　非煤矿山化学品管理不能采用先进的管理技　术手段和方法

非煤矿山化学品管理不能采用先进的管理技术手段和方法是我国非煤矿山企业化学品管理在管理技术手段和方法方面存在的重大缺陷。非煤矿山化学品管理是技术特点极其突出、涉及面较广的系统工程，自动化管理技术的突飞猛进和新技术的采用，决定着非煤矿山的化学品管理工作必须紧跟时代步伐。采用科学的管理方法和管理技术。现阶段，我国的非煤矿山企业在化学品管理是劳动密集型的粗放式管理模式，靠关系和经验进行化学品管理，管理人员习惯于执行行政指令，过于僵化、机械，缺乏安全、科学、先进的管理理论的指导，在化学品管理实践中得到长足发展并且成熟的一些先进的国外化学品管理方法得不到实行。

二、加强非煤矿山化学品管理的重要措施

(一)　大量引进化学专业人才，做好非煤矿山的化学品管理工作

大量引进化学专业人才，做好非煤矿山的化学品管理工作是非煤矿山化学品管理取得明显成效的在人力资源方面的基本要求。化学品的管理，需要大批精通化学专业知识的复合型人才。既要能够充分认识到所从事行业使用的化学品的特性，确保该种化学品处于稳定状态，又要具备处置因化学品引起的突发事件的能力，还要具有先进的管理理念和管理技术手段。因此，非煤矿山企业要加大对化学品管理人员的培训力度，使化学品管理人员的素质迅速得到提升以适应不断发展的化学品管理形式的需要。在培训过程中，要注重培训的针对性，既要学习化学专业知识，又要加强管理理念及现金管理技术的培训，同时要加强化学专业知识的更新，及时掌握化学品管理的法律、法规及政策要求，熟练运用各项化学品管理标准。

(二)　建立安全、科学、有效的化学品管理流程

建立安全、科学、有效的化学品管理流程是非煤矿山化学品管理取得明显成效的在机制、体制方面的重要要求，是解决非煤矿山化学品管理问题的根本方法。化学品管理流程是以管理责任制为核心的，约束和指引化学品管理人员安全管理行为的准则。因此，要根据我国非煤矿山化学品管理的现状，认真分析其发展趋势，吸取和借鉴国外发展较为成熟的流程管理体系，将国外化学品先进管理经验引入非煤矿山，同世界化学品管理体系接轨，同时，要结合我国非煤矿山发展的实际，因地制宜地制定安全、科学、有效的化学品管理流程。首先，要进行管理机制、体制的创新，没有规范化、现代化的化学品管理机制、体制，就不可能做好非煤矿山化学品管理，因此，必须对管理机制、体制的创新给予足够的重视，真正建立安全、科学、有效的化学品管理体系；其次，要建立健全行之有效的化学品管理流程，投入足够的资源搞好化学品管理流程建设；第三，要建立运转协调的化学品信息管理平台。

(三)　采用先进的管理技术手段和方法进行化学品管理

采用先进的管理技术手段和方法进行化学品管理是非煤矿山化学品管理创新管理技术手段和方法，实现化学品安全、科学、有效管理的根本途径。我们要善于学习在化学品管理实践中得到长足发展并且成熟的一些先进的国外化学品管理技术手段和方法，经过实践得到证明的国外科学的、先进的、行之有效的化学品管理方法可以成为我国非煤矿山化学品管理的借鉴，用科学的管理技术消除非煤矿山化学品管理过程中存在的事故隐患。

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关键词：化学品 安全 管理 对策措施

化学品种类繁多，据统计，在全球范围内已为人知的化学品就有500～700万种，其中超过10万种化学品进入市场流通，并且每年还有新问世的化学品将近1000多种，这些化学品的年产量已突破4亿吨。在一定程度上，化学品的存在已经成为人类生活的重要组成部分，改善了人们的生活，给人们的工作、生活带来了方便，但是，在化学品市场上流通着一部分易燃、易爆、有毒、腐蚀的危险化学品，其中致癌物就有150～200种，这部分化学药品的存在，给人们的生产生活带来严重的危害。

1 加强危险化学品安全管理的必要性

1.1 搞好危险化学品安全管理是企业自身生存的需要 1998年1月6日，陕西兴平化肥厂二期硝铵装置爆炸，包括中和厂房、造粒塔、皮带运输系统，两个酸罐在内的整个装置全部被炸毁，周围100m内的厂房、建筑物遭到严重破坏，事故造成22人死亡，50多人受伤，直接经济损失7000万元，事故的原因是油和氯进入了硝铵生产系统。2000年7月10日，陕西省渭南市饲料添加剂厂在进料卸车过程中，环氧乙烷发生爆炸燃烧，整个生产车间夷为平地，事故造成2人死亡，14人受伤，直接经济损失达2000余万元。2004年4月15日傍晚19时，重庆天原化工厂发生氯气泄漏事件，排污罐发生爆炸；4月16日下午5时57分，重庆天原化工厂有关人员在处置氯气泄漏事故时，液氯贮罐发生爆炸，造成9人死亡，3人受伤，15万群众被疏散的严重后果。

各类生产安全事故事例说明，一旦危险化学品在生产、使用、储存等环节中出现操作、管理等方面的问题，就有可能造成生产安全事故，直接威胁到人民群众的生命财产安全。因此，每个涉及化学品，特别是危险化学品的生产经营单位，为了企业自身生存发展，都应该认真做好危险化学品的安全管理。

1.2 搞好危险化学品安全管理是社会安定的需要 危险化学品从生产到使用，无论哪个环节出现问题，都可能造成安全事故，给社会带来严重的不良影响。

1994年8月5日，因违规存放化学品，深圳清水河仓库发生火灾并引起爆炸，事故造成包括市公安局两名副局长在内的15人死亡，直接经济损失2.4亿元；2000年9月29日，一辆载有5.2t剧毒氰化钠溶液的车在陕西省丹凤县境内铁峪铺镇化庙村翻入312国道丹凤县汉江支流铁峪铺河内，其中5.1t氰化钠溶液溢出。

由于操作失误、管理不善等原因，导致危险化学品在生产、使用、运输、储存过程中发生安全事故。这些安全事故，一方面给家庭、国家带来重大损失，直接威胁到人民群众的生命财产安全；另一方面给社会造成严重的后果，甚至破坏生态环境等。

1.3 搞好危险化学品安全管理是企业自身发展的需要 当前，由于国际化学品贸易的需要，世界各国都在加大对危险化学品的安全管理力度，国际组织、政府组织、非政府组织，以及政府代表等积极合作，加强对化学品进行安全管理。由于危险化学品自身的特性，使得对其进行生产、运输、储存、使用等环节都有可能造成安全事故。为了确保危险化学品工业的发展，各国制定了一系列的规章制度和标准，用于对危险化学品在生产、运输、储存、使用的各个环节进行规范化管理。我国近年来，也通过实施行政许可等一系列的政策、法规，加强和规范危险化学品的安全管理工作。因而，企业必须要抓好自身的安全管理，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与质量之间的关系，提高本质安全水平，才能在国际国内市场中有立足之地，具备竞争力，使企业不断发展壮大。

2 做好危险化学品安全管理的对策措施

多年来，在对危险化学品企业的安全监管工作实践中发现，以及查阅相关资料证明，工业企业特别是危险化学品生产经营单位，存在安全生产责任制及机构不健全、生产工艺技术装备落后、安全生产投入不足、员工培训教育及职业健康监护不到位等方面的问题比较突出。企业加大对危险化学品安全的监管力度，贯彻落实《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等法律法规。另外，从危险化学品的生产到使用等环节，还应采取以下措施：

2.1 安全技术措施 生产经营单位在遵守执行有关标准规范的基础上，要不断地研究和获取新技术、新工艺等，同时通过采取适当的安全技术措施，消除或降低危险化学品的危害和风险，从而确保生产安全。

2.1.1 提高工艺技术水平：在企业生产经营过程中，积极研究和获取先进的工艺技术，加强技术改造，淘汰落后工艺，不断优化工艺指标和流程，完善和提高生产、使用的危险化学品的技术水平。同时，在原材料的应用上，通过对有毒、高毒、可燃物等进行处理，寻找替代品，进而在一定程度上减少危险化学品对人体造成的伤害或引发火灾爆炸等。

2.1.2 提高自动化控制水平：企业要结合危险化学品自身的工艺特点、装置规模和可控程度等，设置建立自动化控制系统，进而对化学品的温度、压力、流量、流速、液位、物料比等指标进行准确控制。或采用智能自动化仪表、紧急停车系统（ESD）、安全仪表系统（SIS）等自动控制系统，不断降低现场人工操作，避免接触，提高企业的安全自动控制水平，确保装置的平稳运行。

2.1.3 提高安全设施水平：根据物料特性、设备性能、工艺指标等要求，科学、合理设置安全阀、防爆膜、压力表、液位计等具备安全功能的附件。同时，相应的设置超限报警装置，对安全联锁、温度、压力、液位等进行管理，可燃、有毒气体浓度监测报警，自动泄压、紧急切断、紧急联锁停车等装置，有效提高装置防御异常状况的能力。

2.2 组织管理措施 提高危险化学品管理水平的一个重要方面就是对危险化学品加强组织管理。危险化学品的生产经营单位要按照国家法律法规建立相应的安全管理机构或部门，建立和完善规章制度和操作规程，落实安全生产责任制等，组织管理措施还应该加强以下几个方面：

2.2.1 特性识别：对危险化学品的危险特性进行识别，是加强危险化学品安全管理工作的基础。判断分析危险化学品是否具有燃烧、爆炸、有毒、有害或腐蚀性等危险特性，是否构成重大危险源等，是防止危险化学品事故发生的关键环节。

2.2.2 建立档案：生产经营单位对本单位所涉及的危险化学品，包括原料、中间产品、产品等建立危险化学品档案，同时，对每种危险化学品做到 “一书一签”，即化学品安全技术说明书和化学品安全标签。

2.2.3 安全教育：安全教育是企业安全管理的重要内容之一，是安全管理工作的基础，也是消除和控制人的不安全行为的重要手段。抓好三级安全教育，以及特种作业人员和安全管理人员等重点人员的安全教育，能够有效地杜绝“三违”现象的发生，提高员工防范事故的能力和员工的安全文化素质。

2.2.4 健康监护：许多危险化学品会对人体健康构成威胁，甚至会导致职业病的发生。企业应对接触职业病危害因素的人员，进行上岗前体检、在岗定期体检和离岗体检，建立健全职业健康监护档案。保护从业人员健康，防止职业病的发生。

2.2.5 应急救援措施：危险化学品企业事故发生概率大，潜在危害严重。企业建立健全应急救援体系。制定危险化学品事故应急救援预案，成立事故应急救援专业队伍，并定期组织员工进行预案的演练，提高员工的防御事故的意识和能力。

2.2.6 废弃物处理：必须对有毒有害物质进行严格控制，禁止向环境中排放或丢弃。对废弃危险化学品的处理，需要严格执行国家的相关规定。应当采取必要的安全措施对易燃、易爆、有毒和其他危险性的废弃化学物品进行销毁、处理。

3 结束语

危险化学品的安全管理是生产经营单位安全生产工作的一项重要内容。生产经营单位一定要加强对危险化学品的管理，制定科学合理的管理制度、操作规程、标准、方案等，规范危险化学品的生产、使用、储存、运输等环节，努力实现安全生产标准化，提高本质安全水平，为企业的发展和人民生活水平的不断提高以及环境保护作出应有的贡献。

参考文献：

[1]崔克清.危险化学品安全技术与管理[M].煤炭工业出版社，2006.1.

[2]孙广川.浅谈危险化学品生产企业的安全对策措施[J].内蒙古石油化工，2010（07）.

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危险化学品在其生产、储存、运输及应用的过程中，由于各种环节中管理或者设计使用上存在漏洞，导致各种特、重大事故频繁发生。因此，有必要构建相对完善的危险化学品安全管理体系，从而尽量减少危险化学品事故带来的损失。

2危险化学品重大危险源的辨识

辨识危险源是危险化学品安全管理的第一步。英国是最早系统地研究重大危险源控制技术的国家，1976年英国重大危险咨询委员会（ACMH）首次提出了重大危险源的建议标准，1979年又对标准进行了修改，ACMH等机构在重大危险源辨识、评价方面极富成效的工作，促使欧共体在1982年6月颁布了《工业活动中重大事故危险法令》（82/501/EEC），简称《塞维索法令》。1992年美国政府颁布了《高度危险化学品处理过程的安全管理》（PSM）标准，在标准中提出了130多种化学物质及其临界量［1］，随后美国国家环境保护局（EPA）颁布了《预防化学泄漏事故的风险管理程序》（RMP）标准，对重大危险源的辨识提出了规定。国际劳工组织认为，各国应根据具体的工业生产情况制定适合国情的重大危险源辨识标准。参考国外同类标准，结合我国工业生产的特点和火灾、爆炸、毒物泄漏等重大事故的发生情况，以及1997年由原劳动部组织实施的重大危险源普查试点工作中对重大危险源辨识进行试点的情况，国家经贸委安全科学技术研究中心提出了国家标准《重大危险源辨识》（GB18218-2000）。国际上大多数国家和国际组织都采用限定某种物质及其数量的方法作为辨识重大危险源的出发点，为了与国际接轨，本标准采用了类似的方法，提供了爆炸性化学物质、易燃化学物质、活性化学物质和毒性化学物质的名称及其临界量［2］，在国外的有关标准中，虽然都包括以上4类物质，但有的并没有明确细分。本标准临界量是参照了欧共体的标准，同时结合我国现有的有关法规及实际生产技术水平来制定的。

3危险化学品重大危险源的风险评价

重大危险源风险评价是危险化学品安全管理的关键措施之一。早期的风险评估主要关注的是对人类的风险，随着人类对环境风险的不断重视，目前的风险评估同时将环境风险作为重点评估领域［3］。近几十年来，国际上化学品风险评估技术有了显著的进展，Seveso指令中的风险评估方法一是甄别企业主要风险并制定相应的防治措施，二是进行安全分析，主要包括3个方面的内容：可能性分析，一般分析危害发生的前提条件、故障树分析（faulttreeanal-ysis）；企业主要事故分析，对可能发生的主要事故进行场景描述并进行计算机模拟；制定应急预案［4］。REACH法规框架下的化学品安全评估是基于欧盟化学品风险评估技术建立的，主要包括数据采集、效应评估、PBT（持久性生物蓄积性和毒性）和vPvB（高持久性和高生物蓄积）评估、暴露评估、风险表征等5个部分［5］。对比欧盟，我国现有的化学品风险评估总体上处于较低水平,综合评估较少,深度不够，普及程度低，缺乏完善的评估程序和方法，虽然国家的《化学品危险性评价通则》给出了基本评估程序，但是该标准属于纲领性的标准，内容较粗，无法按其进行实际的评估；与此同时，对于评估的各项内容，国家也没有出台统一方法，这些不足对化学品综合风险评估的推广有很大的限制。

4危险化学品安全管理的主要政策法规

解读好有关危险化学品安全管理的相关政策法规，有助于相关的使用、管理、执法等部门更好地贯彻法规政策，把危险化学品安全管理落到实处，保障危险化学品生命周期的人员和环境安全。在从运输角度对危险化学品进行管理方面，联合国经济及社会理事会下设的危险品运输专家委员会颁布的UNRTDG，是一个国际性的危险品运输分类和标记体系，为危险货物在世界各地的安全运输提供了一套统一的管理框架。依据UNRTDG并结合不同运输方式的具体特点，有关国际组织分别制定了不同运输方式下的技术规则，主要包括适用海运、空运、铁路、公路、内河运输的《国际危规》，其技术内容中对危险品的分类、包装和标签的规定和UNRTDG基本一致，但是由于运输方式和运载工具的不同，对于运输作业程序的要求也不同。针对危险化学品整个生命周期的各个环节（运输、使用、储存等环节）的安全管理，联合国经济及社会理事会下设的全球化学品统一分类和标签制度专家委员会于2011年对GHS进行了第四次修订，GHS制度主要是针对在国际贸易中各国法规的危险性分类和标签要求不同而提出的，是指导各国控制化学品危害和保护人类与环境的规范性文件，其提供了化学品危害性的统一分类和危害信息统一公示制度两大部分内容［6］。UNRTDG和GHS是面向全球范围建议实施的，而REACH和CLP是由欧盟提出并要求强制实施的。REACH指令于2007年6月1日起实施，是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规。REACH指令要求凡进口及在欧洲境内生产的化学品必须通过注册、评估、授权和限制等一组综合程序，以更好、更简单地识别化学品的成分来达到确保环境和人体安全的目的。该指令主要有注册、评估、授权、限制等几大项内容［7］。CLP法规即欧盟1272/2008号法规，是针对欧盟化学品分类、标签、包装的一部法规［8］。CLP是欧盟也是全世界第一部为落实联合国GHS的独立完整的法律，在内容上填补了REACH针对分类与标签内容的缺失，对REACH法规起到了巩固作用。目前对于GHS的实施，各国的情况各不相同，美国劳工部下属职业安全和健康管理局（OSHA）公布了GHS指导性文件［9］；日本于2005年10月公布了自己的GHS分类手册，其中具体介绍了物理危害、健康危害、环境危害3类危害标准［10］。国内对于危险化学品管理的主要依据是《危险化学品安全管理条例》（简称《条例》），2011年12月1日起施行。此项新《条例》是依据GHS定义的，是我国危险化学品管理与国际接轨的重要体现，新危险化学品名录从原来的3800多种增加到了7000多种［11］。修订后的《条例》涵盖对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输及废弃全过程的管理，增加了废弃危险化学品的管理。《条例》确定了统一的危险化学品名录的确定和调整机制，危险化学品名录根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定并适时调整，建立了生产许可证制度。

5危险废物的管理对策

危险废物管理是危险化学品管理的一部分，危险废物的豁免管理制度是降低危险废物总体环境风险的有效手段。美国的危险废物豁免管理体系较为完善，美国固体废物环境管理的基本法规是《资源保护与再生法》（ResourceConservationandRecoveryAct，RCRA）［12］，其中SubtitleC专门针对危险废物环境管理方面。美国国家环境保护局（USEPA）陆续发现，某些废物按危险废物进行管理存在很多不合理的地方，因此，EPA根据实际情况多次对鉴别法则进行修订，通过补充排除和豁免条款，将某些废物排除出危险废物管理或豁免某些管理环节，并相应建立管理要求。美国的危险废物豁免管理主要包括类别排除、危险废物小量生产者的有条件豁免、低风险豁免、混合和衍生条件下的豁免、废物产生源个体豁免五大类［13］。欧盟也有危险废物豁免管理，但在技术体系上还远达不到完善的程度。我国危险废物环境风险管理及危险废物豁免理论和实践的研究还处于初级阶段，远未达到有效应用的阶段。目前，尚缺乏危险废物的环境风险评估与豁免标准，也没有建立完善的危险废物豁免体系［14］。虽然有些地方管理部门已经认识到实施危险废物风险管理的重要性，但是由于缺乏必要的基础研究和方法学支持，在制定相关的法规标准时往往缺乏针对性和可行性。近期，中国环境科学研究院的黄启飞等研究人员选取染料涂料类废物、废矿物油、电镀污泥和废酸废碱等4类典型危险废物进行研究，并得出了此4类物质的豁免量限值。对低风险的危险废物实行过于严格的管理，会给社会和危险废物生产者增加不必要的高额处理处置费用。如果这些低风险的危险废物能够得到妥善管理，是不会对人体和环境造成危害的。

6结语

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关键词：水电工程 危险废物管理

一、危险废物的定义和分类

世界上各国对危险废弃物的定义都不尽相同，日本在《废物处理法》中将危险废物定义为“具有爆炸性、毒性或感染性及可能产生对人体健康或环境的危害的物质”， 美国在《资源保护和回收法》中将危险废物的定义为“危险废物是固体废物，由于不适当的处理、贮存、运输、处置或其他管理方面，它能引起或明显地影响各种疾病和死亡，或对人体健康或环境造成显著的威胁”，联合国环境署将危险废物定义为“危险废物是指除放射性以外的那些废物（固体、污泥、液体和利用容器的气体），由于它的化学反应性、毒性、易爆性、腐蚀性和其他特性引起或可能引起对人体健康或环境的危害。不管它是单独的或与其他废物混在一起，不管是产生的或是被处置的或正在运输中的，在法律上都称危险废物”。

我国在《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中将危险废物规定为“列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物”，在《国家危险废物名录》中又进一步定义为“具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的”或“不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的”固态废物和液态废物。另外，在《废弃危险化学品污染环境防治办法》中又规定“废弃危险化学品属于危险废物，列入国家危险废物名录”，所以列入“危险化学品名录”的化学品废弃后亦是危险废物。

我国《国家危险废物名录》将危险废物共分49类，其中HW01～HW18是按危险废物产生来源进行分类的，HW19～HW47是按危险废物含有的危险废物成分进行分类的。同时制定有《危险废物鉴别标准》并规定“凡《名录》所列废物类别高于鉴别标准的属危险废物，列入国家危险废物管理范围；低于鉴别标准的，不列入国家危险废物管理”。

二、水电工程可能涉及的危险废物及危害

水电工程在建设和运行过程中都有可能涉及危险废物，在工程蓄水和竣工阶段环境保护专项验收时，环境保护部门会对生产废油等危险废物处置与管理进行专题检查，所以在水电工程建设过程中，必须对可能涉及到的危险废物有针对性的甄别。主要来源有以下几个方面：

1.机修废油及含油废水：主要是指施工机械和设备在运行、维护、清洗时产生的废油和含油废水。

2.化学灌浆废弃物：部分水电工程可能涉及采用化学灌浆来进行防渗和加固处理，常见的环氧树脂类、聚氨酯类、丙烯酰胺类灌浆材料废弃物（废浆液）皆可属于危险废物。

3.库底清理过程中涉及的危险废物：水电工程建设在进行库底清理的过程中，可能会涉及到厂矿企业，其废矿石和使用的化学药品均可能为危险废物。

4.厂房透平油：发电机组更换后废弃的透平油。

由于危险废物具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、传染性等特性，不但会对水体、空气、土壤造成污染，而且还可能对生态环境造成破坏、危害人类健康，如不进行妥善管理，将有可能造成长久的难以恢复的后果。

三、水电工程危险废弃物管理

1.提升依法管理意识

在水电工程的建设和运行过程中应当大力加强法规学习，提升依法管理意识遵循“谁主管、谁负责，谁污染、谁治理”的原则。对此国家新出台的《环境保护法》及其环保部门配套出台的管理措施对新情况下环境污染行为监管人员提出了更高的标准，对其的追究处置也更加严苛。环保部门再次提出将监管权力切实分配到需要之处，加强处理废油以及其他危险废弃物的管理制度，提高相关人员对于法律法规的学习力度，务必让其认识到环境违法行为的危险和相关法律责任。

2.完善危险废弃物管理制度

对于如何完善危险废弃物管理制度，应当从强化管理责任做起。企业应依据自身情况，如生产类型以及生产特点进行划分，严格遵守《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中相关规定，有计划的策划修改对于危险废物管理的处置。要求落实管理范围、明确处置流程，对于危险废弃物的来源、分类、排放量、贮存方式、二次利用资源以及运输方法都要有明确的记录，严格按照“谁排放，谁处置”的规定承担起责任。要设立监管机制，严格要求承包人落实相关制度。

3.强化监管力度

企业应严格按照法律法规贯彻落实危险废弃物管理，尤其要加大对废弃物流失、排放与处置情况的关注，做好监督与检查的工作。应定期对危险废弃物的来源、分类、处置措施及排放量进行细致化的检查更新，保证危险废弃物全生命周期受控，建立健全危险废弃物管理档案以及台账的相关记录。严格遵循国家及地方相关要求，定期向当地的地方人民政府环境保护管理部门上报危险废弃物的类别、排放量、流向情况以及贮存处置方法的有关资料。

4.分类管理、集中收集、安全储存、依法处置

首先在危险废弃物的管理中各个单位应当及时清理、收集危险废弃物，在清理的过程中不得用沙土覆盖掩埋，需严格按照危险废弃物的性质进行分类处理及收集。应设立专用的收集场所，集中放置集中处理，严格做好防范措施。其次危险废弃物应遵守防分散、防渗漏以及防流失三项基本原则，并且贮存设施应具备防雨棚、围墙和地面硬化的等硬性条件。废弃物设施地的废水排放管道也应进行分类，要求单独设有液体排放装置和半固体废物排放装置。最后要求危险废弃物场地应设立危险废弃物警示公告，保证废弃物容器表面标签与废弃物的一致性，如标签有所损害应及时进行调换。在废弃物场所中应具备相应的消防设施以及个人防护物品。

在水电工程的建设和运行过程中所产生的少量废油、机组透平油以及检修废油等危险废物应当进行集体贮存、统一运输与集中处理。依照国家《危险废物经营许可证管理办法》有关规定，给于相关具有废油处置资格的机构进行对危险物品的集中运输与处置，并配合国家《危险废物转移联单管理》开展相关工作。

参考文献

[1] 梁万松. 浅析危险废物的管理. 中国新技术新产品，2012

[2] 代江燕，李丽，王琪，魏世强. 重庆市三峡库区危险废物管理与处置现状及对策. 环境科学与管理，2006

[3] 王文川，闫静. 四川省危险废物管理现状分析及评价. 四川环境，2011

[4] 邵春岩，孙俊. 危险废物管理中分类管理的必要性. 《环境保护科学》，2000

作者简介：

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一、科学合理规划，推进布局调整

（一）制定安全发展布局规划，优化产业布局

各区、县人民政府要结合本市产业结构调整和节能减排统一部署，制定完善本地区化工产业安全发展规划，将化工产业发展规划纳入本地区国民经济和社会发展总体规划。要按照“布局集中、产业集聚、集约用地”的原则，依照市发展改革委公布的本市通过国家审核的41个开发区产业定位，确定化工产业的集中区域或园区，完善水电气风、污水处理等公用工程配套和安全保障设施。要积极推广*化学工业区产业链一体化和循环经济经验，在化工集中区域和化工园区，要合理整合资源，集聚关联产品，优化园区布局，最大限度降低安全风险。各区、县人民政府应于2009年底前，完成化工产业安全发展规划编制工作，确定本辖区危险化学品生产、储存的专门区域，并将规划正式对外。从2010年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的区域内建设，负责固定资产投资管理部门和安全监管部门不再受理没有确定危险化学品生产、储存专门区域的地区提出的立项申请和安全审查申请。

（二）积极引导，创造条件，大力推进危险化学品企业布局调整

各区、县人民政府要按照“增量必须向工业区集中，存量逐步消化和调整”的原则，综合运用法律、行政、经济等手段，引导危险化学品企业实行转产、搬迁、兼并、关闭，积极促进和推动危险化学品企业布局调整、产业升级和技术进步。市经济信息化委应会同财政、安全监管等部门，加快形成和出台政府扶持政策，加大跟踪指导力度，积极协调相关地区争取于2009年底前完成中心城（镇）区、黄浦江上游水资源保护区内82家危险化学品企业的布局调整工作。

积极推广闸北、闵行等区建立危险化学品集中交易市场的成功经验，推进地区集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的危险化学品交易市场建设，指导企业完善危险化学品集中交易、统一管理、指定储存、专业配送、信息服务。

二、加强源头管理，提高本质安全

（三）严格建设项目安全许可

市、区（县）发展改革委、经济信息化委、商务委等投资管理部门要把危险化学品建设项目设立安全审查纳入建设项目立项审批程序，建立由投资管理部门牵头、安全监管等部门参加的危险化学品建设项目会审制度。危险化学品建设项目未经安全监管部门安全审查通过的，投资管理部门不予批准。

各区（县）安全监管部门、行业主管部门要督促剧毒、易燃易爆、易制毒化学品生产企业和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应等危险工艺的企业（以下称重点企业），启动现有化工装置自动化控制技术改造，并作出2010年底前完成改造的书面承诺，通过装备集散控制系统和紧急停车系统，提高生产装置自动化控制水平和装置的安全本质度。企业实施自动化控制技术改造，要严格遵守设计规范、标准和相关规定，委托具备相应资质的单位负责设计、施工、监理；改造完成后还应委托有资质的安全生产中介机构进行安全评估，并将评估结论报所在地区（县）安全监管部门备案，有关中央和市属企业要向市安全监管部门备案。

发展改革委、经济信息化委、商务委等投资管理部门和安全监管部门要从严审批液氯、氰化物、丙烯晴等剧毒化学品以及易燃易爆、易制毒化学品、合成氨、高纯度一氧化碳和涉及危险工艺的建设项目，严格限制涉及光气的建设项目。安全监管部门组织建设项目安全设施设计审查时，要严格审查高温、高压、易燃、易爆和使用危险工艺的新建化工装置是否设计装备集散控制系统，大型和高度危险的化工装置是否设计装备紧急停车系统；进行建设项目试生产(使用)方案备案时，要认真了解试生产装置生产准备和应急措施等情况，必要时组织有关专家对试生产方案进行审查；组织建设项目安全设施验收时，要同时验收安全设施投入使用情况与装置自动控制系统、紧急停车系统的安装投入使用情况。

（四）严格危险化学品安全生产、经营、运输许可

市、区（县）安全监管部门要严格按照有关规定，认真审查危险化学品企业安全生产、经营条件；对新申请危险化学品安全生产许可证、经营许可证或申请延期换证的企业按照本市有关规定组织现场核查，符合条件的，方可同意颁发许可证或延期换证；达到一级或二级安全生产标准化的生产企业，在申请延期换发危险化学品安全生产许可证时可免于现场核查，经资料审查后直接办理延期换证手续；要把涉及危险工艺的生产装置实现自动控制、紧急停车等，纳入换(发)危险化学品安全生产许可证的审查内容。有关安全评价机构必须将涉及危险工艺的生产装置是否实现自动控制作为安全评价的一项内容，分析其工艺危险性及存在的事故隐患，提出完善技术措施，并出具评价结论。公安部门要严格按照有关规定，做好对各类危险化学品购买凭证、准购证、运输通行证等证件的审核发放工作。

（五）严格落实企业安全生产投入保障制度

各级财政、金融、保险、安全监管部门，要督促危险化学品从业单位严格执行财政部、国家安全监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证用于安全生产的资金投入和有效实施。要督促危险化学品生产、经营、储存、使用和废弃物处置企业严格按照《*市企业安全生产风险抵押金管理实施办法》（沪财企〔2008〕30号）和《关于本市开展危险化学品安全责任保险试点工作的实施意见》等有关规定，存储安全生产风险抵押金或投保危险化学品安全责任保险。

（六）强化技防措施，实施科技兴安

各级安全监管和环保部门要大力推广应用加油站HAN阻隔防爆和油气回收技术。2009年底前，完成对世博会场馆周边300米内、即使安装油气回收装置安全距离仍不符合条件的加油站HAN阻隔防爆技术改造，并完成外环线以内所有加油站油气回收技术改造。

各级交通管理部门要按照*市地方标准《危险货物运输车辆车载监控系统基本技术要求》及其他相关规定，积极推进危险化学品道路运输GPS监控平台建设和应用，确保2009年底前全面完成GPS监控系统平台的建设、调试工作，并完成所有危险化学品运输车辆GPS监控信息接入，加强对危险化学品运输车辆行驶速度、路线、运行安全状况的动态监控。在试点基础上，2009年继续推进危险化学品道路运输车辆电子营运证管理系统建设，进一步加强和完善对运营车辆资质、技术状况、日常维护、规范营运等方面的监管。

各级质量技术监督部门要推广使用万向充装管道系统代替充装软管，禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。各有关监管部门要积极鼓励和支持科研机构、大专院校和有关企业开发化工安全生产技术和危险化学品储存、运输、使用安全技术。

鼓励危险化学品重点企业应用危险与可操作性分析技术，提高化工生产装置潜在风险辨识能力。要确保新开发的危险化学品生产工艺必须通过小试、中试、工业化试验，每一阶段都应制定试验开题报告，组织技术条件论证，编写试验总结报告，并通过专家技术鉴定，在此基础上逐步放大到工业化生产。

（七）加强重大危险源安全监控

各级安全监管部门要督促危险化学品从业单位认真按照国家有关规定和《*市危险化学品从业单位重大危险源安全现状评估导则》要求，定期开展危险源识别、检查、评估工作。构成重大危险源的相关企业要及时将重大危险源评估报告及应急预案报所在地区（县）安全监管部门备案，有关中央和市属企业要向市安全监管部门备案，并严格落实重大危险源安全管理制度，建立重大危险源管理档案，制定应急救援预案，配备必要的救援器材、装备以及定期组织演练。重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置，实施24小时实时监控和管理。重大危险源涉及的相关场所、设施要实施视频图像监控。

三、夯实监管基础，提高执法能力

（八）全面开展安全生产标准化工作

各级安全监管部门要督促危险化学品从业单位按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》和本市有关规定，全面开展安全生产标准化建设工作，建立企业安全生产有效机制。危险化学品生产企业新申请或延期换发危险化学品安全生产许可证时，要同时提供安全标准化自评报告。剧毒、易燃易爆和涉及危险工艺的危险化学品生产企业要在2009年底前，全面完成自评，按照规范要求建立安全生产管理台帐，并将自评报告提交相关安全标准化考评机构；2010年底前，上述企业应实现安全生产标准化全面达标。

（九）认真落实危险化学品登记制度

各级安全监管部门要督促危险化学品生产、储存、使用企业认真开展危险化学品普查登记，及时向市危险化学品登记注册办公室提交登记材料，办理登记手续，取得危险化学品登记证书，确保在2009年底前完成危险化学品登记工作，健全全市危险化学品基础数据库，逐步实现资源共享，为有效实施危险化学品事故应急救援打好基础。

（十）建立规范化的隐患排查治理制度

各级安全监管、公安、交通管理、质量技监等监管部门要督促危险化学品从业单位建立健全定期隐患排查、过程监控、跟踪整改制度，组织开展多种形式的综合性检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查以及操作岗位和生产班组的日常检查，把隐患排查治理纳入企业的日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制。同时，要按照各自职责，严格执行隐患排查治理监督检查制度，定期组织隐患排查治理情况监督检查。发现重大事故隐患，应当立即下达整改指令书，落实隐患治理、应急措施，必要时报告同级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。各区相关监管部门应当建立健全隐患排查治理管理台账，每季度按期将本地区重大事故隐患的排查治理情况和统计分析表报市级监管部门备案。

（十一）加强安全生产教育培训

各级安全监管、公安、交通管理、质量技监、环保等部门要严格按照国家有关规定，切实加强危险化学品从业单位的安全生产教育培训。要督促相关企业健全并落实安全教育培训制度，建立健全安全教育培训档案，制定切实可行的安全教育培训计划，采取多种有效措施，分类别、分层次开展安全常识、法律法规、安全管理规章制度、操作规程、安全技能、事故案例、应急管理、职业危害与防护、遵章守纪、杜绝“三违”等教育培训活动，实行全员培训，严格持证上岗。企业全员安全培训考核每年至少进行一次，考核成绩应记入员工教育培训档案。

（十二）针对重点环节深化安全专项整治

各级公安、交通管理、安全监管等部门要紧密合作，形成合力，大力推进苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控机制建设。公安部门要进一步合理确定市境危险化学品道路运输进出专用道口，完善道口禁止通行标志和标识设置，并负责在各市境道口和危险化学品运输沿线道路，对危险化学品车辆进行查验、执法，各级安全监管、交通管理部门要予以积极配合；交通管理部门要进一步建立完善本市危险化学品运输单位基础信息平台及车辆实时监控平台，实现危险化学品运输车辆运行安全状况的实时监控，并负责对危险化学品车辆、运输专业人员资质情况以及车辆安全警示标志设施等情况进行查验；安全监管部门要督促危险化学品生产、经营、储存、使用企业严格落实主体责任，建立收发货责任倒查制度，联合有关部门推广使用电子卡（标签）查验、登记，同时建立道口危险化学品超装卸载应急处置基地，真正形成“基本信息共享、动态监控通报、联合执法同步、查处意见反馈”的联合监管工作机制，努力提升本市危险化学品道路运输安全可控度。

各级安全监管、建设、质量技监、市政、消防、水务、房地、市容环卫等部门要严格按照《易燃易爆危险场所检修作业安全管理规定》、《有毒有害危险场所作业安全管理规定》要求，组织开展易燃易爆场所检修作业安全专项整治和防范有毒有害危险作业场所中毒事故安全专项整治，促进本市危险化学品安全生产形势安全受控。

（十三）加强危险化学品安全生产监督检查力度

市、区（县）安全监管部门要按照《*市危险化学品监督检查暂行规定》的有关要求，结合实际制定年度执法检查工作计划，严格按照安全生产法律法规和有关标准规范，开展监督检查工作。要充分发挥安全中介机构和专家的作用，开展联合执法检查工作，提高执法检查水平。检查中发现不符合安全生产条件的危险化学品企业，要责令其限期整改；整改不合格或在规定期限内未进行整改的，应依法暂扣或吊销相关许可证。对使用淘汰工艺和设备、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业，要提请企业所在地人民政府依法予以关闭，有关人民政府要组织限期予以关闭。

（十四）完善事故报告和调查处理制度，提高应急处置能力

各区、县人民政府要组织本地区安全监管、公安、交通管理、环保、卫生等相关部门，进一步完善应急处置联动机制和相关应急预案，规范和加强重大事故报告制度，确保危险化学品事故得到迅速、妥善处置。一旦发生危险化学品事故，各区、县人民政府要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《*市实施生产安全事故报告和调查处理条例的若干规定》规定，认真组织开展事故调查处理，查清事故原因，严格责任追究，制定防范措施，开展警示教育。受区、县人民政府委托组织一般危险化学品事故调查的单位，调查工作结束后要向区、县人民政府及其安全监管部门报送事故调查报告。危险化学品死亡事故调查结束后，区（县）安全监管部门应将事故调查报告批复（复印件）报市安全监管部门。

各级安全监管部门要认真做好危险化学品事故统计工作，按时逐级上报统计数据，同时收集没有造成人员伤亡的危险化学品事故及其他行业、领域发生的危险化学品事故信息，每季度定期分析本地区危险化学品事故的特点和规律，对典型危险化学品事故，要及时向相关企业和部门发出事故通报，吸取事故教训，举一反三，防止发生同类事故。

各级安全监管部门要督促危险化学品从业单位严格按照有关标准和规范，编制危险化学品事故应急预案和现场应急处置方案，配备必要的应急装备和器材，建立应急救援队伍。要定期开展事故应急演练，对演练效果进行评估，适时修订完善应急预案。要指导中小危险化学品从业单位与当地政府应急管理部门、应急救援机构、大中型化工企业建立联系机制，通过签订应急服务协议，实现应急救援资源共享，提高应急处置能力。

各级安全监管部门要建立本市安全生产情况逐级报告制度和年度考核制度。每年年底前，危险化学品生产、储存企业和剧毒化学品经营企业要向所在地区（县）安全监管部门报告本年度安全生产情况，并接受考核；有关中央和市属企业要向市安全监管部门报告本年度安全生产情况，并接受考核；区（县）安全监管部门应向市安全监管部门报告本年度危险化学品安全监管工作情况。

（十五）加强危险化学品安全生产法制建设

安全监管部门要加强调查研究，进一步完善危险化学品安全管理部门规章和规范性文件，健全危险化学品安全生产法规体系。要认真总结近年来危险化学品安全管理工作的经验和教训，以《危险化学品安全管理条例（修订）》即将施行为契机，积极通过地方立法，结合本地区实际，制定和完善危险化学品安全生产地方性法规和规章，提高危险化学品领域安全生产准入条件，完善安全管理体制、机制，保障危险化学品安全生产有法可依。

（十六）加强安全监管队伍建设，提高执法水平

各区、县人民政府要进一步理顺工作关系，明确危险化学品安全监管责任；要加强安全监管机构和监管队伍建设，重点地区要在危险化学品综合监管部门设立危险化学品安全监管机构，专门负责本行政区危险化学品安全监督管理工作；要结合本地区危险化学品从业单位的数量和分布情况，为危险化学品安全监管机构配备相应的专业人员和技术装备；要加强业务培训，提高危险化学品安全监管人员依法行政能力和执法水平。

（十七）进一步发挥安全生产中介组织和专家作用

各级安全监管部门要指导安全生产专业协会、安全评价机构等中介组织严格服务质量，提高服务水平，积极开展危险化学品安全管理咨询服务，帮助指导危险化学品从业单位健全安全生产责任制、安全生产管理制度，落实各级安全责任体系，定期进行安全检查，加强从业人员培训，提高管理水平。要建立危险化学品安全生产专家数据库，为专家参与危险化学品安全生产工作创造条件。危险化学品建设项目安全许可、安全生产许可和带储存设施的经营安全许可要聘请专家参与审查；事故应急救援、重大问题研究和重要制度、措施实施前，要充分咨询专家意见；鼓励和督促中小化工企业聘请专家（注册安全工程师）指导，加强企业安全生产工作。

四、加强组织领导，形成监管合力

（十八）加强对危险化学品安全生产工作的领导

各区、县人民政府和有关监管部门要从落实科学发展观，建设社会主义和谐社会、维护社会稳定、保障人民群众安全健康的高度，在地方党委的领导下，发挥政府监督管理作用，加强对危险化学品安全生产工作的领导，把危险化学品安全生产纳入本地区经济社会发展规划，定期研究危险化学品安全生产工作，协调解决危险化学品安全生产工作中的重大问题，构建党委领导、政府监管、企业负责的危险化学品安全生产长效机制。

（十九）建立和完善危险化学品安全监管部门联席会议制度

危险化学品安全监管涉及部门多、环节多。各区、县人民政府要建立并逐步完善由负有危险化学品安全监管责任的单位参加的部门联席会议制度，进一步加强对本地区危险化学品安全生产工作的协调，研究解决危险化学品安全管理的深层次问题；督促各相关部门相互配合，密切协作，提高执法检查效果。

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关键词:实验动物;动物实验平台;管理模式;构建

动物实验是生物学与医药学相关学科教学和科研的必要手段及有效方法之一。随着医学、药学及生命科学研究水平的不断提高，在实验教学和科学研究过程中.作为“活的精密仪器”的实验动物用量在口益增大，因此，在实验动物生产、饲养、使用和后期处理过程中的管理规范成为动物实验从业者必须面对的重要课题。实验动物行业起步较早的发达国家通过制定一系列的法律、法规和标准，规范实验动物的生产和使用。其实验动物饲养环境的管理和使用也有严格的执行标准〔}-z}与发达国家相比，我国实验动物行业起步较晚，发展相对滞后。实验动物的饲养和管理过程中缺乏有效管理手段。动物饲养管理和实验中存在的安全问题不仅直接影响实验结果的准确性，还危及实验人员和饲养管理人员的健康并且污染环境，因此，建立严格的实验动物管理和使用规范应引起实验动物从业人员和管理者足够重视[3]。随着我国实验动物行业的发展，小而分散的饲养场所已经开始向集中化、规模化的动物实验平台过渡，在经济较发达、科研条件较好的地区，大型的动物实验中心已经初具规模，因此，探索绿色、环保、高效、人性化的动物实验平台管理模式对于促进我国实验动物行业发展具有重要意义。

1动物实验平台管理中存在的主要问题

1.1缺乏有效的安全管理制度为了保证高校动

物实验室的安全运行，国家和各地都制定了严格的动物实验室认证管理体制，要求动物饲养场所必须具备标准管理规程(SMP)和标准操作规程(SOP),但很多高校的动物实验平台只注重条件建设，将大量的资金投入到了设备的购置中，往往忽视了安全管理制度的建设。有些动物平台为了通过审查认证虽然制定了相关的管理制度，但仓促制定的制度其实用性和可行性较低，使其在口常运行中没有发挥有效的安全保障作用，为动物实验平台埋下了安全隐患。另外，在一些实验条件相对落后的高校，私设动物实验场所的现象时有发生。私自将实验动物饲养在普通的实验室里脱离了监管视线，使动物实验平台的安全管理制度长期得不到落实，大大增加了动物实验的安全风险。

1.2安全与环境设施建设不达标

为了创造更好的教学、科研环境，各高校普遍重视实验动物实验设施和实验设备的投入，而安全设施往往被忽略，导致安全环保设施成为动物平台建设的薄弱环节[L4-5}。如动物饲养场所洁净级别不符合要求、实验场所没有划分清洁区和污染区、没有专用的人流(物流)通道等。有的动物实验平台是由过去的普通办公楼或教学楼改造而来，在排水、通风、消防等方面存在诸多隐患，使动物实验室的安全无法得到保障。

1.3实验动物接触人员安全知识贫乏

目前，国内高校普遍注重对实验动物从业人员的业务能力培训，缺乏对安全知识的常态化教育;注重对学生或实验人员的科学技能培养，忽视对安全防护技能的教育。调查表明我国的大学生和实验动物从业人员对物理性安全认知率为28.9%，对化学性安全认知率为47.6%，对生物性安全认知率仅为13.6%，而全部安全知识都知道仅为0.9%+}，这就暴露了国内高校对学生和实验动物从业人员安全教育的问题。只有提高动物接触人员的自我保护意识、安全防护知识和突发事故的处置能力才能将实验室安全风险和安全事故损失降至最低。但是，目前高校中有50%以上的学生对实验室生物安全防护的概念、动物实验的生物危害因素、职业暴露后的处理等问题不了解[7]，因此，加强对学生和实验动物从业人员的安全教育势在必行。

1.4化学试剂及实验废弃物管理不善危险化学

试剂是动物实验室的重要安全隐患之一，动物实验室的化学品流动性比较大，数量也较多，品种较繁杂，性质各异，在储存和使用过程中存在着极大危险性，稍有疏忽，就容易造成失火、爆炸、中毒、环境污染等事故，危及师生的生命及财产安全[[A]，但对这些危险品的管理容易被忽视造成管理盲区。有些实验人员没有对危险化学品进行分类储存，有些甚至随意丢弃到生物垃圾箱或直接倒入下水道，不但造成对环境的污染，还可能引起危险品外流危害社会安全[[9]。动物尸体、组织和接触器材是动物实验平台的另一个安全隐患。动物实验平台要经常大量使用动物、动物尸体和组织，甚至于是含有病原微生物的动物和组织，而这些动物尸体和组织可能使与它接触的器材，如一次性手套、注射器、针头等受到污染。这些生物性污染物需要进行焚烧处理，如果随意丢弃，会给环境和相关人员健康带来很大的威胁。

2加强高校动物实验平台安全管理的对策

针对目前国内高校动物实验平台的现状，广大动物实验室的管理人员要认真分析动物实验平台安全管理的新情况，积极研究探索适应各高校实际情况的可行性对策，建立高效、可行和可持续发展的动物实验平台管理新模式。

2.1建立健全安全管理制度

严格、可行的安全管理制度是动物实验平台安全运行的重要保障。吉林大学生命科学学院动物实验平台制定了一整套现代化管理制度。其中包括岗位责任制度、实验人员准入制度、标准实验操作规程、危险化学品安全管理制度、生物性污染物安全管理制度等一系列标准化管理制度推进动物实验平台标准化管理。2.1.1建立标准化动物实验平台运行体制:制定可全面覆盖动物平台运行的管理制度，保证平台各项口常运行工作有据可依。并将督查工作纳入到主管人员口常工作内容中，监督制度的执行情况。2.1.2建立标准化的动物实验平台安全设施:平台建设和改建过程中要严格执行国家标准《GB14925-2010实验动物环境及设施》。动物实验平台与传染病实验室、感染实验室以及解剖实验室等功能实验室相分离形成了独立的建筑单元。设置标准的屏障环境，包括大、小鼠独立通气笼具IVC系统(每个单元鼠笼盒内需达局部百级标准)和超净工作台。配备专门的脉动真空高压灭菌器对鼠笼盒、饲料、垫料等各种实验材料和用品以及动物实验过程中所产生的生物废弃品进行消毒灭菌，以消除实验室之间的交叉感染和污染的传播，杜绝生物安全问题的发生。2.1.3动物实验平台安全操作标准化:针对不同的实验内容和实验仪器制定相关标准操作过程(SOP)，实现实验技术操作标准化。特别是针对存在安全风险的实验流程或实验仪器，实行考核制度。相关操作人员必须经过培训、考核，合格后持合格证上岗。建立安全事故责任追究制度，对出现安全事故的实验环节不但要追究实验操作者、管理人员的责任，还要追查培训教师的责任。此外，还建立严格的人员出入管理制度。采用「〕禁指纹授权方式控制人员出入。经过严格培训、考核，合格后才被授权门禁指纹，准许进入工作。实行人员、动物和物品分流通道单独出入并实时登记。

2.2加强动物实验安全教育与考核力度

对于申请进入动物实验平台进行动物实验的学生，每学期开学定期组织培训讲座、考核，合格者颁发证书，授权门禁指纹后持证进入。对于从业人员入职前不定期进行培训、考核，合格后持证上岗。对于安全知识和意识重点培训，实行安全知识一票否决制。随时进行安全知识抽查，不合格的人员取消其在动物实验平台工作或实验资格。

2.3规范化学危险品和生物污染物的管理

由于动物实验的特殊性，易燃易爆化学品、有毒化学品和具有感染能力的微生物在动物实验中被广泛使用。这些危险品如果储存或处理不当，不但会危及实验人员的安全，还可能危及公共安全，后果不堪设想，因此，危险品的管理对于动物实验平台的安全运行至关重要。2.3.1实验动物的购置:为了保证实验动物的质量和安全性，采购实验动物时要求向具有“实验动物生产许可证”的单位购买。购买的实验动物必须具备有效的“实验动物生产许可证”和“实验动物质量合格证”。接受实验动物时核对所购动物的数量、种(系)、来源、年龄、性别、体重范围是否符合要求。2.3.2危险化学品的储存与使用:动物实验平台不允许长期或大量储存危险化学品。短期储存时，易燃易爆的危险化学品储存在专用的通风储存柜中;有毒化学品实行双人双锁管理，并对使用时间、使用量进行严格登记。2.3.3危险化学品与生物污染物的处置:对于危险化学废弃物根据种类装入专用容器中，粘贴标签，交于废弃物处理公司。处置生物污染物时严格履行相关程序:首先要求实验者对实验过程中所产生的动物尸体或组织必须使用专用生物垃圾袋密封后置于指定冰柜冷冻暂时保存。指派专人对冻存的动物废弃物进行管理并定期与医疗废弃物回收公司进行交接，交接档案存入档案室保存。其次，要求实验者对二次污染物进行灭菌处理。与接触含有病原微生物的动物或组织而受到污染的器材，如一次性手套、注射器、针头等废弃物等，必须由实验者本人包装完好并经过高压灭菌确认安全后再行处理，以免造成二次污染。

2.4制定全面的应急预案

由于动物实验室的特殊性，应该将预防工作摆在首位。对于不同类型的突发事件，要有针对性的制定预备方案，以降低对人员、财产所造成的损失，并定期对各种预案进行演练，以提高各类人员的防范意识和处置突发事件的能力。动物突发疫情是动物实验场所需要高度警惕的突发事件，其危害范围广、控制难度大。对于实验动物传染性疫情事故，一旦发生要求按照应急预案及时妥善处理，同时还要做好实验动物传染病和疫情预防工作，并做好前期处置工作，上报相关部门，防止疫情扩散。

3结语

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1.水利化验室安全问题

安全问题分为两种，一是与实验任务相关的，如电气设备老化、线路布设不当、易燃易挥发试剂及强氧化剂保存缺陷会引起火灾；氢气、乙炔瓶安置使用不当会导致爆炸；使用电炉、压力锅、蒸馏装置不小心会将面部手部灼伤；使用有毒试剂防护不全造成呼吸危害；强酸强碱会使皮肤受损；化学危险品不按规范贮存造成泄露等安全问题；二是与实验任务不直接相关的，如：突然停电、停水、地震等特殊状态下的安全问题。第1种为常见安全问题，也是化验室安全管理的重中之重。

2.水利化验室安全问题原因分析

2.1危险化学品

水利化验室因为工作需要，涉及到爆炸品、氧化剂、过氧化物、毒害品、腐蚀品等几类危险试剂，如氢气、氮气、乙炔易燃易爆气体；重铬酸钾、过硫化钾等氧化还原试剂；挥发酚、氰化物、砷化物、重金属等有毒有害试剂；强酸强碱试剂，这些试剂的使用、存储、搬运、处置过程中，均存在安全隐患。比如将不相容化学品混合后，会大量放热，在一定条件下可能引起火灾，甚至爆炸（如碱金属、金属粉末等）；产生有毒气体（如砷、氰化氢、硫化氢等）；产生易燃气体（如氢气、乙炔等）。此外危险化学品也可能与包装容器接触发生化学反应，彼此不相容（抵触），从而会降低包装的强度甚至使得包装破损，导致内容物泄漏，发生事故。

2.2设备和设施环境

对化验室工作区域及设备设施的有效控制，是保证安全检测的前提。这方面存在的安全问题隐患是：实验室结构和布局不合理，功能区划分过于简单，实验用房与办公等其他功能用房交叉；须进行防爆设计的气瓶室；供电线路没有分开强电、弱电和仪器用电，实验时电源电压不稳；仪器设备鉴定不及时，工作不正常；没有配备护眼器、防毒面具、口罩等个体防护装备；没有安装紧急报警系统、烟感器、通风等设施；电气安装违规操作；没有安全标志；内务管理不到位等。这些方面均不容忽视。

2.3化验人员安全意识疏忽

为确保化验室工作任务的顺利完成，每个化验室会配备相应的人员，人的安全很大程度上取决于对安全意识的重视，安全在思想中占多大比重，处于什么地位，直接关系到化验过程中是否能够自觉维护安全，安全意识淡薄往往是事故的根源。人员因素包括：安全意识、人员能力、上岗资格、人员的健康与岗位适应、员工清楚从事工作可能遇到的危险、操作规范等几方面。2008年，美国加州大学洛杉矶分校一名助理研究员在用注射器从瓶子里抽取高度易燃的叔丁基锂时，液体突然燃烧起来，烧着了她的衣服，当时她没有穿实验工作服，因此造成了三度烧伤。这就是一个典型的安全意识欠缺造成的事故。

3.化验室安全应对措施

安全无小事，重在防范。化验室处处充满危险，来不得半点马虎和儿戏，不可有半点轻视之心，必须严格按照操作规程办事，涉及化验室的安全问题要从多个方面入手，应该结合工作和周边的情况具体加以实施和操作。就其中的关键几点提出以下措施：

3.1建立风险评价机制，制定危险控制措施

为保障实验工作安全顺利完成，应建立有效的风险评价机制。应识别所有阶段、与任务相关或不直接相关的危险源，特别是建立化学危险源清单；定期评审现有控制措施，评价新购化学品；辨识与化学品相关的危害，并提出处理方法；评价风险的严重程度或风险度；选择并应用控制措施消除或降低风险；对可能接触化学品的人员的能力与水平进行评价。此外，实验室应在危险源辨识、风险评价的基础上，制定风险控制措施。风险控制措施的制定应以尽可能消除或减少工作区域内烟雾及粉尘，减少潜在事故的发生为原则。可采用大量有效的控制措施来降低化学品使用风险，这些控制措施宜合适、并与所使用的化学品及其处理方法相适应。

3.2设备和设施环境满足化验室安全需要

实验室结构和布局应考虑到所涉及化学品操作的结果，实验场所和办公区域分开，干湿区域分开，设立专门的气瓶室或气瓶柜；配备消防、火灾监测和报警设施；配备必要的应急设施；通风能力与实验室运行情况相适应；消防用防烟/排烟符合《建筑设计防火规范》；设置适宜的制热或制冷系统、排风系统；电气安装符合规范；根据活动类型设置消防、化学品安全警示、气瓶、设备标志等安全标志；选用安全设备，清楚使用原则；配备眼面部、手套、鞋等个体防护装备。

3.3提高人员安全意识，增强人员专业技术能力

通过各种渠道，不断强化实验人员的安全意识，分析人员须具有专业的知识，掌握化学品性质与信息，熟悉本实验室的主要危险源，正确使用化学品、熟悉个人防护、应急处置措施、紧急救治指南等；每年制定培训计划和培训内容，并对培训员工进行监督和考核，对培训结果进行有效性评价，对培训过程记录，着重对新人进行上岗培训和考核，检测及辅助工作应经授权，培训考核合格后方可上岗。

4.养成良好的实验习惯

良好的实验室习惯，不仅可以避免很多意外的发生，还会对以后的生活工作产生潜移默化的影响，使人受益终生。化验室主要应养成以下习惯：不得在实验室内接触、消费个人的食品或饮料；实验室使用的冰箱、冷柜禁止存贮个人食品；在实验区域，长发应扎紧；化学品按规范存储于合适的容器中；应保持实验台面、试剂架以及通风柜的干净与整洁；在完成各阶段操作后应进行整理，将试剂、玻璃器皿放回各自适当的地点，并保持干净整洁；操作时按适当的程序，立即清除溢出物；盛有化学品的容器应具有清晰长久的标识，并反映所盛物质信息；工作区域应时刻保持整洁有序。良好的实验习惯须经过长期培养才能形成，在实验过程中，有意识地严格要求自己，逐步形成，这样不但有助于实验成功，同时也减少了实验事故的发生。

5.制定各类安全制度

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一、开展集中行动的企业范围

全市重点危险化学品企业，包括构成重大危险源和具有危险化工生产工艺以及生产、储存、经营、使用剧、易燃、易爆品的危险化学品企业。

二、集中行动的内容

(一)组织开展重点危险化学品企业和重大危险源的监督检查。根据《关于组织开展危险化学品企业安全生产基本情况摸底调查的通知》(青安监〔2012〕2号)和《关于印发2012年度全市化工医药及危险化学品领域“安全生产基层基础深化年”第二次集中行动方案的通知》(〔2012〕67号)文件要求，各镇，各街道办事处，经济开发区、田横岛旅游度假区，各市直工业基地、省高新区安监办(以下简称各镇安监办)要对辖区内构成重大危险源和具有危险化工生产工艺以及生产、储存、经营、使用剧、易燃、易爆品的危险化学品企业，针对夏季高温、多雷雨、易腐蚀、洪涝、风暴潮等不利天气条件和计划性停产检修等特殊时期的安全生产特点，认真开展安全生产检查，重点检查安全责任制、管理制度和操作规程，企业领导干部带班制度的落实情况，工艺、设备设施的安全管理以及储存装卸运输、特殊作业等环节现场安全措施落实情况，督促细化落实危险操作(作业)安全规程，按照“五到位”的要求，督促企业切实稳妥地整改存在的隐患和问题。构成重大危险源的企业，要建立管理档案，设置完善针对重大危险源的压力、温度、液位等重要参数的监控措施(包括现场显示、远传和连续记录功能)；检查是否在重大危险源部位设置醒目的安全警示牌、危险物质告知牌，并将重大危险源可能发生事故的危害后果、应急措施等信息告知周边单位和有关人员。液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置泄漏报警、紧急切断装置和必要的监控系统。

请各镇安监办于每月月底前将《集中行动检查整改隐患工作报表》通过金宏网报市安全监管局(见附件1)，对构成重大危险源的企业，要填写《危险化学品企业重大危险源汇总表》(见附件2)并上报。要督促相关企业将检查出的隐患问题和治理结果及时录入市安全生产网格化监管系统和市安全生产监督管理信息系统(简称“安管系统”，网址：)。

(二)组织开展大型化工液体储罐的专项检查。依据《省大型浮顶储罐安全技术规程(试行)》、《石油库设计规范》(GB50074-2002)和《危险化学品重大危险源罐区现场安全装备设置规范》(AQ3036－2010)等有关规范的规定和要求，突出检查以下几个方面的重点内容：

1.建设项目“三同时”制度、《省化工装置安全试车工作规范》和《十个严禁》的落实情况；

2.主要负责人、安全负责人或技术负责人的学历、专业和从业经历与有关规定的符合情况；

3.安全生产责任制的制订和执行情况，特别是企业法定代表人(主要负责人)和分管安全负责人落实安全生产责任制的情况；

4.安全管理规章制度及操作规程的建立健全和落实情况；

5.企业内部安全培训情况，特别是学习《化工企业安全生产禁令》教育读本和动漫的情况；

6.自动控制及联锁报警、紧急停车、尾气吸收和重大危险源监控等措施的落实情况；

7.隐患排查治理情况，包括建立隐患排查治理制度、开展隐患排查以及查出隐患整改情况；

8.重大危险源监控情况，特别是罐区等重大危险源安全设施(液位、压力、温度报警和可燃气体泄漏报警)是否齐全、可靠，监控责任和措施是否落实到位；

9.事故应急预案的针对性、操作性情况，定期演练，以及快速灭火系统等应急处置救援设施和物资的设置准备情况；

10.安全标准化建设情况，是否开展安全标准化工作，是否落实安全标准化要求；

11.针对夏季天气特点，是否落实防风暴潮、防高温、防高湿和防腐蚀等措施。

各镇安监办，要结合各自实际，参照规定的检查内容，认真组织实施。对查出的隐患和问题，要督促企业按照(一)项的要求，妥善整改解决，并汇总上报。

(三)督促企业进一步加强化工管道的安全管理。在去年摸底的基础上，组织企业全面开展化工管道摸底清查，明确管道的数量、种类、分布、走向、权属、材质、介质和敷设、使用条件等内容，地上管道要标注管道介质和流向，地下管道要设置永久性明显警示标志，建立健全管理档案，落实管理责任。严格执行管道输送条件，设置超压控制或卸放回收装置，做好管道的定期防腐、检测、维修和巡护。加强管道建设工程的安全管理，按照有关规定，参与建设的单位和人员，必须具备相应的资质和资格。组织管道作业和施工时，要按照有关规定办理相关手续或作业票证，落实必要的安全告知、风险分析、交底和监护等措施。对“关停并转迁”的危险化学品企业，要对原有管线进行集中清查，对已经停用和废弃不用的地下管线，要督促企业安全拆除，消除隐患。

推广先进适用的安全装备，设置完善管道超压超压控制或泄压设施，提升管道安全运行水平，在液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化气体的充装环节，要使用液化气体万向节管道充装系统，禁止使用软管充装。

(四)组织开展化工危险工艺自动化改造的安全风险评估和改进工作。根据国家安全监管总局工业和信息化部《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》，危险化学品企业要建立生产工艺装置危险有害因素辨识和风险评估制度，组织企业对已实施的化工危险工艺自动化改造，从工艺、设备、仪表、控制和应急处置等环节，开展系统的工艺过程风险分析，对各环节合理性和有效性进行评估，并进行必要的调整、改进和验证，进一步修订改进细化操作规程和检维修计划及方案，进一步提高生产装置系统安全运行水平。

三、工作要求

(一)提高认识，精心组织。今年是建党90周年，维护全市安全生产稳定，既是我们庄严的职责和使命，也是一项严肃的政治任务，要认清形势，明确任务，针对近期气象条件恶劣，省内外生产安全事故频发的严峻形势，结合当地实际，认真制订工作方案，落实责任分工，多措并举，加大工作力度，组织企业切实自觉开展集中行动，保质保量按时完成各项任务。