铁路工程特点范文

导语：如何才能写好一篇铁路工程特点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：高速铁路工程 地质勘察 特点

中图分类号：U238 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）01（c）-0014-02

高速铁路工程是交通运输建设业的重要组成部分，关系到国家运输业的发展，在这种情况下，我国在积极进行现代化建设的过程中，各地区的高速铁路工程不断增加，然而要想提升此类型工程的质量，必须首先做好大量的地质勘察工作，收集第一手资料，只有这样，设计才能提出合理的、有针对性的技术处理措施，施工单位才能按照设计提出的措施采取合适的施工技术方案，在这种情况下，积极加强高速铁路工程地质勘察特点研究具有十分重要的意义。

1 高速铁路工程地质勘察概述

可持续发展以及人与自然之间的和谐关系是高速铁路工程地质勘察的中心理念，因此，在实际地质勘察工作过程中，尽最大努力维护当地的生态环境，保护岩土是关键[1]。勘察分析中，应将当地生态环境受高速铁路构建的应用作为分析重点，从而为有针对性地选择、应用施工技术，加大环境、生态保护力度奠定良好的基础。

2 高速铁路工程地质勘察评价与统计

2.1 场地稳定性及地基岩土适宜性评价

只有当工程场地拥有较高稳定性时，才能开展高速铁路建设。因此，在对比线路方案时，必须从区域地质稳定性的层面出发，严禁在高烈度地震区、不稳定地块等位置构建高速铁路，同时，山崖崩塌地带、边坡失稳等地带也不可以构建高速铁路工程；同时，黄土塬区很容易产生大面积湿陷，而溶蚀谷洼地区容易产生岩溶地面塌陷等现象，这些地区也不宜构建高速铁路工程[2]。在以上种种限制性因素的基础上，开展高速铁路前期研究时，对各线路方案进行科学比选至关重要。总而言之，在选择高速铁路路线方案的过程中，必须确保相关地段拥有较强的场地稳定性和良好的工程地质条件。

同时，沉降变形也是影响高速铁路构建的关键因素，根据《高速铁路设计规范》相关规定[3]，无砟轨道路基工后沉降应符合线路平顺性、结构稳定性和扣件调整能力的要求，工后沉降不宜超过15 mm，沉降比较均匀时允许的工后沉降为30 mm；路基与桥梁、隧道或横向结构物的工后差异沉降不应大于5 mm，不均匀沉降造成的折角不应大于1/1000。有砟轨道正线路基工后沉降满足以下要求：当设计速度为250 km/h时，一般地段工后沉降不大于10 cm，工后桥梁墩台沉降应不高于5 cm，年沉降速率不大于3 cm；当设计速度300 km/h、350 km/h时，一般地段工后沉降不大于5 cm，工后桥梁墩台沉降应不高于3 cm，年沉降速率不大于2 cm。由于高速铁路施工中，需要严格控制沉降，因此较高的强度应存在于基底下的岩土层中，对高速铁路勘察提出了要求，即实际勘察中，应精确地评价下部岩土适宜性，并确保在符合沉降要求的岩土层中设置各类工程基础。

2.2 岩土设计参数统计分析

要想对变形、基础地基沉降等现象在高速铁路工程中的具体体现进行明确的掌握，需要进行大量的计算，因此相应的设计参数适用性和可靠性至关重要。可靠性指的是根据规定条件，科学判断岩土体相关岩土参数，在对这些参数进行应用的过程中，能够精确地预测参数真值所在的区间；适用性指的是，在计算岩土力学的过程中，对计算精度和假定条件拥有一定的要求，这些要求必须满足岩土参数。在这种情况下，岩土设计参数通过地质勘察由工程地|勘察报告提出，其为设计服务，因此这些参数的可靠性至关重要。正因为如此，应当在不同工程类别、岩土层以及工程地质单元的基础上展开地质勘察工作，并在大量的岩土样试验中提升针对性，提出合理的参数。

3 高速铁路工程地质勘察

3.1 高地震烈度区的地质勘察

高速铁路施工中，如果需要面对高地震烈度区域，必须及时展开专门的场地稳定性评价，这一过程中，必须对地震动反映谱特征周期分区以及沿线地震小区划安全性等内容进行充分的掌握，并确保专门的桥址场地地震安全性评价可以针对当地特殊桥梁展开，并且，还应当及时测试场地剪切波速[4]。

以上评价内容属于小区域稳定性、安全性场地分析，在高速铁路的高地震烈度区地质勘察中，不仅要对沿线地震历史资料、水文地质资料等进行明确的掌握，还需要对线路同主要活动断裂带之间的联系进行明确，因此对高速铁路沿线特殊岩土的分布状况、特征以及规模进行分析和掌握至关重要，只有在这一基础上，才能够对当地的岩体、地貌稳定程度进行判断，并掌握其引起地震危害的概率。

3.2 建筑材料的地质勘察

高速铁路施工中，拥有较高的填料标准，我国早期开展的高速铁路前期研究中，在（铁建设[2003]13号）《京沪高速地质勘察暂行规定》及2015年实施的《高速铁路设计规范》中明确指出，在进行地质勘察的过程中，建筑材料是高速铁路填料应用的基础。即展开大量市场调查，对相关施工材料的质量及储量等进行掌握，综合考虑高速铁路沿线建设需求，对相关料场的具置、岩土性质等进行充分的掌握，最终将详细的地质材料资料提供给设计人员。勘察工程沿线地质时，应首先科学判定当地采石场以及取土场，详细勘察路堤料源和填料特性，确保土工试验能够分段进行，即选取典型的土源展开施工，在料源确定中，对填料的分布以及种类进行明确[5]。根据相关地质勘察规定，明确岩土在沿线碎石道碴场中的分布、储量以及岩土性质等内容。《铁路路基设计规范》是判定路堤填料质量的基础，明确掌握其隧道弃碴、路堑挖方的种类以及特点至关重要。

4 勘探方法与勘察资料的综合应用和分析

4.1 勘探方法的综合应用

综合应用多种勘探方法，对于提升高速铁路工程地质勘察质量具有重要意义。即在实际勘探过程中，不断更新方法和技术，确保土质资料能够呈现出较高的可靠性。

现阶段，我国地质勘察中，多种原位测试方法得到了有效应用，该方法在测试岩土体时可以直接在现场进行，能够对多种精确的岩土物理力学参数进行获取，包括压缩模量、承载力等；同时，高速铁路勘察中还可以对多种物探方法进行应用[6]。例如，围岩地震波速在隧道进出口中的具体状态可以应用地震方法进行测试，该方法可以提升围岩分级的精确性；在处理深埋隧道地质问题的过程中，可以对CSAMT法进行应用，即可控源大地音频电磁法，它能够精确确定岩溶洞穴等的位置；综合应用原位测试方法、钻探和物探解译结果法，从而在铁路勘探中将物探技术方法的功能充分发挥出来；而在促进高速铁路岩心采取率和钻探进度得以提升的过程中，必须提高钻探工艺的先进性，才能够确保取样的质量以及钻探的质量。

4.2 勘察成果资料的综合分析

从工程实际出发对评价进行分析至关重要，只有这样，才能够有针对性地解决工程问题。地质规律分析中脱离工程实际，不利于提升工程质量。综合分析勘察成果资料，可以为高速铁路工程设计提供有力依据，同时，勘察成果资料还必须能够指导高速铁路的施工和日后运营[7]。值得注意的是，复杂性是工程地质的一大特点，因此在预测岩土工程是否存在变形以及稳定性的过程中，通常无法保证精确度。而在高速铁路工程中，会涉及到部分重大岩土工程的施工，此时要想提升预测精确度，可以将实时监测同施工过程进行结合，并以监测资料为基础，对施工方案进行适当调整，即动态设计重大、复杂工程。

对大量可靠的参数资料、岩土性质资料等进行综合分析，不仅可以有效指导设计，同时，勘察报告中还应当包含对应的建议和解决措施，保证高速铁路工程的顺利施工和运营；定性、定量分析工程地质综合分析评价，不仅可以对工程施工线路、沿线工程稳定性进行充分的掌握，还有助于设计及施工人员对工程中的岩土变形和岩土体应力分布等情况下进行充分的掌握。如对区域性沉降地段，通过调查、收集资料及地质勘察掌握第一手资料的前提下，设计还可以提出施工、运营阶段合理的工程措施，如限制地下水开采、沉降观测、可调高支座等，确保高速铁路运营安全。

5 结语

综上所述，地质勘察是高速铁路构建中的基础，应用科学的勘察方法，楹侠硌窆こ探ㄉ璩〉氐於良好的基础。只有这样，才能够确保工程顺利施工，并提升工程质量。勘察人员必须能够对高速铁路工程地质勘察的特点进行充分的掌握，因此确保勘察工作人员拥有较强的专业技能和丰富的实践经验至关重要。

参考文献

[1] 宋婉虹，任辉.综合地质勘察在长大隧道勘察中的应用探析[J].建筑工程技术与设计，2014（1）：122.

[2] 刘永生.宜昌至恩施高速公路石柱槽隧道地质超前预报的TSP方法综合研究[D].武汉：中国地质大学，2015.

[3] TB10621-2014，J1942-2014，高速铁路设计规范[S].

[4] 王开云，陈裕刚，丁兆锋，等.客运专线铁路软土夹孤石地基加固处理分析[J].高速铁路技术，2013（6）：37-40.

[5] 陈永贵.基于模糊层次分析法的岩溶区高速铁路线路优选及缓冲回填材料高庙子膨润土对重金属离子吸附性能研究[D].上海：同济大学，2014.

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伴随着社会经济蓬勃发展，人们物质生活水平也在不断提高，这使得人们对通信方面的需求越来越高。通信工程是电子工程的一个重要组成部分，在人们的社会生活中发挥着非常重要的作用，实现了人与人之间有效的沟通与交流，为人们的生活创造了非常多的便利条件。市场竞争愈演愈烈，使得通信工程行业的竞争越来越明显，要提高竞争优势，就需要从通信工程特点出发，在保证通信工程质量安全的同时，降低成本和提高管理质量，只有这样才能提高通信工程的经济效益。激烈市场竞争环境下，对铁路通信工程质量以及管理技术方面也提出了更高的要求。铁路通信工程作为我国通信工程的核心组成部分，直接关系着社会民生安稳。因此，必须深入分析铁路通信工程管理技术的特点，实现管理技术的合理应用。

1 铁路通信工程管理技术的基本特点

1.1特殊性

铁路通信工程具有非常多的影响因素，管理技术的特点也呈现出复杂性和多样化的特点，其中最为明显的特点就是管理技术具有特殊性。铁路通信工程对技术人员的专业性要求比较高，其项目管理也需要较强的专业水平。

1.2连贯性

铁路通信工程的项目与工序之间具有非常强的关联性，这种关联性的存在使得铁路通信工程管理技术具有连贯性的特征。主要是因为在铁路通信工程管理中，单从监督和管理部门的角度进行分析，难以确保工程项目的完整性，这就须臾综合全部项目部门的管理技术进行分析，只有这样才能实现整个铁路通信工程质量管理的重要目标。

1.3复杂性

铁路通信工程质量管理中存在非常多的影响因素，这些影响因素的存在使得铁路通信工程管理技术具有复杂性特征。同时，由于铁路通信工程质量管理的复杂性，使得质量管理面临着非常多的困难和风险，对铁路通信工程安全会形成不利影响。

1.4多样性

铁路通信工程管理技术的多样性，主要表现在铁路通信工程管理问题上。主要是因为铁路通信工程本身具有复杂性的特征，使得铁路通信工程面临着非常多的安全隐患，要解决这些安全隐患问题，就需要对铁路通信工程项目管理的风险性和可行性进行多方面分析，只有这样才能减少安全隐患的存在，提高铁路通信工程管理水平。

2 铁路通信工程管理技术的实际应用

铁路通信工程项目管理中受诸多因素的影响，如工程进度管理、工程成本管理以及工程质量管理等，这些因素的存在都会对铁路通信工程项目管理质量形成极为不利的影响。随着社会经济水平不断提高，人们对通信方面的需求越来越高，铁路通信工程只有做好管理工作，提高管理水平，才能促使铁路通信工程真正发挥重要作用。对于铁路通信工程管理技术的应用分析，应该从它的影响因素出发。

1）工程进度管理。工程进度直接影响通信工程的使用和投资成本，要提高铁路通信工程的经济效益，就需要加强工程进度管理。管理技术在铁路通信工程进度管理中的实际应用，需要有效处理与成本耗损有关方面的问题，加强对工序关键时差情况的分析，合理利用管理技术，不断优化对工程进度的管理。对于铁路通信工程项目施工过程中资源不足的问题，需要按照实际情况，在确保工程质量安全的同时，对施工进度和工期进行适当的调整，从而避免资源不足造成不利影响问题的出现。

2）成本分析。铁路通信工程的工程量比较大，建设期比较长，对资源和资金的需求也比较高。铁路工程建设过程中，成本管理一直贯穿在整个工程项目的始终。主要是因为工程成本直接关系着整体铁路通信工程项目的经济效益，要提高铁路通信工程的施工质量和经济效益，就需要加强成本管理。铁路通信工程成本管理分为3个阶段，在施工前期，需要对整体工程项目进行评估，通过科学的评估和综合性分析，形成具有参考性的预算报告，在开展项目施工的时候对施工成本形成引导作用。在施工过程中，需要加强成本设计与实际建设之间的协调统一，促使成本设计符合实际施工情况，可以在工程项目建设中充分发挥重要作用。通过良好的成本管理，有效解决工程造价问题，不断提高工程造价管理水平。除此之外，在铁路通信工程施工过程中加强成本管理，还需要充分考虑机械设备等固定资产的使用费用以及磨损、维修费用，加强对工程费用的综合管理，只有这样才能实现铁路通信工程成本管理的重要目标。

3）质量管理。质量管理是铁路通信工程项目管理的核心部分，直接影响铁路通信工程整体质量。为了实现铁路通信工程建设的重要目标，必须合理利用管理技术，不断提高铁路通信工程整体质量。加强铁路通信工程质量管理，需要从3个方面出发。第一，加强铁路通信工程建设之前的管理，根据工程项目实际情况，制定出科学的施工计划和施工内容，对项目工程进行合理调度，确保工程项目可以合理进行；第二，加强施工过程中的管理，项目过程中存在诸多影响工程质量的因素，为了提高工程质量，就需要加强工程项目各个环节的管理，对项目施工人员进行专业技能的考核和培训，不断提高施工技术人员的专业水平，从而不断提高铁路通信工程施工质量；第三，在铁路通信工程建设完成之后，需要由专业资料管理人员对与建设项目有关的建设资料进行整理，形成完整的分析报告，并对整个铁路通信工程项目进行严格的质量验收工作，及时发现工程项目中存在的质量安全隐患，采取有效措施解决这些问题，确保铁路通信工程项目质量。

由于铁路通信工程本身的复杂性，使得项目管理中存在非常多的安全隐患，要提高铁路通信工程管理质量，就需要将管理技术合理应用于工程项目的各个环节，从工程进度出发，加强成本管理，不断提高管理质量，只有这样才能发挥管理技术的重要作用。

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关键词：铁路工程 项目管理 框架模型

Analysis and Optimization Study of Railway Project Management

Li Shao-bo Li Jun

（Taiyuan University of Technology，Shanxi，030024，China）

Abstract： With the reform and opening-up in 1970s，railway construction in China has become an important part of the construction of efficient transportation network.Due to the feature of the railway project that many shareholders are involved，long construction period is contained and complex construction technology is implemented，there are many risk factors that can affect the achievement of the project quality target in life cycle management.This study combine with the features and reality of railway engineering construction，analysis the existing management mode and management system，then pointed out the problem of railway engineering construction.With the necessary of management，，it build the framework model of railway engineering project management.

Keywords： railway engineering，project management，framework model

随着经济全球一体化和我国交通运输网的不断发达发展壮大，铁路工程项目管理进行了很大变革，但铁路建设市场仍游离于整个建设市场之外，许多先进的管理手段和运行机制受到现有体制的牵制，影响其应用和推广。因此，加强对现有模式和体制的研究尤为重要。

一、我国铁路工程项目管理特点

近年来，国民经济发展为铁路工程建设带来了良好的发展机遇和提出更为严苛的要求。

现阶段我国铁路工程项目管理主要按照中标的工程项目进行项目管理。以项目经理责任制为中心，以总体工期目标为主要目标，对项目全过程进行管理和监控，具体特点如下：

（一）项目目标明确

中标单位承担的铁路工程建设项目以总体工期目标为核心，兼顾质量、工期、安全目标等进行工程建设。在项目建设的不同阶段根据不同约束条件，力求优质、低成本、快速完成项目建设[1]。

（二）实行项目经理责任制

项目经理作为第一责任人和质量管理主要负责人，利用相应权责统一指导和科学管理。

（三）组织机构的临时性

工程的项目部均根据具体工程临时组建，之后组建管理机构，调集施工作业人员和工程师，根据制定的项目实施计划部署施工。以上组织机构和相应人员活动性较大，工程结束后，便各自接受新的工作。

（四）组织管理的系统性

铁路工程建设的各个项目中，均由项目经理对各种资源进行统一调配，以事先确定的规程进行信息沟通及反馈。

二、目前我国铁路工程项目管理存在问题

（一）管理体制不完善

我国铁路工程管理由最初的附属于总公司的勘察设计、施工及工程建设管理队伍发展为带有施工监理的完备型团队。随着施工企业、院校及监理公司从铁路总公司的分离，建设单位与施工单位的矛盾逐渐凸显。由于铁路工程线路长，受自然环境等影响大，设计变更增多，建设单位对现场状况了解不全面，而监理单位对于现场问题的处理则更有说服力。此外，铁路内部往往权责不明，铁路建设无法按照现代企业管理模式管理。真正实现政企分离、资源重组和现代企业制度建立，才能从根本上提高铁路工程管理水平。

（二）信息管理不规范

随着信息技术在铁路工程项目管理中的不断渗透，利用相关管理软件进行全面管理。我国铁路工程项目的信息化管理水平相对较低，且依然采取行政办法管理，与铁路工程项目自身规律不符，不能完全适应我国特点。

（三）接口管理不到位

铁路工程项目往往涉及暖通、电力等众多参建单位，需要各个单位紧密连接，但由于各种原因，各建设单位之间缺乏一定的沟通，或由于子项目划分过细给项目接口管理造成困难。

（四）质量管理不全面

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关键词：铁路工程；施工质量；管理；控制

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.08.082

0 前言

作为国家的基础工程内容，铁路工程所产生的作用是难以替代的，尤其是在现阶段的发展中，几乎所有地方都在加强铁路工程的建设，我国未来的美好蓝图已经有一部分的工作得到实践。但是，当该项工程的数量明显提升后，施工质量的管理、控制，就成为了重点关注的环节，有必要执行强效手段来完成，减少细节不足和安全隐患的出现。

1 铁路工程施工质量管理与控制的原则

1.1 严格实行工程质量的目标责任制

铁路工程与一般的工程有很大的不同，其在施工的过程中，几乎所有的质量指标都表现为硬性特点，不能出现任何的拉低现象。为此，施工质量管理与控制过程中，需要在原则方面得到明确，然后才能在日常工作中良好的遵守[1]。建议在铁路工程的施工质量管理中，要严格执行工程质量的目标责任制。首先，各个施工小组、施工小队，必须针对自身的工作范畴予以明确，承担相应的工作责任，减少各项问题发生时，责任不明确的现象[2]。其次，在施工开展以前，施工小组要设定好自身的工作目标，并且与铁路工程的整体目标相互一致，阶段化的完成目标，推动铁路工程的质量提升。第三，在施工过程中，如果出现了不合格的现象，或者是出现了工作违背现象，要先认清楚自身的责任和工作错误，然后再讨论如何解决，禁止出现互相推诿的现象。

1.2 强化监督机制

我国建设铁路工程的过程中，速度和质量方面一定要协调的开展，绝对不可以单纯的从一个方面出发。铁路工程的施工质量管理与控制，以往主要是按照传统的工作原则来开展，可是现下的工程开放程度较高，同时受到了全社会的广泛关注，要想在日后的工作中取得更高的成就，必须将监督机制更好的执行[3]。第一，日常工作的监督，通过监理单位的小组或者是个人来完成，确保能够将施工的各项信息、数据、工作结果等，做出详细的记录，分析工作当中是否存在严重的不足，是否需要进行改善等。第二，在重点工作的监督上，必须通过监督小组来完成，确保在铁路工程的施工质量上，表现为万无一失的特点。第三，在监督过程中，如果是出现了问题或者隐患，必须及时的上报处理，绝对不能有任何的隐瞒，避免造成强烈的安全事故。

2 铁路工程施工质量管理与控制的对策

2.1 建立完善的质量管理体系

就铁路工程本身而言，其在开展的过程中，想要在施工质量上得到一个确切的提升，必须建立完善的质量管理体系。首先，应该将施工的各项内容做出明确的分析，在施工责任划分上清晰思路，在施工的进度控制上，充分结合工程特点及外部环境来完成。其次，质量管理体系的落实，应该严格按照各项规范、标准来实施，上到管理领导，下到基层员工，都要达到一视同仁的态度，一旦在质量管理体系内部出现徇私现象，那么该体系就会失去威信力，得到的支持也逐步减少。第三，建立质量管理体系的过程中，绝对不能从单一的角度出发，应该保证各项工作的开展，均进行深入的基层调研和分析。现下的很多铁路工程建设，表面上质量符合标准，可是很多的内部矛盾都没有较好的解决，存在的各项问题也一直没有得到重视。为了减少各项不良问题的恶性循环，要从基层的角度出发，持续完善质量管理体系，在奖惩方面达到合理性。

2.2 加强质监基础工作

现阶段的铁路工程发展，已经成为了国家的重点战略内容，即便是表现出很小的问题，仍然有可能对将来的建设和成就构成较大的威胁。考虑到铁路工程在今后的拓展空间较大，涉及到的影响因素也比较多，需要在质监基础工作上投入更多的努力。第一，质监工作的开展，一定要聘请专业的质量监督单位来完成，以第三方的机构特点，保持立场上的中立，将自身的工作职责有效的体现。第二，质监工作的开展，一定要按照精细化的原则来执行，不放过任何细节上的隐患，针对整体质量的管控，必须取得协调效果。第三，质监基础工作的强化过程中，需要积极观察铁路工程的阶段性转变，了解到工程现有的重点和下一个阶段的互相衔接，由此来实现持续性的质监干预。

2.3 加强设计资料的控制

铁路工程在开展以前，设计方面的工作是决定性内容，其与后续的所有工作都存在特别密切的关联，不能有任何的放松。（1）重大变更必须要严格按O计变更报批手续，按规定程序办理；（2）非重大变更应由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可由设计单位授权监理工程师审查；（3）对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，监理工程师应以书面明确解释或补充规定；（4）加强图纸设计方案的审核。

3 结语

本文对铁路工程施工质量管理与控制对策展开讨论，现阶段的工作开展中，整体上表现为良性循环的态势，未出现特别严重的不足，各项工作的开展符合预期，相信日后能够创造出更高的价值。

参考文献：

[1]林泉.基于工程效益的铁路工程施工成本管理对策探析[J].经济师，2016（04）：150-151+154.

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关键词：铁路工程 建设施工 管理 质量

中图分类号： X731 文献标识码： A 文章编号：

前言

随着铁路工程项目将越来越多, 各施工企业的人力资源也越来越匮乏, 管理能力越来越薄弱, 而不同项目成本管理的体制也不一样, 所以要搞好施工项目成本管理, 就需要在实践中不断总结、提高和创新, 从而在我国竞争日益激烈的情况下谋求更好的发展。

一、铁路工程建设项目施工管理中存在的问题

1施工队伍素质存在问题

由于承包商从经济利益出发，施工中的质量与安全隐患在所难免。民工的食宿条件较差、劳动强度高、工资拖欠等现象司空见惯，这直接会影响到劳动质量，同时也容易使民工滋生抵触情绪，干活时只求数量、忽视质量。

2项目管理层面人员素质存在的问题

大多数管理者都忽视了质量与安全方面的投入。尤其是施工现场质量与安全管理功能弱化。在实际施工过程中，全面质量控制只是写在纸上，无足够人力落实。

3质量控制工作存在漏洞

建设单位常常是在没有做好开工准备的情况下匆忙开工，施工中，为了应付检查和交接，补填、编造资料情况比较普遍，它不可能真实反映实际工程施工情况。为了通过检查验收，一些管理者只能编造施工过程试验报告、检测资料，并想尽各种办法蒙混过关，工程质量难以保证。出现工程质量、安全问题乃意料之中。

4监理单位本身存在的问题

由于建设监理建设市场行为不规范，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。目前的监理收费较低，监理公司经济压力较大，长期合同制员工较少，人员流动性较大。监理单位没有形成稳定的队伍，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。监理队伍总体素质不高，主要是缺乏经济管理和法律知识，全方位控制的能力薄弱，不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制。

5施工过程中成本管理存在的问题

由于不少企业对项目经理的考核只注重是否按业主要求进度完成了施工任务以及业主、监理等项目相关方对项目经理评价的好坏, 这就使得项目经理只注重如何加快工程进度,而忽视项目的成本管理。 建设项目部虽然成立的成本管理小组，制定了相关制度，但执行力度不够，没有建立科学的奖励机制，对给项目创造效益的人不进行奖励，对给项目造成损失的人不进行处罚，这样一方面挫伤了有能力为企业创造更高效益者的积极性, 另一方面，也纵容了那些对工作敷衍了事给企业造成经济损失的人的不良行为，对成本控制百害而无一利。

二、针对铁路工程建设施工管理中存在的问题进行对策制定与实施

1提高施工管理工作认识，促进施工管理水平的提升，虽然铁路工程建设施工中施工企业对施工管理工作有着一定的认识，但是传统施工管理习惯以及施工管理理念使得我国铁路工程施工中粗放型管理现象极为严重。而且，市场经济环境下施工企业将更多的关注放在了如何提升经济效益上，导致了施工企业的管理水平及管理能力提升缓慢、造成了铁路工程建设施工中管理问题的发生。为了减少和避免铁路工程建设施工管理问题的发生，现代铁路工程建设施工企业应改变以往国有企业、垄断行业的经营管理理念。通过提高施工管理认识促进施工企业管理能力的提升，进而预防铁路工程建设施工管理问题的发生。

2针对铁路工程特点建立健全的施工管理体系现代铁路工程建设施工技术的革新与应用要求铁路工程施工企业必须加快施工管理体系的改革与创新。针对现代铁路工程特点以及铁路工程施工新技术应用对施工管理工作的需求，建立健全的、具有针对性及实用性的施工管理体系。通过施工管理体系的健全与完善，促进施工管理工作的有效开展、预防施工管理问题的发生。在对铁路施工管理体系建立过成长，应注重以下几项要点。首先，应根据现代铁路工程特点以及铁路工程施工管理中存在问题进行系统的评测。了解现代铁路工程施工管理需求以及施工企业管理现状，有针对性的进行施工管理体系的健全与完善。同时，考虑铁路工程施工企业的组织架构以及项目管理架构，使施工管理体系符合项目管理流程。并根据铁路工程建设施工复杂性、系统性、单位工程多、线路长、受环境影响大等问题对施工管理体系中的相关内容进行完善。在此基础上还应注重铁路施工新技术对施工管理体系以及施工管理流程的需求，以针对铁路特点为基础、以针对企业实际情况为重点进行铁路工程施工管理体系的建立，为铁路工程建设施工管理问题的预防奠定基础。

3 注重施工过程中的质量管理，强化铁路工程建设施工管理能力作为铁路工程建设施工管理工作中的重要内容，施工质量管理工作是企业管理工作的重中之重。在现代铁路提速需求下，铁路工程施工质量管理工作目标是全部工作必须满足设计时速要求、达到铁路工程施工质量验收标准。针对这一管理目标及标准，现代铁路工程建设施工企业应根据工程的实际情况制定全面质量管理工作规划及相关管理体系内容。严格遵循工序检查及放行制度、严格材料进场验收及使用，通过全过程管理工作保障铁路工程施工管理质量。为了贯彻落实铁路工程建设施工质量管理目标，施工企业还应将质量管理目标分解落实到各部门、各岗位。并通过细化岗位职责以及岗位质量责任制的方式确保公路工程施工质量管理工作的有效开展。运用现代预防性施工质量管理理论指导铁路工程的建设施工，以《作业指导书》为基础开展施工质量的控制及管理。同时，通过强化施工技术人员、质量检验人员的职责及现场控制等实现铁路工程建设施工管理目的。

4强化施工进度管理，预防施工管理问题的发生在现代工程建设施工管理问题的分析中发现，由于施工进度管理而引发的管理问题在铁路工程建设施工中占有重要比重。由于施工过程中项目部进度控制与管理开展不力影响了施工进度，为了赶进度而加快各工序环节的施工常会造成施工质量问题、施工技术问题，严重时还将造成工程安全事故的发生。了解可能影响施工进度的因素，并制定应对措施及紧急预案。在工程施工过程中严格按照施工进度安排进行施工进度的控制与管理，对于影响施工进度问题的发生及时进行处理。对于工序返工、质量问题治理造成的施工进度延后问题，施工企业应综合考虑各工序、工艺中可压缩时间。通过施工管理优化以及增加设备、人员的方式压缩时间追赶进度。以科学的优化方式及时间压缩数字模型的运用促进铁路工程施工进度管理工作的开展，预防由于进度管理不当引发的管理问题。

5加强铁路工程施工项目成本管理建立正确的项目经理考核制度，要求企业以项目经理对项目管理的过程控制为基础, 抓好项目的成本管理, 最终以项目实现计划成本的程度来考核项目，在保证质量、安全及工期的前提下为企业创造更高效益；建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制，对在成本管理工作中取得成效或对项目成本管理工作造成损失的人员，应及时进行奖罚兑现,以此激励和警示；加强对材料的管理，应根据工程进度计划建立起材料需求台账, 以便于在施工过程中做好过程控制；增强成本核算人员素质和工作责任心，严格奖罚, 重视技术工作在成本控制中的作用，通过设计方案优化实现企业经济效益。

结束语

施工人员在施工现场具体解决施工组织设计，由于施工现场各种因素复杂，极容易使工程项目出现严重的质量安全问题。为了确保铁路工程建设的质量、安全，加强对承包单位、监理单位的管理是重中之重。

参考文献

[1] 贾耀建. 成本管理是铁路施工企业项目管理的关键[J]. 今日科苑. 2009(10)

[2] 张永胜. 铁路新线建设项目造价管理与投资控制研究[J]. 科技风. 2012(24)

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关键词：铁路工程；施工质量；控制

中图分类号：TV523文献标识码： A

铁路工程施工与其他工程项目施工一样，在其实体形成的过程中也是最终决定产品质量的关键阶段，因此，只有在施工过程中加强质量控制，才能够确保施工过程中的质量，最后所完成的成品的质量才可能能得以保证。

一、铁路工程施工中的质量控制的重要性

铁路建设与后期使用的安全与人们日常的生活息息相关，在铁路工程施工的过程中质量控制也是十分重要的部分，铁路工程在其施工的过程中，其工艺较为复杂，涉及面也比较广，质量在一定程度上控制也比较困难些，同时一些铁路工程的施工地址不太固定，大多都处在室外环境中，没有很稳定的施工环境等等多种因素，都直接对施工质量产生了比较大的影响，从而容易造成施工质量出现问题。在铁路工程建设过程中，由于其自身的体积比较大，如果出现质量问题，再其进行拆卸或解体及后期的维修工作中，相对就比较困难。因此在施工中质量的控制显得至关重要。铁路工程再其施工中一旦出现质量问题，也会为铁路工程项目在使用的过程中埋下不安全的隐患，影响其正常的使用及功能的发挥。同时，想要在铁路施工企业竞争中取胜，也需要施工企业加强工程施工的质量控制，提高相关人员的施工技术水准。

二、铁路工程施工中的问题

（一）施工管理对铁路工程项目建设的影响

首先，施工项目现场的管理比较混乱。铁路工程建设过程中，施工项目管理混乱的现象，是比较普遍存在的问题，很多项目的施工没有计划、其操作没有标准性，其规章的制度也不够完善和健全，同时还有些施工中所用的器械或设备，到处堆放，在施工的过程中造成了非常严重的浪费，另外施工质量及安全事故的发生频率也大大提高，造成了非常不好的影响。其次，施工流程中存在了很多的浪费。在铁路工程项目建设的施工过程中，前者与后者的工作常常是是互相独立的，依照不同的班组来完成，这就对项目施工的流程设计提出了很高的要求。 但当前很多铁路工程工程在施工的过程中，其施工流程的设计完全不合理，从而使工程的进度不能得到相应的保证，时间滞后现象也时常发生。同时不同的班组，为了赶上施工进度，需要加大其物质等方面的投入，从而给施工的成本造成了超支的现象。最后一点，铁路工程施工期间采购材料的管理比较落后。 铁路工程工程建设施工的过程中，其使用的材料量是非常巨大的，工程采购管理方面比较落后，不但影响了铁路工程工程的施工质量、施工进度，还会造成施工的承包单位再其资金各方面有所亏损。当前，我国铁路工程工程的采购管理中，还存在很多问题，一般体现在以下几个方面：第一点，就是采购材料过程中，没有形成完善的规模效益，造成采购的成本较高；第二点，就是施工项目和供应商两者间的短期行为比较多，不能持续的降低其采购的成本；最后一点，就是工程采购和供应商一帮都以价格为其采购的中心，比较容易出现各个供应商间的价格竞争的恶性循环，使所用的材料给施工工程的质量造成了不良的影响和隐患。

（三）施工人员的相关问题

在铁路工程施工中，部分施工人员素质比较低，缺乏相关专业知识，再其施工过程中，对相关的机械设备不能进行操作或运用，其施工技术不够熟练，部分人员滥竽充数，同时，一部分施工人员缺乏质量意识，给整个施工工程质量埋下了隐患。

三、铁路工程施工中质量控制措施

（一）严格工程质量监管体系、实行全员责任管理

工程质量监管是针对工程设计、施工、监理等环节进行的质量管理与控制过程。完善的监管体系是质量管理的前提。严格质量监控，可以有效促进铁路工程招标投标管理、施工监理、质量管理、施工安全、现场施工控制、资料档案管理等环节的持续性和系统性开展。充分发挥社会监督职能，构建多元化的质量监控体系，是强化铁路施工质量的重要举措。

（二） 铁路工程施工材料的质量控制

从材料质量认证方面入手现阶段，我国建材市场建材种类繁多、总量庞大，但质量参差不齐。对于铁路工程施工所涉及到的材料，必须严格按照国家和铁路部门颁布的铁路工程施工材料标准进行采购。所采购的所有材料必须有产品合格证和材质证明。同时在整个铁路工程施工过程中，对材料质量进行好监控。由于铁路工程施工周期长，施工过程受自然环境影响比较大。在施工过程中要按照相关标准对施工材料进行储存。在施工前期要对施工材料进行严格的抽样检查，以确保施工材料的性能符合施工要求。在施工过程中如果发现施工材料不符合施工质量要求，要及时和相关负责人沟通，尽快更换施工材料，确保在施工材料上不出现质量问题。

（三）机械设备的质量控制

在铁路施工中，选用机械设备必须把铁路工程结构形式、施工组织管理、施工机械设备的性能、施工工艺方法以及施工现场条件等多种因素结合起来综合考虑。选择机械设备应以因工程而宜为原则，做到施工机械设备使用方便、操作方便、维修方便、经济合理，这样才能充分发挥机械设备在铁路工程施工过程的作用，进一步保障了铁路工程施工过程中质量控制。同时在铁路施工阶段，根据不同机械设备的特点，按照铁路施工组织设计方案，合理、正确、高效的使用机械设备。由于铁路工程周期较长，因此在铁路工程施工阶段要及时对使用的机械设备进行维护，确保机械设备运动安全可靠。对不符合铁路施工要求的机械设备，要及时更换。

（四）加强施工管理与注重人员管理在铁路工程中的质量控制

首先， 铁路工程项目应建立严密的质量保证体系和质量责任制，明确各自责任。施工过程的各个环节要严格控制，各分部、分项工程均要全而实施到位管理。在实施全过程管理中首先要根据施工队伍自身情况和工程的特点及质量通病，确定质量目标和攻关内容。再结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计，制定具体的质量保证计划和攻关措施，明确实施内容、方法和效果。在实施质量计划和攻关措施中加强质量检查，其结果要定量分析，得出结论。“经验”加以总结并转化成今后保证质量的“标准”和“制度”，形成新的质保措施;“问题”则要作为以后质量管理的预控目标。质量控制目标是质量控制预期应达到的结果，以及应达到的程度和水平，在进行质量控制时实施目标管理可以激发施工人员质量控制积极性、主动性，使关问题迅速得到解决。其次，工程项目施工中参于施工的人员有管理干部、技术人员、生产人员和服务人员，对于管理人员和技术人员应有较强的组织管理能力，有精湛的施工技术，良好的现场指导和沟通能力。对于生产人员，由于处于工程施工的第一线，工程的质量与其息息相关，因此其要有专业的施工技术，认真的工作态度，严格执行相关的质量标准和规程的相关规定，具有良好的质量意识。服务人员是为整个工程提供技术和生活服务的，其工作的好坏间接的影响到工程质量。因此针对于施工人员的质量意识的培养及素质的提升，单纯的依靠教育是无法达到要求的，应该采取精神和物质的双重刺激，加强施工企业的培训机制的建立，从而完成提高施工人员素质的需求，也能实现优选的目标。

（五）推行科技进步，完善质量管理，提高质量控制水平

施工质量控制，与技术因素息息相关。技术因素除了人员的技术素质外，还包括装备信息、检验和检测技术等。国家铁道部《技术政策》中指出:“要树立建筑产品观念，各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能的改进，通过技术进步，实现产品和施工工艺的更新换代”。这句话阐明了新技术、新工艺和质量的关系。利技是第一生产力，体现了施工生产活动的全过程。技术进步的作用，最终体现在产品质量上。为了工程质量，应重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程，要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程、建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。

结束语：铁路施工工程作为我国经济建设的基础，其主要是由多种材料，不同结构组合而成的综合体。由于铁路具有涉及面广、工程量大、制约因素多，以及不同材料的应力状态、刚性强度、动力特性等方面也存在很大差异。所以在公路施工中，任何一个环节出现问题，都会给铁路工程施工的质量带来不良影响，不仅直接影响到了铁路运行的效益，还会带来巨大的安全隐患与经济损失，所以针对铁路施工工程的全面系统活动，运用和理的工程质量管理体系，来加强铁路工程的质量控制，提高铁路施工工程建设管理，具有很大的意义。

参考文献：

[1]熊文勇,姚晓晨. 公路工程施工中的质量控制研究[J]. 科技致富向导,2010,29:250.

[2]姜海瑞,范娜娜. 工程施工中的质量控制探讨[J]. 科技致富向导,2011,27:248+328.

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关键词：铁路工程；项目管理；管理方法

中图分类号：TQ639.2 文献标识码：A

随着我国铁路建设事业的迅速发展和普及，已经逐渐成为人们出行不可缺少的交通工具。但是在铁路工程项目施工管理过程中，依然存在一些弊端和问题，在一定程度上制约了铁路行业的发展，如何加强管理就显得十分关键和必要。因此，本文就从如何促进铁路工程施工管理展开论述。

一、铁路工程项目建设的特点

第一，施工周期长，在进行铁路施工过程中，会需要大量的生产资料和生活资料，如果铁路建设的规模比较大，战线比较长，建设的周期也会延长；第二，流动性比较大，在进行铁路基础建设过程中，各个要素是流动的，没有固定的生产条件，在空间和时间山编排很难达到合理的效果，造成劳动强度比较大。第三，施工具有不可中断性，铁路的施工是一个连续的阶段，如果在建设过程中产生中断的现象，就会浪费大量的资源，造成损失。因此，在进行铁路基本建设过程中，要制定周密的计划，严格的程序，保证施工不间断的进行；第四，铁路工程施工标准性很高，铁路施工承担铁路路基、桥梁、隧道、轨道等以及电力设备、通信等工程，因为设计的项目很多，都没有统一的标准和要求。因此，铁路施工的标准要明确相关的标准和要求，确定铁路沿线的客运量的多少，做好施工前的准备工作；根据施工的原则、目的以及要求确定工程的工期和进程。

二、铁路工程项目招标阶段的管理

在工程项目的招标阶段，要进行适当的市场调查，广泛搜集有关工程项目招标的信息资料；在正式决定投标后，要对施工现场进行详细的勘察，充分了解工程的施工条件，并行工程的风险性和成本进行分析，根据概预算定额，从而确定工程报价，要制定科学的投资策略和合理标书，中标后与建设单位签订合同。

在招标阶段，招标的过程要符合相关国家规定和法律要求，不得随意抬高或者压低标价。铁路建设项目招标，在通常情况下是把建设单位作为招标人，专门负责组织和监管工程项目的投招标工作。首先招标人要提出招标的技术，并要想主管部门进行审批，在取得批准后，相关的招标公告。在招标过程中，要对投标单位进行严格的资格审查，组织对施工现场的踏勘。在进行评标和定标后，要核对整个投标的结果，最后要提出书面报告和签订相应的合同，同时一个招标项目智能编制一个标底，不得进行随意的更改和变动。

（二）在铁路工程项目招标中，要具备以下条件：必须经过国家批准的铁路建设项目的可行性报告，同时已经履行有关的审批手续和设计文件；要求所有的建设资金已经全部落实，相应的管理机构已经建立。

（三）在编制投标文件时，应注意以下几个方面：投资人要严格按照招标文件的要求和铁路工程建设的标准编制投标文件，投标文件要对招标项目的条件、计划、内容、技术以及价格等作出相应；要分别编写技术招标文件和商务招标文件，不能混合；投标人要在中标后对非主体和非关键的工程进行分包时，进行联合投标时，要在投标文件中作出详细的说明；投标人要在截止日期前，以书面的形式对已经提交的投标文件进行适当的修改和补充，保证投标文件内容的全面。

三、铁路工程项目准备阶段的管理

为了保证铁路工程建设能够正常、持续的进行，必须做好各方面的管理工作。在工程正式开始前，要对施工单位的准备情况进行严格的检查，在获得上级主管部门批准后方可以施工。

（一）要进行合理的施工调查，认真熟悉和核查设计施工图和方案，对设计中存在的问题进行合理的更正；要充分了解铁路工程的具体分布情况，特别是重点工程，比如长的隧道、大桥和高桥、较大的车站以及桥隧群等；要充分了解工程的原料和材料的供应情况，重要的是质量和距离；还要确定采砂石的数量和价格。最后还要整理相关的资料，撰写出施工的调查报告。

（二）在进行交接桩使，要充分了解线路和建筑的勘测和设计情况，明确交接的时间、线路、内容和方法，同时要避免出现误差，合理的进行对接；施工单位要根据交接协议书，组织线路复测组，按照线路平面的设计图，对中线控制桩、曲线五大桩、交点桩、水准基点桩以及中心点桩等，进行逐一的检查和测量，并要做好记录。另外，在进行征地与拆迁过程中，因为设计到国家、集体和个人三方的利益，对临时租地和征收土地的补偿费用，要严格按照国家的规定进行合理的规划。

四、铁路工程项目施工阶段的管理

施工阶段的管理对整个工程的管理产生重要的作用。这一阶段主要工作有：要根据实际情况对施工人员进行科学合理的优化组合，安全文明施工，做好施工的动态管理，不断攻克重点和难点的工程；还要广泛引进新技术，使用新材料，创造新方法，对整个铁路工程项目的进度和质量以及成本进行严格的监控；要理顺各方面的关系，合理的处理合同和设计变更引起的索赔事宜，为竣工做好准备。

从现场计划管理上看，主要包括施工的总体部署、总进度计划和日常的计划等。铁路工程现场施工要以进度计划为主，具体包括劳动力计划、材料计划、设备计划以及财务计划等，同时还要做好各方面的组织协调工作。

从现场材料管理上看，主要包括对铁路工程施工所需的各种原料和施工材料的管理，在施工过程中，有建设的项目经理对各种的材料进行严格的管理。具体管理的内容有材料的采购、进场验收、贮存保管以及使用监督等。

从现场技术上看，施工单位要根据铁路建设项目的复杂程度，确定每一项目的技术负责人，还要建立健全完善的技术管理体系，对于一些很难攻克的工程项目，要建立专门的技术管理机构和适当的实验室，明确各部门的技术责任，具体的包括施工技术基础、工程试验和监测以及技术的开发与总结的管理。

从现场成本上看，这是工程项目管理的重要内容，可以有效的降低工程建设的损耗，增加工程的利润和经济效益，具体包括：成本的预算、控制、核算、考核以及整理，还要编写相关的成本管理报告。

五、铁路工程项目竣工阶段的管理

在工程竣工的收尾阶段，要组织对工程的调试，进行严格的内部检查和质量评定，对存在缺陷和问题的工程进行合理修缮，从而达到合同的要求；在编制竣工文件时，要充分搜集各方面的资料，严格履行验收制度，按照相关的规定办理交接手续；同时要进行财务的结算，对工程施工情况进行评价，对施工技术进行总结，最好要做好保修期内的保修工作。

铁路工程项目过程中质量管理是整个工程管理的核心和关键，决定着铁路工程的整体质量。因此，政府部门和其他的监理部门要根据不同铁路工程施工质量验收标准和铁路工程的特点，采用不同的验收方式，确保公路施工的质量。

六、结语

铁路工程施工管理过程中，做好投招标、准备、施工以及竣工阶段的管理，要针对铁路项目的特点进行科学合理的规划，对生产要素进行合理的分配，优化施工的动态管理，及逆行那个全方位和多角度的进行管理和控制，不断采用新技术和新工艺，积极引进高技术人才，合理的预算和控制工程建设的成本，不断提高管理的效益，不断优化整体工程建设的目标。

参考文献：

[1] 陈钢.我国铁路工程项目质量控制研究[D].中南大学2010

[2] 黎界平.铁路建设工程项目质量管理方法研究[D].武汉理工大学2008

[3] 燕宏伟,高泽红.浅析铁路工程建设质量管理[J].山西建筑.2007(07)

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【关键词】铁路工程；施工总承包；合同管理；解决措施

中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号：

最近几年，我国铁路建设的规模空间扩大，从此也给总承包单位带来了新的挑战，同时也给承包单位的合同管理工作施加了很大压力。所有的合同管理都要遵循一定的原则，确保合同管理所采取的原则都合法化，科学化，合理化，效益最大化。所谓的施工总承包指的是建筑单位将所有施工任务发包给具备一定资质条件的总承包单位。

一、铁路工程总承包模式的定义

我国实行工程总承包模式的时间较晚，建设部的文件指出：工程总承包就是一种组织模式，其以投标或议标为主要形式，受业主委托，以合同规定为依据，对工程项目的设计、采购、施工、试运行等所有施工过程进行承包，并负全部责任。我国铁路体制改革的不断深入，铁道部在2006年颁布了《铁路建设项目工程总承包管理办法》，其对工程总承包作出了明确的规定，并规定工程总承包采用总价下的节点计价方式。因此，工程总承包模式包含了设计施工图的设计、物资采购、整体施工过程，虽然有效的减轻了建设单位的工作难度及工作量，但同时也增加了承包风险和管理工作内容。与此同时，铁路工程建设的合同管理工作在工程总承包模式下的变化也很大，所以对合同管理工作进行必要的分析与研究，从而可以更加明确工程建设中各单位的责任，对合同风险也能起到分担作用，确保建设项目的顺利完成。

二、施工总承包合同的特点

首先、在施工总承包合同确立签订后，施工方所承担的风险相对于其他参建方的风险要大。其次、合同对于各方参与者如发包人、承包人在对合同事务的处理能力上要求较高。第三、在明确了承包人承担风险范围时，工程变更的等级如果没有达到I类，那么其风险报酬可以通过风险包干费体现出来，并不会另行计量。第四、业主可以对投资进行更方便的控制，在很大程度上减轻了业主的工作量，但同时也有对施工方在各个层面的管理水平及技术水平提出了更高的要求。第五、履行合同时，采取独立计量方式，通常只与工程量清单密切相连。此外，由于合同价款的固定性，因此只要变更未达到I类，就合同价款就是结算价格。

三、施工总承包合同下施工方合同管理的特点

目前，铁路建设项目都存在单个标段管段长、技术含量高、合同管理复杂的特点，因此铁路工程施工方合同管理也具有鲜明的特点，其表现如下：

第一、合同管理的连续性不间断性。由于铁路工程的施工时间长，整体施工方合同都是连续不断的，一直到合同终止。第二、施工方的合同管理存在动态性。铁路工程建设的规模大，过程复杂，对工程影响的因素也极其复杂，因此就使得合同可能随时发生变化。施工方的合同管理也就会随着实际情况的变化而做出相应的调整，不能一成不变。第三、施工方的合同管理通常都比较复杂。项目繁多，合同的文件、条款都非常多，履行过程也很复杂，管理任务繁琐。第四、不确定性。铁路工程建设所涉及的方面多，工期也较长，因此受其影响在合同管理方面存在很大的风险。第五、涉及面广阔。

四、铁路施工总承包合同存在的潜在风险及预防措施

（一）铁路施工总承包合同存在的潜在风险

总承包合同的作用是约束业主和总承包商之间责任、权利及义务的具有法律效力的文书，工程项目目标的实现受其直接影响。但是由于铁路建设项目的规模大、工期长、受自然环境的影响较大等特点，对于施工企业而言其存在一些不可避免的潜在性风险。主要表现以下几点：1）法律法规变化风险。由于铁路工程项目的地域跨度较大，时常会出现设计阶段同履行合同阶段之间出现法律条文不符的情况，特别是计价体系的变化，合同中也不会做出明确的展示，这种风险的发生几率较大。2）设计深度变化的风险。铁路工程项目经常会发生设计阶段的设计深度与实际施工不符的现象，特别是地质变化引起的差异，一般情况下这种增加的费用得不到相应的调整。3）同时还存在价格因素变化风险，工程量变化风险，计价方式的审计风险等等诸多潜在风险，这些都是不可避免的。

（二）施工方控制潜在风险的措施及加强合同管理的方法

首先、对潜在风险的防范主要从三面着手，即：加强投标前的风险预估、多与业主进行沟通，避免不必要的风险发生、加强对合同风险的控制力度。在合同签订前或者签订的初期组织一个相对专业的团队对合同的不利因素及风险进行预估；在履行合同的过程中必须充分与业主方进行沟通，通过据理据实的沟通得到业主的充分理解，从而平衡双方的责任与权力，合理的对可能发生的风险进行规避；工作人员要树立风险管理意识，做好风险管理的预案、理解、剖析等，利用合法合规的条款办理索赔事宜等，将风险降到最低；必须要不断的提高企业素质、增强管理能力；提倡全程的合同管理，强化全员配合，做好验证资料避免经济损失。其次、加强合同管理的有效方案。主要从两个方面抓起，劳务分包、专业分包。劳务分包的合同管理对企业的经营作用尤为重要：1）完善管理制度；2）加强监督；3）严格执行合同范本内容；4）审批要严格。专业分包合同的管理有：健全管理体系；严格按照合同执行；加强合同风险的超前管理。

【结束语】

综合以上叙述可知，铁路工程施工合同与其他常见的合同形式不同，存在很大的风险，因此就必须对合同的特点、风险进行深入的分析，通过加强法制观念，减少履行合同中发生的法律纠纷，从而有利于工程的顺利完成，同时有利于工程质量的提高，增强企业竞争力。

【参考文献】

[1]李月英. 铁路工程施工联合体总承包项目的合同管理[J]. 铁路工程造价管理,2007,02:54-56.

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关键词：铁路工程；预算控制；问题；措施

对于整个铁路工程投资成本而言，受成本预算直接影响，工程资金成本预算是整个工程造价中重要的内容，所以，合理的工程预算管理，对于工程整体投资控制具有重要作用。对于铁路工程而言，科学的预算控制管理，不仅能控制成本支出，也能避免资源浪费，提升施工单位的经济效益。在市场经济飞速发展的背景下，铁路工程要想取得较好的发展契机，就需要依托市场经济，合理配置各种资源，才能获得长远发展。而在预算控制管理过程中，目前还存在一些问题，影响管理效率，本文针对这些问题提出相关措施。

一、铁路工程预算控制管理的重要性

在当前市场经济条件下，铁路工程预算控制要实现有效的管理，能够促使铁路工程在激烈的市场竞争中赢得一席之地，在实际工程开展中，科学的组织施工活动，对工程资源进行优化配置，不断降低施工成本，提高施工质量，才能实现施工企业的经济效益，铁路工程的社会效益才能体现出来。在对铁路工程预算进行控制管理中，一旦发现相关的差错，导致成本费用支出增高，要及时采取有效的方法进行纠正，尽可能将成本控制在预算范围内。在现阶段市场经济租用下，对铁路工程预算有效进行管理，能够保证铁路工程的质量提高，并且能够实现经济效益最大化的目的，对铁路施工中的后备资源及经济发展加强管理。并且，强化铁路工程预算管理与我国可持续发展的理念是抑制的，也是铁路交通运输管理中，管理的有效手段，与当前社会发展需求相符。对铁路工程预算加强管理，能够保证铁路工程顺利开展，也能够提高铁路工程预算管理的水平，实现预算控制的目标。

二、铁路工程预算控制管理存在的问题

（一）整体预算管理缺乏

整个铁路工程，尽管部分铁路施工企业已经认识到工程预算管理在其中的重要性，但还没有很好的意识到全面的、整体的预算管理的必要性。因为缺乏准确的认识，导致在铁路工程开展中，一些部门或企业片面的认为工程预算管理就是对生产进行限制，在对生产经营工作进行安排的时候，也不是从企业经营目标出发，导致出现偏差，这些问题的存在，最终造成施工单位无法优化资源配置，企业对资金成本无法实现有效控制。

（二）定额管理缺失

当前，我国铁路工程预算管理受计划经济的应用，仍然处于落后的管理阶段，进行预算控制管理中，主要还是依据铁路部门颁发的指令性、法规性的工程定额，在此基础上对整个工程进行预算控制。该管理模式对施工现场情况没有有效结合，存在脱离实际的问题，在进行定额管理、进度划分时，缺乏依据和统一管理。在现阶段市场经济快速发展的背景下，原有模式已经无法满足管理需求，定额管理滞后等，最终导致制定的预算价格与市场价格相差较大，对工程实际造价成本无法真实反映出来，进而导致铁路企业投资控制管理中出现问题。

（三）管理人员认知不足

预算控制管理人员在企业预算控制管理工作中发挥着重要的作用，同时对管理的质量和水平也有决定作用。当前，铁路工程预算工作人员中，有一部分存在专业知识缺乏、专业水平较低，对签订的施工合同没有严格管理，合同签订之前缺乏对市场的调查分析，在投标阶段，对工程造价的概算及预算把控方面力度不足，在竣工结算阶段，没有严格按照合同规定的要求进行结算，诸如此类在施工全过程中，对合同管理没有引起重视，导致在进行铁路工程预算管理工作时，出现高估冒算或多算的情况。此外，企业管理者对工程预算的认识存在偏差，认为该项工作只是财务部门的事情，与其它部门关系不大，造成企业财务部门面临的工作压力非常大，管理意识的错误，也造成预算管理中出现诸多问题。

三、铁路工程预算控制管理措施分析

（一）完善预算控制管理体系

对于铁路工程预算控制管理工作来说，主要包含两方面内容：预算与管理，所以，不仅仅要将预算的主体确定出来，还要对管理制度体系进行构建与完善，并且对管理中要遵循的原则、管理的侧重等讲清楚，确保所制定的预算控制管理实施方案切实可行。采用规划化管理措施，对预算控制管理行为进行规范，在管理工作中，对控制和评价两方面也要重视，确保预算目标的顺利完成，并且工程成本预算有效的进行控制，防止出现问题。

（二）建立良好的铁路预算管理制度

制度的建立与完善，可使铁路工程预算控制管理工作有据可依，并且坚持预防为主，事后处理为辅，明确划分管理层的职责与权利。对工程开展过程中可能出现的影响预算的因素进行，如材料设备采购、施工技术应用等，都要合理的进行预算，制定铁路工程资金一次性批示制度，对定额标准及资金的流向标准进行制定。

（三）以财务管理为基础

财务管理应该是预算控制管理的基础，进行预算控制管理中，要对预算控制管理制度进行全面落实，使铁路工程全部经营活动都具有可调控性与控制型，确保整体工程预算水平的提高。要想切实实施铁路工程预算控制管理，需要对实施的方法和措施进行研究，通过预算管理报告制度的建立，是预算控制管理的执行力度得到有效的提升。

（四）强化管理人员认知水平

对于铁路工程而言，具有建设周期长、投资量大、复杂程度高等特点，在市场经济发展的背景下，用最少的资金投入换取最大的经济效益，是所有企业都知道的，铁路企业为实现这一目标，就需要从多个方面入手，而对预算控制管理工作的重视就是其中之一。为了能够让管理人员及施工人员对预算控制管理的重要性给予充分认识，对管理人员要定期进行培训，主要包含预算专业知识、管理知识及相关职业技能等方面，让管理者及实施者对铁路工程预算控制管理的作用都能深刻认识，并且树立起正确的管理理念与价值理念。（五）科学的预算估计科学的预算评估方法对于提高预算评估的准确性具有重要作用，除此以外，还要对成本支出与收入产生影响的因素以及施工现场的实际情况等进行考虑与分析，在确保工程整体收支平衡的基础上，还需要科学、合理的对预防方案进行编制。对多项资金合理进行安排，与此同时，对工程中的重点项目，可有给予优先的技术、资金使用权，如果工程施工中出现不合理支出，要分析发生的原因，给予适当的调整，确保资金使用效率的提升。

四、结语

分析铁路工程预算控制管理措施，可对工程投资成本进行有效断开控制，同时也可以保证施工企业经济效益的实现，促使铁路事业的发展。科学的预算控制管理，是铁路工程预算管理的发展趋势，对于铁路工程自身来说，需要在实践中不断探索，寻找适合自身发展的预算管理模式，不断创新应用，促使铁路工程预算更加精准，对工程项目投资提供科学的依据，实现铁路工程的更好发展。

参考文献：

[1]韩秀国.关于铁路工程项目造价控制与管理审计的思考[J].铁道经济研究,2011(32).

[2]叶西放.浅谈铁路工程施工预算管理对企业经济效益的影响[J].低碳世界,2016(17).

[3]杨素娟.提高铁路工程概预算编制质量合理确定工程造价的策略[J].佳木斯职业学院学报,2015(21).

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关键词：铁路工程；施工成本；管理；控制；对策

【中图分类号】F23【文献标识码】A【文章编号】1674-3733（2020）23-0141-01

引言：针对铁路工程施工周期长、投资规模大、费用种类复杂的特点，制定合理、科学的成本管理计划，可以提高铁路工程的施工质量和效率。铁路工程成本管理对于降低工程的施工成本发挥着关键的作用。制定合理的成本管理措施，保证其完整性和有效性，可为施工过程中的建设和施工提供依据，及时发现和解决工程建设过程中可能存在的问题，避免在施工过程中造成不必要的经济损失，从而降低工程施工成本，提高铁路工程建设的整体收益。

1铁路工程施工成本风险的特点

铁路工程施工成本风险的特点主要涉及到以下方面具体内容：铁路工程是地区基础设施建设，投产后承担长期的交通运输要务，建设成本由国家投入，一旦诱发成本风险，可能会出现投入超额，导致国家资金过度使用而增加财政负担，因此铁路施工成本风险具有更大的危害性。工程规模较大且现场复杂，需要较多的设备、技术和人员，因此分项成本体系复杂，需要进行精细管理和计算，由此风险产生的可能性更多，要从细节上分析并控制成本风险将会是一项难度较大的工作，且不同分项之间的关联性较强，如材料与技术之间存在密切联系，需要考虑从源头处防范成本风险，避免出现连锁风险效应。铁路工程的设计立足于地区发展或社会需求，工程项目的建设也会同时对周边环境产生一定的影响，因此成本风险可能来源于施工环节周边水文、生态、社会活动等，对施工时受到不利影响的第三方进行弥补或救济也将是一大成本风险源，所以铁路施工成本也具有不易控制的外展性。铁路施工时间较长，可能在中途发生意外事件的几率增大，如机械故障、运输事故等，要确保工程顺利完成，需要持续执行严格管理措施，而成本风险表现出一定的突发性。

2隧道工程建设施工成本和造价管理控制的现状问题分析

首先是建设合同问题。合同是具有法律效用的重要文件，合理有效的合同的签订是工程可以顺利开始的第一步。施工合同是工程中各种项目管理的依据，但是很多企业由于法律意识淡薄、工作不够严谨，在签订合同时往往不注意条款细节，没有对内容进行详细的研读会导致对于与合作双方的责任、义务分配不明确，对一些不合理的条目不能及时发现并更改，这些都有可能会造成后期施工时的纠纷。合同是造价管理的主要凭据，如果合同管理不够严格，建设企业就不能实现对施工成本和造价管理的有效控制。其次是设计施工问题。在隧道工程推进的过程中，可能要随时根据地质、环境等情况更改设计需求，对于一些设计参数难以在早期把控准确，比如挖掘的难度，岩层的厚度等可能会与预期不同。隧道工程的具体情况往往比预计的更加复杂，就需要在施工开始之后再联系相关部门，请求批准工程情况变更，这更增加了设计和施工的难度，从侧面也间接造成了施工成本和造价的提高。在请求变更之后，相关部门也会组织重新进行测算，这都需要时间、金钱和人力，都是最终构成工程施工成本总和的其中一部分。

3隧道工程建设施工成本和造价管理控制的策略方法分

3.1重视合同的签署

重视合同的签署主要是建设企业在签订工程合同之前，应该对合同内容仔细阅读并核实，对于表意不明确的地方必须第一时间咨询合同方，不应该有任何不清楚或不明白的条目。在确定签订合同之前，也要明确我方施工能力等信息，考察好施工的可行性，不能盲目追求签订合同的数量。安排专业的法律部门工作人员对合同细节进行全面核查，避免出现纠纷的可能。对于合同中关于施工成本和造价管理的部分，更是需要审核的重点，必要的时候可以进行多次计算和现场勘探，保证合同的严谨性与准确性。在施工过程中，双方严格按照合同办事，履行合同条款，只有这样毫无问题的合同才可以起到保障双方利益的作用。

3.2事先进行施工工程成本预测

对于施工单位，成本预测属于工程施工成本控制的科学依据，可从多个方面对工程施工成本进行提前规划控制，如成本预测可结合整个工程施工目标，应用科学技术，对影响施工成本的因素进行合理分析，从而规划出降低成本的有效措施。因此，事先进行施工工程成本预测，可降低施工成本消耗，提升工程经济效益。施工工程进行成本预测可分为三步，第一步提前对影响成本的相关因素，如施工自身因素、外在因素等进行数据统计和收集，为成本科学预测提供数据支持。第二步，根据整体工程施工目标，依据收集数据，拟定最优预测方案。第三步，结合施工方案，策划降低成本措施，并对施工工程实际费用进行估算，规划合理成本额度，保证整个施工工程成本不超过相应额度，以此降低工程施工成本，提高实际经济效益。所以，为加大工程施工成本控制，提高经济效益，施工单位可加大对施工成本预测的工作提升，保证施工单位成本可控。

3.3统计在铁路工程定额编制中的有效应用