智慧交通方案范文

导语：如何才能写好一篇智慧交通方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1应急通信指挥车

1•1通用型应急通信指挥车常见的应急通信指挥车一般采用先进的卫星通信技术、图像采集、处理和传输技术及计算机通信技术等,组成一个功能较为完备的移动指挥中心.该系统在处理紧急突发事件(如地震救援)中机动灵活、快速反应,把现场情况通过车载卫星系统传送到远程指挥中心,实现现场与指挥中枢之间的远程图像监控、语音调度和数据查询等,使得指挥中枢决策人员如临其境,及时获取现场信息,保证了决策的准确性.为实现事件现场与远程指挥中心联动提供了可靠的通信保障[4].这种应急通信指挥车通常被称为通用型应急通信指挥车[5].

1•2适用于城市轨道交通的应急通信指挥车适用于城市轨道交通的应急通信指挥车与通用型应急通信指挥车有所不同,因为城市轨道交通典型的事故场景与通用型应急通信指挥车的应用场景不尽相同.通用型应急通信指挥车主要用于地震救援、科学考察等没有基础通信网络可以利用的情况.因此它的远程通信主要依靠卫星链路来实现.城市轨道交通则不同,这里我们把毁灭性地震造成的灾害排除在外,而将典型的救援场景设定为在轨道交通地下隧道中发生列车脱轨、相撞、火灾和爆炸等突发事件时的紧急救援.这也是轨道交通最困难的救援场景.假设当事故发生时,应急通信指挥车迅速开赴现场,停靠在事故发生隧道的相邻地下车站的出入口,通过单兵背负的音视频信号采集设备将现场情况发回应急通信指挥车,并由指挥车上传至轨道交通应急指挥中心.与通用型应急通信指挥车不同的是:此时不必使用成本高昂的卫星通信.因为轨道交通车站出入口必定存在各个移动通信运营商网络信号的良好覆盖.因此借助3G公网实现现场音、视频信息的上传及指挥中心调度指令的下达是一个经济合理的技术方案.要求车载通信系统的制式及设备与轨道交通原有的通信系统相互兼容,实现互联互通,这也是轨道交通应急通信指挥车不同于通用型应急通信指挥车的另一个重要原因.之所以这样要求,是因为当地铁隧道发生事故时,其相邻车站的通信设备有可能并未毁坏,这种情况下应急通信指挥车就可以通过光缆迅速便捷地接入轨道交通专用传输系统从而实现与应急指挥中心的信息传输.此外,轨道交通专用无线通信采用800MHz频段TETRA数字集群通信系统,各车站设两载频基站,能够提供一个控制信道和7个通话信道.当隧道中发生事故时,相邻车站基站即使还能正常工作,也没有能力承载因事故救援而突发的巨大话务量.因此,要求轨道交通应急通信指挥车配备车载TETRA基站,至少以单站集群的方式来补充原系统信道的不足(视车载TETRA基站与原系统设备的兼容程度,有可能通过专用传输系统提供的传输通道接入原轨道交通TETRA交换控制中心,从而提供更多的系统功能),这样就可以充分利用轨道交通原有无线通信终端设备,使其在应急救援中尽可能发挥作用.尤其是重庆轨道交通警用无线通信也纳入800MHzTETRA数字集群通信系统(为警用通信设置专门的虚拟用户群组)的情况下,让既有的TE-TRA终端设备可以在应急救援中加入通信,就显得尤为重要.

2通信系统构成与功能及技术指标

2•1系统构成能够满足轨道交通应急救援功能需求的应急通信指挥车通信系统如图1所示.轨道交通应急通信指挥车系统由轨道交通应急指挥中心设备和车载设备两部分组成.其中车载设备又分为5个子系统:视频通信、公网/专网通信接入、TETRA数字集群通信、广播及供电子系统.

2•2系统功能

2•2•1轨道交通应急指挥中心设备应急指挥中心设备应能通过有线和无线链路与应急通信指挥车之间实现语音、图像、数据通信.可动态监控现场情况,指挥和部署各种救援力量.中心的设备由可视化调度设备、解码单元、综合控制管理平台(含软件)及用户终端组成,应能实现与轨道交通控制中心既有专用电话系统及视频平台间的互联互通.应急指挥中心设备采用平台化理念进行设计,内部结构实现层次化、模块化和标准化.系统软件采用NGN体系架构,具有高度可靠性、良好兼容性和灵活的扩展能力.

2•2.2应急通信指挥车车载设备1)视频通信子系统.系统由单兵摄像机、发射机和接收机,车载3G视频服务器、硬盘录像机、头枕显示器及野战光缆等组成.系统通过单兵摄像机实时采集现场图像并经单兵发射机采用无线(COFDM)方式传到接收机.为保证单兵发射机与接收机之间可靠的无线通信,本方案采用野战光缆将接收机引至现场附近区域,野战光缆另一端连接车载3G视频服务器.接收机将视频图像信息上传至应急通信指挥车存储和显示,并经编码压缩后通过3G公网发送到应急指挥中心.接收机与应急通信指挥车间除具备视频传输功能外,还可以进行话音通信.2)公网/专网通信接入子系统.应急通信指挥车与应急指挥中心之间的传输通道主要依靠3G无线公网.通过车载3G视频服务器,除能将现场实时图像上传至应急指挥中心外,还能与应急指挥中心建立语音通话,确保应急指挥中心对现场的指挥调度.车载3G无线视频服务器选用双网多卡无线视频服务器.采用多信道捆绑技术、网络编码自适应技术等,支持双向语音传输,支持高清图片的实时抓拍,支持本地音、视频实时存储,支持GPS轨迹定位,可解决超远距离图像传输.在邻近地铁车站通信设施正常时,可通过野战光缆,直接将车载通信网络接入到轨道交通专用通信网络中,实现与应急指挥中心、各车站之间的语音、数据和视频通信.3)TETRA数字集群通信子系统.应急通信指挥车配备具有单节点工作能力的便携式800MHz频段TETRA数字集群基站,可为指挥车及周边的TETRA终端提供无线调度通信服务.该基站兼容地铁既有的TETRA数字集群终端,无论事故隧道相邻车站的TETRA基站是否损坏,均可使用野战光缆将车载基站提供施主信号的便携式光纤直放站部署在事故隧道口或隧道中.在相邻车站基站损坏的情况下,为事故现场的TETRA终端提供TETRA入网通信的条件;在相邻车站基站未损坏的情况下,可以扩充信道数量,提高呼叫的接通率,改善服务质量.当应急通信指挥车车载TETRA基站与原轨道交通TETRA系统达到最理想的兼容状态(同一厂商生产的设备并采用相同的软件版本)且事故隧道相邻车站的专用通信传输系统正常工作的情况下,可以通过传输通道将车载TETRA基站接入原轨道交通TETRA中心交换控制设备,以提供更加完备的系统功能.4)广播子系统.系统主要由功放、喇叭和有线话筒等组成.可将车上所有音源根据需要在车内和车外播放,还可实现车内监听、车外广播.5)供电子系统.为保证应急通信指挥车在复杂条件下的可靠供电,采用市电、取力发电机、UPS逆变等3种供电方式.各种供电方式都要求进行电源净化和稳压处理.供电系统应具有防雷击功能、漏电保护功能.同时还具有过、欠压保护和过流保护功能.确保电源系统和用电设备的安全.市电供电拥有最高优先级.供电系统除为应急通信指挥车供电外,还应配备便携式发电机,为无线视频接收机、光纤直放站远端机等前端设备供电.

2•3系统主要技术指标

2•3•1通信指挥车与指挥中心间的视频传输本方案利用移动通信公网作为应急通信指挥车与应急中心之间视频图像的主要传输途径.因此其传输质量指标主要依赖公网的服务质量指标.此外,本方案选用的3G视频服务器采用双通道集群捆绑技术、网络带宽自适应技术和H.264+视频压缩编码优化技术,可以提升传输通道的带宽并根据网络参数的变化自动调整视频帧率(最高可达25帧/s),使数据流控技术更适合低带宽网络传输专业的图像,色彩还原度高.其具体指标如下.1)视频输入:1路~4路(可选同传);传输分辨率:D1,PAL制704×576;NTSC制704×480;Hafe-D1,PAL制704×288;NTSC制704×240;CIF,PAL制352×288;NTSC制320×240.2)帧率:CIF帧率1~25帧/s可调(实际帧率视3G网络状况而定).3)码率:码率可调,视3G网络带宽而定(支持EVDO、WCDMA通信模式);典型码率420kbps左右(2路CDMA2000带宽情况下);典型码率700kbps左右(2路WCDMA带宽情况下);自动调整图像组(GOP)长度,自适应网络带宽.2•3•2视频图像采集终端与指挥车端接收机之间的视频传输传输方式:采用双向IP型TDMA-OFDM全双工体制;数据速率:1~3•5Mbit/s(视调制方式而定);接收门限电平:灵敏度-97dBm(10-6BER@8MHz信道宽度);工作频率:325MHz;信道带宽:8MHz;OFDM子载波数:4096;调制方式:QPSK/16QAM;视频接口:1路复合视频(PAL制);音频接口:1路音频输入/输出.

2•3•3TETRA数字集群通信子系统本方案车载TETRA数字集群通信子系统从系统功能到技术指标,与轨道交通专用无线通信系统通常采用的TETRA数字集群通信系统并无本质区别.且轨道交通专用无线通信系统的技术指标在业界早已成为常识,因此这里不再赘述.唯一需要注意的一点就是设备选型时一定要考虑与原轨道交通专用无线通信系统设备达到最深层次的兼容.

3无线移动视频传输采用的关键技术

本方案在无线移动视频传输中采用了编码正交频分复用(CodedOrthogonalFrequencyDivisionMultiplexing,COFDM)技术.COFDM是目前世界最先进和最具发展潜力的调制技术,其基本原理就是将高速数据流通过串并转换,分配到传输速率较低的若干子信道中进行传输.COFDM技术属于多载波调制技术,它的特点是各子载波相互正交,使扩频调制后的频谱可以相互重叠,从而减小了子载波间的相互干扰.COFDM技术使用了自适应调制,根据信道条件的好坏来选择不同的调制方式.COFDM还采用了功率控制和自适应调制相协调的工作方式.信道好的时候,发射功率不变,可以增强调制方式,或者在低调制方式时降低发射功率.由于这种技术具有在杂波干扰下传送信号的能力,因此常被利用在容易受外界干扰或者抵抗外界干扰能力较差的传输介质中.它的实用价值就在于支持突破视距限制的应用,是一种对无线电频率资源充分利用的技术,可以对噪声和干扰有很好的免疫力,绕射和穿透遮挡物是COFDM技术的核心[6],其在无线图像传输方面的应用有以下独特的优势:1)卓越的“绕射”与“穿透”能力,使得其适合在非可视和有阻挡的环境中实现无线图像的实时稳定传输,受环境影响小.2)适合于高速移动中进行实时图像的无线传输.可在车辆、船舶和直升机等平台上使用,传输可靠性高.3)传输带宽高,适合高码流、高画质的音、视频传输,图像码流一般可大于4Mbps.接收后的图像质量接近DVD画质,完全可以满足接收端后期音、视频分析、存储和编辑等具体要求.4)在复杂电磁环境中,COFDM具备优异的抗干扰性能.其抗多径干扰、窄带干扰及信号波形间干扰性能优越.通过各个子载波的联合编码,具有很强的抗衰落能力.

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    经省人民政府同意，现就进一步简化房地产交易手续，促进房地产消费，激活房地产市场等有关问题通知如下：

    一、转变观念，增强培育和搞活房地产市场的责任感和紧迫感

    房地产市场的繁荣关系到住宅与房地产业乃至整个国民经济的健康运行。各级政府必须从国民经济发展的全局，从启动消费、拉动经济增长，促进人民物质文化生活水平提高的高度，认识培育和发展房地产市场的重要意义；要加强领导，将培育和发展房地产市场列入政府工作重要议程；要理清思路，明确重点，完善政策，规范管理，以制度创新和机制转变促进房地产市场的新发展。相关部门要加强协调，增加沟通与配合，形成合力。房地产管理部门作为房地产交易主管部门要进一步转变观念，确立服务意识，把工作重点放在培育市场，简化手续，清除障碍，扩大交易，搞活房地产市场上，为发展房地产市场创造良好的外部环境。

    二、加快房地产权证的发放进度，维护产权人的合法权益，建立健全房地产产权保障制度

    房地产权证发放政策性强，涉及面广，工作量大，房地产管理部门要按照《安徽省城市房地产交易管理条例》的规定，结合如下要求，区分情况，积极稳妥地做好房地产权证的发放工作，加快房地产权证的发放进度。

    1．自12月1日起，凡新建、改建、扩建、翻建的房屋，权利人应持有关合法证明文件，到房地产管理部门申请办理房地产权属登记，领取《房地产权证》；

    2．房地产权属发生转移，权利人凭《房地产权证》办理产权转移登记；

    3．设定房地产抵押权的，权利人应持《房地产权证》到房地产管理部门办理他项权利登记。以预售商品房或者在建工程抵押的，房地产管理部门应当在合同上作记载，发给抵押证明书。抵押的房地产在抵押期间竣工的，当事人在抵押人领取房地产权证后，重新办理房地产抵押登记。

    4．产权人已领取的《房屋所有权证》，应当在规定的时限内，到房地产管理部门换成《房地产权证》。

    三、妥善处理房地产登记中历史遗留问题

    各市、县人民政府要尽快组织建设、规划、房地产和土地管理等部门，认真研究解决当前房地产产权登记发证中存在的手续、证件不全等历史遗留问题，从全局利益出发，提出切实可行的政策措施，并认真贯彻执行。首先要解决个人产权问题，提高本地区房地产登记发证率，促进市场流通。

    四、全面开放住房二级市场

    要加快已购公有住房（包括经济适用住房、安居房和解困房）产权确权进度，为开放住房二级市场，促进存量房上市交易创造条件。房改房售房单位必须在领取房地产分户产权证后的10日内将产权证发放给购房职工，严禁售房单位以任何理由扣押、侵占和干涉职工对所购完全产权的住房处置，有条件的市县也可将分户产权证直接发给购房职工，以满足职工住房消费升级换代的要求。房改房上市按照《安徽省职工所购公有住房上市交易管理暂行办法》（皖政〔1998〕21号文件）规定的管理程序执行，各地自行设定的审查、审批环节一律无效，取消原产权单位对职工取得完全产权房改房上市的审查批准权。为便于原产权单位的管理，权利双方在办理交易手续后，可将有关资料送原产权单位备案。

    五、简化交易手续，提高办事效率

    房地产管理部门要调整交易和权属管理的运行环节，设立简洁、必要的工作流程，提高办事效率。要向社会推行服务承诺，按照公开的办事程序和办事时限完结各项业务。初始登记、变更登记、抵押登记的办事时限5个工作日，转移登记10个工作日、注销登记2个工作日，房屋租赁登记备案3个工作日。

    六、运用信息技术，完善房地产交易市场功能

    各市、县人民政府要在现在房地产管理部门已建成的房地产固定交易场所的基础上，采取措施，加大投入，采用信息技术完善市场功能；计划、财政、税务等相关部门在完善市场功能建设上，应给予必要的优惠政策扶持。通过市场建设带动和扩大房地产交易，激活房地产市场。交易市场要按照“一站式”服务的要求，将房地产交易、信息、服务、管理融为一体，最大限度简化手续，方便交易。同时，加快交易市场的信息网络建设，及时反映、公布房地产的上市量、成交量、价格走势等行情，并相应建立起房地产市场预测和监控体系。

    七、积极开展住房置业担保

    开展住房置业担保对于提高居民的购买力，扩大住房消费，保障债权的实现具有重要作用。各试点城市要严格按照中国人民银行、建设部印发的《住房置业担保试行管理办法》的规定，在防范风险的基础上积极进行住房置业担保工作，并积极拓宽业务范围。担保公司要积极开展政策性和商业性资金的抵押贷款担保业务；按照国家规定逐步规范担保的运行机制。

    八、大力培育和发展房屋租赁市场

    发达的租赁市场，将为城镇居民和社会机构提供新的投资渠道，吸引部分储蓄和社会散资分流到住宅建设，从而带动我省住房建设的持续增长。当前，制约我省租赁市场的主要因素是房屋租赁税费标准过高，信息不畅，税费流失严重，相关管理部门配合不严，政府对租赁市场缺乏有效调控等，这些严重阻碍了我省租赁市场的快速发展。为此，房地产、财政、税务等部门一要抓紧进行调研，在保证租赁业合理投资回报率的基础上，合理确定租赁税费征收办法。二要建立定期公布的指导租金制度，按指导租金标准征收税金，防止瞒价逃税。三要大力发展房屋租赁、房屋租赁经营、房屋租赁银行等专业组织，建立通畅的房屋租赁投资、消费渠道。四要建立起房屋租赁协管制度。按照职责分工，房地产、公安、税务、工商、计划生育等部门要相互配合，通过信息共享，形成管理合力，共同把我省租赁市场管活管好。

    九、合理确定房地产流通环节的各项收费，降低交易成本

    凡国家和省明令取消的收费项目，各地一律不得收取。凡调整的收费项目和标准一律按调整后的项目和标准收取。省建设、物价、财政等部门要根据房地产交易和权属管理的工作性质和工作量，按照总体上降低标准，归并费种的要求，合理确定房地产交易和权属管理的收费标准。对违规收费的，要严肃查处。

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这不，2012年12月20日，由广州市科技和信息化局、北京软件和信息服务交易所承办的第二届中国（广州）国际创新博览会——智慧城市技术成果专场推介会·交易会就推出了来自北京、广州的14个智慧城市相关股权融资路演项目和52个智慧城市精品解决方案。

日益智慧的广州

广州市科技和信息化局林满山认为，广州已经具备了建设智慧城市的经济基础和信息化基础。他介绍，广州的互联网普及率已经达到72.9%，在全国仅次于深圳；全市Wi-Fi接入点达到16万个；应用于能源、交通、物流、环保、治安视频监控等领域的物联网终端已经达到40万个；广州超算中心计算能力达到每秒340万亿次，将围绕生物医药、仿真设计、动漫等几个领域开展超算服务。

在城市大数据信息资源库方面，经过五六年的建设，广州市已经初步建成了集中、统一的政府数据中心。目前，广州市有1723万自然人、116万机构和个体户、68家政府部门的业务数据接入了这个数据中心的共享平台。在这个共享平台上，还运行着包括企业基础信息共享、社会保障、流动人员管理、综合管理等20多项应用。由于税务部门可以实时共享工商数据，其在办理税务登记时没有必要再重复录入税务登记证信息，使得企业税务登记平均办理时间从8.7分钟减少到4.5分钟。在广州的小客车摇号申请方面，市民在网上提交申请以后，即可通过共享平台发给8个部门进行联合审批。

林满山介绍，2013年广州智慧城市建设的工作重点将围绕智能交通、智能港口、智慧人文教育、智能水网、智慧民生服务等一批智慧城市应用示范项目建设展开，同时在天河智慧城、南沙智慧岛、黄埔智慧港等区域开展智慧城市综合示范区建设，以新应用带动新产业、创造新生活，塑造绿色、智能、可持续的城市发展新模式。

对接技术、资本与应用

目前，很多科技企业、高等院校、研究院所等都围绕着云计算、大数据、物联网、智能交通、智慧旅游、智能电网等智慧城市的核心领域做了大量研究，取得了很多科技成果。本次活动就是在这样的大背景下，政府联合投资机构、银行以及智慧城市方案的应用方为智慧城市服务企业提供了一次与资本、渠道对接的新尝试。

会上，科进英华（北京）智能交通技术有限公司上台路演时，公司CEO胡敬飞首先通过动画形象地展示了城市交通动态仿真的概念，并提出了通过智能采集、智能展示、智能的方式，解决城市交通拥堵的思路。随后，胡敬飞对公司自主研发的城市交通动态仿真平台的功能和优势进行了详细讲解，并通过中关村一桥的实际案例，证明了动态仿真的成效。

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北京国宇祥工程咨询公司认为国家已从战略层面上肯定了智慧城市在利用新一代信息技术、提高社会管理和城市运行水平中的积极作用，并成为国家鼓励支持信息化发展的新方向，也为智慧城市的健康发展提供了明确的指导方针。

一、总 论

(一)项目背景

1、项目名称

2、建设单位概况

3、可行性研究报告编制依据

4、可行性研究报告编制单位

(二)项目实施的背景及必要性

1、实施背景

2、实施必要性

(三)项目概况

1、拟建项目

2、建设规模与目标

3、主要建设条件

4、项目总投资及效益情况

5、主要技术经济指标

(四)主要问题说明

1、项目资金来源问题

2、项目技术设备问题

3、项目供电供水保障问题

二、市场预测

(一)项目市场分析

1、智慧城市简介

2、国外智慧城市建设

3、国内智慧城市建设

(二)市场需求预测

(三)主要竞争企业分析

(四)营销策略

1、服务策略

2、技术领先策略

3、客户定位策略

三、项目架构方案及商业模式

(一)项目总体架构方案

(二)重点领域架构方案

1、数据中心

2、公共信息平台

3、智慧应急

4、智慧交通

5、智慧城管

6、智慧医疗

7、智慧养老

8、智慧农业

9、智慧排水防涝

(三)项目B2B、B2C、O2O相结合的商业模式

四、场址选择

(一)场址所在位置现状

1、地点与地理位置

2、场址土地权属类别及占地面积

3、土地利用现状

(二)场址建设条件

五、技术方案、设备方案、装修方案

(一)技术方案

1、数据中心

2、公共信息平台

3、智慧应急

4、智慧交通

5、智慧城管

6、智慧医疗

7、智慧养老

8、智慧农业

9、智慧排水防涝

(二)技术要求

1、数据中心

2、公共信息平台

3、智慧应急

4、智慧交通

5、智慧城管

6、智慧医疗

7、智慧养老

8、智慧农业

9、智慧排水防涝

(三)设备方案

1、设备及软件选配原则

2、设备选型表

3、软件选型表

(四)数据中心装修方案

1、编制依据

2、装修要求

3、装修工程量及造价

六、主要原材料、燃料供应

(一)主要原料材料供应

(二)燃料及动力供应

(三)主要原材料、燃料及动力价格

(四)主要原材料、燃料年需要量表

七、场地使用、公用辅助工程

(一)场地布置

(二)公共辅助工程

1、供水工程

2、供电工程

3、通信系统设计方案

4、通风采暖工程

5、防雷设计

6、防尘设计

7、接地系统

8、安防系统

9、消防系统

八、节能措施

(一)节能措施

1、节能规范

2、设计原则

3、节能方案

(二)能耗指标分析

1、用能标准与能耗计算方法

2、能耗状况和能耗指标分析

九、节水措施

(一)节水措施

(二)水耗指标分析

十、环境影响评价

(一)场址环境条件

(二)项目建设和生产对环境的影响

1、项目建设对环境的影响

2、项目运营对环境的影响

(三)环境保护措施方案

1、设计依据

2、环保措施

(四)环境保护投资

(五)环境影响评价

十一、劳动安全卫生与消防

(一)劳动安全与职业卫生

1、设计依据

2、设计执行的主要标准

3、设计内容及原则

4、职业安全

5、职业卫生

6、辅助卫生用室

7、职业安全卫生机构

(二)消防

1、设计依据

2、总平面布置

3、建筑部分

4、电气部分

5、给排水部分

十二、组织机构与人力资源配置

(一)组织机构

1、项目法人组建方案

2、管理机构组织方案

(二)人力资源配置

1、工作班次

2、项目劳动定员

3、职工工资福利

4、员工来源及招聘方案

5、员工培训

十三、项目实施进度

(一)建设工期

(二)项目实施进度安排

(三)项目实施进度表

十四、招标方案

(一)编制招标计划的依据

(二)招标内容

十五、投资估算

(一)投资估算依据

(二)建设投资估算

1、建筑工程费

2、安装工程费

3、设备购置费

4、软件购置及开发费

5、期间费

(三)铺底流动资金估算

(四)项目总投资

(五)投资使用计划

十六、融资方案

(一)资本金筹措

(二)融资方案分析

十七、财务评价

(一)计算依据及相关说明

1、项目测算参考依据

2、项目测算基本设定

(二)销售收入、销售税金及附加和增值税估算

1、销售收入

2、销售税金及附加费用

(三)总成本费用估算

1、直接成本

2、工资及福利费用

3、折旧及摊销

4、修理费

5、其它费用

6、总成本费用

(四)财务评价报表

1、项目损益及利润分配表

2、项目财务现金流量表

(五)财务评价指标

1、投资利润率，投资利税率

2、财务内部收益率、财务净现值、投资回收期

(六)不确定性分析

1、敏感性分析

2、盈亏平衡分析

(七)财务评价结论

十八、项目经济效益与社会效益

(一)经济效益

(二)社会效益

十九、风险分析

(一)项目风险因素识别

1、规划风险

2、组织机构风险

3、人才体系风险

4、技术风险

5、资金风险

6、实施风险

7、运营模式风险

8、信息安全风险

9、支撑环境风险

(二)项目风险防控措施

1、规划风险防控措施

2、组织风险防控措施

3、人才体系风险防控措施

4、技术风险防控措施

5、资金风险防控措施

6、实施风险防控措施

7、运营模式风险防控措施

8、信息安全风险防控措施

9、支撑环境风险防控措施

二十、结论与建议

(一)结论

(二)建议

附 表：

1、附表1 项目设备购置费估算表

2、附表2 项目软件购置费估算表

3、附表3 流动资金估算表

4、附表4 项目总投资估算表

5、附表5 项目总投资使用计划表

6、附表6 项目销售税金及附加费用

7、附表7 项目摊销估算表

8、附表8 项目折旧估算表

9、附表9 项目总成本费用估算表

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当智慧城市逐渐在全国各个区域生根、发芽时，有一个影响其是否能够最终开花、结果的重要因素似乎被很多人忽略了，那就是智慧城市的信息安全。

近日，杭州安恒信息技术有限公司（下文简称安恒信息）总裁范渊接受了《中国计算机报》记者的独家专访，将其对智慧城市信息安全的独到见解告诉了记者。

安全需求大时代来临

“最初，计算机兴起，计算机病毒就随之而来，用户也就有了防毒的需求；后来，互联网兴起，用户就有了网络防病毒和防网络攻击的需求；再后来，Web2.0流行，用户就产生了Web安全和数据安全的需求。与之相类似的，随着智慧城市建设的广泛开展，也必然会产生安全的需求。智慧城市是一个大时代，这也将是信息安全需求的大时代。”范渊认为。

在范渊看来，智慧城市不是一个应用系统，而是一个庞大的、体系化的工程，是新一代信息与通信技术支撑、知识社会下一代创新环境下的城市形态。显然，新一代信息和通信技术的广泛应用，就会带来信息安全问题的增加。

“首先，我们目前面临的信息安全问题在智慧城市中依然会存在；其次，智慧城市利用了新一代的信息和通信技术，如无线网络、物联网技术、大数据技术、数字空间技术、全球定位技术、新型计算终端技术……这些新技术都会产生一些新的安全漏洞，带来一些新型的安全威胁；第三，智慧城市的发展开启了如智慧交通、智慧电网，智慧医疗等相关的更多国计民生和城市基础设施业务领域的应用，这些应用在安全性上有更高的要求；最后，随着社会的发展，政府、企业和个人对信息安全的要求也越来越高，政府的安全监管也越来越严，新型的安全需求也逐渐涌现出来，比如说个人信息和隐私保护等需求会在智慧城市发展的过程中受到越来越多的关注。”范渊告诉记者。

物联化将威胁放大

通常认为，智慧城市是以物联网和感知技术为基础的。当城市运行的各类数据能够采集上来，才能谈到根据各类数据进行分析，最终实现城市的“智慧”运营。

随着物联网技术的发展，以物联网和智能感知为基础的应用会变得非常的强大，将带给人们梦寐以求的生活智慧和前所未有的用户体验。其原因在于物联网应用能够采集海量的城市（地球、乡村）相关的各种数据，经过整理、分析等大数据处理后，得到非常有价值的知识和预测信息，为人们提供更好的服务和决策支持。范渊认为，这才是智慧城市的根本。当然，物联网等泛在网络的普及虽然会对目前以互联网为基础的网络结构产生影响，但并非革命性的，它是对互联网功能的强大扩充。

“凡事有利必有害，物联网应用在给人们提供更好的服务和决策支持的同时，也带来了物联网产生的新的安全风险。比如，智慧城市的关键在于数据，这些数据被合法使用则为人民谋福利，但是万一被非法使用则可能会带来灾难性的危害。”范渊向记者描绘道，“电影《虎胆龙威4》中描述了一个利用网络攻击令国家陷入‘全面性瓦解’的景象。在智慧城市所提倡的全面物联、透彻感知、深入智能化以及在任何时间、任何地点、多设备接入网络的环境中，城市一旦遭到高等级的恶意攻击，电影中的景象就有可能成为现实。试想一下，如果能够掌握物联网应用的控制系统对一个城市的水、电、油、气、交通进行控制，那该是一种多么恐怖的景象。”

发力各行业的应用安全

安恒信息是一家应用安全和数据库安全厂商，结合各个行业应用的典型特征，安恒信息将发力智慧城市的安全服务。

“在政务、医疗、社保、交通等智慧城市的热点行业中，由于服务内容、形式、制度要求、用户特征不同，在应用安全方面各自也有自己的特点。比如政务可能要求在特定的时间段工作，医疗服务的可用性要求比较高，社保的数据完整性要求比较高，交通的实时性和数据准确性要求比较高。安恒信息在为各行业设计智慧城市建设的信息安全解决方案时，会全面考虑其各自应用安全方面的特点，并量身定制合适的解决方案。”范渊向记者介绍，目前安恒信息在行业应用方面的典型案例非常多，比如国家级智慧政务安全监测解决方案、某部委全业务全过程综合安全审计智慧解决方案、智慧教育安全防护综合解决方案，智慧交通信息安全综合解决方案，智慧医疗信息安全审计解决方案等。

范渊认为，无论政府、市民还是企业，从技术角度上看，智慧城市的这三种角色是一体的，都是信息安全的服务对象。“安恒信息作为一家信息安全公司应该同时满足三者的安全需求，区别在于他们在某个具体的应用中角色不同。他们同为用户，但也是应用或设施的所有者或经营者，还有可能是信息安全的监管者。”范渊表示，“安恒信息需要与政府的信息安全监管部门紧密配合，跟进信息安全监管的要求。同时需要为政府和企业的智慧领域应用提供相应的安全产品和服务，做好智慧领域应用和设施的安全保障工作，进而满足市民的各种信息安全保障需求。”

顶层设计并逐步推进

不可否认的是，我国智慧城市的建设还处在起步阶段，这也决定了不可能一步到位建设成一个和智慧城市相适应的安全体系，而需要逐步推进。“但逐步推进与做好顶层设计并不矛盾。个人认为，首先国家可以从监管层面去做顶层设计，提出在现阶段智慧城市建设所必须要遵守的基本要求。其次各智慧城市应用建设单位应该在智慧城市建设的过程中同步做信息安全的规划、设计。再次，信息安全研究和服务单位应该提前着手智慧城市相关信息安全技术、产品以及服务的开发工作。”范渊认为。

篇6

作为“智慧地球”的载体，IBM已经在中国有30余个智慧城市案例，2013年将在华东、华南、华北、华西投入更多资源，展现新的项目和案例。近日，IBM新兴市场软件部解决方案销售副总裁Steven Worrall来到中国，规划了2013年智慧城市在中国的发展重点。

当前，全球各地的城市都同样面临着水务、交通、能源、紧急情况处理等问题，IBM在全球范围内开展了近2000个智慧城市项目，帮助政府更好地、更智能地利用现有资源和信息。作为IBM新兴市场的领导者，Worrall谈到，新兴市场和成熟市场的方案不同，拉美地区、东南亚、中亚、非洲、中东、欧洲属于新兴市场的大概有140个国家，虽然不同国家面临情况不同，但最棘手的问题都是高速城市化，这点中国表现得非常突出，因此IBM提供的智慧城市方案会更有针对性。

IBM在智慧城市方面的优势体现在三大方面：一是整体规划设计，二是关键技术，三是实施保证。IBM的智慧城市项目也逐渐从单一的项目制走向与城市展开更为全面和长期的合作，在技术方案的提供上也有更为整体的“系统中的系统”——IBM智慧城市智能运营中心（IOC）为支撑，它把城市中不同系统之间的信息、人员、流程做集成，从而帮助城市政府更为整体地进行规划设计。IBM将智慧城市分成三个组成部分：社会项目（政府提供的传统服务，如社会福利、社保等）、城市执法（包括警务、公安治安）和城市活力（包括交通、水务、应急处理）。Worrall表示：“我们希望通过技术进步来解决空气污染、清洁水资源等问题，提高人们生活水平，希望政府提供一站式服务。”

为此，通过收购不断提升“软”实力，丰富和扩展解决方案、产品组合和能力是IBM解决方案集团的重要战略之一。在过去的8年中，IBM完成了65项收购，其中很重要的方向就是智慧城市。毫无疑问，收购已经成为IBM业务当中非常重要的一部分，IBM在进行收购之前都会进行非常详细的调查以保证投资回报。Worrall认为，收购的益处是帮助IBM更快地进入市场，提高IBM在市场当中的可信度，提高IBM的能力。例如，2011年，为更好地满足城市管理者及市民的实际需求和期待，建立积极可行的城市发展战略，IBM分别收购了在防犯罪、反欺诈及公共事业领域领先的i2和Cúram软件。未来IBM软件集团还将通过积极的收购战略，帮助城市管理者为市民打造物联化、互联化、智能化的智慧城市生活。

篇7

智慧城市的建设是需要战略性规划和顶层设计的系统思维，在实施落地上则需要循序渐进，我认为智慧城市急需跨界、跨学科和跨平台的多方资源与人才对智慧城市建设出具战略性顶层规划，特别是各部门、各行业在智慧城市建设上不同的定位与应用的需求，常常会片面性和局限性地去考虑智慧城市建设，忽略了智慧与智能之间的纲目并举。

因此，经常会在智慧城市建设与数字城市、感知城市、无线城市、智能城市、生态城市、低碳城市等区域发展概念相交叉，甚至与电子政务、智能交通、智能电网等行业信息化概念发生混杂。

通常情况，信息化顶层设计的内容包括：在规划的指导下，设计业务架构、信息架构、应用架构和技术架构，并规划实现目标架构的路径。在智慧城市阶段，由于信息系统涉及了政府、企业、市民等多类主体，投资巨大、运营难度大，因此，顶层设计更需要考虑：谁投资、谁建设、谁运营、谁付费等实际问题。

许多传统行业，正在认识到信息化服务领域潜在的商业价值，比以往更愿意开展战略性的投入。因此，需要用更全面的视角来审视顶层设计。除了综合设计系统的整体功能、信息资源体系、技术支撑体系，形成指导系统建设总的框架的技术可行之外，更关注商业的可行，设计市场化投资、建设、运营的模式，使系统成为用户满意，政府、商业上可行的多赢工程。产业整合：分析产业链结构，分析关键技术、解决方案的成熟度，识别有能力的企业，采用产业链整合的思路，制定切实可行的实施方案。

智慧城市建设作为城市经营管理的较高境界，需要的不仅仅是局部智能化的产业应用，智慧城市建设的领导者，需要回应社会发展的变化，如：非物化文创内容与科技融合的精神产品，生活方式的变化带来居民生活智能化需求的变化，这些所能做的就是一个不断地改进城市经营智慧和管理智慧的工作。

智慧城市建设是促进新一代信息技术成长的一个重要发展契机，将会带动一大批具有广阔市场前景、资源消耗低、产业带动大、就业机会多、综合效益好的产业发展。将促进产业链升级和提高获利能力，催生出智慧社区、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧医疗、智慧银行、智慧电网、智慧政府、智慧旅游、智慧学校、智慧农业、智慧环保、智慧建筑等对国民经济和社会发展具有直接拉动作用的、可持续发展的新兴产业。

市民要享有智慧生活、智能家居、智慧旅游、智能导航、智慧医疗、智能安防、智慧教育、智能停车管理等智慧社区的一系列服务，这需要政府在智慧城市建设中起到协调与规划的决策作用。

只有面向公众规划与运行，只有动员社会大众积极参与管理，取得社会各界的支持与合作才是成功的关键，规划的重要任务是创造全社会对于智慧城市发展方向的共识，促进政府与社会合作，共同完成智慧城市的建设任务。

篇8

在巴塞罗那举行的世界移动通信大会上，众多人群涌向3号厅“城市连接展厅”，这里是一个真正搭建在著名的Fira Barcelona Gran Via展览中心核心地区的城市街道。

在这里，你可以发现如何使你的家居更加智能，城市和交通网络如何优化，你还会看到在新的移动世界中如何充分满足市民与商业的需求。智慧城市是一项非常艰巨的任务，尤其是到2030年全球居住在城市地区的居民将达到50亿的时候，对人类如何应对城市化的进程至关重要。包括巴塞罗那市CIO马内尔·桑罗马等人组成的一个专家小组开始组织讨论城市的未来发展规划。与此同时，其他嘉宾也在热衷于讨论如何通过移动设备更高效地将城市联通起来，而马内尔声称自己将是一个“智慧城市的创造者”。

智慧城市以人为本

马内尔说：“我不相信智慧城市，一个城市本身不可能智慧，而取决于城市里的人。”但他同时相信，城市如同人类，每座城市都以其独特的方式存在，然而，他们也拥有一个共同的结构特点—如同所有人类都有一个心脏将血液泵发到整个循环系统，所有的城市都有一套基础架构，其中包括用来运输人员和配货系统的道路、水和能源的分配系统等。一个国家的边界可能会发生变化，但一个城市的塑造更重要的取决于其环境本身。巴塞罗那已经存在2000年以上，因为其在地中海的优越地理位置，而它还将在下一个2000年在地中海边上继续发展。

根据马内尔的经验，城市的根本是居民，首先需要将他们自己变成一个个有标识、有愿景、有发展道路规划图的客户，所有这些都是根据他们所在的环境来规划的，而不是仅仅购买市场上所有出现的新产品。尽管一个城市可以安装摄像头来监督乱倒垃圾的人，但另一方面未经授权私自监控公民的做法若是被人发现了，恐怕让他们也胆战心惊。转变成智慧城市无神论者的方法之一就是，根据他们的消费者身份来帮助城市做出明智的技术选择。“像人类一样，一个城市也需要知道自己的资源规划。”负责SAP智能物流研究项目的Barbara Fluegge说，“一个城市的城市规划方案决定了它是否智慧”。

需要更多经典案例

地中海港口城市规划方案可能并不适合像德国西北部的汉堡港。几百年来，欧洲中部的主要港口—汉堡港口将像巴塞罗那一样，依靠其优越的地理位置而在未来数世纪继续生存，但必须从今天起就开始采取行动。港口周边到处交通拥堵、道路通行能力的局限性都成为汉堡港口的一个重要构成特征。因此需要一个更为明智的方式来应对各种增长，汉堡港口管理局整合了德国电信及SAP的各自实力，设计了一个物流IT解决方案，将基于港口的公司、合作伙伴和客户更加紧密地连接起来。

篇9

为推动智慧城市建设健康发展，加强智慧城市上下游产业链间的交流与合作，由商务部、国家发改委、工信部、科学技术部等十大部委以及深圳市政府主办，国家信息中心以及IDG国际数据集团承办的“第十六届高交会智慧城市专馆”应运而生。在其中，我们频频看到中兴、安防、万达、腾讯、太极、思科、东软等知名企业的身影。

在会展同期举办的一系列论坛活动，更是为会展倍添价值。这些论坛活动包括“2014中国智慧城市发展高峰论坛”、“2014中国智慧城市国际交流大会”，以及“第二届中国智慧园区高峰论坛暨产业对接大会”等等。成百上千名中外演讲嘉宾及各领域技术专家云集于此，共同分享了智慧城市领域的重大机遇和变革。

名企云集

国际智慧大融合

第十六届高交会特别开设了近万平方米的专馆――“高交会智慧城市专馆”（6号馆），这是高交会历史上，首次以一个主题专馆的形式集中展示海内外智慧城市领域的优秀成果、创新技术和智能解决方案。

值得一提的是，6号馆在历届高交会举办期间一直由国家发改委负责组展，展示内容皆为国家级的重大科研成果，被称为规格、重要级最高的展馆，此次的布展设置充分说明主办方、部委领导对于智慧城市发展的重视与关注。

本届展会以城市规划建设的交通、通讯、能源、安全等领域为重点，九个各具特色的主题专区汇集了城市规划设计、信息网络、智慧能源、智慧交通、智慧通信、绿色建筑、智慧医疗、智慧广场、城市应急、地理信息、智能家居等领域的众多国内外企业及相关城市，无疑是国际智慧的大融合。

在专馆中心位置，可以看到中兴、安防、万达、腾讯、太极、东软等名企的身影。中兴通讯此次展示的是已在国内100多个城市及全球40多个国家获得广泛应用的智慧城市综合解决方案，参观者可以用手机在现场直接体验各种城市生活的智慧应用;在万达展位上，能够发现目前人们广泛关注的“健康服务云”、“食安云”;腾讯重点推介的是前不久刚刚推出的“QQ物联”社交智能硬件开放平台，这一产品让腾讯借此杀入智能硬件领域。

中国最大的软件企业东软，则认为中国城市的智慧发展离不开基础设施投资，此次他们的展区主题为“智慧 云城市”，突出了以云平台为基础，围绕民生、社会最热点需求做应用，以应用拉动基础设施建设的理念。其它，如中青创投的中国城市云大数据“车联网”、软通动力的智慧城市公共信息服务平台、深圳易尚的3D PLUS、深圳太极的云平台等项目与方案也得到专业人士的认可。

此次展会还吸引了国家信息中心、国家评测中心、北大数研、北航等政府和高校科研机构，他们散布在展厅的不同地点，为参会者带来了无人机、微信家校通、警用装备物联网方案等一系列重大科研成果和专利技术。智慧城市代表新余的展馆则以“智慧新余，能源管理”主题，强调人与自然、城市和谐发展的理念和具体做法，通过科技手段突出显示国家新能源科技城的特色。

专馆东南角可以说是人气聚集地，特斯拉（Tesla）和陆地方舟两家企业都在研发电动汽车，参展汽车时尚动感的外型、清新优雅的气质征服了现场所有的观众，使这一展区成为一道亮丽的风景线。智能家居专区作为本次展会的一大特色板块，加百列、聪明屋等企业将带您领略到智能家电、智能安防和智能传感等技术带来的便捷与魅力，参会者可以把这些先进科技运用到家装中，给自己和家人一个更舒适的居住环境。

高峰论坛

同台论道共话智慧建设

为了更好地分享智慧城市建设经验，理清智慧城市发展思路，推广创新的智慧城市解决方案和产品，在展会同期还举办了“2014中国智慧城市发展高峰论坛”等活动，通过主题演讲、平行论坛、高峰对话、专题报告等多种形式，针对智慧城市的趋势、创新应用、智慧城市发展机遇与挑战、第三平台与智慧城市发展等话题进行了深度交流与研讨。

2014年11月17日，一年一度的高交会“2014中国智慧城市发展高峰论坛” 在深圳会展中心如期拉开帷幕。本次峰会特邀了中央各部委的领导、两院院士、专家学者参会。另外，来自华为、中兴、神州数码、软通动力、微软、IBM、西门子等知名企业的领军人士也从各自角度开展广泛的研讨和交流，为智慧城市建设提供有效解决方案。

在论坛上，中兴通讯政企事业部公共安全行业专家孙延春博士发表了题为《大智之城，安全为基》的主题演讲。孙延春博士用马斯洛需求金字塔理论为智慧城市发展的三个需求层次做了分类，他认为，公共安全是处于金字塔底层的基础性需求。重视分类管理，信息共享不畅是公共安全管理的一大问题。

巴塞罗那市政府代表Xavier Mayo则分享了巴塞罗那的城市建设经验。她说，“Many slow cities inside a smart city”是发展原则，城市的发展不能只看重效益，更重要的是要对市民提供持续性的免费服务。

现在人们一提到智慧城市就与技术联系在一起，对此，IBM大中华区智慧城市总经理文金言说，这是一种误解。他认为，智慧城市是用技术堆积不起来的。智慧城市就是要靠最低的消耗、最少的污染来发展，打造可持续的生态城市才是目的，而非技术。

为促进智慧城市各产业链的对接，除了17日举办的“2014中国智慧城市发展高峰论坛”之外，11月19日，由中国开发区协会、中国智慧城市建设投资联盟联合主办，深圳市智慧城市研究会和深圳市智慧城市建设协会承办的“2014中国智慧城市国际交流大会”、“第二届中国智慧园区高峰论坛与产业对接大会”也在第十六届高交会上举办。

智慧评选

提升未来城市创新

篇10

在物联网时代，智慧城市的建设面临几大挑战：需要采集的信息量大，来源复杂；信息需要实时监控，同时数据也要用于历史分析；需要简明直观的展示和控制手段；有完备的应急处理系统；有方便的数据分析和展示手段；具有方便的调度体系。

上海宝信软件股份有限公司（以下简称宝信软件）作为国内领先的城市信息化整体解决方案提供商，积极与政府及各类用户、lT基础平台供应商及其它行业解决方案提供商密切协作，以智能交通和智能建筑为基础，打造智慧应用开发平台，共同建设智慧的城市，让“智慧城市”为人们创造更美好的生活。

智慧应用开发平台

宝信软件打造先进完备的面向物联网、智慧城市的综合应用开台产品，提供面向楼宇、轨道、市政、石化、水务、农业、智能交通、工业控制等领域的全面综合解决方案，实现数据采集、数据存储、数据展示、数据分析和数据的所有功能要求。

智慧应用开发平台方案（见图1）融合了从网络层的工业通信网关iCentroGate到平台层的一体化监控指挥平台iCentroView、企业高性能实时数据库iHyperDB、信息平台iPlat4j，再到上层应用平台的应急管理平台iCentroEmergency、移动平台iPlat4M、实时数据分析展示平台iWebView多个产品。在此共性架构基础上，用户可以方便的搭建各项智慧应用。

平台备产品功能

一体化监控指挥平台iCentroVlew

“我在中间看”，是宝信软件历经十载自主研发的综合监控与指挥调度平台产品。主要实现画面组态、集中控制、事件报警、智能联动、多媒体监控等功能，具有有机集成、智能联动、架构领先等特点，为客户提供全面灵活、安全可靠的监管控一体化解决方案，在桥隧、楼宇、采掘、地铁、石化、水务、）台金、有色、环保、交通枢纽、工业控制等行业或领域有着广泛的应用。产品获得过国家科学技术进步二等奖、国家重点新产品、上海市重点新产品、中国优秀软件产品等荣誉称号。

高性能实时数据库软件iHyperDB

iHyperDB是宝信软件自主研发的高性能实时历史数据库产品，具备海量实时数据的海量存储、高效检索、统计分析、数据处理和画面展示等功能，采用了多项国际国内领先的技术达到海量、实时、并发、高速、高可靠、高容量、跨平台、可扩展等特点，iHyperDB以其超高的处理性能获得第五届国际华沙发明展金奖。产品目前应用于物联网、采掘、石化、钢铁等需要大数据实时存储的行业。

工业通信网关iCelltrOGate

作为物联网接入网关、协议网关、通讯管理机、协议转换器，iCentroGate是连接工业感知网络与传统通信网络的纽带，实现设备互联、分散采集、协议转发等功能，是一款硬件产品，具备安全可靠、简单移动等特点，已大量应用于工矿企业、电力、环保、节能、矿井、矿山、油田、市政、建筑、银行、酒店、学校等行业或领域。

信息系统平台iPlat4J

iPlat4J是宝信软件自主研发的一套面向信息化应用建设的平台产品，可解决信息化建设过程中常见的IT黑洞、应用孤岛等问题。在该平台上可简单快速地搭建各种类型的信息化应用系统，降低信息化应用开发的技术难度，使得开发者主要关注于业务逻辑和流程的设计。

该产品具备架构领先、便于集成、稳定高效、组件丰富、界面友好等特点，产品覆盖信息化建设全流程、具有开放的技术架构和企业级的安全防护体系，自2007年问世以来已在上千个信息化项目中得到应用。该产品获得过国家重点新产品称号，可广泛用于任何有信息化系统建设需求的政府、企业和事业单位。

移动应用平台iPlat4M

iPlat4M是宝信软件自主研发的、为支持企业实现应用程序移动化而构建的完整平台体系，它通过提供后端信息化系统快速集成、多类型移动终端覆盖、移动应用基础组件、企业级移动应用运营管理、专有的移动应用商店等一系列全面的服务，帮助企业快速将应用、数据、业务流程移动化到主流移动设备上，为用户提供及时、自助式的移动服务，让用户随时掌控各项业务。该移动应用平台承前启后，部署对原有信息化结构无影响，拥有完整平台体系架构和企业级安全保障，为企业建设统一的应用平台，提升企业价值。