农业科技创新工程范文

导语：如何才能写好一篇农业科技创新工程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工程教育专业认证;课程体系;改革创新

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）36-0109-02

一、前言

中国职业工程师总人数是美国的两倍多，但大学文凭求职者被跨国公司录用的，中国仅有10%，而印度和马来西亚分别为25%、35%，只有建立与注册工程师制度相衔接的工程专业认证体系，才能提升我国工程技术人员的国际竞争力。专业认证强调对工程专业学生综合素质和能力的审核，认证通过的会优先取得住建部系列注册工程师职业资格[1]，因此本科阶段工科教育必须以模拟“解决复杂工程问题”为载体，反映学生毕业后5年左右在工程领域预期可能取得的成就。工程综合与实践能力是本科阶段毕业生具有创新意识的基础，融合理论课程与试验课程以及实践环节是必然趋势，这对原有“科学教育”烙印的课程体系提出了挑战。农业院校在社会主义新农村建设中的作用重大，学校招生规模扩大，使其在办学观念、培养目标、专业发展等方面出现了弊端，因此以专业认证为导向，促进农业院校水利类专业教育教学改革，提升专业教育质量和水平，具有鲜明的办学特色，是我们应该关注的话题[2]。

二、农业院校水利水电专业特色

自2010年以来，教育部就引导高校走多样化发展道路，认为应把培养应用技术型人才作为特色专业建设办学目标。要坚持“面向社会、面向市场、面向企业”，与时俱进，不断提高，不断注入时代内涵。2014年教育部副部长鲁昕表示，至少有一半的高校将向应用技术类转型，这使本科院校尤其是独立学院特色专业建设有了更明确的方向。工程类专业教育认证须加强专业认证标准体系建设，突出其特色[3]，基本理念为以学生为中心，面向专业全体学生;实行以结果为导向的教学设计;持续改进建立全过程评价机制，且评价结果用于改进提高。农业院校特色专业建设必须坚持以就业为导向、以学生为本的办学理念，突出自身特色和特点，不断创新，为地方经济发展服务[4]。

（一）设置特色

根据自身兴趣、结合就业前景和培养规模，遵循“志愿优先，成绩优先”的原则，在第四学期选择进入专业学习，对水利类学生专业分流为农业水土方向和水利水电工程方向，其课程体系设置也相应进行调整，但由于水利水电工程方向就业形势好，出现两年后农业水土方向分流人数少的情况。

（二）存在的问题

1.担任本科教育的教师工程背景知识不足。目前，工科大学教师特别是中青年教师多为博士、硕士，科研任务重，知识结构为学术型，长于理论研究而疏于工程实践，导致导师无暇和企业加强联系，校企之间缺少沟通，在指导学生上出现了实践环节弱化的现象。

2.课程结构不合理。合理设置课程结构是保证学生形成系统、合理的知识结构和技能的途径。本专业额定学分为174学分，其中公共基础课共计3分，占22.41%;专业基础课共计49.5学分，占28.45%;专业主干课共计16.5学分，占9.48%;专业选修课共计15学分，占8.62%;实践教学环节36学分，占20.69%;公共选修课12学分，占6.0%;大学生素质拓展活动教育6学分，占3.45%。

3.实践教学不达目标。经过多年实践，学习期间设置的认识实习、生产实习和毕业实习，能与相关领域企业单位的生产实践相结合，并形成一定实习及考核评价的有效机制，但“毕业设计（论文）”不能说明学生具有解决复杂工程问题的能力，学生实践效果与预期的目标有差距，难以实现培养学生成为适应社会经济发展需求专业人才的目标。

因此，农业院校必须认识清楚各方面所具备的优势和劣势，根据自己学校的教学资源和能力情况对水利水电工程专业课程体系进行改新，明确符合专业认证要求的12项目标，使学生在学校规定的年限内，取得全部学分。

三、课程体系改革创新的主要途径

（一）优化人才培养结构

人才培养方案涉及培养目标定位、课程内容设置、实验及实践方式等方面，而水利水电工程建设所在地有少数民族地区及跨境、涉外项目，会涉及到对健康、安全、文化等制约因素，必须致力于培养具有深厚人文底蕴、扎实专业知识、强烈创新意识、宽广国际视野的国家栋梁和社会精英，毕业后5年左右，具有高尚的职业道德、社会责任感，具备胜任工程师或相应职称的专业技术能力和条件，能够在水利、水务等部门从事勘测、评价、规划、设计、预测预报和管理等方面的生产实践以及教学和科学研究等工作。教学团队的水平高低决定其专业人才培养方案制订的改革程度。因此，本科院校要优化人才培养结构，勇于创新，建立先进科学的教育教学理念的教学团队，根据实际情况，加强相关产业和领域发展趋势及人才需求研究，制定出与生产需要相结合的培养方案和课程体系并形成特色[5]。

（二）专业课程创新改革

课程建设要强调伦理维度的作用[1]，要通过制度化途径构建全面的工程专业伦理教育体系[6]，根据社会对水利类专业所需的知识和能力结构设置科学、合理、创新的特色课程体系，使学生在规定期限内取得通识教育基础课、大类学科基础课、专业主干课、集中实践环节等全部学分。开设《工程建设法规及安全环保》、《工程伦理学》、《工程监理》、《人文与科学类选修课程》等课程，使学生了解健康、安全、文化等方面的内容，使课程设置能体现在本专业的应用能力培养、系统设计和实现能力的培养上，其中通识基础课至少占总学分的15%，数学与自然科学类课程至少占总学分的15%，基础类课程与专业类课程至少占总学分的30%，通识基础课考教分离，而专业课程由课程负责人按照教学大纲来安排考核环节，并结合项目、案例、课题来进行把关。

教材的选用是否合适，直接关系到培养质量，改革课程内容、加强教材建设是特色专业建设的重要内容，教学团队的水平决定了课程教学内容的先进性和科学性，课程内容要充分反映相关产业和领域的发展前沿，体现新时期对人才培养提出的新要求和专业认证的要求。农业院校可根据特色需要，结合教学实践和经验，组织教师自编适合自身专业发展的教材，真正做到将教学和实践、学习与就业、专业设置与社会发展需要相联系。

（三）加强实践课程比例

与企业合作开展实习、实训，在培养学生动手能力和创新能力的同时也完善了实践教学体系，工程实践与毕业设计（论文）至少占总学分的20%，选题结合本专业的工程实际问题，指导和考核有企业或行业专家参与。

1.提高师资队伍水平，补充社会权威专家为教学力量。教师队伍中应有企业的权威人士或一定领域里的专家作为兼职教师，数量要能满足教学需要，结构合理，也应有足够的教学能力，保证能参与学术交流和工程实践问题研究。这要求教师积极参与教学研究改革，为学生提供指导咨询，并对学生职业生涯规划进行指导。

2.建立教学质量保障体系，坚持教学质量检查与评估。利用PDCA循环模式构建、改进和完善教学质量管理体系，推进教学团队的水平不断提高[5]，积极鼓励学生结合校级、省级、国家级大学生创新实验计划项目和教师科研项目参加各类竞赛，取得成绩代替相应研学学分。

四、结语

本论文通过对农业院校水利类专业课程体系存在的问题进行了探讨，提出了改革创新课程体系的几点建议，建议对各主要教学环节提出明确的质量要求，建立教学过程质量监控机制与毕业生跟踪反馈机制和社会评价体系，对培养目标是否达成进行评价，将评价结果被用于专业持续改进，使水利水电学生毕业后具有发现、分析水利工程的实际问题，设计解决方案，解决工程实际问题，掌握与工程有关的实验方法，能够具备合理分析和解释实验数据的能力。

参考文献：

[1]李艺芸，王前.工程教育专业认证的伦理维度探析[J].大连理工大学学报，2011，32（4）：79-83.

[2]何娜梅.独立学院特色专业建设辨析[J].科教文汇，2014，（7）：65-66.

[3]赵琦.切实做好专业认证，正确导向教育改革[J].中国高等教育，2009，（2）：20-22.

[4]梁淑君，谭英杰.加强特色专业建设，切实提高人才培养质量[J].教育理论与实践，2011，（31）：9-11.

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一、全面理解领会关于农业科技创新思想体系

高度重视农业科技工作，党的十以来，在许多会议和考察中就农业科技创新发表了一系列重要讲话，提出了许多新理念、新论断、新举措。全面理解领会农业科技创新思想体系必须牢牢把握以下4个方面。

（一）农业现代化的关键在于插上科技的翅膀

在山东农科院考察时强调，“农业的出路在现代化，农业现代化关键在科技进步和创新；我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步，走内涵式发展道路”。这体现了对农业创新规律的把握。

（二）农业科技创新的导向是解决矛盾和问题

在山东考察时强调，“矛盾和问题是科技创新导向，解决瓶颈制约始终是农业技术进步的主攻方向”。这为我们抓好农业科技创新、找准发展路径指明了方向。

（三）农业科技创新的重要法宝是充分发挥集中力量办大事的制度优势

在全国科技创新大会上突出强调，“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。过去我们取得重大科技突破依靠这一法宝，今天我们推进科技创新跨越也要依靠这一法宝”。这为抓好农业科技创新提供了重要方法论。

（四）夯实农业科技根基关键要强化人才队伍建设

在山东省农科院考察时强调，“农业农村人才是强农兴农的根本，要加强农业科技人才队伍建设，重点是提升基层农技人员素质，加强新型职业农民培训，着力培育一大批种田能手、农机作业能手、科技带头人等新型职业农民。”这一重要论述把人才作为农业科技创新的根本，为加强农业科技人才队伍建设提供了重要遵循。

二、科技创新在农业产业发展中的作用

（一）加快农业科技创新是推进农业供给侧结构性改革的基础

农业科技创新按照产业导向、科技驱动、产科融合，政府支持、企业主体、市场运作的要求，通过建设一批现代农业产业科技创新中心，推进农业技术集成、创新要素集聚、龙头企业集群、特色产业集中，是增强农业供给侧结构性改革的新动能。

（二）加快农业科技创新是建设现代农业的先导力量

农业科技创新通过创新机制，推动产学研用结合，充分聚集科技、市场、基地、人才、信息等资源，发挥财政、金融及产业政策效用，加强农业科技创新与推广力度，培育新型职业农民，打造现代农业产业技术示范样板，是提升农业现代化水平的先导力量。

（三）加快农业科技创新是转变农业发展方式的重要支撑

建立资源节约型、环境友好型农业产业体系，是实现大国农业转型的重要价值取向，也是我国履行减少碳排放国际义务的责任担当。中国在《温室气体减排协议》中承诺，到2030年前停止增加二氧化碳排放。这必将给农业结构调整带来巨大转型压力，从而倒逼节能、减排、绿色、低碳等农业可持续技术创新的快速发展。

三、科技创新在农业产业发展中还存在不足

“十二五”期间，我国农业科技突破了一批重大基础理论、方法和核心关键技术，集成推广了高效、节能、绿色等大批配套生产技术，数字农业、智能装备制造等方面也取得了积极进展，整体科技水平大幅跃升，呈现出领跑、并跑、跟跑“三跑并存”的局面，对现代农业发展提供了有力支撑。但与发达国家相比，我国农业科技仍有较大差距，农业科技工作中仍存在不少体制机制问题，制约着农业科技创新及其成果的转化应用。

（一）农业科研投入总量不足，科研人员花费的精力“创收大于创新”

农业作为公益性、基础性的产业，其科研投入与其基础地位很不相称，没有在公共财政支出中得到应有体现。一是投入强度偏低；二是财政基本支出严重不足，科研人员花费的精力“创收大于创新”；三是项目稳定性支持比例过低，科研人员忙于“揽活”。

（二）农业科研管理机制不完善

一是国家部委、科研单位、项目实施组织（课题组）之间分工不明确，造成“越位”、“缺位”并存。二是科研项目多头管理，造成课题重复、“一果多用”。三是“节点式”经费管理不适应农业科研的要求。

（三）农业科研队伍流失、拔尖人才严重缺乏

农业科技创新的关键在于要有一支高素质的人才队伍，然而，农业科研单位由于研究条件差、待遇低，人才流失较为严重。

四、实现科技创新与农业产业深度融合的路径

随着产业链、创新链结合的日趋紧密，创新资源整合力度的进一步加强，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，是克服我国农业科技产学研用结合不紧问题的重要途径。

（一）发挥农业科技创新工程的基础作用

要重点聚焦政府关心、社会关注和农民关切的难点热点科技问题，重点开展农业生物资源收集保存与共享利用、农业资源环境与质量安全长期定位监测、动植物重大疫病监测、农业检测和数据分析共享平台、农业科技智库等创新任务。重点围绕生物种业、农业智能装备、农业资源与生态环境、畜禽疫病防控、农业信息化、农产品加工、农产品质量安全等十大领域，瞄准关键共性核心技术，着力突破制约农业产业转调升级的重大科技问题。要改革传统科研模式，建立新型协同创新机制，面向农业高校、农科院所、龙头企业等创新力量开放，跨单位、跨学科、跨领域组建科研协同创新团队，打破单兵作战和单项技术创新的模式，构建更加高效的科研体系，实现农科教紧密结合、产学研相互衔接。

（二）扎实推进国家农业科技创新联盟建设

在国家农业科技创新联盟的建设运行过程中，要坚持三个原则：一是坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”。二是坚持发挥行政领导和科技主导两个积极性，充分利用行政资源和科技资源，调动管理人员和科技人员的积极性。三是坚持科技创新“顶天”和“立地”两个导向，既要在基础和前沿领域取得理论突破，又要在新技术、新工艺、新产品上取得突破，为现代农业发展提供有效的科技供给。

（三）加强农业科技创新技术的研究与示范

大力推进育繁推一体化，提升种业自主创新能力，保障国家种业安全；深入推进种业领域科研成果权益分配改革，探索成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理机制；实施现代种业提升工程和种业自主创新重大工程，全面推进良种重大科研联合攻关，培育和推广适应机械化生产、优质高产多抗新品种，加快主要粮食作物新一轮品种更新换代；强化企业育种创新主体地位，加快培育具有国际竞争力的现代种业企业。

（四）加强农业科技创新人才队伍建设

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关键词：农业；科技创新；问题；对策

1存在的主要问题

1.1缺乏资金支持

要想实现农业科技创新，资金是其中的重要基础，如果缺乏足够的资金支持，那么技术创新也就无从谈起。当前，我国地方政府财政支农资金较少，不利于科技兴农政策的开展。现如今，与世界平均水平相比，我国农业科研的经费站农业生产总经费的比重较低。自从20世纪80年代以来，从农业科研的投资与农业总产值的比重来看，世界许多国家在1%以上，但是我国却仅仅为0.17%~0.27%。通常情况下，只有当比重达到2%左右时，才可以使一个国家的农业持续稳定增长获得充足的科学技术支撑，但是我国的农业科研投资强度较低，这就导致了以下几方面的现象：（1）成果推广难以形成大规模、（2）国家级项目争取不到、（3）品种改良更新不到位等等。

1.2创新人才极度缺乏

在农业科技创新过程中，人才是其中的根本，如果缺乏科技人才，那么农业的创新工作也就无法有效开展。从农业方面来看，我国的科研人员无论是从数量上还是从质量上来看，与发达国家相比还存在着较大的差距，所以很难满足农业技术创新的需要。因为国家的支持力度不够，相关的配套政策未能实施，使得农业科研人员的收入不够理想，与其他行业的差距逐渐拉大，这样就会造成人才的流失现象非常严重。

1.3科技成果转化率较低

在我国，科研成果与农业的实际需求相背离，这就使得农民对科技成果的需求不足，使得我国农业科技创新受到了阻碍。之所以会出现这种现象，主要有以下几点原因：（1）农业科技创新效益的显现周期较长，而且农民采用科技成果的成本更大，这就挫伤了农民采用新技术的积极性。（2）由于农民自身知识的不足，使得他们采纳农业科技成果的能力有限，使得农业科技成果的转化受到了一定的限制。

2解决对策

2.1加大对农业科技创新的资金支持

农业科技创新的发展离不开资金政策的支持，所以在今后的发展过程中，我国政府部门要加大对农业科技创新的资金支持，要建立以政府为主导的农业科技投入体系。首先，要走多条投资渠道之路。

2.2加强对科技创新人才的培养

农业科技创新要想取得进一步的发展，离不开技术人才的支持。无论是进行科技创新，还是进行技术成果转化，都需要依靠农业科技人才队伍才能够得以实现。所以，科研院所、大专院校等，要加强对科技创新人才的培养，要为营造一个良好的人才成长环境，并建立激励机制与约束机制相结合的竞争协作机制，以便将人才的潜力进行有效的发挥，使他们最大化的发挥出自己的作用。另外，要加大对人才培养的经费投入，采取相应的激励机制，来激发人才的创新意识，进而组建起一支高素质的人才队伍。

2.3加大对科技成果的转化力度

农业科技创新的根本目的还是为农业的发展所服务，所以加大对科技成果的转化力度也就显得尤为重要。一方面要让广大农民都认识到科技成果的先进性，另一方面要是农业科技展示其强大的吸引力，这样才能够吸引广大农民的兴趣。农业的发展需要依靠农业科技的不断进步，需要相关科研部门不断提供先进的科技成果，并通过提升农民的认知度，来实现对这些科技成果的有效转换，继而促使我国农业生产力水平得到进一步的提升，以实现我国农业的经济增长。但是，农业科技成果受许多因素的影响，一方面受环境的制约，另一方面又受到社会条件的影响，所以其转化过程并不是一蹴而就的事情，而是一个较为漫长的工程。因此，我国各级政府部门需要对农业科技体制进行适当的改革，要加大对农业科研的管理力度，要不断完善农业推广体系，以促进科技成果的转化。此外，还需要广大农民加强学习，要不断提高自身的文化水平，提高自己采用科学技术的意识，这样才可以更好的推动农业科技成果的转化。

结束语

科技的进步与创新推动了我国社会的发展，所以我国农业要想取得进一步的发展，也需要实现科技的创新与突破，针对我国农业科技创新所存在的一些问题，需要我国政府部门加大资金投入力度，要加强对科技人才的培养，并加大对科技成果的转化力度。如此，才能够推动我国农业的可持续发展。

参考文献：

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1. 农业经济发展面临的困境

1.1农村市场信息闭塞，农产品增产不增收

市场决定生产，农产品也离不开市场，农业生产经营活动只有通过市场机制来调配，才能得以持续健康地发展。

1.2农业标准化建设不容乐观

大力发展农业标准化生产经营方式、提高农产品的竞争力、加快推进农产品标准化已成为农业经济发展迫在眉睫的问题。据了解，我国现行颁布的2万多项国家标准中，农业方面的标准只占10%左右，严重影响了农产品质量，也为与国际接轨带来极大困难，使农产品失去了国际竞争优势。

1.3农业利用外资结构不尽合理

由于农产品加工项目尤其是初加工项目投资较少、审批较快、易于生产经营、市场广阔且投资回报率较高，所以外商选择投资项目大多以农产品加工项目为主。而荒山、荒地、荒滩和未养殖水面的开发与利用等项目，因所需投资较多、回收期长、风险较大，外商更缺乏投资兴趣。对于农业技术研发、农业生物制品生产、农产品品种改良等高风险、高技术含量和高附加值的项目，外资更是很少涉足，因此影响了我国现代农业发展，一定程度上也导致我国农业产业结构不合理。

2. 农业经济发展建议

2.1以农产品特性为基础

任何一个区域的农业产业总是和其过去的历史传统有着必然的联系，自然条件、生活习惯和人文精神等都会作为遗传因子影响到现代人的思想观念与活动方式。农业产业可以充分汲取当地的历史文化养分，利用所在这种历史形成的优势，通过文化积淀塑造品牌，形成具有一方特色的个性化品牌产品，从而获得市场和顾客的青睐。

品牌赋予农产品一种与众不同的内涵，反映农产品的特性或功能，融入着农业文化情感，实现着与消费者的沟通，最终成为消费者最愿意接受、最可信赖的东西。农业产业品牌要根据农产品特性、消费者的心理及各种社会因素如价值观、文化传统等，塑造一个与目标市场有关的品牌形象。

2.2加快改善农业投资环境，增强对外资的吸引力

加强农村基础设施建设，努力营造良好的农业投资硬环境。加大对农业基础设施的投入，尤其要加大对相对落后地区基础设施的投入，提高农业抵御风险的能力。积极改善基本生产条件，配套完善道路交通、供水供电、通信等设施，加强农业信息化建设，提高农业水利化、机械化、信息化水平，营造有利于现代农业发展的硬环境。同时，加大对农业生态环境建设的投入，发挥农业综合开发资金对各类资本投入的引导作用，创造条件吸引外商投资农业领域，实施无公害农产品标准化生产，综合整治各类环境污染，严格控制“三废”排放量与处理。健全教育、文化、卫生等社会服务设施，为外商创造良好的生产生活环境，促进现代农业持续、稳定、快速发展。

2.3积极推进农业结构调整

要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，优化调整农业结构；加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业；大力发展畜牧业，扩大畜禽良种补贴规模，推广健康养殖方式，安排专项投入支持标准化畜禽养殖小区建设试点；加强动物疫病特别是禽流感等重大疫病防控的基础设施建设，完善突发疫情应急机制，稳定基层兽医队伍；积极发展水产产业，扩大优质水产品养殖，发展远洋渔业，保护渔业资源；提高农产品国际竞争力，扩大园艺、畜牧、水产等优势农产品出口，加强农产品对外贸易磋商，提高我国农业应对国际贸易争端的能力。

2.4优化农业产业结构体制，做好农业技术推广

农业科技机构应当通过转换机制、调整结构，建立社会公益及基础型科研机构，从事遗传育种、病虫害灾变规律及防治机制、高产优质高效农业综合增产技术及规律、农业资源、生态环境等研究，建立起高效、开放、流动、竞争、协作的运行机制。建立农业知识、技术转化的新体制，成立以“县为中心、乡为骨干、村为基础、专群结合”的农业技术推广机构，进行试验示范和二次开发及转化工作，促进农业生产力的提高和农业的可持续发展。完善技术咨询中介服务型科研机构，全面落实其研究、开发、经营、服务等各项职能，积极开拓第三产业，重点发展农业科技咨询业、信息业和技术服务业。农业部门建立多层次、多形式、制度化的农民成人教育体系，组织农民学习社会科学理论、现代科技知识和市场经营本领，向农民传授科技知识，农业信息，指导结构调整，研究市场营销等，培养具有现代素质的新型农民。

2.5加强农业科技创新

农产品的吸引力和竞争力是农业整体发展水平的最终体现，其决定于农产品的结构构成、农民的组织化程度、农产品的市场体系建设、农产品的科技含量、农产品的质量安全与卫生水平等因素。发展现代农业要以优质的原材料生产作为生存发展的基本前提和先决条件，而这一前提条件的要素包括：通过组织实施农作物种子工程、畜禽良种工程和水产良种工程，加强良种科技创新能力建设，进而构建政府扶持与市场推进互动的种养业良好体系。通过组织实施农业科技创新工程、农业科技成果转化应用工程、现代农业示范工程和新型农民科技培训工程，扶持科研单位提高创新能力，进而构建高水平的农业科技创新与应用体系。

2.6大力提高农业科技创新和转化能力

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一、农业在发展面临的困境

1、农村市场信息闭塞。农产品增产不增收

市场决定生产，农产品也离不开市场。农业生产经营活动只有通过市场机制来调配。才能得以持续健康地发展。

2、农业利用外资结构不尽合理

由于农产品加工项目尤其是初加工项目投资较少、审批较快、易于生产经营、市场广阔且投资回报率较高，所以外商选择投资项目大多以农产品加工项目为主。而荒山、荒地、荒滩和未养殖水面的开发与利用等项目，因所需投资较多、回收期长、风险较大。外商更缺乏投资兴趣。对于农业技术研发、农业生物制品生产、农产品品种改良等高风险、高技术含量和高附加值的项目。外资更是很少涉足，因此影響了我国现代农业发展。一定程度上也导致我国农业产业结构不合理。

3、农业利用外资结构不尽合理

农产品加工项目尤其是初加工项目投资较少、审批较快、易于生产经营、市场广阔且投资回报率较高，所以外商选择投资项目大多以农产品加工项目为主。而荒山、荒地、荒滩和未养殖水面的开发与利用等项目，因所需投资较多、回收期长、风险较大。外商更缺乏投资兴趣。对于农业技术研发、农业生物制品生产、农产品品种改良等高风险、高技术含量和高附加值的项目，外资更是很少涉足，因此影響了我国现代农业发展，一定程度上也导致我国农业产业结构不合理。

二、农业发展建议

1、加强农业科技创新

农产品的吸引力和竞争力是农业整体发展水平的最终体现。其决定于农产品的结构构成、农民的组织化程度、农产品的市场体系建设、农产品的科技含量、农产品的质量安全与卫生水平等因素。发展现代农业要以优质的原材料生产作为生存发展的基本前提和先决条件。而这一前提条件的要素包括：通过组织实施农作物种子工程、畜禽良种工程和水产良种工程。加强良种科技创新能力建设，进而构建政府扶持与市场推进互动的种养业良好体系。通过组织实施农业科技创新工程、农业科技成果转化应用工程、现代农业示范工程和新型农民科技培训工程，扶持科研单位提高创新能力。进而构建高水平的农业科技创新与应用体系。

2、以农产品特性为基础

任何一个区域的农业产业总是和其过去的历史传统有着必然的联系，自然条件、生活习惯和人文精神等都会作为遗传因子影響到现代人的思想观念与活动方式。农业产业可以充分汲取当地的历史文化养分，利用所在这种历史形成的优势，通过文化积淀塑造品牌，形成具有一方特色的个性化品牌产品，从而获得市场和顾客的青睐。

品牌赋予农产品一种与众不同的内涵，反映农产品的特性或功能。融入着农业文化情感。实现着与消费者的沟通。最终成为消费者最愿意接受、最可信赖的东西。

3、优化农业产业结构体制。做好农业技术推广

农业科技机构应当通过转换机制、调整结构，建立社会公益及基础型科研机构，从事遗传育种、病虫害灾变规律及防治机制、高产优质高效农业综合增产技术及规律、农业资源、生态环境等研究，建立起高效、开放、流动、竞争、协作的运行机制。建立农业知识、技术转化的新体制，成立以“县为中心、乡为骨干、村为基础、专群结合”的农业技术推广机构，进行试验示范和二次开发及转化工作，促进农业生产力的提高和农业的可持续发展。完善技术咨询中介服务型科研机构，全面落实其研究、开发、经营、服务等各项职能。积极开拓第三产业。重点发展农业科技咨询业、信息业和技术服务业。农业部门建立多层次、多形式、制度化的农民成人教育体系。组织农民学习社会科学理论、现代科技知识和市场经营本领。向农民传授科技知识，农业信息，指导结构调整，研究市场营销等，培养具有现代素质的新型农民的品牌形象。

4、建立品牌声誉信任实施机制

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整合资源，形成农科教、产学研的大联合、大协作

山西和全国一样，农业科技资源和科研力量条块分割，机构缺沟通，技术缺交流，项目缺合作，人、财、物缺整合；农科教、产学研联系不紧、科技成果转化率不高、新品种和新技术难以推广到位；而且农业科技管理和运行机制存在多头、重复、分散的问题。

2010年2月，山西省农业厅、山西省财政厅制订了《山西省现代农业产业技术体系建设实施方案》。同年9月28日，山西省农业厅在太原市召开山西省现代农业产业技术体系建设启动大会，确定通过3到5年的努力，逐步建立涵盖全省，支撑和引领17个特色、优势农业产业发展，实现科技对农业的贡献率提高10个百分点的目标。

《实施方案》提出，每一个产业体系都由产业技术研发中心、综合实验站、村级示范点和科技示范户四级管理体系组成。依托省农业厅、省农科院和山西农业大学，每个产业技术体系建立一个产业技术研发中心，设置1名首席专家，产业技术研发中心下设若干功能实验室和岗位专家。每个中心岗位专家一般为3～12名。根据全省优势产业发展布局规划和生态特点建立若干综合试验站，每个综合试验站设站长1名。建立村级科技服务点，培养科技示范户，使之成为农业科技推广和应用的载体。经过几年的努力，全省每个县建立50个村级科技服务点，培养出1000个科技示范户。该体系与过去最大的不同就是把专家的科研场所由实验室变为田间地头，专家们的科研成果直接交给农民应用，而生产中的问题又直接反馈为专家们的研究方向。

为确保现代农业产业技术体系的建设和顺利运行，《实施方案》明确，省级财政在法定增量和依托部门现有项目中调整安排资金，用于产业技术体系建设。这样，新体系的运行就由过去的行政力量主导，变成了以资金和项目为引擎，以生产实践需要为科研方向。一位首席专家分析说，这种新体系下，科研机构的项目获得将更加快捷和切合产业实际。研究人员很大程度上省却了跑项目的周折，被整合到同一个平台集中精力进行科技攻关，新体系也是对科研力量的一次释放和整合。

《实施方案》还设置了首席专家，其主要职责是，与国家现代农业产业技术体系相衔接，掌握国内外同类产业发展的新动向、新技术、新成果，整合本产业科技资源，开展关键和共性技术攻关集成，解决区域产业技术发展的重要问题；提出产业发展的年度目标和主导品种、主推技术，开展技术培训和咨询服务；监管综合试验站的运行。这种首席专家负责产业技术体系的建设，形成了农科教、产学研的大联合、大协作。

“五长”联席会议构建现代农业科技支撑平台

产业技术体系建设启动之初，山西即酝酿实行农业厅厅长、农大校长、农科院院长“三长”联席会议制度，农业厅作为召集单位，召开联席会议，通过产业技术体系领导组和办公室形成一个高效的协调机制，把体系建设有效运转起来。2011年6月22日召开农业厅长、农业大学校长和农科院院长“三长”联席会议，确立现代农业产业技术体系以技术推广为抓手，着力服务山西农民增收翻番终极目标的工作思路，并提出把财政厅、科技厅也纳席会议单位，农业厅作为召集单位，总负责、总牵头。 “五长”联席会，即农业厅厅长、农大校长、农科院院长、财政厅、科技厅分管涉农部门的副厅长。

“五长”联席会议制度实行提前确定主题，原则上一个季度召开一次，并根据需要灵活调整会议周期的操作规程。山西省实施“三长”加“二长”组成的“五长”联席会，在全国尚属首例，它将统筹协调全省农业科技的各类资源，探索和实践农科教结合、产学研一体化运作，形成合力助力现代农业科技支撑平台的构建。由此带来的好处是山西形成了全省农业科技资源一盘棋的良好氛围，农业科技投入、科研技术团队、农业项目得以集中到山西现代农业产业技术体系搭建的平台，实现高效运作，为实现“三农”的增产增效增收奠定了坚实科技支撑。构建现代农业产业科技体系是发展现代农业的科技支撑平台，“三长”联席会议则是平台高效运作的引擎，山西的运作模式越来越清晰、越来越成熟了。

整合农业科研力量，打造“科技大礼包”服务县域优势产业

2011年7月，雁门关外的晋北怀仁和汾河之滨的晋南曲沃，分别收到了山西省农业厅送来的“科技大礼包”：一个服务于本县优势产业的智囊团队、一个服务于本县优势产业的科技服务网络。“科技大礼包”由现代农业产业技术体系、基层农技推广体系和农民培训体系耦合而成，为两个县的一县一业在新品种、新技术的推广上和在关键农时、关键环节农业产业的发展上提供强有力的科技支撑。

2010年，山西怀仁县羊年出栏达到120万只。“十二五”期间，怀仁将把羊产业作为农业转型、农村经济跨越发展的突破口，力争全县羊饲养量突破500万只，全力打造华北地区肉羊产业第一县。曲沃县目前已有16个农产品通过国家绿色食品认证，注册了15个农副产品品牌。今后，将全力打造全省最大的设施蔬菜基地。根据协议，现代农业产业技术体系的专家团队将作为怀仁县肉羊产业发展的智囊团，为全县的产业发展调查研究、把脉号诊，在种羊选择、养殖户培训、产业规划以及市场对接等方面提供科学指导。同时，另一支专家团队将作为曲沃县蔬菜产业发展的智囊团，在产业规划和市场对接等方面提供科学指导。山西省农业厅科教处处长裴峰在接受当地媒体采访时介绍，山西改变单打一方式，实现三个体系的耦合，就是要整合现有的农业科研力量，通过搭建平台、组建团队，形成一支强有力的科技服务队伍；通过与现有基层农技推广体系的结合，培养出我们基层的科技专家队伍，使他们能够在一线给县域经济提供技术服务；通过耦合，建立网格化平台实现从点到线，从线到面、“土”“洋”结合，形成合力，共同服务“三农”。“科技大礼包”的到来，让两个县的一县一业驶入快车道。一南一北两个县的发展，是山西由农业小省转型跨越为特色农业大省的缩影。特别值得一提的是，科技的力量正在改变着缺少商业训练的山西，三晋农民的市场观念和品牌意识正在觉醒。

据山西省农业厅透露，“十二五”期间，山西将每年选择2000个村、100个乡，10个县重点扶持，板块推进、集群发展。到2015年，该省将建设一村一品专业村11000个，多村一品专业乡600个。一县一业基地县60个，以此来拉动山西农民收入翻番目标的实现。

整合农科信息，打造110服务体系

早在2005年8月，在总结多年农村科普工作经验，反复调研、严密论证的基础上，山西省科协联合省财政厅启动了“一站、一栏、一员”建设，即在每个行政村建设一个科普活动站、建造一个科普宣传栏，配备一名科普宣传员，在全国率先吹响了科普惠农计划的号角。截至2011年4月，全省共建起“一站、一栏、一员”17000余处，印发科普惠农挂图400多万张，覆盖全省60%以上的行政村。站有标准、栏有内容、员有能人的农村基层科普网络初步形成，为农民打开了一扇了解科学、走进科学的窗口。然而，“一站、一栏、一员”建设虽解决了公共科技信息的入村问题，但由于受时空限制，难以在解决农民具体科技难题的速度上迅速跟进，不好解决不同地域农民个性化科技需求的问题。为此，山西省于2007年3月，开通了公益热线电话12590110、969000110和10109110，省内任何地点拨打免长途费、咨询费、信息费，只收市话费，由省农科院、省农业厅、山西农大等多学科、多领域，100多人的农业科技专家队伍全天候接听、解答农民提出的问题。这就是闻名全国的农民点题，专家服务的新锐载体――山西农科110。农科110主要有电话咨询解答、Internet网络远程视频会诊、专家现场指导、媒体点题以及物流服务体系等5种服务类型。 本文为全文原貌 未安装PDF浏览器用户请先下载安装 原版全文

电话咨询解答是农科110受理群众热线电话咨询后，坐席代表从资料库中调出相应的解决方案、或由服务中心将电话转接至相关专家进行解答、指导。

Internet网络远程视频会诊指群众在科普惠农服务站或通过其他途径登录农科110网站，点击音频、视频或可视电话多媒体终端求解问题时，由农科110坐席专家通过语音、视频和群众面对面交流，进行远程零距离式解答、会诊服务。

专家现场指导是农科110受理群众热线呼叫后，由服务中心根据群众要求和技术人员的技术特长、工作区域，调派服务人员在规定时间内赶到现场，为群众提供现场指导咨询服务。

媒体点题是农科110中心根据热线中群众咨询的热点、难点等共性问题，或根据时令、季节，通过报刊、网络、电台、电视台等媒体对农民提出的问题公开答复。

物流服务体系以热线服务系统为依托，以科普惠农服务站为基础，联动科普惠农绿色通道工程，为群众提供、配送质量可靠、价格合理的种子、化肥、农药等农业生产资料。

经过不断地丰富和完善，农科110目前已形成了集电话咨询、视频咨询、现场指导、物资供应、网络互动、手机互动、科普网络电视远程培训、科普大篷车流动培训、科普报刊常年培训、广播电台点题服务等多种形式为一体，多项功能集于一身的综合性科技服务平台，已在全省各地建成乡、村农科110服务站1500个，旗舰店10个、标准店100个，并为这些站点配发农科110服务车18辆，电脑、可视电话系统800余台件。据不完全统计，几年来，农科110共通过电话咨询、网络互动、手机短信互动、现场指导等为农民解决个性化科技难题近30余万件次，供应平价农资5万多吨，使农民朋友足不出户就可以享受科技服务，购买优惠农资。

为了更好地服务农民，从2008年开始，山西省充分利用省移动公司网络平台，依托省农科110强大的信息系统和全面的专家人才库，借助山西科技报刊总社的人力资源，陆续在全国率先创办了包括山西科技手机报、农民手机报、今日农业手机报、村官手机报等16种类别，针对不同产业、不同地域农民、“三农”干部、村干部的科技手机报刊，通过手机信息指导农业生产，受到了农民朋友和“三农”干部的热烈欢迎，被他们亲切地称为“科技信息超市，农民致富益友。”

“农村与信息一点通、农业与科技零距离、农民与专家面对面。”农科110从开通至今，一条热线连接千家万户，解疑答难农科百事，每天受理群众热线咨询几百人次；广大农科110专家本着对农民群众高度负责的精神，真动情、动真情，不计报酬，不讲条件，在随时电话解答农民咨询的同时，下地头、进田间，解难题、送科技，先后下乡现场指导农事200余次；服务中心工作人员牢记“有问必答、有求必应、全天侯接听、24小时内答复”的承诺，电话或视频解答农民问题10.3万人次。目前，山西已建成省、市、县、乡、村五级农科110服务站点，实现了联网运行，形成上下联动、形式多样、快捷灵活的服务体系。

整合现代农业综合信息，2012年底前实现全覆盖

2011年7月7日，山西省政府召开的全省现代农业综合信息全覆盖视频会议决定，现代农业综合信息全覆盖工作在山西省全面展开。“全省现代农业综合信息全覆盖”是山西省政府为全力保障农业稳产增产、农民收入翻番而列入“十二五”规划的重点项目。2010年，省政府办公厅下发了《关于加强农村防灾减灾气象服务信息全覆盖工作的通知》，要求3年时间内，全省所有建制村确保至少有一种手段可以及时将气象灾害预报预警信息传递给每一位农民。为使资源利用最大化，省政府决定在此基础上开展现代农业综合信息全覆盖工作。这项新的工程可将政策法规、防灾减灾、农业技术、市场供求、商品流通和资源调配等涉农综合信息从分散状态、各自独立状态、资源浪费状态充分地集中利用，既节约了人力、财力资源，又发挥了各行业优势，保证了农业信息的全覆盖。随着该项工程的推进，目前山西全省已建立起包括电视、广播、网络、手机短信、报纸及移动媒体等在内的多种综合信息渠道和工作流程。全省共有信息员2.923万人，行政村覆盖率为100%；已建成标准化的乡镇、村级综合信息服务站417个，可利用3719个大喇叭系统、548个显示屏及时信息。

根据部署，2011 年山西省力争有500个乡镇建成综合信息工作站，有1万个行政村建成村级综合信息服务站；力争在2012年底前，实现全省所有建制村确保至少有一种手段可以及时将涉农综合信息传递给每一户农户。努力实现“多站合一、一站多用”“多网合一、一网多用”“多员合一、一员多用”，切实形成推进现代农业综合信息服务体系建设的强大合力，为全省农民提供最优质、最实用、最及时的服务，为农民增产增收提供有力保障。

2. 四川成都：2015年统筹城乡综合信息服务平台实现全覆盖

“全域成都”的农业科技立体服务网初步建成

2008年9月，随着成都农业科技创新服务平台启动运行，成都农业技术服务逐步告别过去“断、散、乱”局面，迈出整合创新资源、提升服务能力的第一步。针对科技服务资源整合后，“一针千线”难以发挥最大效益的问题，2009年7月，成都市又出台了《统筹城乡科技推进行动实施方案》，提出到2012年，初步建成以农业科技创新服务平台为重要载体的新型农村科技服务体系，城乡科技要素流动更加顺畅，农业科技创新能力与应用水平显著增强，成为西部科技支撑城乡统筹发展的先行区和示范区。为此，《实施方案》提出组建10支专家服务团队、50个科技服务站及1000名农村科技信息员，实现农业创新资源整合后的“由聚到散”。成都由此进入农村科技服务效率和能力“双提升”的新阶段。

【图表说明】从2009年起，成都每年新增的应用技术与研究开发资金要主要用于统筹城乡科技推进行动的实施。并积极争取国家、省级科技部门在园区（基地）建设、重大项目等方面的资金支持。同时，强化企业投入主体作用，积极引导金融、保险及其他社会资金多渠道投入，逐步形成多元化的农业科技投融资体系。

目前国内200余名农业种植、养殖、农产品加工领域专家，30多家科研院所、数千项适合“落户”成都的技术成果已在农业科技服务平台实现全整合。平台还围绕粮油、猕猴桃、茶叶等12个主导产业，在13个区县建立了25个科技服务站，仅去年就培训“充电”农技信息员数千人、借脑全国农业专家现场“坐诊”数十次、推动农业成果与市场对接涉及金额近300余万元，并被授予全国“三农科技服务金桥奖”。一张“全域成都”的农业科技立体服务网初步建成。

【图表说明】2009年5月14日，四川省正式启动实施“四川统筹城乡发展科技行动”，这意味着在四川城乡统筹发展中，科技在破解城乡二元结构、发展现代农业、解决“三农问题”中起到支撑和促进作用。

5年建成新型农业科技服务体系运行机制

随着成都市城乡统筹的深入，仅围绕农业技术信息、成果转化等提升服务效率和能力远远不够――农村旅游信息、农业电子商务信息、村务公开信息等诸多农村信息化服务内容，能否也实现网上的互融互动？为进一步加大科技服务资源整合力度，成都市2011年正式建设“成都统筹城乡综合信息服务平台”。该平台将覆盖“全域成都”范围内超过2000个涉农村、社区，无论是农业生产的“问诊把脉”，或是农产品交易的沟通接洽，甚至乡村旅游路线设计都可在网上实现互动。

“成都统筹城乡综合信息服务平台”由成都市科技服务中心联合四川省计算机研究院启动建设，邀请四川农业大学、四川省农科院、成都理工大学等产学研单位共同参与。该平台将全面整合四川省级相关信息平台、成都农业科技创新服务平台的信息化技术、科技人才、科技成果技术等资源优势，完成在成都市所有社区和行政村的信息化基础设施建设示范。到2015年，基本实现城市与农村的信息化无缝对接与服务。 本文为全文原貌 未安装PDF浏览器用户请先下载安装 原版全文

综合平台的运作模式为“政府主导搭建，通过市场化手段开展增值服务”，与过去的网上农村科技信息服务相比，目标是实现公共服务多元化、专业化、网络化发展，功能将由单一的农业生产技术、成果服务等延伸到农村电子商务、乡村旅游、城乡互动、电子村务、数字化社区、远程教育、呼叫中心等增值服务中，最终成为成都城乡统筹信息服务的门户。例如，今后无论身处何地的城乡居民若想团购有机蔬菜，点击这个平台就可以通过覆盖到村级的远程视讯系统，了解田间地头设施农业种植现场的“新鲜”信息，而城乡游客还能足不出户通过网络规划乡村旅游线路。甚至在未来，以综合平台为依托还可建设数字化社区，向居民、村民提供全方位信息服务，逐步满足居民、村民个性化、多样性的信息需求，提高社区及村级公共服务水平。

平台的建设不仅对于深化成都市新型农村科技服务体系建设，提高农村科技公共服务能力有重要的作用，以此为依托还可尝试建立形成政府统筹、科技部门牵头、相关部门协作配合、社会广泛参与的新型农业科技服务体系运行机制，从而推动成都城乡统筹进程。

四川2015年农业科技进步贡献率达56%

2011年7月15日，四川省《四川省“十二五”农业科技创新与转化推广发展规划》。《规划》确定四川省“十二五”农业科技创新与转化推广的8个优先发展领域是：生物种业，作物优质高效安全生产，畜禽水产健康养殖与疾病防控，农产品精深加工与现代储运，现代林业，现代水利，环保型肥料、农药创制和生态农业，多功能农业装备与设施。到2015年，农业科技进步贡献率力争达到56%。

“十一五”期间，四川省农业科技工作以推进现代农业发展和新农村示范片建设为重点，整合科技资源，提升创新能力，加速成果转化，农业科技创新能力显著加强，成果应用推广显著加快，创新服务体系不断完善，正加速向农业强省迈进。目前，四川省农业科技体系基本形成。全省建有省级以上农业重点实验室20个、农业产业技术创新战略联盟35个、农业工程技术研究中心32个，有涉农高等学校30个、涉农科研院所68个。全省规模以上农业产业化龙头企业达3223家，省级农业科技园区93个，农业科技专家大院近300个，科技特派员8000余名，省级统筹城乡发展综合信息服务平台已建成村级科技信息服务站65个。已建成涵盖农业、畜禽、水产领域的省、市、县、乡综合农业技术推广机构。现有市（州）农技推广机构60个，县和乡（镇）农技推广机构分别为651个和8995个，区域性农技推广机构325个。基层在编农技推广人员已达到11.13万人，其中畜牧技术推广人员已延伸至村。

“十二五”期间，四川省将进一步整合科技资源。加强农业主管部门与科技、财政、教育等部门的协调配合，推进农业科研、教育、推广一体化建设。依托大专院校、科研院所、重点实验室和工程技术中心，跨单位、跨学科构建现代农业产业技术体系，组建现代农业产业创新团队，遴选首席科学家、岗位专家，分工合作，攻克现代农业的突破性、重大关键共性新技术，保障成果的有效供给。

与此同时，强化农业科技平台建设，提高科技创新与转化推广能力。在农业科技创新平台建设方面，依托国家现代农业产业技术体系四川创新团队，以农产品为单元，以产业为主线，开展科技创新、技术集成和示范带动。立足农业优势特色产业发展，依托龙头企业，通过产学研联合，在水产、果蔬、中药和茶叶等领域重点建设一批工程技术研究中心，开展技术创新和转移扩散。以技术研发为目的，联合同类农业企业、高等院校和科研院所等建立一批产学研技术创新联盟，提升农业科技创新能力和产业竞争力。在农业科技成果转化平台建设方面，以培育形成特色产业集群为目标，坚持面向市场，有效集成科技、人才、资金等资源，采取产学研结合的方式，围绕重点行业和优势产业，在有条件的农业科技园区、科技型农业企业建立若干个农业科技成果转化基地。建立市、县、乡三级科技创业服务中心及综合孵化器，将孵化功能延伸到高等院校和科研机构，形成科技成果转化的便捷通道，方便科技人员创业，源源不断地吸收高等院校和科研机构的自主创新成果，促进以高等院校和科研机构创新成果为基础的科技型中小企业成长。在农业技术推广体系建设方面，通过完善机制，构建以公益性农业科技推广为主，各类科研机构、专业协会和社会化组织分工协作的农业科技推广体系。促进农业科技特派员选派工作的制度化和体系化，建立和完善激励保障机制、加强管理和考核等措施，培养和造就一支庞大的、人才结构合理的农业科技服务队伍。

【图表说明】为实现“十二五”农业科技发展目标，四川省将坚持六项基本原则：一是坚持创新与转化推广并重；二是坚持“四新”协调与“六良”配套；三是坚持技术链与产业链融合；四是坚持农科教协作、产学研联合；五是坚持项目、人才、基地统筹；六是坚持战略需求与市场导向结合。

【图表说明】四川省统筹城乡发展科技行动文件由《四川省统筹城乡发展科技行动纲要（2008~2020年）》、6个专题规划、1个配套政策和《四川省统筹城乡发展科技行动工程实施方案（2009~2012年）》及8大工程子方案构成。其中，《纲要》及6个专题规划和配套政策是面向2020年的中长期指导性文件，着眼长远，提出并细化了科技支撑、引领城乡统筹发展的六大重点任务；《方案》及8大工程子方案是实施《纲要》第一阶段工作的具体操作性文件。

3. 湖北：引导科技资源向田间地头聚集

创新中心整合农业科技资源，加速科技成果转化应用

作为农业科技大省，湖北省拥有农业科研机构近70个，农业科技人才5000多人，人才的密集支撑使该省在多个农业科技领域处于全国领先地位。然而多年来，由于农业科研力量布局分散、合力不够，导致常规技术升级慢，产业化程度较低，科技进步对农业增长贡献率仅为45%。为此，2006年，湖北依托省农科院整合和优化省内农业科技资源，成立了全国最早的农业科技创新中心。为了加速科技成果转化应用，创新中心将工作重点由过去以科研为主转变到为现代农业提供科技支撑上来，把成果转化应用作为创新工作的落脚点。一是开展了院县科技合作共建试点。从2006年开始，在湖北省农业厅的支持下，创新中心利用县级农业技术推广中心的设施和人才，开展院县合作共建专家大院试点工作。通过设立转化岗位，建立农技服务室和新成果示范基地，拉长了创新链条，形成了科技成果的快速转化通道。创新中心筹资800多万元，先后在10个县建立了专家大院。通过试点，探索规律，扩大规模，稳步推进，形成农业科技成果转化应用体系。二是开展了院企科技合作。创新中心先后与湖北省37家企业签订了科技合作协议，与5家农业产业化龙头企业共建了“联合研发中心”。这种形式的最大好处是，科研院所利用科技、人才和成果优势，围绕农业生产和企业发展的需要，有针对性的进行科技创新，研究更多有市场前景的新产品；企业利用资金和营销优势，重点转化已有的科技成果，支持科技人员进行新产品开发。这种优势互补、利益共享的研发体，实现了科技与产业的真正联姻。此外，创新中心每年举行一次成果推介和拍卖会，成果转化拍卖收入达到1000万元。

探索农业科技体制改革新路子，引导科技资源向田间地头聚集

从2008年开始，湖北省启动农业科技计划管理改革，通过调整科技计划资源配置，转变科技项目组织方式，着力构建以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的农业技术创新体系，积极引导创新要素向农业农村一线聚集。通过抓好“1155工程”，即重点培育100家农业科技示范企业，重点建设100家农业科技示范基地，重点支持50个农业科技源头创新团队，重点服务5000名科技特派员，全面推进湖北农业科技创新体系建设。按照这一思路，2009年10月，湖北又出台了《湖北省推进农业科技创新体系建设行动计划》。 本文为全文原貌 未安装PDF浏览器用户请先下载安装 原版全文

为了加快推进农业科技创新体系建设，这些年来，湖北省结合本省农业科技发展实际，通过创新工作机制，不断提升全省农业科技创新能力。湖北省科技厅2011年第6期《调查与思考》认为其主要做法有六点：

一是按产业链整体设计创新任务。以支撑农业产业发展为主线，以农业科技示范基地、示范企业和创新团队为节点，综合考虑上中下游环节的供给需求和技术特点，强化一体化布局，联动提出产业技术创新的重点目标和任务。

二是转变立项组织方式。项目指南编制由高校和院所的专家“闭门造车”转变为源于农业科技创新示范基地和示范企业的技术需求，由产业技术创新战略联盟或产学研结合的专家团队提出；项目设计以政府为主导，强化自上而下的设计，把自上而下的设计与自下而上的征集结合起来，专家评审主要是对技术路线进行评价、对项目实施方案进行优化；在评审专家组的机构上，增加经济管理、风险投资、金融等方面专家的比重，增加企业专家的比重，突出市场导向、需求导向；项目实施重点强调省市县联动，充分发挥基层科技部门的组织与监管作用。

三是打通整合各类计划资源。围绕设定目标，捆绑使用国家和省级计划资源，加强科技计划间的协调衔接。省级层面，主要通过省自然科学基金切块支持应用基础研究类项目，通过省研发计划支持研究开发类项目，通过省农转资金和省重大科技专项支持成果转化和产业化开发项目。各类涉农项目统一由厅农村处组织评审。

四是转变科技投入方式。坚持无偿资助与贷款贴息、风险投资`跟投计划相结合，建立科技融资平台。

五是实施绩效考评。不仅关注技术目标的完成及成果转化应用的实效，还高度关注产学研有效合作机制的建立。

六是创新工作手段。建立农村科技管理信息化平台，注重科技计划实施、创新基地建设和人才培养的有效结合，充分发挥涉农重点实验室、工程技术研究中心的技术源头创新和辐射带动作用，充分发挥产业技术创新联盟的组织协调作用，充分发挥科技特派员对创新要素的整合聚集作用，充分发挥专家大院、信息化手段的示范和服务作用。

篇7

一、2019年科技工作回顾

2019年在县委、县政府的正确领导下，科技系统认真贯彻落实系列讲话精神，紧紧围绕县委、县政府提出的各项奋斗目标，进一步推动工作指导上的转变，由加快发展到科学发展，不断开拓进取，扎实工作，大力推进创新型建设，科技创新为经济社会发展提供了有力支撑，各项工作取得了重要进展。

（一）强化培育扶持，创新主体成长加快

通过深入企业调研服务，有针对性地制定年度培育计划，加大政策落实力度，帮助企业解决认定方面的问题，凝聚起了共同推进科技型中小企业发展的合力。科技型中小企业数量由2017年的160家增长到2018年的220家，再到2019年的280家，实现了连年递增。2019年新认定高新技术企业7家，完成全年目标任务的233%，总数达到17家。

（二）拓功能上水平，平台建设成效明显。

始终把科技创新平台建设作为推动产业升级和创新发展的重要抓手，重点打造了一批成果辐射源和创新支撑点。平台建设实现了几个突破：申报成为省级技术创新中心，实现省级技术创新中心零突破。省轴承产业技术研究院申报成为省级轴承产业技术联盟，实现产业技术联盟零突破。申报为省级，实现省级零突破。还新建成1家以轴承产业为主的市级众创空间-轴承云创客汇。截止目前，有1家省级技术创新中心，2家企业技术心，1家省级产业研究院，2家院士工作站、1家产业技术联盟和18家市级企业研发中心。

（三）改进方式方法，科技成果和科技奖实现突破。

种业有限公司自主研发的381成功为通过省科技厅认定；获得两项中国机械工业科学技术奖三等奖：轴承公司实施的“轻窄系列圆锥轴承套圈精密成形制造技术及应用”项目、省轴承产业技术研究院实施的“耐磨损超高速精密圆柱滚子轴承研制”项目；华春液压汽配有限公司获得国家级殊荣：被评为2019年国家知识产权示范企业，全省仅6家。

（四）完善服务体系，农业科技创新逐步强化。

着眼服务农业优势特色产业发展，以农业科技服务体系建设为依托，建设了省级农业科技园区，新增了1家省级，1家企业认定为省级农业科技小巨人。选派15名科技特派员到贫困村，为县域支柱产业发展提供有效的科技人才支持和智力服务。围绕“三农”发展，组织集中培训18期，培训技术骨干2600人次，普训农民3.6万人次。省渤海粮仓科技示范工程成效明显，粮棉轮作高产节水技术获得省科技厅高度评价。

（五）着力深化改革，创新环境持续优化。县委、县政府高度重视科技创新工作，多次听取和研究科技工作。2016年10月，在县委主要领导的指导下，出台了《关于推进科技创新引领经济发展的奖励办法》，县财政每年都拿出百万元资金对企业进行奖励。还建立了县校企合作基金，支持企业与大专院校、科研院所进行产、学、研合作。推动科技改革的步子不断加快，支持创新创业的政策日趋完善，科技创新的氛围更加浓厚。

（六）省科技厅对科技创新能力评价较高。

2019年12月18日，省科技厅2018年度全省县域科技创新能力监测评价结果出炉，县域创新环境明显改善，创新能力快速提升，县域创新能力在全省排名跃升了16位，奖励资金200万元。

二、2020年科技工作部署

下一步，将紧紧围绕县委、县政府整体决策部署，坚持“大抓落实、大干实事”，高标准推进科技创新加速行动，坚持“一二四六”工作思路，即围绕开展“三创四建”活动这条主线，以落实“科技创新三年行动计划”和“县域科技创新跃升计划”为抓手，锁定四大工作目标，突出六大专项行动，着力培育创新发展的新优势，为经济高质量赶超发展培育新动能、打造新引擎、提供新动力。

（一）锁定目标，实现四个新提升

1．企业创新能力实现新提升。全年新增科技型中小企业40家以上、高新技术企业4家以上，培育高技术、高成长企业3家，高新技术产业增加值同比增长幅度高于全市平均水平。实施发明专利增长计划，万人发明专利拥有量年均增长0.4件，达到1件。

2．产业创新能力实现新提升。新增产业技术研究院、技术创新中心等省级以上创新平台1家，新增众创空间2家以上。加快规上高新技术产业集群发展，确保规上高新技术产业增加值占规上工业增加值比重连年递增。

3．综合创新能力实现新提升。县级财政对科技的投入只增不减，地方财政科技支出占公共财政支出的比重达到1.2%以上。规上工业企业研发经费达到3300万以上，规上工业企业研发经费支出占GDP比重达到1.1%以上，技术交易总额超过1.6亿元。多主体协同、多要素联动、多领域互动的综合创新生态体系进一步完善。

4．区域创新能力实现新提升。县域创新能力实现分数大幅提升，排位前移，力争跃升至B类县。

（二）精准发力，力争六个重点突破

1．精准对标抓突破，强力推进加大全社会研发投入攻坚行动。细化分解年度目标任务，层层抓好工作目标落地落实。在深入开展研发投入专项指导服务活动，确保加计扣除减免、后补助等各项政策落实到所有相关企业，对没有建立研发机构和研发经费支出为零的企业进行重点引导，规模以上工业企业中制造业企业设立研发机构的比例达到30%。

2．精准服务抓主体，高质量推进创新企业培育。启动“高技术、高成长”企业培育工程，健全完善“双高”企业培育服务体系和工作机制。实施科技型中小企业和高新技术企业成长计划，完善“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制。加强对中小企业创新的支持，通过分类指导、梯次培育、差异扶持、扩量提质，精准帮扶重点科技型中小企业，推动更多科技型中小企业成长为高新技术企业。推动高新技术企业优惠政策落地，调动企业申报和创建高新技术企业的积极性。

3．精准施策抓双创，推动众创空间快速发展。落实关于进一步扶持众创空间发展的意见。通过腾笼换鸟改建、整合要素新建、科技招商引进、提档升级巩固等四个“一批”，建成各类众创空间2家。组织好企业参加全市第二届创新创业大赛等重点赛事，树立一批创业创新典型，营造创新创业良好环境。

4．精准定位抓平台，实施创新平台提升工程。推动各类创新平台数量增长、质量提升、结构优化，重点加强省级以上创新平台建设，打造标志性高水平研发平台，2020年，重点支持华春液压申报省级技术创新中心，新增省级以上科技创新平台1家、省级以上企业技术中心1家、市级科技创新平台4家以上。

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一是充分发挥产学研推一体化优势。充分发挥省内农业高等院校和科研院所众多的研发优势,狠抓农业科技的原始创新、集成创新和消化吸收再创新,进一步完善产业与科技相互支撑、经济与技术相结合的科技创新体系,促进生产促科研、科研带生产的良性循环。集团公司根据农业技术工作的总体要求,在总部设立农业科技处(农业处),负责全垦区各项农业科技工作的管理和实施。同时根据产业发展需求,各农场都建有农科所、植保站、兽医站、土肥站、农机站等农业专业服务机构,配备专职技术人员,为垦区实现农业技术创新提供体系支撑。以南京农业大学、扬州大学农学院、省农业科学院为技术依托,垦区5个重点农业科研院所(站)、18个农业技术推广中心为支撑,构建辐射全垦区的科技研发网络。与中科院土壤所合作的院士工作站也正在积极筹划之中。二是加强科技人才队伍建设。江苏垦区现有农业专业技术人员2270人,其中,高级职称专业技术人员65人,中级职称专业技术人员350人,中高级职称农业技术人员占技术人员总数的18%左右,农业技术人员占农业职工总数的13.5%。近几年来,每年从农业院校招聘大学本科、硕士生到农场就业,形成了人才队伍的梯次配置。三是注重高端实用人才引进。垦区特别注重培养和引进顶尖专业人才、领军人物和落地人才,培育高水平的企业家队伍、科技人才队伍和专业技术人才队伍,力争在分子育种、生物灾害综合防治、循环农业及资源综合利用、农产品精深加工、市场营销等领域取得新突破,形成一批可以落地生根、直接转化为现实生产力的科研成果。

以农业科技创新为核心,构建现代化农业科技推广应用体系

充分发挥垦区规模化、集约化和组织化优势,搭建新技术、新成果创新的推广应用平台,加速科技成果向现实生产力的转化。围绕生产需要和产业发展,加大农业科技创新工作力度。集团公司专门设立科技项目专项经费,支持下属各单位开展技术创新。“十一五”以来,垦区累计实施了400多项科技试验,部分课题项目研究创新水平填补国内空白,多项研究成果达到国内先进和省内领先水平。通过农业“高产增效、节本安全”为目标的科技创新活动,形成了稻、麦、棉、植保、土肥、农机、养殖等十项农业技术体系,在新品种、新技术、新设备引进、改进、创新,农业实用技术的引进、组装、集成和生产中关键技术的改进等方面不断提档升级,对垦区农业发展起到重要的支撑作用,农业产业化发展得到较好提升,农业综合产出逐年提高,主要作物单产均高于江苏省平均水平。同时,通过组织实施各级各类科技项目,引进并开发了一批填补垦区生产空白的农林牧渔新品种。近年来,垦区通过试验示范引进近100个稻、麦、棉、花卉、果林、水产、畜禽等农业新品种,引进新农药,消化吸收新技术50多项,累计推广辐射面积达500多万亩,自主培育并通过审定的农作物新品种达29个,合作开发新品种达15个,有22项农机技改和创新发明获得国家专利。

加大对外合作研发力度,转化科技成果,推广创新技术。集团公司与省农委、省农科院、南农大、扬州大学建立密切合作关系,组织专家到生产一线进行技术指导,解决生产遇到的技术难题。大华种业加大与省内外科研院所和大型种业企业合作的力度,通过优势互补,开展协作育种,先后与江苏省农科院、河南省农科院小麦所、镇江农科院等建立了战略合作关系。以促进龙头企业与基地发展有机联合为目标,加快绿色有机生产技术的集成、示范和推广。加大农产品精深加工程度,健全农产品质量安全生产体系、监管体系、检测体系和农产品质量追溯体系,提高农产品质量安全水平。垦区100万亩耕地全部进入无公害食品、绿色食品、有机食品认证生产领域,已有81.3万亩农田获得绿色食品或无公害农产品生产基地认证,其中:农业部无公害农产品示范区8个,农业部肉禽养殖标准化生产示范基地1个,农业部水产类健康养殖示范农场3个,农业部农业机械化示范农场1个,农业部农垦现代农业示范区3个,农业部社会主义新农村建设的联系点农场1个,国家级种子生产基地15个,国家级出口蔬菜质量安全示范区1个,全国农业标准化示范区2个,农业部水产健康养殖示范场6个,规模化养殖小区128个。苏垦米业被农业部安排为首批农产品质量追溯项目实施单位,弶港农场的西瓜、东辛农场东米公司的肉禽列入全国农垦质量追溯试点。

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一、知识经济时代传统传播媒体面对的挑战及应对策略

在知识经济时代,以互联网为代表的数字化趋势席卷全球,给人类带来了突破性进步,各行各业的发展已更少受到时空的制约。在数字化过程中,网络对期刊媒体产生的影响是不容忽视的,面临的挑战是严峻的。

(一)期刊媒体面临的挑战

1.期刊的发展模式受到挑战

与很少受到时空制约、跨地域、开放的媒体平台———互联网相比,通过吸引目标读者、增加忠诚度、提高品牌的影响力来扩大发行量,求得自身发展的传统期刊因印刷成本过高而限制了其读者群的有效扩大,这制约了它的发展步伐。

2.期刊的传播模式受到挑战

与相关内容报道全面、时效性强、内容可随时更新、互动性强、编读和读者之间可随时交流的网络媒体相比,期刊周期长、时效性差,这使其新闻价值下降;期刊编辑和读者之间难以互动的单向传播模式,形成了读者反馈瓶颈,这制约了期刊信息的有效传播。

3.期刊的服务模式受到挑战

与广告服务更有针对性、直接促销性更强的网络媒体相比,以广告作为重要服务内容和主要收入来源的期刊,因广告形式单一而形成读者阅读盲点,这制约了期刊的经济收入和生存空间。

(二)期刊媒体的应对策略

1.内容整合,编读互动

作为平面媒体的期刊与网络媒体有效结合,是扩大期刊生存空间的有效策略。期刊应根据网络的特点和网上读者的需求,结合本身内容特色,在内容结构、读者界面、编辑流程等几个方面将平面媒体与网络媒体进行整合。为此,期刊应建立以数据库为核心的内容结构;应促进编辑与读者、读者与读者之间的交流,以互动服务缩短读者与期刊之间的距离;应整合编辑流程,适应跨平台媒体的需求,为读者提供一站式全面媒体服务。只有实现编辑流程的跨平台整合,才能极大地发挥网络平面互动优势,真正实现内容整合。

2.延伸期刊品牌,实现低成本扩张

期刊的品牌价值与品牌价值的延伸,是期刊发展的生命线。应根据网络媒体的特征将读者的体验有效地转移到新平台上。由于读者与媒体交互关系的变化,原先的内容应在形式上进行创造性转换。期刊媒体应利用互联网的开放性、互动性、不受地域限制的可扩展性,低成本地扩大其品牌影响力。

3.营销整合,实现一体化服务

数字化时代广告商希望从内容构建和包装到信息的都必须整合到一个跨平台、跨媒体的整体传播框架之中。营销整合的结果,意味着客户资源的共享、媒体资源的共享,从而实现一体化服务。资源整合、实现一体化服务,是我国期刊媒体市场的发展方向。

二、农业科技期刊在农业科技创新过程中的作用

知识的创新、传播和应用是知识经济的三大要素,而创新是知识经济的灵魂。科学技术的生产、传播和应用是一个有机的、互动共长的整体。知识的传播系统是知识创新体系中重要的支撑系统,而农业科技期刊是记载、报道、传播和积累农业科技创新知识的重要载体,发挥着重要的作用。

(一)农业科技创新是农业现代化的基础

1.农业经济制度创新

农业能否实现可持续发展,关键因素就是要激励农业技术创新,加速农业技术变迁及选择适合我国国情的技术变迁方向和内容。其决定因素是以促进农业科技进步为重要目标的农村经济制度创新,特别是农业技术政策创新。增强市场机制在资源配置、农业科技研究及推广中的作用,促进农业技术的商品化,并积极培育技术市场,是农业技术政策创新的关键。同时,要重视农业科研体系创新和农业科研政策法规创新。

2.农业人才培养体制创新

一个拥有持续创新能力和大量高素质人才资源的国家,才具备发展知识经济的潜力。我国农业科研部门和广大农村,必须加快人力资本和新知识的储备,迎接知识经济时代的挑战。作为农业科技创新媒介和农业科技创新成果载体的农业科技期刊,发挥着重要的作用。

(二)农业科技期刊的作用

1.媒介作用

知识经济时代,知识的传播应真实、精确、创新和及时。而时效性强、发行面广、资料详实的农业科技期刊,作为创新知识和信息的载体,仍处于知识经济时代社会的中心地位。农业科技期刊是记载、报道、传播科技信息的最灵活、最重要的知识载体,它在时间和空间上的传递都是无限的。作为重要的创新知识的传播媒体,它有利于促进科技成果转化为生产力,从而推动社会生产力的发展。

2.支撑作用

农业科技期刊掌握着本学科国内外的最新科研动态,报道的是本学科的农业科技创新成果。这有利于农业科研人员在更高的水平上寻找农业科技创新的突破口,探索农业科技创新的新领域,启动新一轮农业科技创新的过程。农业科技期刊是支持本学科科技创新的基础力量。

3.桥梁作用

农业科技期刊是知识创新体系的重要支撑系统,是知识创新工程的重要组成部分,在现代科学技术的发展和推动科学技术方面发挥着其他媒体所不能替代的、独特的重要作用。农业科技期刊是农业科技事业的重要组成部分,它不仅具有显著的社会效益,还具有直接推动经济效益的功能。农业科技期刊为农业科技工作者提供了科研成果转移的渠道,又使渴求农业科技知识的科研人员和生产者找到了获取农业科研成果的园地。农业科研成果就这样完成了从实验室到市场的转移,从而使农业知识直接转化为生产力,实现了它的社会效益和经济效益。农业科技期刊对创新者的创新思维不断进行强化和积累,形成了一个从量变到质变的过程,并在随后的研究开发、中试和生产过程中实现他们的创新。在这一过程的各个阶段,创新者均会将其创新思维和实施过程遇到的问题和解决方法再以规范的、科学的形式记载于农业科技期刊。农业科技期刊这种不断记载、传播、再记载、再传播的过程推动了农业科学技术和农业经济的可持续发展。

4.导向作用

农业科技期刊是发表高质量创新信息类知识的载体,同时也是农业科技人才成长的摇篮。它发现和造就了一批又一批有创新精神的农业科技人才,在培养农业科技人员创新意识的同时,进行了知识的鉴别和传播,这是农业科技期刊的一个重要功能。农业科技期刊通过收集、加工知识使知识活化,并通过现代通讯技术跨越时空传播,为农业科技人才提供最新的知识;又由于电子型农业科技期刊的问世,培养了农业科技人员熟练地检索数据库以及从网络查阅信息的能力。选取我国农业生产急需的、适合我国生产要素发展水平及市场需求变化的科技项目作为农业科研的主攻方向,已成为农业科研人员的共识。农业科技期刊的导向功能引导着知识创新者的科研方向,并通过组织和优化功能帮助其完善和提高创新成果。

5.交流作用

农业科技期刊是向世界报道我国农业科研成果的前沿阵地。农业科研人员通过而引起学术界的广泛重视,成为该领域的学科带头人。国外农业科研人员也是通过我国的农业科技期刊,掌握了我国农业科研的最新动态,认识了我国农业科研领域的领先人物。科研成果创新因素越多,越能引起世界关注。积极开展国际交流,有利于激发科研人员的研究热情,启迪科研人员的创新思维,推动我国农业经济良性发展。

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1.农业经济发展面临的困境

1.1农村市场信息闭塞,农产品增产不增收

市场决定生产,农产品也离不开市场,农业生产经营活动只有通过市场机制来调配,才能得以持续健康地发展。

1.2农业标准化建设不容乐观大力发展农业标准化生产经营方式、提高农产品的竞争力、加快推进农产品标准化已成为农业经济发展迫在眉睫的问题。据了解,我国现行颁布的2万多项国家标准中,农业方面的标准只占10%左右,严重影响了农产品质量,也为与国际接轨带来极大困难,使农产品失去了国际竞争优势。

1.3农业利用外资结构不尽合理

由于农产品加工项目尤其是初加工项目投资较少、审批较快、易于生产经营、市场广阔且投资回报率较高,所以外商选择投资项目大多以农产品加工项目为主。而荒山、荒地、荒滩和未养殖水面的开发与利用等项目,因所需投资较多、回收期长、风险较大,外商更缺乏投资兴趣。对于农业技术研发、农业生物制品生产、农产品品种改良等高风险、高技术含量和高附加值的项目,外资更是很少涉足,因此影响了我国现代农业发展,一定程度上也导致我国农业产业结构不合理。

1.4农业利用外资结构不尽合理

农产品加工项目尤其是初加工项目投资较少、审批较快、易于生产经营、市场广阔且投资回报率较高,所以外商选择投资项目大多以农产品加工项目为主。而荒山、荒地、荒滩和未养殖水面的开发与利用等项目,因所需投资较多、回收期长、风险较大,外商更缺乏投资兴趣。对于农业技术研发、农业生物制品生产、农产品品种改良等高风险、高技术含量和高附加值的项目,外资更是很少涉足,因此影响了我国现代农业发展,一定程度上也导致我国农业产业结构不合理。

2.农业经济发展建议

2.1以农产品特性为基础

任何一个区域的农业产业总是和其过去的历史传统有着必然的联系,自然条件、生活习惯和人文精神等都会作为遗传因子影响到现代人的思想观念与活动方式。农业产业可以充分汲取当地的历史文化养分,利用所在这种历史形成的优势,通过文化积淀塑造品牌,形成具有一方特色的个性化品牌产品,从而获得市场和顾客的青睐。品牌赋予农产品一种与众不同的内涵,反映农产品的特性或功能,融入着农业文化情感,实现着与消费者的沟通,最终成为消费者最愿意接受、最可信赖的东西。农业产业品牌要根据农产品特性、消费者的心理及各种社会因素如价值观、文化传统等,塑造一个与目标市场有关的品牌形象。

2.2建立品牌声誉信任实施机制

现代社会中声誉信任的取得非常重要,品牌声誉靠质量,必须以农产品质量为根基,品牌才有竞争力。应通过优质产品、诚信交易,将维护品牌形象形成自觉意识,并通过质量追溯系统,深化顾客与农业品牌之间的联系,建立起顾客对品牌的持久信任度,提高品牌的美誉度。建立农民广泛参与的各种合作组织,有利于提高品质量、巩固品牌形象。当农产品市场价格和农民组织的声誉相关,而声誉又取决于他所提品的质量时,农民为获得较高的收益会参与组织合作,并可通过农民组织形式来约束农民的生产行为,减少农民的机会主义行为倾向,提高农产品质量。

2.3优化农业产业结构体制,做好农业技术推广

农业科技机构应当通过转换机制、调整结构,建立社会公益及基础型科研机构,从事遗传育种、病虫害灾变规律及防治机制、高产优质高效农业综合增产技术及规律、农业资源、生态环境等研究,建立起高效、开放、流动、竞争、协作的运行机制。建立农业知识、技术转化的新体制,成立以“县为中心、乡为骨干、村为基础、专群结合”的农业技术推广机构,进行试验示范和二次开发及转化工作,促进农业生产力的提高和农业的可持续发展。完善技术咨询中介服务型科研机构,全面落实其研究、开发、经营、服务等各项职能,积极开拓第三产业,重点发展农业科技咨询业、信息业和技术服务业。农业部门建立多层次、多形式、制度化的农民成人教育体系,组织农民学习社会科学理论、现代科技知识和市场经营本领,向农民传授科技知识,农业信息,指导结构调整,研究市场营销等,培养具有现代素质的新型农民。