水库工程建设范文

时间:2023-12-05 18:06:29

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水库工程建设

篇1

白石水库是大凌河流域上最为关键的水库,位于三个市区相接壤的地方,是一座以防洪为主要功能,同时也提供灌溉、供水等相关基本功能。白石水库工程建设总工期5.5年,1995年5月进场,1996年汛期后右岸坝基开挖,1997年汛期后二期导流,1999年9月下闸蓄水,2000年基本建成,2001年上半年收尾。水库坝长500多米,总容量可达1.645×1010m3,可控制流域面积1.7×104km2。水库年均径流量15.7亿m3,径流量最大和最小分别为3.017×1010m3和5.72×109m3。在提高当地经济的号召下,白石水库现在进行多角度的开发,例如发电、养殖、观光旅游等[1]。

2白石水库工程质量管理与质量监督措施

2.1建立以项目法人总工程师负责的技术管理体制。白石水库工程技术比较复杂,在工程建设中有大量的设计、施工等关键技术问题需要予以解决和协调处理[2]。为了高效率地解决好和处理好这些问题,辽宁省水利厅任命了参加过观音阁水库工程建设的辽宁省水利水电勘测设计研究院的副总工程师杜士斌高级工程师担任白石水库建设管理局总工程师,并兼任白石水库监理中心总工程师。这样就形成了以总工程师为核心的技术管理体系,理顺了项目法人、设计、施工、监理等参建各方面的关系,协调解决重大技术问题速度快、有保障。实践证明这种以项目法人总工程师为核心的技术管理体制在白石水库工程建设中起到了良好的作用。2.2聘请水利部技术咨询专家组,解决技术难题。为保证白石水库工程顺利实施施工,遇有较大技术问题能及时解决,并最大限度地引进新技术、新工艺、新材料,提高白石水库工程科技含量,建管局特聘请了水利部江河水利水电咨询中心分部梁天佑等专家,为白石水库工程建设技术咨询专家组,并签订了咨询合同。专家组每年到工地技术咨询服务至少2次,并可以随时电话咨询服务。多年来,专家组为白石水库工程解决了30多项各类技术问题,为白石水库枢纽工程建设提供了详实、可靠的技术支撑。2.3吸取国际技术经验,充分发挥日本咨询专家的作用。日本营株式会社是辽宁省水利厅为白石水库工程聘用的国际咨询单位。专家组季节性地常驻于工地,协助项目法人奖项国际性的招投标和重大技术质量问题的咨询和服务。日本专家对工程进展及工程质量随时整理分析,向项目法人报告,并提出技术改进相关意见。对于他们提出的咨询意见,项目法人、建设和监理单位都认真做了研究,对科学合理的部分坚决采纳实施。而且每年项目法人都至少组织一到二次技术骨干培训班,请日本专家讲课传授相关技术知识,以提高白石水库工地建设者的业务水平和敬业精神,及时了解国际上水利及时发展状况。同时日本咨询专家也倍加努力地工作,积极为白石水库工程建设出谋划策,促进了白石水库工程建设的顺利实施[3]。2.4敢于创新,推动新技术新产品开发利用。白石水库在工程建设过程中,始终贯穿科学技术是第一生产力的方针,积极引进新产品、新材料,大胆开发新技术、新工艺,敢于走前人没有走的路。有准备地承担风险,利用1996年汛期和1997年汛前枯水条件进行17#-27#坝段、5#-9#坝段坝基开挖,争取工期一年。1)合理进行优化设计与施工,把二期导流围堰标准降低到一期围堰标准,节省填挖土石方3万m3。2)世界上第一家用RCD筑坝技工艺,采用RCC配合比进行碾压混凝土施工。3)泄洪排沙底孔侧墙2m以下和底板采用硅粉混凝土提高了底孔抗冲耐磨能力[4]。4)溢流坝闸墩设计采用异性宽尾墩消能为世界坝工首创,消能效果显著。5)坝内水平廊道采用整体预制安装,防止了严寒地区现浇廊道内裂缝渗水问题,到达了提前工期,确保了工程质量的目的。6)底孔配筋采用全过程黏弹性空间有限元仿真计算,改变了传统的配筋设计方式,节省钢筋百余吨,减少了混凝土裂缝发生。7)进行坝体温度应力平面有限元仿真计算,在上下游越冬面设置水平诱导缝,将坝体裂缝隐患防患于未然[5]。8)在部分坝段采用GIN法帷幕灌浆新技术。9)引水压力钢管采用波纹管膨胀节穿越坝段横缝。10)采用牺牲阳极—阴极保护与防腐涂料联合使用方法,增加压力钢管防腐寿命。11)集中布置泄洪排沙底孔,提高水库排。12)采用真空激光新技术观测坝顶位移。13)在溢流坝挑坎反弧施工中,自行设计出整体悬挂式双向滑模,方便、灵活,任何坝段都可单独施工。得到了国家坝工专家的好评。14)在混凝土拌合场修建了86万大卡的制冷系统,实现了风冷骨料。15)在混凝土实验方面,白石水库引进了日本的原位抗剪试验仪;在施工设备方面,购置了“液压自动蓄能混凝土卧式吊罐”、“GCH50高压混凝土冲毛机”、“大型翻转钢模板”、“日本产四联动振捣车、自动拌合楼、湿地摊铺机”等。这些先进设备的采用,保证了工程进度,提高了工程质量,降低了工人的劳动强度,做到了文明施工。白石水库由于加强了技术管理,有8项科研项目获辽宁省水利厅及辽宁省政府科学技术进步奖,其中有1项获得国家专利技术。2.5工程建设中采取必要的措施,确保工程质量。1)制定创优规划。为了确保工程质量,创建一流工程,白石水库建设管理局在主体工程开工之前就制定了《创优规划》,明确提出创优总体目标,确保省部级优质工程,争创国家级优质工程。创优规划中还规定了参与的工程设计、工程施工、工程监理、工程管理等单位必须达到各自的分项目标,确保该工程实现创优总目标。2)开展全面的质量管理。一流的工程质量,必须依靠科学的质量管理体系才能实现。白石水库工程建设伊始就以项目建设单位为牵头单位,开展全面的质量控制管理。白石水库建设管理局成立全面的治理管理办公室,常务副局担任全质办主任。建管局成立5个QC小组,施工单位成立20个QC小组。几年来,这些QC小组积极开展活动,取得了良好的成绩。3)建立和完善工程质量监督管理规章制度体系建设。白石水库在工程建设的整个过程中,无论是项目建设单位,还是工程监理单位都十分重视工程质量管理规章制度体系建设工作。依据国家、水利部、辽宁省的有关行业标准和规范,立足实际,先后制定了一系列规章制度和办法,做到了明确目标、明确标准、明确措施,确保工程质量合格并争优,实现了工程建设中的工程质量规章制度体系管理的常态化,为确保工程质量奠定了良好的基础保障。4)建立健全工程质量管理体系。白石水库工程推行“项目法人负责,监理控制,施工保证,政府监督”的治理管理体系。早在1995年5月,前期准备工程刚刚开始,白石水库工程建设管理局就与省水利工程质量监督中心站签订了质量监督合同,1998年又在白石水库工地成立了项目监督站,对白石水库建设质量实施政府监督。监理中心根据各标段的局期刊采取相应的质量控制方法,如:大坝与电站建筑安装广场和灌浆工程实行24小时旁站监理。对金属结构制作、电器与各种设备制造供货等标段采用阶段性驻场监造,随时抽取和出厂验收等监理手段控制工程质量。对发生的质量问题监理中心及时用《质量管理通知单》或者《监理通报》等书面形式通知各承包商予以改正。对于各施工单位,在白石水库工地都设立质量监察部,专职负责质量管理,其中大坝与电站建筑安装工程和灌浆工程两个承包商内部都是些了“三检制”。具体做法是:班或队自检、分局质检科复检、质监部终检,并逐级在单项工程验收单上签字。单元工程必须经监理工程师确认签证后方可生效。施工质量情况由各承包商用《质量日报》、《质量月报》、《质量年报》方式及时报送监理和建设管理单位备案。5)设立“质量、进度、文明生产目标悬挂奖”。白石水库工程建设管理局每年从招标结余中拿出概预算的千分之九左右的资金设立当年的“质量、进度、文明生产目标悬挂奖”,其中质量奖的权重占50%左右。这种目标悬挂奖制定方芳是把全年工程任务按部位划分成若干项目,各项目生产任务在保证质量的前提下,按时完成者,方可得到一定数量的奖金;质量没有达到要求的,即使进度完成了也不能得奖,并规定了质量标准的下限值,低于下限值这给予罚款处理。这一办法的实施,有效地调动了广大建设者抓质量、抢进度、争创文明工地的积极性,工作一环接一环,保证了工程质量及全年的各项任务顺利实施。6)开展“质量月”、“质量年”活动,促进工程质量上台阶。为了确保白石水库工程创优总目标的实现,根据工程建设的进展情况,1997年9月开展了“质量月”活动;1998年,白石水库开展了“质量年”活动;1999年,开展了水库工程建设“外观形象质量年”活动,2000年,开展了“争创优质工程年”活动。通过开展这些活动,提高了全体建设者的质量观念和认识,对工程质量常抓不懈,达到了提高工程质量的目的。

3结语

水库工程项目是我国工程建设的重要项目,其施工质量的控制要求比普通工程项目更加严格。因此,必须要重视起水库工程的质量控制工作,强化质量控制监督意识,创新质量监督控制理念;将水库工程质量管理责任落实到位;从提高质量监督管理人员的综合素质、明确项目负责人、发挥质量监督部门的监督作用等方面完善质量监督管理体系,加强水库工程的质量监督工作,完善水库工程的质量管理,从而提高水库工程整体的施工质量。

参考文献:

[1]李胜,孙保沭,王海龙.大体积混凝土温度裂缝与防治[J].水利技术监督,2005(02):76-78.

[2]王同生.混凝土自生体积变形与无应力计[J].水利规划与设计,2009(05):38-40,62.

[3]陈雯龙.新疆混凝土防渗渠道冻胀破坏成因分析及防冻胀措施[J].水利技术监督,2011(03):45-47,55.

篇2

关键词:病险水库;除险加固;建设管理

1 引言

我国大多数水库都建于20世纪50至70年代,因时间长久和管理不当等原因,普遍存在防洪标准低、工程质量差等安全隐患,再加上管理维护不善,工程老化严重等影响,造成了病险水库大量存在的局面。病险水库不能正常发挥效益,并成为防洪保安体系中的薄弱环节,威胁到了下游生命财产的安全和经济社会的可持续发展。因此,在新时期做好病险水库的除险加固工作刻不容缓。也只有做好病险水库的除险加固和维修改造,才能消除工程的安全隐患,提高水库的防洪减灾能力,同时也发挥了水库的综合效益,增强了水资源的调蓄能力和抗旱的供水保障能力,从而巩固水库的质量安全和保障下游生命财产的安全和经济社会的可持续发展。

2 病险水库除险加固存在的主要问题

根据对水库进行的深入调查和全面分析,并结合全国的病险水库除险加固项目调研,三类坝现场核查工作,总结得出病险水库除险加固主要问题存在于:管理及除险加固制度,大坝安全鉴定、初步设计、建设管理、资金使用管理与工程验收、运行管理等6个薄弱环节,具体见图1。

图1 我国病险水库除险加固主要薄弱环节

3病险水库除险加固工程建设管理

3.1 法律法规层面

3.1.1 以法律、法规形式进一步合理化业主制

加固工程的责任主体往往由水行政主管部门担任,而项目管理制度由上级行政部门制定,即项目管理者往往作为被动的执行者角色,责任却由其承担。

3.1.2 病险水库除险加固建设项目制度化

病险水库除险加固工程是一个长期工程,不能一蹴而就,进一步加强相关法律法规建设,将病险水库除险加固建设项目制度化。病险水库众多,伴随坝龄增长,外界环境变化,病险水库必然长期存在,一些原正常水库会演变为新的险库,这就需要在战略上对病险水库除险加固工作做出通盘、动态的考虑。

3.1.3 完善水库降等与报废的法律法规建设

以往主要采取除险加固这种工程措施来降低病险库风险,降等、报废等非工程措施也是有效方式,争取以最小投入获得最大风险降低。

3.1.4 加快小型水库及大坝安全管理法制化建设的进程

现行有关水库大坝安全管理及除险加固方面的配套法规、政策和文件,主要是针对大中型水库制定的,小型水库一般参照执行,实际很难在小型水库安全管理工作中得到落实。尽快针对加强小型水库出台诸如《小型水库安全管理条例》、《小型水库降等报废管理办法》、《小型水库除险加固管理办法》等一系列配套法规与政策,地方水行政主管部门应加强宣传,确保有关法规的落实,使小型水库除险加固走上法制化、制度化健康道路。

3.2 管理层面

3.2.1 前期工作

(1)前期规划

病险水库除险加固项目规划以人为主观判断方法为主,尽管在判断时考虑工程情况及下游影响,但无统一的定量化原则或判别准则,影响病险水库除险加固排序准确性。

(2)安全鉴定与设计。

加大安全鉴定、初步设计等前期工作力度,按规范要求开展工程地质勘察工作。四宗溃坝案例都存在明显设计缺陷,与前期工作经费投入不足、地勘工作量与深度不足有极大关系。很多病险水库为“三无”工程,不补充必要的地勘,地质与施工质量缺陷无法查清。考虑到小型水库多、经济条件差,有必要通过研究探索简易、合理与可行的技术方案,以方便获得用于除险加固基础资料。例如,现场检测含水量、密度等简易物理指标,根据物理指标与力学指标的统计关系,确定试验方式相对复杂、对仪器设备要求较高的力学指标值。

3.2.2 施工准备

施工准备主要包括招标设计、招投标、施工设计、合同签订及资金筹集等。

(1)招投标。

严禁转包,主体工程不能分包;严格按照《中华人民共和国招标投标法》招、投标。

(2)资金筹集。

很多地方已认识到要解放思想,克服单纯依靠国家投入的思想,多渠道、多形式、多层次筹集建设资金。可考虑如下对策:在资金投放方式上,调动积极性,与后期运行效益挂钩;建立地方政府财政“竞标”投入激励机制,“谁积极,支持谁”,充分调动地方政府的积极性;地方政府可采用多种合理方式,通过整合支农资金、逐步提高水利工程水价、调整财政支出结构等办法,积极筹措配套资金。

3.2.3 建设实施

(1)健全工作机制,加强质量管理与监督。建立明确的、稳定的长期除险加固规划,尊重技术自身规律,保障除险加固质量;落实项目法人责任制,加强项目建设的进度、资金和质量管理;加强监督检查与指导,提高各级政府对病险水库除险加固工作的认识,及时规避风险。

(2)加强质量控制,完善监理制度。

监理工作需及早介入,并贯穿建设工作全过程;处理好监理单位与施工单位质量控制体系之间的关系;监理要在每个环节上实施监控。

(3)做好安全度汛工作。

制定病险水库除险加固工程安全度汛计划和预案,严格执行调度运行方案,加强水库病险部位巡视检查及施工期大坝安全监测。必要时要空库迎汛。严格按照度汛方案的要求安排施工,处理好施工进度、质量保证与水库运用、安全度汛的关系。

(4)集中建设管理。

对于水库除险加固项目多、任务重的地区,特别针对中小型水库,在除险加固过程中实行集中建设管理,可有效地整合各类资源,提高加固效率,从而提高加固项目建设管理的质量。

(5)分步进行除险加固。

病险水库基数大,经济条件差,即使经济较为发达地区也感到压力很大。因此,针对这种资金情况可分两种加固模式:一种是除险,针对性解决水库工程存在的问题;另一种是达标,不仅要除险,还要在形象面貌、管理设施、交通与通信等方面达到相关标准。该模式对经济较差地区更具合理性与可操作性。

(6)建立项目管理信息系统。

风险管理信息系统,储存与风险相关的数据并允许进行数据检索;经验教训信息系统,在项目申请完工时或在申请下一阶段开始时,经验教训审查就应是其中一部分内容;信息系统,建立信息通报和网上公示制度。

(7)规范资金使用。

资金到位、管理规范是除险加固工程建设顺利实施的基础。加固工程要严格按照国债资金使用及管理办法,建立专户专帐并专人管理;对资金的使用按工程进度和合同条款推行报帐制;中央资金主要用于大坝稳定、基础防渗、泄洪安全等主体工程建设,做到专款专用。

3.2.4 竣工验收

(1)提出用于竣工验收技术鉴定导则。

除险加固效果如何,除了让时间来检验外,应该对工程除险加固效果及时进行评价。如何进行加固效果评价,至今未有有效方法。参照安全鉴定阶段进行安全鉴定的导则形式,基于病险水库工程存在问题的复杂性和特殊性,以及相关标准、规范,横向对比参照各类工程属性,编制用于竣工验收的技术鉴定导则,确定用于竣工验收的工程指标体系和鉴定方法。

(2)严把验收关。

必须按初设批复保质保量完成工程任务后履行验收程序,认真把好各个阶段验收关,严格按《水利水电建设工程验收规程》(SL223)1999)规定进行验收,确保除险加固工程施工质量。

(3)工程措施与非工程措施并举,坚持工程建设与管理运行相互衔接。

加强水管体制改革,将其作为竣工验收的一部分,使加固后的管理进入良性循环。水管体制改革是促进水利工程良性运行的根本措施,需进一步加强领导和监督,转变“重建轻管”思想,建立长效良性运行机制。

3.2.5 项目后评估

后评价是一个“滚动式”的动态反馈过程,对已完建设项目的实施、执行和营运全过程进行系统、客观的综合分析,对项目的执行、效益、作用、影响进行分析和评价,总结经验教训,为未来决策与管理提供依据。

建议今后将这一环节补足,提出以下对策:(1)建立加固项目后评价的法律保障;(2)建立健全加固项目后评价的管理体系;(3)建立健全加固项目后评价的内容、指标体系和方法;(4)建立加固项目信息管理数据库系统。

3.2.6 除险加固完成后的运行管理

病险水库除险加固的完成,仅代表水库能够正常运行的基本条件初步具备,也是水库正常运行的开始,后期运行中必须始终将大坝安全放在水库运行管理工作的首要位置,常备不懈。

除险加固后,安全状况总体上应该改善了,也未遭遇特大洪水、强烈地震等极端条件,反而垮坝了。除加固工程本身存在质量缺陷外,管理者思想上麻痹、管理上疏忽是主要原因,可能认为加固后大坝就彻底安全了,抬高水位甚至超水位运行都没有关系。另外,应加强除险加固工程建设期与蓄水初期的巡视检查,及时发现事故征兆和采取抢险措施,避免或延缓溃坝事故的发生,确保下游公共安全。

3.3 技术层面

(1)要善于在加固中使用综合技术。我国病险水库工程存在的安全问题复杂,特点较为突出,以土坝为例,很多水库大坝坝体填土压实度、渗透性等指标不能满足现行规范要求,且这些指标通过除险加固的方式难以达标,而综合技术则是根据一个大坝出险的原因、部位、病险程度、主客观条件等,以实际存在的工程问题为前提,采用不同技术组合的最优综合治理技术方案,以最终达到消除工程安全隐患、工程能够安全运行的目的。

(2)小型水库大坝安全评价和加固技术。小型水库的特点是基本上无设计、施工、运用管理资料,经济能力有限,按规范要求实施安全鉴定存在困难。若借助一批坝工专家经验,不难对小型水库存在的问题做出正确评价。如能借助基于专家经验的专家诊断系统,对于小型水库病险的评价与处理是非常有价值的。

(3)建立健全大坝安全监测系统。应按大坝安全监测技术规范要求完善大坝安全监测系统,水情雨情观测项目、水工建筑物安全监测项目应齐全。

4 结论

综上所述,病险水库除险加固工程是一项系统的工程,它涉及到了法律法规层面、管理层面、技术层面等层面的相关知识要点。为了保证每一座病险水库都真正做到除险加固,就必须必须树立风险意识,严把质量关,同时还要加强建设与运行管理,从而做好病险水库的除险加固工程,确保下游生命财产的安全和经济社会的可持续发展。

参考文献:

篇3

关键词:水利工程项目建设;施工管理;措施;问题;现阶段

前言

水库建设领域中的很多实际例子证明了,科学合理的施工管理技术措施在水库工程建设领域应用的基础上,可以对施工相关工作的效率做出一定程度的保证,也是提升水库工程施工质量管理工作力度的过程中需要使用到的一项措施。现在我们需要将实际工作中水库工程施工相关工作进行的过程中使用到的组织方案作为依据的基础上,明确的找寻出来施工相关工作进行的过程中遇到的管理问题以及制度问题,并在此基础之上找寻出来施工技术层面之上的重难点,分阶段分步骤的开展施工管理工作,明确每一个工作人员承担的工程责任,在出现问题几率比较高的环节中施行质量控制措施,将水库施工部署管理作为出发点,在施行比较强的施工管理措施的基础上,使得水路工程项目在建设过程中发挥出来更多的经济效益。

1.现阶段我国水库工程建设阶段施行的施工管理措施的实际情况

1.1现阶段我国水库工程管理理念的滞后性是比较强的

相较于一般的工程项目来说水库工程施工相关工作的复杂程度是比较高的,从而也就会对施工管理工作提出更高的要求。但是在这种情况之下有一些从事水库工程施工相关工作的企业没有对施工管理理念形成明确的认识,在施工相关工作进行的过程中仍然使用到的是以往的“包工”形式管理机制,在施工阶段中对管理人员的分工不是十分的明确,每一个管理人员承担的责任也不是十分的清晰,在水库建设工程施工相关工作进行的过程中,项目经理人需要具体负责的事物是比较多的,其它从事管理工作的人员在施工阶段中仅仅是执行项目经理人的意志而已。在滞后性比较强的管理机制的影响之下,水库工程建设工作的效率一般情况下是难以得到保证的,但是在大型水库建设工作进行的过程中一般情况下使用到的人员、物质以及资金的数量都是比较多的,各个工序在施工阶段中交叉开展的几率比较高,假如说施行的是上文中提及到的这种管理机制的话,那么出现各个层面相关问题的几率就会显得比较高。

1.2施工管理机制有效性有待提升

科学合理的管理机制是可以为施工管理措施的顺利施行做出一定程度的保证的。显然现阶段我国水库工程施工管理领域中施行的管理机制并不统一,近些年是有一些水利工程施工单位制定了适应性比较强的管理机制,但是在实际工作的过程中却没有得到贯彻落实,另外一些水利工程施工单位构建出来的管理机制适应性不强,实际工作的过程中也没有依据项目要求对管理机制展开优化调整,从而在水利工程施工相关工作进行的过程中出现各个层面相关问题的几率自然也就会比较高。一般情况下大型水利工程项目施工单位都是可以构建出来有效性比较强的管理机制的,但是在实际施工的过程中却难以对落实情况做出保证。

1.3组织设计工作的合理性难以得到保证

水库工程施工组织设计工作可以为水库工程整体性质量和后续各项工作的顺利开展做出一定程度的保证。但是在现阶段我国范围内很多从事水库工程施工相关工作的单位,却没有将施工组织设计工作做好,在针对施工组织设计方案展开编制工作之前,没有开展充分的实地考察工作,在此基础上编制出来的施工组织设计方案一般情况下和施工现场的实际情况之间呈现出来的适应性都不是很强,也和施工现场所在地的实际情况之间不是十分的协调,从而在施工相关工作进行的过程中形成资源供应和施工要求不相适应的一种问题,最终也就会在水库工程施工相关工作进行的过程中起到一定程度的阻碍性作用。

2.水库工程施工管理工作进行的过程中应当使用到的措施

2.1成本管理工作的力度应当得到一定程度的提升

成本管理工作指代的是充分的将企业中各个岗位上的工作人员调动起来,在可以对施工相关工作的质量做出保证的前提条件之下,在施工过程中的各个环节中开展科学合理的管理工作,争取可以使用最少的成本得到最好的效果。从而也就要求从事施工相关工作的人员在实际工作的过程中施行各项措施,降低施工相关工作进行的过程中需要使用到的成本,从机械设备使用、原材料购买以及人员调度等领域中施行相关的措施,并在此基础上制定成本管理目标,任命责任感强、思想素质水平高的人员进入到项目部当中,并对各个专业施工队伍、施工任务清单以及材料购买清单展开严密的审核工作,从而在此基础上也就可以对各个专业施工队伍的成本形成有效的控制,以免在实际工作的过程中出现采购的材料数量过多这样一个问题。

2.2任命专业素质水平比较高的管理人员

水库工程建设领域的一线工作具有环境复杂性、技术复杂程度高以及生产工作系统性强等特征,各项先进的技术措施在实际应用的过程中也发挥出来了一定的效果,在现阶段先进技术措施发展和应用的速度得到大幅度提升的基础上,专业素质水平比较高的技术型人才匮乏程度比较高,这是当前我国水库工程建设领域中亟需解决掉的一个问题。

参考文献

[1]张云生.电力工程建设电气专业项目施工管理探析[J].机电信息,2016,(36):128-129.

篇4

关键词:病险水库;除险加固;质量管理;措施

Abstract: In recent years, the construction of water conservancy as worries, benefit people's livelihood important means, increased pair of dangerous reservoir reinforcement project investment. This paper focuses on the dangerous reservoir reinforcement project construction to make brief analysis, and puts forward some measures for quality control.

Key words: reinforcement of dangerous reservoir; quality management; measure;

中图分类号:TL372+.3 文献标识码: A文章编号:2095-2104(2012)01-0020-02

科学发展观第一要义是发展,就水利系统而言,就是要结合水利工作的实际情况,统筹兼顾,实现水利事业又好又快发展。当前,水利工作主抓的一方面是实施病险水库除险加固,现结合实践科学发展观的要求,对加强病险水库除险加固工程进度和质量管理、充分发挥工程最佳效益做一调研,就这一主题谈一下自己浅薄的认识。

一、病险水库除险加固存在的主要问题

1、水库工程病险存在的问题

就水库三大件存在的问题而言,可以说是座座病险。由于国家资金投入和当时建设条件的限制,水库未进行地质勘测,每座水库病险情况不一定摸清。坝基渗漏没有处理;很多水库因水位不能放干,放水涵管没有切底防渗处理;还有一些水库因不能提供合格的土料及心墙施工工艺问题,再有一些水库主坝因投资较大,坝体坝基防渗彻底处理均没有较好实施。在本次水库未进行除险加固前,存在的主要问题有5个方面:

一是大坝不达标,表现为坝顶宽度和边坡不满足设计要求。

二是坝体坝基渗漏严重。

三是水库大部分放水涵管属于简易条石衬砌结构,部分发生了结构性位移和渗漏性损坏。

四是溢洪道不达标,大部分无衬砌,部分冲毁严重。

五是白蚁危害多,无管理设施,大部分水库无防汛道路。

2、工程建设管理体系存在的问题

在水库除险加固建设施工质量管理控制体系建设方面存在的问题有,如一是工程建设质量监督管理体系还不够健全,并应层层抓好责任制落实;二是监理单位的工作没有及早地介入、监理单位的现场代表监督检查力量偏软,流于行势,责任心和质量意识不够强;三是部分施工单位的建设质量意识较差,存在偷工减料等现象,且有施工方对施工设计方案作随意变更等问题依然存在,这些现象,不可忽视,应抓好问题处理和整改落实。

二、强化管理,确保工程建设进度、质量和安全

1、加快前期工作,确保工程提早开工

病险水库除险加固前期工作任务非常艰巨,水库地勘、大坝安全评估、初步设计、施工图设计、工程建设招投标均由区县水利(水务)局承担。根据多年来的实施情况表明,要使工程按期完工,先决条件是要抓早前期工作。为此,一定要早安排、早部署、早动手水库除险加固前期工作。工程技术人员要克服重重困难,不分节假日,集中精力,集中技术力量,按期完成各项前期工作任务。

2、实行公开招投标,选择有实力的施工队伍

工程建设进度的快慢和工程质量的好坏,与能否选择一个好的施工队伍非常关键。虽然,小型病险水库投资少,有些甚至不符合招投标所需投资要求。但是,为确保工程进度和质量,应当对重点病险小型水库除险加固工程,实行严格按照国家规定进行公开招标投标外,其它病险小型水库采取打捆方式进行公开招标投标。在确保公平、公正的前提下选择一个讲信用、有实力的施工队伍。但是,在当前水利建设任务重,建设、监理、施工力量十分紧张的情况下,选择有实力的施工队伍比较困难,只能说是在投标人中尽可能选择相对较好的施工队伍。

3、强化建设和监督机制,确保工程进度、质量和安全

一是加强组织领导。各区县应成立病险水库除险加固工程建设领导小组,由区(县)长任组长,分管副区(县)长任副组长,水利、发改委、财政等有关部门和有关乡镇负责人为成员。二是实施分工负责。区县人民政府应与各镇街及乡镇人民政府签订《病险水库除险加固责任书》,各有关单位各司其职,密切配合,共同搞好病险水库除险加固工程建设工作,各有关乡镇做好土地征用和施工环境协调等工作。三是实行项目法人责任制。病险水库除险加固工程的建设管理参照基建工程建设管理模式,全面实行“项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制”。项目法人由各区县水利(水务)局负责组建,作为工程建设的责任主体,对工程质量、进度、资金和安全生产负总责。四是加强进度、质量和安全管理。建立健全水库除险加固工程质量责任制,全面实行项目法人负责、监理控制、施工保证和政府监督的质量保证体系。在抓好工程质量的前提下,着力抓好工程进度和安全管理,加强检查、督办、指导的力度。现在,有大批病险水库在开工建设,安全生产不确定因素增多,安全责任重大,如工程进度不满足水库度汛要求,势必导致影响水库安全度汛。在实施病险水库加固前,切实强化安全意识,制定在建工程安全度汛预案;工程建设中,妥善处理好施工进度、质量与水库安全运行的关系,合理安排工期,坚决防止在建项目安全事故的发生,切实做好病险水库建设期安全防汛和安全生产工作,确保水利工程运行安全。五是加强建管人员责任。逐库落实行政责任人和建设管理责任人。每座水库的前期工作和建设管理均明确了责任分工,工程技术人员既各司其职,又协调配合,施工过程中做到随叫随到,积极做好质检和施工环境协调工作。六是加强监督。纪检监察和审计等有关部门要加强对病险小型水库除险加固工程项目建设管理工作的监管,严格监督检查建设程序、招标投标、建设监理、工程质量和资金管理等有关规定的执行情况,对违反规定的及时查处,限期整改。

4、严格工程建设质量管理。为确保工程建设质量与安全,按照建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系,工程建设项目招标投标一结束,就应当及时督促项目法人单位按照国家有关法律法规的规定与相关水利工程质量监督单位签订质量监督协议,没有签订水利工程质量监督协议的工程项目,一律不批开工报告。同时,项目业主、质量监督单位和监理单位也应经常深入工程建设一线巡查,指导、督促建立和完善质量和安全管理体系,解决工程建设中存在的实际问题,各个单位和部门之间加强勾通和协调,对检查中发现的质量问题,严格按有关规定进行停工整改和处理。

结束语: 近年来,随着水库除险加固工程建设工作的深入开展,我市及全国各地进行了大量的水库除险加固工程建设工作,已初见成效。为切实有效地解决好水库安全度汛,农田灌溉与抗旱救灾,解决城乡居民饮水安全,水利工程旅游开发,保护生态环境等工作,作出了卓有成效的贡献,我们水利人及社会各种力量应当在这方面做出更进一步的努力,真正使病险水库除险加固工程建设后,水库工程发挥出巨大的经济效益和社会效益,真正造福于人类社会。

参考文献:

[1]刘亚凤、曲波.病险水库除险加固设计的要点.[J].水利科技与经济.2005.3

[2]许智云.我县水库病险特点及除险加固对策.[J].中国科技博览.2010.4

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【关键词】建设管理 总结 思考

1工程概况

库吉拜水库地处新疆维吾尔自治区塔城市境内,距塔城市约52公里,水库坝址位于东径83?24′50",北纬46°56′45"。工程于1976年兴建,1983年建成,是一座以灌溉为主,兼顾防洪的山区拦河式水库。

水库控制灌溉面积1.55万亩,总库容为390×104m3,大坝坝型是浆砌石拱坝,坝高47m,坝顶弧长119m;泄洪工程为坝顶开敞式溢洪道,堰后接悬臂槽挑流,悬臂采用钢板结构。

至1983年工程运行已二十余年,由于建库时的技术和经济条件所限,工程运行至今大部分设施已老化,大坝坝基渗漏、坝体抗滑稳定等方面存在较多工程隐患。于2003年开始在水利厅的组织下进行了近两年安全鉴定,经鉴定被确认为三类坝,并上报水利部大坝管理中心,最终核定为三类坝。

2 除险加固工程简介

根据大坝安全鉴定结果,大坝等各项设施必须进行加固

处理,才能确保工程的正常运行,为此委托塔城地区水利水电勘测设计院进行勘测设计,并经有关部门的批复,同意实施库吉拜水库除险加固工程。工程设计总概算1075.5万元,工期10个月,已于2005年5月正式开工。

本次除险加固的工要内容有:(1)坝基采用帷幕灌浆进行防渗;(2)坝体上游面现浇30厘米厚钢筋砼防渗墙防渗;(3)坝体采用低压灌浆进行充填灌浆加固;(4)左坝肩岸坡加固处理;(5)坝体下游坝坡喷护水泥砂浆防护;(6)加固防水涵洞;(7)完善溢洪道设施;(8)增设大坝观测设施,完善管理设施。其投资分别由中央、市(地)承担。

3工程建设和管理情况

本工程的建设和管理均遵照国家有关建设工程的程序进行,但具体到每个项目,因其所在地区、环境、实施项目不同,必将有其的特殊性。本文将从项目法人的角度对本工程建设和管理进行总结与探讨,或许对同类工程的建设和管理有一定借鉴作用。

3.l项目管理模式确定及实施情况

库吉拜水库除险加固工程分为主体工程和配套工程。主体工程有大坝、泄洪闸的改造等;配套工程主要为下游河道的拓宽及堤防加固等。由于下游河道不在水库建管站的管理范围内,属于当地镇政府管辖范围,而在工程实施中又将涉及河道两岸当地村民的土地征用和房屋拆迁。因而工程在初步设计时,就考虑到为使工程顺利实施,下游河道整治一块交由当地镇政府实施,另外从资金方面来考虑,在概算时下游河道单独计算,其一半资金为从本项目中包干,另一半资金为当地市政府配套,这样有利于河道整治项目的投资控制。

本工程的项目管理模式为一个项目法人、一个资金账户、二套管理机构,即业主的工程管理部和下游河道整治工程指挥部。从工程建设项目法人制来讲,业主(项目法人)责任较大,因存在一个非项目法人下属机构的项目管理机构,项目法人无法直接管辖,只能从资金方面加以控制,虽然下游河道整治工程指挥部也实施了工程监理,但如果出现工程质量和安全等问题,最终将由项目法人承担相应责任。但从整个项目实施过程来看,整个工程还是较为顺利和成功的。主要表现为从土地征用和房屋拆迁情况来看,如果不依靠当地政府的行政行为,仅靠自已是解决不了的。

3.2工程施工招标及实施情况

库吉拜水库除险加固工程按设计主要有:(1)坝基采用帷幕灌浆进行防渗;(2)坝体上游面现浇30厘米厚钢筋砼防渗墙防渗;(3)坝体采用低压灌浆进行充填灌浆加固;(4)左坝肩岸坡加固处理;(5)坝体下游坝坡喷护水泥砂浆防护;(6)加固防水涵洞;(7)完善溢洪道设施;(8)增设大坝观测设施,完善管理设施及下游河道整治等内容,均委托乌鲁木齐市某工程咨询公司进行公开招标,并在省重大工程招投标中心进行公开开标,根据招标文件的规定,所有标不设标底,均以最低投标价为中标价,业主提供一个概算作为参考,以防止出现低于成本价的标的。

3.3项目概算的调整及效果

在确保原概算不突破的情况下,主要作了如下项目调整:

a. 由于大坝基础未坐在基岩, 2005年8月11日设计单位将坝前基坑74m高程以下变更为槽孔砼。由于地质条件差,施工槽孔塌方严重,施工单位在实际操作中进展缓慢,提出设计变更要求, 2005年8月19日,设计单位将坝基槽孔砼变更为坝前砼浇筑施工,模板加固处理,防渗墙开始施工。

b.对一些与原概算设计要求、工程量不符的项目进行了删减。主要为大坝混凝土防渗墙工程量的调整。由于原地质勘探不能真实发映实际的地质状况,在项目调整时大坝防渗墙钻孔已结束,因而实际所需的混凝土防汛墙面积已确定,经计算与原概算相比减少了200多万,再按施工单位的实际投标价进行计算,仅防渗墙一项就直接减少近100万元的投资。另外,对一些临时工程的施工导流、施工交通桥等也进行了施工方案调整,实际发生费用减少较多。同时,对独立费用中建设管理费等又进行了压缩。

4 项目建设的总结与恩考

a.项目建设管理的模式可以有多种,但总的原则只有一个,即有利于工程的开展、实施,有利于工程实施过程中“质量、投资、工期”的三控制。管理模式应因地因时而定,并且应抓住重点,在控制好质量的同时,着重控制好投资,一般情况下能确保项目总投资不突破经审批的总概算。

篇6

关键词:除险加固工程拉动内需 进度质量

户主水库除险加固工程是中央新增扩大内需项目和国家、省、市重点工程,自2009年2月12日开工建设以来,进展比较顺利。为加快工程建设进度,该工程建设处于 3月6日至7日专门邀请省水利厅专家对“加快工程建设进度施工组织方案”进行了论证,专家建议汛前必须破坝进行溢洪闸施工。据专家建议,3月15日开始,组织施工队伍边破坝边筑围堰,确保中央投资1610万元在3月底前形成实物工程量,完成主坝坝基帷幕灌浆、溢洪道泄槽及尾水渠开挖护砌工程;汛前完成东放水洞和溢洪闸主体工程,下闸挡水并满足度汛要求。

1、工程概况

户主水库位于淮河流域南四湖水系城河支流乡河上游,距滕州市区17公里,建成于1960年,流域面积 44 平方公里,总库容2026万立方米,是一座以防洪为主,农业灌溉、工业供水、水力发电、水产养殖等综合利用的国家重点防洪中型水库。保护着下游滕州城区及13个乡镇、326个村庄、47.6万人、26.2万亩耕地、京福高速公路、京沪铁路、滕平公路、104国道、西气东输冀宁支线、鲁皖成品油管道、国电滕州500KV开关站和大量工矿企业的防洪安全。

2007年7月该水库被水利部大坝安全管理中心核查为病险库,属三类坝。2008年5月省发改委批复其除险加固工程立项,概算总投资4850万元。工程建设内容主要是进行主坝加固,副坝拆除重建,溢洪道改建,东、西放水洞拆除重建,完善防汛道路、工程观测、管理及水文设施等。本工程由省水利勘测设计院进行工程设计,省水利招标中心招标,省水利建设监理公司负责工程监理,山东大学土建与水利学院测试中心承担施工质量检测工作。

2、放水方案

原施工方案已不能按国家、省、市要求完成投资计划,必须进行调整,按照既保证完成投资计划,又确保工程度汛安全的原则,制定经济合理的施工方案。水库水位是制约工程实施的关键,如果确保中央投资1610万元在3月底前形成实物工程量,必须立即放水,确保西放水洞敞泄,施工期间安全度汛。3月17日前库水位降低到119.0米。库水位在汛期将保持117.5米高程以下,并将西溢洪道原有溢流堰拆除,在原基础上开挖一6米宽,底高程119.00米的子槽作为临时调洪渠。

三、围堰措施

二标段项目部边破坝边筑围堰,新建溢洪道、溢洪闸、东放水洞全线开工,做好抢工准备,溢洪道开挖石渣料直接进行围堰填筑,拆除料可作为坝前压重料;新溢洪道汛前必须满足度汛要求。

围堰顶高程设计

堰顶超高计算公式:

Y=R+e+A(m)

式中:Y-坝顶超高,m;

R-最大波浪在坝坡上的爬高,m;

e-最大风雍水面面高度,m;

A-安全加高,m。

波浪的平均波高和平均周期宜采用《碾压式土石坝设计规范(SL274-2001)》莆田公式计算:

式中:hm-平均波高,m;

Tm-平均波周期,s;

W-计算风速,m/s;根据规范《碾压式土石坝设计规范(SL274-2001)》正常运用情况去平均最大风速的1.5倍,即14.225*1.5=21.34m/s。

D-风区长度,m;根据库区地形图堰前控制水位122.63时按2.5Km。

g-重力加速度,取9.81m/s2。

根据上述公式,采用云南省临沧地区水利水电勘测设计研究所水工设计室土石坝安全超高计算程序,平均爬高Rm为0.71m。设计波浪爬高值Rp按工程等级确定,对于V级土石坝围堰取累计频率p=5%的爬高值,所以设计波浪高度为:

Rp=0.71×1.75=1.24m。

坝前风雍水面高度e一般很小,故计算时忽略不计。

从而堰顶超高为:

Y=Rp+e+A=1.24+0.5=1.74m

围堰顶高程为:122.63+1.74=124.37m。

3、度汛施工安排

根据调洪计算成果,相应作出工程施工安排,东放水洞应于主汛前完成闸门安装,并将已破开的新建溢洪闸和东放水洞段的坝体回填筑到127高程;溢洪闸下部结构完工,闸门下闸挡水;溢洪道及尾水渠工程完工。若工程进度达不到以上要求,必须将围堰筑高至124.37m。

2009年户主水库除险加固工程施工期间调洪计算成果表

5、组织实施

项目法人单位、监理、施工要科学组织、明确责任,增加施工面,集中所有人力、物力、财力,倒排工期,昼夜施工,量化管理,保证质量,安全施工,专门抽调20多名技术人员,深入工程现场全程监管,督促施工单位倒排工期,昼夜施工,切实做到工期安排、领导责任、技术力量、机械设备和施工料物“五落实”。同时,严格施工安全管理,针对水库跨汛施工的特点,根据整个工程建设时间目标要求,科学制定施工方案,狠抓施工队伍管理,专门配备了施工安全管理人员,对每一单元工程,严格监督,发现问题及时整改,确保了工程建设快速有效推进。

6、结语

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关键词:大坝;安全监测自动化系统;应用;探索

1 引言

龙泉水库座落于烟台市牟平区龙泉镇,水库总库容1963×104m3,防洪作用非常重要。2006年12月开始对水库进行除险加固,工程总投资4010万元,于2009年12月完工。整个除险加固工程完成后,总库容达到1899.5万m3,防洪能力达到千年一遇防洪标准。

水库自建成以后,大坝安全监测系统不完整,观测资料不全、可分析性差,没有观测资料数据处理与分析系统。因此,对大坝出现的异常情况不能及时地进行科学分析,也不能给出合理的解释,这对水库的运行管理极为不利。

为满足水库现代化管理的需要,提高监测资料的实时性和加快监测资料的分析速度,从而使大坝安全管理人员和上级有关领导能实时掌握大坝性态,必须实现监测系统自动化。

2 系统及设备的安装

2.1 安装设备清单

按照龙泉水库大坝安全监测系统要求,需安装的仪器设备及安装清单如下:强制对中基座、水准标心、便携式水位测深仪、渗压计、振弦式信号电缆、电源、振弦式智能采集模块、信号防雷器、隔离变压器、光端机、现场监控工作站及数据采集软件等。

2.2 渗流观测

龙泉水库测压管渗压计采用钢弦式渗压计,其灵敏度较高,安装方便,测值稳定。整个大坝设置14个测点,分4个断面,以准确反映主要的渗流情况。

2.3 自动化系统设备

龙泉水库共1个MCU-1M,即1个测量模块,钢弦式模块进行渗流观测。为确保电源供电质量,测控装置采用集中供电方式,以监控机房通过隔离变压器给测控装置供电,电源可防1500W雷电感应。为了保证系统长期可靠运行,在测控装置内安装了防雷器,并且进行了可靠的接地,交流电源经过隔离后再给测控装置提供稳定、可靠的高质量的电源。

在监控机房工作站上安装数据采集软件,并通过通讯光缆进行测量数据采集。

3 DG数据采集软件

DG型数据自动采集软件为自动化安全监测系统的配套成熟产品,已在全国多个水利水电工程中应用。

3.1 采集软件特点

软件符合《土石坝安全监测技术规范》(SL 60-94)和《大坝安全自动监测系统设备基本技术条件》(SL268-2001)等有关规程的要求,完成工程安全监控管理的职能,实现工程管理自动化、现代化。

3.2 采集软件功能

采集软件功能主要包括系统管理、数据采集、数据管理和数据通讯等。

3.2.1 系统自检功能

各测点测值超过设计工程师设定的限值,则给出不同级别的报警,软件具有24小时不间断运行的在线监控和分级报警、系统自检、自诊断功能,能对系统各部位运行状态自检、自诊断,并实时输出自检、自诊断结果及运行中的异常情况,作为硬拷贝文档。

3.2.2 数据通讯功能

实现监控主机与各台测控装置、监控主机与管理主机之间的双向数据通讯。通过网络或MODEM等连接方式,可实现远程数据传输和系统远程控制。

3.2.3 数据采集功能

数据采集软件实现数据采集,具有两种运行方式,即:

a)中央控制方式(应答式),由数据采集软件下达命令,网络节点上的所有测控装置进行巡测或选测,测量完毕后将数据根据命令存储在监控主机中;

b)自动控制方式(自报式),测控装置(MCU)按内部设定时间间隔自动进行测量,测量完毕后将数据存储,并自动将存储数据传送到监控主机中存储。在系统电源和通讯线路中断时,测控装置将按特殊自控方式运行。

3.2.4 数据管理功能

将原始监测数据储存在监控主机的数据库中,可按要求对存储数据进行初步处理,供运行人员浏览和检查。具有完善的临时和历史测值的数据库管理功能。测值数据可显示、查寻、检索、绘制过程线、拷盘、打印。

3.2.5 报警功能

可对现场各种异常情况、报警事件进行分析、归类,指出其发生的时间、报警内容,判断发生故障的原因、故障地点,能以相应的屏幕文字、字体颜色或声音方式发出报警信号,并生成报警事件总汇表,根据设计工程师或运行人员确定的各测点的限值,发出不同级别的报警功能。

3.2.6 图形界面

操作平台为Windows XP/NT,数据采集软件能形象显示大坝的全貌及图形化显示监测数据,显示实时数据及历史数据的趋势图,实时打印现场各种数据,保证监测资料的完整性和连续性。

4 自动化系统的安装调试

MCU测控装置的检验。

4.1 监测功能

实现大坝安全数据自动采集功能,数据采集系统实现运行方式有:

a)中央控制方式:由监控主机发出命令,测控装置接收命令、完成规定的测量,测量完毕将数据暂存,并根据命令将测量数据传送至监控主机内存储;

b)自动控制方式:由各台测控装置自动按设定的时间和方式进行数据采集,并将所测数据暂存,同时传送至监控主机内存储。

c)特殊条件下自动控制方式:在汛期或其它特殊情况下,电源和通讯完全中断,各测控装置能依靠自备电源继续进行自动化巡测,如每天巡测2次可维持运行一周,所有测值全部自动存储,等待故障修复后提取。

监测数据的采集方式有选点测量、选箱测量、巡回测量、定时测量、人工测量。采集周期根据工程要求,运行人员可在监控主机主机上设定或修改监测周期。

监控主机对测控装置(MCU)传输来的原始测值自动进行数据处理,若采集的数据越限将自动报警。

4.2 显示、报警功能

能显示各种监测数据过程线,显示报警状态,显示所有监测数据、监测成果,对超差数据自动提示。

4.3 存储功能

系统所有实测数据分三级存储:测控装置可暂存所测数据,存满后自动覆盖;监控主机接受所有测控装置的监测数据,自动检验,对超差数据自动报警,检验后的数据存入数据库中;合格监测数据包括人工监测数据和巡视检查信息全部存入信息管理系统数据库中,可存档或进一步处理。

4.4 数据通讯功能

现场级数据通讯功能。现场测控装置和监控主机之间,采用光缆实现双向通讯功能。

4.5 系统自检功能

系统具有自检能力,对现场设备进行自检验,能在计算机上显示系统运行状态和故障信息,以便及时对系统进行维护。

4.6 管理功能

监控主机有监测数据的一般管理能力,并有信号超限报警功能。

4.7 系统供电

系统所有设备应能采用220V交流电源,测控装置应具有备用蓄电池,在系统供电中断的情况下,保证现场测控装置至少能连续工作一周。

5 结束语

通过在龙泉水库大坝建设安装安全监测自动化系统,可随时监测大坝的各项安全系数,对大坝实行24小时动态管理,随时随地掌握大坝的运行情况,并可对数据进行分析比较研究,对大坝的安全运行具有十分重要的意义。

参考文献:

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关键词:地下水库;地下水库工程;ASR;回灌;调蓄;回灌堵塞

中图分类号:TV211.12 文献标志码:A 文章编号:1672-1683(2014)06-0192-04

水资源问题是2008年以来的达沃斯论坛必不可少的议题,也是全世界共同面临的难题。联合国资料显示2002年-2025年,全球将有2/3的国家和地区面临水资源短缺问题。调蓄水源是解决水资源矛盾的重要手段之一,修建地表水库的调蓄方式在水资源优化管理中起了重要作用,也带来了诸如泥沙淤积、洪灾加剧、土壤盐渍化、水库移民以及蒸发损失等一系列问题。地下水库带来的影响相对较少,既能有效存储调蓄水资源,也可以减少次生环境与地质问题,降低蒸发损失,提高水资源储存效率。

1 地下水库和地下水库工程

我国对地下水库和地下水库工程一直未形成严格而通用的定义,通常将地下水库和地下水库工程等同,将有人工干预的地下水库工程和无人工干预的地下含水层均被视作为地下水库。目前,国内学者们在地下水库概念上所达成一定的共识[1-4]实质是对地下水库工程的定义说明,即:(1)具有一定的库容,能够存储水资源;(2)有人工增储干预,如修坝、建渗井等;(3)能够实现调蓄功能,以丰补歉。

地下水含水层自身具有存储和调蓄的两大特征,即具备水库(地表水库)的基本功能,故广义来讲,具有一定规模,能够实现地下水资源存储和调蓄,且具有一定边界的地下含水体均可被定义为地下水库;而通过人工干预(如修坝、建渗井等)改变存储和调蓄能力的地下水库可认为是地下水库工程。依据国外通用的技术条件,ASR(Aquifer Storage & Recovery,含水层存储与回用)地下水库工程特指承压含水层增压回灌-回用的地下水库工程。

2 国内外地下水库工程发展现状

2.1 国外地下水库工程发展现状

在美国,一般认为地下水库对环境产生的影响远小于地表水库,采用地下水库工程供水是一种“环境友好”的供水方式。早在1950年末至1960年初,美国就开始了地下水人工回灌工程的试验和建设,为地下水库工程建设提供了前期技术准备。正在实施的“ASR工程计划”已建成100多个系统[5-8],该工程通过水井和增压设备将水注入承压含水层,再利用配套抽水井,抽取该含水层中的地下水进行利用。

欧洲、澳大利亚、日本、南非、印度、中东等的一些缺水地区或海滨地区,均有成功的ASR工程实践,可见其已成为国际上地下水库工程建设的主要技术模式之一。ASR通常是年内季节性调控机制和年际长效调蓄机制并存,其中年内季节性调控适于季节性水资源分配明显地区,调配水资源、优化水资源供给结构,实现以丰补歉;年际长效调蓄适于战略储备或地下水降落漏斗回补,对环境造成影响最小。在滨海地区,ASR也是控制海水入侵的有效方式。

当然,ASR也存在一些值得关注的问题,如美国环保署(EPA)提出的诸如回用与回灌效益比、注入水源可靠性、注入速率和注入压力、上下含水层影响、注入含水层后的效果、注入井的密度、成井结构与注入效果的关系、水权结构、地下水恢复效果、回灌井堵塞问题以及法规约束等一系列问题。这也意味着在地下水库工程建设的同时,需要进一步开展地球化学、含水层水力学及压力响应、含水层结构再确认等诸多方面的综合研究。

2.2 国内地下水库工程发展现状

我国的地下水库工程建设通常以增加库区入渗补给量为主,人工阻截地下水径流量为辅。其中,增加库区入渗补给量的措施主要以建设入渗坑、回渗井等浅层入渗为主,深层地下含水层的回渗相对较少,而采用增压入渗的工程尚未见报道;人工阻截地下水径流的工程主要是通过建设地下水截流坝来实现,该类工程主要分布在滨海地区,在抬高地下水位而增加库容的同时,又能够有效防止海水入侵。

自1970年以来,我国陆续建成了河北南宫、北京西郊、山东龙口和傅家桥等多处地下水库工程。根据国内建成和待建的地下水库工程统计结果(表1)可知,北方地区主要分布在华北平原,且以山东、河北居多,其次为东北地区和新疆北部;南方地区则分布在广西、贵州岩溶区。与美国不同的是,这些地下水库工程均非增加回灌工程。

我国地下水库设计与当地水文地质条件密切相关:山东滨海地区的地下水库工程采用阻水坝,起到了调蓄水源和防止海水入侵的作用;新疆地区地下水库工程一般没有地下水阻水坝,仅是增加了促进地下水入渗的工程措施;西南岩溶区地下水库工程通常结合岩溶水管道流的特点,建立地下水阻水坝来阻截地下水侧向径流,以保证库区地下水蓄水量。

3 我国开展ASR地下水库工程将面临的主

要问题 我国地下水回灌与回用的研究起步并不晚,从国内第一个地下水库工程项目建成至今,已有近40年的历史。然而,增压地下水回灌在大型地下水库工程中目前仍停留在试验阶段。根据国外增压回灌地下水库工程(ASR)存在的问题,我国目前开展增压回灌地下水库工程建设面临以下问题。

(1)边界难定,水权不明。地下水存储空间巨大,但边界不容易确定,很难将注入的地下水固定在目标范围内,给水资源管理上带来诸多不便。另一方面,跨多个行政区的地下水库工程,水权成为困扰管理部门的一大难题,目前缺少相关的法律规定或法规条文。

(2)回灌水源无法保障。包括回灌水源的水质问题和水量保障问题。关于回灌水源水质对地下水环境的影响问题,仍处于研究阶段,尚未经过实践检验。当回灌水源为区域调水时,水源成本也成为制约因素。

(3)回灌技术限制。主要是指由于物理、化学、生物等多重作用导致回灌井堵塞问题。目前国内外地下水回灌均受困于此,尽管美国等国家ASR地下水库工程应用广泛,回灌堵塞问题也一直困扰其工程科研人员尚未找到一套公认的、行之有效的应对方法。

(4)效益成本问题。评价地下水库的效益目前还是主要以经济效益为主要指标,环境效益和社会效益为辅助参考地下水库工程经济效益见效较慢,在吸引资金上缺乏优势。

(5)环境效益不够明确。虽然地下水库工程具有有效减少水面蒸发损失等众多优点,但是否带来其他环境地质问题,目前尚在研究之中。换言之,地下水库工程的环境效益预期较好,但仍存在一定的风险。

(6)缺少法规或规范的约束指导。目前既没有全国地下水库工程宜建区调查评价的研究成果,也没有可以指导性的文件或法律规范。

4 我国ASR地下水库工程应用展望

受气候条件、地形地貌、水文地质条件、水资源状况等多种因素影响,北方干旱半干旱地区和西南缺水地区建设地下水库工程的需求远大于地表水充沛地区,特别是华北平原、西北干旱地区和云贵红层缺水区。因此,地下水库工程建设在我国水资源调配上具有广阔的发展前景,也将是优化水资源管理的重要手段。

受限于经济发展条件和可回灌地表水量,作为国外地下水库工程重要技术手段的ASR工程技术在欠发达地区和严重缺水区的推行难度较大。但我国地下水库工程有较好的发展前景,无论是在城市供水和水资源调蓄方面,还是就水质涵养和战略储备而言,推进ASR地下水库工程建设均具有重要意义。

为进一步推进ASR工程技术在我国地下水库工程建设中的应用,今后尚需重点开展以下几方面的工作。

首先,要以“有地存、存得住、取得出、用得好”作为地下水库选址的重要依据,将“灌得好、取得足、影响小、效益高”作为地下水库工程项目优劣的重要指标,开展全国地下水库工程适宜区的摸底调查,确定宜建区域。

其次,开展试点研究,选择不同含水层介质和地下水埋藏类型的区域进行增压回灌试验,总结适合我国的地下水增压回灌方法,解决回灌堵塞问题。

最后,制定相应的法规和规范,落实水权管理,指导和推动ASR技术在我国地下水库工程建设中的应用。

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1.1工程名称及位置

(1)工程名称:义乌市岭口水库“千库保安”工程

(2)工程位置:本工程位于义乌境内浦阳江支流洪巡溪的小支流岭口溪上游,坝址位于后宅街道办事处岭口自然村西面200米处。

1.2工程主要建设内容

义乌市岭口水库“千库保安”工程初步设计报告经市水务局审查并批复,初步设计批复文件号义水务【2003】160号,市发展计划局立项,立项文件为义计办【2004】1号。

岭口水库是一座灌溉、防洪、生活用水相结合综合利用的小(一)型水库。工程由大坝、溢洪道、输水隧洞、生活用水管道建筑物组成,工程等级为Ⅳ等,永久性建筑级别为5级,工程设计洪水标准为50年一遇,校核洪水标准为100年一遇,水库集雨面积为2.015平方公里,正常蓄水位为117.5米,水库总客容231.71万立方米,坝顶高程119米,上游设防浪墙,墙高1米,最大坝高29米,坝顶宽6米,长161.5米。溢洪道在原有基础上改建而成。堰长10米,溢流堰为C20砼实用堰,“WES”剖面,迎水面边坡1:0.3,堰顶高程117.5米,堰底高程114.5米,高3米。右岸布设输水隧洞。经封堵,设D600毫米输水管道一道,在封堵段后设D600蝶阀一处,进口底高程95.9米,隧洞长224.2米另设生活用水镀锌管道D200毫米二道,进口高程分别为99.8米,106.7米,设计灌溉面积1973亩,实际灌溉面积1906亩。工程主要建设内容有:①大坝粘土斜墙防渗加固处理;②迎水坡干砌块石护坡,背水坡草皮护坡;③废除坝内涵管,在右岸新建输水隧洞;④重新开挖衬砌溢洪道;⑤布设大坝观测设施。批准建设工期为175天,工程概算投资810万元,资金由市财政和街道自筹解决。

1.3工程建设有关单位

义乌市岭口水库“千库保安”工程建设有关单位有:项目法人为义乌市后宅街道办事处;建设单位为义乌市后宅街道办事处义乌市岭口水库“千库保安”工程建设指挥部;设计单位为浙江省义乌市安迪水利水电设计有限公司;施工单位为浙江省温岭水电建筑有限公司;监理单位为浙江省水利水电监理公司;质量监督单位为金华市水利水电工程质量监督站;运行管理单位为义乌市岭口水库管委会。

1.4工程施工过程

工程于2004年3月11日开工至2004年12月31号完工。主要工程项目进度情况如下:

(1)基础开挖及处理:2004年3月15日开工,于当年7月29日结束。

(2)坝体填筑:2004年4月10日开始到2004年11月28日结束。

(3)坝后排水部分:2004年4月19日开始到2004年12月31日结束。

(4)坝面护坡:2004年10月开始到12月20日结束。

(5)坝顶及其他:2004年11月24日开始到2005年1月底结束。

(6)溢洪道:2004年5月18日开工到2004年12月20日结束。

(7)引水涵管和压力管道、隧洞:2004年4月1日开工到2004年6月15日贯通。

1.5工程完成情况和主要工程量

工程目前已按设计要求完工,完成工程量:原坝基土方开挖48437立方米,嵌沟岩石开挖870立方米,嵌沟固结灌浆725米,坝体黏土填筑50800立方米,砂壤石填筑78800立方米,砂砾石垫层3217立方米,干砌块石护坡4700立方米,溢洪道石方开挖3070立方米,埋石砼和砼2920立方米,浆砌块石385立方米,隧洞石方开挖1520立方米,封堵衬砌砼342立方米,回填灌浆332立方米等等。其工程量同预算相比坝基土方开挖增加18593立方米,嵌沟岩石开挖增加310立方米,嵌沟固结灌浆增加11米,坝体黏土填筑增加2699立方米,沙壤土填筑减少30364立方米,砂砾石垫层减少189立方米,干砌块石护坡增加870立方米,溢洪道石方开挖增加3675立方米,埋石砼和砼增加1555立方米,浆砌块石减少970立方米,隧洞石方开挖增加380立方米。

1.6建设征地补偿及移民安置

水库原洪水位114.5米,现升至118.7米,库区新淹没土地63.25亩,一次性永久补偿经费168.37万元。于2005年9月在后宅街道办事处进行土地置换。

2.概算执行情况及分析

2.1工程概算投资810万元,其中建安工程投资718万元

2.2竣工结算

义乌市岭口水库“千库保安”工程建设单位为后ф宅街道办事处。该工程由温岭市水电建筑工程有限公司中标承建,合同价为6079441元。工程结算送审造价为8175093元,工程造价增加的主要原因:(1)原标底工程量基本为暂估,实际工程量远大于标底工程量(主要是大坝土方与溢洪道石方开挖量);(2)坝体粘土运距增加、坝体背水坡地基砂壤变更为塘渣等设计变更;(3)溢洪道中钢筋及倒虹吸等原工程量清单中未列入。经市政府采购中心组织结算审核招投标,由武义武川工程造价咨询事务所有限公司中标审核,审核造价7180759元,审核核减造价994334元。

2.3竣工结算稽核中发现的问题

(1)合同外增加的新老坝之间清淤外运单价调整,中介机构按水利定额人工清淤计算,稽核按机构挖二类土外运500米计算(水利定额淤泥为二类土)。调整量为7321.7立方米,单价由18.04元每立方米调整为10.29元每立方米,核减工程造价48763元。

(2)围堰增加费用按清单数量及投标书中费用相应比例计算,核减工程造价80094元。

(3)放水设备钢管安装单价调整。ф600钢管单价由946元每米调整为831.5元每米,ф200镀锌管单价由190元每米调整为160.6元每米,核减工程造价26752元。

以上共计核减工程造价155609元。

2.4稽核结果

经过稽核,核定工程造价7025150元。审核费用26937元,从总额中扣缴,实际支付费用6998213元。

3.完工验收及工程移交情况

该工程于2005年12月3日由义乌市后宅街道办事处主持通过了义乌市岭口水库“千库保安”工程的完工验收,验收合格,并从即日起移交给岭口水库管委会管理,遗留问题进一步协调解决。

4.工程初期运用及工程效益

工程通过一年多的运行未发现任何异常情况,达到了设计的预期目标,从2004年12月起已对岭口等八个自然村提供灌溉及生活用水,已发挥了一定的经济效益,在水库试运行期间,没有发现原来存在的渗漏情况,达到了除险加固的根本目的。

5.工程质量鉴定

同意金华市水利水电工程质量监督站对该工程质量等级的评定意见:大坝基础开挖及处理分部工程为优良,坝体填筑、坝后排水、坝面护坡、坝顶及其他、溢洪道、引水隧洞及压力管道等6个分部为合格。对坝体表面等建筑物外观质量进行评定,其外观质量评定为合格。总体评定为合格工程。

6.存在问题及处理意见

(1)设立跨溢洪道便桥、溢洪道靠大坝侧导水墙上安全栏杆、坝脚绿化等扫尾项目,争取尽快立项,并组织实施。

(2)抓紧与有关部门联系,配套完善水情自动采集系统,完善坝脚排水系统,确保排水畅通。

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一、认真抓好项目法人负责制

实行项目法人责任制是实现政事分开的需要。前期工作结束后,建设重心从政府部门转向建设单位。实行项目法人责任制,表明了建设责任分工的正式确立,即建设单位负责、政府部门监督,建设项目工作开展得以透明、可行。建设项目投资计划下达后,博河流域管理处作为建设项目法人,第一时间成立了“五一”水库除险加固工程领导小组,落实项目建设过程中项目法人的权利和义务,并将责任分解到领导小组的每个成员,做到人人身上有担子,人人身上有责任。

把实行项目法人责任制作为水利工程建设与改革的大事来抓。作为项目建设法人主要负责了项目资金筹集、建设管理、运行管理等,并协调工程建设中各种关系。对项目建设全面负责,组织协调设计、施工、管理、监理等单位在工程建设管理中的各项工作关系,并成立现场甲方代表小组,协调建设、监理、施工单位的关系,做到互相监督,保质保量,在现场定期不定期的召开业主现场协调会,在遇到重大问题或变更时,邀请专家咨询、论证。并组织有关单位,对分部工程、单位工程进行阶段检查、验收等各项工作。

在现场也以公开透明的原则设置现场公示牌,公示项目法人或委托人、技术负责人、业主代表、设计代表、监理及监督单位的人员和联系方式,做到真正的透明化、“阳光工程”。

二、招投标过程全公开,全面接受监督

“五一”水库除险加固项目工程招标方案经自治区计委批复,批复该项目工程采用公开招标的方式进行招标,由我处委托新水建设工程造价有限责任公司招标。成立了招标评标委员会、招标评标委员会商务组、技术组。整个招标过程,都是按照招投标法规定要求,自始至终在区水利厅、州监察局、州发改委、州财政局、州检察院、州水利局、州公证处的监督下开展进行。经过全体评标委员会的评审,最后确定中标单位。在整个招标中过程中,严格落实了招投标政策法规,禁止串标、买标和转包、违法分包等行为扰乱建设市场。招标结束公示三天后,及时归档招标过程文件和投标文件,以保证招投标具有可追溯性,便于项目建设管理施工阶段的变更处理、索赔或纠纷解决等问题。

三、严格把关,实施全方位监督,确保工程进度质量

博州“五一”水库除险加固工程委托新疆水利水电建设监理中心博州监理部对该工程实施监理。组建了“五一”水库除险加固工程项目监理组。在项目工程建设中,监理组人员认真履行监理职责,做好“三控制,二管理一协调”工作,在施工现场实施“旁站式”监理,对受监工程实行全过程管理和监督。

严格履行监理例会制度,每月的5日、15日、25日召开监理例会,由现场业主代表、设计负责人、施工单位的项目负责人、技术负责人参加,并邀请质量监督单位人员列席会议,及时了解工程进度、安排下月计划,解决工程建设中的有关事宜。

四、公开合同内容,严格合同履约

实行合同管理制是确保建设项目控制目标实现的需要。依法订立合同,强化承发包双方合同责权关系,及时支付工程款,认真执行工程变更备案程序,依法处理索赔和违约事宜,保证了合同的全面履行。

博州“五一”水库除险加固工程中标通知书下发后,严格执行合同制,确保合同双方责权明确,合同内容可行、可追溯。对于合同支付,严格按规范制订的预付款和月进度款支付申请程序进行,确保合同的全面履行。对于设计变更,严格按设计变更程序执行,“能不变则不变,若必须变更则走变更备案程序”的思路进行。

五、严格工程验收程序,确保结果客观公正

实行工程验收制是验证参建各方协作效果的需要。工程验收表明了建设项目控制目标的可量化性和可追溯性。严格按照有关规范规定,并依据博州水利工程质量监督站批复的项目划分情况,对于单元工程,质量评定在施工单位自检的基础上,由监理单位核定,对于重要隐蔽工程由质监、监理、设计、施工、建设等单位组成的联合小组核定,对于分部工程,验收在施工单位质检部门自评的基础上,由博河流域管理处委托监理单位组织设计、施工、运行等单位评定,由于层层验收,层层把关质量,“项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的质量管理体系得以建立和运行,确保了工程质量。

六、廉政建设始终贯穿于建设全过程

实行廉政建设责任制是防止违法乱纪和商业贿赂等行为的需要,这要求建设单位从建设管理部门组建、项目招标、工程量计量、工程款支付等建设管理全过程都应制定严格的工作制度和规范的工作流程。自建设项目工程开工后,制定了现场建设管理工作职责,并与设计、监理、施工等单位签订了《博州“五一”水库除险加固工程廉政责任书》,由博州水利局作为政府部门进行监督执行。在项目建设期间,将参建各方有资质、施工管理有制度、施工现场有领导、工地施工有监理、施工阶段有验收、设计变更有手续、施工安全有措施、施工环境有保障、项目质量有监督等工作落到实处,坚决杜绝设备及建材无证进场、未验收进行下道工序、无证上岗操作、未经监理签字拨款等行为,并与监理单位和施工单位本着“公平、公开、公正、诚信”原则和谐相处,确保建设项目不会出现重大安全事故、豆腐渣工程、转包或违法分包等不利建设健康的现象,体现建设的廉政特性。