水利工程建设意义范文

导语：如何才能写好一篇水利工程建设意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：农业建设；匹配工程；措施意义

1前言

对于农业系统来讲，水资源的意义更是无法取代。由于我国农业版图相对广阔，水资源存在着较严重的分布失衡[1]。但农业系统的灌溉及相应生产，对水资源存在着严重依赖。这就需要针对水资源开展相应的工程建设，从而使水资源得到均衡配置。但在水利工程的系统建设过程中，也突显出了相关的问题。只有明确相应问题并解决，才能推动农业进步。

2加强农田水利工程全面建设的现实意义

2.1资源长久利用

水资源深度关联着人们的生存需要，牵动着人类生存的各个层面。如果水资源出现整体枯竭的情况，人类不仅将停止发展的步伐，而且将面临严酷的生存威胁。由于水资源并没有无限的来源，因此在具体利用环节中需要做到适度和得当。同时水资源还存在着严重的易污染性，如果污染在水资源中进行了渗透，将会形成大面积的深入危害。面对以上两种情况，就需要借助水利工程的作用，来对水资源开展相应的污染隔离，并控制利用的尺度[2]。在水利工程的系统中，能够实现对水资源的科学管控。不仅可以隔绝污染，同时还能够做到深度利用。这样一来，水资源的系统利用就能够长久持续，极大的规避了资源枯竭的状况。

2.2稳定社会发展

在我国的系统产业组成中，农业以较大的比重存在着。对国民经济开展全盘规划的过程中，农业始终是重要指标。只有农业得到全面系统地建设，才能为国民经济创造稳固根基。如果农业的匹配性建设之后，将会拖拽整体产业的发展脚步。在此基础上，牵连到相关的行业，从而成为影响全体经济的制约因素。

2.3影响农村经济持久良性发展

农田主要分布于广大基层农村之中，并且是衡量农村整体经济的主要指标。而水利工程作为农田的命脉，对整个农村的生产存在着全面又深远的影响。只有水利工程能够发挥相应的功效，农业才能稳中有进的发展，在此基础上，农民的系统经济状况方能显著改善。在经济条件整体充裕的情况下，农民方能形成高昂的劳作积极性。这样一来，农村经济才能在整体上进入良性循环的轨道，并持久的发展下去。

3加强农田水利工程系统建设的具体措施

3.1强化资金管控

在针对市场经济开展全盘建设的过程中，资金资源相对有限，政府在水利工程方面的整体投入也只能量力而行。在这种情况下，就需要在现有的资金条件基础上，开展科学的资金管控工作。水利工程作为一项庞杂的项目，具体建设环节将会耗费大量资金。因此必须通过相应的管控，来保证资金用在整体建设上。首先，需要遏制资金挪用情况。针对水利工程投入的相应资金，是作为农业专项资金存在着的。在这种情况下，就需要建设单位做好资金具体应用的汇报工作，使主管的相关领导能够深入掌握项目现状。在此基础上，与财政机关建立深度沟通，确保相应工作能紧密衔接。另外，水利部门还可利用资金开展相关人员的业务训练。以短期培训的基本方式，拓展人员业务能力。不仅可以进行人员派遣学习，还可以聘请资深水利专业人士开展业内培训。这样一来，水利工程系统中的相关人员，就能够规范化的开展相应工作。这就从一定程度上保障了水利工程的系统建设工作，为后续的水利工程应用奠定稳固根基。

3.2采取规范化的管理

管理工作需要明确相应的内容，只有这样管理才能相对规范。首先，开展安全管理。在这一管理环节中，需要以《水法》为核心，开展大力的宣传以及针对性普及工作。另外，需要围绕业内资料开展相应的管理工作，使资料包含的内容整体完备。其中不仅要涵盖工程管理标准，同时还需要有工程管理规定，最关键的是工程管理相关的法律。其次，管理好工程涉及到的经费开支。确保经费的利用可以取得良好成效，减缓后期管理环节中的相关压力。最后，将节水系统结合进农田水利的整体建设过程中，使喷灌带能够在农田灌溉环节得到普及。同时，还需要针对渠道以及相关的河道开展针对性的浆砌防治工程，只有这样水资源才能被进一步的科学利用。在此基础上，还需要以节水理念为核心，开展后续的针对性研发工作，实现节水灌溉的目的。制定出阶段性用水计划，规避水资源发生浪费。在此基础上，形成制度性约束，使节约用水工作能够得到强制执行。同时做好辅普及工作，使农民意识到节水的作用。

3.3强化政府投入

第一，农田水利的全面系统建设能够从根源上提升农业经济，并有效促进“三农问题”得到系统改善。如果这一问题得到一定程度的解决，小康社会的整体建设就拥有了决定性前提；第二，当“三农问题”已经深度遏制了农村建设，并对农业经济形成了严重的制约影响，这时就需要社会中相关行业的辅助，强化农业领域的系统发展；第三，由于农民本身就是社会系统中的弱势群体，相关的负担已经挑战着农民极限。在这种情况下，将水利工程所有的资金负担都转嫁给农民，会存在很难的操作性，不利于农业领域的长远发展。在以上背景下，就需要相应的政府强化针对性的投入力度，对农田水利工程开展系统的扶持工作。并且能够做好全盘的投入规划，使财政资源能够在农业系统中均衡分配。从战略的角度开展具体的扶持工作，使财政投入能够有效到位，从而改善农业领域水利工程系统的局面。

4结语

农业领域在市场经济中的影响不容忽视，在历经了相关的扶持建设行动后，水利工程系统逐渐完善。这样一来，农业得到核心建设，从而使得整个农业系统的局面大为改观，并形成了更大的市场影响力。只有开展好农田水利工程的全面建设工作，整体社会经济才能得到推动，从而使国家系统产业结构更加优化。

参考文献：

[1]张月.关于加强农田水利工程建设意义及措施探讨[J].科技创新与应用,2015(5):175～175.

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【关键词】水利工程建设；新农村

水利工程在社会主义新农村建设方面有着不可替代的作用，具体表现可从以下几点体现：

1.水利工程建设关系着广大农村的饮水问题

新农村的建设首先要解决的就是广大农民的饮水问题。新农村坚持以人为本，饮水问题成为重中之重。农村饮水主要是指农村和乡镇居民生活用水。上世纪八、九十年代以来，工业及城市污染大量向农村转移，农村点源污染与面源污染交错，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织，村镇水环境恶化，局部突发性恶性水污染事件经常发生，大范围出现的水源污染和水环境破坏，对广大农民群众身体健康，生命安全构成严重威胁，影响社会稳定，已成为制约农村经济社会可持续发展的重要因素。这就急需建设农村自来水安装工程，实现农村人人饮用洁净自来水的目标。

2.水利工程建设关系着广大农民的生命安全

加强农田水利建设是增强防灾减灾能力的迫切需要。农田水利设施是抵御自然风险、增强防灾减灾能力的硬件基础。我国地理气候条件复杂，是世界上治水任务最艰巨的国家之一。近年来，随着工业化、城镇化发展，我国农田水利发展面临严峻的挑战，洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，干旱灾害仍然是影响城乡人民生产生活的重大隐忧。从西南五省的特大旱灾来看，农田水利设施较好的地方，抗灾能力就强；农田水利设施薄弱的地方，抗灾能力就弱。高度重视农田水利建设、提高农业抗御自然灾害的能力，关系广大农民生命安全的迫切需要。只有广大农民的生命安全得到保证，才能建立稳定和谐的新农村。

3.水利工程建设关系着新农村的水土保持

水土流失问题是关系广大农民对赖以生存的耕地保护的重要问题。据统计，全国水土流失面积367万平方公里，约占国土面积的38%。水土流失导致江河湖库淤积严重，土地贫瘠，生态环境恶化，工程效益衰减，加剧了洪涝干旱和风沙灾害。而农田水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业，其基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。水利工程的合理建设降低土地沙漠化的程度，减轻洪水对土地的侵蚀。所以，水利工程在农村水土保持方面有着不可替代的作用，是新农村建设的一大保障。

4.水利工程建设有利于实现水产结合

现在的新农村已不是完全只以土地为生了，水产行业也是新农村的一大经济来源。如何让广大农民朋友在水产行业有所突破是现在急需解决的问题。综合治理水，科学利用水，以水兴业，以水求富已成为新农村经济发展的基本思路。这就要求水利水产两项工程扭在一起抓。让水利工程为水产行业提供良好的场所，才能更有利的发展水产行业，才能让广大农民从中受益，才能为新农村的稳定发展奠定基础。

5.水利工程建设有利于优化新农村的环境

新农村的农民朋友再不是仅限于吃饱的问题，他们也要享受文明的精神生活。这就要求新农村的环境必须是整洁的、优美的。但是，现在农村的环境不容乐观：生活污水到处乱倒、工业废水大量排放。原来的小清河变成了小黑河，河水灌溉变成了污水灌溉。新农村的环境却新不起来。农村水利基础建设是农村环境污染的重要措施，因此，必须改造农村现有的水利基础设施，加强水利基础工程建设，疏通水利，减轻农村环境污染，让昔日的小清河重现新农村，让新农村的环境更加优美，让广大新农村的朋友享受优美的精神生活。

6.水利工程建设有利于农民拓展致富之路

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【关键词】水利工程；建设管理；存在的问题；建议

1前言

随着我国经济的快速发展和人口的不断增加，水利工程建设的使命也在不断的发展。在各项工程的建设中水利事业的地位日益突出，水利事业的重要性决定了水利工程建设的必要性。所以，我们就必须进一步做好水利工程建设的管理工作。只有不断的提高水利工程建设的质量，才能使水利工程建设事业顺利的发展。自改革开发到现在，我国相继实行了一系列的改革措施。目前的建设管理体系已经较为科学了，但是仍然存在着很多的问题。所以，我们还要解决这些问题，保证水利工程建设事业顺利的发展。

2水利工程建设中存在的问题

2.1责任和权力不明确

目前，我国的水利建设管理体系已经符合市场经济的发展规律，但现在由于责任和权力不够明确的现在比较突出，建设单位和管理单位都管事，但当出现问题时，谁都不愿意担负责任，政府是投资水利工程建设上真正的业主，政府拥有最高的权利，但是责任小甚至是没有责任；政府拥有对水利工程建设的规划、决策、实施、竣工和验收的权利，建设单位和管理单位分工要明确，这样水利工程建设的责任和权力也会比较明确。

2.2立项缺少科学和规范性

首先，我们要知道立项是整个水利工程建设的重要环节和关口，根本上决定着整个水利工程建设项目的成功与失败，对我国的经济社会的建设有着直接的影响。立项必须具备比较全面、科学可行性的报告和工程技术比较方案。但是，在实际的生产生活中，常常有一些单位，在水利项目的前期准备工作中根本没有做出可研论证，根本没有摸清当地的水资源情况，就开始动工了。由于设计时间的不足，方案不充分，所选用的技术设备比较落后，工程效益比较差，还有一些单位盲目追求新追求大，设计单位对地方各因素考虑还不够周全，对当地的经济技术水平和实际情况没有科学的依据，这样便导致了设计标准与实际的需要不相符合。

2.3对水利工程资金管理不够科学

水利工程建设是一项基础性的工程，关系到整个国家的经济发展，但水利建设资金的使用更有着重要的意义，水利工程建设过程中，成本的控制是整个施工管理的重点工作，同时也能反映出企业经济效益的高低。工程项目的资金主要消耗在人力、物力、财力、材料购买上，水利工程建设工程量大，涉及的范围比较广，建设方面影响因素多。但是，有些地方仍然存在一些除这些问题以外的问题。例如：资金不能快速落实、拨下来的资金层层减少，乱支乱用现象非常严重，这样便直接延误了水利工程建设的工期，导致了水利工程几十年舍的质量差，消弱了大家建设水利工程的积极性。

2.4质量监督力度不够

水利工程质量监督部门代表政府对水利工程建设的各参加建设单位进行工程质量管理的工作，认真履行政府的监督职责，同时，水利工程质量监督工作也是真个工程质量管理的重要环节。在实际的监督过程中，质量监督人员的素质比较低，缺少先进的检测工具，检测部门不能及时地为监督机构进行技术检测，严重的影响了质量监督的力度，使监督工作不到位，对工程质量抽查次数不够，对政府的监督工作起不到好的成效，严重的影响了水利工程质量，造成工程存在一定的安全隐患。

2.5水利工程的管理和养护机制比较落后

我国的水利工程，大多数是近50年内建成的，那是主要是通过大量人力资源建成的。由于受当时的技术水平的制约，资金条件不不够充足，设计出来的水利工程普遍存在设计要求低，标准低，对施工质量要求不够，但近几年来，水利工程出现了很多的问题。例如：坍塌水毁现象严重，谁资源利用率低、浪费大、在一定程度上水利工程存在着安全隐患，这些都是由于水利工程管理和养护部到位所造成的，水利工程管理运行中涉及到的问题范围广，情况也比较复杂。

3面对水利工程建设出现问题的管理对策

3.1对水利工程加以规范管理

由专门的单位负责水利工程的管理工作以及维护和保养，保证水利工程的安全运行，水行政部门对水利工程出现安全事故的，要追究其法律责任，各个管理部门各司其职，互补干涉，并且质量管理部门的工作人员要严格遵守各项制度，随着经济的发展逐步将水利工程管理实现社会化和市场化。

3.2实行管养分离，降低运行成本

水利工程管理实行管养分离政策，精简管理机构提高对水利工程的养护水平，从而降低水利工程的运行成本，将水利工程的养护人员从水管单位分离开来，建立专业的养护企业，政府可以通过招标的方法选择维修养护比较专业的企业，各财政部门充分保证水利工程所需维护养护的资金要到位，有关部门还要及时制定出水利工程维修的标准，运用先进的设备条件，及时对水利工程出现的问题进行养护。

3.3积极筹措养护资金

保障水体改革的顺利推进，各级政府都要合理调整水利的支出结构，积极筹措养护资金，尤其对一些贫困地区，政府要及时给予资金援助，如果地方水利工程维修费用超出预算支出，超出部分则由当地财政部门给予资金帮助。

3.4建立合理的水价形成机制

水利工程供水水费属于经营性收费，价格要按照标准进行合理的收费，节约水资源，把农业用水和非农业用水分别对待，分类管理。水价还要根据水资源的现状进行收费，例如：谁资源状沉、供水成本及市场要求进行合理的调整。

3.5提高管理人员的素质，认真做好贵水利工程管理的工作

在有些地方上的单位质量管理人员的素质水平并不是很高，有些施工单位常常给这些质量管理人员送礼，为避免查出水利工程方面的问题，所以，要想水利工程顺利的实行下去，首先要提高管理人员的素质，大力宣传质量管理的观念，让水利工程给人们带来经济效益，促进我国的经济快速的发展，杜绝收礼现象的发生。认真履行管理人员的责任和义务。

3.6把好水利工程建设的质量关

加强水利工程质量的管理，把水利工程建设的质量作为重点，施工单位要严格按照《水利工程管理的规定》进行施工。对水利工程所需的设备、材料必须要有质量保证，在使用前都要检查设备和材料。优先选用质量要求能达标、价格较便宜的产品，对较大型设备和材料要政府统一在正规的厂家购买，施工过程中严格按照施工的程序和技术要求进行施工。从而确保水利工程质量的合理管理。

4结束语

随着我国经济的快速发展和科学技术水平的不断进步，我过对现代水利工程的要求也是更加严格和科学，根据水利工程的建设特点做好水利工程的前期准备工作，要严把水利工程激射的质量关，完善水利建设质量管理的制度，建造出更高要求的水利工程，使水利工程获得更多的经济效益，促进我国的经济顺利发展。提高管理人员的素质，大力宣传水利工程质量的观念。让人们充分认识到水利工程质量的重要性。

【参考文献】

[1]梁天佑，水利工程建设质量管理与验收概论[M].北京：中国水利水电出版社，2004.

[2]张章，李宁.关于我国水利工程建设管理的几点看法，科技风2009（2），8.

[3]沈秀丽，水利工程建设管理有关问题探讨，内蒙古水利2008（2），88~89.

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关键词：水利；工程设计；问题；对策

水利工程想要顺利实施，必须拥有合理的设计规划方案。水利工程设计作为水利工程建设的灵魂，是保证水利工程顺利实施，达到经济、安全目的的保证。为保证水利工程施工能够有条不紊地展开，必须加强设计管理，认真研究方案、细化内容设计。

1 水利工程设计工作中存在的问题

水利工程设计是融合水利工程和景观设计的综合性工程，在设计过程中，不仅要重视工程的功能，还要重视景观的设计。然而，由于设计单位水平参差不齐，工程设计报告特别是中小型水利工程的设计仍存在一些问题。

1.1 工程设计工作简单粗陋。任何一个水利工程设计工作都是沿着预可研、初步设计、招标设计、施工图设计过程不断深入、不断细化的。这一过程不但包括工程结构图、工程量和工程费用计算的逐步细化和分解，还包括作为设计依据的基础资料的逐步补充完善。设计方案的形成过程也是方案进一步比较、深入论证的过程。但在实际水利工程设计中，设计单位设计的方案基本无比较，只要方案可行即可。

1.2 工程设计技术经济观念淡薄。施工图设计完成后，工程造价中的“量”和“价”已经被确定了。设计施工图确定的工程造价中的实体消耗量是不能随意更改的，而工程造价中的“价”是根据各地的具体情况随行就市，具有一定的可变性。但是由于设计部门考虑不周，技术人员缺乏经济观念，设计文件存在着一定的问题，使设计成果的经济性得不到充分体现。

1.3 设计单位缺少为业主服务的意识。由于投资体制的改革，水利项目的开发建设实行业主负责制，业主对工程担负着策划、筹资、建设，经营、还贷、资金增值保值的任务，这样业主就十分关心工程的成本控制和投资效益。目前的设计单位对此体会还不是很深刻，对业主的要求有时缺乏理解，在与业主发生意见分歧时，往往以规程、规范、上级文件等生硬的条文解答对付业主。

1.4 规划资料的缺乏、规划贯彻力度不够造成大量设计质量得不到保障，影响工程功能的长期发挥及社会资源浪费。水利规划由于其专业性，是一项长期而繁琐的工作，由于管理不善、制度不全等因素造成大量的规划基础资料收集不足，影响规划依据，规划成果偏少，设计质量得不到保障；同时因一些急功近利的社会、市场行为的干预，规划成果的贯彻力度不够，造成大量的社会资源浪费，同时影响工程功能发挥。

1.5 水利设计的标准化与程序化工作进展缓慢。水利工程设计由于受工情、水情、地质、地形、业主要求等众多因素的影响，设计成果千变万化，客观上存在标准设计难以统一，程序受限制条件过多，难以推广的现象，现阶段设计工作中可采用的程序和标准图集较少，大大影响了设计效率，浪费设计资源，影响工程的实施进度。

2 解决水利工程设计问题的建议

2.1 加大水利规划力度，完善水利规划范围，夯实水利设计基础

规划是设计的基础，水利规划工作由于其专业性，是一项长期而繁琐的工作，大量的基础资料的收集、分析、论证为工程设计提供科学、合理、准确的依据。如何加大水利规划力度，完善水利规划范围，夯实水利设计基础，建议从以下“五上”方面着手：（1）思想上重视。各级政府和水利主管部门要从根本上认识水利规划工作对水利工作的重要性，意识到一切水利工作的源头要从规划抓起，从而在思想上予以高度重视，把水利规划工作的安排放在水利工作的头等大事来对待，制定切实可行的政策与制度保障水利规划工作的顺利开展。（2）制度上完善。建议将一些大的区域水利规划交到相关政府或水利主管部门，通过专家论证与认定后，上交政府审议通过，成为在一定范围具有法定约束的纲领性规划，让一切设计均依据于规划，从而在制度上保障规划的实施的合法性与严肃性。（3）资金上保障。由于规划工作的自身特点，短时间内不能产生社会和经济效益，而规划工作的进行，诸如大量基础资料的收集、分析、规划思路的反复论证、确定等等都需要大量人力资源与财力，政府与水利主管部门应专门设有充足的专项规划资金，从物质方面给规划工作保驾护航。（4）人才上培养。由于规划专业的长期性，一个较为熟练的水利规划人员的培养至少要有5～10年的时间，政府主管部门和设计单位应重视对规划人员的收益，长期组成有一定层次的规划人员梯队，保障规划工作的顺利进行。

2.2 大力推动水利设计行业的标准化与程序化设计进程

现阶段水利工程设计软件和标准图集屈指可数，与相邻专业（诸如建筑、市政、交通等）相比，设计进度缓慢、周期长，严重影响工程的实施进度。大力推动水利设计行业的标准化与程序化设计的进程，对提高设计效率、节约社会资源具有重要的意义，建议从以下几点开展这项工作：（1）设计单位与高校或科研部门的联合。通过工程设计实例与高校或科研部门挂钩，理论联系实际，使高校或科研单位研发的一些计算程序能与工程设计很好的衔接和认定，进而在设计行业进行推广。（2）调动设计人员的能动性，结合自身工作，参与一些小的设计程序的开发。设计人员是设计工作的主力军，对设计工作存在的一些问题有着更为深刻的认识与理解，随着计算机业的快速发展，一些设计人员除了掌握专业知识，也能熟练编写一些计算程序，设计单位应从政策上肯定、扶持、调动其优势，动手开发一些小的设计程序。

2.3 推广实施工程设计招投标制，提高设计质量和服务质量，更好的适应市场化发展

实行工程设计招投标制，目的就是要引进竞争机制，使设计单位具有危机意识，充分调动设计单位精心设计、优化设计的主动性和积极性，督促设计单位提高设计质量和服务质量，更好的服务于业主，适应市场化发展。现阶段已有部分水利工程在设计工作中试点，收到了良好的效果。

3 结论

水利工程是一项民生民计工程，其社会影响范围广泛，设计责任重大，新时期的水利设计工作必须在搞好规划的基础上，完善制度化建设，加快设计的标准化与程序化工作，加强与相邻专业的联系，拓展设计范围，以更好的适应市场需要。

3.1 水利工程也是环境工程。水利工程不可避免地会影响到生态环境，因此，必须保证其遵循生态发展规律，尽量减少对生态环境的破坏。环保理念、可持续发展理念、人本理念须与水利工程设计完美结合，在完成水利工程的同时应保证生态环境不受破坏。

3.2 建筑艺术须满足人的感观需求。水利工程应尽量依托自然环境，在尽量少的破坏环境的同时，尽可能地融入环境，将单纯的水利工程转变为水利观光区，吸引社会资金投入，带动水利经济不断发展，实现工程、环境的协调持续发展。

3.3 现阶段，水利工程设计管理过于分散，设计方案仍存在不足，从业人员结构不合理以及设计理念陈旧等问题严重影响着水利工程设计的发展。为了使我国的水利建设与国际接轨，必须通过创新管理模式、积极地培养人才、优化设计方案等一系列措施，改变现阶段的水利工程设计现状，建设出既节约成本，又符合生态环境保护的要求，同时兼具满足人们感观需求的水利工程。

参考文献

[1]张臣，范新忠.对水利工程建筑设计问题的研究[J].中小企业管理与科技，2011（13）.

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关键词：水利 工程 建筑

1.水利工程建筑艺术创作设计方法

水利工程建筑艺术创作设计的几个关键为：

1.1总平面设计

水利建筑总平面设计一般包括水利工程主体建筑物和其他配套设施的总平面布局，主体建筑物一般包括闸、坝、泵站等，配套设施包括管理用房、生活用房、绿化、活动场地等。以泵站为例进行总平面设计，泵站枢纽一般包括的建筑物有：泵房、配电房、办公楼以及职工宿舍、食堂、车库、锅炉房、大门传达室等附属建筑。过去的总体设计中，往往只做水工工程位置图，而不做配套建筑和环境总体规划设计的传统设计模式，这样缺少了对建筑的合理布局和对环境的规划，总图往往有大片位置无设计内容，对这一大片空白区建设单位对其的使用和建设存在普遍的盲目性和无序性。我们调整了过去老的设计模式，详细规划和建筑环境设计环节，基于水利建筑一般坐落在城市边缘或离城市较远，常与风景区结合等特点，水利建筑的总平面设计不仅要满足基本的使用要求，做到功能分区布局合理，内部交通流线简洁、顺畅、有序，建筑物之间联系方便，减少不同使用功能之间的交叉干扰，而且应注重环境设计，考虑设计绿化、休息空间，职工体育运动场地等，丰富整体空间造型。同时各个建筑物也有集中和分散各种布置方式，各有其优点，具体采用哪一种布置方式，则应因地制宜，根据具体环境而定，或突出建筑，或强调环境。

1.2建筑平面设计

同总平面设计类似，一般水工建筑物的设计程序首先是由水工专业、水机专业、电气专业等提出专业设备布置要求，然后由水工专业和建筑专业共同确定水工建筑物的平面布置形式，建筑专业主要把握建筑在总图布置中与交通的关系，建筑物本身在建筑防火、使用尺度、安全性、内部交通关系等方面是否满足规范以及使用需要。

同时建筑设计人员应积极发挥主动性，考虑建筑空间的有效使用和综合利用。

水工建筑有其固有的特点，其结构的布局是按水工设计规范，满足水力条件和机泵设备安装的要求，在与建筑专业的配合上，需要多方面、多回合的商讨，才能相互协调。几年来，从多项工程的设计中我们体会到，水工结构与建筑艺术的配合过程，是一种磨合和相互适应、相互促进、相互提高的过程。水工设计不仅为水利建筑艺术化创作设计提供了技术保障，更是为营造新型的景观水利、城市化水利工程打下了坚实的基础。水工与建筑设计巧妙结合，可达到减少投资，优化设计，美化环境多重目的。做好水利工程建筑艺术创作设计，树立创新意识，对设计思想的发展非常重要。只有大胆探索，勇于尝试，才能创造出一流品质的现代化水利工程。

1.3建筑造型设计

建筑造型的设计往往反映一幢建筑的性格特征：或粗犷豪放，不拘一格，或温文尔雅，小家碧玉；或强调现代高科技韵味，或注重历史文脉，运用符号、象征等手法表现一种文化底蕴。总之一幢或一组建筑所表现出来的性格，应与它所处的具体环境相协调，而不是靠在设计时凭空想象，或单纯为追随某种所谓“时尚”而臆造出来的东西。同时，即便是在一个整体环境下的一组建筑之间，由于体量的不同，各个建筑物也存在着性格上的个体差异，而这种差异是存在于统一性之中的。如：泵房一般平面为简单的矩型，高度较高，体量较大，这是它的体量本身所表现出来的性格就是大度豪迈。对于这类建筑，由于其本身不可能像公共建筑一样有什么大的形体上的组合、对比关系，设计中要注意“粗中有细”，尽量利用其本身大的体量，通过开窗方式、墙面与柱子关系的进退等手法丰富其细部，以使其看起来不那么单调。如泵房配电房毗邻设计，还可利用与其靠在一起的配电房，使泵房体量作为形体组合的一部分，泵房、配电房一并考虑，以取得形体对比较丰富的组合效果。

总之，建筑风格的确定，事关整个水利工程外观表现成败的关键，所以提倡建筑师在设计之前一定要到现场实地考察一下，精心揣摩，想象一下工程建成后的实际效果。

1.4建筑材料

建筑的颜色和质感取决于所用材料，同时也同建筑的造型设计息息相关。由于水工建筑多处在野外，所以抗风性和耐脏性成为比较突出的问题。抗风性主要表现在所选门窗能否承受超常的风荷载，耐脏性问题则要求在建筑表面装饰材料的选材上，尽量选用耐脏性较好，不易积土，耐于水冲刷的材料，如饰面砖、石材、优质外墙漆、铝塑板等。另外为表现水利建筑的特点，在颜色的运用上常用蓝色、白色等冷色系，但不可一概而论，有时暖色系的运用，也能取得较好的效果。

2.对未来发展的思考

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关键词：农田水利；工程；建设；农业；发展

中图分类号：S27 文献标识码：A

我国是一个处于发展中的农业大国，最主要的特点就是人多地少、水资源短缺、降水的时空分布不均匀以及水土资源不相匹配，也正是由于这些，才决定了农田水利建设在我国农业中占据了不可替代的重要作用。农田水利工程的加强不仅能够改善农业的生产条件，促使农业增产，而且也是现代农业发展的基础。

农田水利工程包括灌溉、除涝等各种服务于农业生产的水利设施，能够有效抵御旱涝灾害，保证农业稳定发展，是我国现代农业走可持续化发展不可或缺的重要工作。作为基础的农业生产设施，农田水利工程不仅是农业生产的根本命脉，还是直接关系到农村经济腾飞、社会发展的基础设施之一。由此可见，农田水利工程在我国现代农业发展中具有极为重要的意义。

1 农田水利工程在农业发展中的意义

随着改革开放的不断深入，我国的经济发展保持着高速增长的势头，现代农业也得到了大跨度的发展，为工业等行业的发展和国家综合国力的增强奠定了坚实的基础、提供了必要的保障。具体来讲，农田水利工程在农业发展中的意义包括以下几个方面：

在中华民族的历史中，华夏儿女与自然灾害持续的、顽强的斗争，尤其是与水旱灾害展开了激烈的斗争，只有取得治水的成功才能保证百姓的生活和国家的稳定。20世纪70年代末开始我国耕地面积不断减少，然而与此同时灌溉面积持续增加。随着各种技术措施的应用，在农村体制改革和农业科学研究的支撑下，农田灌溉水平得到了大幅度提高，从根本上解决了中国粮食紧缺的问题，使人民群众真正过上了温饱的生活。由此可见，农田水利工程是现代农业发展的根本，这是由我国基本国情所决定的。

农田水利工程关系到农业的发展，而农业的发展关系到社会的和谐稳定。“三农”问题是关系到我国经济发展的根本问题之一，直接影响着经济结构的调整与国民经济的发展步伐。只有为农业生产打好基础，依靠现代农业的发展，才能为工业化发展和城市化进程的推进奠定基础，为国民经济的持续、高速增长提供支撑，藏富于民，保持农村乃至整个国家、社会的和谐稳定。由此可见，农田水利工程在现代农业发展中具有重要意义，直接关系到社会的和谐稳定。

我国农产品多来源于灌溉耕地，因此农田水利工程建设直接关系到灌区的更新改造进程，进而关系到农业生产的产品质量和效益。限于农业用水量无法持续大幅增加，因此只有依靠灌溉水的充分利用来扩大灌溉面积、保证灌溉效益。现代农业对灌溉水的利用率提出了很高的要求，现代农业生产也极度依赖于高效低耗的灌溉技术和设施，因此农田水利工程直接关系到现代农业发展的步伐，制约着现代农业发展的速度和效益。只有保证农田水利工程与现代农业发展步伐相一致，才能更好地促进现代农业发展，从而保障社会和谐稳定，满足我国基本国情对农业生产的要求。

2 加强农田水利工程建设的意见和措施

2.1 整合资源来制定农田水利工程建设的总体规划

对于农田水利工程建设来讲，最基本的就是规划。要加强组织领导，严格制定出村级农田水利建设的总体规划。政府要本着统筹兼顾、突出重点、分步实施以及讲求实效的原则，将水资源合理配置作为出发点，加强对规划编制工作的组织和领导力度。这一措施可以由水务部门来牵头，并联合国土规划等部门高起点规划和高标准设计，从而保证农田水利工程建设以及管理规划的科学性、合理性。

2.2 广开投资渠道推进水利配套工程建设

应该积极争取国家政策性资金的投入，并对大型灌区续建配套改造资金以及农业综合开发资金等进行充分的利用，来实行中低产田的改造、盐碱地的改良以及灌区建筑物的建设、灌区分期进行改造，从而使灌区的骨干工程和小型的田间工程配套齐全。设立小型农田水利基础建设专项补助资金，旱涝碱沙荒进行综合治理，重点抓好田间工程配套与末级渠系节水改造，促使农田水利基础建设朝着更高层次的方向发展。要做好资金统筹工作并扩大本级投入。可以组织乡村的干部以及县乡的相关部门，使其积极投身于这一工作中去。对于村级公益性水利工程建设来说，要在群众民主决策的基础上，实行政府补助的方法，来引导农民投资投劳。

2.3 应用高新科技手段

科学技术是第一生产力，因此需要加大各种新技术的推广，建立信息化网络，联合调度灌区水资源，尤其是做好滴灌、喷灌等节水技术，最大化发挥农田水利工程的效用，助推现代农业发展。

3 结语

水利是农业的命脉，加强农田水利工程建设是增强防灾减灾能力的迫切需要，是发展现代农业的迫切需要，是扩大内需的迫切需要。目前，我国农田水利工程建设已经积累了丰富的经验，也得到了广大农民群众的支持。拥有充足的人力资源和一定水平的技术资源以及资金支持，为现代农业的快速发展、农业收入的增加、农民生活和生态环境的改善做出了卓越的贡献。然而需要看到的是，我国农业生产受到资源的约束和市场的限制，加入世贸组织后农业面临严峻的竞争形势，当前农村经济发展、农业生产还落后于城市经济发展、工业生产，农田水利工程建设还面临诸多问题，因此有必要对现存的问题进行研究，适当给予政策的倾斜和经济、技术的支持，协调好农村与城市发展、农业与工业等行业建设的步伐。

参考文献

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一、建立、健全水利工程建设项目法人责任制

（一）按照《水利产业政策》，根据作用和受益范围，水利工程建设项目划分为中央项目和地方项目。中央项目由水利部（或流域机构）负责组织建设并承担相应责任。项目的类别在审批项目建议书或可行性研究报告时确定。已经安排中央投资进行建设的项目，由水利部与有关地方人民政府协商确定类别，报国家计委备案。

（二）中央项目由水利部（或流域机构）负责组建项目法人（即项目责任主体，下同），任命法人代表。地方项目由项目所在地的县级以上地方人民政府组建项目法人，任命法人代表，其中总投资在2亿元以上的地方大型水利工程项目，由项目所在地的省（自治区、直辖市及计划单列市，下同）人民政府负责或委托组建项目法人，任命法人代表。

（三）项目法人对项目建设的全过程负责，对项目的工程质量、工程进度和资金管理负总责。其主要职责为：负责组建项目法人在现场的建设管理机构；负责落实工程建设计划和资金；负责对工程质量、进度、资金等进行管理、检查和监督；负责协调项目的外部关系。

（四）项目法人应当按照《中华人民共和国合同法》和《建设工程质量管理条例》的有关规定，与勘察设计单位、施工单位、工程监理单位签订合同，并明确项目法人、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位质量终身责任人及其所应负的责任。

（五）在长江中下游堤防工程项目中，长江水利委员会负责组织建设的一、二级堤防中的穿堤建筑物、基础加固、防渗处理、抛石固基等施工难度大、技术要求高的工程，由长江水利委员会负责组建项目法人，任命法人代表。工程建设的征地、拆迁、移民、施工影响补偿、防汛抢险、与地方实施工程的衔接、竣工验收和工程移交等与地方有关的事宜，由长江水利委员会与工程项目所在地的省人民政府（或授权部门）签订协议，并确定协议双方执行责任人，明确双方的责权关系，保证互相配合，防止互相推诿，以免影响工程施工和防汛。

二、加强水利工程项目的前期工作

（一）大江大河的综合治理规划及重大专项规划，由水利部负责组织编制，在充分听取有关部门、地方和专家意见的基础上，报国务院审批。尚未经过审批和需要进行修订的规划，要抓紧做好修订和报审工作。

（二）水利工程项目应符合流域规划要求，工程建设必须履行基本建设程序。水利工程项目的基础上建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告或施工许可（按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证）等前期工作文件的审批，按照现行的基本建设程序办理。

（三）水利工程勘察设计单位承担水利工程的勘察设计工程，必须具备相应的水利水电勘察设计资质，严禁无证或越级承担勘察设计任务。各级建设行政主管部门在审批勘察设计单位的水利水电勘察设计资质前，须征得水利行政主管部门的同意。

（四）地质、水文、气象、社会经济等水利工程设计的基础资料，凡不的，要向社会公开，实行资料共享。

（五）水利工程项目的安排必须符合流域规划所确定的轻重缓急建设要求，既要考虑需要，也要充分研究投资方向、投资可能、前期工作深度等多种因素，严格按照基本建设程序审批。水利部门、受委托的咨询机构要对有关技术、经济问题严格把关，提出明确意见。不具备条件的项目不予审批。

（六）前期工作费用按照类别分别由中央和地方承担，其中用于规划和跨流域、跨地区、跨行业的基础性工作的，在中央和地方基本建设财政性投资中列支，严格按照基本建设程序进行管理；用于建设项目的，按规定纳入工程概算。中央和地方在安排建设的前期工作费用，并要合理安排资金勘察设计工作。

（七）年度计划中安排的水利工程项目，必须符合经过批准的可行性研究报告所确定的建设方案。工程施工必须具备施工设计图纸，完备各项校核、审核手续。

三、加强水利工程建设的施工组织

（一）水利工程建设必须按照有关规定认真执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等管理制度。未按规定执行上述制度的，计划部门不安排计划，财政部门停止拨付资金。

（二）各级水利部门对水利工程质量和建设资金负行业管理责任。

（三）承建水利工程的施工企业必须具备相应的水利水电工程施工资质，并由项目法人按照《中华人民共和国招标投标法》的规定通过招标择优选定，严禁无证或越级建水利工程。各级建设行政主管部门在审批施工企业的水利水电施工资质前，须征得水利行政主管部门的同意。工程施工不得分标过细或化整为零，严禁违法分包及层层转包。需组织群众进行土料运输、平整土地等单纯的工序和以群众投工投劳为主的堤防工程，必须采取相应的保证质量的措施，具体措施由水利部负责制定。

（四）承担水利工程监理的监理单位必须具备与所监理工程相应的资质等级，并由项目法人按照《中华人民共和国招标投标法》的规定通过招标择优选定。堤防工程中，长江一、二级堤防工程的监理由长江水利委员会负责归口管理，其中一级堤防工程的监理由所属的具备资质条件的监理公司承担；二级堤防工程依法通过招标方式择优选定监理单位，报长江水利委员会批准。其他流域一、二级堤防工程的监理，属流域机构直接负责建设的堤防工程，报水利部批准；不属流域机构直接负责建设的堤防工程，由项目法人依法通过招标方式择优选定监理工程，报流域机构批准。三级堤防等其他水利工程的监理单位，也要依法通过招标方式择优选择。

（五）进一步完善合同管理制。由水利部商有关部门，尽快组织制定《堤防工程施工合同范本》，并严格按要求组织实施。

四、严格水利工程项目验收制度

（一）水利工程建设必须执行国家水利工程验收规程和规范。水利工程验收包括分部工程验收、阶段验收、单位工程验收和竣工验收。堤防工程的分部工程验收由监理单位主持；阶段验收、单位工程验收由项目法人主持。竣工验收，一级堤防由水利部（或委托流域机构）主持；二级堤防由流域机构主持；三级及三级以下堤防由地方水利部门主持。工程验收必须有专家参加，充分听取专家的意见。

（二）水利工程竣工验收前，质量监督单位要按水利工程质量评定规定提出质量监督意见报告，项目法人要按照财政部关于基本建设财务管理的规定提出工程竣工财务决算报告。在以上工作基础上，验收委员会鉴定工程质量等级，对工程进行验收。

（三）要充分考虑堤防工程应急度汛的特点，当工程具备验收条件时，要及时组织验收。验收中发现不符合施工质量要求的，由项目法人责成施工单位限期返工处理，直至达到质量要求；对未经验收及验收不合格就交付使用或进行后续工程施工的，要追究项目法人的责任。未经验收而参与度汛的工程，由项目法人负责组织研究制定度汛方案，保证安全度汛。

五、加强水利工程建设项目的计划与资金管理

（一）水利工程建设项目法人必须按照国家批准的建设方案和投资规模编制年度计划，严格控制工程概算。

（二）中央项目的年度计划由水利部报国家计委，地方项目的年度计划由省计划和水利部门进行初审，其中一、二级堤防和列入国家计划的大中型项目的年度计划，须报送流域机构审核，由省计划和水利部门联合报送国家计委、水利部，同时抄送流域机构备案。

（三）地方要求审批项目或在年度计划中要求中央安排投资的，要在申请报告中说明地方资金的具体来源，并出具出资证明。凡不通过规定渠道报送的项目，一律不予受理。地方资金不落实的项目，不予审批，不得安排中央资金。地方已承诺安排资金，但实际执行中到位不足的，中央计划、财政、水利等部门要督促地方补足，必要时可采取停止审批其他项目、调整计划、停止拨付中央资金等措施，督促地方将建设资金落实到位。

（四）完善协商和制约机制，减少计划下达和资金拨付的层次和环节。中央项目的计划和基本建设支出预算分别由国家计委和财政部下达到水利部，地方项目的计划由国家计委和水利部联合下达到省计划和水利部门。地方项目的基本建设支出预算，由财政部下达到省财政部门。国家计划和基本建设支出预算下达后，省计划、财政和水利部门应及时办理相应的手续，凡可将计划和基本建设支出预算直接下达到项目法人的，要直接下达到项目法人。项目法人应根据国家下达的投资计划和基本建设支出预算，合理安排各项建设任务。

（五）各级计划、水利部门要根据规定，按项目的轻重缓急安排计划，对特别急需的项目尤其是起关键作用的工程（如重要干堤的重点险段、重点病险水库的度汛应急工程等）应优先安排。

（六）水利基本建设资金管理要严格执行国家水利基本建设资金管理办法的规定，开设专户，专户存储，专款专用，严禁挤占、挪用和滞留。水利基本建设资金必须按规定用于经过批准的水利工程，任何单位和个人不得以任何名义改变基本建设支出预算，不得改变资金的使用性质和作用方向。

（七）各级计划（稽察）、财政、水利等部门下达计划、预算、稽察情况的文件要同时抄送各有关部门，做到互相监督，互相配合，及时通气，堵塞漏洞。对查出问题的责任单位，有关部门要采取有效措施督促其整改，追究有关人员的责任并按规定严肃处理。

（八）设计变更、子项目调整、建设标准调整、概算预算调整等，须按程序上报原审批单位审批。由以上原因形成中央投资节余的，应按国家有关规定报国家计委、财政部、水利部审批后，将节余资金用于其他经过批准的水利工程建设项目。

（九）任何单位和个人，不得以任何借口和理由由取概算外的工程管理费。

六、加强对水利工程建设的检查监督

（一）各级计划、财政、水利及建设部门要充实检查监督力量，对水利工程建设项目及移民建镇项目的工程质量、建设进度和资金管理使用情况经常进行稽察、检查和监督，发现问题及时提出整改意见，按管理权限查处，并应及时将有关情况向同级人民政府和上级主管部门报告。上级主管部门要定期和不定期对项目执行情况进行检查和稽察。

（二）地方水利部门负责对地方投资的水利工程进行检查监督，定期将工程进度、工程质量、资金管理、工程监理和工程施工队伍等情况的检查和抽样检测结果，向上一级水利部门作出书面报告。水利部（或流域机构）负责对中央投资的水利工程进行检查监督，发现问题要及时查处，督促有关项目法人进行整改。

（三）加强专家对项目前期工作和项目实施过程的监督。对重大项目和关键问题，要组织专家进行充分的论证。对专家提出的意见和建议要认真研究，对合理可行的意见要及时采纳。

（四）欢迎新闻媒体、人民群众和社会各方面的监督。各有关部门要设立举报电话，完善举报制度。对群众用各种形式提出的意见和建议，要认真分析，及时处理。

七、其他

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[关键词]小型水利建设；工程施工；质量管理

中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）06 -0209-01

我国长期以来都是一个旱涝灾害频发的国家，因而历朝历代的中央政府都极为重视水利工程建设。除了像三峡大坝那样的大型水利工程以外，在国内各地区的县市当中还普遍存在着数不胜数的小型水利工程。这些水利工程在促进我国经济发展以及保证居民正常生产生活也都发挥了至关重要的作用。2005―2013年，水利部在全国范围启动小型水利基础设施专项投资建设，贵州便在大潮流下大力开展此项工作。经过近9年的努力，贵州水利基础设施配套、改造及新建各方面均取得长足进步。为进一步做好今后一段时期内贵州水利建设决策、规划等工作，笔者将结合自身多年实践工作经验，并通过本文，针对小型水利建设工程施工质量管理进行阐述。

一、小型水利工程建设的具体特点

相对于大型水利工程建设所具有工程规模大、工程施工技术要求高、工程投资大、施工周期较长等特点，小型水利工程建设具有以下几个方面的特点：

首先，工程规模较小。小型水利工程建设绝大多数存在于县级以下的区域，其重要用途是满足小范围内部的正常生产生活用水。

其次，工程相似性高，且施工工艺简单，对于施工技术的要求一般比较低。

再次，工程投资规模小。一般情况下，小型水利工程建设的总投资量大约在数十万人民币以内，建设资金的主要来源是区域内部群众的集资或者政府部门的财政拨款。

最后，施工周期较短。小型水利工程的建设周期大约都能够在几个月内彻底完成，并且施工时间一般集中在春秋季节。

二、小型水利工程施工中的常见问题

（一）业务水平相对较低，技术力量薄弱

基层水利工程技术人员需要完成的行政事务比较多，他们很少有时间或者几乎没有时间去深造，因此技术水平提升速度比较慢，严重缺少深层次的工作经验积累，因而工作人员整体技术水平有待提高，有的甚至存在着下降的趋势。此外，部分现场质量监督人员责任意识不强，未能按照施工规章制度以及监理的相关要求进行工作，工作人员的素质较低，很难肩负起艰巨的工作任务。

（二）工程建设程序在执行过程中不严格

大部分小型水利工程都是公益性项目，投资形式多为国家投资。建设单位通常将主要精力放在了国家投资项目的争取上，对于工程的前期工作论证不够充分彻底，并且招标工作也不够规范化，存在着很多的违章操作，暗箱操作时有发生，从而致使无资质的施工、监理单位参与到了水利工程建设当中，或者承包商在承包了工程之后又进行了分包和转包，使工程质量频繁出现问题。

（三）施工过程质量控制不够严格

在施工过程中，质量控制手段比较落后，质量保障体系不完善，工作不规范，施工质量和施工措施未能严格落到实处。由于利益的驱使，工程项目被多次分包、转包，逐层收取管理费用，进而挤占了水利工程的资金，偷工减料、以次充好等问题频繁发生，对于政府部门强制执行的技术标准执行、落实程度严重不够，存在着大量的“豆腐渣”工程。最近几年，许多农民工队伍涌入到了水利工程建设团队当中，他们基本属于放下锄头拿铁锹的施工工人，很多人几乎没有任何技术可言，有的人甚至连基本的工程施工常识都没有，因而工程质量根本得不到保障。

三、小型水利建设工程的施工质量管理

（一）严抓质量管理的落实情况

小型水利工程项目在被确定之后，领导层应该将质量放在重要的议程上来，严抓组织落实情况，建立健全水利工程管理制度，以此保障管理管理工作能够持续有效进行。与此同时，还应强化监督与检查，严格执行水利工程的技术与规范，在检查过程中一旦发现了质量事故，应当坚持“三不放过”的原则，即事故原因不查清不放过，事故主要责任者和职工未受到教育不放过，补救措施不落实不放过。不论当事人是什么背景，出现了怎样的变化，都应该进行严格处理，并且追究其应承担的责任，最终将水利工程质量充分落到实处。

（二）进一步规范、整顿水利工程市场秩序

在实际工作中，应当进一步提升法律意识，深入开展规范、整顿水利工程市场秩序的活动。

首先，严格按照法律建设程序执行各项工作。小型水利工程必须从施工管理的重要环节进行严抓，将“关系工程”、“人情工程”等弊端降至最低程度，并仔细完成施工阶段工程质量的全面监控工作。

其次，严格挑选施工队伍，强化施工现场的各方面管理，禁止转包或者非法分包的行为。

第三，建立起严格的建筑市场准入与清除制度。严厉查处那些无证施工和无证监理等违法违纪的行为，严格执行相关法律法规以及工程建设的强制性标准，从而保证小型水利工程的施工质量。

（三）强化质量教育，监理质量保障体系

在实际工作中，应当不断强化基层水利工作人员的质量意识教育工作，使他们全民树立起“质量第一”的工作理念，建立健全质量管理激励机制，广泛而深入地开展群众性质量管理及合理性建议活动。小型水利工程质量管理决不能因

小而放松，如果忽视工程质量，虽然一次投入少，但有很可能会劳民伤财。

（四）严格把握施工环节的质量监控

施工过程是一个由蓝图变为现实的重要阶段，首先把好材料、设备的进场关，对所购置的材料、设备，要根据国家颁布的技术标准先检测、后使用，对于不合格的坚决不能使用。

结语

综上所述，小型水利工程建设作为我国基础设施建设的重要工作，同时它也是我国水利工程建设当中的关键构成要素。小型水利工程在保证我国经济建设以及人民的正常生产生活起到了巨大的作用，然而由于小型水利工程施工过程中存在的一系列问题，使其质量根本得不到有效的保障，进而严重影响了工程项目的使用性。所以，相关工作者应该切实从小型水利工程建设的特点为切入点，充分结合实际情况，全面分析小型水利工程施工过程中管理方面存在的问题与不足，最终采取切实可行的办法将其一举攻克。

参考文献

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[2] 赵三其，黄志斌.抢抓机遇 与时俱进 加快索风营水电站建设步伐[A].纪念贵州省水力发电工程学会成立20周年论文选集[C].2005.

[3] 刘钦礼.推进水利工作 服务新农村建设[A].探索・创新・发展――聊城市“加快建设强市名城 我们怎么办”解放思想大讨论理论研讨文集[C].2007.

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关键词：水利施工；管桩工艺；PHC

一、施工前的准备工作

在进行施工的时候，要先对施工现场的情况进行了解，然后对其进行必要的处理，对施工范围内的障碍物要进行必要的清理，然后对施工场地进行平整。在很多的水利工程施工现场通常存在着现场土地的耐力情况不合理的情况，因此，要根据实际情况对其进行必要的处理，对其进行加固或者是采取必要的路基进行铺垫，这样在进行施工的时候能够更好的实现安全施工的要求。在进行水利工程施工的时候要对施工现场附近的建筑物或者是其他设施进行保护，这样能够更好的保证其在水利工程施工过程中不会出现被破坏的情况。在施工前要对施工机械进行非常严格的检查，这样能够更好的保证施工的要求能够得到保证，同时，在施工过程中也能保证不会出现更多的问题。

二、水利施工中预应力混凝土管桩施工工艺

1、施工工艺流程。水利工程施工过程中进行预应力混凝土管桩施工工艺也有必要的施工工艺流程，在进行施工的时候，要先进行测量定位施工，然后进行桩基的桩位进行复核，然后进行沉桩施工，这样能够更好的实现设计要求。

2、桩位放样。在进行桩位放样的时候主要是要利用专业的工具对桩位进行放样，然后按照施工图纸进行桩位的定位，这样能够更好的在施工过程中不出现问题，同时也能更好的保证在施工过程中施工的质量得到保证。在进行定位的时候，保证不会出现更多的问题，在进行放样的时候，要保证施工顺利进行，同时也要保证桩位是非常准确的。

3、吊桩。插桩和桩身对中调直在进行吊装插桩施工的时候要使用必要的机械设备，这样才能将管桩的桩头进行吊起，同时也能将其缓慢的放置在相应的桩位上。在进行起吊的时候，要对桩的下端进行严格的控制，这样能够在起吊的过程中更好的防止出现弯矩的情况，同时也能避免出现发生冲撞的情况。在沉桩过程中为了更好的保证其质量一定要对垂直度进行更好的要求，在施工过程中要对其进行更好的重视，这样能够更好的保证施工的质量。

4、沉桩。在进行沉桩施工的过程当中，锤击打桩宜重锤低击，在沉桩的时候因为先前贯落度过大只能够采用点击的方式，然后才能够进行连续的锤击。在第一节桩下沉的时候，需要防止因为管桩自身的重力下突然下沉到地面以下，防止施工事故现象的发生。在施工的过程中，相应的吊桩的钢丝绳也不能够放松太多，应该缓慢的松绳以及管桩的自重下沉，如果下沉不到位，应该在采用桩锤重力触压管桩桩头使其能够继续的下沉。

5、接桩。在接桩的过程中，应该保障其对位的准确性，为了方便对位可以在下节桩头临时焊接型钢的挡住，确保上下桩中线重合，焊缝坡口先用钢丝刷刷除泥土铁锈的处理，在进行接桩施工的过程中通常情况下都是采用钢端板焊接法。为了能够将管桩打到设计的标高，则需要采用相应的送桩器，送桩器主要的是用钢板制作，在设计送桩器的时候，应该遵循以下几个方面的原则：打入的阻力不能够太大，要容易拔出，能够将相应的冲击力有效的传到桩上，并且保障能重复的使用。

三、施工过程中需要注意的问题

在进行吊插桩之前，应该对于装架、桩身以及桩位进行严格的检查，保障质量达到施工的要求标准之后开始进行插桩施工作业。另外，在沉桩的过程中，如果管桩孔充满水的时候，应该在抽干之后在进行锤击施工作业，在锤击沉桩的时候宜采用重锤低击，在刚开始的时候需要保障落距比较小。等达到一定的深度并且桩身稳定之后，按照相应的要求的落距进行施工。在施工是过程当中，应该尽可能的减少接桩，在进行接桩的过程中宜在桩尖穿过硬土层之后进行，单桩接头通常情况下不宜超过四个。在进行接桩的时候，应该保证各节桩的轴线在一条直线上，其上下节之间的桩轴线的偏斜程度不应该大于3%，并且要使各节桩偏斜应反向的错开。此外，管桩桩节间的连接的部件，应该符合相应的设计要求的强度以及耐久性要求的标准，在打桩的过程中应该避免出现偏移现象，对于出现上浮或者是下沉现象的沉桩应该进行反复的捶打，保证其符合相关质量要求的标准。在施工完成之后，还应该对其施工的质量进行检查，桩的质量应该符合设计要求以及相关标准的规定，对其应该进行全面的检查，打入桩的数量以及布桩的形式应该符合相应设计要求的标准。

四、PHC预应力高强砼管桩打桩施工工艺

PHC预应力高强砼管桩打桩施工工艺标准适用于工业与民用建筑中的PHC预应力高强砼管桩工程。

（一）施工准备

1、材料及主要机具：

（1）预制PHC预应力高强砼管桩：规格质量必须符合设计要求和施工规范的规定，并有出厂合格证。

（2）焊条（接桩用）：型号、性能必须符合设计要求和有关标准的规定，一般宜用E4303牌号。

（3）钢板（接桩用）：材质、规格符合设计要求，宜用低碳钢。

（4）主要机具有：柴油打桩机、电焊机、桩帽、运桩小车、索具、钢丝绳、钢垫板或槽钢，以及木折尺等。

2、作业条件：

（1）桩基的轴线和标高均已测定完毕，并经过检查办了预检手续。桩基的轴线和高程的控制桩，应设置在不受打桩影响的地点，并应妥善加以保护。

（2）处理完高空和地下的障碍物。如影响邻近建筑物或构筑物的使用或安全时，应会同有关单位采取有效措施，予以处理。

（3）根据轴线放出桩位线，用木橛或钢筋头钉好桩位，并用白灰作标志，以便于施打。

（4）场地应碾压平整，排水畅通，保证桩机的移动和稳定垂直。

（5）打试桩。施工前必须打试桩，其数量不少于3根。确定贯入度并校验打桩设备、施工工艺以及技术措施是否适宜。

（1）要选择和确定打桩机进出路线和打桩顺序，制定施工方案，作好技术交底。

（二）操作工艺

1、工艺流程：就位桩机起吊预制桩稳桩桩尖焊接打桩接桩送桩中间检查验收移桩机至下一个桩位

2、就位桩机。打桩机就位时，应对准桩时，保证垂直稳定，在施工中不发生倾斜、移动。

3、起吊预制桩。一般不宜超过30cm，再起动机器起吊预制桩，使桩尖垂直对准桩对中心，缓缓放下插入土中，位置要准确；再在桩顶扣好桩帽或桩箍，即可除去索具。

4、稳桩。桩尖插入桩位后，先用较小的落距冷锤1～2次，桩入土一定深度，再使桩垂直稳定。10m以内短桩可目测或用线坠双向校正；10m以上或打接桩必须用线坠或经纬仪双向校正，不得用目测。桩插入时垂直度偏差不得超过0.5%。桩在打入前，应在桩的侧面或桩架上设置标尺，以便在施工中观测、记录。

5、打桩：用落锤或单动锤打桩时，锤的最大落距不宜超过1.0m；用柴油锤打桩时，应使锤跳动正常。

（1）打桩宜重锤低击，锤重的造反应根据工程地质条件、桩的类型结构、密集程度及施工条件来选用。

（2）打桩顺序根据基础的设计标高，先深后浅；依桩的规格宜先大后小，先长后短。由于桩的密集程度不同，可自中间向两个方向对称进行或向四周进行；也可由一侧向单一方向进行。

6、接桩

（1）在桩长不够的情况下，采用焊接接桩，其预制桩表面上的预埋件应清洁，上下节之间的间隙应用铁片垫实焊牢；焊接时，应采取措施，减少焊缝变形；焊缝应连续焊满。

（2）接桩时，一般在距地面1m左右时进行。上下节桩的中心线偏差不得大于10mm，节点折曲矢高不得大于1‰桩长。

（3）接桩处入土前，应对外露铁件，再次补刷防腐漆。

7、送桩：设计要求送桩时，则送桩的中心线应与桩身吻合一致，才能进行送桩。若桩顶不平，可用麻袋或厚纸垫平。送桩留下的桩孔应立即回填密实。

8、检验验收：每根桩打到贯入度要求，桩尖标高进入持力层，接近设计标高时，或打至设计标高时，应进行中间验收。在控制时，一般要求最后三次十锤的平均贯入度，不大于规定的数值，或以桩尖打至设计标高来控制，符合设计要求后，填好施工记录。如发现桩位与要求相差较大时，应会同有前单位研究处理。然后移桩机到新桩时。

9、打桩过程中，遇见下列情况应暂停，交及时与有关单位研究处理：

（1）贯入度剧变；

（2）桩身突然发生倾斜、位移或有严重回弹；

（3）桩顶或桩身出现严重裂缝或破碎。

10、待全部桩打完后，开挖至设计标高，做最后检查验收。并将技术资料提交总包。

11、冬期在冻土区打桩有困难时，应先将冻土挖除或解冻后进行。

（三）质量标准

1、钢筋混凝土预制桩的质量必须符合设计要求和施工规范的规定，并有出厂合格

证。

2、打桩的标高或贯入度、桩的接头处理，必须符合设计要求和施工规范的规定。

（四）成品保护

1、桩应达到设计强度的70%方可起吊，达到100%才能运输。

2、桩在起吊和搬运时，必须做到吊点符合设计要求，应平稳并不得损坏。

3、桩的堆放应符合下列要求：

（1）场地应平整、坚应，不得产生不均匀下沉。

（2）垫木与吊点的位置应相同，并应保持在同一平面内。

（3）同桩号的桩应堆放在一起，而桩尖应向一端。

（4）多层垫木应上下对齐，最下层的垫木应适当加宽。堆放层数一般不宜超过4层。

4、妥善保护好桩基的轴线和标高控制桩，不得由于碰撞和振动而位移。

5、打桩时如发现地质资料与提供的数据不符时，应停止施工，并与有关单位共同研究处理。

6、在邻近有建筑物或岸边、斜坡上打桩时，应会同有关单位采取有效的加固措施。施工时应随时进行观测，确保避免因打桩振动而发生完全事故。

7、打桩完毕进行基坑开挖时，应制定合理的施工顺序和技术措施，防止桩的位移和倾斜。

（五）应注意的质量问题

1、预制桩必须提前定货加工，打桩时预制桩强度必须达到设计强度的100%，并应增加养护期一个月后方准施打。

2、桩顶断裂。由于桩身弯曲过大、强度不足及地下有障碍物等原因造成，或桩在堆放、起吊、运输过程中产生断裂，没有发现而致，应及时检查。

3、桩顶碎裂。由于桩顶强度不够及钢筋网片不足、主筋距桩顶面太小，或桩顶不平、施工机具选择不当等原因所造成。应加强施工准备时的检查。

4、桩身倾斜。由于场地不平、打桩机底盘不水平或稳桩不垂直、桩尖在地下遇见硬物等原因所造成。应严格按工艺操作规定执行。

5、接桩处拉脱开裂。连接处表面不干净、连续铁件不平、焊接质量不符合要求、接桩上下中心线不在同一条线上等原因所造成。应保证接桩的质量。

（六）质量记录 本工艺标准应具备以下质量记录：

1、钢筋混凝土预制桩的出厂合格证。

2、试桩或试验记录。

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关键词 水利工程；影响因素；对策建议

中图分类号 F426 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）111-0193-01

由于水利施工具有一定的特殊性，因此会出现施工道路拥挤等问题，另外自然环境的因素，诸如天气的变化也必然会影响施工的进度和质量。此外，一些施工技术以及参与人员，施工组织管理等方面也会对整个水利工程的建设产生重要的影响。因此，在施工进度规划过程中，应该充分考虑这些因素，从而保证施工能够按照预计进度完成，并且质量得以控制。

1 影响工程建设的因素

1.1 施工人员

作为水利工程建设的主体，参与建设的人员对施工产生重要的影响。人员包括参与工程建设的组织者、指挥者和实际操作者。这些工作人员对于工程质量都具有直接或者间接的影响。提高这些工作人员的素质，就能够推动工程建设质量的提高。

1.2 施工材料

施工材料是对工程建设影响的直接因素。因此在对材料的管理时，应该进行严格的质量控制，并且设计合理的使用规划，从而减少不必要的浪费和损失。对于剩余材料，需要进行合理处置，避免出现遗弃等现象。

1.3 施工机械

工程建设的施工机械设备也是影响工程质量的直接因素。因此，对于设备的采购应该遵循经济合理、技术先进、操作和维修便利的原则。

1.4 施工方法

施工方法分为施工方案和施工工艺两个类别。施工方案的合理制定利于工程按期完成，并且能够保证工程质量。反之，会延迟交工日期，后期还会出现追加资金等情况。因此，施工方案和施工工艺的制定和选取时，要充分分析技术、组织、管理、经济等方面的因素，保证施工方案的可行性，经济的合理性，从而确保工程的质量。

1.5 施工环境

施工环境是工程质量产生影响的重要因素。而且环境具有复杂多变的特点。例如，水利工程施工地点多为偏远地区，农村、山区或者是一些江河流域等地，或者是地形险恶、地址差异较大的地区。因此，施工环境对于施工质量产生了重要的影响。针对环境，应该制定合理的方案，并且针对影响工程建设的环境因素应该采取有益的措施加以防控。

1.6 资金压力因素

由于在进行水利施工过程中，施工设备的使用量和规模会较大。物料的使用量会很多，劳动力的要求也会很高，并且需要一些高端人才，因此工程面临着巨大的资金压力，会出现资金支出较大的特点，因此在施工过程中，资金的调度必须及时到位，否则会影响到工程建设的每一个具体任务。

2 解决存在问题的对策及建议

如果影响工程建设质量和进度的因素未能得到有效的处理，那么很多工程会成为危险工程、留守工程，或者是烂尾工程。从而导致工期、资源和资金等因素未能得到有效的协调与利用，这甚至会对人们的生活和经济的发展产生一定的负面影响。虽然影响水利工程质量因素中的环境因素是无法进行人为控制的，但是其他的非自然的因素是可以通过有序的组织、协调和安排等管理方式，有效解决其对质量和工期产生的影响。具体的对策和建议如下。

2.1 合理计划

在施工设计人员的选择方面，应该遵循经验丰富的原则。针对施工方案的制定，前期需要充分考虑工程量、施工条件、施工工艺、施工方法、劳动力安排、工程分项以及当地自然环境等因素，从而制定科学的施工计划。特别是在前面，曾提到了水利工程施工的环境问题，这其中也包括季节性的因素，再加上受到上述自然因素的影响，因此施工设计的调适空间以及合理安排工期是非常重要的。因此，设计人员的知识储备和经验是十分必要的，他们能够对整个施工条件及施工技术的难度，并且对施工所在地的自然环境、工程协调、资金需求与施工有详细的了解，并且通过其经验和知识能够进行合理的估算。这样有效的施工组织设计能够为工程质量和工程进度的控制做出重要的贡献，它也是工程建设中最具备操作性的环节。

2.2 严格执行水利建设程序

在施工过程中，必须严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件。做好施工项目的各个阶段的工作。必须严格按照单元、分部、单位工程参加质量的评定。每个工程必须得到验收，并且合格后才允许投入使用，或者是开展下一阶段的施工。质量监督机构必须为工程做出验收的评价意见。

2.3 发挥财务管理作用

充分发挥财务的管理作用，能够有效控制资金周转和调度。在工程开始建设之前必须做出合理的预算，从宏观上能够充分掌握工程经费的往来去向。针对工程需要资金的关键环节，必须做好应急和储备，合理安排支出，避免出现不必要的花费。这样可以有效预防前紧后松、前松后紧、时松时紧的资金使用现象。通过财务管理作用的有效发挥，对施工全过程采用数字的形式以经济的范畴进行合理的控制。

3 结束语

在水利工程建设的施工过程中，上述提到了很多因素，如参与的人员、施工材料、机械和环境、施工方法、资金压力、施工组织设计等方面都是决定工程质量与进度的重要因素。因此在施工方案设计时，应该针对各个因素进行综合性的考虑，从而确保施工如期开工和交工以及高质量的完成施工任务。

参考文献

[1]孙博，李鸿亮.水利水电工程进度及完工结算问题的探讨[J].山东水利，2011，6.