森林防火巡查巡护方案范文

导语：如何才能写好一篇森林防火巡查巡护方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】林业资源；森林；防火；管理措施

1 加强森林防火管理的重要性

1.1 加强森林防火管理有助于保护生态环境

众所周知，森林资源对于我国的林业资源保护具有重要意义，加强森林防火管理不仅是发展林业资源的需要，更是保护生态环境的需要。由于我国属于林业资源较为匮乏的国家，加上我国本身砍伐树木、破坏环境的现象较为严重，若是发生森林火灾，其后果不堪设想。由此可见，加强森林防火管理是保护我国林业资源与生态环境的基础与必要工作。

1.2 加强森林防火管理有助于和谐社会的构建

森林防火管理对于林区人民同样具有重要意义，森林火灾不仅威胁着生态环境的安全，而且严重威胁着林区人民的人身安全与财产安全。只有切实做好防火知识宣传教育，加强森林防火管理，才能真正保护人民的生存环境，避免导致我国经济建设及人民生命、财产安全受到破坏。

2 加强森林防火的管理措施分析

2.1 加强森林防火的宣传教育

加强森林防火管理，增强林业资源的保护，首先应当大力宣传森林防火知识，加强其防火知识重要性及管理措施的宣传与教育。可以通过开展各类宣传电视、广播与新闻广告的方式进行防火管理知识讲解，或通过设置各类宣传口号、防火宣传单、警示标牌等方式不断向护林人员与林区人民灌输森林防火安全意识及意义。经过各式各样的森林防火宣传与教育，引导人民资源投身到森林防火工作之中来，从我做起、从小做起，从根本上解决森林防火管理的力量问题。

此外，防火管理人员可以拓展各类宣传途径进行防火知识讲解，例如，在各类报纸、电视台、广播节目进行防火管理重要性及措施介绍，或通过政务信息、各类新闻媒体进行大力宣传。还可以在附近的中小学校门口及林区范围内进行宣传，以黑板报、宣传单、文艺汇演、宣传画册发放等各种形式，尤其应当加大力度向游客及林区人民进行防火管理宣传、教育。

2.2 加强火源管理

2.2.1 加强野外生产用火及生活用火的管理

2.2.1.1 加强野外生产用火管理

其一，炼山、烧荒、烧牛坡等生产用火应当选在安全防火期内进行，在进行生产用火之前，必须确保其防火线质量合格、审批手续完善，并事先准备好扑火人员与扑火器械、工具，确保余火被完全清理干净。此外，若天气为大风天、傍晚，或属于高火险期，则必须避免在此类时期进行野外生产用火。

2.2.1.2 加强野外生活用火管理

护林人员应当加强野外生活用火管理，确保野营人员生火做饭后离开前已将火源、余火彻底清理、扑灭。其用火地点适宜在接近河流、道路灯较为安全的地点，并在靠森林的一边及时设置好防火线，由专人负责用火管理。

2.2.2 加强上坟烧纸用火管理

在清明节等关键节日，要突击组织宣传巡逻队伍开展宣传教育和巡逻，在坟地集中的地方，组织专人看守，在通往坟地的道口设立宣传提示牌。确保在用火前必须将用火场地周围的可燃物全面清理干净，用火后必须等完全熄灭后才能离开。

2.2.3 加强儿童及智力不全的人员管理

少年儿童和智力不健全人员是森林防火的重点监管对象，必须加强对家长、教师和监护人的教育，请他们严格对儿童和呆傻人员进行看管，并通过与监护人签订保证书确保其不在野外玩火。

2.3 加强森林防火工作措施的落实

2.3.1 加大力度推行森林防火责任制

加强森林防火工作的管理，根据森林防火责任制，将防火管理部门中的各个人员的职责进行分门别类，由工作人员切实做好本分工作，将责任落实到管理工作上来。

其中，护林管理部门应当重点加强防火及救火的方案设置，并加强防火指挥系统、资源共享系统的建设，以高效、快速、全面的信息传输方式提供相应的防火管理与扑火信息，以便确保在火灾发生的第一时刻探测到相应的警报信息。此外，落实森林防火责任制，应当采用签订责任状、防火公约、树立责任标牌等形式，把火源管理的责任落实到人头、林地。加强护林人员防火管理的责任心，严格按照管理法规进行日常巡查，加大森林防火的管理力度。

2.3.2 完善森林防火运行机制

完善森林防火预案和应急预案、落实与完善规章制度，启动每日零报告制度，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制。

通过建立健全的防火运行机制，可以全面、有效的排除各种隐患。其中，各地应当在林区及时组织力量开展森林火灾隐患大排查，隐患排查要做到纵到底，横到边，不留死角，不留盲区，确保漏洞得到及时堵塞，及时消除隐患。

2.3.3 加强巡查

为了及时发现火情，护林人员必须每天定期定时进行巡查、巡护，尤其在防火警戒期应当加大巡查的力度，这是实现“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡护一般由护林防火人员执行。巡护方式主要有步行、骑自行车、骑摩托、乘坐汽车等。巡护主要任务有：进行森林防火宣传，控制野外违章用火；依法检查和监督防火规章制度执行情况；及时发现报告火情并积极组织扑救。

2.4 加强森林消防队伍的建设

2.4.1 提高森林消防队伍的专业素质水平

为了提高森林消防队伍的专业素质，加强其扑火技术的培训，提高其扑火的效率及质量是十分必要的。

首先，应当加强消防队的技术培训，可以通过火灾模拟、演练的方式，结合其相应的地形、风向、风速等因素，进行消防救火演练，锻炼消防员技术水平的同时，提高其应变能力。

其次，在防火期间，消防队伍要处于高度的临战状态，消防车辆和风力灭火机加足燃料，严阵以待，每天坚持起动试验，背水桶加满水，通讯电台和手持机落实专人使用保管，保持通讯联络，确保万无一失，一声令下，立即行动。

最后，加强消防队员的体能训练，提高队员的体能，锻炼其意志力，时刻处于高度警惕之中，加强消防安全事项的管理，选取最适宜的扑火工具及扑火策略展开消防工作。

2.4.2 加强森林消防物质、设备的建设

各种扑火机具和电台通讯设备以及消防专业车辆，是森林消防队不可缺少的战斗武器，必须要严格管理，坚持经常保养维修，落实专人负责。消防库房要保持清洁卫生，各种机具编号注册，要摆放整齐。

3 小结

综上所述，为了避免发生重大森林火灾，保护我国林业资源，必须加强对火源的管理及防火队伍的建设，从根本上杜绝火灾的发生，以免给林业资源带来巨大的经济损失，影响我国的生态环境水平，提高林业资源防火管理质量，从而可以有效的保证林业资源的安全性，推动林业的科学化、合理化发展。

参考文献：

[1]彭光辉.森林资源保护与森林资源开发[J].当代教育，2006（02）.

[2]杨树槐，霍立文.掌握森林防火工作的规律，保护森林资源[J].吉林林业科技，1999（06）.

[3]陈进.如何做好森林防火工作[J].社会与科学，2009（06）.

[4]林学概论[S].北京：中国农业出版社，2008.

[5]森林防火条例[S].北京：中国法制出版社，2008.

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一、违规用火专项治理行动基本情况

（一）迅速安排布置，层层抓落实。4月6日禹会区副区长余忠支持召开了自然资源局禹会区分局森林防火负责同志、乡镇街道领导、大洪山林场负责人和涂山风景区负责人等参加的森林防火工作紧急布置会，传达了省林业局和省林业厅印发的《全省打击野外违法用火行为专项行动实施方案》精神，要求各级各部门从速从快《专项行动实施方案》要求，采取有效措施，管住野外火源。成立督查组、巡查行动组，实行由区级林长包片督查制度。会后，各乡镇街道、涂山风景区和大洪山林场积极展开部署，制定行动方案3份，成立督查组5支共15人，行动组20支共100人。

（二）迅速宣传落实到户。各单位高度重视违规用火治理专项行动，迅速逐级展开布置，切实把责任落实到具体人员身上。将林区林缘100米范围内禁止用火的要求传达到各家各户，利用流动宣传车、村广播、林区周边村庄张贴宣传画等方式广泛宣传《森林防火条例》第四十七条的相关规定。同时对林区周边村庄进村入户发放宣传单、签订《抵制野外违规用火承诺书》，初步形成严惩违规用火的强大声势，努力营造自觉抵制野外违规用火的社会氛围。共开展广播宣传280多次，发放宣传单1500份，签订承诺是800多份。

（三）迅速行动，严惩违规用火。各督查组、行动组迅速深入基层乡村、林区、林缘结合部开展巡护巡查，真正做到见就查，违规必罚。开展专项行动以来，全区共查处野外违规用火0 起，大洪山林场和涂山风景区内未发现违规用火情况。通过开展违规用火专项治理行动，野外违规用火行为得到有效治理，林缘随意生产性用火和森林火灾高发势头得到有效遏制。

二、存在问题：

我区在开展野外违规用火专项行动治理行动中，大部分都能按照方案要求组织实施，但也有少数地方实施方案操作性不强，存在人力不足等现象。究其原因：一是实施方案操作性不强。实施方案照搬照套，没有结合辖区内野外用火特点、规律、人力、物力进行统筹考虑，导致实施方案可操作性不强，难以实施；二是对专项行动的认识不足。野外违规用火点多面广，基层林业工作人员较少，仍以林业人员为主，开展专项行动，致使实施效果不佳。三是人力不足。大洪山林场和涂山风景区周边村庄较多，林区内入口也较多，给森林防火造成很大隐患。

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【关键词】森林；防护；防火；行政执法

作为地球的天然氧吧，森林对改善气候和改善人们的居住环境有着十分重要的作用，保护森林如今已成为大家共同关注的重大问题。

1 严格林地林权保护管理，实行林地用途管制制度

实施征、占用林地核查制度和林地预审制度，加强征用、占用林地的审批程序和主管部门管理林地的职责权限；依法推进森林、林木和林地使用权的流转，在明确权属的基础上鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，重点推动所有的灌丛和灌木林的流转；加快林权证的登记、审领和发放，特别是变更后林地的确权发证，依法保障林权权益人的权益；严格执行森林采伐限额管理制度、木材生产计划和林木采伐许可制度，按照法定程序审报。

2 森林防火重于一切，实施重点火险区综合治理工程

要逐步完善森林火险预测预报系统和林火信息指挥通讯系统，加强林火监测系统的建设，使全场望覆盖率达到90%，重点区域要建立观察哨，以提高半专业消防队的扑火综合作战能力，加强森林消防队伍建设；加强扑火物资储备和装备建设，提高控制和扑救大火的能力；加强防扑火应用技术开发和林火基础理论研究以及防火教育培训工作，积极推广先进技术和成果，切实提高森林防火的科学化水平，建立森林防火标准化体系。力争不发生特大森林火灾和群死群伤事故，将森林火灾受害率控制在0.3‰以内。

2.1 在抓责任落实上狠下工夫，做到横向到边、纵向到底

县政府每年与乡镇政府和指挥部成员单位签订森林防火目标管理责任书，全面落实领导责任制，加强对森林防火工作的组织领导，进一步明确和细化森林防火指挥部成员的单位职责；实行指挥部成员单位联系乡镇制度，并制定出具体的实施方案，进一步明确防火工作第一责任人、直接责任人和包片责任人的责任，把防火工作的好坏与干部实绩考核挂钩，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实防火责任，真正做到山有人管、林有人护、责有人担。

2.2 在抓火源管理上狠下工夫，做到群防群治、看死盯牢

坚持“预防为主，积极消灭”的方针，在防火期内严格实行用火审批制度，对防火期内未经批准就擅自在防火区内用火的要依照《森林防火条例》进行处罚；坚持村民轮流挂牌值班制度和专（兼）职巡山员制度，加强巡查监管，落实火源监管责任。

2.3 在抓火情监测和处置上狠下工夫，做到提前响应、未雨绸缪

县森林防火指挥部应加强火情分析，随时根据天气情况适时向乡镇和成员单位火情分析报告，提出具体要求并做好应急准备，并结合上级森林防火监测网络的信息和本地实际情况加强火情监测；气象、通讯等部门紧密配合，以短信等形式适时森林火险等级预告；在抓火灾处置上狠下工夫，做到科学指挥、速战速决。在县、乡镇分别建立了专业的扑火队伍，并开展预案演练，确保一旦发生火灾就能“召之即来，来之能战，战之能胜”。

3 严格规范林地流转行为，使流转工作达到群众满意程度

稳定林地家庭承包经营关系，建立规范有序的流转机制，加强集体林权流转的引导，切实维护集体林权流转秩序，禁止强迫或妨碍农民流转林权，使流转工作达到群众满意的程度。

4 加大林业行政执法力度，提高林业行政执法水平

进一步加大执法力度、完善执法体制，强化林业行政执法和执法监督体系建设，加强执法队伍的交通和通讯建设，提高林业行政执法能力和行政执法水平，严厉打击毁林犯罪行为。根据道路网建设发展的变化情况，结合重点林业建设工程的实施，对重点林区建设临时木材检查站和进行必要的通讯网络建设，形成木材运输过程的网络化体系。

4.1 加强林业法制建设，落实建设现代林业的法律法规

林业建设是一项地域广阔、社会性、群众性、公益性和政策性都比较强的长远建设事业，涉及很多方面的权益、关系与行为，因而，必须落实国家《森林法》、《物权法》等有关法律法规，规范林业建设管理规范和保障，通过这些规范把林业的建设和管理纳入法制轨道，做到有法可依、违法必究，确保现代林业建设的有序进行和顺利实施，从而促使其达到预期的目标。

4.2 强化林业普法和法制宣传工作

内部普法按照突出重点、分级负责的原则，重点抓好领导干部、重要岗位和重点人员的培训工作，全面提高广大林业干部职工的法律意识和法制水平。同时，还要抓好向社会普及林业法律法规知识的工作，营造依法治林的良好社会环境。

4.3 规范林业行政执法行为

落实和完善执法责任的考评、考核制度，对行政执法人员的办案质量和效果进行定期评议、鉴定和考核，及时发现和解决执法扰民、执法不公、以罚代法等群众关心的热点问题。

4.4 严格实施林业行政许可

对省政府已经确认的林业行政许可项目和行政许可审批项目，要以多种方式进行社会公示，强化对林业依法行政的监督。除了抓好内部监督外，还要通过广播、电视、报刊等媒体和网络等公共渠道及时公布林业法律法规、行政许可、代缴收费和其他行政管理的相关内容，接受社会监督。重视各级人大、政协对林业行政的监督，对人大建议和政协提案要及时办理落实。进一步畅通群众的来信、来访渠道，落实件限期办理制度，对林业行政过程中的偏差和失误及时进行整改。

4.5 收集材料，填写记录

严格开展巡护监测工作，每次巡护监测都要使用GPS定位，并在终点悬挂标志带。巡护监测一定要到位，要按技术要求认真观察和搜集野外重要信息，准确填写巡护监测数据表、巡护日志和巡护记录。

5 结语

总之，要健全和完善以资源行政管理为主体、以资源综合监测和资源监督检查为两翼的森林资源管理体系，认真强化森林资源管护，对违法行为要严厉打击，搞好森林资源监测，加强森林资源档案的管理，及时调整资源变化动态，使森林资源的消长情况能及时得到更新。及时、准确、全面地反映生态建设的成效是森林资源管理工作永恒的主题。

参考文献

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一、工作目标

森林防火工作执行“预防为主、积极消灭”的方针，切实做好辖区内森林防火工作，确保我区当年森林火灾起数控制在1次以下，且森林受害面积控制在55亩以下，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故；及时更新森林火灾迹地，当年火灾迹地必须在次年春季造林结束前完成更新。

二、主要措施

（一）落实森林防火行政首长负责制

1．全面落实森林防火责任制。各有关街道、社区要全面负责辖区内的森林防火工作，行政主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，有关职能部门为具体责任人。要层层签订森林防火目标管理责任状，明确有关职能部门和林区经营单位的森林防火责任。年度要组织目标管理责任状完成情况的检查考核，兑现奖惩规定，通报考核结果。

2．开展重点森林火灾单位整治。对森林火灾多发的街道、社区实行挂牌整治，列入森林防火重点管理的街道、社区，取消参加综合性先进集体评选资格，森林防火第一责任人和主要负责人，在整改期间不能评先评优，不得提拔重用。

3．建立森林防火责任追究制度。健全街道、社区森林防火指挥部办事机构，明确专兼职人员，满足实际工作需要。建立森林防火工作的督查和责任追究制度，对森林火灾负有责任的相关领导依照责任追究制度的规定追究其相应的责任。

（二）落实森林防火各项预防措施

1．制定森林防火宣传方案。在每年春季和秋（冬）季森林防火紧要期各组织开展1次森林防火宣传月活动，涉林社区要开辟森林防火宣传专栏，在进山路口或醒目位置设置森林防火宣传牌、标语、横幅，要加强对林区经营单位和个人的森林防火宣传教育活动，努力做到森林防火家喻户晓、人人皆知。

2．建立野外火源管理制度。在防火期间，严格执行野外用火审批制度，开展森林火灾隐患排查整改，对林区重要单位（部位）周边林缘的林下可燃物，开展有计划有组织的清除或烧除。在高森林火险期，要及时野外禁火令，及时查处野外违章用火行为，并建立对痴呆、弱智、精神病人的监护制度，杜绝其上山玩火，消除森林火灾隐患。

3．健全专职护林巡查制度。落实护林经费，完善护林防火巡山制度，确保护林人员认真履职，及时、有效管控野外火源。逢高火险期或重要节假日，各有关街道、社区要增加巡护人员，加大巡查密度，在主要进山路口、重点部位设立森林防火检查宣传站，把火种堵在山下林外，把野外火源管控责任落实到具体责任人和山头地块。

4．严格执行火情报告制度。严格执行《省森林防火值班规定》和《区森林防火值班暂行规定实施细则》，实行24小时森林防火值班和领导带班制度，不得迟报、瞒报火情，确保火情信息联络畅通。

（三）科学组织有效扑灭森林火灾

严格执行森林火情报告制度，做到火情早发现、火灾早扑救。一旦发生森林火灾，要按照《区处置森林火灾应急预案》要求，迅速组织、周密部署、科学指挥、安全扑救、有效扑灭，严防死灰复燃。森林火灾力争在4小时内扑灭，实现“打早、打小、打了”的目标。要配合有关部门调查处理森林火灾案件，查清火灾原因和火灾损失，依法打击火灾肇事者。

（四）加强森林防火基础设施建设

森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，年度防火宣传、巡山护林、扑火物资、防火林带建设抚育和扑火工资预防和扑救经费纳入财政预算，预算资金必须满足实际工作需要。

1．要加强森林消防储备库建设。按照省市要求备足各类森林防火物资，区级森林防火物资储备库储备的各类扑火工具需满足300人以上的应急使用，街道森林防火物资储备库储备的各类防火物资需满足100人以上的应急使用，有林地的社区需备足20人使用的各类扑火工具。各级储备库要定期清点检修，及时补足，确保各类机具保持良好的使用状态。

2．要加强护林和扑火队伍建设。护林员和扑火队是森林防火的骨干力量，有林地的社区应配备有一名护林员，社区林地面积达3500亩以上的要配备两名护林员。有林地的街道要组建一支30人以上的森林扑火队伍、有林地的社区需有一支15人以上的森林扑火队伍，并按标准配齐防护装备和扑火工具。

3．要做好生物防火林带建设抚育。要按照“因害设防”的要求规划建设防火林带，重点在街道、社区界、山脊线、林缘山边建设防火林带，要加大对已建成的生物防火林带的抚育管理，提高生物防火林带对森林火灾的天然阻隔能力。

三、奖惩办法

（一）凡认真履行森林防火工作职责，年度未发生森林火灾或责任制考核成绩优秀的，给予通报表彰奖励。

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关键词：护林防火；森林火灾；林业企业；广西

中图分类号：S7623；F3072

文献标识码：A文章编号：1671-3168（2012）06-0085-03

收稿日期：2012-10-12

作者简介：黄李丛（1977-），男（壮族），广西西林人，工程师。主要从事林业防火管理和林业调查规划工作。

随着改革开放的不断深入，广西特有的地理条件成为了各大林业企业抢手的“香馍馍”，先后有金光集团、斯道拉恩索公司、香港嘉汉木业公司、日本王子造林公司、美国三元公司、南油集团等跨国大集团纷纷抢滩广西，投资林业。从1996年起到2011年底，广西营造速生丰产林180多万 hm2，其中外资企业投资营造速生丰产林33多万 hm2，以营造速生桉为主。受营林技术、气候及种植环境影响，桉树人工林地被物不断增加，林火危害的概率大大提高，桉树人工林防火问题日益凸现[1]。

广西是全国主要速丰林建设基地，作为企业投资营造速生丰产林，更讲究投资回报率，而一场突如其来的大火可令投资收益几乎化为零。因此，如何能将护林防火工作做好，将损失降到最低，都是每个企业高层应认真思考的问题。本文就林业企业如何进行护林防火工作进行简要的分析。

1林地分布特点

由于土地租用的特殊性，企业的林地分布多呈分散状，并且夹杂于其他林场或私人种植的林地或农用地之间，在林地旁的人为活动频繁，农用地野外用火较多，加大了林业企业护林防火工作的复杂性和困难性。

2桉树人工林火险特点

1）桉树（Eucalyptus）是强阳性树种，叶子多垂直于地面，枝条稀疏，小枝下垂，自然整枝能力强，下部枝条迅速脱落，导致较多的阳光能够透过林冠层到达地表层，在同等郁闭度的前提下，林下透光度比其他阔叶树种强，更有利于林下植被的生长，致使在杉木、木荷（Schima superba）、火力楠（Michelia macclurel）等针叶、阔叶林分下不易生长的许多易燃植被如五节芒（Miscanthus floridulus）、铁芒箕骨（Dicranopteris linearis）等在桉树林下都能生长[2]，容易引发地表火。

2）桉树人工林都实行人工集约经营，施入大量有机、无机肥料。其中部分被桉树吸收，部分被林下各种植物吸收，导致林下植被较一般人工林茂密，有利于地表火蔓延。

3）桉树生长迅速，枯枝落叶多，由于透光度强，导致林地相对干燥，枯枝落叶含水率低，干旱季节易着火。但桉树叶片易腐烂，遇多雨季节火险等级下降也快[3]。

3护林防火措施

31构建防火带网络

在林地周围及林地内建立防火带，形成整个企业的防火带网络，是成本最低、最直接有效的防火基础措施，能有效阻截林木火灾蔓延，减少火灾损失，提高火灾控制能力。

由于林地面积大小不一，林地周围情况较为复杂，需要企业内管护林地单位针对各自所管辖林地的具体情况，提报修建林地防火带网络，依据因害设防、因地制宜，优化配置、综合阻隔，突出重点、合理布局的原则进行设计，尽量设计在山脊、林地边缘、地类分界、道路两侧、居民村屯和生产点的周围，把林区道路与防火线结合起来，同步设计。尽量选择在地势平缓、地被物少、土壤瘠薄的地带。防火线应避免沿陡坡峡谷穿行。尽可能利用天然屏障作为防火线。

防火线开设要在防火期来临之前完成，一般在每年的7～9月进行。使用人工刮、铲方式，或者喷施除草剂的方式，将设计规划图上的防火示意线路宽度10 m或15 m范围内的杂草（灌木）等全部铲除或灭死，连同枯枝落叶一并刮、铲干净，并移至防火线两侧外放置。

对于已经开设了防火线，但防火功能下降的，需在每年9月15日进入重点防火期前进行一次再铲修复作业，将防火线（林带）下的枯枝落叶清扫干净，杂草（灌木）刮、铲干净。

32通过抚育除草降低危害

除了通过开设防火带的方式将林火阻隔在林地外的方式外，也可通过种植后2～3 a内的抚育工作将林地内的杂草灭杀清除，减少火灾对林木的危害。因为桉树人工林树体高大，在集约经营的条件下，火灾类型主要为地表火，不易形成树冠火，偶然形成的树冠火也是断续的。调查表明，桉树人工林发生火灾时，由于地表火产生的高温烫死桉树的韧皮部和外层木质部，使其丧失输送水分和养分功能，导致树体死亡[3]。因此，尽量减少地表火的发生，或者降低地表火的强度，可以在很大程度上降低火灾对桉树带来的危害。

林业调查规 划第37卷第6期黄李丛，等：浅谈广西林业企业护林防火工作

抚育过程中使用全面除草，即将林地内高于25 cm的杂草、杂灌砍除，人工除草速度慢、工价高，应尽量使用机械除草。机械除草虽然比人工除草进步了不少，成本相对也降低些，但由于杂草生长迅速，除草过后几个月就会恢复到原来的状况，因此，为了达到效果，需要增加全面除草的次数。但是全面除草需要除草的次数多，耗费的成本较高，建议使用除草剂除草，杂草再生周期较长，相对可降低成本。

除草剂在营林生产中已经得到了广泛推广，有其优点也有其缺点。优点是客服了人工除草和机械除草的不足，减少了除草的次数，除草效率高、效果显著，能有效降低恶性杂草和杂灌对林木生长的影响等；缺点就是喷施时受天气和水源远近影响、陡坡地块难操作等。

目前在广西区内林业系统使用的除草剂效果比较理想的是草舒、龙友、草甘磷，均属内吸性、有机磷除草剂，对土壤无残留。推荐使用草舒和龙友。

草舒，微毒，稍有臭味，新型的草甘膦复配水剂，是以10%草甘膦为基础复配08%24-D滴及增效剂和浸润剂的复配制剂，可以更快地除草和长效封闭杂草，效果显著，对铁芒箕、五节芒、大芭芒、牛筋草、茅草、小灌木和小杂木等防除效果优异，能把草根彻底杀死，杂草很难重生。除草效果优于草甘膦。

金敦福（龙友），即41%草甘膦异丙胺盐，微毒，无味，除草效果显著，能杀死1 a生及多年生各种杂草及小灌木，除草杀根，防效期长，无残留，喷到土壤上，先被吸附，后被微生物降解成水、二氧化碳、硝酸盐和磷酸盐，不影响下茬作物。

除草剂使用时需注意不要用污浊的水或井水配药，因其中的金属离子含量较高，会钝化和降低除草剂效果；雨天、气温过高（超过30℃）和过低（15℃）、风大天不宜喷施；不要在强太阳光照下喷施，因为在强光照射下药液来不及被杂草茎叶吸收就被蒸发掉，降低了药效。

33建立林地巡护系统

由于林地跨度大，很多林地相隔距离较远，监控管理比较困难。为了能更好地保证林木的安全，应在企业内部建立一整套巡护系统，加强对火灾及盗伐等损害企业利益的管理，保证能够及时发现、上报、处理，把损害降到最低。

在制定好一系列的巡护路线图后，为了保证巡护计划的严格执行，有条件的企业可为员工配置GPS定位器，GPS定位器可随时给员工定位，确保按照巡护路线行走，限制员工在一定时间内完成林地巡护，确保能在第一时间发现异常情况。

34做好森林火灾预案建设

制定企业紧急应变方案，分区分层级建立紧急应变架构，明确现场指挥负责人、救火组、后勤保障组。一旦发生火灾，按照应变方案迅速组织人员，保证能够快速、有序、有效地开展火灾扑救，尽可能减少火灾带来的损失。

对于火灾，目前没有办法能够完全地避免，唯一能做到的就是在火灾发生以后尽量减少火灾带来的损失。这就需要企业平时多宣传、培训，提高人们防灾、减灾意识，以及应对火灾的能力和水平，尽量减少森林火灾损失。

35加强森林防火宣传

1）防火期间在林地相对集中的村庄进行防火宣传，通过在人流量集中之处、林地入口处拉横幅、刷标语、立固定防火牌等措施，吸引林区群众的注意，提高林区群众的森林防火意识。

2）实行举报有奖制度，激励群众积极反映、举报纵火等违法犯罪分子，及时追回损失。

3）林地管理员要充分了解自己所管辖的林地周边是否存在着火灾隐患情况。若林地毗邻群众甘蔗地，则注意多与该地主人宣传注意野外用火安全；在用火期间多到林地巡查，确保林地安全。林地管理员平时应与林区群众多沟通，多宣传林区防火安全知识，提高防火意识。

36组建半专业扑火队伍

以企业内部规划为基础，分区组建，每组至少5人，配备风力灭火机1～2台，打火把2～3把，砍刀1～2把，可视组员人数适当调配。每人配备防火服。配合其他林业技术员一起行动。队伍行动由区域经理统一安排布置，现场指挥。

每季度对扑火队伍进行一次培训，进行灭火技术及安全自救的训练，保证队伍召之即来，来之能战，战之能胜。

37充分发挥护林员的作用

在林地旁的村庄聘请一些在当地较有影响力的村干部或村民充当临时护林员协助护林。结合林地的面积和距离，合理地划分管护的林地面积大小，保证护林员能将林地管理好。一旦发生火灾，及时报告林地管理员，并组织当地群众及企业员工联合行动，进行火灾的扑救工作，做到“打早、打小、打了”。

38购买森林保险

目前，广西的森林保险发展还远不能满足林业巨大的风险保障需求，保险产品供给不足，覆盖面窄。2008年广西森林保险承保面积仅占全区森林面积的215%，分别比江西（5%）、湖南（714%）和福建（9%）3个林业省区低了285、5、和685个百分点，也低于全国森林保险承保率（294%）。这与广西保险费率有一定关系，2008年，广西森林保险平均费率为73‰，而同期全国、福建、湖南和江西分别为24‰、34‰、76‰和4‰，这与缺乏政府支持、覆盖面小、议价能力弱有很大关系。

虽然目前森林保险的发展十分滞后，主要以森林火灾保险为主，保险责任较单一，不能很好地满足林业经营者转移风险的需求，而且费率较高。但可以选择一些易发生火灾的区域，例如林地中夹杂坟地较多、毗邻农用地（尤其是群众会烧坡的地）等存在较大火灾安全隐患的林地投保，可大大降低林木受害损失。

4结语

企业的护林防火工作需要长抓不懈，坚持以预防为主，建立起整个林地的防火带网络，并经常维护，保持防火效果。通过除草的方式降低地表火，减少林木受损。结合护林员、企业员工巡护等多种方式建立起预警制度，及时发现火情，立即扑救，减少损失。为存在较大火灾隐患的林地投保，减少营林风险。多种方式结合使用，保证林木安全，保证经营成果不受损失。

参考文献：

[1]林志洪，魏润鹏南方人工林森林火灾研究综述[J]广东林业科技，2005，21（4）：70-74

篇6

一、主要工作开展情况

（一）落实森林防火责任。一是进入防火期先后召开1次全县森林草原防火工作会、23次重点林区乡镇及林区经营单位森林草原防火会、雅安、八县护林防火会，先后4次组织督查组到乡（镇）、炉城街道办进行防火工作督查。二是分别与各乡镇签订《森林防火承诺书》，与各村、中小学、厂矿、寺庙、林区各水电、旅游开发建设单位签订《森林防火责任书》，把防火责任落实到了山头地块、人头户主。今年，全县共签订森林防火承诺书42份。三是形成了“政府负总责，部门齐抓共管，全社会共同参与”的责任体系。

（二）切实加强宣传教育。坚持把重点林区、高火险区的居民点和旅游景区、林区村寨和水电、矿产开发企业等作为重点宣传区域，把中小学生、林区群众、寺庙僧尼、务工人员、智障人员监护人等列为重点学习对象，一是建立森林防火短信平台，定期火灾情况、火险等级及警示短信10000余条；制作森林防火视频宣传带在电视台、乡（镇）滚动播放，并在重点林区、重要路口、景区、村寨等人口密集地刷写标语800余条，书写防火宣传标语500条，发放宣传资料15000余份。

（三）加大火灾隐患排查。严格执行野外火源管理规定，开展火灾隐患排查整改和专项督查4次。在重点时段、高火险时段，增加巡山护林力量，加大巡查力度，对跑马山、木格措等重点景区，及时《县人民政府关于加强森林草原防火工作的通告》、《县人民政府关于加强跑马山、木格措景区森林防火工作的通告》、《致城区公民严防跑马山景区森林火灾的公开信》，并通过抽派森警巡逻、组织人工撒水，清理林下腐质物等，及时清除火灾隐患。

（四）逐步提升防控能力。一是完善《县森林防火工作预案、扑救预案》、《县处置森林火灾应急预案》、《县重点景区森林防火工作预案》等3个应急预案。二是加快三期建设正在积极推进中。分别投入168万元和50余万元完成跑马山森林防火引水工程和300?的县级物资储备库建设。三是投入16万元购置相关扑火工具，向各乡（镇）发放，物资完好率保持在90%以上。四是建立森林专业扑火队2支120人，乡镇半专业扑火队21支635人。完善专业扑火队员联络、集中、运输等制度，组织开展专业培训1次，扑火队员免费体检1次。五是严格执行24小时值班、领导带班和森林火灾报告制度，及时处理森林火灾信息和卫星林火监测热点等，确保防火工作下情上报，上情下达及时准确。

（五）及时控制各类火情。防火期以来，我县成功共扑救“1.30”舍联乡、“4.18”沙德乡森林火灾，核查卫星林火监测、火情遥感监测热点4起。一是第一时间核实火情，按照“就近就地”组织原则，迅速组织精干力量参加扑救，确保了火情及时控制，实现了零伤亡。二是加大火案查处力度，坚决依法严惩火灾肇事者和严肃追究有关责任人的责任。截止3月1日，共调查森林火案2起，刑事拘留2人。

（六）科学增雨，减少森林草原火灾发生率。进入防火期以来，我县积极与州气象局衔接，对wr98火箭发射器进行了检修，通过4次实施人工增雨作业，有效的增加森林草原湿度，降低森林草原火灾发生的风险，为我县的森林草原防火的预防工作奠定了一定基础。

（七）严格管理任务明确。专业扑火队伍作为我县一支有生力量，严格按照建制化、系统化和梯队化进行管理模式。除由县森林防火指挥部指挥外，同时承担全县应急救灾机动力量，参加抗震救灾、应急抢险救灾、维稳等应急救援任务。通过参加抗震救灾演练，提高了的快速机动和应急处置能力。

二、存在的主要问题

（一）防火形势日趋严峻。防火期以来，气温相较往年以偏高为主，近四个月基本无明显降水，且大风干燥，出现极易着火蔓延的高火险天气时段，森林防火等级居高不下。同时，受火场地理位置及风力风向影响，火势多变，火点不均，致使一次性扑灭难。

（二）防火工作重视不够。个别地方乡（镇）、部门、开发企业对防火形势认识不够，麻痹大意，工作满足于一般部署和安排，对通报的热点问题重视不够，森林防火巡护和野外用火，特别是对农事用火、输变电线路、施工用火管理不到位，造成森林防火工作被动应付。

（三）防火设施基础薄弱。专业扑火队伍建设较为滞后，防火通讯、交通运输、扑火机具、物资储备等装备设施与森林火灾应急扑救要求还有较大差距。

（四）森林火案查处困难。森林火灾大部分都发生偏僻山区，纵火嫌疑人不易被发现，火场容易破坏，给查处森林火灾案件带来困难。

（五）森林草原防火资金投入不足。按照相关要求森林草原防火资金要纳入同级财政预算，但我县在防火经费没纳入地方财政预算，森林防火经费缺乏，难以适应防大火、救大灾的需要。

三、下步工作安排

（一）全面推进组织体系建设。一是全面落实森林草原防火行政首长负责制。实行县级领导包片、县级部门包乡、乡镇干部包村、村组干部和管护人员包山头地块的管护责任制度，逐步规范管护人员巡山和村民轮流挂牌值班制度。森林、草原防火指挥部全面清理在林地、草地从事生产经营活动的单位，逐户建档建卡、落实防火责任。二是建全联动责任机制。与周边县签订联防、联动协议，建立紧急互助机制，不断加强区域联防和扑火力量建设。毗邻乡镇确定重点联防区区域，落实联防互援措施，形成严密的防范网络。三是健全完善森林草原防火工作目标考核机制，探索建立森林草原防火奖惩机制。

（二）不断增强火灾防控意识。森林、草原防火指挥部及各部门、乡镇要结合群众工作全覆盖，制定有效的森林草原防火宣传方案，紧急动用林区各种宣传手段，再次掀起防火宣传教育，尤其是突出重点地区和重点时段的宣传教育工作，做到广播里有声音、电视上有字幕、林区内有条幅。

（三）努力遏制非法用火行为。一是针对我县野外用火管理难的实际，按照堵疏结合的原则，制定出台《县野外用火管理办法》，严格实行野外用火审批制度。二是县、乡两级落实防火巡逻检查队伍3500人，佩戴袖标、每日巡山。各乡镇、村在重点林区、重要景点和重点地段增设临时检查站，固定专人，检查登记，杜绝一切火源入山。三是乡镇要对上坟烧纸、宗教祭祀等重点场所看守和巡视责任，并对辖区内“五类人员”逐一排查登记、切实落实“一对一”监护责任。四是迅速组织开展“隐患排查回头看”活动，针对责任落实、预警响应、火源管控、队伍建设、物资保障、基础设施及宣传教育等方面进行全面排查，对火灾隐患进行限期整改。

篇7

一、加强组织领导，完善工作机制。

我局成立了以局长为组长，副局长、纪检组长及森林公安局长、教导员为副组长，局各股室站所负责人为成员的城乡环境综合治理领导小组，具体负责推进环境综合治理工作，确保各项工作落实到位；同时把城乡环境综合治理工作纳入年度工作计划，统一安排部署，统一协调推进；建立完善工作机制，及时研究和解决工作中的重大问题，确保工作扎实有效开展。

二、加强舆论宣传，营造良好氛围。

充分发挥宣传舆论导向作用，采用led显示屏、标语、宣传车等多种方式，加大对环境综合治理工作的宣传力度，向社会广泛宣传综合治理的意义、任务、和工作重点，宣传综合治理工作中出现的好经验、好典型，吸引更多的群众自觉投入到环境综合治理工作中来，为综合治理工作营造良好的社会和舆论氛围。2014年累计出动宣传车120余次，发放藏、汉双语宣传资料1.58万余份，开办宣传栏6个，张贴宣传标语1.2万余幅，宣传人次达2.8万余人次。

三、突出重点，全面开展整治工作。

（一）森林防火专项整治行动成效明显。

一是采取“全域集中整治、区域重点整治”方式，通过抓责任分工、宣传教育、隐患排查、督促检查等工作内容，对森林草原防火进行了专项整治，实现了州上提出的“4321”工作目标。专项整治期间累计发放各类宣传资料3.6万余份、张贴标语0.8万余副、电视台播放专项整治通告20余次，县、乡、村召开相关会议155次（其中,县级5次；乡村级150次），整治情况、火险等级及警示短信2.1万余条，开展演练3次，开展森林火灾隐患排查110场次，整治火灾隐患8起，处理违规用火3次（其中,时济乡、姑咱镇整治违规野外用火各1次，警示教育各1人；处邯郸工程有限公司违规用火罚款2万元）；处理火灾3次（对普沙绒乡冰古村和舍联乡舍联村火灾肇事者行政拘留5天、对孔玉乡俄日村巴河公司处以罚款5万元和承担扑救火灾费用5.6665万元）；下发督办通知5份、整改通知1份，对林区输变电线路火灾隐患进行了专项排查，将问题及时消除在了萌芽状态；专项督查94次（其中县级12次、乡82次）；遣返7名流浪乞讨人员；二是建立健全森林草原防火工作奖惩机制，每年由县财政安排森林草原防火奖励基金，对未发生人为森林草原火灾的乡镇进行奖励；对凡是搞形式、走过场，弄虚作假、责任不落实、履职不到位、消极应付、相互推诿的，将问责追究，严肃处理。同时将森林草原防火工作与各乡镇集体公益林生态效益补偿金挂钩。

（二）非法侵占林地清理工作取得阶段性成果。

按照《省林业厅关于开展非法侵占林地清理排查专项行动的通知》和《藏族自治州林业局关于开展非法侵占林地清理排查专项行动的通知》要求，我局抽派工作人员迅速在全县范围内开展了非法侵占林地清理排查专项行动，对折东的水电、矿山开发企业使用林地情况及对规定期限内没有完善占用林地手续的建设项目进行全面清理，对非法开采、乱采滥挖违法使用林地行为下发整改通知，并依法处理。截至目前，清理违法侵占林地项目3个（县鱼斯页岩砖厂非法侵占林地、金平水电站和金元水电站临时占用林地超期使用），对大唐国际水电开发有限公司建设的长河坝水电站和黄金坪水电站临时占用林地超期使用进行立案调查。

（三）进一步强化措施，依法保护森林资源。

一是林政管理和执法力度进一步强化。季度集中整治与专项整治并行，日常巡查与专项督查同落实，2014年至今共出动警力530人（次），车辆170台次，立案查处各类涉林案件23起，处理违法犯罪人员34人（次），其中：刑事案件移送4人次，行政处罚30人次；收缴木材200余立方米，为国家挽回直接经济损失100余万元，案件查处率为100%，严厉打击了破坏森林资源违法犯罪活动。二是强化管护措施。建立了局、站、员“三方联动”的“双线立体”管理模式，层层签订森林管护目标责任书，将森林管护任务落实到人，落实到山头地块，使全县499.1万亩（其中292.4万亩国有）的森林资源得到常年有效管护。三是保护与绩效挂钩。出台了火灾责任追究方案，实行县、乡、村责任捆绑，将集体公益林补偿资金与保护绩效直接挂钩；对因监管工作不力，发生森林火灾、乱砍滥伐等违法犯罪行为的，除对联系单位和所在乡镇责任人进行问责外，并以村为单位核减相应的集体公益林补偿基金用于生态植被恢复。

四、存在的主要困难

（一）防火形势依然严峻。一是火灾隐患依然存在。高温、干旱、大风等恶劣天气逐渐增多；进入林区旅游、生产作业人员越来越多，野炊、吸烟、燃放烟花爆竹、上坟烧纸、宗教祭祀等风俗习俗短时间内难以得到规范；二是个别乡镇和部分村对森林草原防火工作重要性、长期性、艰巨性的认识仍然不够，隐患排查整改工作不到位、监督管理不到位。三是一些地方对巡护人员的监管力度不够，对值班、巡山管护落实不到位。四是火源管理不严格，火源管理关键是乡村基层，个别地方对火源管理存在漏洞，野外用火、不规范用火时有发生。五是对痴、呆、傻、流浪人员、未成年人、精神病患者、外来流浪、务工人员等的管控难度仍然较大。