农业产业化研究报告范文

导语：如何才能写好一篇农业产业化研究报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

本刊推出农产品加工业与信息化融合专题，供业界交流参考。

当前，信息技术创新日新月异并与先进制造技术不断深度融合，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。为深入了解互联网等新一代信息技术在农产品加工业的应用情况，研究促进农产品加工业与信息化融合发展对策措施，推动农产品加工业转型升级和创新发展，2016年4-7月，农业部农产品加工局组织有关单位和专家，先后赴湖北、河南、内蒙古、陕西、新疆、江苏、山东和北京8个省（区、市），就农产品加工业与信息化融合发展问题开展专题调研。期间，调研组实地考察了59家农产品加工企业、农民专业合作社、农产品电子商务平台和农产品电子商务园区，对农产品加工业与信息化融合发展总体情况及特点、存在的突出问题以及政策的共性需求等进行了全面了解。现将有关情况报告如下。

总体情况

农产品加工业与信息化融合发展是将现代信息技术及其相关的自动化技术、现代管理方法与农产品加工制造技术相结合，推动农产品加工企业产品开发、生产制造、安全监管、市场销售、客户服务等业务数字化、智能化和网络化的过程。近年来，伴随着信息技术和互联网的快速发展，我国农产品加工业在产品销售网络化、加工装备自动化、生产制造智能化、企业管理信息化以及利用信息化技术建立质量安全追溯体系等方面取得了积极进展。

（一）产品销售网络化趋势明显，电子商务应用广泛

从实地走访的8个省（区、市）情况看，农产品加工企业产品销售普遍利用互联网，开展了多种形式的电子商务交易。江苏省农产品加工企业近六成开展了电子商务业务。陕西省超过40%的农产品加工企业连续两年以上开展电子商务。另根据2015年全国食用类农产品加工企业发展状况问卷调查显示，有47.5% 的企业开展了电子商务销售；在尚未开展电子商务销售的企业中，有54.9%的企业正在筹划开展相关业务。农产品加工企业开展电子商务的方式主要有三种：一是利用第三方电子商务平台。主要包括淘宝、天猫、阿里巴巴、京东、微信、1号店、苏宁易购等综合电商平台以及区域性电商平台或行业垂直电商平台。例如，湖北小胡鸭食品有限责任公司依托天猫、淘宝、京东、1号店等电商平台开展网络营销，2015年电子商务销售额近1000万元，2016年预计达到2000万元。二是自建电子商务平台。例如，新疆果业集团公司开发建设了集线上交易、物流、金融、信息服务于一体的大型综合农产品电子商务服务平台和门户网站――林果网（xjlinguo. com），进行新疆农产品B2B、B2C及跨境电子商务交易，实现公司产品“线上+线下”连锁销售。三是委托运营商电子商务销售。一些农产品加工企业虽看好电子商务，但受技术、人才和资金限制，对电子商务操作不熟悉，因此委托有经验的运营商其产品的电子商务业务。例如，湖北荆州的67家农产品种养及加工企业委托当地的金荆农生态农业发展有限公司网上销售业务，金荆农公司是荆州市地区公共品牌“荆州味道”的独家运营商，公司通过建设B2C电子商城、微信商城、手机APP、第三方电商平台旗舰店（天猫、京东、1号点、亚马逊、顺风优选等）、社区连锁店等方式打造了“荆州味道”电子商务平台，帮助本地企业网上销售优质农产品。

（二）加工装备自动化水平提升，生产效率显著改善

近年来，随着装备制造业自动化水平的提高以及人工成本的逐年增加，越来越多的农产品加工企业开始对加工生产线进行自动化改造，取得良好成效。从调研企业看，大多数农产品加工企业在生产加工环节基本实现自动化，少数大中型企业在拣选、包装、码垛、仓储、配送等环节也广泛应用机器人等自动化设备。例如，新疆南达新农业股份有限公司是喀什市一家以乳制品和特色林果产品为主营业务的农产品加工企业，企业建成了日处理鲜奶300吨的奶粉和液态奶生产线，以及覆盖整个生产流水线的自动化控制系统，实现CIP清洗站、收奶、配料、杀菌、自动成型包装等生产流程的全自动化控制。生产自动化控制采用的变频技术，通过流量、温度的变化，自动调整关键设备的运作，避免设备的无效运转，降低能耗，年节电达10万度以上。

（三）生产制造智能化试点启动，领军企业树立标杆

当前，以智能制造为代表的新一轮产业变革迅猛发展，数字化、网络化、智能化日益成为制造业的主要趋势。2015年，国务院实施了《中国制造2025》，并将推进智能制造作为主攻方向。农产品加工业是智能制造发展的重要领域。目前，国内一些知名农产品加工企业已将智能制造广泛应用于生产和经营管理当中，显著推动了企业发展。伊利集团的乳品生产智能工厂、娃哈哈集团的食品饮料生产智能工厂、蒙牛乳业集团的乳制品智能制造、德宏后谷咖啡有限公司的速溶咖啡智能制造、劲牌有限公司的保健酒智能制造先后入选工信部推动的国家智能制造试点示范。从调研情况看，大中型农产品加工企业装备数字化、自动化和智能化水平正在逐步提高，部分领军企业在实现加工制造设备智能化的基础上，正在积极探索建立智能化管理体系，将设计、制造、供销服务和决策管理等信息化进行系统集成，推动企业向智能制造方向迈进。

（四）企业管理信息化不断加强，促进管理模式变革

伴随着计算机的普及应用和办公软件系统的快速发展，越来越多的农产品加工企业开始在财务、人力资源、销售、库存等管理活动中使用信息系统，既提高办公效率，又降低管理成本。同时，为了适应日益复杂的经营管理任务及行业竞争形势，许多大中型农产品加工企业应用了企业资源计划系统（Enterprise Resource Planning，ERP）。该系统以实现企业资源最优化配置为目的，整合企业内部物流、人流、资金流、信息流等资源，涵盖质量管理、流程制造、采购、库存、成本核算、客户订单、应收应付、固定资产、总账等管理模块。在实地走访中调研组发现，农产品加工企业开始意识到加强管理信息化建设对于企业业务拓展的重要性，一些有实力的企业单独设立了信息化管理部门，通过信息化建设促进企业业务流程再造和管理模式变革。例如，南京樱桃鸭业有限公司是一家以禽肉研发、加工和销售为主的肉制品加工企业。自2002年成立以来，该企业一直处于快速发展中，员工人数从最开始的4名增加到2016年的200多名。随着业务扩张的需要，企业先后上马了门店管理的财神POS系统、仓库管理的速达进销存系统、财务管理的用友财务软件等信息管理系统。2014年1月，为解决各系统之间数据不能相互兼容和共享问题，企业引入了畅捷通的“T+ERP”企业信息化管理系统。经过两年多的运行，企业实现了财务、采购、生产、库存、销售、零售、加盟商分销、产品配送等所有流程的统一管控，规范了物流、资金流、信息流的管理，促进了企业管理的数据化和科学化，为企业的进一步发展打下坚实的管理基础。

（五）信息化促进追溯体系建设，全程追溯初现端倪

近年来，随着物联网技术的广泛应用和消费者对食品安全要求的不断提高，农产品加工企业对产品质量安全追溯体系建设的重视程度越来越高。从调研情况看，各地积极推动应用物联网、云计算等现代信息技术建设追溯体系，在提升企业质量管理能力、促进监管方式创新、保障消费安全等方面取得了积极成效。例如，山东泉源农业（集团）股份有限公司建立了全国首家苹果物联网安全可追溯服务平台，通过农事记录、视频监控、数据采集、车辆监控、ERP管理等各环节进行透明化管理，严格控制、细心记录苹果从种植、加工、包装、储运直至销售的每一个细节，最终实现全程可追溯。消费者可通过扫描二维码来了解食品成长和流通的各个环节。

主要问题

（一）信息化融合发展认识不足，融合程度较低

从调研情况看，目前农产品加工企业特别是中小微企业运用互联网等现代信息技术的意识和能力还很不足，对信息化的重视程度不够，对推进信息化建设的需求不强，缺乏长久规划；产品销售电子商务普及率虽逐年上升，但真正对销售有突出贡献的不是很多，有些企业甚至赔钱赚吆喝；智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造还是小众话题，只是部分企业在探索，大多数农产品加工企业尚未认可、接受，更谈不上学习和实施；物联网等技术在农产品加工企业生产、销售和运输等环节还没有得到太多的应用，产品质量安全追溯体系建设还很滞后。

（二）企业信息化建设水平较低，资金人才缺乏

调研中，许多企业反映，信息化建设需要大量的资金投入，不仅信息化改造、智能装备购买、软件系统开发等基础性工作资金需求巨大，硬件购置及软件开发后的运行维护、员工技能培训也需要大量资金支持。然而农产品加工业是重资产行业，具有投入大、见效慢、周期长等特点，企业在生产经营过程中资金使用时常出现捉襟见肘的情况，融资难、融资贵现象普遍存在，因此企业在信息化建设上的投入很难按照企业规划和实际需要予以满足。此外，电商销售的运用和维护、信息化设施的建设和使用、信息数据的收集和分析等信息化管理的各方面都需要既懂经营管理又会信息技术的复合型人才，而这样的人才目前比较稀缺，且工资待遇要求较高，普遍不愿意去农产品加工企业聚集的三四线城市和中西部地区发展，因而企业难以招募到合适人选。

（三）开展电子商务交易成本高，面临双重挤压

从各地调研情况看，大多数农产品加工企业电子商务销售面临着交易成本过高，难以盈利的窘境。造成这一现象的原因主要有以下两个方面：一是电商平台的宣传推广费用较高。许多电商平台特别是淘宝、天猫等大型综合电商平台，对企业收取高额的推广流量费。新疆安健巴依电子商务有限公司在天猫上开设旗舰店，经营红枣、核桃和葡萄干等特色农产品，其宣传推广费用占到企业电商销售额的40%-50%，一年下来不仅没有盈利还要额外拿出70万元补贴产品销售推广。二是物流配送体系不完善，物流成本高。农产品及其加工品具有品种多、季节性强、易腐性、级差大、保鲜难等特点，在物流过程中对包装、装卸、运输、仓储有特定的要求。当前，我国物流企业虽多，但冷链物流能力严重不足，健全的物流配送体系尚未形成，极大地提高了农产品加工企业电商销售成本。湖北金鲤鱼食品有限公司主营水产品及其加工制品，公司普通商品物流成本为5元/2.5kg，而采用冷链物流运输，物流成本达到25元/kg。新疆等西部地区问题更加明显。新疆南达农业股份有限公司地处南疆喀什地区，与沿海一二线主要城市有近6000公里的运输距离，公司通过电商平台销售的产品，物流成本已超过产品成本的20%。

（四）信息化产品开发能力不强，难以满足需求

近年来，我国电子信息和软件服务业取得了长足发展，电子信息产品制造规模已居全球第一，一批信息技术企业和互联网企业进入世界前列。但信息化软硬件产品低水平重复开发现象严重，市场竞争力不强，核心技术和设备受制于人，互联网企业和软件企业对传统制造产业理解不够深入，往往难以满足企业信息化建设需要。政府对信息化软硬件产品缺乏规范管理和引导，行业标准缺失。调研中，很多农产品加工企业也普遍反映这一问题。

（五）追溯体系建设标准不统一，资源无法共享

调研中，许多农产品加工企业反映，目前农业部、国家质检总局、中国物品编码中心等多个部门出台了一系列有关食用农产品和食品质量安全追溯体系建设的规程、办法、指南、要求和标准等，但这些规章制度之间存在内容交叉、标准不统一等情况，多部门、多系统、多渠道分头操作，追溯链条不对接、信息不共享等问题突出。此外，调研组还了解到，目前政府部门、科研机构、高等院校以及大型国有企业拥有大量且优质的信息化资源，比如农产品无损质量检测技术等，但由于各种原因，这些资源不能互联互通，数据之间不能交换共享，农产品加工企业需要付出较高成本才能获取，不利于农产品质量安全追溯体系建设。

对策措施

（一）加大项目资金引导力度，推进信息化建设

积极争取财政资金、社会资金、金融资金投入农产品加工企业信息化建设，不断加大资金支持力度，拓宽资金来源渠道。利用好国家有关促进农产品加工业发展和农村一二三产业融合发展的政策，在农村一二三产业融合发展试点示范项目中对农产品加工企业加强企业信息化建设、发展电子商务、推进智能制造、建设追溯体系等予以支持。充分利用现有资金渠道，完善农产品产地初加工补助政策管理信息系统，探索建立粮食烘干、果蔬贮藏、采后商品化处理等初加工设施大数据平台，加强农产品产地贮藏、加工情况监测。

（二）全面提升企业信息化水平，优化业务管理流程

鼓励农产品加工企业把信息技术、管理体制和生产流程的再造有机地结合起来，通过网络更好地利用资源，实现资源共享，加快企业信息化进程。支持以企业资源管理系统（ERP）、客户关系管理系统（CRM）、供应链管理系统（SCM）为代表的数字化管理系统建设，实现企业销售、计划、采购、库存、生产、设备、质量、财务、业绩考核等信息的全面集成，提升企业整体信息化管理水平。

（三）积极发展信息技术服务，加大人才培养力度

加快发展面向农产品加工业的信息技术服务，提高行业信息应用系统的方案设计、开发、综合集成能力。鼓励各级教育机构面向农产品加工业与信息化融合发展需求设置相关专业，培养一大批既懂农产品加工，又懂信息技术和经营管理的复合型人才。以能力提升、素质拓展为基点，实施农产品加工企业信息化人才培训工程，提高企业员工信息化能力和水平。

（四）大力发展行业电子商务，促进营销体系创新

充分发挥现有市场资源和第三方平台作用，培育多元化农产品加工业电子商务市场主体。鼓励农产品加工企业积极利用电子商务平台优化采购、分销体系，利用移动社交、新媒体等新渠道，发展社交电商、“粉丝”经济等网络营销新模式。鼓励农产品加工企业利用电子商务平台的大数据资源，提升企业精准营销能力，适时发展“以销定产”及“个性化定制生产”。完善农村信息综合服务网络建设，着力解决物流配送中的农产品上行问题。

（五）积极推进企业智能制造，发展新型制造模式

以智能工厂和数字化车间建设为主攻方向，支持和鼓励农产品加工业领军企业开展智能制造试点示范，加快推动大数据、云计算、物联网、智能工业机器人等技术在农产品加工制造过程中的应用，实现生产过程数字化和智能化。鼓励农产品加工企业发展基于互联网的众创设计、网络众包、服务型制造等新型制造模式，推动形成基于消费需求动态感知的研发、制造和产业组织方式。

篇2

贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，围绕“建强创佳”奔小康和“四化”发展目标，分析研究我市经济与社会发展总体及各重点领域科学技术的发展现状、趋势、战略重点及对科技的需求，提出总体及各领域今后5—15年科技发展的思路、战略目标、重点任务和政策措施，为制定“十一五”规划和“规划纲要”奠定良好基础。

二、研究目标和主要内容

（一）战略研究的目标

通过战略研究，力争实现“三个突破”。

一是在科技发展的总体战略上有所突破。提出未来5-15年我市科技发展的总体战略、指导方针和切实可行的战略目标。

二是在重大科技发展任务上有所突破。根据*市长远发展和近期需求，提出我市科技发展的战略重点、优先领域和关键技术等，力争能凝练出具有重大战略意义的科技发展任务和项目。

三是在科技环境、科技政策上有所突破。根据科技发展需要，提出科技发展的保障机制和政策措施等，以确保规划任务的顺利完成。

（二）战略研究的主要内容

战略研究的内容包含12个专题。

1、*市中长期科技发展总体战略研究。

研究国内外科技发展的现状与趋势，客观评价我市科技竞争力和自主知识产权的创造能力。结合实际，研究如何通过科技体制创新提高我市持续创新与自主创新能力。根据小康社会发展目标和“四化”发展理念对科技的总体需求，确定未来5－15年科学技术发展战略的总体框架、发展目标、指导方针、基本任务、重点布局和战略途径。

2、农业与农业产业化科技发展战略研究。

在客观分析世界农业及农业产业化发展趋势的基础上，研究分析我市农业（包括种植业、养殖业、农产品深加工、农村第三产业）与农业产业化发展的技术瓶颈和对科技的需求，明确我市农业与农业产业化发展的战略重点、关键技术和重大项目，提出加速农业和农业产业化发展的对策和思路。

3、高新技术产业发展战略研究。

分析我市高新技术产业发展现状，确定我市基础应用研究的重点与方向，提出加强成果转化、促进高新技术产业化发展的对策；研究分析世界性产业与技术转移的趋势和我市现有条件与优势，提出应对策略、发展方向、目标任务和重大专项；提出电子信息、生物医药、新材料、节能环保、光机电一体化等领域发展的战略目标与重点，确定优先发展的重大关键技术、系统成套技术和重大科技专项。

4、科技人力资源发展战略研究。

分析我市科技人力资源的现状及主要问题，研究科技进步与创新对科技人才和教育的需求，明确我市经济社会发展急需科技人才的类型及数量，比较我市与国外和国内其他城市人才政策，研究提出加强科技人力资源发展的战略思路、目标任务及政策措施。

5、高新技术提升改造传统产业科技问题研究。

研究分析我市传统产业发展现状，明确我市高新技术改造和提升传统产业的战略重点、关键技术和重大项目，确定技术引进、二次开发的重点领域和重点任务；应对世界产业转移趋势，明确加速我市先进制造业发展的关键技术和重大项目，确定发展战略、目标，提出促进先进制造业发展的对策和思路；研究分析几年内有望成为10个年产值过百亿的企业发展中存在的问题和对科技的需求，提出促进企业发展的重大科技项目。

6、军民融合科技发展问题研究。

分析我市军民融合科技发展现状，研究我市军民融合科技创新体系和推进机制，明确军工科技资源与地方经济密切融合的切入点，确定军工技术民品化和民用技术军品化的重点领域和重点产品，提出加快军民融合的发展思路、重点任务及对策建议。

7、旅游、商贸业发展科技问题研究。

分析我市旅游、商贸业发展现状与趋势，研究旅游、商贸业发展对科技的需求，提出依靠科技手段提升和树立我市旅游品牌，加快商贸业发展的重大专项，研究加速旅游、商贸业发展的对策建议。

8、城市公共管理科技问题研究。

为打造“国际化、市场化、生态化、人文化”的新*，提升政府管理城市的综合水平，在分析我市城市安全管理、智能交通、公共卫生、重大突发事件应对等城市公共管理能力的现状与趋势基础上，提出相关重大科技问题，筛选出重大关键技术和重大工程项目，并提出对策与思路。

9、现代服务业发展科技问题研究。

研究分析基于电子化、网络化的商务、教育、文化娱乐、金融、社区服务等领域的信息化发展和技术创新现状与趋势，提炼出影响现代服务业的重大科技问题，筛选出重大关键技术和重大工程项目，并提出发展现代服务业的对策与思路。

10、基于生态建设、环境保护的循环经济科技问题研究。

分析我市生态建设、环境保护的现状及主要问题，根据实施可持续发展战略要求，研究生态建设、环境保护与经济协调可持续发展对科技的总体需求，明确生态建设、环境保护的发展战略、发展目标及重大科技任务，并提出对策建议。针对*水资源的合理利用以及城市垃圾的科学处置中需要科技解决的关键问题，提出发展循环经济的思路及对策建议。

11、科技资源共享平台建设问题研究。

在宏观和微观两个层面上分析我市科技资源现状，根据我市经济与科技发展的总体布局，明确发挥科技资源优势和科技资源共享平台建设的发展目标、重大任务，提出为科技企业提供研发服务平台以及建立科技资源共享机制的措施。

12、科学普及与提高公众科学素养问题研究。

根据我市公众科学素养调查结果，分析科普工作现状，研究提出未来我市科普工作的目标、重点任务和对策建议。研究创新文化对科技发展的重要作用，分析我市创新文化发展的主要问题，提出弘扬科学精神，加强创新文化建设的对策。

三、组织设置与工作方式

战略研究工作由规划领导小组统一领导，多部门共同协作，并充分发挥科技、经济、社会、管理等各方面专家的作用，尤其注重发挥一线优秀专家的作用，确保战略研究全过程的开放。要动员我市有战略思维能力和战略眼光的优秀专家参与，调动各有关部门和社会公众的广泛参与，体现决策的科学化、民主化，保证战略研究工作取得有效成果。

（一）组织设置

*市中长期科学技术发展规划领导小组办公室和规划研究总体战略组共同负责战略研究的组织实施。

总体战略组主要负责规划研究的顶层设计，包括制定规划总体架构，确定战略研究专题设置及研究内容，对各战略研究专题组进行指导等，同时负责总体战略研究报告的起草工作。

规划领导小组办公室下设联络组、文件组。联络组主要负责具体协调工作，包括规划战略研究各专题组的协调，办公室与领导小组成员单位、总体战略组及专家顾问组之间的沟通协调，负责战略课题研讨会、论证会的召开及资料准备和整理等。文件组主要负责有关文件的起草，工作方案的起草及文档管理等工作。

（二）工作方式

战略规划研究采取公开招标的方式确定承担单位和专题组长，市级相关部门参与协作，其负责同志作为专题组副组长。专题组长根据规划领导小组的工作部署全面负责本专题的研究工作。在组长和规划办公室签订战略研究计划任务书后，专题研究的具体部署，研究人员的组织、资料收集和调研、研究报告的撰写等由专题组负责组织完成。

四、对战略研究工作的要求

规划的战略研究是规划制定的核心和基础，直接服务于“十一五”规划和“规划纲要”的编制。

（一）战略研究的方法

----在对我市科技发展现状进行深入分析的基础上，通过各种方式充分了解国内外科技发展的趋势，把握科技发展的前沿，做好技术预测，对未来科技发展的全局做出前瞻性安排。

----对我市科技发展经验进行总结，注意广泛调研，听取意见，从我市经济、社会发展的重大瓶颈问题分析入手，找准科技发展的切入点与突破口，逐渐深入，不断总结和凝练，提出科技发展的优先领域、关键技术、重大项目与课题等。

----对典型的案例进行解剖分析，并与其他省市有关情况进行对比研究，客观评价我市科技发展的地位与差距。

----加强研究的开放性，提倡大跨度、多视角考虑科技发展战略和政策等问题。利用多种多样的渠道，充分调动各方面的积极性，多吸收各方面的研究成果，在研究过程中，发扬民主、鼓励争鸣，使各种观点相互交锋，允许不同的观点存在。注意加强专题之间的交流，对于领域比较宽的专题，尤其是要注意系统研究和交叉融合。

----注重专题研究的顶层设计和综合，使专题研究工作做到宏观有序，并根据专题研究的整体部署和要求，制定出科学的、合理的、可操作的专题研究方案和专题任务分解方案，精心组织，深入研究。同时，在专题设计与研究过程中，允许专题之间的合理交叉，但要加强专题之间的相互交流与协调沟通，以减少专题间不必要的重复，保持整个专题研究的完整性。

----专题研究应特别强调要具有前瞻性的眼光和创新性的思维，力争为制定出一个有新意的规划奠定坚定基础。

（二）专题研究的基本内容

根据规划制定的总体要求，专题研究的基本内容主要包括以下5个方面：

1、发展趋势分析：系统分析国内外的经济、政治、社会等的背景，以及本研究领域的发展趋势和特点。

2、现状分析：在系统研究我市实情的基础上，深入分析本研究领域我市发展的现状、优势及问题，并与国内省市相对比提出我市的主要差距、阶段特点，以及未来发展的重大需求。必要的统计数据要求详实，统计分析方法科学合理。

3、发展思路研究：根据形势和现状，研究本领域未来发展的总体思路，包括指导思想、方针原则、发展途径等，提出未来15年本领域科技发展的总体目标以及未来5年的阶段目标。4个战略研究专题要重点提出未来15年发展目标，同时提出未来5年阶段目标；8个问题研究专题以提出未来5年目标为主，同时展望未来15年发展目标。

4、战略重点和主要任务研究：根据目标和需求，研究本领域发展的战略重点和总体布局与部署，提出优先发展关键技术和重点、以及重大项目等。

5、政策措施研究：研究为实施上述目标和任务而采取的对策和措施，包括政策、保障、条件、环境等建议。

（三）专题研究报告形式

各专题研究任务完成后，须提交专题研究报告，主要包括：

1、专题主要研究成果与总报告摘要；

2、专题研究总报告；

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分院是以提供农业工程全程技术服务为主的单位，拥有工程设计甲级资质和咨询甲级资质。多年来致力于湖南省及其他省、市的农业及相关行业的建设服务工作，提供从项目前期酝酿、策划整合，到项目申请书、可行性研究报告、工程规划、设计、施工图，直至项目建设过程管理等全程技术服务。

分院专业配置齐全，拥有各类专业技术人员30 余名，其中高级职称专业技术人员占30% 以上，对国家农业政策及产业工作重心的分析把握能力较强，项目申报整合具有很强的针对性，并拥有良好的渠道资源。

自成立以来，分院承担了从海南岛到新疆等16 个省市的国家级农业产业化重点龙头企业（如双汇集团、正虹集团、新五丰、大康牧业、唐人神、湘酒鬼、金健米业等上市公司）的大型综合性农业项目、大型养殖项目、粮油食品加工及饲料加工项目、国家级农业科技园区的规划设计项目，以及湖南省范围内的标准粮田建设、良种繁育、植保工程、农业生态环境综合治理、新增粮食产能工程、大中型沼气建设、巩固退耕还林成果基本口粮田、农业综合开发、土地整理等大中型综合性项目的规划、设计任务。完成了多个政府部门及大型企业集团的行业发展规划、产业发展规划的编制工作，并承担完成了我国政府对乌拉圭、扎伊尔、缅甸等国家的农业援外项目。

其中，“国家级湖南中华鳖原种场”项目获得全国优秀工程设计铜奖；“湘西亿事达多元化模拟控制气调保鲜技术项目”可行性研究报告、“年产10亿尾三倍体湘云鲫（鲤）苗种高技术产业化示范工程”、“娄底珍稀食用菌栽培与加工高技术产业化示范工程”可行性研究报告获得湖南省优秀工程咨询成果一等奖。

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一.农业工业化内涵分析

（一）工业化

我国著名经济学家张培刚在《农业国工业化问题（发展经济学通论第一卷）》中指出：工业化（Industrialization）可以被定义为一系列基要的“生产函数”（ProductionFunction）连续发生变化的过程.这种变化可能最先发生于某一个生产单位的生产函数，然后再以一种支配的形态形成一种社会的生产函数而遍及于整个社会。①这个定义，比大多数其他学者所用的解释要广泛得多，可以将工业发展和农业改革都包括在内。同时，张培刚教授在该书中指出：农业经营如同任何其他消费品工业一样，必定要同样受基要的生产函数的影响和控制。只有依照这种解释，工业化才可以将制造业的工业化及农场经营的工业化都包括在内。有些学者也提出了类似的工业化定义，这些学者中值得特别注意的是斯威齐（PaulM.Sweezy）。他将工业化定义为新工业的建立，或新生产方法的创用。斯威齐认为“……在工业化过程中，所有我们通常称为‘基本’工业的，都以新工业的姿态出现。”斯威齐的定义或解释可以归纳为：工业化过程其实是新工业的建立或新生产方法的创用过程。②

（二）农业工业化

根据上述诸多经济学家关于“工业化”的阐述，可把农业工业化定义为：农业生产过程中一些基要生产函数连续发生变化的过程。这种过程包括多种随着企业机械化、建立新工业、开发新市场以及开拓新领域而带来的基本变化。这些变化一般具有以下基本特征：

1．农业工业化是传统农业向现代农业发展的创新过程。据张培刚教授以及斯威齐对工业化的解释，我们可以总结出：工业化过程其实就是一个创新的过程，创新是农业工业化的灵魂。而这儿所说的创新包括以下几个方面：一是农业管理对象的商品化。随着工业化过程进展，农业经济由自然经济发展到商品经济，农业商品经济的发展，不仅促进了农产品加工、储藏、运输、销售等农业产后各部门的发展，更重要的是，把农业生产直接推向市场，开始了向现代农业转化的过程。二是农业经营主体的企业化。他们独立自主自负盈亏，面临市场的重重变化进行科学、合理决策。生产经营主体的企业化要求家庭农场内部实行企业化管理，也要求对农业企业的管理采用经济手段通过市场加以调控。三是农业技术生物化。工业化是一系列基要的生产函数变化的过程，而在这变化过程中起催化作用的是新技术应用。我国著名科学家钱学森曾预言，21世纪的农业将是知识最密集的产业，微电子技术、信息技术、生物工程技术将广泛应用于农业。

2．农业工业化是农业资本利用深化的过程.张培刚教授在《农业国工业化问题》一书第142页指出：“工业化多少也可说是扩大利用资本和加深利用资本的过程。这种过程可以提高每个人及每单位土地的生产力。”随着农业生产力的发展，社会分工越来越细，农业生产的商品化、专业化和社会化程度不断提高，必然导致农业与相关产业部门相互结合，彼此依存，从而出现了销或农工商等农业经营的一体化。农业生产链通过加工、储存、销售等各部门不断延长深化，农业生产逐渐成为一种适应新形势要求的市场化、规模化和深度开发化的渐次高度化过程。在农业资本利用不断深化的过程中，农业是核心，但推动一体化发展的却是非农经济部门。可以认为，农业工业化是中国农村改革的基本方向之一，也是中国农业现代化的基本方向之一。

3．农业工业化是农业生产的专业化过程

随着社会分工越来越细，农业生产专业化程度也在不断提高。农业生产专业化其实包括三个层次的含义：一是从宏观上讲，农业作为一个产业部门，在全国范围内形成地区专业化；二是由于农业生产经营的集中化、商品化，扩大了农前、农中、农后各产业部门和各类农场的分工，从而促进了部门专业化和农场专业化；三是从微观来看，农业部门和农场专业化的发展，又把一种产品的不同部分或不同工艺阶段都分成了专项生产，推动了农业生产工艺专业化。农业生产专业化在这三个层次上的发展，才可能延长农业生产链，使科学的新的组织管理方式、新技术运用成为可能，从而提高农业生产要素的合理配置，大大提高生产效率。

二、加快改革，积极推进农业工业化制度创新

农业工业化是一种自下而上的，内生的生产方式的变迁。在变迁过程中受到各种各样的制度因素影响。所以只有加快诸如农户组织制度，农业投资体制等一系列制度创新，才会促进农业工业化的迅猛发展。

（一）农户组织制度创新——农业工业化制度创新的前提

人们通常认为，农业的变革主要归结于生产组织的改变。制度和农户实际上处于一种互动的链条中。制度安排决定了农户经济行为的选择，并通过影响经济行为决定经济运行的绩效；经济运行的绩效会反过来反馈给农户，使农户行为做出适度的调整，从而反作用于相关制度安排，甚至引起制度创新。而我国现行农户经营组织，大都超小型规模经营，从而和大市场化的矛盾日益突出，也难以适应农业工业化的内在制度变迁的需要。据农业工业化内涵分析，农业工业化是一种逐渐市场化、规模化的渐次高度化过程。要形成规模化的发展，首先农户组织制度要创新，创新的基本方向是农业产业化。农业产业化经营之所以能够成为实现农业工业化的有效途径，是因为它能够解决我国现行农业经营体制下农户经营规模过小带来的种种弊端：一是通过贸工农一体化的社会化生产，有利于分散的小农户联合进入市场，克服以前盲目进入市场带来的一系列不良后果；二是农业产业化经营有利于先进技术及时推广到农业生产实践中，并且在一体化经营过程中，促进农业生产专业化，从而提高生产效率；三是农业产业化使农民成了平均利润的分享者，农工商各方面、各环节由此结成牢固的利润共同体，具体地体现了利益共享、风险共担的原则。在农业产业化制度创新方面主要应进行以下三个方面的改革：第一，龙头企业建设是发展农业产业化经营的关键。要允许和坚持龙头企业的多样化，不能强求一律。龙头企业可是以各种类型的乡镇企业，可以是农民联合自办的专业合作经济组织和社区合作经营组织，可以是具有辐射能力的农产品批发市场，可是以为农业提前、产中、产后服务的科研、教育、推广及农资供应的农业企业、事业单位和农办实体，也可以是中大中型工商企业和外资企业。第二，农产品商品基地的建设是农业产业化经营的依托和“第一车间”。基地建设要与主导产业的形成和龙头企业的发展紧密结合起来，坚持突出特色、围绕龙头，连片开发的原则，有计划有步骤地进行，基地建设可以打破行政区域界限，统一规划布局，但不能动摇家庭承包经营这个基础，不得侵犯农户的土地承包经营权。第三，农业产业化经营的核心是处理好产业化经营体系中各经营主体之间的利益关系，关键是建立龙头企业与农户的利益连接机制，可以是互利互惠的利益关系，也可以是紧密的利益共同体，要注意保持和增进农户的利益。应鼓励产销联合，推动产销合同制，通过签订产销合同，明确双方的权益和责任，规范各自的行为，任何一方不得擅自变更或解除合同。应鼓励和提倡龙头企业通过建立风险基金、最低收购保护价、按农户出售产品的数量适当返还利润等方式与农户建立稳定的利益连接机制；应积极探索农用土地使用权、产品、技术和资金等要素入股，采取股份制、股份合作制等多种形式，与龙头企业结成风险共担、利益共享的经济联合体。

（二）农业科技体制改革——农业工业化制度创新的核心

在农业工业化进程中，农业知识化革命给农业科技的发展提供了无限契机。中国是资源禀赋并不充裕的以农业为基础的国家，科技在农业发展中的地位，尤显至关重要。建立新型的农业科技体制，不仅是实现新阶段发展预期的重大举措，而且是应对国际竞争，确保中华民族在新世纪立于不败之地的战略抉择。首先把科教兴农融入农业产业化战略之中。中国发展国民经济的基础是农业，而推进农业工业化的基础是科技，加快科技进步的基础是教育。在农业产业化生产过程中，应加强农业科研院校、推广部门与大中型农业龙头企业联姻，用经济手段加快科技成果转化和培养适用人才，对基本实现农业工业化，将产生巨大的推动作用。同时，创造企业与农业科技结合的政策环境和运行机制。应积极探索农科教、产学研一体化的组织方式与管理制度，促进农业产业化龙头企业与科研、教育、推广单位在互利互惠基础上建立长期稳定的协作关系；应积极探索农业科技成果有偿转让的机制和渠道。鼓励、支持企业以购买成果、专利，提供资金、基地、人才等各种形式，参与农业技术推广、产品开发、高新技术研究乃至基础研究等方面的科技工作。最后，建立多元化的农业科技投入体系。我国农业科技投入严重不足。在切实增加政府投入的同时，积极开辟新的投入渠道，建立国家、企业、农民和社会共同投入的多元化投入体系。鼓励各类企业投资农业科技。加强科技与金融对接，继续拓宽金融资金渠道，增加农业科技贷款规模。积极引导农民应用科技、投资科技，加强农业科技投入的管理，提高资金利用率。

（三）城乡管理体制创新——农业工业化制度创新的动力

我们认为，中国改革与发展的过程，就是实现现代化的过程，农业工业化又是农业现代化最基本的内容，农业工业化同时又受到农村城镇化进程的影响。推进小城镇发展的任何政策、体制与制度安排，都应有利于推进农业工业化进程。首先，加强农村城镇化和农业工业化的协同发展。从表面上看，农村城镇化与农业工业化是两个不同的经济社会范畴的概念。然而，透过概念的表象，从制度创新和变迁的机制考察，两者的内在动力和发展方向表现出明显的一致性。加快农村城镇化进程，使之成为农产品加工、贸易的聚集场所，缓解劳动力剩余和农产品剩余的压力，从而可促进农业工业化发展。而要想加快农业工业化速度，关键是在于农业和非农产业协调发展，通过产业结构和地域结构的优化来解决城镇化过程中已出现的问题。可见，农业工业化和农村城镇化运行能够产生多重协同效应，促进资源的优化配置以及城乡地域的优势互补。其次，户籍制度改革是推进农村城镇化的基础。拆除城乡藩篱，打破城乡分割，推动农村城镇化，核心问题是要对束缚劳动力自由流动的旧的户籍制度进行改革。一是取消“农转非”式的户籍迁移方式，实行按属地和职业划分户口类别，允许居民在辖区内自由流动。二是对于不管哪类型的户口，除为减轻大中城市人口压力，目前由国家政策规定的迁移条件限制以外，对已在建制镇登记落户的进城农民，实行与当地居民同等的权利和义务，尤其要取消人为原因形成的子女入学、就业以及参加养老、医疗、就业、保险等方面的差异。三是禁止对进入小城镇落户的农民收取或变相收取各项费用，降低农民进城“门槛”。再次，完善土地制度，促进农民的非农转移，推进农业生产规模化。中国现有的土地制度，一方面为农民提供了一种社会保障和就业保障，另一方面也制约了农民向非农的转移和农业规模化的实现。而农业规模化又是农业工业化的前提。所以，积极稳妥地推进农村土地制度的改革，也是实现农业工业化的关键。提倡农民以土地入股形式进行土地流转，以促证农民稳定的、长期的土地收益；鼓励进城农民有偿转让土地，把土地转让金的部分或全部交与社会保障机构，以“土地保障”换“老年保障”。这样，既有利于农民的非农转移，又有利于推进农业规模经营，从而为农业工业化创造基础。

（四）人力资源创新——是农业工业化制度创新的源泉

人力资本不仅在工业经济中，而且在农业经济中也发挥着主导性作用。据测定，美国在第二次世界大战后农业生产的增长只有20%是由物质资本投资所引起的，其余80%主要是教育以及与教育密切相关的科学技术作用。农业工业化过程需要相当规模投资，农产品的产量和质量的提高，必须依靠科学技术的推广，而有效地组织农民学习、掌握和运用科技是至关重要的。所以，提高农民素质，是实现农业工业化的基础，势在必行。一是增加农村教育投资，提高农民文化素质。首先，响应党和国家的号召，坚决保证九年制义务教育，使劳动在具备起码的文化知识。特别要关注农村贫困地区等社会弱势人群的受教育权利，全面推进素质教育。其次，重点发展农村成人教育事业。应把农民初等学校发展放在农民中专、农业中学的同等位置，使得农业劳动者能在短期内视市场需求情况选择学习实用农业科技知识。同时，应进一步改革招生录取和分配制度，面向农村，面向农业，使更多的优秀农村青年有机会进入学校接受中等和高等专业教育或农业专门技术学习。抓好农民的技术培训，采取电视函授、职业教育、科普讲座、技术夜校以及农业中专等多种形式。二是采用多形式选拔培育农业企业家。随着农业工业化过程推进，将会使农业走向规模化的发展，农业生产的一体化发展迫切需要高素质的农业企业家来导航。所以，应选拔有一定基础的农民进行针对性的强化培训。这里所说的有一定基础包括：已经是农业企业经营者；有一定的资金实力和筹资能力；有一定的科技优势；有一定的信息意识和信息渠道；有一定的群众威信和组织能力。国家也可采取相关政策，鼓励有关大中专毕业生在农业产业化中大展身手，鼓励农业院校毕业生、经济贸易类专业毕业生，从事农业企业经营管理工作。三是完善分配方式，创新人才流动机制。城乡人口双向流动，有助于人才资源的优化配置。早在80年代的上海的“星期天工程师”向周边乡村地区的流动，催化了周边地区乡镇企业的蓬勃兴起和繁荣。如今，下乡务农又成为部分城镇居民的一种新选择，“园艺经济”、“养殖经济”、“个人牧场”等成为这些眼光独到的城市创业者的投资新方向。乡村经济可塑性强，投资乡村，知识支农，既可发挥个潜力，又能解决部分就业，还可在大都市郊区创造出农业项目的利润率远高于工业项目的生动范例。

（五）宏观经济体制改革——农业工业化制度创新的保障。

目前，我国农业处于转型时期，风险过大，农业工业化水平很低，在产业化经营中农户之间、农户与公司之间，有关的制度、法律和法规不健全。因此，国家有关部门应加大宏观调控力度，制订相应的政策和法规加快农业工业化的步伐。首先，构建有利于农业工业化的市场体系。中国农村市场机制的功能作用难以充分发挥，市场环境不佳已经成为农业工业化发展的障碍。为此，应采取有力措施，建立和完善市场体系。一是培育和建设农村各类商品市场，并使之形成结构适宜、功能配套、协调产销的有机体系，使各类市场能充分发挥功能作用。二是培育和建设要素市场，以促进生产要素在农村城乡之间自由流动，有效地配置资源，提高农村和国民经济的整体效益水平。三是建立市场宏观预测系统和信息网络系统，对全国及各地农产品流通和市场供求状况进行及时准确的预测和传导，以指导农户生产和消费，调节供求，减少市场波动，促进和形成川流不息的农产品市场大流通。其次，强化法制意识，构建完整农业立法体系。农业工业化进展需要完善的法律制度提供保障。农民是中国最大的社会群体。这一基本国情决定了农村的稳定是国家长治久安的基础。因此，加快法制建设，能顺利推进农业工业化进程。一是依法减轻农民负担，积极推进农村税费制度改革。农民的负担问题在现实中是一个很复杂的问题。这方面立法的难度较大。虽然1993年中央就提出了立法的要求，而且社会各界要求立法的呼声很高，但过去几年这方面立法的进展并不大。该立法的重点应是深化农村税制改革，从根本上改变当前税轻费重、费大于税的现象。完善农业税收政策，代之以统一的农业“土地税+产品税”形式；明确规定农民负担的项目，三提五统外不允许有其他向农民收费的项目，三提五统要严格限制在农民纯收入5%以下。二是依法规范农村经济组织，尽快推进农业工业化。组织建设法制化是发达国家对经济组织实行宏观管理而运用的最重要的调控制度，各国都制定了相应的法律，保护农村组织的健康发展。中国还没有关于农业微观经济组织的专门法律，这不适应农村市场经济发展和微观经济组织建设的客观需要，应尽早制定农村经济组织法，为政府对其管理提供可靠的法律依据，为农业微观经济组织活动提供有效的法律规范，为组织的健康发展提供良好的法律环境。

参考文献:

[1]刘茂松等.农业产业发展的制度分析[M].北京:中国财政经济出版社，2002.

[2]张培刚.农业国工业化问题[M].湖南出版社,1991.

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一、产业结构调整总的指导思想

紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标，坚持以农业和农村经济结构战略性调整为工作主线，以不断增加农民收入为中心任务，以改革开放和科技进步为根本动力，大力调整种植结构，努力提高高效经济作物比重；大力调整种养结构，努力提高养殖业比重；大力调整品种结构，努力提高优质品种比重；大力调整产业结构，努力提高农业产业化程度。以此来提高农产品竞争力，促进农业增效和农民增收，确保农业和农村经济持续健康发展。

二、取得的成效

(一)大力发展沼气池，建设“生态家园”

沼气池的建设，解决了农村能源问题，实现了家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化，还对畜禽粪便资源进行有效利用，彻底从环境、基地、加工、品牌四个方面实施“建设生态家园，开发绿色产业”战略。在前三年*口沼气池的基础上，今年拟建*口，目前已建1500余。

（二）优化产业结构，增加整体效益

发展种植业，突出特色抓高效。各镇在现有基础上大力推广高效栽培新技术，继续扩大无污染绿色蔬菜面积，扩大温棚瓜菜、辣椒、西红柿的种植面积，以及反季节蔬菜、优质花椒基地、优质折耳根基地、优质稻基地和大型花木繁殖基地等，现有基地面积7920公顷，果蔬优质稻种植面积在耕地面积中的比重由48%增至85%，常规作物品种种植面积大幅下降。

(三)今年发展了一批名、特、优、新、精品农业。

(四)大力发展城效型农业及观光农业。由于我区的特殊地理优势，因此区政府确定把我区农业旅游作为城市的一个产业来抓，近年来发展了以海龙、金鼎山镇为主的观光农业带，以城效型农业为基础，使农业和旅游业相结合，充分利用我区的农业资源，改变农业结构，发展高效农业。到*年4月止，我区已建成以巷口、金鼎、海龙、*及忠庄镇为主的旅游观光点5个。

三、采取的措施及做法

（一）切实转变观念，优化投资。各级各部门转变了观念，为项目实施和龙头企业的发展制定优惠的政策，提供良好的服务和营造良好的投资环境，培养了一批上规模、效益好的龙头企业，同时着力引进一批科技含量高，经济效益好，带动能力强的企业全面推动我区农业的发展，在资金、技术、人才、管理以及新品种引进等方面下了一定的功夫，保障规划的顺利实施。

（二）构建*区农业信息服务中心，建立了民间专业合作组织。信息网络是商品经济的神经系统，发展农业商品经济信息服务不仅要跟得上，而且必须先行一步，鉴于我区农民对信息需求的紧迫性，半年来建立和完善了一些基础的农业信息服务工作，便于农民对信息作出及时的收集、筛选、评价和发送，增强农民生产的预见性和主动性，实现生产者与市场的有机联系。各镇建立相应的行业协会和合作组织，如养鸡协会、种菜协会、苗木协会……

（三）扶持产业，做强做大，以带动各种产业的健康发展。目前、我区的蔬菜、林果等都有一定的基础。但存在的问题是：规模不大，品位一般，知名度不高，加上扶持龙头企业的力度不大，不能提高农业产业化经营水平。因此，从去年底开始我区扶持了一批龙头企业，充分发挥他们在开拓市场、引导基地、加工增值、科技创新、标准化生产等方面的带动作用。

（四）全面推行标准化生产，提升产品竞争力。建立现代农业必须抓好标准化生产，初步制定了相关农业标准化实施方案，通过狠抓农业标准化生产，结合农业实际来培育品牌，用质量提升竞争力，使农产品质量实现新的飞跃。下一步要完善农业标准化供种、生产、销售、服务体系，促使全区农业走上精细化、规模化、科技型的现代农业发展之路。

（五）多方融资，确保规划实施。抢抓机遇，编制项目，争取国家的投入。要抓住西部大开发和贵州省建设生态农牧业大省的良好机遇，结合我区实际，半年来我区认真编制了各种项目可行性研究报告，积极争取上级的投入，把农业综合开发资金、农业产业产业化专项资金、财政扶贫等资金捆绑投入我区农牧业的发展。同时依托农村信用合作社雄厚的资金发展畜牧业。一方面搞好了小额扶贫贷款。二是让群众采取联户担保，分期发放等形式进行贷款。三是鼓励有还贷能力、信誉好的种植业大户、养殖户加大贷款投入力度，扩大种植、养殖规模，提高种养效益。四是鼓励社会有识人士投入资金发展我区的种养业，半年来共计投入民间资金*万元。

四、存在问题

（一）粮食商品率低，经济效益较差。

目前我区农民种粮主要满足农户自身的需要，而用于市场商品的较少，且由于没有品牌，导致价格低，与品牌稻相比，价格存在2-3倍的差别。

（二）农业纯收入增长缓慢。

从近三年农民的纯收入看，*年为*元，*年为3387元，*年为3824元，纯收入在全市处于前列，但与沿海等发达地区相比，差距还是很大的。

（三）农业科技含量偏低。

（四）农户分散经营，形不成规模。

（五）几大产业中中药材基本没有发展，只有农民零星地种植了少量面积。

（六）龙头企业、加工企业、农产品市场竞争力不强。

五、下步工作打算

第一，抓龙头,着力增强农业产业化的拉动力。龙头企业上联国内外市场,下联千家万户。抓好一个龙头,就会带起一个系列;建起一批龙头,就会带起一片基地。

第二，抓基地,夯实农业结构调整的基础。有了龙头,还必须建好基地,这样才能为龙头企业均衡供应大批量的优质原料,增强龙头企业的竞争力。我区应按照龙头企业需要什么,附近基地就生产什么,需要多少,就生产多少的原则,采取措施,大力发展企业车间式基地,订单式基地,大户、合作社连接下的规模化基地等,密切加工企业与农民的关系,靠加工企业的能力带动产业结构调整工作的开展。另外,为了密切龙头企业与基地和农户的关系,促进基地建设健康发展,对龙头与基地农户全面推行了契约化经营、合同化管理,组织龙头企业与农民签订产销合同,并经公证机关公证,以法律形式明确界定产销双方的权利和义务,强化对龙头和基地的双向约束,使双方真正结成了风险共担、利益均沾的经济利益共同体,加快了基地建设,促进了农业结构调整。

第三，抓市场,拓宽农业发展空间。农业结构调整取得较大成效的地方，都是开拓市场比较成功的地方。实践证明,市场也是龙头,开辟好一个市场就能带动一个产业,活跃一方经济。象*县虾子镇辣椒市场,年交易量*多万斤,交易额2亿多元,带起了1.6万亩的辣椒基地和3000多个贩运加工户。

第四，抓科技,提升农业结构调整的档次。农业能否再上新台阶，最终要靠科技。从种子繁育、种植,到田间管理、采收等各个环节,加快农业高新技术,特别是农产品优质化生产和加工技术的引进和推广。重点要抓良种的引进和推广。几年来,我区先后引进蔬菜良种40多个。科技推广体系的不断完善,推广方式的不断创新,服务功能的不断健全,加快了科技转化为现实生产力的步伐。

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一、浙江食品工业现状

（一）"九五"发展的主要成就

"九五"期间，全省食品工业在大调整中持续较快发展。主要经济指标比"八五"期间有较大增长，增长质量和效益明显提高，产业发展基础进一步加强。

1、产业规模不断壮大。到*年，国有企业和年销售收入500万元及以上非国有企业（下称"规模以上企业"）中，食品工业企业有917家，资产总额456亿元，职工15.2万人；全年实现工业总产值443.6亿元，工业增加值120.3亿元，分别占全省规模以上企业的6.7%和7.7%。"九五"期间，工业总产值、工业增加值、出货值年均增长率分别为12.6%、16.4%和13.1%。15种（类）主要产品有11种（类）增幅较大。

2、产业结构、产品结构进一步调整和优化。*年与*年的工业总产值相比，食品加工业和食品制造业的比重分别由52.6%和22.5%降到40%和16.7%，饮料制造业和烟草加工业的比重分别由20.6%和4.3%上升到30.9%和12.4%。发展最快的是软饮料业，比"八五"末增长了3.7倍。省名牌食品由*年的20种增加到*年的52种（其中省农业名牌15种）；名牌产品生产企业的销售收入已占食品工业总量的38%。精制茶叶、黄酒产量居全国第一，软饮料、啤酒、罐头、水产加工品、食用菌、味精、食品添加剂、冷冻饮品、乳制品等产量分列全国前2-4位。各地涌现出一批以农产品加工为基础的食品工业产业群。

3、企业规模逐步扩大。"九五"期间，销售收入5000万元以上的企业，由107家增加到131家，其中上亿元的企业由47家增加到66家；固定资产5000万元以上的企业，由37家增加到50家，其中上亿元的由14家增加到27家。列入省"五个一批"的重点骨干企业达20家。淘汰了一大批设备落后、产品质量低劣的小企业。

4、经济效益明显提高。*年，规模以上企业利税总额86.3亿元，其中利润总额34亿元，分别占全省规模以上企业的12.6%和9.6%；"九五"期间，利税总额增长了2.39倍，其中利润总额增长了4.93倍，远高于销售收入63.1%的增长率。

5、产业发展基础稳步增强。预计"九五"期间固定资产投资总额达90亿元左右，比"八五"期间增加近1.2倍。*年，规模以上企业固定资产净值达165.3亿元，比"八五"末增加99.5%。资本结构发生了较大变化，多种所有制经济共同发展的体制优势进一步发挥。所有者权益的比重，国有企业从59.8%降为26.2%，集体企业从18.8%降为6.7%，"三资"及其他经济类型企业从21.4%上升为67.2%（其澳台资及外资占35%）。

（二）存在的主要问题

一是产业和产品结构仍不合理。食品制造和食品加工两大行业发展没有较大突破；饮料业除了饮用水外，新的增长点不多，缺乏高质量、有特色、成规模的新型食品和饮料。二是产业整体素质不高。多数企业技术装备落后，经济效益低下，缺乏发展后劲。三是外向型经济发展缓慢。"九五"期间出货值年均增长14.3%，低于"八五"的30.9%；利用外资规模和水平远不如其他沿海省市。四是食品工业管理体制不顺，食品工业发展缺乏统一规划和协调，食品工业在全省国民经济中的地位需进一步加强。

二、食品工业跨世纪发展面临的新形势

同志指出："中国食品工业的潜力是很大的"。"十五"时期是食品工业加快发展的大好时期。

（一）加快食品工业发展是进入"小康"社会的需要。发达国家的经验表明，人均国内生产总值达到800美元后，食品工业进入加快发展时期，这个时期一般持续20-30年，年均增长速度一般保持10%以上。"小康"阶段的恩格尔系数一般在40%以上，食品仍是第一大消费品。*年，我省人均国内生产总值已达1500多美元，城乡居民恩格尔系数分别为39.2%和43.5%，食品工业发展进入需求增大、增长加快时期。

（二）加快食品工业发展是迎接加入WTO挑战的需要。我国即将加入WTO，食品行业的跨国公司将加快进入我国这个世界最大的食品市场，发展"本土化"经营，抢占市场份额。这对我省食品工业发展是个很大的压力，迫切需要认清趋势，迎接挑战。一方面，进一步引进外资，做大产业规模；另一方面，着力提高企业素质，提高国际竞争力。

（三）加快食品工业发展是浙江率先提前基本实现现代化的需要。食品工业在发达国家仍占有十分重要的地位，发展食品工业顺应经济和社会现代化的发展趋势。为促进我省提前基本实现现代化，省政府在去年下发了《关于加快食品工业发展的通知》，要求"十五"期末食品工业总量比*年翻一番，到2015年再翻一番。全省食品企业肩负着光荣而艰巨的历史任务。

（四）加快食品工业发展是提高人民生活水平的需要。随着人民生活水平的不断改善，工业食品占食品总供应量的比重不断提高，食品需求结构不断升级。人民群众对食品品种、质量的需求发生了根本变化，突出了方便、营养、科学、卫生、安全的要求。目前发达国家工业食品占食物总供应量比重已超过80%，而我省只有30%左右。迫切需要食品工业加快结构调整和升级，尽快实现现代化生产、网络化经营，更多提供多样化、优质化的产品，积极引导消费，不断满足市场需求。

（五）加快食品工业发展是促进农业产业化经营的需要。目前，农业产业化经营正蓬勃兴起，但是一个重要制约因素是食品加工业滞后。发达国家农产品加工率一般在80%以上，食品工业产值与农业产值之比达2？3:1。而我省目前农产品加工率只有30%左右，其中畜禽、水产、果蔬类的加工量只占总产量的3-9%，食品工业产值与农业产值之比仅为0.6:1。必须把发展食品工业作为提高农产品加工率、增值率和市场占有率的一个关键来抓，促进农业产业化经营。

三、"十五"食品工业发展的总体要求和目标

（一）总体要求：以党的十五大精神为指针，以改革开放和科技进步为动力，以提高经济效益为中心，以提高人民生活水平为根本出发点；紧联农业，依托市场，抓大带小，扶优治劣，加大结构调整力度，加快技术创新、体制创新和管理创新，增强整体竞争力；进一步实施"优质、新型、特色、名牌"的带动战略，大力提高我省食品在国内外的声誉和市场占有率，把浙江建成食品工业强省。

（二）主要预期目标：到20*年，全省规模以上企业主要经济指标明显提高。

1、工业增加值达到210亿元，比"九五"末增长75%；按可比口径计算，年均增长10%。

2、工业销售产值达到750亿元，比"九五"末增长70%。

3、工业出货值达到130亿元，比"九五"末增长70%。

4、利税总额达到140亿元，比"九五"末增长62%。

5、食品工业产值与农业产值之比达到1:1。

6、形成销售收入1亿元以上、利税1000万元以上的企业100家左右，其中销售收入5-10亿元、利税0.5-1亿元的30家左右，销售收入10亿元以上、利税1亿元以上的15家左右。销售收入10亿元以上的重点县达到10个。

7、坚决淘汰浪费资源、污染严重、质量低劣、效益低下的产品和企业。

四、"十五"食品工业的发展重点

"十五"期间，进一步发挥食品工业的体制优势、技术优势、市场优势、资源优势和区位优势，大力开发科技含量高、附加值高的新产品，大力推进产业升级，促进结构优化和整体素质上新台阶。

（一）大力开发基础原料。围绕农业产业化经营，充分利用山区和海洋自然资源，积极推进十大支柱农产品的开发利用，扩大加工范围，提高加工精深度。大米、面粉、食油、淀粉等基础原料的开发利用，继续朝多品种、系列化、专用化方向发展；进一步扩大奶源；发挥食品添加剂基础较好的优势，壮大产业规模，扩大应用领域，形成小商品大市场。适应养殖业发展，不断调整饲料品种结构，提高产品质量，扩大专用和高效饲料生产。积极开展资源综合利用，保护环境，变废为宝。

（二）大力发展方便食品。加快利用新技术、新装备，进一步发展以粮油、畜禽、水产、果蔬等为主要原料的主副方便食品，发展餐桌食品、营养快餐、学生营养餐、速冻食品等各种方便食品。实现工厂化生产、网络化供应，力争20*年把家庭、餐饮业的成品、半成品供应率提高到40%以上。坚持中西并举，西式快餐的主、辅料力争在国内供应；传统优秀的方便食品通过改造，发展成各具特色的中式快餐；在抓好试点的基础上，进一步推广学生营养餐和学生饮用奶。加快发展保质期长的畜禽肉类小包装生、熟制品；扩大净菜和加工菜供应。

（三）大力提高饮料业水平。包装饮用水、碳酸饮料等优势产品，在大发展的基础上，进一步推进技术改造，推进企业联合重组，向规模化、现代化、高水平发展。加快发展科技含量高的产品，发展以果蔬汁为主的新型营养保健饮料和果酒；充分发挥我省绿茶生产和科研优势，攻克绿茶饮料生产技术难关，使我省绿茶饮料成为全国乃至全球茶饮料中的主导产品；扩大奶类及植物蛋白类饮料的生产规模，提高质量和技术水平。

适应大中城市居民对直接饮用水的需要，积极发展饮、用水分管道供应。

（四）大力增产特色食品。针对婴幼族、学生族、上班族、老年族、旅游族、康复及特殊职业族等不同消费群体和国际市场的需要，积极发展当今国际流行的保健食品、功能食品、旅游食品、绿色食品、有机食品。按照我国"药食同源"原理，充分利用我省自然资源，发展新型特色食品和各种休闲食品，拓展食品工业新领域。

（五）大力提升传统优势食品。传统优势食品要努力满足人民生活水平改善的需要，提高标准，改进工艺，优化质量，持续发展。水产加工品、黄酒、啤酒、冷冻饮品、罐头、味精、食用菌、蜂产品、乳制品、一类卷烟等产品，在稳定提高产量的基础上，进一步提高质量、档次和集约化程度，打响品牌，增强竞争力，占领更大市场。在提高精制茶质量的基础上，进一步发展有机茶、茶饮料及低级茶综合利用产品。传统调味品，重点是提高质量、改进包装、按标准定点组织生产，并开发各种新型调味品，使消费者吃得好、吃得放心。

（六）大力发展出口食品。把握国际食品发展动态，积极引进国外资金、技术、人才和优质品种，优化生产要素配置，生产符合外国人消费习惯的产品，增强国际竞争力。重点开发用于出口的有机食品、绿色食品、果蔬食品、畜禽肉制品、水产加工品和特色食品。水产品、茶叶、速冻蔬菜、竹笋、食用菌、蜂产品、罐头等是我省重点出口产品，要努力提高加工精深度和包装水平。规范出口秩序，提高出口效益。

（七）大力加强食品配套工业。食品机械和食品包装是决定食品工业水平的重要因素。在引进、消化、吸收国外先进技术的基础上，大力创新，加快食品加工机械、包装机械及包装材料的发展，适应食品生产向自动化、高速化发展需要，适应生产企业运用高阻隔性包装材料、彩色胶印、新型包装等发展趋势。

五、促进食品工业发展的主要措施

（一）改进和加强食品行业管理

加强对食品工业的规划引导和行业管理，完善管理体制，加大扶持力度，促进食品工业持续、健康、快速发展。建立健全行业管理组织（包括专业协会），赋予必要的工作职能，创造必要的工作条件，发挥其在政府与企业之间的桥梁与纽带作用，进一步做好行业发展的规划、协调、服务、监督等各项行业管理工作。各地要把加快食品工业发展作为现代化建设的重要任务和经济发展的重要增长点来抓，农业大县和山区、海岛县更要重视抓好食品工业。加强食品行业的信息统计工作。

（二）加快食品工业的改革开放步伐

把改革开放作为食品工业发展的重要动力，进一步增强企业活力，提高国际化水平。深入抓好企业改革，推进现代企业制度建设，完成重点企业的公司制改造，健全法人治理结构。加快国有企业产权多元化进程，鼓励非国有企业参与国有企业的改革改组。鼓励和支持骨干企业，打破地域、部门、行业、所有制界限，实施资产重组，推进规模经营。抓住我国加入世贸组织和实施西部大开发战略的机遇，发展开放型的食品工业。加大利用国外资金、技术、人才的力度，促进产业升级。积极应对加入世贸组织的挑战，提高食品工业的国际竞争力，坚持实行"走出去"发展战略，到国外、省外办厂设店，实行从产地销到销地产的转变，开辟食品工业发展的市场空间。

（三）推进食品工业技术创新

把技术创新作为振兴食品工业的关键大力抓好。一是建设企业技术中心，争取"十五"期间至少有30%的大中型企业建立技术中心。二是加快人才（特别是营养师）的培养和引进，争取"十五"期末专业技术人员的比重达到全省制造业的平均水平。三是抓好关键技术的开发应用，重点是开发应用生物、冷冻速冻、真空、膜分离、气调、辐射、远红外、微波、膨化、挤压、高压灭菌、超临界抽提、微电子等新技术、新工艺和新装备，争取"十五"期末30%以上大中型企业技术水平达到国际90年代末的先进水平。四是大力开发新产品，做到生产一代、研制一代、贮备一代，争取"十五"期末新产品产值比重从目前的6.1%提高到12%左右。五是推进营销创新，加强生产企业与食品市场及超市的联合，采用连锁经营、电子商务等新型的营销方式，形成完善的市场营销网络。

（四）加大对重点企业的投入力度

食品工业正由传统的劳动密集型为主向资金、技术密集型转变，预计"十五"期间全行业固定资产总投资200亿元左右，比"九五"期间增长1.2倍。按照省政府关于"省掌握的财政贴息可适当向食品企业技术改造等项目倾斜"、"各地区应视财力可能进一步加大对食品行业的支持力度"的要求，扩大对食品工业的投入。设法从地方财政、农业发展基金、工业技改资金中挤出一部分，建立省、市两级食品工业扶持资金，用于支持重点企业的技改贴息和新产品开发补助。在盘活存量资产的基础上，拓宽投融资渠道，加大对重点行业、重点企业、重点结构调整项目的投入。加大招商引资工作力度，吸引跨国食品企业来我省落户。各级食品工业协会要抓好重大投资项目库建设，主动为企业做好可行性研究报告等前期工作，为重点企业发展提供优质服务。

（五）促进食品工业发展与农业产业化经营的紧密结合

把发展食品工业作为发展效益农业、推进农业产业化经营的战略重点。食品工业企业要主动紧靠农业，以参股、契约等多种形式，与农民和农村经济组织结成利益共同体；立足农业产业化基地，依托产业化龙头企业，发展公司（工厂）加农户为基础的贸工农一体化的经营体制；大力发展以农产品为主要原料的食品加工业和食品制造业，提高食物制成品供应比重，提高农产品的利用率、增值率和市场占有率。重视解决"农口"与"工口"的体制分割问题，与农业产业化经营相关的食品工业企业争取享受农业龙头企业的优惠政策。

（六）加强质量管理，发展名牌产品

贯彻质量振兴纲要，实施名牌战略，大力提高产品质量，坚持走质量效益型的食品工业发展新路。积极引导企业按国际标准组织生产，严格把好质量关，没有采用质量标准的产品不准生产，没有达到质量标准的产品不准出厂。进一步发展名牌产品，巩固壮大老名牌，加速培植新名牌，充分发挥名牌效应，扩大名牌产品的市场占有率。"十五"期末，力争创建国家级名牌产品10个，省级名牌产品80个以上；名牌产品生产企业的销售收入占全部食品工业销售收入的比重达到50%以上。严格质量管理，对重要行业实行生产许可证或准产证制度。对不具备生产条件、产品质量低劣的企业依法整治，直至关闭。严厉打击制造和销售假冒伪劣产品的行为，为企业创造公平竞争的良好环境。

篇7

面对挑战，沟底村进行了产业结构调整，以建设高效农业产业化基地为目标，启动二次创业，大规模地进行治山、治水、治沟，退耕还林，复垦矿区土地，实施农业综合开发战略，走上了一条持续发展之路。 此举，对于山西依赖煤炭资源发展经济的农村进行矿山复垦工作，走持续发展道路，极具典型借鉴意义。 为此，我们对该村一年多来实施农业综合开发的基本情况作了详细调查，现就此作出报告。

一、因地制宜

科学决策 沟底村是一个典型的依托煤炭资源富裕起来的农村之一。地下煤储量原高达5600万吨。凭借这一优势，1985年到1986年，县、镇、村三级相继在境区内兴办起山城、左岭、王街、沟底、香园沟五座煤矿。其矿点数量在阳城全县农村位居榜首。其中，该村所属香园沟煤矿年均产煤9万吨，年均产值1000余万元。 从1985年以来，煤炭产业始终是该村经济实力的骨干支柱，收入占到全村经济总收入的90%左右。

同时，村民依托当地煤矿布点多的便利条件，男劳动力几乎全部从事务工劳动，使之成为农民家庭经济收入的主要来源。 煤炭产业的高收入，不仅给人民群众带来了小康富裕，而且使该村公益事业发生了翻天覆地的变化。从1990年起，该村先后投资150余万元，修建了村办公大楼，兴建了新型小学校舍，硬化村道路三公里，兴办了近5000平方米的文化广场，并配备了一整套文化娱乐设施，还修建了40栋现代化的居民住宅。另外，该村60岁以上的老年人每年领取固定工资，得到了老有所养;考取中专以上学校的学生，一律享受不同等级的助学奖励金;村民不仅不负担任何集体公益事业的费用，而且，逢年过节均有物质福利。

然而，由于十多年来境内五个矿点的竞相采挖，乃至在急功近利思想支配下的掠夺性开采，导致该村三号煤炭资源逐渐枯竭。其中，该村村办香园沟煤矿到XX年已无煤可采，只得停产关闭。其它四个矿点也必将紧步后尘。随之而来的后果是：沟底村的经济支柱已呈风雨飘摇之势，村民的主要经济来源将失去依靠。

村民们担忧地说：过去乌金换黄金，沟底一步一层天;如今乌金已挖空，沟底今后靠什么? 在此危机面前，沟底村不是左顾右盼、无所作为，而是面对危机积极应对，以调整产业结构为突破口，因地制宜，科学决策，决心实施农业综合开发，走资源生态一体化发展道路。 XX年元旦的钟声刚刚响过，该村召开了党员会、干部会、村民代表会，就农业综合开发问题进行了积极研讨。 实施农业综合开发，走资源生态一体化发展道路，必须拥有一定的土地实力作基础。而土地正是沟底的劣势，全村原有耕地几乎全部在山岭上，且生产条件十分恶劣。如果依靠原有耕地发展农业经济是不可能走向富裕。一是土地质量极差。原有900亩耕地85%以上为沙质土壤结构，透水性强，贫瘠易旱，即使风调雨顺年景，每亩产粮不过百公斤;久旱年头则大部绝收。改良土壤，既不现实，更不合算。 二是水土流失严重。全村90% 以上的耕地坡度均在25度以上，难以保水、保肥;同时，一到洪期，地里的禾田必将打了水漂。 三是耕作条件维艰。其显著特点是，人在沟底住，地在山上挂，百分之八十的耕地分布在七道山岭上，距村一至两公里。环村周围又是嵯峨巨岭，将村落夹在深沟谷底。历史上，村民耕作只能依赖老祖宗留下来的羊肠古道，肩担人挑，爬上爬下。

一般的农业机械根本派不上用场，投入 与产出得不偿失。 四是山体塌陷，耕地撂荒。历年来，由于五座煤矿的大量开采，造成多处山体塌陷，还使500余亩耕地被迫弃耕;加之煤矿与基本建设用地，使耕地锐减到人均仅有半亩。 这就表明，沟底村是远地弃耕，近地好地奇缺，剩下穷沟，无路可走。 对此，上级有关部门领导曾提出要沟底村拿出30万元到黄岭乃至五公里之外的泽州县周村一带买100亩土地耕种，借以生存。 这样，到外村买地耕种，势必要移民大搬家，不仅要耗去巨资，经济上难以承受;而且，前景难料，后果可怕。 沟底村经过研究，立足自己的实际，果断作出了三项决策： 第一，填沟造地，建设农业产业化生产基地。 第二，实施荒山宜林战略，大力发展以优质核桃为主要品种的经济林。 第三，依托皇城相府旅游景区近水楼台的先决条件，大搞生态林与观光农业，以吸引游客，发展自身。 就此，一场综合开发农业的攻坚战在沟底村全面展开。

二、合理规划

奋力攻坚 XX年6月，在山西省农业科学研究院、晋城市水利局和阳城县国土资源、农业、林业、水利等部门大力支持下，沟底村出台了《国家农业开发阳城县沟底项目区土地治理项目可行 性研究报告》。 根据这一可行性报告，结合发展旅游业的总体设想，沟底村制定出开发农业的发展规划。其指导战略是：以地面资源为依托，以建设生态农业、绿色农业、旅游观光农业为目标，以土地综合治理与水利设施建设、生态林建设为基础，以建设农业产业化基地为重点，实施农业综合开发，走可持续发展之路，向农业现代化进军。

其发展规划为工程：

㈡、塘坝工程。 沟底村北部樊山山腰老母掌沟有一股地下泉水，长流不息。然而历史上却有水未用，任其顺沟而下，白白流去。为了对新造土地实行自流灌溉，计划投资120万元，在此处兴建小型塘坝一座，设计库容量为10万立方米。利用自然条件，发展水浇地。 此项工程XX年秋动工，XX年秋完成。

㈢、经济林与水土涵养生态林建设工程。 建设林业生产基地是农业综合开发的重要组成部分。为此，规划山岭瘠薄土地全部退耕还林，计770亩，占总耕地的71.%，全部作为经济林基地，以种植优质核桃为主。XX年退耕430亩，XX年全部完成退耕任务。山岭坡梁规划为生态林基地，计1500亩，XX年完成600亩，XX年全面完成。两项总投资70万元。

㈣、排洪渠工程。 为了保持水土不流失，投资60万元兴修排洪渠工程三公里，XX年到XX年分期完成。

㈤、引水隧道工程。 为使农林产业稳定发展，投资70万元，修筑引水隧道160米，XX年动工，XX年贯通。

㈥、田间道路工程。 为改善落后的交通道路环境，计划投资4.7万元，修筑田间道路13条。

㈦、高科技农业园区。 为发展高科技农业，规划樊水沟240亩新造沟坝地全部实施大棚生产，以栽培具有高产高效、且科技含量高的优质品牌蔬菜及高营养食用菌为主要产品，发展高科技农业。

㈧、发展旅游观光业。 该村北部老母掌(因山形形似母指掌部而得名)为清代名相陈廷敬之母的避暑山庄之地，且至今那座一进三院、占地6000多平米的古代建筑依然保存完好。尽管三百多年它饱经沧桑，但仍不失其昔日雍容华贵之貌。开发它很有价值。

为此，规划此处在维修避暑山庄的基础上，修建休闲度假村一所，两层小楼50栋，作为游客到皇城相府观光后的休闲下塌之处。同时，以此为据点，开通旅游线路一条，让游客在休闲之际尚可巡游观光。此工程计划XX年筹建，XX年完工，总投资XX余万元。 上述八项工程是一个美好的蓝图，全部完成后，沟底将是一个富裕而秀美的锦川(沟底古称锦川)。 为了实现这一奋斗目标，沟底村的干部群众提前介入，及早动手，于XX年3月初，在工程规划过程中就紧锣密鼓开工建设。 工程上马后，首要的困难是资金问题。尽管沟底村具有一定的经济基础，然而，数千万元的巨额投资不可能全部拿得出来。

引水隧道工程相继进行。 与此同时，沟底村在春、秋、冬三个季节，全民上阵，大搞植树造林，决心让一道道山岭披上绿装。

三、众志成城

此外，高科技农业园区也正在筹划设计之中。

四、几点借鉴

总结沟底村实施农业综合开发战略的大胆发展思路与成功实践，在以下四个方面有重要的借鉴意义。 第一，全面建设小康，必须由资源型向持续型发展。改革开放以来，就阳城而言，大凡富裕起来的农村，普遍是依托地下资源，很少在地面资源上作文章，尤其是土地资源。这些村重工轻农，弃耕土地，撂荒耕地，形成恶性循环。这不能不引起我们的警惕。煤炭资源是有限资源，挖空后何以生存?沟底村力开先河，并为此提供了成功范例，值得借鉴。 第二，因地制宜，大胆作为，是沟底村实施农业综合开发的鲜明特点。在当今经济大潮中，填沟造地往往要被人们视为在做学大寨的蠢事。当时，这一举动，不仅在少数村民中，而且在一些领导干部中对此都顾虑重重。然而，沟底的干部认准了一条理，那就是，没有土地，就没有赖以生存的基地。沟底的实际，就是要造地，造出地，千秋万代是金板。

篇8

关键词:农村金融体系;信贷供给主体;商业性金融;政策性金融

中图分类号:F830.6文献标识码:B文章编号:1007-4392(2009)06-0024-03

一、当前我国农村金融信贷供给主体的特点和发展过程中存在的主要问题

目前我国农村金融体系的信贷供给主体主要有四类:第一类是商业性金融,主要是国有商业银行;第二类是带有准官方性质的合作金融机构;第三类是国家的带有产业扶持和赈济性质的政策性金融机构;第四类是各种形式的民间金融机构。

(一)商业性金融出于资金逐利性的特质,纷纷撤离农村市场

商业性金融机构的融资行为,受到信息获取成本、信用评估成本、风险控制成本、网点设置成本等的制约。对于大金融机构而言,当其面对大量分散的农户的时候,其获取信息的成本很高,它难以对如此众多而分散的客户群体进行信用评估和甄别工作,因此贷款的风险和不确定性增大。由于欠发达地区、特别是农村金融存在这些特殊的自然、经济及制度属性,这些地区金融市场的交易成本显著高于城市金融,规模效益显著低于城市金融,导致金融市场的盈利潜力显著偏低。欠发达地区和农村金融市场的低效性,使商业性金融机构纷纷退出市场。

就网点设置成本而言,与有限的预期收益、较小的有效客户总量相比,国有商业性银行在农村地区遍布网点的代价太高,不符合成本收益核算的基本原则。这些特征,决定了国有商业性银行难以成为解决农户投资需求的主导性的金融机构。

商业性金融服务其消费具有严格的排他性和竞争性,即只有条件好、抗风险能力强、经营前景优良、信用等级高的客户才能获得。显然,只有当整个农村地区进入城镇化、产业化和工业化的阶段后,农村商业性金融的自发形成与进入才是顺理成章的。

(二)带有准官方性质的合作金融机构不具备合作制的特点,有商业化的发展倾向

合作金融机构在国外一般属于民间性的互助和合作金融机构,而我国由于特殊的历史原因,逐步地将农村合作金融机构的性质转变为准国家性(或准政府性)的金融机构,国家行政干预力量逐渐增强。从日常运营、管理制度、业务结构来看,我国的农村合作金融更像是一个官办金融和商业金融的混合体。在农村信用社中,社员的权利普遍受到忽视,民主管理制度形同虚设,各级政府的介入太多,农村信用社承担的行政性和政策性义务过多。同时,由于农村经济结构的变化,农村合作金融的商业化倾向开始出现并得到加强,导致合作金融投向农业的生产性融资呈下降趋势,农户的资金需求难以满足。

另一方面,农村合作金融不具备合作制的特点。在目前的农村信用社改革过程中,虽然有些改制后的金融机构也称合作金融组织,但农民被边缘化的现象,已使其开始远离农民,并很难真正反映农民的意愿。比如一些地区的信用社在增资扩股中,农民不愿意入和入不进去被边缘化的倾向十分突出。

(三)国家的带有产业扶持和赈济性质的政策性金融机构难以解决农村资金短缺的问题

由于农业具有弱势产业的性质,因此世界各国政府一般都设立农业领域的政策性金融机构,以进行农业生产性投资和流通性融资。我国农村的政策性金融,大部分用于粮食和棉花等农产品的收购,以确保国家的粮食安全和其他农产品供应安全。农村政策性金融的存在从某种程度上缓解了农村生产性长期投资的不足,但是从农户的资金需求的角度出发来考察,则政策性金融对满足农户投资需求效果甚微,其主要原因是政策性金融的主要目标对象并不是农户,单个农户很难或根本不可能通过政策性金融体系获得生产性资金。由于政策性金融针对农户融资的有限性,决定了农村政策性金融不可能是解决农村资金问题的主要途径。

(四)各种形式的民间金融机构在发展过程中受到政策歧视和行政管制

民间金融作为一种自发、内生的便利融资方式,其产生、发展与繁荣具有浓厚的传统渊源,在人类古老社会早已存在。各种互助会(或简称“会”)、私人钱庄、储贷协会、基金会、典当行等,都是这些民间金融组织的变体。民间金融机构由于内生于农村社区,因此在信息方面具有优势,它了解当地农村社区的资金需求,了解农户的资金实力和信用状况,在客户甄别和风险控制方面具有比较优势,同时由于其规模小,经营方式灵活,能够较好满足分散经营的农户的融资需求。然而民间金融机构却一直处于艰难的生存状态,外部的制度环境对民间金融机构一直是不利的。就在这样的制度环境下,民间金融机构仍然承担了大部分的农村融资功能,对我国农业经济的发展和农民收入增加作出了较大的贡献。据国际农业发展基金的研究报告,中国农民来自非正规市场的贷款大约为来自正规信贷机构的四倍。对于农民来说,非正规金融市场的重要性要远远超过正规金融市场。

二、当前农村金融不同信贷供给主体协调发展的关系

我国农村金融体系的主体是以盈利为目的的商业性金融机构。商业性金融机构必须有能力在没有政府干预和基本没有政府补贴的条件下,为农户和企业提供广泛的金融产品和服务。按照商业可持续经营的原则,在内部,商业性金融机构必须完善公司治理、建立有效的管理体制;在外部,要建立优胜劣汰机制,对这些机构形成正向的激励约束机制。那些经营不善、没有活力和资不抵债的农村金融机构必须从市场退出,同时,应允许私人资本和外资参股或组建新的农村金融机构。健康的激励机制会推动商业性金融机构努力提供更广泛的贷款、存款和其他非银行金融产品,努力争取广泛的客户群。其结果是农户和企业得到更为及时、可靠和方便的金融产品与服务,从而使他们能够从事高回报的经济活动,达到增加农民收入和提高农村福利水平的目的。

我国目前没有或很少真正意义上的农村合作金融组织。但这并不意味着我国不需要农村合作金融组织,也不意味着我国不能产生真正的合作金融组织。在我国,土地家庭承包责任制是农村基本经营制度的核心,这一制度条件下农户要规避农业生产经营的自然风险、市场风险,对农民专业合作组织有着强烈的需求,在市场经济条件下形成真正的合作金融组织有其制度和经济基础。农村合作金融组织是世界各国农村金融体系中的重要组成部分,是对商业性金融的有益补充,甚至在德国、法国、丹麦、意大利、荷兰、日本等国,合作金融还是农村金融体系的主体。

政策性金融作为弥补金融市场失灵的有效工具,至今仍有存在的必要。无论是在发展中国家,还是市场经济发达的国家,都存在着相当数量的政策性金融。当前我国经济正处于转型时期,政策性金融在经济发展过程中仍将发挥重要作用。但随着市场经济的发展,政策性金融萎缩是一种趋势,政策性金融的商业化运作也是一种规律。过去总认为,政策性与商业性金融必须完全分开,政策性金融必须成立专门的机构来实施,现在看来未必如此。通过财政有限补贴、公开招标和商业化运作,政策性金融也可以办成一种完全基于资源和市场机制运作的金融模式。

在我国,正规金融与民间金融共存是一个普遍现象。正规金融包括政策性银行、商业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等;民间金融则包含亲戚和朋友借贷、信贷协会、商业信用、私人放贷者等。调查显示,目前在我国农村民间金融非常普遍,在有些地区覆盖50%左右的农户。民间金融具有天然的信息优势,能够甄别借款人的还款能力,监督借款人对贷款的使用。民间金融还有交易成本优势,小巧灵活,操作简便,信贷合同简单,缓解了抵押担保约束。这些优势在某种程度上也是一种制约,导致民间金融在规模和范围上的劣势。正规金融与民间金融各具优势,都有其存在的合理性,两者有一定程度的替代性,但应该更多地看到两者的互补性,努力促进彼此之间的交易合作。在我国农村金融改革中,要充分重视民间金融组织的培育,利用正规金融引导和规范民间金融行为。

三、构建我国开放的、多元化的、多主体竞争的农村金融体系的政策建议

(一)坚持农村金融组织的多样性,构建以合作金融为基础、商业性金融和政策性金融、民间金融分工协作的多元化农村金融体系

总体来看,我国各类金融机构往往只拥有同质的、最基本的金融产品和金融服务,难以满足多层次的农村金融市场的需求。客观上需要建立多元化的农村金融组织体系,包括民间金融的存在,作为政策性金融、商业性金融、合作金融的有益补充,从而促进市场竞争。

(二)充分发挥商业金融在竞争性农村金融市场中的主体作用

具体而言,各国有商业银行应合理设置农村金融网点,为社会主义新农村建设提高相关的金融服务;鼓励外国资本、民间资本成立相应的农村商业性金融机构;农业银行应增加支持农业产业化龙头企业、加工企业和农业小企业发展的信贷业务,增加开办农业综合开发项目等中长期贷款业务;邮政储蓄银行要加快改革进程,扩大储蓄资金返流农村的覆盖面。

(三)深化农村信用社改革,培育真正的合作金融组织

农村信用社改革的重点是明确产权关系和管理责任,强化内部管理和自我约束机制,进一步增强为“三农”服务的功能。要根据不同地区农村信用社发展的实际情况对其进行改革,对经济发达地区,改制为商业性金融。在经济欠发达地区,主要以当地农户为服务对象的农村信用社,可以按照合作原则改造为规范的合作金融组织。同时,应该积极培育农民的合作意识和思想,引导农民组建真正的合作金融组织。

(四)充分发挥农业发展银行的政策性金融功能,强化农业银行和邮政储蓄银行服务“三农”的支持力度

农业发展银行是我国唯一的农业政策性银行,当前农业发展银行要根据国家农业政策在做好收购资金封闭管理的同时,积极拓展现有业务:一是支持农田水利基本建设,改善农业生产条件。二是支持农业开发和基础设施建设,促进地区平衡发展,提高农村社会化、现代化建设水平。三是支持农业产业化和土地适度规模经营,抓住重点企业、项目进行支持,加快农业产业化进程。四是全力支持贫困地区人口尽快脱贫解困,重点支持有助于直接解决温饱的种植业、养殖业和以农副产品为原料的加工业。同时,要积极推动农业银行改革工作,鼓励农业银行在确保信贷资金安全的前提下,围绕促进农民增收、农村经济发展的目标,重点支持农业产业化经营和龙头企业发展。此外,要进一步增强邮政储蓄银行的支农服务功能,通过协议存款、债券交易、小额质押贷款等业务产品创新,直接为“三农”提供资金支持,保障农村生产和消费。

(五)重视农村民间金融的作用,积极引导其健康发展

一是转变观念,对民间金融变“堵”为“疏”,采取多种手段引导民间金融健康发展:从法律上引导,让民间融资规范化;从舆论上开导,让民间融资阳光化;从政策上疏导,让民间融资理性化。二是加强监管,定期监测民间借贷发展态势,规范民间借贷的操作行为。三是加快立法,完善民间借贷政策法规,确立民间借贷的合法地位,促进民间借贷健康发展。四是建立利率定价机制,遏止民间借贷中的“高息”投机行为。五是成立相应的协会组织,充分发挥民间借贷的补充作用。

参考文献:

[1]樊纲:《克服信贷萎缩与银行体系改革――1998年宏观经济形势分析与1999年展望》,《经济研究》1999(1).

[2]陆磊:《农信社改革模式需要改革》,《财经》2004年1月27日.

[3]张杰:《中国金融改革的检讨与进一步改革的途径》,《经济研究》,1995(5).

[4]温铁军:《农户信用与民间借贷研究:农户信用与民间借贷课题主报告》, 中经网,2001年6月3日.

篇9

农业科技成果转化资金项目可行性研究报告一、总论

(一)申请项目概述

包括项目已有的核心技术，本次申请需中试、转化的主要内容、创新点、技术水平，项目在农业生产中确切的主要用途及应用范围(限200字以内。如果申报单位同意“*”信息公开，此内容应属可以公开部分)。

(二)项目预期目标(此栏目各项指标是项目立项后，签订合同的主要内容，也是项目验收的主要依据。)

1. 总体目标：包括项目执行期间(指农业科技成果转化资金资助期限内)计划投资额;项目完成时达到的成果熟化程度、项目执行期结束时达到的主要技术与性能指标(需用定量的数据描述)、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可认证及企业通过的质量认证体系等;转化后可获得的经济、社会、生态效益等。

2. 阶段目标：(阶段目标的完成情况是项目后续资金划拨的重要依据)在项目执行期内和结束时，每一阶段应达到的具体目标，包括进度指标、技术工程化指标、资金落实额、生产建设情况、实现的销售收入和示范规模等。每一阶段目标应进行比较详细的、可进行考核的定性定量描述。阶段目标完成时指标应与“总体目标”条款中的“技术、质量指标”一致。

3. 资金投入及使用计划：包括在项目执行期内计划投资额，其中已到位投资额和需新增加的投资额;列表说明项目执行期内由单位负责完成的新增投资资金到位时间和到位金额。

二、项目技术成果的先进性分析

(一)简述

简述本项目所涉及的具体的农业生产领域国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势，并将本项目技术成果转化后在克服生产中现存的主要问题方面与国内、国外同类技术、产品进行质量性能等量化比较，描述项目实施前后技术经济指标将发生的主要变化。(可以表格方式说明)。

(二)项目创新点

论述项目创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的显著变化等。申报单位应在不泄露商业秘密的前提下，尽可能详细地说明本项目的创新点、创新范围、创新难度，并附上权威机构出示的近期查新报告、检测报告、实验报告或其它能说明项目技术水平的证明材料，已有样品的可附照片。

(三)知识产权状况

详细描述项目的技术来源、合作单位情况;说明项目知识产权，尤其是核心技术知识产权的归属情况。合作转化和委托转化的科技成果，及购买的科技成果，需附上相关的合作转化协议书和成果转让说明;引进技术再转化的成果，需说明再转化的主要内容并提供相应的技术资料;单位自主转化的成果，需提供相应的技术资料或技术鉴定报告。

三、项目实施方案分析

(一)项目的转化内容与技术路线论述

详细说明本项目开展中间性试验，或技术组装、配套、集成，或生产性试验示范的具体内容，以及所采取的技术路线与技术方案。

(二)项目组织实施方案

说明本项目开展中间性试验或生产性试验示范的具体地点与规模;各参加单位承担的具体工作任务和分工(需附相关合作协议);论述开展本项目各项工作所需设备、原辅材料的来源、供应渠道，工程建设已具备的条件和需新增加的基本建设内容;简述转化过程中的“三废”情况及处理的措施和方案;如果是需要行业主管部门审批的技术成果，说明是否已获得批准或许可，如果还没有获得，需描述目前申请、审批进展情况以及预计何时可以获得。

(三)项目产品市场调查与竞争能力预测

确切说明本项目成果转化后技术或产品在农业生产中的用途，分析本项目产品的国内外市场竞争能力、在国内外市场占有份额等。

(四)投资预算与资金筹措

投资预算——根据项目需要转化的内容和目标，估算本项目在资金资助期内计划投资额，至项目申报时已到位的投资额、需要新增投资额，并对已到位投资部分分项说明资金来源及主要用途。

新增资金的筹措——对新增投资部分，需阐述资金筹措渠道、预计到位时间、目前进展情况。具体包括：利用银行贷款并已获得贷款的，在附件中须提供贷款合同，尚未取得贷款的，需说明目前贷款的进展情况;自筹资金部分，须详细说明筹措渠道、筹集额度;地方政府配套部分，应说明拨款部门、资金使用方式、资金到位时间，已经拨款的，须附相关证明文件;申请农业技术成果转化资金部分，需明确说明申请种类及其金额。

资金使用计划——根据项目实施进度和筹资方式，编制资金使用计划。对农业科技成果转化资金部分，需单独列出明细表说明主要使用方向。

(五)项目实施风险评价

对项目的风险性及不确定因素进行识别分析，提出降低风险的措施。

(六)项目实施计划

详细描述项目各项工作的进展计划，以甘特图(注)的形式列出，并明确标出完成各项工作预计所需时间及达到的阶段目标。此处列出的各项指标应与“总论”中“阶段目标”的描述相吻合。

四、项目预期效益分析

(一)成果转化目标分析

分析经中试、组装、工程化后，成果可以达到的熟化目标，如经转化后技术可以满足大面积推广或产业化生产的程度等。

注：甘特图(GANT)——是查看项目进程最常用的工具图，也叫线条图或横道图，由二维坐标构成，其横坐标表示时间，纵坐标表示任务。申请单位应将转化资金项目执行期内的各项任务分解，每项任务用一条横线表示，其长度是完成这项任务所需的时间，将横线按任务的启止时间放在图内。

(二)经济效益分析

1.产品成本分析

按财务制度的规定，估算项目产品的年生产成本(包括人工费、材料费、制造费等)和期间费用(包括管理费及相关财务费用)，并提供计算生产成本的基础;说明对生产成本产生负面影响的主要因素以及可采取的对策。

2.产品单位售价与盈利预测

根据产品的成本和市场分析，预测本项目产品进入市场的单位销售价格，并编制该项目五年内的产业化生产和推广应用预测，包括收入预测、成本预测、利润预测，上述预测分析要求列表计算。

3.经济效益分析

根据销售价格和市场占有情况的分析，预测本项目在农业科技成果转化资金资助期限内累计可实现的销售收入、净利润、缴税总额、创汇或替代进口情况。

4.项目投资评价

计算项目的净现值、内部收益率、投资回收期。

(三)社会效益、生态效益分析

分析本项目实施后对于农业和农村经济结构战略性调整的影响，对于合理利用自然资源的影响，对改善农业生态环境和生态效益的影响，对于提高农业产业化水平的影响，对于提高农业国际竞争能力的影响，以及对于增加农民收入的影响等。

五、项目支撑条件分析

(一)申报单位基本情况

包括单位名称、通讯地址、注册时间、注册资金、登记注册类型、主管单位(部门)名称。

(二)单位转化能力论述

农业新技术、新产品开发能力情况，从事农业科技成果转化的业绩和投入情况(企业应说明科技转化投入占企业年销售收入的比例);科研转化队伍情况;与本项目相关的技术储备情况等。

项目技术负责人的基本情况，包括学历、所学专业、主要工作经历、技术专长和工作业绩;项目技术负责人与单位之间的任用关系。

(三)单位职工队伍情况

单位法定代表人的基本情况，包括学历、所学专业、主要经历、技术专长、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。

单位人员基本情况，包括人员总数、大专以上人员数;主要管理人员数、文化水平、年龄结构;技术开发、生产、销售人员比例等。

(四)单位管理情况

申报单位管理制度、质量保障体系的建设情况;产权明晰情况，其中有限责任公司、股份有限公司、股份合作企业、联营企业和外商投资企业需说明股东(联营单位)的构成及各自所占的股份(合作关系);企业信用等级、企业商誉、企业获奖情况等。

(五)单位财务经济状况

企业应说明上年末单位总资产、总负债、固定资产总额、总收入、产品销售收入、净利润、上交税费、流动比率、速动比率、总资产报酬率、净资产收益率、应收账款周转率。事业单位应详细说明本单位的资产负债和从事成果转化等方面的技术开发性收入。

(六)合作单位研发能力

简述本项目合作单位的科研开发实力，合作单位与本项目开发内容相关的技术储备和开发优势，合作单位在本项目相关开发内容方面已取得的阶段成果。

附：可行性研究报告内容各类可行性研究内容侧重点差异较大，但一般应包括以下内容：

投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。

技术的可行性。 主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。

财务可行性。主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。

组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。

经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。

社会可行性。主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。

风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

一般可行性研究报告的主要内容和要求如下：

(一)基本情况：中外合资经营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模;合营各方名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍;企业总投资、注册资本股本额(自有资金额、合营各方出资比例、出资方式、股本交纳期限);合营期限、合营方利润分配及亏损分担比例;项目建议书的审批文件;可行性研究报告的负责人名单;可行性研究报告的概况、结论、问题和建议。

(二)产品生产安排及其依据。要说明国内外市场需求情况和市场预测的情况，以及国内外目前已有的和在建的生产装备能力。

(三)物料供应安排(包括能源和交通运输)及其依据。

(四)项目地址选择及其依据。

(五)技术装备和工艺过程的选择及其依据(包括国内外设备分批交货的安排)。

(六)生产组织安排(包括职工总数、构成、来源和经营管理)及其依据。

(七)环境污染治理和劳动安全保护、卫生设施及其依据。

(八)建设方式、建设进度安排及其依据。

(九)资金筹措及其依据(包括厂房、设备入股计算的依据)。

(十)外汇收支安排及其依据。

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摘 要：茶叶是安徽省传统经济作物，在全省农业生产、地方经济和农产品出口创汇中占有重要地位。本文以安徽茶叶企业品牌化为切入点，分析徽茶产业现存的问题，探讨如何振兴安徽茶叶产业、打造具有品牌影响力茶叶企业的有效途径。

关键词 ：徽茶振兴 品牌打造 品牌延伸 品牌战略 茶产业

本文系2013年安徽省省级大学生创新创业训练计划项目“安徽茶叶品牌竞争力提升实证分析——以天方茶叶为例“（项目编号：201310357331）阶段性研究报告。

引 言

我国是茶叶古国，各地名茶辈出，茶叶是安徽省传统的经济作物，在全省农业生产、地方经济和农产品出口创汇中占有重要地位。安徽山区产茶自然环境优越，因而茶叶品质优异。但是，作为全国重点产茶大省之一，安徽省茶叶产业发展还较为落后，茶产业地位呈下降趋势。在当今市场经济越发成熟，由于地方政府大力扶持、商业资本进入等因素，各地茶企发展迅速，竞争也越发激烈。如何整合优势资源提升安徽省茶叶产业发展水平，本文以茶叶企业品牌化为切入点，以期在安徽茶叶产业的水平提升和徽茶推广等方面做出贡献。

一、安徽省茶叶产业现状及问题分析

（一）安徽省茶叶产业发展潜力大

全国有十大名茶，安徽就独占其三。徽茶历史悠久，口感甘醇，在市场上很受欢迎。在茶叶生产方面，安徽省拥有黄山和大别山两大产茶区，自然环境优越，成为孕育徽乡名茶的基地。在生产科研方面也有一定的产业基础。安徽省拥有初精制厂7000多座，各类茶叶机械11.1万台套。茶叶交易市场700多个。拥有国内最早的安徽农业大学茶业系、安徽省茶叶研究所和黄山茶校等科研院校。土地流转合法性的确立，使茶叶产业化种植成为可能。另外，随着经济快速发展，茶叶市场需求强劲。

（二）产业种植加工模式落后

安徽省茶叶种植方式仍以家庭为主体的分散式经营，这与农业产业化的大趋势相背离。以家庭为单位的茶园基础差，不利于机械化采摘和修剪；茶园无性系良种茶园比例小，安徽省为13%，全国平均水平为20%；重采轻管，茶树不能形成良好树冠，茶叶产量低，安徽省平均亩产33公斤，低于全国55公斤的水平。安徽省初制加工条件差，龙头企业规模不大。截止2013年全省7000多座初精制厂，通过QS认证的仅占3％，茶厂改造任务艰巨。

（三）质量评价标准缺失

我国现行茶叶品质标准中，关于茶叶的感官品质采用定性语言描述，消费者难以理解，形成实施上的标准缺失情况，长此以往抑制消费者需求。产品标准的不易操作导致食品行业普遍推行QS认证在茶叶行业得不到有效执行。有调查表明，安徽省对化肥农药的依赖程度较高，而生物有机肥及生物农药的使用量低。

（四）产业链增值效应不明显

茶叶产业链是农业产业链的特殊形式，只有将产业链的拓展和延伸综合利用，才能使产业价值实现最大化。目前安徽茶叶产业链延伸不足，家庭经营仍是茶叶种植的主要模式，茶农对茶叶自主处理，茶叶经过毛加工后就推向市场。企业层面，茶叶企业大多重生产轻销售。安徽省仍有大量茶叶企业未获得ISO9000认证，导致茶叶产业链延伸并未有效利用。茶叶产业链拓展不足，由于安徽省茶叶企业规模及茶园生产模式的限定，茶园旅游难以形成规模。

（五）品牌形象推广力度不足

品牌是质量的保证和消费者的信心所在。安徽省茶叶企业多为小型加工企业，行业内部的无序竞争难以打造出具有高知名度的茶叶品牌。同时随着经济发展和人民生活水平提高，消费者对于茶叶消费越来越看重品质和品牌，但茶叶市场上经常出现名茶“有名无姓”的现象。名优茶叶的无序竞争，使得消费者对茶叶品牌产生混淆，没有品牌作为品质保证，将大大降低消费者对徽茶的信任度。

二、品牌打造与振兴徽茶的关系

（一）品牌打造对于茶叶企业的作用

品牌打造势在必行。安徽的名茶有黄山毛峰、六安瓜片、太平猴魁、祁门红茶等不过数十种，有限的名茶品牌经过瓜分早已经不起市场的冲击。由于地缘因素，茶叶品并非注册商标，无法被有效保护。品牌打造有利于形成品牌忠诚。品牌打造还能提供延伸机会。企业利用品牌延伸战略，实现品牌资产增值推动企业快速发展。天方茶叶集团是全国唯一拥有两个全国驰名商标的茶叶企业，其旗下的“天方”与“雾里青”都是国家驰名商标。2004年，“雾里青”品牌由天方茶业集团注册开发上市。在其上市之初，由于母品牌“天方”为其背书，加大了消费者对雾里青茶叶的信任。雾里青茶叶每年销售额保持在10%的速度增长，雾里青高级绿茶一种占天方茶业集团销售额的35%以上，雾里青品牌打造对于天方茶业集团有着十分重要的作用。

（二）品牌茶企推动茶叶产业发展

品牌茶企作为茶叶产业链上最为活跃的一个环节，拥有资金技术实力整合提升茶叶产业链，能够和消费者直接接触把握市场动态，继而使地域茶叶产业从竞争者中脱颖而出。石台县茶叶粗加工产值有1.5万元左右，二次加工产值达5亿元。而天方茶业集团2013年销售额达3亿元，占石台县产值60%以上。可以判定，品牌茶企对地区茶叶产业的影响力是巨大的。

1.品牌茶企能够提升整合茶叶产业链上的各个环节。种植方面。目前茶叶种植的主要模式仍是茶农的自产自销。农户以家庭为单位种植茶叶，生产加工缺乏标准化。而通过强势企业对于产业链上游的整合，采用公司+农户模式，能够加强统一化的管理，提高茶园的良种比率、开展机械化的推广。企业能够以市场为导向，对茶叶产业链实现整合，从而提高其效率和竞争力。

2.品牌茶叶企业能够加强产业链的扩展、延伸。品牌茶企发展到一定规模，有必要也有实力去进行产品的延伸，同时促进茶叶产业链的扩展和延伸。天方茶业集团开发了近20种茶叶产品，其中绿茶实现销售额21654万，红茶6600万，普洱1480万，花茶等2800万，包装茶248万，茶食品600万。就产业链扩宽角度，通过开发茶园生态旅游、茶馆、抹茶食品等，2012年实现3000多万的销售收入。

（三）品牌茶企推动标准化建立