校外培训机构问题及建议范文

导语：如何才能写好一篇校外培训机构问题及建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【导语】校外培训机构乱象为何屡禁不止？此次四部门联合开展的专项整治行动怎样落地？管理中还存在哪些盲区？一起来听听全国政协委员们怎么说。

重拳出击，对不合法、不合规机构坚决关停

去年年底，北京巨人时代教育咨询有限公司和新思路培训学校相继被曝“老板跑路”。学校关门后，几百位学员交纳的1万元至5万元不等的自考培训费用也无法追回。

据报道，两家教育培训机构的业务都以高考复读、外语培训为主。北京巨人时代教育咨询有限公司西城分公司已于2011年12月被吊销。新思路更是因违规办学、教学管理混乱，于2016年年底被教育部门取消了招生资格。可是，新思路仍在违规招生办学。

“对于类似这样不合法、不合规，尤其是无资质和有安全隐患的培训机构，有关部门一定要联合起来，坚决关停。”谈及对校外培训机构的规范管理，全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景观点鲜明。

据统计，我国中小学校外培训机构市场规模超过了8000亿元，参加学生规模超过1．37亿，相当于一半以上的中小学生参与过校外培训。

而95％以上的份额被数量众多的中小型机构占据，市场“大而分散”。不少教育培训机构证照不全，利用政策执行漏洞，以教育咨询等名义在工商部门登记注册，没有办学资质，却从事教育培训业务。

全国政协委员、天津市教委副主任孙惠玲坦言，地方教育部门规范民办教育培训机构愿望强烈，却也力不从心，还存在包括职责划分不清、人手不够、缺乏执法权等问题。

尽管管理难度不小，但孙惠玲表示，“规范民办培训机构，各地不能靠等待，必须结合地方发展情况，积极探索、敢于亮剑。下一步，天津将按照四部门的要求，联合开展专项整治行动。”

“去年年底我们就开展了联合治理行动，今年再借四部门《通知》的东风，把校外培训机构的治理工作深入开展下去。”全国政协委员、浙江省教育厅副厅长韩平说。

在韩平看来，规范是为了更好地发展，“合规的课外培训是对学校教育的有益补充，是应该大力支持的。但在市场急速发展过程中产生的种种违规乱象，有关门部门一定要及时出手治理，这既是对合规培训机构的保护，也能更好地引导市场健康发展。”

正面引导，治理超纲教、超前学等“应试”培训行为

在当下的校外培训市场中，超纲教、超前学是一种比较常见的现象，有的培训机构甚至以此为广告，吸引着家长和学生的眼球。这样的超前学习到底有没有必要？

全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪向记者举了这样一个例子：前几年，大家热衷于追逐“奥赛”，市场上到处可以看见“奥数”培训班。中国培养了世界上最多的奥数人才，但在全世界前100位的数学科学家里，中国人却寥寥无几，这样的现象值得大家反思。

“孩子的成长应该像浇灌一棵树一样，等待它开枝散叶，而不是不断地用化肥来催生，催熟的树虽然长大了，但很可能是病态的。”俞敏洪说。

“我坚决反对任何形式的超前教育”，每当有家长问全国政协委员、史家教育集团校长王欢孩子该上什么辅导班时，她都会这样回答。

在这位北京名校长看来，超前教育非但没有让孩子“赢在起跑线上”，反而带来了很多问题，比如，孩子对课上的内容不感兴趣，以及重复学习导致孩子休息不好、疲惫不堪等。

《通知》要求，坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为，校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。

倪闽景委员介绍，今年上海市实施了“一标准两办法”，其中针对“拔高、抢学”现象提出，严禁拔高教学要求，严禁加快教学进度，严禁增加教学难度。在课程时间安排方面，要求合理安排教学进度，不得妨碍未成年人正常休息，授课结束时间不得晚于20：30。“上海的实施方案向社会公布，并欢迎大家监督。现在看来，民办培训机构‘拔高抢学’现象已经大大减少。”

全国政协委员、南京师范大学副校长朱晓进建议，加强对民办教师门槛的审查及入职后的培训，“帮助他们正确认识各学段教学标准，并提升他们的教育教学水平”。

划出红线，严肃处理学校和教师中存在的不良行为

在种种课外培训乱象中，社会意见最大的要数公办学校教师、甚至是公办学校与培训机构勾结，组织学生进行课外培训。“无论任何形式，公办学校及教师都不得有参与民办培训机构的行为。一旦参与其中，教师必须脱离公办身份，学校应当被严肃处理。”全国政协委员、民进中央副主席朱永新说。

倪闽景委员也对此持同样态度。“对违规的公办学校及教师，上海坚决‘查实一起、处理一起’，同时，对民办培训机构将竞赛或变相竞赛结果以各种形式提供给本市中小学校（含学校教职工），干扰正常招生入学秩序的，也要进行追责，甚至是吊销执照。”

在此轮校外培训机构专项治理中，对公办学校及教师的违规行为动了真格。《通知》要求，坚持依法从严治教，坚决查处一些中小学校存在的“非零起点教学”行为，严厉追究有关负责人责任；坚决查处个别在职中小学校教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训等行为，一经查实，一律依法严肃处理，直至取消教师资格。

篇2

 

双减政策对线上课程的影响1

 

最近国家出台了双减政策，相信很多教育行业以及家长们都是特别关注的！今天呢也想来谈谈我自己的想法！

 

首先，我是一名家长，我的孩子已经3岁多一点点了，确实他这个年龄阶段应该无忧无虑的轻松愉快的度过，但是我选择了给他报名线上英语启蒙课，很轻松的课程。当然，报名年课之前都是会有体验课的，所以我先买了体验课让他试试。在体验课期间，我儿子就对课程非常感兴趣，一开始虽然说的不是很好，对课程形式也不熟悉，但是一周下来可以很明显感觉到他的变化。他愿意自己去学习这个课程，也愿意开口说单词。对于家里人来说，他的变化我们让我们很惊讶，他很认真，而且会把学到的单词运用到生活中。有一天去超市里面，她忽然对她外婆说:我要吃apple。对于他的这些表现我们非常开心，于是体验课结束之后我毅然选择报名年课。现在他已经上了好几个单元的课程，单词量也多了起来，最主要的是孩子特别喜欢学习。当然这也是线上启蒙的教育的优势，因为他们会运用到ai技术，让课程很有趣。因为我和我家先生平时上班都很忙，所以我们没有太多时间自己教他学习，但有了这个课程我感觉很不错，周内的时候外婆可以带着他一起学习，周末的时候我就带着他复习一下，这样下来觉得很不错。

 

另外，我是一名线上教育机构的辅导老师。我自己从事这个行业快3年了，也带过很多的小朋友，对于我自己来说我会很有成就感。虽然我们是线上教育，但是我们的老师都是会很认真的辅导每一个小朋友，看着小朋友的进步我们会非常开心。最深刻的是我之前带着一个班的小朋友学习了一整年的英语，大部分小朋友的进步非常明显，从只能说几个单词，到后面可以简单表达自己的想法，看到他们的这种进步，作为老师的成就感真的无法用言语来表达。当然，我也认可对教育行业进行规范整顿，但是双减政策真的是可行的吗？因此下面我想就双减政策提问一些问题！

 

①减轻学龄前儿童学习负担?

 

学龄前儿童的学习其实是一直存在的，就算是没有教育机构，家里的家长也会带着孩子简单学习，当然自己带着学习不会像机构那样系统和有趣。另外，学龄前儿童的学习也是看家长自己的意愿，我觉得这也是家长自身的权益，我们应该有自己选择的权利。

 

②教育公平?

 

想问一下何来教育公平?双减政策一旦实施，很多教育机构会受影响，无论是线上还是线下。对我个人而言，线上教育的学费不算高，很多普通家庭都能接受，因此有更多的普通家庭的小朋友可以接受到学习，而且是同样的学习内容。那如果不让机构继续辅导孩子，很多孩子会失去这样的机会。对于有钱的家庭而言，他们可以花钱请家教，费用他们能承担。但是对于大部分家庭来说他们承担不起请家教的费用，所以孩子会失去这个学习的渠道！到最后的结果就是有钱人家的孩子可以有机会越来越优秀！请问这是公平吗？何来的公平？以后高中的50%分流，是不是大部分分出去的都是普通家庭的孩子呢？

 

③双减政策有参考过家长的意见吗？

 

现如今，很多家长都是90后了。我们这代人压力真的很大，房贷，车贷等等~所以大家都需要拼命挣钱养家养娃。双减政策一旦实施，需要我们自己辅导孩子，请问我们哪有时间自己辅导孩子。的确我有那个水平辅导他，但是我没有足够的时间啊！出台这个政策有想想现在年轻父母的实际情况吗？

 

④政策出台，很多人失去了工作，就业率怎么解决？

 

双减政策对线上课程的影响2

 

7月15日，教育部原基础教育司司长王文湛在2021中国互联网大会数字教育论坛上强调，培训机构要准确理解国家的方针政策，对于校外培训机构并非一棍子打死，要对上百万机构负责，上千万的工作人员负责。培训机构要调整办学方向，由过去为中考、高考服务，转变为变成“三服务”，为国家教育中心工作服务，为学生健康成长服务，为家长服务。

 

启信宝数据显示，新东方、好未来在苏州市设立的多家公司，在今年6月下旬至7月上旬期间，集体变更了经营范围。这些新增经营范围涉及到对中小学生艺术、体育、科技等非学科类培训、面向中小学生提供校外托管服务、开展以休闲、娱乐为主的动手制作室内娱乐活动、面向家长实施的家庭教育咨询服务等。

 

6月底，好未来旗下儿童素质教育品牌“励步英语”改名，并推出励步儿童成长中心和系列素质教育新产品。7月中旬，高途集团上线新版APP，除职业教育课程外，高途还推出了家庭教育系统班。据了解，猿辅导、大力教育、掌门教育等公司旗下的启蒙产品，相继上线美术课和音乐课等素质课程。

 

对于校外培训机构的定位与发力方向，教育部校外教育培训监管司司长俞伟跃此前谈到，校外培训机构要做学校教育的“绿色补充”。具体而言，可以多关注学校产品有限、资源不足、教师负担过重的方面，多关注音、体、美等校内资源相对欠缺的科目，以及着眼于学生爱国、情怀、责任等必备素养和关键能力的培养。

 

“我们欢迎社会力量来办学,但不能把教育作为资本运作的工具,更不能让资本在教育领域无序扩张。”在2021年5月17日的教育部新闻会上，教育部发展规划司司长刘昌亚强调民办教育的公益属性。

 

校外培训机构能否转型成功有待观察

 

近日热门中概股多数飘绿，其中教育中概股暴跌。截至7月23日收盘，新东方股价下跌54.22%，高途股价下跌63.36%，好未来股价下跌70.47%，且盘中一度触发熔断。

 

据有关媒体报道，摩根大通狂砍目标价，将新东方目标价从19美元下调至3.5美元；将高途评级从中性降至减持，目标价从37美元降至3.5美元；将好未来目标价从70美元降至7.6美元，评级从中性降至减持。

 

针对行业动荡，平安证券7月25日研报表示，本次“双减”文件落地的力度是史无前例的，K12教培机构的业务空间几乎被完全限制，如果各地完全执行，则行业内相关公司将受到彻底打击。目前来看，各教培机构已经开始积极向素质、成人职教等领域转型，但是这些领域的用户画像、运营模式、教研体系等与K12教培都不一样，能否转型成功有待观察。同时，平安证券认为整个K12教培行业的风险巨大，暂时不建议关注和参与，下调行业评级由“中性”至“弱于大市”。

 

23日，中信证券发表研报称，建议学科类培训机构尽早转型、甚至转行。“‘双减’政策仅仅是规范义务教育阶段学科类培训的起点，未来还有大量的潜在配套政策和持续的严格监管。对于学科类机构，我们建议向高中阶段培训、素质类培训、职业教育、教育科技和教育信息化等方向转型”。

 

华西证券认为，此次双减政策“坚决压减学科类校外培训”，监管范围之广和程度之深为历史之最、严厉程度超预期，在1-3年时间内双减政策的执行力较强，此后有可能伴随社会反馈再有调整、完善。

篇3

中央美术学院人文学院光的硕士论文《美术考前班现象研究》中讲述了“考前班的出现,反映了我国基础美术教育和高等美术教育系统衔接出现了断裂,但是美术考前班并不能是我国教育体制中的空白,它只是对于现有的高中美术教育应试的补充。基础美术教育和高等美术教育之间的衔接将是我国美术教育体制变革中面临的重要问题。”谢裕宣的《透视广东美术高考补习现状》介绍了改革开成二十多年来,随着广东高等美术教育的迅猛发展,遍布全省的美术高考补习班如雨后春笋应运而生,成为中等美术教育的补充型的教学模式,形成了以专业补习、生活管理和高考资询为一条龙服务的美术高考补习新产业。作为广州美术教育中一种颇具规模的新形式,寻找他形成和发展的根源,客观全而的透视剖析它给社会和高等美术教育带来的积极意义和负而影响。南京艺术学院黄从威的硕士论文《美术高考现象的分析及建议》一文中指出影响美术高考培训的主要因素是国家考试制度,次因素是美术类专业的扩招产生的,从而说明了美术教育的生态遭到了巨大的破坏。“美术培训”成为功利性的产业而存在,影响着美术高考的正常进行并产生一些不良的社会现象。杭州师范大学硕士研究生尹玲的《美术高考现状调查与分析》中以中国美术学院象山校区所在的转塘镇为调查对象,对现阶段美术高考培训机构发展现状及学生学习现状进行调查、分析和总结,得出了“艺考热”有所降温,总体趋势向理性发展的结论。提出了美术培训的健康发展需要教育主管部门加大相关政策法规的力度和培训机构的大力合作,另一方面也需要学生从理性出发,从兴趣出发而选择美术高考这条路。首都师范大学李泽云的硕士学位论文《校外美术教育市场化初探》提出校外美术教育市场化繁荣背后所隐藏的价值观、师资、教学质量、教育设备、教学管理、教育内容陈旧、部分办学机构不稳定等诸多问题,针对这些问题提出了可行性建议:①政府对美术高考培训既要扶持又要监管;②家长参与教学管理;③教师提高教学质量;④创业者建立并巩固自己的核心教师队伍、强化社会责任感的同时创立自己的个性美术高考培训教育品牌等等。

二、美术高考制度与美术高考的关系

四川工程职业技术学院艺术系谢建华在《美术高考制度的现状分析与对策》通过分析认为目前美术高考制度存在几个方面弊端:①对文化理论课程的轻视;②考试内容的固化和单一导致对中国传统艺术及世界艺术多元化的漠视;③对创造能力的湮没;④美术高考内容与学生所报专业的错位。认为应该从以下几个方面来解决上述问题:①录取时,文化与专业要并重;②美术高考中,对中国传统及民间艺术的侧重;③考题应根据不同专业有不同变化,加大对艺术综合能力的考核;④对考题的审美标准应多元化,强调艺术创造力;⑤在阅卷中,实行初审、复审、终审三步骤,评审老师年龄老、中、青搭配;⑥美术人才的民间选拔与高考选拔相结合。河南省青年管理干部学院的李勃和吴杰的《对美术高考改革之路的建议》跟上文大同小异,都强调了文化和专业并重、传统与民间艺术的侧重、艺术综合能力考核等等。中央美术学院人文学院光的硕士论文《美术考前班现象研究》从高校扩招、社会和需求压力、高校变革等方面阐述了美术高考制度是导致美术“高考热”的根源。

三、美术高考的利弊分析

湖北大学艺术学院的杨帆在《试析美术高考培训产业对大学生就业的积极作用》中对美术高考培训产业的发展现状、高校艺术类毕业生严峻的就业形势进行分析,从美术培训产业对美术类大学生就业具有积极作用。浙江工业大学的王东在《高考美术“速成班”的利弊分析》一文中分析了校外美术教育“火爆”的原因、高考美术“速成班”的利弊分析和如何避开其中弊端的解决方案。

四、美术高考相关的教学方法论的阐述和新解

首都师范大学的席卫权博士在其博士学位论文《国内普通中学艺术设计教育研究》中从新的视野和新的角度阐述并提出了被忽视的设计教育在普通中学美术教育中所体现的更全面的教育价值和综合课程优势。提出了:①归属

篇4

一、中等城市英语培训市场特点

（一）办学主体多元化

中等城市的英语培训市场，中小培训机构多。英语培训市场的主力军是以市场为导向的民营培训机构。他们在培训理念、产品创新、营销策略、管理机制上采用市场化运作，因而潜力大，发展快。如有青少年宫或总工会与个人合办的少儿英语培训班，有民办的外语学校，还有一些英语老师业余办的英语培训班。具有强大的专业支持和品牌优势的高校资本办的专业英语培训班也占有可观的市场份额。如高等学校外语系办的四六级英语培训班等。大城市独有的独资和中外合资的培训机构在中等城市基本缺失。

（二）办学内容的多层次

中等城市的英语培训市场的办学内容呈现出多层次的特点。有幼儿英语、中学生英语，大学生英语三四六级，职称英语，商务英语等各种层次，内容不一。中等城市大多英语培训机构开展的都是以低端的青少年为对象的初级培训项目，但面对高学历的托福、雅思、GRE的高端培训项目少，甚至缺乏，因此英语培训市场发展不够成熟。

（三）学生市场较稳定

儿童心理学家一致认为，学习外语的最佳年龄段是6～12岁，在这一阶段开始学习外语，可以收到事半功倍的效果。学校和家长对英语的重视与日俱增成为各地少儿外语培训机构得以迅速发展的主要原因。青少年培训市场不光有以小学生及学龄前儿童为主体的启蒙英语教育需求，有普通小学生的大众性英语基础培训需求，有以升学考试为目的中学生的各项应试技能培训需求，还有在校大中专学生及大学生群体的四六级英语培训需求。目前青少年英语市场还不成熟，知名的大型少儿培训机构不多，有着很大的市场潜力。

（四）竞争日趋激烈

目前中等城市的英语培训机构的一些主要培训项目市场已经进入成熟期，整个市场更加成熟和规范，进入有序稳定的发展时期，竞争将日益剧烈，价格和培训服务质量成为保持市场份额最主要的手段。

二、中等城市英语培训市场存在的主要问题

（一）市场准入低

中等城市的英语培训市场有本土的大学机构，有社会力量办学；有具有一定规模和品牌的外语学校，也有很多作坊式的英语培训机构。这表明，各类培训机构、培训班还没有较规范的市场准入机制，英语培训市场准入的门槛还相当低。甚至还有不正规的甚至是非法的培训机构进入，鱼目混珠，造成教育质量参差不齐。

（二）市场的监管不力

目前的培训机构仅仅依靠自身的经营理念来进行培训的教学管理。整个市场缺乏有效的监管。各级教育管理部门只是在机构的成立审批方面发挥作用，而对成立之后的培训管理则是基本处于放任自流的状态。工商行政部门对培训机构的管理也只限于财务和税收方面，这样就形成了英语培训市场的监管盲区。在外部缺乏监管的情况下，很多英语培训机构根本无法做到良好的自律。

（三）培训效果的良莠不齐

师资是决定培训效果的主要原因。许多培训学校为节约成本，绝大多数聘请兼职老师和在校大学生。由于兼职老师与学校利益没有直接的关系，很多老师仅仅抱着赚外快的心态在校任课，教学难以全身心的投入。而在校大学生没有经过正规的教学训练，缺乏教学经验，教学效果无法得到有效的保证和评估。学校请的外教也是没有任教资格的外国人凑数，由于对中国学员的需求状况和思考模式不了解，教学效果可想而知。

一些培训机构急功近利的心态严重，目的是为了迅速地赢利，这样容易造成只追求经济效益而忽略社会效益的现象，结果得不偿失。不正规、缺乏诚信的培训机构在学员正式学习时，采取随意更换教师或减少课时来降低成本，这样，消费者不仅没有达到预期的培训效果和目的，还白白损失了金钱，浪费了时间。

三、解决策略

鉴于目前在中等城市英语培训市场存在的诸多问题，笔者认为良好的行业自律，树立地方品牌是解决问题的基础，而加强外部监管是解决问题的有力保障。

教育主管部门应该进一步提高对英语培训机构的市场进入资格，从师资力量、办学条件、硬件设施等方面进行严格的审核和考察，从而全面提升英语培训机构总体的办学水平，从组织和硬件上保证培训机构办学的质量。

（二）良好的行业自律，培养地方英语培训品牌是地方英语培训机构生存发展的方向

品牌是质量的保证，它能够帮助培训品牌扩大市场知名度，为培训品牌培养出大批忠实客户。由于国内外知名英语培训大机构的品牌刚刚处于加盟时期，有50万以上的非农业人口的大城市是它们的首选，尚未计划进入市场偏小的中等城市。（如新东方要在未来3～5年内进入50万人口以上的大城市，而洋话连篇也在全国十几个大城市开了30多所加盟学校。）因此，在国内外大品牌尚未进入中等城市的情况下，培养发展地方培训品牌很有必要，中小培训机构仍有竞争优势。加之地方有几家零散的质量良莠不齐的英语培训机构，树立英语培训的地方品牌显得十分重要。

发展地方品牌，首先，英语培训机构必须采用市场化的运作模式。例如：在课程设置上，应以学习者为中心，可以根据市场的需要开设各类课程。无固定的时间表，根据报名的情况可随时开班，灵活性较大。根据学习者的要求和水平、需要开设和制定教学任务，根据学习者日后工作所需的专业英语进行重点培训。

其次，发展地方品牌，就必须突出自己的特色，打造自己的品牌。英语培训机构通过锁定目标人群在主打课程、培训期限、价格以及服务等方面办出自己鲜明的特色，形成自己的品牌优势。许多培训学校之所以能蓬勃发展，也是有其自身的特色和品牌。如新东方，非常注重企业文化的培养，学校创立之初就定下了它的校训是“追求卓越，挑战极限，在绝望中寻找希望，人生终将辉煌”，并把这种激励的人生精神渗透到教学中去。特色办学往往是民办外语学校生存的法宝，如新东方凭借对应试能力的深刻理解和把握，不仅在托福考试培训上独领，更将这种能力延伸到更多的领域，雅思，职称英语，甚至计算机类的各种考试。

再次，要发展地方品牌，质量必须有保证提高服务质量，以质量求生存是培训学校赖以生存的基础。培训质量应注重师资质量，师资的质量是外语培训业的生命线，教师的教学效果直接关系到培训机构的经济利益和声誉。培训机构还应有良好的学习环境和专业的管理人才等其他过硬的硬件设施和软件设施。

最后，发展地方品牌，专兼职的教师队伍要合理搭配。许多培训学校为节约成本，绝大多数聘请兼职老师和大学生，而专职老师只占了一小部分甚至没有，这种搭配方式是不合理的。专职教师和培训学校的命运紧密相连的，因此他们具有高度的责任感，会以极大的热情投入学校建设中去。而且，他们有更多的时间精力放在教学科研中去，能够制定出更合理的教学方案。兼职老师的身份决定了自身的流动性比较大，与培训学校没有直接的利益关系，因此部分兼职老师对教学并没有完全投入，教学效果难以保证。为避免上述问题，培训学校是要建立起一支专职教师为主，兼职教师为辅的教师队伍。兼职教师也是必不可少的，因为他们可以给培训学校带来一些新的元素和理念，有利于外语培训学校适应市场的需求。但培训学校对兼职教师要有所约束，增强他们的归属感，或直接采用“按劳分配”的原则，把他们培训的结果和收入挂钩，来调动兼职老师的积极性。一些国内外大型外语培训机构迟早会进入中等城市，给行业注入新鲜血液，带来全新的学习理念。本地的各类培训学校要抓住机遇，尽早应对需求变化作出相应对策和措施，要做大做强。

（三）有力的外部监管是保障中等城市外语培训市场健康有序发展的条件

英语培训机构缺乏较为完善的教学质量监督和管理的组织和制度。因此，很多英语培训机构在外在缺乏监管的情况下根本无法做到良好的自律。为实现英语培训产业化，政府必须加强监管，形成完善的监管体系。首先，要制定和完善培训市场管理的相关法律和政策法规，明确政府相关部门对英语培训产业的监管地位、监管责任和监管方法。其次，发挥行业协会能够相对全面真实掌握监管对象相关信息的优势，完善英语培训行业的自律监管制度，通过监管纠正市场缺陷，保证有效竞争。最后，监管组织应该采用科学的指标体系对各培训机构的教师资格、教学质量等进行评估、复查并及时公布，对那些有严重违规甚至违法行为，培训质量低劣的培训机构采取取消培训资格或限期整改等方法，促进培训机构内部管理和服务制度的完善，确保消费者的权益。

（四）品牌的连锁加盟是中等城市英语培训市场的趋势

虽然当前的国内的英语培训市场尚处于地方品牌占主导地位，市场割据的局面，但根据市场营销理论，任何行业的发展都将出现高度的整合和集中。因此品牌至上，适度集中将成为未来英语培训市场发展的总趋势。（中国社会调查所，2005年度中国英语培训市场调查报告）。品牌经营方式之一就是做连锁加盟。由于连锁经营可以凭借知名度较高的外语培训机构的声誉使加盟者在短时间内以较低廉的成本获得成功，所以一些实力较弱的地方外语培训机构可以加盟知名的外语培训机构。通过引入名校的教学理念，金牌培训项目以及名校的经营机制和管理机制使自己能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟，并获得快速发展。各校也可通过这种手段迅速壮大自己的队伍扩大自己的影响。

参考文献

[1]崔瑞国，焦丽芳.规范国内英语培训市场的几点建议[J].商场现代化，2006，（8）．

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关键词：英语培训；现状；对策；品牌；外部监管

改革开放20多年来，伴着中国加入世界贸易组织，2008年奥运会申办成功，2010年世博会将在上海召开，以及中国成为世界制造业中心等英语利好因素的推动之下，我国英语培训产业发展迅速。据专家预测，我国英语培训市场将在相当一段时间内保持高速增长，当前国内英语培训市场的市场总值大约是150亿元，全国的英语培训机构总数量达到了50000家。到2010年我国英语培训市场总值将会达到300亿元。但是，在全国英语培训市场巨大而且发展前景一片光明的同时，我们也认识到，由于中等城市（市区非农业人口在20万到50万之间）人口相对大城市少，就业竞争压力相对来说小，外语培训市场机构数目少，行业集中度不高，且竞争日益激烈。一些规模大、教学经验丰富、教学设备精良的培训学校逐渐在市场中站稳了脚跟，而那些家庭小作坊式的培训机构因缺乏诚信，教学质量难以得到保证开始失去了生存的空间，不断被淘汰出局，英语培训市场开始转向“精品”时代。

一、中等城市英语培训市场特点

（一）办学主体多元化

中等城市的英语培训市场，中小培训机构多。英语培训市场的主力军是以市场为导向的民营培训机构。他们在培训理念、产品创新、营销策略、管理机制上采用市场化运作，因而潜力大，发展快。如有青少年宫或总工会与个人合办的少儿英语培训班，有民办的外语学校，还有一些英语老师业余办的英语培训班。具有强大的专业支持和品牌优势的高校资本办的专业英语培训班也占有可观的市场份额。如高等学校外语系办的四六级英语培训班等。大城市独有的独资和中外合资的培训机构在中等城市基本缺失。

（二）办学内容的多层次

中等城市的英语培训市场的办学内容呈现出多层次的特点。有幼儿英语、中学生英语，大学生英语三四六级，职称英语，商务英语等各种层次，内容不一。中等城市大多英语培训机构开展的都是以低端的青少年为对象的初级培训项目，但面对高学历的托福、雅思、GRE的高端培训项目少，甚至缺乏，因此英语培训市场发展不够成熟。

（三）学生市场较稳定

儿童心理学家一致认为，学习外语的最佳年龄段是6～12岁，在这一阶段开始学习外语，可以收到事半功倍的效果。学校和家长对英语的重视与日俱增成为各地少儿外语培训机构得以迅速发展的主要原因。青少年培训市场不光有以小学生及学龄前儿童为主体的启蒙英语教育需求，有普通小学生的大众性英语基础培训需求，有以升学考试为目的中学生的各项应试技能培训需求，还有在校大中专学生及大学生群体的四六级英语培训需求。目前青少年英语市场还不成熟，知名的大型少儿培训机构不多，有着很大的市场潜力。

（四）竞争日趋激烈

目前中等城市的英语培训机构的一些主要培训项目市场已经进入成熟期，整个市场更加成熟和规范，进入有序稳定的发展时期，竞争将日益剧烈，价格和培训服务质量成为保持市场份额最主要的手段。

二、中等城市英语培训市场存在的主要问题

（一）市场准入低

中等城市的英语培训市场有本土的大学机构，有社会力量办学；有具有一定规模和品牌的外语学校，也有很多作坊式的英语培训机构。这表明，各类培训机构、培训班还没有较规范的市场准入机制，英语培训市场准入的门槛还相当低。甚至还有不正规的甚至是非法的培训机构进入，鱼目混珠，造成教育质量参差不齐。

（二）市场的监管不力

目前的培训机构仅仅依靠自身的经营理念来进行培训的教学管理。整个市场缺乏有效的监管。各级教育管理部门只是在机构的成立审批方面发挥作用，而对成立之后的培训管理则是基本处于放任自流的状态。工商行政部门对培训机构的管理也只限于财务和税收方面，这样就形成了英语培训市场的监管盲区。在外部缺乏监管的情况下，很多英语培训机构根本无法做到良好的自律。

（三）培训效果的良莠不齐

师资是决定培训效果的主要原因。许多培训学校为节约成本，绝大多数聘请兼职老师和在校大学生。由于兼职老师与学校利益没有直接的关系，很多老师仅仅抱着赚外快的心态在校任课，教学难以全身心的投入。而在校大学生没有经过正规的教学训练，缺乏教学经验，教学效果无法得到有效的保证和评估。学校请的外教也是没有任教资格的外国人凑数，由于对中国学员的需求状况和思考模式不了解，教学效果可想而知。

一些培训机构急功近利的心态严重，目的是为了迅速地赢利，这样容易造成只追求经济效益而忽略社会效益的现象，结果得不偿失。不正规、缺乏诚信的培训机构在学员正式学习时，采取随意更换教师或减少课时来降低成本，这样，消费者不仅没有达到预期的培训效果和目的，还白白损失了金钱，浪费了时间。

三、解决策略

鉴于目前在中等城市英语培训市场存在的诸多问题，笔者认为良好的行业自律，树立地方品牌是解决问题的基础，而加强外部监管是解决问题的有力保障。

（一）提高行业准入门槛

教育主管部门应该进一步提高对英语培训机构的市场进入资格，从师资力量、办学条件、硬件设施等方面进行严格的审核和考察，从而全面提升英语培训机构总体的办学水平，从组织和硬件上保证培训机构办学的质量。（二）良好的行业自律，培养地方英语培训品牌是地方英语培训机构生存发展的方向

品牌是质量的保证，它能够帮助培训品牌扩大市场知名度，为培训品牌培养出大批忠实客户。由于国内外知名英语培训大机构的品牌刚刚处于加盟时期，有50万以上的非农业人口的大城市是它们的首选，尚未计划进入市场偏小的中等城市。（如新东方要在未来3～5年内进入50万人口以上的大城市，而洋话连篇也在全国十几个大城市开了30多所加盟学校。）因此，在国内外大品牌尚未进入中等城市的情况下，培养发展地方培训品牌很有必要，中小培训机构仍有竞争优势。加之地方有几家零散的质量良莠不齐的英语培训机构，树立英语培训的地方品牌显得十分重要。

发展地方品牌，首先，英语培训机构必须采用市场化的运作模式。例如：在课程设置上，应以学习者为中心，可以根据市场的需要开设各类课程。无固定的时间表，根据报名的情况可随时开班，灵活性较大。根据学习者的要求和水平、需要开设和制定教学任务，根据学习者日后工作所需的专业英语进行重点培训。

其次，发展地方品牌，就必须突出自己的特色，打造自己的品牌。英语培训机构通过锁定目标人群在主打课程、培训期限、价格以及服务等方面办出自己鲜明的特色，形成自己的品牌优势。许多培训学校之所以能蓬勃发展，也是有其自身的特色和品牌。如新东方，非常注重企业文化的培养，学校创立之初就定下了它的校训是“追求卓越，挑战极限，在绝望中寻找希望，人生终将辉煌”，并把这种激励的人生精神渗透到教学中去。特色办学往往是民办外语学校生存的法宝，如新东方凭借对应试能力的深刻理解和把握，不仅在托福考试培训上独领，更将这种能力延伸到更多的领域，雅思，职称英语，甚至计算机类的各种考试。

再次，要发展地方品牌，质量必须有保证提高服务质量，以质量求生存是培训学校赖以生存的基础。培训质量应注重师资质量，师资的质量是外语培训业的生命线，教师的教学效果直接关系到培训机构的经济利益和声誉。培训机构还应有良好的学习环境和专业的管理人才等其他过硬的硬件设施和软件设施。

最后，发展地方品牌，专兼职的教师队伍要合理搭配。许多培训学校为节约成本，绝大多数聘请兼职老师和大学生，而专职老师只占了一小部分甚至没有，这种搭配方式是不合理的。专职教师和培训学校的命运紧密相连的，因此他们具有高度的责任感，会以极大的热情投入学校建设中去。而且，他们有更多的时间精力放在教学科研中去，能够制定出更合理的教学方案。兼职老师的身份决定了自身的流动性比较大，与培训学校没有直接的利益关系，因此部分兼职老师对教学并没有完全投入，教学效果难以保证。为避免上述问题，培训学校是要建立起一支专职教师为主，兼职教师为辅的教师队伍。兼职教师也是必不可少的，因为他们可以给培训学校带来一些新的元素和理念，有利于外语培训学校适应市场的需求。但培训学校对兼职教师要有所约束，增强他们的归属感，或直接采用“按劳分配”的原则，把他们培训的结果和收入挂钩，来调动兼职老师的积极性。一些国内外大型外语培训机构迟早会进入中等城市，给行业注入新鲜血液，带来全新的学习理念。本地的各类培训学校要抓住机遇，尽早应对需求变化作出相应对策和措施，要做大做强。

（三）有力的外部监管是保障中等城市外语培训市场健康有序发展的条件

英语培训机构缺乏较为完善的教学质量监督和管理的组织和制度。因此，很多英语培训机构在外在缺乏监管的情况下根本无法做到良好的自律。为实现英语培训产业化，政府必须加强监管，形成完善的监管体系。首先，要制定和完善培训市场管理的相关法律和政策法规，明确政府相关部门对英语培训产业的监管地位、监管责任和监管方法。其次，发挥行业协会能够相对全面真实掌握监管对象相关信息的优势，完善英语培训行业的自律监管制度，通过监管纠正市场缺陷，保证有效竞争。最后，监管组织应该采用科学的指标体系对各培训机构的教师资格、教学质量等进行评估、复查并及时公布，对那些有严重违规甚至违法行为，培训质量低劣的培训机构采取取消培训资格或限期整改等方法，促进培训机构内部管理和服务制度的完善，确保消费者的权益。

（四）品牌的连锁加盟是中等城市英语培训市场的趋势

虽然当前的国内的英语培训市场尚处于地方品牌占主导地位，市场割据的局面，但根据市场营销理论，任何行业的发展都将出现高度的整合和集中。因此品牌至上，适度集中将成为未来英语培训市场发展的总趋势。（中国社会调查所，2005年度中国英语培训市场调查报告）。品牌经营方式之一就是做连锁加盟。由于连锁经营可以凭借知名度较高的外语培训机构的声誉使加盟者在短时间内以较低廉的成本获得成功，所以一些实力较弱的地方外语培训机构可以加盟知名的外语培训机构。通过引入名校的教学理念，金牌培训项目以及名校的经营机制和管理机制使自己能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟，并获得快速发展。各校也可通过这种手段迅速壮大自己的队伍扩大自己的影响。

参考文献

[1]崔瑞国，焦丽芳.规范国内英语培训市场的几点建议[J].商场现代化，2006，（8）．

篇6

关键词：体育教育；培训市场；陕西省；现状；问题；对策

中图分类号：G812.5文献标识码：A文章编号：1007-3612(2008)07-0979-03

体育教育培训是指向受教育者传授体育与其相关知识和技术的活动过程。它包括公益性体育教育培训和盈利性体育教育培训两大部分。基于研究的需要，本文侧重于探讨能够进入市场开发的那部分体育教育培训，主要是盈利性体育教育培训的发展及在发展中存在的问题和相关开发对策。

1陕西省体育教育培训市场的发展现况

体育运动项目知识和技术教育培训是陕西省体育较早进入市场的一部分，早在20世纪70年代末80年代初，一些体育教师、教练员就开始举办了一些以个人行为为主的体育项目培训班，培训对象主要是中、小学生，但规模较小，办学很不规范。至20世纪80年代中后期，这类培养班开始名正言顺，学校、单位或各地体育行政部门开始参与办班，培训逐渐由个人行为转为集体参与，培训规模不断扩大，项目种类逐渐增多，商业经营性质越来越明显。特别是近年来，随着大众体育社会化和竞技体育职业化进程的加快，社会上对各种形式体育项目以及体育相关知识培训的需求加大，陕西省体育教育培训市场有了长足的发展。由于需求的不断增长，参与体育培训的个人、机构和单位不断增多，规模明显扩大，至2002年9月，陕西省己有各类体育教育培训机构300余家（表1）。

根据已掌握的资料，除体育类大学、中专类体校和三集中少儿体校外各类教育培训机构中以武术、足球、跆拳道、健身健美运动居多。

把部分竞技体育交给社会教育培训机构去办，实现产业经营是陕西省竞技体育改革的新成果，也是陕西体育教育培训实现产学结合的新探索。

2陕西省体育教育培训市场开发存在的主要问题

2.1管理滞后，教育培训机构良莠不齐由于体育教育培训这一市场还未得到陕西省有关管理部门的重视，社会各界的大范围进入以及管理滞后的矛盾便日益显现出来。管理体制不健全，该管不该管的都管，再加之教育培训机构经营主体性质不明确，无明确的归口管理部门，各个部门在管理中，往往只考虑本部门的权限和利益，甚至有的只考虑如何来照顾本部门的“关系”和“感情”，造成各部门对体育教育培训机构办学的审批标准掌握不一，要求不同，有的根本不考虑什么办学方向、办学条件、师资力量和收费标准等。申报、审批等方面的混乱，使一些投机者钻了空子，导致这一市场存在着良莠不分，参差不齐的状况。部分教育培训机构侵害消费者利益现象严重，这些教育培训机构缺少场地和器材，不具备基本办学条件，其经营者及技术辅导人员不具备应有的素质，无法向消费者提供应有的服务。更有甚者，有的在招生广告上弄虚作假，欺诈学员，骗取钱财，甚至卷款逃跑，例如自2002年以来，西安已发生多起健身健美俱乐部在收取学员或会员的费用后“一夜之间蒸发”，俱乐部关门，经营者逃之夭夭的丑剧，在社会上造成了极坏的影响，严重扰乱了体育教育培训市场的正常秩序。

2.2产业资本进入不利，部分项目教育培训机构高收费现象严重由于整体上资金紧张，而且陕西省体育教育培训市场尚处于开发初级阶段，经济效益不明显，比如对陕西省足球学校的一项抽样调查显示，盈利的仅占30%左右，亏损或仅仅能维持收支平衡的占70%左右之多，经济效益的不明显，必然使体育教育培训市场的融资受到影响。缺乏相应的政策也是体育教育培训机构资金来源不畅的重要原因之一。例如在西方大部分国家，由于对公益事业的赞助采取免税政策，企业把赞助当作一种重要而有效的营销手段，使赞助成为很多教育培训机构的重要经济来源。而我国缺乏此类优惠，税务部门仍把赞助看作捐助，不能和广告等其它营销手段一样打入成本和税前开支，这必然大大挫伤了企业赞助的积极性。据对陕西省14家足校的调查，其中有11家没有从社会上得到任何赞助，既使是得到社会赞助的3家，其赞助所得收入也仅占其经费来源的20%以下。产业资本进入不利，融资渠道不畅，造成了许多培训机构经费来源不稳定，资金经常不到位，致使其运作艰难，甚至难以为继，濒临解散，根本谈不上远景发展规划。

因资金来源渠道不畅，绝大部分体育教育培训机构仅仅是靠收取学费维持运转。例如对陕西14家足球学校的调查发现，其中7家(占调查样本的50％)的经费来源100％是靠学费收入，有2家学费收入占其经费来源95％，有1家占80％，有3家占60－70％，有1家占50％，占50％以下的没有1家。由于足球培训特别是青少年足球培训需要长期大量的资金投入，投入与产出在时间上存在较长的时差，为突破资金瓶颈，各足校想尽办法拓宽资金来源，但收效甚微。在此情况下，靠收学费维持运作的不少足球学校，为了尽快收回成本，便“走火入魔”，利用家长望子成龙心切纷纷大肆高收费、乱摊派、乱集资，造成了极为恶劣的影响。

2.3体育教育培训市场信息传递渠道不畅市场信息是决定市场能否正常运行的前提条件。生产经营者和消费者只有及时准确掌握必要的供求信息，才能做出正确的生产或消费决策。当前在整个体育市场信息化建设滞后的情况下，与其它体育市场相比，陕西省体育教育培训市场的信息资源更为短缺，人们对该市场的认识大多还停留在感性认识阶段，严重缺乏十分确切的、能够指导体育教育培训市场发展的信息。当前陕西省体育教育培训市场的透明度极低，市场信息传递渠道不畅，竞争不规范、不充分，社会公众很难获得必要的信息服务。特别是供、需信息的欠缺，使得教育培训还不能很好地适应和满足消费者的需求，也不能很好地适应和满足体育劳务市场，体育人才市场的需求。现在的情况是：一方面，消费者常常找不到合适的教育培训机构，使得培训机构培养出来的人才在劳务(人才)市场上往往供过于求，而劳务(人才)市场需要的人才则少有教育培训机构培训；另一方面，教育培训机构又常常无事可做，生源奇缺，经营陷入困境。

2.4文化教育的欠缺导致某些全日制体育教育培训机构学员素质低下一些全日制体育教育培训机构例如部分足球学校、 武术学校，由于办学者思想观念的滞后或办学理念的偏差，把教育培训学校办成了一所纯技术训练营，不重视文化课学习、道德品质教育和社会适应能力的培养，培养出来的学员综合素质低下，社会适应能力差，如果不能向高一级运动队或大专院校输送的话，这些学员在社会上很难找到适合自己的位置。我们在调查走访过程中，发现有近一半的全日制体育教育培训机构没有开设德育课程。德育教育的缺失，使得部分教育培训机构，特别是一些武术学校培养出来的学员，虽本领高强，但道德修养欠缺，武校学员或毕业生打架、斗殴、充当杀手的事件时见报道，例如，2003年6月底，在渭南桥南镇就发生了一起因庸医技不如人而雇佣从大荔某武术学校毕业的学员充当杀手，杀害其近邻诊所医生的恶性案件［1］。种种违法乱纪活动，严重败坏了体育教育培训的声誉。

在文化教育方面，虽然大多数培训机构负责人认为作为国家基础教育的一部分，学校应该给学员提供文化课的学习机会，但他们又认为作为体育教育培训，应该更强调的是运动技术的学习，文化学习是在保证技术教学之后才考虑的。从调查中可以发现，多数学员们对文化课学习是不感兴趣的，而作为教育者，由于认识的偏差，培训机构不仅没有采取必要措施来解决学员对文化课的厌学问题，反而以此为借口，削弱文化课的教学。我们在调查中发现，虽然多数体育教育培训机构都开设有文化课，并且使用了与其他普通学校统一的教材，但教学时间明显偏少，平均每天不足4小时，另外在师资配备上，为了节省经费，文化课教师多为聘请的兼职教师，教师流动性较大、积极性不高，教学质量很难保障。所以从这些培训机构出来的学员多数文化素质极为低下，综合能力欠缺，不能适应社会发展对人才的需要，除了能干一些技术含量比较低的简单工作外，再无其他发展前途。很多学员毕业就意味着失业，整天无所事事，在社会上闲逛，文化素质低、道德修养欠缺，再加上一身“功夫”，如果不能正确引导的话，很有可能被坏人引诱，走入歧途。即使是其中的那些有幸进入高等体育院系深造的学员，由于文化水平的相对偏低，使得他们相对于经过普通学校教育的学生来说，在大学学习生活中压力更大，往往跟不上正常教学进度，甚至对很多基础性知识都不能正确领悟，这是当前有目共睹的一个事实。

正是由于以上这些原因，再加上过高的收费，使不少家长在是否将孩子送到足球学校、武术学校或其他体育项目教育培训学校去学习的问题上犹豫不决。

3陕西省体育教育培训市场发展的对策建议

3.1总结经验，探索发展新思路开发好陕西省体育教育培训市场，要认真总结经验，借鉴国内外的成功做法，不断探索新的发展思路。例如：宝鸡市把竞技体育交给社会教育培训机构去办，实现产学结合的成功探索就值得去大力推广。再例如，我们可以充分利用西安体育学院、陕西师范大学体育学院等体育类大专院校（系）的技术、理论、场地与设施的优势，面向社会开展体育项目技术、体育产业开发等方面的培训，这样做的好处有三：一是充分利用现有场地设施，可以大大降低开办成本；二是大专院校（系）拥有一大批既懂技术，又有丰富理论积淀的专家、教师，师资力量有保证；三是大专院校（系）有成熟的办学理念与方案，管理较规范。

3.2健全管理体制，走法制化道路在体育教育培训市场管理体制方面，我们认为，政府参与管理是必要的。但这并不意味着政府要在各个方面直接参与体育教育培训活动，在当前经济体制、政治体制改革和社会经济发展的大背景下，政府要适当弱化直接参与体育教育培训市场开发的职能，强化经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的功能，为体育教育培训市场的建设与开发提供全面保障。针对当前体育教育培训市场管理体制尚未理顺，存在着多头管理、管理部门权限交叉，同时又管理不到位的现状，首先应当尽快依据《中华人民共和国教育法》以及国务院颁发的《社会力量办学条例》，通过“高层立法”，抓紧制订相关的管理细则，确定培训主体各方的权利和义务，调节彼此的关系。通过管理细则的制定，确定体育教育培训机构的审批途径，明确教育行政部门和体育行政部门各自在体育教育培训市场的调控与管理中应扮演的角色，以防止市场发展失控，杜绝有事互相推诿的情况发生。由于大多体育教育培训机构在实际上依附于体育行政部门，所以在体育教育培训市场开发上，体育行政部门还要承担起并做好“引导”工作，在引导过程中，应注重引导体育教育培训市场为形成体育事业发展服务的意识，应注重对体育教育培训市场的培育和建设。随着体育教育培训市场体系的完善和发育程度的不断提高，体育行政部门应逐步削弱其直接的“引导”职能。

要严格审查办学条件，对办学条件的审查，应以教育行政部门为主导，以体育部门提供的相关标准为准则，在体育及相关部门的参与下，对其办学场所、附属设施、教学环境、师资力量等进行深入细致的调查。在此过程中，体育部门应充分发挥自己的专业优势，主要在技术层面对培训机构是否具有办学条件进行审查。对经审查不符合国家有关办学条件规定的，坚决不予批准。对经过审批的体育教育培训机构应由教育行政部门统一颁发办学许可证，并在当地报刊上予以公告，接受社会监督。批准后，还要加强检查和督导工作，应建立年检制度，年检应该特别关注培训机构管理制度的健全、办学设施的改善、教学计划的落实和培训质量的提高等方面的问题，年检结果应及时向社会公布。在日常检查、督导过程中，如发现弄虚作假或培训质量下降的，要及时提出整改意见，限期改正或收回执照，停止办学。

3.3实施顾客满意度战略(CS战略)顾客满意度战略(CS战略)的核心问题是顾客对本单位产品、服务和形象的高满意度，对体育教育培训机构来说，就是要用质量高、服务优、形象好、特色鲜明的教育培训产品，以获得买方――体育爱好者或有志以体育作为谋生手段者以及体育劳务(人才)市场的高满意度。可见，要赢得生源，拓宽培训市场，不仅要靠公共关系，还要靠体育教育培训机构全体人员的素质及其所表现出来的服务意识、知识和能力、科学素养、以及服务质量，通俗地讲，就是要实施精品教育模式，即精心编制教学计划，精选的教师，精华的教学内容，精新的教学方法和精细的教育培训理念。对于那些全日制的教育培训机构，还要在传授体育知识和技术的同时，加强文化课教育，提高学员综合素质，培养其社会适应能力。通过顾客满意度战略的实施，我们要培育出一批经营效益佳、市场信誉好、竞争力强的质量效益型体育教育培训机构，并通过这些培训机构的示范作用，引导其它体育教育培训机构更新办学理念，逐步培育和扩大体育教育培训的消费市场。

3.4拓宽资金来源渠道，规范收费标准在当前的市场经济大环境下，期望政府直接扩大投入来启动体育教育培训投资是不现实的，但在调动经济主体投资积极性方面，政府责无旁贷。要拓宽资金来源渠道，政府应该做的是在政策上给予扶持，制定相关政策，采用经济和法律手段如税费减免等，鼓励投资者向体育教育培训特别是公益性体育培训投资。在政府政策支持的同时，体育教育培训机构自身也要积极寻求企业和社会各界支持，进一步开发自身的经济潜力，拓宽经营领域，形成良性的投资循环机制和补偿机制。

体育教育培训市场要规范收费标准，以解决当前培训机构的乱收费现象。收费必须按教育培训成本核定的收费标准合理收费，并经当地物价部门批准。

3.5加快筹建体育教育培训信息网络目前，陕西省体育教育培训市场体系还不健全，其中体育教育培训信息传递是较为薄弱的一环。应充分发挥体育教育培训信息中介的作用，建立体育教育培训市场信息网，建立体育教育培训信息管理的标准规范，实施强有力的管理与协调，把体育劳务市场、体育用人单位、各种体育教育培训机构纳入信息网中，开展各种类型的体育教育培训咨询服务，并逐步完善。

参考文献：

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［5］ 韩勇，王蒲.我国足球学校现状与对策研究［J］.首都体育学院学报，2001，（6）：68－72.

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关键词：校企合作；应用型；英语专业；课程体系

一、引言

校企合作是实施产学合作教育的前提。[1]我国校企合作可以追溯到时期，对校企合作的研究已经有二十余年的历史了，关于校企合作的内涵有很多表述，例如：孙伟宏认为校企合作是产学合作，双向参与；[2]王自勤提出校企合作包括校企合作教育和校企合作科研等，校企合作教育的实质是企业帮助学校培训人才；[3]左家奇提出校企合作是一种对传统办学模式的创新，这是一种全新的长效的合作机制，是任何一所高职院校无法回避的现实问题等。[4]笔者认为校企合作有以下几个方面的重点：一是校企合作建立在双方共同的内在需求基础上，是双方主动参与的一项共同培养社会人才的教育活动；二是双方运行机制融合，实现人员、设备、知识等资源的共享，形成相互依存，相互促进的有机整体；三是企业实践与学生的专业知识密切结合，为学生将来就业提供良好的过渡平台。因此，校企合作是一种缩短高校人才和社会需求差距的有效途径，是高等教育发展的必然趋势。

二、新建应用型本科院校英语专业课程体系现状分析

新建应用型本科院校的定位是服务经济，培养高级应用型人才。[5]在这个基础上，新建应用型本科院校英语专业培养目标是德、智、体、美全面发展，具有扎实的英语语言基础、较强的听、说、读、写、译技能、较强的实践创新能力和一定的国际商务、酒店管理、社会科普、教育教学方面知识并能熟练地运用英语为中原地区对外贸易、涉外酒店业务、科技翻译、中小学及英语培训机构服务的应用型人才。这个培养目标可以理解为“英语+”模式，将英语人才的培养由“单一型”向“复合型”转化，这也是目前社会对英语专业人才的要求。可见，目前新建应用型本科院校的培养目标更清晰了，更能适应社会的发展。

英语专业课程体系是培养目标的体现，为了了解目前新建应用型本科院校英语专业课程体系现状，笔者进行了问卷调查，问卷分学生版和企业版，学生版共发放130份，回收128份，企业版发放7份，回收5份。学生版问卷主要发放对象是英语专业2013级，2014级学生，即大三和大四学生，了解了他们对英语专业课程体系的观点，具体分析结果如下表1：

以上结果表明以下几点内容：（1）学生选择专业时很大程度上出于个人爱好，对未来就业很少考虑，因此，在课程体系设置中要增加这方面的引导，考虑就业的实际需求。（2）大部分学生已经认识到单一的英语知识不能满足就业需求，但是他们的学习重点依然聚焦在专业必修课上，因此，在设置课程体系时要让学生清晰地认识到其他模块知识的重要性。（3）实践环节对学习帮助很大已经得到学生们的认同，但是调查显示课程体系中理论课程偏多，而且理论与践的关系不紧密。

表2调查结果表明以下几点：（1）企业聘用英语专业人才首先注重口语的流利程度，其次还非常重视其他方面知识的掌握及综合素质等。然而，英语专业学生最欠缺的能力首先就是口语，其次其他方面知识素质及吃苦耐劳的精神也是非常薄弱的，即知识和素质教育应该被重视。（2）大部分企业认为企业课程应该走进学校，企业和学校应该共同制定课程体系，实现真正的校企合作。总之，目前，企业对新建应用型本科院校英语专业学生的知识水平和综合素质不太满意，这就推动了英语专业课程体系的改革。

三、新建应用型本科院校英语专业课程体系构建

（一）理论依据

本次研究的理论依据是社会建构主义。社会建构主义认为，学习是学习者根据自己的知识背景，在他人协助下，在社会情境中主动建构自己的意义学习过程。在学习过程别强调个体的社会协商和在协商中的发展，也把个体的持续发展作为学习的一个重要结果。[6]根据社会建构主义理论内容，英语专业课程体系建设必须考虑社会的需求，即校企合作制定课程体系既能满足社会对人才的需求也符合学习理论的要求。

（二）英语专业课程体系构建

根据以上调查结果，并结合理论要求，校企合作背景下新建应用型本科院校英语专业课程体系构建措施如下：

1.校企合作构建英语专业课程体系

目前，新建应用型本科院校英语专业课程体系构建依然是学校教学管理部门独立完成，企业没有参与，这就使课程体系脱离了社会需求，因此，首先要转变观念，教学管理部门和企业联合制定，从而缩短学校和社会的距离。在制定过程中可以详细划分各自职责，建议双方共同商讨理论课程和实践课程的内容及比例，以保证理论和实践的紧密性和合理性。

2.构建英语专业理论课程体系

以上调查显示，学生们对专业必修课非常重视，其他理论课程被忽略，这样不利于学生的全面发展，也不能满足就业需求，因此，在理论课程体系中可以坚持模块划分原则，但是要根据培养目标调整好博与专的关系，即在掌握英语专业知识的同时还要掌握与专业相关的其他方面知识，以便培养英语复合型人才。以下是详细划分内容：课程体系分为必修课和选修课两大类，必修课包括公共基础课、专业知识课、专业技能课、专业方向课，选修课包括专门用途英语课、小语种课等。其中，各类课程开设的内容可以根据学校实际进行选择，这里简单介绍一下各类课程的具体内容，公共基础课包括：思想道德、政治、历史、语文、就业指导 、体育、心理健康、计算机、第二外语等。专业知识课包括语言、文学、文化方向的课程，例如 专业导论、英语国家概况、英美文学选读、语言学导论、毕业论文写作等；专业技能课主要指训练听、说、读、写、译这些基本技能的课程，例如：基础英语、高级英语、语音、口语、听力、阅读、写作、口译、笔译、外贸函电等；专业方向课指英语专业的拓展课程，可以根据当地经济发展需求开设，例如：国际市场营销、国际贸易实务、酒店管理概论、旅游概论、管理学、现代礼仪、进出口单证实务等。选修课主要是满足部分学生兴趣或就业需求的课程，例如专业用途英语课程：酒店英语、旅游英语、机械英语、计算机英语、交际英语、商务英语等；小语种可以开设德语、韩语、俄语、法语等。英语专业理论课程体系如下图所示：

3.构建英语专业实践课程体系

戴炜栋和黄任（1997）指出，外语专业毕业生中，即使那些在校时口笔试成绩都相当好的毕业生，都存在着外语工作能力不强的问题。因此，加强教学培养与社会需求的对接，已经成为大学毕业生对学校教学的最主要的要求。[7]在调查中我们也发现以往课程体系中理论课程偏多，而且理论教学和实践教学脱节现象，这就使英语专业毕业生很难满足企业的需求。因此，必须建立和理论课程密切结合的实践课程体系。

英语专业实践课程体系由两部分组成即校内实训、校内第二课堂和校外实习。其中校内实训即英语综合实训课程，可以设计商务英语（BEC） 资格证书培训、商务英语翻译资格证书培训、英语语音达标及演讲实训、英语专业应用技能实训、外贸函电实训、进出口单证实训、市场营销实训、英美文化环境模拟实训、酒店管理模拟实训、导游模拟实训、礼仪模拟实训等。这些实训环节和以上的理论课程密切结合，形成一个理论和实践有机融合的闭环。

以上校内实训课程需要一定的师资和设备，建议学校成立专门的英语专业实践课程团队，培训团队教师相关的实训技能和知识，并且固定每个实训环节的教师队伍，以便教师在实训中不断研究创新实训方法和内容，提高实训教学水平。此外，建议团队中最好加入企业人士，以便校企双方共同探讨实训内容。目前，新建应用型本科院校英语专业的实训教师和理论教师没有分开，教师在担任实训课的同时还要担任其他理论课的教学任务，时间和精力都跟不上，实训效果不明显，同学们在实训课上收获不大，因此，建立实训团队是首要的。其次，学校需要建立相关的实训场地和设备，营造实训氛围，提高实训效率。

校内英语第二课堂可以纳入到英语专业实践课程体系中，因为第二课堂对学生英语综合能力提高非常重要，更是大学生活不可缺少的部分。英语第二课堂的形式要多样化，可以分三类，一是英语角，二是英语类竞赛，三是社会活动。目前，前两类活动应该是在各大高校都有体现，尤其是竞赛，例如：英语演讲比赛、英语情境会话比赛、英语电影配音比赛、商务英语知识竞赛、笔译竞赛、口译竞赛等，这些比赛显著提高了学生的英语综合运用能力，受到学生的热烈欢迎，应该继续。为了让学生接触社会，建议增加社会活动，联系一些展、商务活动等，带领学生进行实践锻炼，提高其英语综合运用能力和交际能力。

校外实习是英语专业实践课程体系的主要方面，也是提高学生实践能力的主要平台。目前，新建应用型本科院校英语专业校外实习形式主要是实习基地建设。据调查，英语专业实习基地的种类主要有酒店、英语培训机构、外贸等。但是，实习基地不太稳定，校企合作需要进一步协调。此外，需要进一步开拓的实习基地方向是商务、翻译、外事等，让学生有更大是实习空间。为了培养企业需要的英语人才，还要深化校企合作，丰富校企合作形式，例如：订单式培养、教师企业实践、校企合作项目、校企开发教材、校企制定课程体系等，这些校企合作形式都是为校外实习和学生将来就业服务的。相信，在校企合作日渐深化的今天，校外实习效果会越来越好。

以上新建应用型本科院校英语专业实践课程体系如下图所示：

四、结语

新建应用型本科院校的培养目标是应用型人才，这一目标要求英语专业课程体系应该在校企双方合作的背景下建立，这是保证培养应用型英语专业人才的第一步，也是非常重要的环节，因此，要更新观念建立校企合作关系，共同建立课程体系。以上新建应用型本科院校英语专业课程体系是模块化课程体系，这种课程体系有利于组织教学，最大的特点是突显了校企合作制定课程体系的特征，适应了目前社会对英语专业人才的需求状况，对新建应用型本科院校英语专业课程体系的建设提供了一定的参考价值。

参考文献：

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[5]吕迎春.应用型本科英语专业建设研究[J].现代教育管理，2009（7）：73.

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一、以实用性为原则，实现教学内容弹性化改革

现实社会对计算机专业技能的要求经常处于变化之中，计算机专业的教学内容要以适应社会要求和专业要求为目标，以实用性为原则，把理论知识和实践有机结合起来，紧紧围绕学生的职业岗位技能，突出技术应用性，并充分考虑学生的可持续发展能力。因此高职的教学内容应具有动态弹性化变化的特点。紧密结合社会发展及最新科技发展，了解社会的需要和岗位的变化。不断补充、更新、修正和完善教学内容，优化知识结构，把最新科技成果吸收和引入课堂，增强教学内容的前瞻性、预见性和创新性，拓展学生的知识面。例如，学校适应市场的需求，联合计算机专业相关的企业单位，让企业直接参与高职课程教学内容的制定，组织有经验的技术人员，对企业单位需求岗位进行分析，提出该岗位工作需要掌握的基础理论知识，按照教学规律初步制定出课程实施计划。在教学过程中，再依据行业经济、技术等方面的变化，对教学内容提供意见和建议，随时将教学要求提到一个新的水平，使学生更具行业适用性和岗位适用性。

二、采用“订单式”培养模式，促进学校和企业的“零距离”接触

教学方法我们采用当前最流行的“订单式”培养模式。所谓“订单式”教学，简单的说，就是企业需要什么样的人，学校和企业合作培养什么样的人，使学校和企业“零距离”接触。在“订单式”教学中，企业单位全程参与学生职业能力的培养，依托企业，充分利用企业的实训场地、实验设备、兼职教师、经费、企业的前沿信息等方面的资源。以来源于工作实践并经过教学优化的“项目任务”作为学生课程学习的主体和实训内容，按照职业规范来完成这些项目任务，如收集信息、制定计划、做出决策、实施计划、反馈控制、评估成果等。在工作过程中，学生经历了全部业务操作过程，了解和弄清其各环节之间的联系，真正做到了“做中学，学中做”。在这种情况中，学生通过反复练习，形成自然的、符合现代活动要求的行为方式、智力活动方式和职业行为能力，即在专业能力、方法能力、社会能力和个性方面得到共同发展。

“订单式”教学模式既培养了对口的岗位技术工人，也解决了部分学生就业的难题。一方面，体现了高职院校的“技能教育，就业教育，服务地方经济发展”的办学宗旨；另一方面，也缩短了学生适应社会的时间，减轻了学校和学生的压力。

三、提升教师的能力，促进教师向“双师型”转变

传统的专业教学采用的是以理论教学为主，实践教学为辅的模式，其结果既不能提高学生的兴趣和技能水平，更不能发挥教师的创造性。在“订单式”教学改革模式下，教师必须要从三个方面来进行改革：

1.由传统教学观念向现代教学观念转变。增强学生的实际动手操作能力和思考问题解决问题能力，收集整合教学资源，与用人企业共同研究，科学合理地制定切合行业人才需求的教学组织形式、学生的学习方式，制定教学一体化设计方案，实施“零距离、一体化”教学，切实地将学生培养成为合格的生产一线应用型人才。

2.改变传统的教师为中心的课堂角色。由表演者转为主持人，教师课堂上更多承担的任务是把学习者引入到学习过程中，帮助组建学习小组，帮助学生制订计划，监督实施过程，对学习成果进行评估并且反馈给学生。在整个学习过程中，教师本着友好，观望和克制的态度参加每一个阶段的工作，在遇到学生的提问时，也只是以一个专家的身份进行指导。在学生操作过程中，教师只需要认真观察学生合作情况并做好详细观察记录，在学习反馈过程阶段将结果通报给学生，并且鼓励他们从中总结有价值的经验和教训，而且有针对地对每一个学生提出意见和建议，有效帮助学生更加有效实现个性化学习目标。

3.高职教师向“双师型”转变。“订单式”教学的目的和宗旨是培养一线的技术工人，技术能力要求比较高，这就要求教师素质上升为“职业实践能力+专业素养”，集基础知识、专业理论、实验指导、实习执导于一体。教师进入社会、进入工厂、进入企业，在理论知识扎实的基础上，完善自身的实践能力，把学校和企业相结合。

四、加强校内实训基地的建设，提升学生实践能力

实训基地是高职院校开展实践教学，提升学生实践能力的必备场所。加强实训基地建设是促进职业教育发展，为第一线培养应用型人才的关键。目前，高职计算机教育实训基地一般有两种：一种是学校与社会企业合作建立的校外实习基地，另一种是校内实训基地。但学生到校外实习一般费用较高；实习点分散不利于管理；还有些企业担心泄露机密、干扰正常工作等原因对实习的时间和实习的岗位加以严格限制，甚至学生只能观摩不能操作。因此学校建立完善的校内实训基地尤为重要。建设校内实训基地的途径归纳为四点：

1.利用学校淘汰的计算机建立计算机维修实训基地，让学生练习拆分组装。成立计算机维修小组，对全校的办公计算机和学生个人的计算机进行维护，这样既完成了全校的办公计算机的维护工作，又使学生得到了锻炼的机会。

2.与培训机构合作建立校内实训基地。由学校提供场所和一般设备，由培训机构提供主要设备和实习软件，负责确立实习项目，和本校教师共同指导实习过程。目前，很多著名培训机构拥有丰富的实习实训经验，同时拥有先进的硬软件设备，与培训机构合作既解决了学校在硬软件设备不足的问题，也解决了师资力量方面匮乏的问题。

3.在校内建立创业园，成立独立的计算机技术公司，实现“跟单式”教学，引入公司开发项目或教师的科研项目，由专业教师担任公司正式职员，实习的学生担任临时职员。既可以提高学生的实践能力，还能增加学校收入。

4.建立专门的计算机实训实验室，实验室内模拟真实的计算机相关行业的工作环境，学生模拟完成某些工作任务。

参考文献：

[1]赵志群.职业教育与培训学习新概念[J].科学出版社.

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【关键词】高职教育 双元制模式 工学结合

基金项目：陕西省教育厅人文社科类专项科研计划项目“互动体验式教学模式开发与学生创业能力培养的实践研究” 的阶段性成果（12JK0114）；中国高等职业技术教育研究会“十二五”规划课题“基于职业岗位群的高职人才培养规格研究”的阶段性成果（GZYLX2011078）。

非常有幸本人于 2012年7月13日至8月10日参与了陕西工院赴德国暑期师资培训项目，经过28天的学习，我不仅对德国代根多夫应用技术大学有了全方位的了解，同时对德国应用技术大学在专业建设、科技园区成果转化、教学质量评价、双元制、学分制、校企合作、学生管理、国际合作等方面的先进经验也进行系统学习。现就德国应用技术大学工学结合人才培养模式的构建与实施情况报告如下。

德国“双元制”高等职业教育基本情况

德国双元制高等职业教育开始于 20 世纪 70 年代，当时，德国工业高速发展，企业需要高等职业技术人才来担任一线的主管，开始举办双元制职业学院。德国双元制职业学院仅在经济发展较快的巴登符腾堡州、巴伐利亚州、图林根州、萨克森州、柏林州设有。德国的双元制主要招收文理高中毕业生，学生与企业签订用工合同，学习模式主要分为两种。

第一种是一边进行本科教学，一边在IHK进行职业培训，完成双元制的教学；第二种是学期三年半，假期在企业进行实习，带着专业方向来学习。同时，职业学院还与应用科技大学、研究性大学合作培养在职硕士，学制2年，主要开设在职 MBA专业，也设有商业管理、经济管理、健康管理、体育管理、IT 管理等专业方向。主讲教师由教授担任，教授任职资格要求高，需要博士毕业，在企业工作 5 年以上，才能应聘双元制职业学院教授职务。

以德国代根多夫应用技术大学为例

1.代根多夫应用技术大学概况

代根多夫应用技术大学是德国的一所公立应用技术大学。位于德国经济、技术及科技十分发达的巴伐利亚州，世界著名的企业西门子、宝马、奥迪、Dasa航空航天公司和MAN公司的总部都设在该州。该校成立于1994年，目前拥有在校生4000余人。该校位于下拜恩地区的代根多夫市，主要教学领域有技术、经济和传媒应用。代根多夫应用技术大学教学坚持以人为本，以培养学生解决实际问题能力和教学国际化为办学导向，学术氛围浓厚，被认为是德国最好的应用技术大学之一。

代根多夫应用技术大学共设有5个院系，分别是：企业经济学/经济信息学系、土木工程系、电气工程及媒体技术系、工程和机电一体化系、继续教育学院。在上一届高校发展中心排名中，它有4个课程位于实用教育领域的尖端位置，分别是：土木工程、机械工程、电气工程、信息技术和业务管理。为了适应经济领域的新需求，代根多夫应用技术大学还开设了一些新课程：如商务计算机科学、国际管理、多媒体技术和计算机媒体学等。

2.代根多夫应用技术大学组织结构

德国的高校像一个独立的公司一样运营，由董事会、监事会组成，董事会是高校管理的核心，大学的领导是校长，由高校自己来决定，在法律上就是领导，在学校里有说一不二的权力。管理是自主式管理，校长相当于公司里总经理的角色，任期为3至4年，可连任一次，校长有权提名教授，校董会可以选举校长，副校长一般设两到三个，分别是主管教学和科研的，主管国际化事务或扩建工程的，以及管理预算和人事的。

各个院系（专业领域，学院）有很多专业领域，代根多夫应用技术大学主要有5个专业领域。各个系的系主任是低一级的管理人员，在代根多夫应用技术大学有5个系主任，每个系设有副主任，在主任不在时代行主任职责。每个系设有管理教学质量的教授，根据院系大小不等还有教授、教学辅助人员、实验人员等。还有财务会计部门、学习相关的事务部门（包括给高中生咨询建议的部门），国际办公室（给本校和国外对口单位进行求学咨询），职业指导中心（给学生找工作进行咨询），质量管理中心。

3.海外实习的安排与管理

海外实习的机会由学生自己选择。每个学期都有介绍会，介绍项目的问题。它要了解学生的学习背景，给学生建议。海外学习提前要有培训计划，有相应的培训网站，网站上随时海外学习的项目、实习、论文等信息。

每个学生实习结束后，都写一个实习介绍的ppt，培训机构和学校都给学生办理国际学生证，可以在旅游时打折。

培训的学生要与专业相符，否则不会获得审批。实习的前期是学徒阶段，后期学生可以适当拿到薪水，或者可以拿学校的奖学金。实习的第一周要介绍实习的安排、注意事项，最后一周也要有一个经验交流，每个人写一个实习报告作为实习的总结上传到网上。报告主要给实习机构，由学校评定给定成绩以对学生作出评价，作为以后是否推荐学生海外培训的依据。

4.教师师资要求与培训形式

根据德国高等学校的框架和条件，分别有大学教育、教育学的培训和测试、科研研究和论文、专利，读博士等科学能力以及具体职位如艺术类的要求，代根多夫应用技术大学的教师要有5年以上工业界的工作经历，企业参与大学的师资建设。在应用科学大学中，有一部分教师是来自于校外（企事业单位）的特聘讲师，具体对讲师、教学、科研、管理（日常和人员的管理）都有不同的要求。

对教职员工的职责和范围来讲，根据讲师的职责再进行相应的培训。高校在职人员培训现状是：对高校不同群体（讲师和教授）来说，进行不同的培训。比如高校教职员工教育方法的培训内容可以是研讨会、小组讨论、论坛和演讲等形式，就德国而言，对在职人员的培训也是刚刚开始，对科研人员和教授、讲师的培训有不同的方法和方式。培训的理念是如何把学生引入教学中去，总的看来德国的教育培训机构有很多，主要在比较大的大学才有，在德国的西部比较集中。

此外，教师培训、继续教育、远程教学等模式也在被广泛尝试。从高校角度来说，也不会强迫教职员工进行继续教育培训，要从激励机制考虑如何调动教职员工进行继续教育的积极性，鼓励教师们自觉地进行继续教育来强化自己各个业务方面的教学能力。

5.大学与科技园区完美结合

科技园区也叫科研与技术转让中心，早期是个虚设的机构，没有具体的活动，2010年前没有系统性的规划，都是教授自己联系工业界企业进行项目研究的。作为高校应考虑整合资源，可将应用研究学院、科研中心、技术转让办公室组合成为科研与技术转让中心。

学校应用研究学院在副校长直接管理下，负责在科技园区进行研究工作。技术中心在校外设置，比如CAM，在周围区域有8个科技园区，都属于应用研究学院管理的，大多数已经进行研究工作两年时间，各个中心的运行情况良好。

经验与启示

第一，促进实现多形式、全方位、立体式的校企合作。高校可以有针对性地采取措施与企业以多种形式建立战略联盟关系，具体在教学、科研、管理和社会服务等不同方面展开校企合作，充分调动学生、教师、学校、中介组织（如各行业联合会）和政府等主体以各种方式参与支持校企合作。我国的高校，特别是有条件的行业特色型高校可以借鉴德国应用科学大学与企业建立战略联盟的经验，积极探索实践与行业企业和事业单位建立长期的战略联盟关系，这既有益于提高专业教学的实践性以及科研的应用性，培养行业地区经济发展所需要的人才，也有助于推动地区经济和社会的发展，形成相互补充和促进的整体协同效应。

第二，完善配套法规，实现校企合作双赢局面。与德国相比，中国的高等职业教育法规并不完善，在这中间尤其对于学校和企业之间长期有效的合作并没有一个可借鉴的健全的法律规范，我国政府虽提出“大力发展职业教育”，但现有法规未能明确企业参与职教的具体责任和相应义务，国家缺少明确的政策扶持和具体的实施细则，所以校企合作有时企业和校方冷热不均，长期推进举步维艰。德国校企合作的成功经验告诉我们，这不仅与德国整体经济发展水平高、德国企业及企业人员严谨的态度、对社会的责任感有关，同时与其应用科学大学科研实力以及德国学生的能力水平等因素也有着不可分割的联系，其中最为重要的因素还是德国的校企合作中长期形成了一种双赢的良性格局。这种共赢的体系当中双方都有内在的动机参与校企合作，所以德国的经验说明，校企合作应该让企业从校企合作中切实获益，激发其内在的合作动机，不能一厢情愿，也不能简单地指望通过税收、行政或其他手段“迫使”企业参与校企合作，只有大家都受益，合作才有可能达到其可持续性，因此这一目标的实现必须要得到政府、企业、中介机构、高校、教师和学生等各方的全面参与和支持。

第三，中德职业教育合作前景巨大。当今世界多元化发展方兴未艾，高科技信息技术革命让人类的空间距离感不断缩小。目前德国在华企业有5000家，700家中国企业在德国黑森州设厂，500家德国企业在黑森州和中国企业有密切的业务和贸易往来。德国企业现在不缺技术和资金，而是缺少人才特别是中国的专业技术人才。与陕西、山东、河北等有多家高校合作，还与菲律宾、加拿大等多家高校合作。德国生产的产品，有相当一部分是和中国、奥地利、意大利等国的企业合作生产。不同国家和地区之间的交往日益频繁，和平交往、相互借鉴、相互交流已成为推动世界和平发展和进步的重要渠道，德国职业教育、“双元制”办学模式是世界各国职业教育研究的对象，也是德国呈现给世界的亮点，中德职业教育合作前景巨大。

参考文献：

[1]孙进.德国应用科学大学校企合作的形式、特点与发展趋向[J].比较教育研究，2012，（2）.

[2]谢绪磊，李智.试析德国大学的“工学结合”与“校企合作”[J].现代企业教育，2011，（11）下.

[3]张帆，黄玮，佟云峰.德国“双元制”与工学结合人才培养模式比较探析[J].昆明冶金高等专科学校学报，2011，（3）.

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案例回顾1：

央视曝瑜伽培训乱象：学一个月就当教练

想健身却伤身，看似优雅的瑜伽运动未必安全，《每周质量报告》近日曝光，瑜伽馆虽“遍地开花”，但一些瑜伽教练并不具备专业水平，瑜伽教练培训机构良莠不齐。由于教练的指导不科学合理，瑜伽练习者受伤骨折的现象时有发生。对此，媒体呼吁加强对瑜伽教练等从业者和相关机构的监管，规范瑜伽培训市场。

练瑜伽卡掉骨头

2012年3月，中国人民总医院关节外科专家发微博称：一位20多岁的姑娘，练瑜伽时不知做了什么动作，竟然把膝关节里的软骨带着骨头卡下来一小块。

无独有偶，练习瑜伽受伤的现象，近几年经常出现在报道中。2011年，湖北一位女士因为练瑜伽遇到水货教练，竟然大腿骨折，最终瑜伽馆承担赔偿责任；2010年，上海的郑女士练瑜伽时，因为教练按压而导致腰椎间盘突出，如今，4颗合金钢钉永远埋在她第4、5节腰椎上。

央视记者走访北京、上海、湖北等地多家医院后获悉，目前骨科、运动损伤科接诊的瑜伽受伤者人数逐年攀升，且有不少是瑜伽教练。

外行学一个月就当教练

近年来，遍地开花的瑜伽会馆导致教练需求猛增，引爆各地瑜伽培训市场。记者通过网站搜索，在北京西四环找到名为“北京天悦国际瑜伽学院”的培训机构。工作人员介绍，学员在那里一个月就能学完瑜伽初、中、高级课程，只要考过了就能当教练。

北京天悦国际瑜伽学院网站上宣称的国家职业资格培训鉴定实验基地是怎么回事呢？记者打开授权单位“国家职业资格培训鉴定实验基地”的网页，在“基地概况”中介绍，这是国家人社部在天津建立的综合性职业标准开发机构，后经记者核实，确认它的确是人社部授权的机构，根据网站的联系方式，记者拨通这家“授权单位”的电话。工作人员证实，北京天悦国际瑜伽学院确实取得了国家职业资格培训鉴定实验基地的独家瑜伽培训授权。

“国家级证书”是噱头

在这家培训学院教室门口，记者看到了“国家职业资格培训鉴定实验基地”的金属匾额，工作人员说，凡是在这儿学瑜伽的人可以花钱买一本权威的“国家级证书”。

当记者向“国家职业资格培训鉴定实验基地”求证授权考核和收费等事宜时，却得到不一样的回答。授权方和培训学校都承认，想要取得国家职业资格培训鉴定实验基地颁发的瑜伽教练证都需要另行收费，但又都表示，是对方主动找自己合作的，而且双方所称的收费标准相差甚远。北京天悦国际瑜伽学院的工作人员告诉记者，这本“国家级”证书不仅可以当作权威“噱头”，而且最巧妙之处就在于多年来一直被标称为“试点”，既安全又可以免责。

“协会授权”成“通行模式”

除了国家职业资格培训鉴定实验基地授权颁发的证书外，天悦还向学员颁发国际瑜伽协会教练证书，并在网站上自称是国际瑜伽协会的官方网站。网站信息显示，国际瑜伽协会总部设在香港。但央视记者在香港发现，网站提供的地址中并没有所谓“国际瑜伽协会”的机构。香港协会注册名单中也没有这家协会。

记者多方调查发现，凡是在北京天悦国际瑜伽学院学习瑜伽的人，就算完全没有瑜伽基础，甚至不知道什么是瑜伽，只要缴纳六七千元，就可以在1个月内顺利通过考试，拿到香港国际瑜伽协会颁发的高级瑜伽教练证；再多花1 000块钱，还能拿到由国家职业资格培训鉴定实验基地颁发的“国家级”证书。

随着调查深入，央视记者发现，类似北京天悦国际瑜伽学院、北京东四环的凭海听风瑜伽培训连锁这样自称是总部在香港的某瑜伽协会授权、独家在内地进行瑜伽培训，是不少瑜伽培训学校的“通行模式”：学员只要缴纳6 000元至1 0000元不等的学费，就可以在一两个月内顺利通过考核拿到高级瑜伽教练证书。

（据央视《每周质量报告》）

案例回顾2：

淄博暑期教育培训机构乱象丛生

收费无统一标准

在张店区祥和路祥瑞园小学对面不到200米的街道上竟有13家辅导班。艺术特长班、文化补习班等各种教育培训机构遍布淄博大街小巷，各种招生广告随处可见。如火如荼的教育培训机构背后有多少阴影？记者近日调查了淄博多家教育培训机构，发现违规办学、有安全隐患、恶性竞争、收费高昂等现象普遍存在。

小作坊辅导班存隐患

记者近日调查淄博多家培训机构了解到，在淄博的大街小巷存在很多小作坊式的培训机构，这类培训机构没有完备的硬件设施和师资力量，大多利用沿街的门头房开办，甚至有的辅导班开设在小区自家的住房里。很多辅导班连最基本的防火措施都没有，存在很多安全隐患。

在近日淄博市教育系统组织的一次突击检查中，3天时间里，张店区查出89个违规培训机构。据了解，截至2012年7月，淄博市共有约440所教育局备案的正规民办教育机构。今年上半年淄博市教育局仅审批通过了7所合格的民办教育机构，民办教育机构的审批制度比较严格，每年能够注册的合格民办教育机构并不是很多。

据了解，有一半以上的小作坊式辅导班是由大学毕业后没找到工作的学生创办的。

小张大学里学的是美术专业，毕业后没有找到合适的工作，就想利用自己的专业知识开办一个美术培训班。小张说：“现在辅导班市场这么火，毕业后我也没找到中意的工作，就想自己创业，办个辅导班。”

但是这些小作坊式的辅导班往往存在办学条件差、没有完备的硬件设施、安全隐患多、师资力量薄弱等问题。

收费多无统一标准

采访中，记者了解到，淄博市现在的正规文化课辅导班，大多以一对一、小班制教学为主，以前的大班制教学已逐渐被淘汰。

一辅导班工作人员小贺说：“现在家长对培训的效果要求比较高，以前的大班制教学，效果差，已经不能适应现在家长的要求，随着外地民办教育培训机构一对一模式、小班教学模式的涌入，淄博市现在的文化课培训，已经逐步变成了一对一和小班制为主。”

那么，现在辅导班的收费情况怎样呢？据了解，现在培训机构的收费没有一个统一的标准，原则上是各辅导机构申报物价局进行审批，可现在很多辅导班都是根据自己的情况自行定价收费。

在一大型文化课培训机构，记者了解到，一对一辅导每高一年级收费递增10元，高一、高二、高三每课时的收费分别高达180元、190元、200元，初中收费分别是140元、150元、160元和170元。一对十的课程辅导，基本上是每课时40元左右，一对二十的是每课时25元左右。“我们这还不是最高的，我知道有一家的高三一对一辅导已经升到220元了。”该培训班工作人员对记者说。“一个孩子，一对一的班，多的一个假期能花到一万元左右，少的也得四五千，上普通班大约能花到两千七八百元钱。”

采访中，一位辅导班负责人对记者说：“只要家长能接受，我们就收呗，家长愿意，我们何乐而不为。”

为抢生源啥招都使

每年的寒暑假都是辅导班市场的招生高峰期，也是各个辅导班争夺生源最激烈的时候。在各所学校门前发放宣传单页是最传统最老套的宣传方式。在激烈的竞争压力下，很多培训机构“另辟蹊径”。一位民办教育培训机构的负责人王先生向记者透露，除了市场招生、发放宣传单页、做广告外，现在很多培训机构都选择从学校方面“突破”，现在很多辅导班都和学校有联系，选择和校方合作。

王先生说：“一般是学校开家长会或者学生会，向学生和家长暗示假期里或者周末去哪家辅导班学习。虽然老师表面上不强制要求，但是学生们都‘心领神会’。甚至有些学校直接明着告诉学生要去哪上课，培训机构可直接进入学校发放宣传材料，让学生干部发放宣传单页、登记学生信息。再就是和学校的班主任合作，班主任会把辅导班推荐给学生。”据该负责人介绍，现在这种和校方合作的现象很普遍，这种方式被称为“跑关系”招生。“学校老师推荐了，家长一般都会让孩子去，谁也不想让自己的孩子落后，所以学校、老师的推荐很管用。在有些学校，甚至整个年级都被一个培训机构给包了，假期学校统一组织学生去这个辅导班上课。”

王先生还说，“跑关系”招生，这种关系并非所有人都能跑，也得需要一定的知名度和实力才行，一些规模较小的教育培训机构由于经费和实力有限，根本没有能力“跑关系”。所以，很多小规模的教育培训机构便想新点子，直接到同行门口发放宣传材料，或直接将办学点设置在规模较大的教育培训机构旁边，以方便“抢人”，甚至恶意中伤对手。

另据王先生说，很多跟学校合作的辅导班，甚至教学课程都是根据学校的需要来制定。“很多学校对课程安排都有要求，一般是对下一个学期新课程的预习，学校开学之后会举行测验，一开学就考试，考的就是暑假学的内容，所以对学生来说，不去上更是不行的。”

授课者不乏一线教师

在很多民办教育培训机构的宣传中，都可以看到“在职一线教师授课”，“名校名师讲解”等宣传标语，“在职一线教师”俨然已成了各大培训机构的“金字招牌”。但据教育局有关规定，公办或民办学校教师不得参与民办教育机构有偿培训。

近日，记者来到张店区人民西路上一教育培训机构，以学生身份见到了其咨询师张先生。据张先生介绍，该机构的老师有两部分来源，一部分是在职的一线教师，一部分是培训机构自己成立的教研组。记者在教师的办公室里看到，该办公室至少有八个座位。工作人员说，教师数量不止这个数。据介绍，这些老师基本是来自中学一线老师，甚至还有些是从济南学校聘请来的老师。

在记者离开时，恰逢一名小学生过来进行一对一辅导。一位五旬左右的男子是其辅导老师。据工作人员介绍，该老师是年龄比较大的在职一线教师，快退休了。

“培养自己的教师团队花费时间太长，也需要耗费太多的人力物力。”该民办教育负责人王先生对记者说。据王先生介绍，教师备课是一件很麻烦的事情，教师需要集体备课，每一个成功教案的完成都集结了很多教师的心血，是众多老师的集体智慧。培训机构培养自己的老师周期很漫长，没有一个完整的团队，很难带出新老师，这方面的花费还不如请在职一线教师来的划算，而且，一线教师经验丰富，教学效果也比较好。很多家长也是冲着一线教师来的。平时本地一线教师多点，但是寒暑假则以外地教师为主。他们这里聘请的主要是济南、潍坊、滨州的老师。离家远的就住在咱这，离家近的可以来回往返，给报销路费。

虽然教育部禁止一线教师从事有偿授课，但是家长们则因在职教师有经验，信得过而支持在职教师授课。记者采访了5个家长了解到，这几个家长均说给孩子报辅导班时会选择一线教师。“俗话说，富不能富孩子，穷不能穷教育。为了孩子花再多的钱也值得。”一位家长说。据孩子马上就要升高三的王女士说：“一线教师毕竟比那些大学生有经验，信得过。何况孩子明年就要参加高考了。这个时候可不能为了几个钱耽误了孩子。”家长于女士也说，给孩子报辅导班最重要的是学到东西、有效果，还是一线教师经验多。

据一位在职老师透露，一线教师寒暑假做有偿辅导，除了为赚钱，还有不少在职老师都是碍着朋友的面子才去的，还有的老师因寒暑假学生都放假了，比较闲，就继续找点工作干。

（来源：《齐鲁晚报》）

【MBA：高学历的“诱惑”】

代表吁规范教育培训市场乱象

在上海两会上，不少代表委员对校外培训的种种乱象进行了深入剖析。

时下，上海共有教育培训机构6 000余家，其中经过教育行政部门审批的仅1 000多家，不到五分之一。

不具备教育培训资质的机构中，有的是在民政部门登记的民办非企业单位，有的是人保局批准开办的职业技能培训机构，有的是在工商局登记注册的“咨询公司”，还有的什么手续也没有办，就是几个人租了一块场地，挂上牌子，就开起了补习班。

代表委员呼吁：教育培训市场过于混乱，监管不到位，亟待规范。

乱象1

机构突然倒闭家长面临窘境

市民黄燕（化名）为了开发儿子的语言“敏感期”，选择了英语早教机构“迪士尼神奇英语”。当时“迪士尼神奇英语”承诺“贴心一对一”服务，还保证可以免费为孩子进行上海市少儿通用英语考试辅导，直到考试通过为止。于是，黄燕前年4月一次性支付了两年的培训费共计23 800元、48节课。没想到儿子才上了6节课，黄燕就收到了暂停上课的短信。

黄燕立即打电话给公司的两名负责人，两人都指责对方侵占了公司营业款，说没有钱赔偿剩余学费。黄燕又致电上课老师，才知道老师也已经好几个月没拿工资了。“学校一共有学生300多人，这样算来，他们侵吞的学费有近400万元，现在苏某干脆卷款潜逃了！”黄燕欲哭无泪。

而另一位市民怎么也没想到，花了1万多元学费给儿子报的“恐龙创造力”早教课程，竟然说关门就关门了！去年，和其他几十个家长向浦东新区法院递交诉状，将“恐龙创造力”的老板顾某和上海琼林文华传播有限公司一起告上了法庭。法院支持了的诉求，判决顾某和琼林文华传播有限公司共同归还1万余元的培训费及支付相应的利息。但是，家长们却不知道什么时候才能拿到赔偿款。

最近，本报曾不止一次报道过这样的案例。一些人根本没有教育培训的资质，只是到工商局注册了一家公司，就开出各种培训班，尤以早教、语言类培训居多。他们将培训班设在高档商务楼里，雇佣几名促销员，忽悠家长支付高额的培训费，收了培训费后就去投资、炒股，亏损了就关门跑路。

市政协委员、中福会托儿所所长陈磊在调研中发现，去年本市就出现了多家早教机构的关闭、倒卖的情况，一旦这类早教机构出现倒闭，家长就面临着“三不”窘境——进不了门、见不到人、拿不到钱。

乱象2

“金牌”教师大多数“不及格”

“工商发照、各占市场，培训成了‘打鸡血’，有的学生‘恶补’后反而得了厌学症，简直是误人子弟！”对于培训市场的混乱情况，市人大代表、延安高级中学校长郭雄在会场上直言不讳，“炮轰”部分非学历培训教育机构师资良莠不齐的现象。

郭雄告诉记者，他曾经担任过一次培训机构“金牌教师”的评委，对各培训机构选送的“优秀”义务教育阶段培训教师的说课打分。作为一名有丰富教学经验的中学特级教师，他发现，参选的20多位数学教师口才很好，“花功”很足，但仅有一人可达到正规学校的及格标准。他随后了解到，这些教师都是著名的非学历机构的骨干教师，在课余时间收费为上千的小学生补课，甚至有的机构开出“20万3年保你上名校”的承诺。

“尽管这些教师有的也有本科学历，但不一定有教师资格证，而且从未经过正规统一培训，根本算不上合格的教师。他们不是因材施教、开发学生潜能，而是简单采用机械灌输的方式，急功近利，只为眼前的‘成果’。有的学生在培训机构里学习，反而造成心理阴影，甚至厌学，好好的苗子被耽误了！”郭雄说。

市人大代表、建平中学校长杨振峰讲述了这样几桩怪事：经常有学生家长接到某培训机构邀请听课的电话，口口声声说该机构是由建平中学一位退休的副校长办的，经调查，建平中学历届副校长中根本没有这样一个人！还有一家培训机构打出建平中学一位高水平的数学教师的名头，招徕学生。而事实上，这位老师从未到那里去上过一节课，他得知后非常气愤！现在，学校已请律师调查取证，准备通过法律手段来维护这位老师的权益。

而一些外语培训机构具有吸引力的外教，更是鱼龙混杂，有的人只是来自英语为母语的国家，根本没有教师资质。

乱象3

父母竟让1岁孩子读MBA

“一些早教机构竟然让1岁孩子读MBA。”近日，市政协委员陈磊在专题会议上痛斥各类早教机构的乱象，她举的例子，令在座的政协委员和前来听取意见的各部门领导感到震惊。1岁的孩子路都不会走、话都不会说，读什么MBA？但是，偏偏有不少家长受了广告和营销人员的忽悠，像中了邪一样，把孩子往那些外表光鲜、内里连资质都没有的早教机构送。

陈磊列举了一组数据，2010年至今的3年中，上海市新出生的婴儿达60多万，“婴儿潮”催生了社会对早教市场的需求。但由于政府开设的公益性早教机构“僧多粥少”，而受到利益驱使，许多商业性早教机构如雨后春笋般冒了出来。大多数早教机构的从业人员无证上岗，甚至连最基本的保育员资格都没有。“早教行业被称为最能挣钱的行当，我认为也是最能骗钱的行当，早教机构扩张迅速，缺乏监管的后遗症也大量显现。”

陈磊认为，全社会都应该注重科学早教，但早教不代表读、写、算、学钢琴等，0～3岁科学的早教就是要让孩子学会基本的生存技能、养成好的习惯，培育健康的人格，说得白一点就是“吃喝拉撒睡”。怎么吃饭、怎么睡觉、怎么物归原处、怎么洗澡，还要告诫家长，不要一味地朝所谓的专业早教路上去走，生活就是教材，大自然就是教材。“好的早教机构对家庭教育是一种有益的补充，不好的早教机构不仅是无效的，甚至是有害的，它会使我们的孩子离智慧越来越远，离健康成长越来越远。”

“早知者并不是早慧者。”杨振峰也有相同的观点。他说，现在提前学习的情况非常严重。比如，某学校刚开学，老师对一年级学生说：“学过拼音的请举手。”大部分孩子都举手；“学过两遍的？”又有不少孩子举手……一直问到“学过4遍的”，仍有孩子举手！预备班学生学物理、初一学生学化学，也不少见。杨振峰非常不赞成提前学习，他说提前学习的孩子课堂表现很糟糕，有的表现欲太强，有的上课不专心听讲，有的浅尝辄止、没有深度思维，还有的很不合群……

郭雄也曾碰到一个典型例子，一名医学博士被二三年级孩子的数学题目难倒，向他求教。他一看题目，完全超出了这个年龄孩子的思维理解水平，这样的学习对孩子有害无益，他建议家长不要给孩子做这样的题目了！

（来源：中国经济网）

【治理乱象 还教与诚】

教育培训乱象整治遇两难题

望子成龙心态成诱因

蒙上眼睛，把扑克牌放在鼻子下闻一闻就能说出数字花色；在耳旁迅速翻书，就可以知晓书中内容，3分钟看完10万字且过目不忘……家长交上十余万元的费用，仅仅几天，就能开发孩子的脑力，让他们学到这些“神奇”本领——这些，是一家教育培训的广告内容。

日前，数位如梦初醒的学生家长向上海市青浦区警方报案，称上海市闵行区新雨教育培训中心以开办“赢在右脑”培训班为名，收取高额费用，涉嫌欺诈办班。目前，警方正式立案侦查，涉案单位法人雷雅茹（本名雷鹂）被取保候审。

违规的培训班，如何办起来

一些学生家长反映，最初他们对孩子脑力开发的培训还是赞同的，但很快就发现被“忽悠”了——通过自行测试后不难发现，所谓“蒙眼识字”其实是透过一定的作弊技巧实现的偷看术。

这家培训班的初级班历时3天，学费49 880元，中级班历时5天，学费59 880元。记者了解到，自2012年2月到8月期间，上海市闵行区新雨教育培训中心共开办“赢在右脑”培训班4期，招收学生202人，涉嫌违规收取学费1 200多万元。

经查询，上海市闵行区新雨教育培训中心的举办单位是上海雷辣婆康乐浴有限公司，2002年6月，由闵行区教育局批准设立并在区民政局注册登记；批准的办学地址为闵行区莲花南路719号；办学内容（业务范围）为中等及中等以下非学历教育（情商教育、外语类、文化类、社会生活类、职技类）。

该中心开办的“赢在右脑”培训项目，并不包含在备案申报的内容中。上海市教委终身教育处处长庄俭告诉记者，该培训机构存在办学地点、办学内容和财务管理“三大违规”：未经审报批准，便擅自异地办学，租借青浦区的酒店旅馆开办右脑培训班，存在擅自变更办学许可“乱设点乱办班”和“超范围办学”等行为。同时，财务管理混乱，收取学杂费未开具正规发票；涉案培训费用绝大部分不入账；举办单位及办学负责人涉嫌抽逃和挪用学校办学资金等。

记者从闵行区教育局获悉，2012年8月25日接到举报，区教育局立刻展开调查，8月27日向涉案单位下达了《行政告知书》，责令其停止办学并立即整改，退还违法违规办学所得，妥善处理善后事宜。在青浦警方开展案件调查的同时，闵行区民政局会同区教育、财政、税务、物价、审计事务所等五部门，也依法对涉案单位进行了行政检查。

右脑开发，是否有依据

令人诧异的是，如此荒唐的培训班却吸引了一批家长。培训班的学员来自全国各地，家长大都是企业家，也有律师、工程师。许多家长都是通过企业家商学院同学会被推荐来报名的。

而培训班的“教师”雷雅茹，从上海雷辣婆有限公司的董事长、上海雷辣婆酒店管理有限公司董事长，摇身一变成了“国内著名右脑教育专家”，声称经过右脑训练后，学生接收的脑电波会转化成图片储存在大脑里，不需要看字就可以进行阅读。

一名14岁的学员曾向媒体记者展示训练成果：“最开始书上会发光，每个人看到的光的颜色都不同，我看到的光是紫色的。出光后才能出图，最后是出故事，每个阶段要慢慢来。练到深了，我们不学外语，看外文书就可以直接出图。”他说，这里出过一个奇迹，一个小女孩看日文书，耳朵就直接能出现中文的声音。

右脑开发到底有没有科学依据？主攻脑认知发育的上海儿童医学中心发育行为儿科副主任李斐发表了这样的看法：“‘赢在右脑’其实是利用智能发育学科来‘胡诌’的案例。把字当成图形、符号来阅读，可以做到一目十行，但是读得快，并不等于理解了。听书、闻味道就能阅读更是胡闹了，更多是通过猜测或其他手段作弊。”

心理学专家、复旦大学教授孙时进也表示，对右脑进行潜能开发，如果由大学或科研机构进行研究实验是可行的，但如果由商业机构进行推广，带有强烈的商业动机，就会产生很多的问题，甚至有副作用。

民办非学历教育，如何规范

“走火入魔”的培训，敲响了民间办学的警钟。如何整治教育培训乱象，不只是上海的难题，而是全国共同的难题。在全国各省会城市，教育培训机构都达到上千家甚至几千家，鱼龙混杂、良莠不齐是普遍状况。整治面临两个难题：一是教育部门没有执法权，必须联合工商等相关部门，这就给执法带来一定的难度；二是非法办学机构很容易另起炉灶，只要换一个场地，有老师有生源就可以死灰复燃。

上海市闵行区教育局副局长李光华坦言，像“赢在右脑”之类的违规办学，往往隐蔽性强，很多采取异地开班、吃住全封闭的方式，仅靠教育主管部门的日常检查很难及时发现。他表示，今后将完善动态排查机制，“除了在审批源头把好入口关，更需要对培训机构及其办学项目有后续监管，对所谓的培训专家和培训人员的行为也要跟踪监督。”

庄俭表示，下一步上海将进一步加强学杂费专户管理制度建设，对教育培训机构的行为形成有力约束。他同时指出，民办非学历教育不同于学历教育，标准相对模糊，教学质量很难衡量，收费标准缺乏参考体系，客观上给违法违规者不少空子可钻。建议培训机构和受教育者之间签订合同，对教学内容、教学效果等作一些约定。因为一旦发生纠纷，“天花乱坠”的口头宣传很难作为查处依据。