消防安全应急救援预案范文

导语：如何才能写好一篇消防安全应急救援预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

引言：

安全是一个人生存和发展的基本保障，也是所有国家社会发展过程中长期存在的话题，在当今越来越注重人权的今天，安全问题显得比以往更加重要。安全问题更是一个国家和社会进步和文明的体现。高校作为国家人才培养的主要基地，高校除了为学生提供高质量的教育服务和提供和谐的学习环境外，必须还要将学生们的安全问题放在首位。如今，面对各大高校层出的学生安全问题，各大社会团体更是将目光发在了学校安全上。高校的安全问题不仅仅是学校保卫部门的责任，更重要的是学校管理人员的事情。面对中国高校逐渐实现开放化的趋势，高校中学生与社会的距离不断拉近，学生们与危险因素的距离也被拉近，因此，对于高校安全教育问题显得刻不容缓，保障高校的学生安全问题更加显得重要起来。

一、当前高校安全面临的问题及分析

（一）思想意识形态阵地存在安全隐患

目前逐渐开放的高校环境面临着激烈的文化思想交流，高校内的师生受到来自国内国外的各种思想的影响.在国外，他们率先采取开放式的教育模式，通过宗教和非政府组织，以学术交流、科研资助等为口号，对师生进行思想意识形态的渗透，并且在社会上乱带节奏，麻痹高校学生，对于出国留学的大学生来说这种伤害尤为重要，对于留学生的人生观和价值观产生了十分恶劣的影响。

在国内，各大高校正在过渡到相对开放的教育环境时期，这个时期是社会各大矛盾激发的频繁期，各大思想潮流汇集在一起，显示出多元化的趋势，在这种形式下，一下非思潮对思想尚未成熟的当代大学生进行了错误的引导。

（二）日益发达的网络存在严重弊端

目前我国已经进入了新媒体时代，新媒体的特点是交互性强、开放性强、资源大量共享，信息传播及时性，这样人们便能够超越时间和空间，进行无缝交流和沟通。并且，手机和网络越来越先进、越来越发达，手机依然成为了当代大学生的必备工具，各种社交APP应运而生，像QQ、微博、微信、论坛等越来越流行，成为了当代大学生之间以及对外进行沟通的媒介，虽然者能够实现信息交流的快速性，但是，毕竟网络是一把双刃剑，在网络上充斥着大量的不良信息，如果大学生自制能力不够强的话，便非常容易受到大量良莠不齐的信息的危害，这样大学生的思维、行为、价值观、人生观便会受到影响。尤其是近几年来，网络诈骗、大学生沉迷于网络游戏的新闻层出不穷，这除了与大学生自身自制能力差的关系外，还与高校内的安全教育模式和安全教育管理有着密不可分的关系，针对种种状况，各大高校应当引起足够的重视，采取必要的措施，防止网络弊端对于大学生造成的危害。

（三）校园安全影响因素多种多样

校园安全事故的种类多种多样，引起安全问题的原因也是各种各样。第一，大学生群体中的结构十分复杂，并且面临着如今各大高校的不断扩招，学生数量不断增加，难以保证学生的素质相互统一；第二，当前校园内的治安环境日益复杂，随着招生人数的不断增加，校园内部的基础设施也是不断扩大，这就使得原先相对容易管理的地区正逐渐成为了人来人往的商业街、小吃街，在这种开放式的环境下，高校难以对其进行统一管理，外加汽车数量的不断增加，校园交通事故也逐渐增加；第三，由于学生数量的不断增加，学生们之间为了抢占自习室位置、食堂位置、图书馆位置而引发的矛盾也日益增加。以上三种形式的矛盾增加了校园安全管理的难度。

（四）大学生活动范围超出高校管辖范围之外

在相对开放的高校教育环境下，大学生们渴望了解社会、走向社会，尽早的成为独立自主的成年人。这就使得大学生们在放假期间，积极地参加兼职活动、家教活动，进行一些社会实践活动和社会公益活动等等。在这些活动中，大学生有对于个性化的追求，他们通常会骑自行车、进行长途旅游、野外露营等具有一定危险性的活动。学生们一旦脱离学校范围，则很难对其安全问题进行保证，从而会出现一些安全事故。

二、当前高校安全教育管理工作中面临的阻力和挑战

（一）大学生对于安全教育不重视，其安全责任意识严重缺乏，安全防护意识薄弱

校园安全事故处处可见：一些学生在宿舍内违反规定，擅自使用大功率吹风机、电饭锅等，一边玩手机一边过马路，夜不归宿等现象层出不穷......这些行为归根结底是大学生的安全责任意识的缺乏，他们往往抱有侥幸心理，认为倒霉的事情不会发生在自己身上。

（二）高校教育形式存在弊端，教育成为摆设

学校表面的进行安全教育课程和讲座，但是实际上并没有真正检查学生们的落实情况，一味的认为大学生已经是成年人，自我保护意识不用再提醒，没有尽到应有的义务，将安全教育视为摆设。或者是刚刚到任的辅导员工作经验不够，没有意识到这些问题。

三、大力全面的开展高校安全思想教育工作

（一）健全高校教育机制建设，加强形式判断和分析

各大高校务必要树立起“安全第一”的思想，坚持走依法治校的路线，将安全问题放在首位，防患于未然。其次，将高效安全进行统一规划，分化到各大学院、各大办公室、学生处，定期展开安全防护和安全教育工作。然后是建立健全的机制体系，完善安全责任制度，定期分析、定期排查安全隐患，定期开展安全讲座，并且将讲座内容落实到每个学生身上。

（二）大力增强队伍建设，确保高校安全教育的普及性和有效性

强化安全教育，实现安全教育的生活化、教育化，在对学生进行安全教育前，必须要对教师进行系统的思想教育工作，培养责任心，将安全教育普及到整个校园。然后可以开展各种形式的安全教育活动，可以利用网络资源，在微博、微信等社交网络上进行宣传教育，让学生真正做到自律。

（三）做好安全教育的宣传，在学生群体中树立正确的安全观念

第一，将一些安全事故作为案例对学生们进行安全教育分析，让学生们意识到安全的重要性。第二，经常对学生进行安全法规宣传教育，树立学生们的安全意识。第三，利用新媒体，通过微博、微信、人人等大学生喜欢的方式进行高校安全教育。

篇2

一、应急预案保障

1、公司成立应急救援工作领导小组，由总经理李爱平任组长，副总经理陈春华、易宏钦任副组长，钟玉芬、黄水全、彭欣、缪妙莲为成员的应急救援工作领导小组。组长、副组长手机24小时开机，公司值勤班电话24小时专人值班。

2、仓库24小时由公安局保安公司派出保安员值班，对仓库周边进行巡查。

3、保证消防水池水量。配备和配齐消防器材。

4、每年清理一、二次防火隔离带，保证仓库的安全消防距离。

5、按规定捡测避雷装置，保证避雷设施符合有关规定。

6、保证安全距离，预防各种爆炸事故的发生

二、内部保障

1、救援领导小组组长李爱平手机xxxxxx，副组长陈春华手机xxxxx，副组长易宏钦xxxxxxx；公司值班电话：xxxxxx，24小时有人值班。保证应急救援的领导保障。

2、保证消防水池的水量，仓库周边防火隔离带每年清理一至二次。保证消防用水和安全防火距离。

3、仓库内安装防盗监控报警装置，并与公安局110联网。对库内进行安全监控。

4、不定期对仓库、仓库周边安全环境进行安全检查，发现安全隐患及时整改。确保周边环境对库区的安全。

5、定期对消防器材进行检查，发现有损耗、损坏、及过期的消防器材及时修复或更换。

三、外部救援

加强与物资、公安、消防、安监、卫生等部门的联系和沟通，发现安全事故及时向有关部门汇报，取得各部门的支持和支援。

1、防火：发现火情，拨打119电话，向消防部门报警和公司领导小组汇报。在确保自身安全的前提下，使用消防器材对火情实施扑救。同时组织车辆和人员将仓库货物转移至安全地区，并向公安部门要求派员警戒。确保民爆物品的安全。

2、防盗：发现盗情，拨打110电话，向公安部门报警和公司领导小组汇报，及时检查库房门、窗，待公安人员或公司人员到现场后协助缉拿犯罪嫌疑人。

3、爆炸：突然发生爆炸事件，值班人员立即撒离至安全地带，向公司应急救援领导小组汇报，公司应急救援领导小组通知应急救援小组成员，启动应急救援预案，并向物资协会、公安、安全监督管理部门报告。通知120救护和公司其他人员，成立临时救援指挥部，统一指挥和组织事故救援应急工作；根据事故灾情需要，调动所需救援物资；决定救援应急方案；封锁路口和爆炸危险区域，疏散无关人员，抢救伤员。在查明确实无爆炸危险时，组织人员投入到抢险救灾中。

预案分级

应急救援预案分为三级：

一级：火警

a：发生山火，值班人员向公司领导小组汇报，公司通知应急救援小组成员和公司其他人员。在确保自身安全的前提下，利用公司现有灭火设备扑救山火。

b：火势增大，内部无法扑救，向119火警求援，共同扑救山火。

c：火势漫延无法扑救，向政府汇报，由政府组织专业人员对山火进行扑救。

二级：盗警

a：发现盗贼，值班人员通知应急领导小组成员，拨打110报警，组织人员抓捕嫌疑人。

b：盗贼已进入库房，报警器报警，应急救援领导小组组织人员协助公安警察围捕犯罪嫌疑人。

c：盗贼已进入库房，盗走民爆货物，此时保护好现场，向应急领导小组汇报，拨打110报警。由公安机关派出人员现场勘察，公司应急救援小组积极协助公安机清点仓库货物，核查被盗民爆物品数量。协助公安机关追捕犯罪嫌疑人。

三级：爆炸

仓库货物突然发生意外爆炸事件，幸存人员立即撒离至安全地带，向应急领导小组汇报，应急领导向物资协会、公安、安全监督管理部门报告。由应急救援指挥部确定救援方案。

事故应急救援关闭程序

山火扑灭，盗贼被抓，货物追回，意外爆炸事件得到控制。通知各部门人员撒离，公司内部人员继续处理善后事宜。

一、应急培训计划

每年组织员工参加各管理部门组织的各种安全培训。公司内部每季度

组织应急救援知识、安全经营管理知识、《安全生产法》、《民用爆破器材安全管理条例》、消防安全知识培训，对各员工进行岗位安全技能考核。使各员工能认真学习岗位职责，懂得并熟练使用各种消防器材和消防设施，提高各员工的安全防患意识。

篇3

单位名称：xxx市xxxxxx加油站

预案编号：

实施日期：2004年8月24日

签发人：

目录

一．应急预案级别

二．企业基本情况

三．危险源基本情况

四．应急组织机构及其职责

五．通告程序和报警系统

六．预防事故的措施

七．应急评价能力

八．危险区的隔离

九．保护措施

十．信息

十一．应急救援保障

十二．事故后的恢复程序

十三．培训与演练

十四．应急预案的维护

十五．应急程序

十六．附件（加油站平面图、消防设施配置图、周边道路交通、疏散路线示意图、消防安全应急电话）

xxx加油站事故应急救援预案

为了加强消防安全重点部位的消防安全管理工作，遵照《中华人民共和国消防法》第十六条四款和《xxx市消防条例》第九条四款以及《公安部第61号令》第十九条规定，结合本单位的具体工作实际，特制定本应急预案，望各消防安全重点部位认真实施本应急预案。

一．应急预案级别：I级（企业级）应急预案

二．企业基本情况：

名称：xxx市xxxxxx加油站

地址：渝中区xxx路65号

占地面积：1950m2

经济性质：国有

隶属关系：xxx市xxx

主要经营：汽油、柴油

加油站总人数：19人

当班人数：白天7人、夜晚4人

联系电话：

主要负责人姓名及电话：

建设时间：1997年元月开业时间:1997年10月

三．危险源基本情况：

1．危险物质——汽油（90#，93#，97#），柴油（0#）

汽油：第三类I级易燃危险化学品闪点t=10℃　燃点=16℃甲级火灾危险性

柴油，第三类Ⅲ级可燃危险化学品闪点45〈t《120乙级

火灾危险性。

2．加油站周边环境：城市主干道xx公路旁，公路对面为铁路干道，背面为xxx市场。常住人口约400人。

3．油罐数量、容量：15m3×4，总容量60m3（汽油90#×1、93#×1、97#×1；柴油0#×1）

4．危险源间距：油罐间距60公分，加油站与最近周边建筑间距60米

5．加油站基础设施：办公楼、收银室、加油台×2（加油机×4、

加油机×4）(90#×3、93#×4、97#×1、0#×4)、卸油房、油罐区（15m3罐×4）、洗车场

6．重点防火部位——油罐区，卸油房，加油现场，收银室等。

7．风险评价泄漏——预警级

初期火灾——现场应急级

较大火灾——全体应急级

爆炸——全体应急级

8．应急设备设施：消防水栓×3（xx市场内×2、加油站进口×1）、手提式干粉灭火器8kg×20（加油台，收银室，卸油房）、推车式干粉灭火器35kg×2(加油台)、推车式泡沫灭火器100升×1（收银室）、灭火毯×5（卸油房×1、收银室×4）、水带×10（收银室）、水喉×4（办公楼旁、洗车场）等。

9．供水供电单位及联系方式：供水：xxx市xxxxxx分公司供电：xxx市xxxxxx分公司

四．应急组织机构及其职责： 应急预案领导小组——组长：

成员：

应急预案总指挥——分公司经理

应急操作总指挥——加油站站长（加油站班组长）

事故现场总指挥——加油站站长（加油站班组长）

消防和营救——加油站班组长，加油站料帐员，加油站收银员，加油站安全员，加油站加油工

应急救援小组：——组长：

成员：

领导小组负责批准本预案的启动与终止，负责本消防安全预案的指挥，实施。

应急预案总指挥负责人员、资源配置、应急队伍的调动。

加油站站长为本应急方案的应急操作总指挥和事故现场总指挥。

消防安全管理人（班组长）在总指挥不在的情况下，总指挥的职权，负责实施本应急方案。加油站各班组长负责指挥现场，疏散车辆人员，实施扑灭初期火灾及控制较大火灾。加油站各料帐员负责报火警119及110，并通知分公司有关部门，通知周围群众撤离事故隔离区域后协助疏散车辆和人群，保护现场及相关数据。加油站各收银员负责切断电源，拨打急救120(如有人员伤亡)，协助扑灭初期火灾控制较大火灾。（夜晚由收银员报警并通知分公司相关部门，保护现场及相关数据。）加油站各加油工负责扑灭初期火灾控制较大火灾。应急救援小组在第一时间赶赴事故现场，负责协助进行现场救护、救援装备、物资、药品供应、运输等工作。

五．通告程序和报警系统

1．通告程序

加油站料帐-----------社会职能部门（119、110）--------分公司经理、分公司安全应急办公室、加油站站长

-----------总公司公安科

加油站收银员-------------社会职能部门120（如有人员伤亡）（夜晚由收银员执行料帐员通告程序）

2．报警方式：加油站内座机报警，加油站外手机报警。

3．24小时通报方式：

4．报警须知：119、着火单位名称、详细地址、着火部位、着火物质、报警人姓名、报警电话号码。

六．预防事故的措施：

1．落实责任人：分公司经理为第一责任人、站长为加油站责任人与管理人、加油工等为事故责任人。

2．制定制度：加油站内严禁烟火，严禁使用明火作业，严禁打手机，加油工进站加油必须换穿工作制服，严禁在打雷时加油，各员工严格遵守操作规程。

3．加强消防安全学习与检查：加油站24小时安排人员值班，及时检查设备设施的安全情况，分公司每月组织一线职工进行安全学习，分公司安全管理人员定期对加油站安全情况进行检查。加油站每周必须对加油站内的各种设施、设备进行安全检查，班组交接班必须进行日查（巡逻），发现问题通知相关部门及时进行整改。

七．应急评价能力

1．应急事件危险程度负责人

a.泄漏（预警级）：加油站站长、设备科科长

b.初期火灾（现场应急级）：加油站站长、分公司经理

c.较大火灾（全体应急级）：加油站站长、分公司经理

d.爆炸（全体应急级）：加油站站长、分公司经理

2．危险程度评价描述

泄漏：油车卸油时出现大面积漏油，闸门关闭不严、各构件连接不紧密、管道破裂引起的泄漏。该事故遇高温或明火可能引起火灾及爆炸。加油站后方为xxx市场，属易燃危险区域，如事故处理不当，火势蔓延，可能引起xxx市场发生火灾。

初期火灾：由各种原因引起的火灾，火势较小，加油站有能力自行控制、扑灭。该事故可能发展为较大火灾甚至引起爆炸，可能对员工造成烧伤、灼伤、炸伤甚至危及生命。燃烧出现的烟雾可能伤害人体眼、鼻、呼吸道，可能出现缺氧窒息现象。加油站后方为xxx市场，属易燃危险区域，如事故处理不当，火势蔓延，可能引起xxx市场发生火灾。

较大火灾：由各种原因引起的火灾，火势较大，有引起爆炸的可能，加油站无法自行扑灭。该事故可能发展为爆炸，可能对员工造成烧伤、灼伤、炸伤甚至危及生命。燃烧出现的烟雾可能伤害人体眼、鼻、呼吸道，可能出现缺氧窒息现象。加油站后方为xxx市场，属易燃危险区域，如事故处理不当，火势蔓延，可能引起xxx市场发生火灾。

爆炸：由火灾引起的爆炸，加油站无法自行处理。根据汽油临界量20吨以下储存的油品量的多少发生的最小爆炸范围为20米以内。可能对员工造成烧伤、灼伤、炸伤甚至危及生命。燃烧出现的烟雾可能伤害人体眼、鼻、呼吸道，可能出现缺氧窒息现象。加油站后方为xxx市场，属易燃危险区域，如事故处理不当，火势蔓延，可能引起xxx市场发生火灾。

八．危险区的隔离：

1．泄漏（预警级）：进行加油站站内隔离，严禁车辆、非相关人员进站。

2．初期火灾（现场应急级）：进行加油站站内隔离，严禁车辆、非相关人员进站。

3．较大火灾（全体应急级）：进行加油站周边隔离，由分公司经理与消防警（110治安警）共同确定隔离区域、范围，分公司经理未到现场时由加油站站长（班组长）与消防警（110治安警）共同确定隔离区域、范围。

4．爆炸（全体应急级）：进行加油站周边隔离，隔离范围由分公司经理与消防警（110治安警）共同确定隔离区域、范围，分公司经理未到现场时由加油站站长（班组长）与消防警（110治安警）共同确定隔离区域、范围。根据汽油临界量20吨以下储存的油品量的多少发生的最小爆炸范围为20米以内。

九．保护措施

1．可授权疏散居民指令的负责人

当发生较大火灾（全体应急级）与爆炸（全体应急级）时，由分公司经理与消防警（110治安警）共同认定并疏散居民（加油站员工）指令，分公司经理未到现场时由加油站站长（班组长）与消防警（110治安警）共同认定并疏散居民（加油站员工）指令。

2．负责执行和核实疏散居民的机构：110治安警、加油站料帐员（收银员）在治安警未到现时负责通知周围群众（xxx市场）撤离事故隔离区域）。

3．周边居民疏散方向：向xxx方向疏散。

4．事故现场人员撤离方式、方向：当重、特大火灾、爆炸，用站内灭火设备无法控制火灾，有爆炸的可能性或已经发生爆炸时，由加油站现场应急操作总指挥——加油站站长（班组长）负责组织事故现场人员向水果市场、火车站方向疏散。加油站料帐员（收银员）在消防警（治安警）未到现时负责通知周围群众（xxx市场）撤离事故隔离区域。

5．xxx市场负责人姓名：电话：

十．信息

由总公司负责人和分公司经理负责作为对媒体及公众的发言人。主要通过媒体与110治安警向民众发咽鹿视急信息。

十一．应急救援保障

1．内部保障：

由应救援小组提供内部救援保障，准备应急救援所需药品、xxx

等。在第一时间赶赴事故现场进行相关救护，后勤工作，并在现场需要时进行后勤运输。

分公司安全科、安全责任人定期检查消防设备、器材及人员防护装备、及时维护、补给。

2．外部救援

请求消防警（119）协助进行火灾扑救工作等。

请求治安警（110）协助进行事故现场封锁、组织安排周边群众撤

离工作等。

请求急救中心（110）协助进行伤员医救工作。

请求政府协调应急相关救援力量。

十二．事故后的恢复程序

1．泄漏（预警级）由分公司经理和加油站站长决定终止应急，恢复正常程序。初期火灾（现场应急级）、较大火灾（全体应急级）、爆炸（全体应急级）由分公司经理和119消防警决定终止应急，恢复正常程序，并通知集团公司、周边社区及人员事故危险已解除。

2．事故后及时分析查找原因，检查设备，进行维修。及时联系消防部门进行验收后，重新恢复生产。

3．事故后及时分析查找原因，对事故责任人根据情况作出相应的处罚，以吸取教训。

十三．培训与演练

1．培训：每月对加油站一线职工进行消防知识培训，定期进行消防知识考试，确保合格者上岗。

2．演练：每年进行一次消防演练，主要内容为预案演练与消防演习。

十四．应急预案的维护

1．分公司经理为应急预案维护的总负责人，组织应急预案领导小组进行应急预案的更新、维护。

2．不定期根据加油站实际情况与及演习、检测结果完善应急预案。

十五．应急程序：

1．总原则——（1）员工和应急救援人员的安全优先；

（2）防止事故扩展优先；

（3）保护环境优先。

2．具体操作程序如下

白天

（1）泄漏

消防安全重点部位的消防安全责任人（站长）（班组长）负责现场指挥，安全员协助消防安全责任人（站长）（班组长）进行现场指挥、抢险；

消防安全重点部位的料帐员负责封锁现场并协助总指挥疏散人员，同时禁止立即启动车辆；

消防安全重点部位的收银员负责切断总电源，关闭加油机，消除附近一切火源，报告分公司相关部门（设备科—68611498、13883433165）并协助处理泄漏；

消防安全重点部位的当班组长负责实施处理泄漏；

消防安全重点部位的当班加油工负责关闭油枪，实施处理泄漏。

（2）初期火灾

消防安全重点部位的消防安全责任人（站长）（班组长）负责现场指挥，安全员协助消防安全责任人（站长）（班组长）进行现场指挥、救火；

消防安全重点部位的料帐员负责报火警119和通知分公司及上级

有关部门(分公司经理、分公司安全应急办公室)，协助总指挥疏散车辆人员并禁止车辆人员进入加油站，直到火灾扑灭为止；

消防安全重点部位的收银员将现金，帐簿，凭证放入保险柜，负责切断总电源，关闭加油机，拨打急救120(如有人员伤亡)并协助扑灭初期火灾；

消防安全重点部位的当班班组长负责实施扑灭初期火灾，立即用消防器材扑救并监视火势蔓延情况；

消防安全重点部位的当班加油工负责关闭油罐阀门，油枪，实施扑灭初期火灾，立即用消防器材扑救并监视火势蔓延情况。

扑灭火灾后，以上人员协助总指挥疏散车辆和人员，并保护火灾现场，待消防监督部门勘查火灾现场。

（3）较大火灾

消防安全重点部位的消防安全责任人（站长）（班组长）负责现场指挥，安全员协助消防安全责任人（站长）（班组长）进行现场指挥、救火；

消防安全重点部位的料帐员负责报火警119和通知分公司及上级有关部门(分公司经理、分公司安全应急办公室)，禁止任何车辆人员进入加油站，通知周围群众（xxx市场）撤离事故隔离区域，协助总指挥疏散人员，指挥车辆撤离现场并等待引导消防车进场灭火；

消防安全重点部位的收银员将现金，帐簿，凭证放入保险柜，负责切断电源，关闭加油机，拨打急救120(如有人员伤亡)并协助灭火；

消防安全重点部位的当班班组长负责实施灭火，用消防水枪远距离控制火势，无法控制时，组织人员撤离现场；

消防安全重点部位的当班加油工负责关闭油罐阀门，油枪，实施灭火，用消防水枪远距离控制火势，无法控制时，组织人员撤离现场；

扑灭火灾后，以上人员协助总指挥疏散车辆和人员，并保护火灾现场，待消防监督部门勘查火灾现场。

（4）爆炸

消防安全重点部位的消防安全责任人（站长）（班组长）负责现场指挥，安全员协助消防安全责任人（站长）（班组长）进行现场指挥，组织人员撤离现场。

消防安全重点部位的料帐员负责报火警119和通知分公司及上级有关部门(分公司经理、分公司安全应急办公室)，禁止任何车辆人员进入加油站隔离范围，通知周围群众（xxx市场）撤离事故隔离区域，协助总指挥疏散人员，指挥车辆撤离现场。

消防安全重点部位的收银员将现金，帐簿，凭证放入保险柜，负责切断电源，关闭加油机，拨打急救120(如有人员伤亡)并协助指挥疏散人员，指挥车辆撤离。

消防安全重点部位的当班加油工负责关闭油罐阀门，油枪；撤离现场。

事故后，以上人员协助总指挥疏散车辆和人员，并保护火灾现场，待消防监督部门勘查爆炸现场。

夜晚

（1）泄漏

消防安全重点部位的消防安全管理人（班组长）负责现场指挥，负责封锁现场并疏散人员，同时禁止立即启动车辆，安全员协助消防安全消防安全管理人（班组长）进行指挥、抢险；

消防安全重点部位的收银员负责切断总电源，关闭加油机，报告加油站站长，分公司相关部门（设备科—68611498、13883433165），消除附近一切火源并协助处理泄漏；

消防安全重点部位的当班加油工负责关闭油枪，实施处理泄漏

（2）初期火灾

消防安全重点部位的消防安全管理人（班组长）负责现场指挥，疏散车辆人员并禁止车辆人员进入加油站，直到火灾扑灭为止。安全员协助消防安全消防安全管理人（班组长）进行指挥、救火；

消防安全重点部位的收银员将现金，帐簿，凭证放入保险柜，负责切断总电源，关闭加油机，报火警119，急救120(如有人员伤亡)和通知加油站站长，分公司及上级有关部门(分公司经理、分公司安全应急办公室)，并协助扑灭初期火灾；

消防安全重点部位的当班加油工负责关闭油罐阀门，油枪，实施扑灭初期火灾，立即用消防器材扑救并监视火势蔓延情况。

扑灭火灾后，以上人员协助消防安全管理人（班组长）疏散车辆和人员，并保护火灾现场，待消防监督部门勘查火灾现场。

（3）较大火灾

消防安全重点部位的消防安全管理人（班组长）负责现场指挥，禁止任何车辆人员进入加油站，疏散人员，指挥车辆撤离现场并等待引导消防车进场灭火。安全员协助消防安全消防安全管理人（班组长）进行指挥、救火；

消防安全重点部位的收银员将现金，帐簿，凭证放入保险柜，负责切断总电源，关闭加油机，报火警119，急救120(如有人员伤亡)和通知加油站站长，分公司及上级相关部门(分公司经理、分公司安全应急办公室)，通知周围群众（xxx市场）撤离事故隔离区域，并协助灭火；

消防安全重点部位的当班加油工负责关闭油罐阀门，油枪，实施灭火，用消防水枪远距离控制火势，无法控制时，组织人员撤离现场；

扑灭火灾后，以上人员协助消防安全管理人（班组长）疏散车辆和人员，并保护火灾现场，待消防监督部门勘查火灾现场。

（4）爆炸

消防安全重点部位的消防安全责任人（班组长）负责现场指挥，安全员协助消防安全责任人（班组长）进行现场指挥，组织人员撤离现场。

篇4

公安消防机构作为非营利性质的公共组织，职责任务复杂、多样，不以营利为主要目的，其绩效目标一般涉及到科学、效率、服务质量、社会效果和公众的满意程度等。笔者根据消防工作的职能，认为消防工作绩效目标包括责任目标和社会目标两个方面，并以此来确立消防工作绩效评价指标体系。责任目标是指那些能够直接客观反映公安消防机构的业绩、成就和实际工作的指标。依据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》），消防监督和灭火与救援是公安消防机构的两大责任目标。因此，笔者将其责任目标分为两个方面来阐述：（1）消防监督。根据《消防法》赋予公安机关消防机构的职责，消防监督的内容主要包括：消防监督检查、建设工程消防监督管理、火灾事故调查与火灾统计。可通过以下指标反映：火灾隐患整改率、消防行政处罚率、建设工程消防设计审核和验收、建设工程的备案抽查率、火灾事故处理率、执法规范化水平。（2）灭火与救援。灭火与救援是消防部门的一项重要的职能。虽然影响火灾扑救和应急救援工作的因素很多，如消防装备的配备和质量、执勤战备水平等，但是火灾扑救和应急救援水平的高低能够集中体现这些因素的情况，反映消防部门履行灭火救援职责的能力。因此，为了能够直接客观反映消防部门灭火与救援的业绩、成就和实际工作，在评价指标体系中主要通过火灾扑救成功率和应急救援救助率2个指标来反映。

社会目标是指能够客观反映消防工作社会效益的指标。其目的是为了满足公众的利益并及时获取公众对消防部门所提供服务的意见、建议和批评。消防工作的社会目标主要由公共服务和消防安全状况反映。（1）公共服务。消防部门除了具有对社会单位和个人消防安全行为的监督职能之外，更多的是为社会提供服务，如火灾扑救、应急救援、对社会进行消防宣传与教育、为社会消防工作提供咨询与指导服务等都属于公共服务。消防部门的公共服务对象，即社会单位和公众。因此，公众和单位的防灾自救能力以及公众对消防部门公共服务的满意程度，集中体现了消防部门公共服务状况。可以通过以下指标来反映消防部门的公共服务水平：公众对消防部门的满意度、公众的安全意识、公众消防知识知晓率、单位消防安全水平。（2）社会消防安全状况。社会消防安全状况从一方面反映了消防部门消防工作的效果和质量。一个地区的消防安全状况可以通过该地区的整体火灾情况来衡量。主要通过以下指标反映消防安全状况：火灾死伤率、火灾发生率、火灾直接经济损失率。责任目标与社会目标其实是一个不可分割的统一整体，从不同的角度反映消防部门职能的发挥情况，其评价指标是对消防工作绩效全方位的评价标准。在确定消防工作绩效评价指标体系的目标层时，应该将责任目标和社会目标化为一个整体目标去构建评价指标体系。此外，由于消防工作的投入，如消防经费、消防基础设施、后勤装备等，主要由各级地方人民政府负责，而且它所产生的影响都能在消防部门履行职责的能力中集中体现，所以在构建消防工作绩效评价指标体系时，对消防工作的投入不做过多考虑。

指标体系的具体构建

绩效评价指标的确定是建立绩效评价体系的中心环节，为保证绩效评价指标的有效性，笔者在全面分析消防部门职能的基础上，从消防工作的责任目标和社会目标两个层面出发，分析总结并撰写了如表1所示的消防工作绩效评价指标体系。该指标体系将消防工作绩效作为目标层即一级指标，下设4个二级指标，每类二级指标包括若干个三级指标，共有15个三级指标。火灾隐患整改率C1指消防部门对火灾隐患整改督办的工作完成情况，反映消防部门履行火灾隐患整改督办职责的情况，从一方面反映消防部门的消防监督水平。该指标可以由整改的火灾隐患数量与发现火灾隐患数量的比值来衡量。整改的火灾隐患数量是指消防部门督促单位完成火灾隐患整改的数量；发现火灾隐患数量指在实施消防监督管理过程中或对举报、投诉的消防违法行为进行检查的过程中，发现存在的火灾隐患数量。行政处罚率C2指消防部门对违法行为依法进行行政处罚的情况。可由给予行政处罚的数量与发现违法行为数量的比值来衡量。发现违法行为数量指在实施消防监督管理过程中或对举报、投诉的消防违法行为进行核查过程中，认定应当受到消防行政处罚的违法行为数量。建设工程消防设计审核和消防验收C3指消防部门对依法纳入消防行政许可的建设工程实施消防设计审核和消防验收的工作情况。反映消防部门履行对建设工程消防监督管理职责的情况。可以由完成的建设工程消防设计审核和消防验收数量与受理数量的比值来衡量。建设工程指依据《消防法》纳入消防行政许可的建设工程。

建设工程的备案抽查率C4指消防部门对建设工程消防设计和竣工验收备案抽查的工作情况。可由建设工程备案抽查数量与备案数量的比值来衡量。火灾事故处理率C5指消防部门对火灾事故调查处理的工作情况。可由火灾事故处理数量和应当进行火灾事故处理的数量的比值来衡量。这里，应当进行火灾事故处理的数量是指消防部门依据《火灾事故调查规定》应当进行火灾事故处理的数量。公安机关消防机构在火灾事故调查过程中，应当根据下列情况分别作出处理：（1）涉嫌失火罪、消防责任事故罪的，按照《公安机关办理刑事案件程序规定》立案侦查；涉嫌其他犯罪的，及时移送有关主管部门办理；（2）涉嫌消防安全违法行为的，按照《公安机关办理行政案件程序规定》调查处理；涉嫌其他违法行为的，及时移送有关主管部门调查处理；（3）应当给予处分的，移交有关主管部门处理。执法规范化水平C6指消防部门是否严格依法定的职权和程序进行消防监督工作。该指标数据可以通过上级消防部门对下级的内部监督中的一般监督得出。一般监督的监督方式主要包括报告工作、执法检查、审查等，内容主要包括：有关消防执法工作的规范性文件的合法性，各项监督执法工作的实施情况，有关消防执法的行政复议和行政诉讼等涉案情况，有关消防执法的、举报、投诉案件的办理情况以及履行法律法规赋予的其他执法职责的情况。

火灾扑救成功率C7指消防部门成功扑救火灾的能力，从一方面反映消防部门的灭火救援水平。可由消防部门成功扑救火灾数量与参与火灾扑救总数的比值来衡量。火灾扑救成功指消防部门通过及时的火情侦查、科学的战斗部署，采取正确的战术措施，合理协调控制灭火行动，将火灾及时扑灭或成功控制住火势，防止了火灾事故的扩大蔓延，避免了不必要的人员伤亡和财产损失，避免了社会的恐慌。应急救援救助率C8指消防部门成功处置（成功处置即成功消除事故危险源或成功救出被困人员）应急救援事故的情况，反映消防部门履行应急救援职责的情况。C8＝应急救援处置成功次数／（参与应急救援总数×应急救援装备完备度）。由于应急救援活动受救援装备的影响较大，缺少某种救援装备可能将直接导致救援的失败。#p#分页标题#e#

而我国的应急救援队伍建设不均衡，各地的应急救援装备差异较大。所以在衡量应急救援救助能力时，考虑了应急救援装备的因素。应急救援装备完备度指消防部门按国家规定配备应急救援装备的完备程度。例如，某消防大队配备了按国家规定应配备应急救援装备的80％，其完备度即为0．8。公众对消防部门的满意度C9指公众对消防部门消防工作的满意程度，反映消防部门消防工作的效果，从而反映消防部门的公共服务水平。该指标是一项主观性指标，可通过抽样调查取得。公众的消防安全意识C10指个人消防安全动机和行为达到自觉的程度，反映消防宣传教育、社会培训工作成效，从侧面反映消防部门的公共服务水平。作为一项主观性指标，其数据可通过抽样调查取得。公众消防知识知晓率C11指公众对消防安全常识的掌握程度。消防安全常识指有关消防安全的基本常识，如在火灾后应该及时报警，火灾发生时不能乘坐普通电梯而要走疏散通道等等。该指标反映了消防宣传教育、社会培训工作成效，从侧面反映消防部门的公共服务水平。此指标也是一项主观性指标，可通过抽样调查取得。

单位消防安全水平C12指机关、团体、企业、事业单位达到消防安全的程度。根据公安部61号令，单位应当严格落实消防安全责任制，有效实施消防安全管理工作。消防安全管理工作主要包括防火检查和巡查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育和培训、灭火应急疏散预案的制定和演练等方面。单位消防安全水平的高低是一个总体评价，不光通过检查单位的消防安全管理工作的完成情况来判断，还需要通过单位是否真正落实消防安全管理工作来判断。如，一家超市虽然有每日防火巡查的记录，但是并没有真正巡查过，这样的单位消防安全水平肯定较低。单位的消防安全水映了消防部门的监督服务水平。该指标可通过专家的评估打分取得，其数据应建立在单位消防安全情况抽查的基础上。火灾死伤率C13（逆指标）指辖区每百万人口火灾死伤率。C13＝1－火灾死伤人数（人）／辖区人口数量（百万人）×100％。火灾发生率C14（逆指标）指辖区每十万人口火灾发生率。C14＝1－火灾起数／辖区人口数量（十万人）×100％。火灾直接经济损失率C15（逆指标）指辖区每亿元国民生产总值火灾损失率，C15＝1－火灾直接损失（万元）／辖区国民经济生产总值（亿元）×100％。

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消防安全工作关系到全院职工和患者的生命、财产安全，人命关天，不得有丝毫马糊。根据“预防为主”和“谁主管，谁负责”的原则，以预防杜绝特大火灾为目标，进一步改进和加强消防安全和灭火救援工作，落实医院消防安全工作责任制，增强抵制火灾事故的能力，尽力消除或减轻火灾事故的损失程度，依据《消防法》以及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，特制定此消防灭火应急疏散预案。

一、组织机构及职责

医院成立消防安全应急指挥部，负责医院火灾现场指挥，由医院主管院长负责，院办、总务处、保安部及有关部门成员组成。

总指挥：

副总指挥：

成员：

下设六个专门工作组：灭火行动组（义务消防队）、疏散引导组、

安全防护救护组、火灾现场警戒组、后勤保障组、机动组。

消防安全应急指挥部职责：指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾，协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

1、灭火行动组（义务消防队）

队长：

一组组长：

成员：

二组组长：

成员：

主要任务是：发生火灾时迅速组织人员尽快赶赴现场，指挥医护人员进行救火，抢救被困人员。

要求：务必做到召之即来，来之能战，冲得上，救得出。力争把火灾消灭在初级阶段，尽量减少或避免人员伤亡、财产损失。

2、疏散引导组

组长：

副组长：

成员：

主要任务是：在医务人员的配合下，迅速组织楼内人员从安全通道有序疏散，撤离火灾现场。同时为即将前来增援的消部门人员、车辆清除障碍、开辟通道，引导其进入有利地形，积极配合消防部门进行扑救。

3、安全防护救护组

组长：

副组长：

成员：

主要任务是：尽快组织人力、物力赶赴现场对伤员实施救护，根据需要迅速派急救车辆，将危重伤员送往附近医院进行救治。

4、火灾现场警戒组

组长：

副组长：

成员：

主要任务是：控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后，保护现场。

5、后勤保障组

组长：

副组长：

成员：

主要任务是：负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。

6、机动组

组长：

副组长：

成员：

主要任务是：受指挥部的指挥，负责增援行动。

二、火灾处置一般程序

1、报警：医院员工、值班人员发现火情后应立即向医院保安部报警，根据火情可直接报“119”火警。

2、接警：保安部、消防控制中心接警后，应立即向院领导和消防安全应急指挥部报告，通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。

3、处置：指挥各工作小组、义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应的位置开展灭火救援行动。

4、清点：处置结束后或在公安消防队到场后，及时清点人员和已疏散的重要物资，查清有无人员被困火场中以及有哪些重要物资需要疏散，并将情况告知火场指挥员。

三、应急救援措施程序

1、发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警,起火部位现场员工应在l分钟内形成第一灭火力量,采取如下措施:

（1）火灾报警按钮或电话附近的员工,应立即摁下报警按钮并电话通知消防控制室或值班人员；

（2）消防设施、器材附近的员工就近使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火;

（3）疏散通道或安全出口附近的员工应立即引导现场人员疏散。

2、火灾确认后，消防安全应急指挥部，立即到达火灾现场，下达指令，调集灭火行动组、疏散引导组、安全防护救护组、后勤保障组、火灾现场警戒组，指挥灭火救援工作。

3、后勤保障组切断电源，控制电路和配电设备。

4、火灾区值班人员迅速打通一切疏散通道。

5、灭火行动组立即调集周边灭火器，接好消防栓组织灭火，控制火源，等待救援。

6、安全防护救护组按医护人员编号，对号入座，有目标，有条不紊的对病员和重要物品疏散转移。

7、现场警戒组阻止无关人员进入火场,维持火场秩序。

8、未发生火灾楼层，由负责人组织做好火灾区支援工作，如火情蔓延，则组织本区的灭火人员做好火情控制，同时做好病员的疏散转移的工作。

9、注意事项，在灭火时注意火灾区域，对易燃、易爆、有毒、化学品等的隔离与转移。

10、如夜间发生火情，由总值班、保安部进行信息报告，组织应急救援工作，灭火疏散抢救全过程同上。

四、教育、培训

1、各科室要坚持开展经常性消防安全宣传、教育工作，利用各种形式（如黑板报、图片、录像等）宣传、普及消防知识，提高全体人员消防安全意识，增强防火工作的自觉性。

2、加强消防安全人员和义务消防队的管理和教育培训，力争使其做到“四懂”即懂本岗位火灾的危险性、懂火灾扑救方法、懂预防火灾措施、懂火场逃生方法，“四会”即会报警、会使用消防器材、会扑救初期火灾、会组织疏散逃生，不断提高消防人员灭火救灾能力。

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一、指导思想

以科学发展观为指引，牢固树立安全发展理念，贯彻落实党的五中全会和市委三届八次全委会以及县两会精神，紧紧围绕全县安全生产“基础攻坚年”总体部署，深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，扎实开展消防安全“大宣教大排查大整治大执法大练兵”行动，大力提升社会防控火灾能力，严格控制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为“十二五”开局、建党周年、“平安”创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

——消防安全形势持续向好。努力减少一般火灾事故，有效控制较大以上火灾事故，坚决预防和遏制重特大火灾事故，全年亡人火灾死亡人数控制在人口总数的10万分之0.19以内，即全县年消防安全亡人指标不能超过2人。

——单位消防主体责任有效落实。巩固单位“四个能力”建设成果，完善消防安全重点单位等级评定制度，年内除2010年达标外的所有消防安全重点单位、人员密集场所一般单位“四个能力”建设全部达标。

——城乡消防安全基础全面加强。加强和规范乡镇（街道）消防安全管理办公室建设，配备与监管任务相适应的消防专管人员；推动农村消防工作与新农村建设同步建设发展；完成《县城乡消防规划》；创建2-5个“消防安全示范社区”；推动乡镇政府专职消防力量和合同制消防员编配建设。

——全民消防安全意识稳步提高。实施“全民消防宣传教育计划”、“家庭消防安全计划”，开展“网上消防安全自查活动”、“聘任社区消防宣传员”开展消防宣传活动。力争公民消防知识知晓率和消防安全感知率达到60%以上。

——公共消防基础设施日趋完善。全县已有10个镇完成消防规划，乡镇新建街道已建设完成了消防设施；其余乡镇将按照“防火墙”工程三年规划要求，按照年度进度目标加强消防设施设备和装备建设。配置53米举高消防车1台，完成渤海消防站征地和设计工作，各乡镇要进一步完善多种形式消防队伍装备建设，落实人员编制，市政局（含自来水公司）要结合县城发展进程，推动县城市政消防取水设施建设。

三、工作措施

（一）深入推动“防火墙”工程，完善社会化消防工作体系。

1.推动落实消防安全责任制。充分利用二级防火安全委员会平台，建立健全季度考核、抽查督导机制，督促各乡镇政府、县政府有关职能部门落实消防工作责任和履行消防法定职责。探索制定符合实际的城市消防安全评价体系，组织对全县消防安全状况进行评价。以县政府名义制定出台《深入推进“十二五”消防工作发展意见》，督促各乡镇制定实施“十二五”消防发展规划。

2.加强消防基层基础建设。进一步规范消防安全重点单位消防安全管理办公室建设，配备与监管任务相适应的消防专管人员，实行全员培训、持证上岗，全面提升履职能力。贯彻实施《城乡社区消防安全管理规范》，开展“城乡消防安全示范社区”创建活动，评选2个“示范社区”申报市级示范社区，评出5个县级消防安全“示范社区”。县公安局（消防大队）和农委要推动农村消防工作与新农村建设同步建设发展。打造城乡统筹消防工作示范社区，召开现场会在全县推广。加快《自治县城乡消防规划》编制；已完成消防规划的乡镇，要根据建设需要加强消防规划修编工作；未完成消防规划编制工作的建制镇，年内必须完成消防规划编制工作。

3.提高单位“四个能力”。开展单位消防安全“四个能力”建设“回头看、回头查”，促进达标单位“提档升级”。推动行业主管部门加大对本行业、本系统“四个能力”建设工作的行政监管，分行业和区域召开推进会。推行消防安全重点单位自查自评，定期申报评级，与公安消防部门严格等级考核、随机抽查复核相结合的工作模式，力争所有消防安全重点单位和人员密集场所一般单位年内达标。督促单位责任人、管理人依法履职，严格落实建筑消防设施维护保养、消防控制室专业人员持证上岗等消防安全管理制度。

4.推进社会消防管理创新。培育和扶持消防管理，推动消防设施检测、维护保养、安全评价等规范发展，加强消防行业特有工种职业技能鉴定。逐步建立单位消防安全社会信用体系，稳步推广火灾公众责任保险投保工作。建立火灾隐患举报投诉机制，发动全民关注消防安全、整改火灾隐患。

5.提高消防执法公信力。深化“执政为民、服务发展”成果，按照“立警为公、执法为民”要求，积极开展“大走访”开门评警活动。依托“阳光警务”监督查询系统和消防社会公众服务信息平台，推进消防政务公开。在依法严格查处消防安全隐患和违法行为的同时，注重公正、文明、理性、平和执法，切实提升消防执法公信力，让人民群众安心、放心。

（二）强力整治消防安全隐患，提升城乡抗御火灾整体水平。

1.强化消防安全监管工作。进一步落实行业主管部门消防监管职责，强化消防执法联动机制。加强消防安全源头管控，采取技术措施强化重点工程和特殊建筑的消防安全监管，加大对违法设计、施工行为的查处力度。施行《重庆市建设工程施工现场消防安全管理规定》，提升建筑施工消防管理水平。加强建筑消防设施监督管理，对消防产品生产、流通、使用领域实行全方位管控，切实提高消防产品质量。

2.大力整治消防安全隐患。严格按照“网格式”排查、“谷歌式”定位、“层级式”分解、“反抽式”核查等方式，以高层地下建筑、人员密集场所、易燃易爆单位、“九小场所”、“三合一”场所、在建工程施工工地等为重点，以建筑消防设施设置运行情况和建筑使用性质及装修情况、施工现场消防安全管理等为主要内容，切实加大火灾隐患排查整治力度，严厉查处消防违法违章行为。攻坚整治中小学校舍火灾隐患，确保年内完成全部火灾隐患整改任务。结合季节火灾特点、火灾防控薄弱环节，适时部署开展消防安全专项整治行动。

3.全力做好消防安保工作。提前谋划，提早介入，扎实做好建党90周年各项庆典活动以及各类大型群众性活动的消防安全保卫工作，确保不发生较大影响火灾事故。加大对经常性警卫任务涉及地点、场所消防安全检查，严格执行警卫任务标准要求，按照“点、线、面结合，人员、装备、预案落实”原则，优化细化方案，确保万无一失。

（三）开展消防大宣传大培训，提升公众消防安全整体素质。

1.开展全民消防宣传教育。大力推进消防宣传“五进”工作，增强消防宣传的针对性和实效性。推动实施“全民消防宣传教育计划”，加强提示性消防宣传；开展“消防安全教育示范学校”、“全国消防科普教育基地”创建活动，聘任“社区消防宣传员”，通报消防安全重大情况，集中宣传防火和逃生自救常识；强化媒体消防宣传，推动各类媒体开展经常性消防常识宣传；开展“网上消防安全自查活动”，评选“优秀社区消防宣传员”、“热心消防宣传工作企业家”；电视台和报要主动协调县公安消防大队开展消防公益宣传，确保公民消防知识知晓率和消防安全感知率达到60%以上。

2.加强消防安全培训。贯彻落实《社会消防培训大纲》，推动全县中小学校、职业教育学校、特殊学校将消防安全知识纳入入学教育，推动县社会劳动保障局、就业服务中心将消防安全知识纳入就业人员就业前培训内容，县党校要将消防安全知识纳入党政领导干部培训内容，纳入乡镇长、村干部消防安全培训内容，开展保安队伍消防技能培训。加强社会单位消防安全责任人及管理人、消防控制室值班操作人员等消防安全培训。年内，县政府将组织对乡镇长、街道办主任、职能部门领导干部，村居“两委”负责人开展集中消防安全培训不少于1次；对消防安全重点单位责任人、管理人、专兼职消防人员进行集中消防安全培训不少于1次，督促消防安全重点单位开展消防逃生演练不少于1次。

（四）加强灭火及应急救援工作，提高灾害事故处置水平。

1.加强专业消防力量建设。加强战训基础工作，深入开展“六熟悉”，强化模拟化训练，加强高层建筑等三维预案制定及室内消防设施熟悉、运用；进一步规范执勤、灭火救援秩序；建立灭火救援现场逃生避险标志、标识系统。

2.强化综合应急救援建设。建立区域应急救援协作机制，提高协同作战能力。推进综合应急救援队伍建设，提高对水上、危化、抗洪、交通灾害事故专业处置能力，加强应急救援支队装备建设，提升跨区域应急救援联动水平。加强全县综合应急救援队伍训练督导，抓好大型应急和综合应急救援队伍训练，年内举行大型综合演练，提升协同救援能力。

3.巩固发展多种形式消防力量。深入落实公安部等七部门《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》，加快发展政府合同制专职消防队伍。探索消防监督检查文员协作机制，督促石油、化工等大型企业建立与生产、经营规模相适应的专职消防队，举办多种形式消防队伍业务竞赛，提高联勤、联战、联训水平。

4.推进消防装备和设施建设。政府将为县公安消防大队配齐配强灭火救援攻坚器材装备，淘汰更新超期服役装备。完成消防装备建设规划评估论证，加强战勤保障装备、应急物资储备建设。

（五）加快消防站建设步伐。按照国家《城市消防站建设标准》，加快龙潭渤海消防站建设前期准备工作，解决现有消防站不足的状况。“十二五”期间，根据《自治县人民政府关于构筑社会消防安全“防火墙”工程》三年规划要求，结合县域经济发展消防安全形势需要，计划年完成龙潭渤海消防站建设征地和方案设计工作，为2012年成功修建打下基础，确保目标任务的完成。

六、加强队伍建设，提高消防部队战斗力

篇7

“十二五”期间，全市消防工作的奋斗目标是：消防工作社会化水平显著提升，消防安全责任制得到全面落实，消防事业保障机制进一步健全，社会消防监管模式创新发展，公民消防安全素质不断提升，公共消防设施建设步伐加快，覆盖城乡的灭火应急救援体系得到完善，火灾形势保持持续平稳，较大、重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制，每十万人火灾死亡率控制在0.19以下，亡人火灾事故在全省保持较低水平。

一、落实消防安全责任制，强化消防工作组织领导

(一)落实消防法律法规体系。全面落实《中华人民共和国消防法》，推动《省消防条例》的贯彻落实，组织修订《市消防安全责任制实施办法》，制定加强乡镇街道消防安全管理、社会消防中介组织管理、消防产品监督管理、多种形式消防队伍建设和产业集聚区消防规划实施等方面的政府规章。

(二)落实各级政府消防工作责任。加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展总体规划，作为政府综合目标管理、平安建设和社会治安综合治理的重要内容，推动消防工作与经济社会协调发展。把确保消防安全作为维护社会稳定、优化投资环境、保障经济发展的一项重要措施，严格落实责任，逐级签订消防工作责任书，进一步量化工作目标，落实政府消防工作季度督查、半年考核、年终总结工作制度，兑现奖惩措施。

(三)强化行业部门监管职能。推动落实各县(市)、区防火安全委员会每季度至少组织1次消防工作联席会议，沟通信息，研究对策，解决问题。各行业、系统和部门要严格落实行业消防管理和协助消防监督双重职责，完善行业消防安全制度，组织开展行业消防安全考核，积极配合公安消防部门，建立并落实信息互通、联合执法、联合审批等机制。各级住房城乡建设、安全监管、质监、工商、文化、教育、民政、卫生、体育等部门在审批涉及消防安全的事项时要将消防安全状况作为重要依据。

二、加强公共消防设施建设，提高城乡抗御火灾能力

(四)编制完善消防专业规划。各县(市)、区政府要建立城市火灾风险和公共消防设施年度评估机制。依据城乡建设总体规划依法编制城乡消防专项规划。消防规划不符合当地经济社会发展需要的及时进行修订完善。年9月底前各县(市)、区和工业园区、平原新区制定完成本辖区“十二五”消防工作发展纲要。对于有市政供水管网的县(市)，要按照国家标准要求，在供水主管网到达的路段增设市政消火栓，保证新增路段市政消火栓建设符合标准;在旧城区要结合城市改造，完善、增设市政消火栓，确保十二五期间市政消火栓建设全部实现达标。对于没有市政供水管网的县(市)，要在重点地段或重点单位修建消防水池和无塔供水等储水设施。市政消火栓的维护保养，由市政管理部门实施，每年不少于一次，并保证市政消火栓完好率不低于90%，对损坏的要及时维修。

(五)加快消防队站建设。年全市完成辉县市、卫辉市、平原新区3个新建消防队站项目;市消防指挥中心建成投入使用，建成1个模拟训练基地。年按照城市消防队站建设标准，辉县市、卫辉市、平原新区3个新建消防队站投入执勤。2013年建成全市应急救援消防特勤大队。在老城区改造和新城区扩建时，将消防站一并纳入规划同步建设。“十二五”期间，工业产业集聚区(含工业园区)、经济技术集聚区(含经济开发区)、化学与物理电源产业园区、市新东产业集聚区、长垣县产业集聚区(含长垣起重工业园区)、原阳县产业集聚区、获嘉县产业集聚区、封丘县产业集聚区、卫辉市产业集聚区、延津县产业集聚区、辉县市产业集聚区等地全部建成消防站，对所有达不到建设标准的消防站全部完成升级改造任务。

(六)提升消防装备建设水平。不断优化消防部队执勤车辆装备功能结构，配齐举高类消防车、多功能强臂消防车、卫星通信指挥车，根据需要逐步配备AT多功能水/泡沫消防车、涡喷消防车、强臂消防车。年配备多功能强臂式消防车1台、多功能移动充气车1台;消防员32种个人防护装备全部配齐;服役满12年的普通执勤车辆全部淘汰;所有现役中队配备2台遥控电动炮。年，配备移动式卫星通信指挥车;所有公安合同制中队配备2台遥控电动炮，配备多功能紧急救援支撑系统。2013年，特勤装备、灭火救援攻坚组装备、综合应急救援队装备、个人防护装备及备份全部实现达标。“十二五”期间，全市消防装备建设全部达到部颁标准。

三、强化消防安全基础防控，提升基层消防管理水平

(七)规范乡镇、街道消防管理。健全基层消防组织，乡镇、街道办成立消防办公室，明确1至2名主要领导牵头的消防工作机构，村(居)民委员会明确1至2名专兼职消防管理人员。深入推进消防安全网格精细化管理，年100%的乡镇、街道开展网格精细化建设，80%的乡镇、街道达到建设标准;健全完善消防安全管理工作机制。落实基层管理责任，乡镇、街道办要定期组织开展检查考评，严格奖惩。年100%的乡镇、街道网格精细化管理实现机构健全、工作完善、制度落实、职责明确的目标。“十二五”期间，全市乡镇、街道网格精细化管理走在全省前列。

(八)加强农村、城乡社区消防工作。进一步加大农村、城乡社区消防投入，加强农村、城乡社区消防水源、消防车通道等消防基础设施建设，设立公共消防器材配置点，配备必要消防器材装备;“十二五”期间，全市100%的社区、100%的行政村消防工作全部达到“四有”、“五有”标准。大力开展“零火灾村镇”、“零火灾社区”创建活动，实行农村消防安全户户联防和城乡社区消防工作区域联防制度，督促所有农村、城乡社区建立义务消防组织，制定村(居)民防火公约，每周进行防火检查，每月组织开展消防宣传教育。全面实施消防警务室战略，赋予农村、城乡社区警务室消防工作职能，积极开展“消防工作示范警务室”创建活动。

(九)拓展巡防、保安队伍消防职能。进一步深化“巡防、消防一体化”工作，明确治安巡防队消防工作职责，量化工作标准，年全市配备300辆消防电动巡逻车，配备5台高压细水雾灭火装置和3000件(套)常用灭火器材，提升其排查火灾隐患、消防宣传教育、处置初起火灾和初期应急救援救助能力。推进“保安、消防一体化”工作，将消防知识纳入其培训、资格考试内容;实行消防专业保安派驻制度，向公众聚集场所、易燃易爆单位和消防控制室派驻消防专业保安，“十二五”期间，全市所有公众聚集场所、易燃易爆单位全市实现消防专业保安派驻制。

四、严格社会单位消防管理，控牢火灾防范重点

(十)落实单位消防安全主体责任。全面落实省政府提出的机关、团体、企业、事业单位要严格落实逐级和岗位消防安全责任工作制。推动机关、团体、企业、事业单位消防安全制度，明确消防安全管理人，健全消防安全管理组织，加大消防安全投入，完善消防设施和器材装备，积极开展消防安全检查巡查，定期组织消防安全宣传教育和灭火疏散演练，真正形成“自我管理、自我检查、自我整改、自我负责”的消防工作机制。严格落实单位员工的消防安全执行责任，组织开展全员培训和岗前、轮岗培训，使每一名员工“懂本岗位消防安全职责，懂本岗位火灾危险性、懂本岗位火灾防范要求”和“会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”。

(十一)推行消防安全标准化管理。落实省政府提出的公安消防、住房城乡建设、质监等部门分行业、分类别制定消防管理标准，形成覆盖全行业的消防安全标准化管理体系。各社会单位深入贯彻落实《社会单位消防安全“三会三化”建设规范》(DB41/T627—)，全面推行标准化管理，提升检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育“四个能力”。年所有消防安全重点单位全部实现达标，年属于人员密集场所的一般单位全部实现达标，2015年所有社会单位全部实现达标。

(十二)创新消防安全管理措施。建立完善社会单位消防安全动态评价体系，广泛开展消防安全等级评价，并将评价结果向社会公开，与单位安全评估、星级评定、信用等级评定等直接挂钩。将单位消防安全状况纳入财产保险、火灾公众责任保险费率评定内容。探索成立行业消防安全自律组织，将消防工作纳入行业管理、服务、培训、评比内容，积极参与当地组织的消防安全专项治理和大型消防宣传活动。连锁经营的商场、酒店、餐饮等大型企业要实行集约式消防管理，统一管理组织形式和制度，将消防安全理念融入企业文化，全面提升管理层次。

(十三)从严管控火灾高危单位。按照省政府提出的“从高从严管理、超常措施防范”的原则，督促全市所有超大型商场市场、大型公共娱乐场所、大型易燃易爆单位建立“防消联勤”专职消防队、设立消防应急执勤点。强化人员密集、易燃易爆、高层地下建筑等易发生群死群伤火灾事故的火灾高危单位消防安全管理，从严审批，从严管理，督促落实火灾防范措施。推行火灾高危单位消防管理“四员”制度，对每一家火灾高危单位，消防支队、大队明确首席监督员、首席灭火指挥员;单位自身明确应急疏散首位引导员、末位巡查员，加强日常管理监督和灭火疏散演练。

五、深化火灾隐患排查治理，有效改善社会消防安全环境

(十四)适时开展综合性的消防安全排查整治。各县(市)、区要注重提升社会消防安全整体水平，探索建立防控火灾隐患的长效工作机制。适时组织公安、安全监管、行政执法、工商、文化、卫生等部门开展综合性的消防安全排查整治活动，加强沟通配合，联合执法。积极调动基层安全监管、治安、巡防、保安等社会力量共同参与，延伸火灾隐患排查整治触角，及时消除各类火灾隐患。持续开展人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、劳动密集型企业、生产和商业密集区、城中村、城乡结合部、“三合一”、“九小”场所以及建筑消防设施、消防产品等专项治理，严密排查整治火灾隐患。严格执行消防法律法规，严肃查处消防违法行为。

(十五)坚决整治重大火灾隐患。完善重大火灾隐患政府挂牌督办、社会公告、限期销案制度。对公安部门依法提请挂牌督办的重大火灾隐患，当地政府要于10个工作日内做出是否同意的决定，对不能按期整改，严重危及公共安全的要实施停业整改。将城中村、商业密集区、棚户区、“三合一”、“九小”场所等“乱点”纳入城市改造总体规划，确保防火间距、消防通道和消防设施符合消防技术标准要求。

六、积极推进消防文化建设，全面提高公民消防安全素质

(十六)全面普及消防安全知识。将消防知识纳入普法教育重要内容，每年制定工作计划，开展经常性消防宣传教育。认真落实《社会消防安全教育培训规定》(公安部令第109号)，科技、司法行政部门应当将消防法律法规和消防知识纳入科普、普法教育内容;民政部门应当将消防安全教育纳入基层村官培训教育计划;教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构要将消防知识纳入教学计划和义务教育、学历教育、职业技能培训内容;工会、共青团、妇联等团体和村民委员会、居民委员会应当结合各自工作对象的特点，组织开展针对性消防宣传教育活动。

(十七)巩固消防宣传教育阵地。广播、电视、报刊、网络等媒体和通信部门应当履行消防公益宣传义务，在火灾多发季节、重大节日以及“119”消防宣传日期间积极开展公益消防宣传。大力实施消防宣传橱窗工程，广泛利用消防灯箱、大型标牌、LED(发光二极管)电子屏幕等形式，宣传普及消防安全知识。充分发动社会传媒力量，拓展手机短信、楼宇电视、公交车体站牌、网站博客等新兴媒介，高频次、高密度传播消防安全知识。开展典型火灾警示教育，组织相关行业人员观看现场，以案说法。开展常态化消防公益活动，深入推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”活动。“十二五”期间建成全市消防教育基地。

(十八)深化消防安全技能培训和宣传教育。将消防法律、法规等消防安全知识纳入公务员和人力资源教育培训计划，每年组织政府公务员和事业单位人员参加消防培训和消防演练。提高社会单位消防从业人员的业务技能和职业素质。全面落实消防控制室值班操作人员、易燃易爆岗位从业人员，消防中介服务机构的执业人员和消防设计、施工、检查维护人员等特殊工种人员实行“先培训、后上岗”和持证上岗制度。加强对外出务工人员消防培训，定期组织人员深入企业员工宿舍、外来务工人员聚居地开展“面对面”宣传教育。中小学校、幼儿园要设立消防安全辅导员，开设消防课程，每学期至少开展1次应急疏散演练。村庄、社区和福利院、养老院等单位要重点对聋哑盲人、鳏寡孤独、农村留守人员等弱势群体开展针对性消防宣传教育，提升特殊群体自救逃生能力。

七、加快消防信息化建设进程，提升消防科技支撑水平

(十九)推进消防信息化建设。积极整合应急资源，健全完善应急实力、应急预案、应急物资、专家及社会资源、灾害事故分析与评估等数据库，与市、县政府应急指挥中心有效对接，搭建政府统一领导下以抢救人民生命财产为主的一体化指挥平台。推行消防电子政务，强化信息化手段在基层消防管理、消防产品监督管理、消防中介组织管理、消防安全培训、消防安全重点单位监管等领域的应用。

(二十)研发推广消防新技术新手段。鼓励和支持针对化学危险品、高层地下建筑等涉及公共消防安全的，以抢救人员生命为主的防护、处置与救援的理论创新与技术研发，为消防部队抢险救援和灭火作战提供技术保障。大力推广声光警示诱导装置、新型防火阻燃材料、红外感应人员自动计数器、楼层显示器、自动报警逃生门锁、独立报警器、电子巡更等消防新产品、新技术，以科技手段降低火灾风险。

八、大力发展多种形式消防队伍，构建多元化消防力量体系

(二十一)加强公安消防队伍建设。坚持政治建警、从严治警、素质强警、从优待警、廉洁立警的方针，建立与公安警务机制改革相适应的扁平化、效能化、实战化消防勤务新模式，提升消防部队保障公共安全、服务经济社会发展的能力和水平。把合同制消防队伍和消防文职人员队伍建设作为重要的力量增长方式，规范征招、培训、使用和管理工作。

(二十二)推动发展专职消防队伍。“十二五”期间，牧野区王村镇、卫滨区平原乡、凤泉区潞王坟乡、红旗区洪门镇、高新区关堤镇、辉县市孟庄镇、卫辉市唐庄镇、延津县城关镇、长垣县丁栾镇、获嘉县黄堤镇、封丘县城关镇、原阳县师寨镇、县小冀镇等乡镇全部完成政府专职消防队建设任务，并投入执勤;大型发电厂、民用机场，生产、储存易燃易爆危险品的大型企业，储备可燃重要物资的仓库、基地等，全部建成企业专职消防队。经验收投入使用的企业专职消防队不得擅自撤销。

(二十三)鼓励发展志愿消防队伍。2013年年底前，除应建专职消防队的乡镇外，其他乡镇要建成符合“四有标准”(有固定队址和车库、有4至6名队员、有1部四轮消防水罐车、有必要经费保障)的兼职消防队，所有村庄、社区要建成志愿消防队，配备基本的消防器材装备，组织开展防火巡查、消防宣传、扑救初期火灾等工作。依托共青团、红十字会、青年志愿者协会等组织，发展壮大消防志愿力量，引导其开展消防宣传教育、参与火灾隐患治理、提供消防安全救助。鼓励支持民间组织建立自筹资金、自我管理、自我发展的消防志愿者队伍或组织。机关、团体、企业、事业单位要积极组织、发动员工参与消防志愿者活动。

九、推进综合应急救援体系建设，提升社会应急处置能力

(二十四)加强应急救援队伍建设。将综合性应急救援队伍建设纳入政府政务督办和年度考核的主要内容，按照“政府主导、部门联动、突出重点、整体推进”的原则，加强市、县两级综合应急救援队伍和专业应急救援队伍建设。县级以下地区依托多种形式消防队伍和保安力量等组建应急救援队伍，形成城乡一体化的应急救援力量体系。将高速公路救援、电力抢险、燃气抢修、医疗救护、建筑工程、石油化工等社会优势专业救援力量纳入应急救援力量体系，建立应急管理专家队伍，搭建由相关行业部门高级专业技术人员组成的应急救援技术保障平台。

(二十五)健全应急救援运行机制，切实提高应急救援综合素质。加强应急救援快速响应、组织指挥、协同作战等联勤联动机制建设，分级制定综合应急响应预案，细化职责分工，明确指挥关系，优化调度方式，加强协同配合，确保应急救援力量统一调度和有效联动。各相关联动单位要定期会商、互通信息，建立完善专业应急救援队伍资质认定、应急管理专家队伍聘用、应急志愿者招募管理和应急救援队伍登记备案等制度。制定应急队伍年度培训和演练计划，每年至少开展1次应急管理知识和专业技能培训。建立应急救援演练基地，采取模拟推演、跨区域拉动和联合实战演练等方式，积极开展由多种应急队伍参加、多部门协同配合的综合性应急演练。市政府每半年、县(市、区)政府每季度至少组织1次综合性应急演练。

十、加大消防事业投入，健全经费保障机制

(二十六)建立健全消防经费预算保障机制。全面落实省政府制定的消防业务经费保障标准，逐步加大对消防经费的投入。落实专项经费，将公安消防部队应急救援保障经费、信息化建设及日常维护经费、消防宣传经费等作为重点保障经费列入各级政府财政预算，足额拨付。城市维护费用用于消防设施维护和消防装备建设的经费按照不低于6-8%的要求足额列入年度财政预算。认真贯彻落实《消防员职业健康标准》，将消防员高危、生活、执勤、健康等职业补助津贴纳入各级财政保障范围。

(二十七)健全社会消防力量保障机制和贫困地区扶持机制。

各县(市)、区政府、相关部门要深入贯彻落实国家七部委《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》(公通字〔〕37号)，在经费投入、完善工资福利和社会保险待遇、落实伤残抚恤待遇、减免相关税费、建立激励机制、支持再就业等方面，研究制定相关政策，为多种形式消防队伍发展提供政策保障，确保队伍生命力和发展后劲。多种形式消防队伍建设和装备设施经费由地方政府统筹保障。落实省政府提出的每年安排适当资金支持财政困难县消防队站和消防装备建设，逐步缩小地区间消防业务经费保障差距。各县(市)、区政府在安排对下转移支付时，应将基层消防部队建设作为测算因素之一。

十一、提升消防管理效能，服务经济社会发展大局

(二十八)进一步提升消防行政许可服务水平。落实省政府提出的便捷、利民、优质、高效的消防行政许可服务，进一步改进消防行政许可服务方式，缩短消防行政审批时限，提高审批效率。改进行政许可模式，所有消防行政许可项目进入政府行政审批大厅，逐步建立并联审批、集中办理、上门服务新机制。推行“阳光”服务，实行行政许可依据、办理程序、审批进度、许可结果“四公开”，增加工作透明度。对事关国计民生的公益项目、国家和省市重点工程、产业集聚区、大型工业园区建设，开辟消防行政审批“绿色通道”，提前介入、跟踪服务，分专业、分项目、分工期审批，全程服务工程项目建设。

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一、指导思想：

突发事故发生后，按照“以人为本”和“快速有效”的原则，在教体局的领导和消防大队的指挥下，由校突发事故应急救援领导小组迅速启动校突发事故应急预案。成立抢险救援现场指挥小组，按照学校制订并实施的具体抢险逃生救援方案，及时抢救和疏散人员，控制灾害发展。

使全体师生能够迅速安全撤离火灾现场并到达安全区域，消除险情将损失降低到最低程度。为防范突发事件的发生做到防患于未然。

二、组织领导

为使消防安全演练成功举行，学校将实行统一领导，统一组织和分工协作，成立消防安全演练领导小组。

组长：

副组长：

成员：

顾问：消防大队官兵

三、消防安全演练应急救援人员职责分工（四个小组）：

1、灭火行动组：

任务：林明礼负责切断主电源；陈钦管负责消防栓的正常使用；余雷，朱眉负责消防瓶的使用；

火灾发生后首先是切断电源，消灭隐患，保护现场。

2、疏散引导组：

任务：在火灾发生时，分年级在相关老师的带领下，及时撤离火灾现场。每个学生要准备打湿的手帕一只或湿巾均可，叠三折老师教会学生使用，老师打开教室前后门组织学生有序的沿走廊右侧躬身撤离，先撤离到学校操场上，每个班级在自己班相对应的场地，再安全有序的离开操场，跑到学校外安全的地方。

一年级：

二年级：

三年级：

四年级：

五年级：

六年级：

撤离学生由余雷老师负责指挥，按照班级公共场地的区域进入到安全处，各班清点学生人数，向余雷老师报告，陈钦管老师负责一二三年级教室撤离后的清查工作，林明礼老师负责四五六年级教室撤离后的清查工作。

第一负责人：上课时间当堂教师为第一负责人，其余学生在校期间，班主任为第一负责人。

3.通讯联络组

任务：报警：119联动报告上级主管部门，事后上报情况。

4、安全救护组：

任务：转移伤员，配合120送往医院救治。

演练结束。

预计：用时10分钟。

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关键词:图书馆 应急预案 管理

为贯彻落实《高等学校消防安全管理规定》,解决图书馆藏书众多,人员密集所带来的安全问题,增强图书馆整体应对安全事故的应急处置能力,极有必要加强图书馆火灾应急救援本预案管理。

一、危险源分析

图书馆具有如下特点:开放式管理,人员密集、流动性大,电器设备设施多,阅览室数量多,纸质材料多。

火灾危险性分析:图书馆大楼主体为框架结构,总建筑面积大,层数多,建筑立面复杂。由于馆内配有计算机机房、中央空调等危险源,加上读者和员工的一些不安全行为和图书馆设备设施的不安全状态,容易发生火灾。一旦图书馆发生火灾,烟、火蔓延途径多,容易形成立体火灾,疏散困难。由于图书馆内有大量的书籍,火势在短时内会迅速增大,如不及时扑救,火势扩大,将难以控制,届时将造成严重的人员伤亡。

二、应急组织机构与职责

应急组织体系:图书馆应建立主要负责人为总指挥、各部门负责人为成员、消防专家为协助的火灾事故应急组织体系。

指挥机构:火灾事故应急救援指挥系统启动后,成立由图书馆馆长组成的应急现场指挥部,馆长任总指挥,图书馆主管安全工作的第一责任人任副总指挥,副馆长和各部门主任等为成员。现场指挥部及时召集相关单位专职安全管理人员组成专家组,负责火灾事故现场的应急救援策划工作,为指挥部出谋划策。

应急行动组:为提高火灾事故应急救援效率,迅速展开工作,根据应急救援行动的实际要求,应成立现场指挥、灭火救援、警戒、设备管理、疏散维护等基本应急行动组。

三、预防和监控

图书馆消防中心实施24小时值班监控制度,充分利用图书馆的火灾自动报警系统对各个部位实施严密监控,一旦出现报警立即派巡逻队员前往火警现场确认,同时,坚守岗位,密切注视火警动态。加强图书馆消防设施的日常维护保养,出现故障及时排除。图书馆保卫部门平时要加强巡楼制度,对重点保护部位或由于维修不及时失去技防保护的区域实施严格巡查,发现火灾隐患及时报告,使人防和技防有效结合,共同发挥作用。

四、预警行动

当火灾自动报警系统显示火警信号或楼层火情报告后,消防中心值班人员立即通知值班负责人安排义务消防队员赴出事地点,同时坚守岗位,密切注视火警动态;义务消防队员接到通知,应立即赶赴现场,确认属火警后,就近按下手动报警按钮,同时通过对讲机向消防控制中心报告火灾情况。通知、组织就近疏散;能自己动手灭火的,迅速开展灭火工作,或就地打开消火栓,展开水带、水枪,等待救援人员的到来。属系统误报,即时通知消防中心值班人员复位;若因设备故障不能当场复原的,应及时通知维修组进行修复;消防监控中心值班护管员接到手动报警信号或巡逻护管员的电话报警后,立即通知管理服务中心,并通过电梯对讲机通知电梯中的人员按下最近楼层的按钮待电梯门打开后迅速撤离电梯,从疏散楼梯撤出大厦;首接通知者,应立即通知图书馆消防中心或拨打“119”报火警,告知火灾发生的地点、位置、楼层以及是否有人被困;告知负责人、安全保卫部门、安全负责人;通知值班维修工;值班维修工应立即赶至消防中心:迫降所有电梯,使消防电梯处于消防待用状态;立即切断大楼的市电电源并及时启动备用发电机确保应急供电;检查消防水源是否充足;检查消防设备是否处于良好待用状态;并配合消防中心值班护管员密切监视消防设备运行状态,若有消防设备无法联动,及时采用手动方式强启设备。

五、信息报告

图书馆应建立火灾事故报警程序图,明确并熟悉消防专用报警电话等,使所有人员清楚报警程序,根据不同的接警情况,采取相应的报警方式。

六、应急原则

通过采取各种措施,建立健全应对火灾事故的有效机制,最大限度减少因火灾事故造成的人员伤亡;通过图书馆自身的火灾自动报警系统,及早实现火警的预测和警报。安全保卫部和工程部要采取得力的防范措施,加强对火灾自动报警系统的日常维保,发现故障及时排除,确保系统时刻处于良好状态;加强消防检查,杜绝火灾隐患,尽一切可能防止火灾事故的发生。对无法防止或已经发生的火灾事故,尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果;图书馆高级管理人员要加强对义务消防队伍(主要是保安人员)的应急训练和演练,紧紧围绕火灾初期五分钟,切实提高义务消防队伍在五分钟内的应急反应能力和实战能力;火灾应急过程中,始终坚持“统一指挥、统一行动”的应急思路,坚持火灾现场最高领导指挥制,坚持让最了解火情的领导担任前沿指挥官,坚持让能最大限度调用应急力量和资源的领导担任最高指挥官;鉴于图书馆“垂直距离高、范围面积大、扑救困难、火灾蔓延速度快”的特点,图书馆消防控制中心立足自救,充分利用建筑自身的消防设施,充分利用自己打造的应急队伍,自己动手快速扑救初期火灾,快速疏散被困人员,快速报警救援。

七、基本响应程序

应建立指挥组响应程序、灭火救援组响应程序、基本响应程序、警戒组响应程序、疏散和救护组响应程序和扩大响应。图书馆安全保卫部门、图书馆安全负责人和义务消防队员应立即启动图书馆现场应急处置机制或现场处置方案,迅速组织自有力量对初期火灾实施有效扑救和人员疏散,根据灾情发展,确定火场的主要方向,及时召集力量,消除危险源。

八、现场处置及善后处理

在扑救火灾时,一定要针对不同类型的火灾分别采取不同的灭火器,通常情况下均采用磷酸铵盐干粉灭火器,可扑救A、B、C类及电气火灾;尤其注意电气火灾不能用水扑救。

扑灭火灾后,警戒组应保护火灾现场,协助查明火灾原因,核实或清查火灾损失情况,向学院提交火灾报告。

九、日常管理

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一、甲方的责任与权利

1、宣传贯彻国家、地方有关法律、法规，坚持“预防为主，防消结合”的工作方针、政策，负责本项目施工消防安全的统一协调、管理。

2、传达贯彻上级主管部门消防安全要求及消防安全管理制度，开展多种形式的消防宣传活动。

3、负责将施工消防安全管理纳入施工项目的全过程管理，做到“同计划、同布置、同管理、同落实、同总结、同评比”，确保施工消防安全。

4、通过组织多种形式的检查，监督、检查施工单位的消防安全管理和防火措施落实情况。

(1)、监督、检查公司施工项目施工消防安全协议书签定情况。

(2)、监督、检查施工单位开工前消防安全教育及制定与实施防火措施等消防安全管理情况。

(3)、纠正施工单位的违章作业行为，必要时责令其停止作业.

(4)、针对检查中发现的火险隐患，要求责任单位限期整改，对逾期未进行整改的，必要时责令其整顿。

5、要定期组织例会，协调解决施工项目中出现的消防安全问题，总结推广先进的消防安全管理经验和施工消防安全技术标准规范。

6、组织建立相关单位参加的火灾事故灭火应急救援联动机制，协调灭火应急救援工作。

二、乙方的责任与权利

1、认真贯彻执行国家和地方有关消防安全的法律、法规以及公司消防安全管理的有关规定，落实施工和消防安全协议。

2、健全消防安全管理组织，落实消防安全责任，明确施工项目消防安全责任人或管理人，具体负责施工项目的消防安全协调与管理。

3、设置合格的专兼职消防安全管理人员，负责施工现场消防安全管理，消防安全管理人员须报送甲方备案，与甲方建立日常联系和协作。专、兼职消防管理人员外出不能正常进行消防安全管理时，须另外指派专人负责施工现场消防安全管理工作。

4、按时参加甲方组织的消防会议、保卫会议和各项消防宣传活动，贯彻落实上级主管部门和甲方消防安全要求。

5、开工前应成立义务消防组织，根据不同施工阶段，施工任务、作业条件、周边环境、季节及火灾危险性等因素制定切实可行的《施工现场灭火应急救援、疏散预案》及防火措施，并定期组织演练。

6、在施工前进行消防安全交底，并对参加施工的人员进行消防安全教育培训(存档备查)，提高施工人员消防安全意识，经考试合格后方可上岗工作。

7、发生火灾事故时，应当立即启动《施工现场灭火应急救援、疏散预案》，开展灭火救援工作，采取有效措施，积极组织扑救，防止火势蔓延，同时向公司及相关部门通报。

8、火灾扑救结束后，应封闭事故现场，配合火灾事故调查，经公安消防部门或公司主管部门允许后方可恢复工作。

三、施工项目消防安全基本要求

1、施工单位应在施工工作现场设置严禁烟火等明显的防火宣传标志。

2、两个以上施工单位在同一作业区域交叉同时进行时，双方应提前签定施工消防安全协议，并落实各自的防火措施。

3、施工单位应按照仓库防火安全管理规则存放、保管施工所用材料，库房应采用不燃材料。

4、施工单位应建立健全用火、用电管理制度，安装电气设备等必须由专业技术人员操作，严禁乱拉临时电源线路，严禁超负荷使用电气设备。电闸箱内、照明灯周围严禁堆放可燃物。公司批准，不得使用电热器具。

5、施工单位现场动火作业，应办理动火手续，审批合格后方可动火。

6、施工单位动火时须逐级办理动火手续

7、批准动火手续前，审批人应到动火现场进行检查，确认消防措施有效，无火灾隐患后，方可批准动火手续。动火证应明确动火时间、动火地点、动火人、看火人及其他注意事项，动火证应一事一办。

8、要害部位、易燃易爆危险区域严禁动火，确需动火时须报请项目责任单位审批，落实措施后，方可进行动火作业。动火结束后，认真检查，确认未遗留火种后方可离开。

9、煤气、氧气等区域施工工作动用电、气焊前，须项目责任单位专业人员出具检测合格证明，在施工单位落实相应的防火措施后方可动火。

10、动火人须持证上岗(动火证、操作证)。

11、施工工作现场严禁吸烟，严禁使用“明火”取暖、做饭、焚烧垃圾。

12、施工单位应保持消防通道畅通，施工工作现场消防通道宽度不应小于3.5米,应成环形并保持道路畅通。

13、施工单位应在施工现场配备足够的消防器材,必要时设置临时消防给水系统,要有明确的标识,并定期维护保养,确保灵敏有效。

14、施工工作现场使用的安全网,围网和保温材料应当符合消防安全规范,严禁使用易燃或者可燃材料。

15、施工单位不得在施工工作现场内设置宿舍。在施工工作现场以外设置生活区必须符合消防管理规定,严禁使用可燃建筑材料搭设,严禁使用电热器具.设置的应急照明和疏散指示标志应当符合有关消防安全的要求.宿舍内严禁卧床吸烟,确保消防通道畅通.

16、生活区食堂、锅炉房使用的燃料必须符合安全规定,操作间和燃料不能在同一房间内,使用时要有专人管理,并经常检查有无泄露,停火时要将总阀门关闭.

17、施工工作现场、生活区严禁存放易燃易爆化学危险品和易燃可燃材料。对压缩可燃气体容器等，应当按其性质设置专用库房分类存放。

18、施工工作中使用易燃易爆化学危险品时，应当制定放火安全措施;不得在作业场所分装、调料;使用后废气的易燃易爆化学危险物料应当及时清除。

19、施工工作现场氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米，与明火作业距离不小于10米。

20、从事油漆粉刷或防水等危险作业时，要有具体的防火要求，必要时派专人看护。

21、高度超过24米的建筑工程，应安装临时消防竖管。管径不得小于75毫米，每层设消火栓口，配备足够的水龙带。消防供水要保证足够的水源和水压，严禁消防竖管做为施工用水管线。消防泵房应使用非燃材料建造，位置设置合理，便于操作，并设专人管理，保证消防供水。消防泵的专用配电线路，应引自施工工作现场总断路器的上端，要保证连续不间断供电。

本协议一式二份，甲方、乙方各一份。

本协议书自签字之日起生效至工程完工终止。

甲方：xxxx房地产开发有限公司 乙方：xxx建工集团有限公司