防雷安全管理应急预案范文
时间：2023-12-05 17:34:08
导语：如何才能写好一篇防雷安全管理应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
对比省级及以上级别的商业银行，中小城市银行分支机构、村镇银行普遍存在信息安全基础设施不达标、技术水平落后、运维能力薄弱等问题。针对这些问题，本文提出了建立统一的信息安全基础环境建设标准以及健全的信息安全管理体系，不断提高信息安全运维水平，有效防范区域性信息安全风险。
关键词：
信息安全；中小城市；银行分支机构；基础设施
近年来，我国中小城市商业银行不断发展壮大，银行业数据大集中趋势越来越明显，对于地级市商业银行分支机构和村镇银行等小微金融机构而言，由于其存在规模小、信息安全专业人才相对匮乏、信息安全建设资金投入较少、信息安全意识淡薄、信息安全风险防范能力不强等原因，风险日益突出。因此，中小城市银行分支机构的信息安全管理应引起高度关注。
一、中小城市银行分支机构信息安全管理现状
以笔者所在城市最近5年的情况来看，新成立村镇银行有3家，商业银行新设分支机构有4家（不包括新设营业网点），根据历年综合执法检查的情况分析，这些银行普遍存在机房基础设施建设不达标、网络综合布线不规范、应急演练记录缺失、应急预案与实际不符、信息安全运维人员匮乏、工作人员信息安全意识薄弱等问题。大部分分支机构的日常运维工作都采取外包服务的方式，其可靠性和安全性无法得到充分保障。
二、中小城市银行分支机构信息安全存在问题
（一）信息安全软硬件环境不达标。
一是机房、供电、综合布线、防雷等安全保护措施等方面达不到相关标准，设备、介质等安全管理软件欠缺。二是由于目前数据大集中趋势，地市级银行分支机构的网络和主机审计、接入认证、系统授权管理等手段缺失，应对信息安全风险事件反应较慢。三是主机病毒防护、系统安全、数据库安全、身份鉴别、数据完整性、保密性等方面缺少必要的软件，或相关安全配置工作不到位。四是大多数地市级银行分支机构缺少整体的运维监控平台，制约了应急响应处置能力。
（二）信息安全管理体系不健全。
信息安全管理工作主要由分支机构综合业务部负责。虽然人民银行加强了“两管理、两综合”检查，对新成立的银行分支机构开展了开业管理，并要求建立全面的信息安全长效管理机制，但在通过开业申请之后，制度执行力往往不够，信息安全责任很难落实到位。应急管理注重形式，缺乏与实际的结合，尽管制定了应急预案，但应急实战演练较少、涵盖范围不全，应急措施缺乏针对性、操作性和实效性。
（三）信息安全管理意识不强。
一是管理层对信息安全管理重视度不高，对信息安全的投入往往只有在机构成立时的一次性投入，忽视了信息安全管理是一个持续长久的过程。二是信息系统的运维人员把信息安全管理工作看成是技术问题，过分强调信息系统的可用性，认为信息安全管理工作就是网络安全和核心主机安全。实际上，信息安全更多应该是个管理问题，信息系统的可控性和保密性是信息安全不可或缺的部分。三是大部分员工只关注计算机的便捷性，而忽视了做好相关安全措施。
（四）信息安全运维能力薄弱。
首先，地市级银行分支机构科技运维大多采用外包方式，外包管理制度和约束不全面，使得系统运行风险及运维难度加大，村镇银行等小微金融机构大多并未配备科技人员，管理科技的人员往往身兼数职，很难对信息安全风险进行及时响应。其次，科技运维人员参加信息技术培训较少，缺少完整、系统的信息安全知识，应对信息安全风险处置能力不够。
三、相关对策和建议
（一）建立一套中小城市银行分支机构信息安全软硬件环境标准。
在不同等级的分支机构及营业网点建立相配套的软硬件设施，特别是加强机房、供配电、网络等基础设施的建设管理，在设备选型、施工安装和运行维护等过程严把关。同时，后期维护和管理也应持续遵循建设标准，做到“有章可循，有据可依”，确保IT基础设施安全稳定运行。
（二）建立健全信息安全管理体系，将责任层层落实。
一是要建立相应的信息安全领导小组，明确领导小组对信息安全管理和监督工作的领导，完善组织保障、协调机制，信息安全管理不只是科技部门的工作，应将信息安全管理纳入机构管理范畴。形成各部门协调统一、齐抓共管的信息安全工作局面。二是实施有效的信息安全防范措施，制定应急预案并与实际情况联系，应急操作要有针对性、实用性，要通过定期的演练来验证应急预案，并及时对应急预案进行评估和修订。
（三）不断提高信息安全运维水平。
一是各商业银行应定期对中小城市银行分支机构的科技人员及全体员工进行信息安全培训，提高风险防范意识，培养信息安全业务骨干，提升分支机构的应急响应和应急处置能力。二是要建立统一的信息资产监控平台，让分支机构的科技人员参与进来，及时发现问题并解决问题。三是要加强外包服务管理，签订相关的保密协议，同时在运维过程中要做好文档管理，充分考虑外包服务的连续性。
（四）监管机构要加强对当地商业银行和小微金融机构的信息安全管理指导和监督。
参考银行业监督管理委员会的《商业银行信息科技风险管理指引》和《人民银行信息系统信息安全等级保护实施指引（试行）》，加强银行分支机构开业管理和指导，定期对辖内银行机构开展信息安全检查，并纳入全年商业银行考评体系。
作者：李苏 单位：中国人民银行衡阳市中心支行
参考文献：
篇2
YZSN/CP—AHGL-010
1 目的
使生产作业中的安全隐患得到及时、全面、有效的整改，提高安全本质程度，实现生产安全，确保生产正常进行。
2 适用范围
适用于公司安全生产检查及隐患排查治理的管理。
3 职责
3.1总经理负责批准和签发隐患排查整改制度；按照《双重预防机制》要求认真贯彻执行隐患排查整改制度；对重大隐患组织制定措施，保障整改资金到位，使隐患得到及时全面整改。
3.2 生产安全科负责组织修订、审核隐患排查整改制度；检查督导各部门车间安全检查和隐患排查开展情况；负责隐患排查体系平台的运行管理。
3.3生产安全科负责公司各类安全生产检查和隐患排查的组织实施工作并做好相关检查记录台帐。
3.4各部门车间
3.4.1及时将安全检查和隐患排查整改制度传达给各部门车间全体员工。
3.4.2认真贯彻执行隐患排查整改制度。
3.4.3单位负责人对本单位的隐患整改与监控全面负责。
3.4.4在日常生产管理中，定期组织进行安全、设备检查，对所查出的隐患在规定时限内及时协调、组织人员解决处理。
4 管理要求
4.1隐患分级
根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围，分为一般事故隐患和重大事故隐患。
4.1.1 一般事故隐患
危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
4.1.2重大事故隐患
危害和整改难度较大，无法立即整改排除，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
4.2 隐患分类
事故隐患分为基础管理类隐患和生产现场类隐患。
4.2.1 基础管理类隐患
以下方面存在的问题和缺陷判定为基础管理类隐患：
生产经营单位资质证照；安全生产管理机构及人员；安全生产责任制；安全生产管理制度；教育培训；安全生产管理档案；安全生产投入；应急管理；相关方安全管理；基础管理其他方面等。
4.2.2 生产现场类隐患
主要包括设备设施；场所环境；从业人员操作行为；消防及应急设施；供配电设施；现场其他方面等。
4.3 组织实施
4.3.1 排查类型
4.3.1.1日常隐患排查是指班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及基层单位负责人和工艺、设备、电气、仪表、安全管理等专业技术人员的经常性检查。
4.3.1.2综合患排查是指以保障安全生产为目的，以安全责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，各有关专业和部门共同参与的全面排查。
4.3.1.3专业或专项隐患排查主要是指：对工艺、设备、电气、自控仪表、建筑结构、消防等分别进行的专业排查；根据行业特点进行的专项隐患排查。
4.3.1.4季节性排查是指根据季节特点结合实际情况开展的专项隐患检查，主要包括：春季以防雷、防火、防静电等为重点；夏季以防雷暴、防台风、防洪、防暑降温等为重点；秋季以防雷暴、防火、防静电等为重点；冬季以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电等为重点。
4.3.1.5节假日隐患排查主要是指节前对安全、保卫、消防、生产准备、备用设备、应急预案等进行排查，特别对节日期间各级管理人员、检修队伍的值班安排和安全措施、原辅料、备品备件、应急预案及物资的落实情况等进行重点排查；
4.3.1.6专家诊断性检查是指技术力量不足或安全生产管理经验欠缺的企业委托安全生产专家排查隐患；
4.3.1.7事故类比隐患排查是对企业内或同类企业发生事故后的举一反三的安全排查。
4.3.2 排查周期
4.3.2.1根据风险点特性及危险源确定隐患排查周期包括：每班一次、每日一次、每周一次、每旬一次、每月一次、每季一次等。隐患排查周期可根据安全形势的变化、上级主管部门的要求等情况适当增加。
4.3.2.2公司进行隐患排查的周期应满足：
a)日常隐患排查包括岗位人员、班组长进行班前、班中不间断安全检查等内容；
b)综合患排查应由总经理组织，至少每月组织一次；
c)专业或专项隐患排查应由工艺、设备、电气、仪表等专业技术人员或相关部门，至少每半年组织一次；
d)季节患排查应根据季节性特点及本单位的生产实际，安全科至少每季节组织开展一次；
e)节假日隐患排查安全科应在重大活动及节假日前，组织进行一次隐患排查；
f)当发生以下情形之一，公司应及时组织进行相关专项隐患排查：颁布实施有关新的法律法规、标准规范或原有适用法律法规、标准规范重新修订的；组织机构和人员发生重大调整的；发生事故或对事故、事件有新的认识；气候条件发生大的变化或预报可能发生重大自然灾害。
4.3.3 组织级别
公司根据自身组织架构确定不同的排查组织级别和频次。排查组织级别包括公司级、专业级、车间级、班组级、岗位级。
4.3.3.1日常隐患排查的组织级别为班组级、岗位级；
4.3.3.2综合患排查的组织级别为公司级、部门级；
4.3.3.3专业患排查的组织级别为部门级，按照专业类别划分；
4.3.3.4季节患排查的组织级别为部门级、班组级；
4.3.3.5节假日隐患排查的组织级别为公司级、部门级。
4.4 隐患治理
隐患治理实行分级治理、分类实施、重点处理、动态处理、综合处理的原则。分级治理主要包括岗位、班组纠正、车间治理、专业治理、公司治理等。
隐患治理应做到方法科学、资金到位、治理及时有效、责任到人、按时完成。
隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；对暂时难以停产或者停止使用后极易引发生产安全事故的相关设施、设备，应当加强维护保养和监测监控，防止事故发生。
对于因自然灾害可能引发事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、规章、标准、规程的要求进行排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时发出预警通知；发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取停止作业、撤离人员、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。
4.4.1 治理流程
4.4.1.1 通报隐患信息。在每次隐患排查结束后，将隐患名称、隐患等级、治理期限及治理措施要求等信息向责任单位、责任人进行通报。
4.4.1.2 下发安全隐患排查整改记录。隐患排查组织部门制发整改记录，应对隐患整改责任单位、措施建议、完成期限等提出要求。
4.4.1.3 实施隐患治理。隐患整改单位在实施隐患治理前应当对隐患存在的原因进行分析，制定可靠的治理措施，并时限要求实施隐患治理。
4.4.1.4 治理情况反馈。隐患治理后，应根据隐患级别组织相关人员对治理情况进行验收，实现闭环管理。
4.4.1.5 验收单位根据隐患整改单位反馈的整改信息，对隐患整改效果组织验收。
4.4.2 一般隐患治理
对于一般事故隐患，根据隐患治理的分级，由各级（公司、车间、班组等）负责人负责组织整改，整改情况要安全科进行确认，安全科要负责复查验收闭环。
4.4.3 重大隐患治理
经判定或评估属于重大事故隐患的，企业应当及时组织评估，并编制事故隐患评估报告书。评估报告书应当包括事故隐患的类别、影响范围和风险程度以及对事故隐患的监控措施、治理方式、治理期限的建议等内容。
重大事故隐患由总经理组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：
a) 治理的目标和任务；
b) 采取的方法和措施；
c) 经费和物资的落实；
d) 负责治理的机构和人员；
e) 治理的时限和要求；
f) 防止整改期间发生事故的安全措施和应急预案。
重大事故隐患治理工作结束后，应当组织对重大事故隐患的治理情况进行评估或者委托依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。
4.4.4 隐患治理验收
隐患治理完成后，应根据隐患级别组织相关人员对治理情况进行验收，实现闭环管理。重大隐患治理工作结束后，应当组织对治理情况进行复查评估。
5 隐患排查奖励与处罚
5.1奖励
为充分调动员工参与安全生产隐患排查建议的积极性，使公司隐患排查常态化、规范化、制度化，提高安全生产动态管理水平，及时发现生产现场人的不安全行为、设备设施的不安全状态以及安全生产管理中的缺陷，消除各类安全隐患，防止安全生产事故的发生。安全科对安全生产隐患排查建议按月进行评估，反映事实经查符合规定，根据隐患危害程度、范围和可能造成的经济损失，给予相应奖励：
5.1.1在隐患排查中积极排除事故隐患，避免了事故发生；对安全生产提出合理化建议并采纳，认定为一般事故隐患的，给予15—200元或等价的奖励，认定为重大事故隐患的，给予200—500元或等价的奖励。
5.1.2员工奖励申请由所在部门提出，经安全科认定，并出具奖励意见后，经分管领导、总经理批准后发放。
5.1.3为抢救国家及公司财产和处理事故中表现突出的有功人员根据贡献大小，给予200—1000元或等价的奖励。
5.1.4在隐患排查中表现突出，受到上级有关部门的表彰，给予一次性奖励500元。
5.1.5安全科每季度进行奖励汇总，按公司财务制度报销奖励。
5.2 处罚
5.2.1本制度执行情况列入各车间部门年度安全生产先进评比项目。
5.2.2隐患排查系统管理系统中已经录入的隐患问题，应及时确认并落实整改，若超出整改期限一周，状态栏仍显示本单位下发责任或进行隐患的确认，不及时在网站填写隐患排查任务，不落实整改闭合，对责任人罚款100元/次，对负责人罚款50元/次，并将纳入季度安全考核。
5.2.3对违反本办法或执行本办法不力，安全检查组织不力、不积极配合安全检查的，由安全管理部门提请安全生产委员会对有关责任人不按规定开展隐患排查、不落实整改闭合，对部门负责人罚款500元/次。
5.2.4安全检查人员在安全检查过程中，不积极制止违章违纪现象者、不认真检查者、徇私舞弊者，由安全管理部门提请人力资源部根据部门有关规章制度进行处罚。
5.2.5对拒绝接受、阻挠检查或无故不按整改意见按期整改的各责任单位人员，对部门负责人罚款500元/次。
5.2.6对于现场检查发现的隐患及问题项未整改，违反操作规程、安全管理主体责任落实不到位、监管不力等未造成各类安全事故的，对责任人按《违反安全管理规定处罚细则》处罚。
5.2.7责任人因下列情形造成事故或未遂事故的，除按规定罚款外，移交司法机关追究法律责任。
5.2.7.1挪用、擅自拆除、停用安全、消防、环保设施的。
5.2.7.2违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的。
5.2.7.3违反规定使用明火作业或者在具有火灾危险的场所吸烟、使用明火的。
5.2.7.4过失引起重大火灾或蓄意纵火的。
5.2.7.5对生产安全事故隐瞒不报、谎报（串通）、迟报或阻扰事故救援，贻误事故抢救，造成危害的。
5.2.7.6不服从管理、违反规章制度，或采取威逼、胁迫、恐吓等手段，强制他人违章、冒险作业的，或故意掩盖事故隐患，组织他人违章作业造成事故的。
6 附则
6.1本制度自下发之日起执行。
6.2本制度的编制、评审、修订和解释由安全科负责。
7 记录
篇3
关键词：铁路施工；安全；管理模式
Abstract: the establishment of objective, scientific, effective railway construction safety management mode is to realize railroad construction safety the key to the goal, this article from the railway construction safety management procedures, railway construction safety management, safety measures for construction of railway, railway construction safety accident treatment and other aspects the establishment of railway safety management mode of railway construction, ensure safe production target smooth realization.
Keywords: railway construction; safety; management mode
中图分类号：文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
引言
铁路工程项目点多线长，可预见和不可预见的安全隐患众多，为加强铁路施工安全管理铁道部相继出台了：《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401）、《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2007]186号）等一系列相关规定[1]。铁路安全生产是科学发展的必然要求，也是我国长期以来的一项基本国策，是维护社会安定团结，促进铁路建设项目正常、持续、健康发展的基本条件[2]。
1 铁路安全管理理念
铁路施工作业指影响铁路设备稳定，扰动铁路基础和结构，可能引起基础和结构变化，且需改变列车运行条件的作业。科学的铁路施工安全管理包括对事物的管理和对人的管理，既探索事故的成因和预防的措施，又研究劳动者在生产过程中的心理和行为以及安全管理系统的建立等，铁路安全管理应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，掌握安全生产规律，加强对安全生产的领导，建立健全各项安全管理制度，严格作业纪律和劳动纪律，积极采用新技术、新设备，落实防范措施，防患于未然[3]。
2 铁路施工项目安全控制难原因分析
通过实际调研，造成铁路施工项目安全控制难的原因，归纳起来主要有：
1、施工前的准备工作不充分，施工计划随意变更。
2、施工单位无相应资质，或施工单位安全管理有漏洞，雇用了无资质或资质较差的包工队伍。施工单位负责人及管理人员安全意识不强，对劳务工没有进行安全教育培训和技术交底，违章指挥，强令冒险作业等[4]。
3、作业人员在施工进程中不按《铁路营业线施工安全管理规定》要点程序进行施工，违章作业。
4、监察机构监管不到位，监管人员责任心不强，对作业现场的危险源与有害因素辨识不清，没有及时制止等。
5、多单位施工相互配合差，应急预案不充分等。
3 铁路施工安全管理模式研究
建立客观、科学、有效的铁路施工安全管理模式是实现铁路安全生产目标的关键所在。遵循科学的安全管理程序，针对铁路施工项目安全控制难的特点，以铁路项目确定的总体安全目标为最终目的，结合铁路工程项目施工实际特点，合理编制铁路施工安全保证计划，成立安全管理组织机构，建立并不断完善安全保证体系，定期对现场工作人员进行安全生产教育培训和安全技术交底，明确铁路施工安全管理要点，制定安全技术措施，定期进行铁路施工安全检查，完善铁路施工安全事故处理程序等，确保铁路安全生产目标的顺利实现。
3.1 工程简介
新建铁路兰州至重庆线兰州枢纽货车北环线及兰州北编组站等工程（LY-LZSN-1标段）是兰渝铁路引入工程，穿越兰州市黄河两岸三区两县，两跨黄河，标段内涉及长大桥梁、隧道多，地形地质复杂多变，环境条件差；同时又有既有包兰铁路干线及车站改造工程，改造类型复杂，交叉作业多、对运输影响大，干扰行车时间长，制约因素众多，铁路安全生产至关重要，铁路施工安全管理亟待加强和完善。
3.2 铁路施工安全管理程序
铁路施工作业应由施工单位制定施工作业方案，并按规定履行相应的审批程序，纳入铁路局月度施工计划。铁路施工主体单位在与相关设备管理单位和施工配合单位签订施工安全协议后方可提报施工计划。铁路施工作业应在天窗内进行，在施工地点设置好防护并在车站办理封锁或慢行手续。兰州枢纽项目铁路施工安全管理程序如图1所示。
图1：安全控制程序图
3.3铁路施工安全技术措施
结合兰州枢纽项目实际特点，遵循“谁主管，谁负责；谁检查，谁监督；谁在岗，谁落实”的原则，建立健全安全保证体系，采取有效保证措施，全面实行安全生产责任制，做到分工明确，责任清楚，措施合理，管理科学，从思想上、组织上、制度上和经济上确保安全目标的实现。
1、开工前，有针对性的对全体施工人员(含劳务工)进行安全教育和技术交底。
定期或不定期的对铁路施工工作人员进行安全生产培训，对安全生产相关法律法规、规程标准，必要安全理论知识，安全操作技能等内容进行系统而全面的学习。进行安全技术交底过程中，明确工程的施工特点及危险点，在论证施工工序合理的基础上，针对施工中的重点、难点工程的危险项目，采取科学、有效的预防和规避措施，在采用特殊施工方法进行施工时，明确应注意的安全事项和相应的安全操作规程和标准，提前提出安全隐患防范处理措施。
2、指派经过专门培训考试合格取得相应资质的员工担当现场防护员。
3、施工前，按审定的方案做好各项准备工作，确认信号备品、机具、材料齐全完好，安全关键岗位和配合人员已就位，封锁或慢行命令无差错，防护已设好，各项安全措施已落实，方可施工命令。
4、施工中，严格按审定的方案作业，随时掌握进度与质量，监督施工人员执行各项安全规定，消除不安全因素，并保持与防护员之间的联系。兰州枢纽标段内桥隧比例较大，地形地质复杂，在路基、桥涵、隧道施工时，无论是施工准备阶段、隧道开挖阶段、支护阶段、衬砌阶段还是出碴过程，都要根据具体地质情况采取合理的施工安全技术措施，注重施工过程中的机械作业安全、高空作业安全、用电作业安全、消防安全、爆破作业安全、防雷电、防寒、防暑、防疫、防环境污染等，以及隧道内的通风、防尘、防火、防毒、防坍塌、爆破安全、用电安全等。
5、线路开通前，认真进行质量检查，确认线路设备状态达到放行列车条件、材料机具不侵入限界，并做好记录。
6、列车通过后，组织复查整修，确认线路、桥隧等设备质量达到规定要求并做好记录后，方准收工。
3.4安全事故处理
定期进行安全检查，检查施工现场的安全设施使用情况，人员安全持证上岗、操作技能等，现场安全组织机构、安全教育、安全技术交底、安全保证措施、安全标识等，安全保证计划的实施情况，安全生产责任制的履行情况，现场存在的违规管理、违章指挥和违章作业等安全隐患的处理和记录等。从而监督现场施工，降低安全隐患。
然而，安全事故始终无法完全避免，因此在工程上场之初，编制安全事故应急救援预案，并根据突发性事件防范应急预案专项机制要求，依据国家有关安全生产的法律法规，结合工程特点，成立安全应急救援领导小组（如表1所示），对可预见的安全事故隐患，如：隧道坍塌、桥梁支架垮塌、机械事故、火灾爆炸事故、不可抗力等，提前制定出一系列的事故应急处理措施和程序（如图2所示），遵循“先救后处”的原则，按照安全事故应急救援预案进行处理，达到有效预防、及时控制和消除施工过程中紧急突发灾情的危害，最大程度的保障和维护正常的施工生产秩序的目的。
表1：安全应急救援小组成员及职责表
图2: 安全事故应急处理程序图
4 结束语
铁路施工安全管理对提高铁路施工质量、降低铁路施工成本具有重要的现实意义。以施工安全为突破口，集中解决管理不规范问题，强化安全风险源头控制，科学地进行铁路施工安全管理工作，提出正确的安全管理理念，构建科学、合理的安全管理模式，对促进铁路项目目标的最终实现具有重要的现实意义。
参考文献
[1] 中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会，安全生产法及相关法律知识[M]，中国大百科全书出版社，2008；
[2] 王恩茂，论施工项目安全控制，甘肃科技[J]，2005；
[3] 铁路工务安全规则，铁运[2006]177号部令，2006；
[4] 张美玉，论如何加强铁路营业线施工安全管理，内蒙古科技与经济[J]，2012。
作者简介
篇4
校园安全教育主要是教育学生预防和应对社会安全、公共卫生、意外伤害、网络信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件等。校园安全，不仅包括学校教学设备设施安全、教育教学管理安全、大型活动集队安全、校园周边环境安全，更包括日常的交通和日常生活安全、食品卫生安全、突发事件处理等等。因此，学校的安全教育不仅是教育部门和学校的事，更是全民都关注的大事。
2目前校园安全教育管理工作中存在的问题
2.1目前校园安全教育管理存在一些误区
目前在校园安全教育管理方面确实存在一些误区。很多人一说到安全问题就认为那只是警察的事，如果发生在校园里就是校长及保卫部门的事，说到安全教育就认为只是学校的事，其实，安全教育管理应该是大家都要共同关心和人人参与的重大事情。
2.2学校办学规棋的扩大与学校安保力置相对薄弱的矛盾
随着学校招生规模的不断扩大和学生人数的大幅增加，无疑加重了校园安全教育和管理工作的负担。学生宿舍面积和设施不足的问题尤为突出。学校往往是处在边建设、边使用、边完善的状况，而安保设施建设因经费等其他原因则很难同步进行，技防设施也不能及时到位，这很容易出现校园安全管理工作的漏洞，保卫部门也感到有些力不从心。
2.3校园周边环境复杂
广州卫生学校现有东、北校两个校区。北校区地处广州市白云区江高镇，治安问题尤为突出。江高地区地处城乡结合地带，流动人口、出租屋等治安问题比较突出，社区人群组合也比较复杂；辖区内集中了广东省内多所学校，学生人数众多，学校群带关系复杂；特别是学校门前的商业街有一些不符合卫生要求的饮食摊档和以营利为目的的商业性网巴向学生开放；另外，敲诈勒索、偷盗抢劫、打架斗殴等事件也时有发生。
2.4西藏班学生在校园内的安全管理问题应引起高度重视
学校从2010年起每年都招收一个西藏班学生，西藏班学生在校园内的安全教育管理工作存在非常突出的问题。西藏班学生性格粗旷，大部分男生早在入学前已养成了酗酒和吸烟等不良习惯，在学校里屡次发生酗酒滋事，打架斗殴等不良行为。此外，如偷盗、破坏公物、违章用电、使用明火不慎、乱扔烟头等不良现象也有发生；意外事故如户外剧烈活动引起的意外伤；严重违反校纪校规：如人为损坏学校公共设施，聚众哄闹等造成校园秩序的混乱。
2.5其他安全管理问题
目前学校安全问题除了一些日常安全，如用电、消防安全外，学生的出行交通安全、网络安全等问题也日益突出，是造成学生伤亡事故的主要原因。而这些问题的出现也说明学生的安全意识不够，这都需要引起高度重视和注意，是加强校园安全教育管理工作的大问题。
3落实校园安全教育管理工作的有效措施
3.1建立健全的校园安全箐理制度
根据“谁主管，谁负责”的原则，进一步完善校园安全教育管理工作分级管理责任制，建立以校长总负责，各职能部门(科室）、学部、班级分级负责的层级管理制度，把人防、物防、技防和制度防范有机结合。建立校园安全管理的长效防御机制，必须在提高对校园安全管理工作的认识基础上，组织制订校园安全管理制度体系，明确安全管理目的、范围、管理内容、检査制度、责任迫究等方面，对处理突发事件应急预案要明确应急处置中各方的职责分配、行动指挥与协调以及人员、设备、设施和经费等。目前学校已制订和完善了《消防安全制度》、《安全工作管理规定》、《保安员管理规范》、《处理重大突发性事件应急预案》、《校门卫工作制度》等校园安全管理制度。
3.2充分利用技术手段加强校园安全防范
目前学校已初步建立和完善了校园“安防监控系统”和“消防应急系统”，并已与属地公安派出所实行系统联网联动。学校根据校园安全的需要，在水文站设立属地公安派出所警务室，这对加强校园治安建设与管理起着积极的推动和保障作用。校园安全保卫工作是应该舍得投入的，所谓“花钱保平安”。特别是在重要部门和交通要道安装监控设施，如摄像头等，设立校园安全监控中心和消防监控中心，安装电子报警系统，实行24小时全方位监控。同时建立一支高素质的保安员队伍，实行24小时轮流值班制，确保校园的安全。
3.3整治校园周边环境
各级公安机关应会同教育部门对影响校园治安秩序和师生安全的突出治安问题，特别是对校园周边的网巴、台球室、出租屋、无卫生许可证的饮食摊档等场所，采取有效措施进行集中整治、清理或取缔，清除各种安全隐患。
3.4学校安全工作要立足于防范
新生入学时进行系统的全面的以校园安全教育为内容的专题安全教育课，使学生从中了解和学习学校的相关制度、各种引起注意的校园安全问题，列举生动的案例，特别是校园周边环境等突出的治安问题、学生用电和消防安全问题、人身安全问题(防诈骗、防雷、防盗、防意外）、饮食安全问题、道路交通安全问题(旅游、交际、思维)等内容对学生进行全面和系统的安全教育，提高师生的安全防范意识。
3.5提高保卫人员的素质和增强战斗力
一支特别能战斗的保安队伍是校园安全管理不可缺少的力量。要提高保安人员的思想、文化、体质和技能，定期对辅导员、实验员、保安员、食堂厨房员工、电工等一线人员进行消防灭火理论知识和实际操作演练，通过音像影片和现场模拟等直观性强的方法，对相关人员进行安全教育工作的继续教育培训、至少每周开一次保安员工作例会，学习、研究、讨论、查漏和消除一切不利于校园安全的因素，发现问题及时解决，把问题解决在萌芽状态，确保校园的安全。
3.6定期对全体师生员工和安全教育人员进行培训
除必要的安全教育常识外，还结合不同时期、不同地区、不同学校出现的新情况、新问题进行专题讨论、培训。比如定期聘请江高派出所民警作为校区法制辅导员，来学校为全体师生讲授有关案例，以案说法的教育形式，加强师生的安全防范意识。每年至少组织全校师生两次以上参与消防安全知识培训及开展紧急疏散演练和防范突发事故应急疏散等多项活动；通过参加广州医学院系统组织的“119”消防比赛活动，增强师生的防火消防意识；结合校园周边治安的实际做好各大节假日前“七防”安全教育，不定期地提出常规性的安全防范宣教实施性意见等均可收到良好的效果。
3.7加强对西藏班少数民族学生的安全教育与安全管理工作
3.7.1学校根据西藏班的培养目标开设思想政治课和民族团结课对学生加强“五观”教育，即国家观、民族观、文化观、历史观和宗教观的教育和汉族离不开少数民族，少数民族也离不开汉族，各少数民族之间互相离不开的“三个离不开”为主要内容的民族团结教育。西藏班学生除每学期开设32节思想政治德育课外，每学期还增开12节民族团结教育课，并列入德育课程的考试内容。与此同时，开设时事教育等选修课，对学生加强“五观”、“三个离不开”和“四维护两反对”的民族团结教育，培养学生树立自觉维护国家统一、维护民族团结、维护社会稳定和维护法律尊严，反对民族分裂和反对非法宗教活动的思想意识，始终将爱国主义教育与民族团结教育放在重要位置。
3.7.2开展形式多样的思想教育活动如安排学生观看有教育、励志意义的影片，通过形式多样的“西藏班爱国主义教育课”开展党团教育；每周召开一次主题班会等活动，对学生进行学会感恩、学会学习、遵纪守法、行为规范、卫生常识等专项教育，使学生从思想上充分认识到爱国主义教育和民族团结的重要性。此外，为了增强西藏班学生的爱国主义情感，锻炼学生吃苦耐劳的军人作风，学校专门成立了西藏班国旗队。
3.7.3加强校园网络等媒体的监管和宣传力度学校通过加强对网络等媒体的监管力度，防止有害信息的侵入，同时及时将正确的信息传递给学生。学生群体主要依靠网络，通过网络、手机等获取信息和进行信息的传播交流，特别是重大事件和突发事件发生时，学生往往能第一时间获得信息。但这些信息不一定准确和可靠，因此要提高学生特别是西藏班学生的判断力和行动力。
3.7.4开展丰富多彩的系列社会实践活动通过开展学生的课外活动，让学生在丰富的校园文化生活中充实生活，促进民族文化融合。学校积极与周边社区及相关单位联系，开展社会实践等有意义的教育活动。这些活动进一步激发了西藏班学生的爱党爱国热情，增进了民族情谊，开拓了学生视野，同时丰富了校园文化生活。
3.7.5制订行之有效的管理制度严格遵守国家的《内地西藏中职班、新疆班中职班管理规定》，制订了《广州卫生学校西藏班安全稳定工作预案》、《西藏班学生出入校门规定》、《西藏班教师值班制度》等管理条例，完善校园安全管理系列规章制度。充分利用主题班会，对学生加强纪律教育和安全教育，促使学生遵守学校规章制度，给学生创造稳定的学习环境和生活环境。在学生外出管理方面，学校规定星期一至星期五不允许请假外出。节假日学生个体外出活动要求2人以上同行或由学生党、团员中的“结对子”帮扶互助小组的人员陪同进出校门，严格遵守出人校门规定，按时返校销假。值班教师24小时值班，不定时检査宿舍，熄灯前清点学生人数，确保西藏班学生安全。
3.8校园安全教育和管理工作还须与学生思想政治工作结合起来
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摘要：安全是一切活动永恒的主题。各项安全管理制度的贯彻落实，必须要加强对现场全员执行力度的全方位渗透，特别要从安全生产管理的策略（方法）上多下功夫。本文从制度建设的角度，针对现场安全管理中的具体事项进行深入探讨，旨在使安全意识在全员全过程的生产活动中进行长期有效的全面渗透，确保安全管理真正牢固的驾驭生产活动的各个环节。
关键词 ：现场安全管理制度以人为本
众所周知，安全是一切活动永恒的主题！企业发展如果没有安全作保障，其经济效益及竞争能力根本无从谈起；我们必须积极行动起来，沿着标准化、规范化、程序化的综合管理目标，完善安全生产保障体系，优化安全环境的资源配置；然而，我们在生产实践中，结合工作情况制定了许多安全管理方面的规章制度，来制约生产活动中的不安全行为，但从现场执行的效果来看不容乐观；笔者认为：各项安全管理制度的贯彻落实，必须要加强对现场全员执行力度的全方位渗透，特别要从安全生产管理的策略（方法）上多下功夫。在注重“以人为本”的前提下，实施有效的过程方法改变现场作业人员的“心智模式”；并且将安全制度(政策)与执行方法(策略)有机结合，才能真正形成安全生产可靠保障。为此，我们针对现场安全管理中的具体事项加以探讨：
1 如何加强责任制的落实
我们常讲加强各级责任制的落实对于责任制的落实的有效性不能仅仅听汇报讲的如何动听！看记录记得如何全面；要掌握责任制落实的真实情况必须到各级工作现场，与生产人员交流和观察现场实际情况，能深深感到：责任制落实的深度与广度及落实过程中存在的不足。真可谓：接触最多、感触最深！总而言之，各级责任制的长期有效落实，应当真正把规范化管理层层落实到位。
2 深入贯彻落实安全生产奖罚制度
首先落实生产人员安全素质考核制度，与俱乐部管理球员一样，谁进的球（成绩）应记在谁的名下，作为一种精神鼓励；因为赛场（生产过程）上风险和荣誉共存，而伤痛的风险（不测与意外）是球员（生产者）个人承担的。虽然每个赛季的每场球赛中得分是共同的，但至少在球队内部大家都明白：成绩的取得自己的份额占了多少，从而真正做到安全生产奖罚分明；由此形成“安全生产人人有责”的良好局面，而决不是某一单方面的因素所决定（即干群之间）。
3 安全风险抵押袁一票否决制
针对现场的各种不安全因素，进行重点督导和控制，严格落实整改。把一个人的功与过分开记录，或用“方格法”把全过程工作用方格细分；因为任务量大就容易出现人为差错，工作量小，所接触的安全控制点少，出错率就比较低。针对安全管理中的一些人为失误，不提倡采用一票否决制来处理，以免激化生产人员的不安定情绪。在生产过程中，人为失误是难以避免的，但绝对不是生产人员所期望的。出现失误后，当事人可能要承担肉体上的痛苦，若管理者不考虑细节，只是根据制度“一票否决”，难免使之产生反感情绪，甚至再次走上工作岗位后，为了避免再次出错，不再积极主动的承担工作任务，而是相互推诿，消极怠工。大家互相影响，久而久之，整个生产团队就会萎靡不振，失去奋斗的活力。鉴于此，企业在执行“安全风险抵押，一票否决制”的过程中，必须做到奖罚分明，奖惩政策公正、公平、公开，提高安全管理制度的公信力。
4 应及时解决安全管理的问题
安全管理应该善于发现问题，并积极主动地把反思文化贯穿于生产管理全过程，达到超前预防和控制问题发生的目的，决不能“掩耳盗铃”。问题其实也是进步的阶梯。出现问题说明工作中尚有可调整之处，我们要做的是分析问题，解决问题。具体来讲，安全检查人员必须亲临现场，严厉查处不安全行为，同时主动征求上级检查团或同行的意见，同行的经验和犀利的评价往往能直中要害；利用信息技术打造安全信息交流平台，定期组织召开安全工作会议，对日常的安全管理工作进行阶段性反思，针对其中的问题加以修正；重视团队协作，发动全员力量，全方位监督落实安全管理工作，结合安全生产事故的前期宣传，对全员实施安全理念教育，领导带头落实安全生产制度，提高班组安全管理水平。
5 提高基层班组及生产人员的整体素质
应该突出抓好班组长这个龙头，充分发挥安全员、岗员、网员的监管作用；基层班组建设要实现管理目标从“零伤害”向“零三违”转变、管理方法要从被动约束向主动自控转变、员工安全素质要从思想认知向行为体现转变、员工安全态度要从“要我安全”向“我要安全”转变、基层班组建设要由“生产服务型”向“安全质量型、学习型、和谐型、创新型”转变。在企业内部，亦可利用走出去，请进来的方式，在不同班组之间交流班组建设经验，提升班组管理水平。
6 以班组为单位袁利用安全日活动袁全方位尧全过程加强安全学习
而实际上，我们缺少的不是文字、而是落实文字的魄力。与其编写一本本的厚的制度规范，不如把更多精力放在如何教育职工将安全作业的标准牢记于心中，而越是短小精悍的要求越是容易让人记住，尤其是对新入职的员工，不必苛责去快速记下各种安全制度，只需要由安全管理人员根据各项安全操作要求归纳总结出言简意赅的标准操作步骤，并附之以严格按照制度执行的操作画面，见图即知如何做，做到什么程度，每天按照标准一点不差去做，不越红线一步即可。而后再采取循序渐进的方法，告诉职工为什么这么做，不这样会产生什么样的问题，逐渐熟悉管理制度的各条要求。
7 严格执行安全大检查制度
以“严格务实、不走过场、有效提升”为原则，通过听取汇报、座谈交流、查阅资料、现场检查等形式，按照安全生产标准化考评检查要素逐项逐条进行排查。重点检查各部门开展专业安全评估、隐患排查整改、应急预案演练、安全生产标准化岗位达标创建、安全工程师岗位和人员落实等方面工作情况；现场检查突出以防火灾、防触电、防爆炸等为重点，分别针对现有消防系统、电气系统、防雷系统、机动车辆、库房仓储、职工食堂等场所及设备设施的配置、运行、安全管理现状和安全技术状况进行认真检查，旨在保障职工安全，预防伤亡事故发生。
总之，现场安全要根据实际情况，在全过程“以人为本”的前提下，全方位改变对安全管理的心理思维与管理模式，在其执行的策略上多下功夫，以确保安全管理制度能够在企业内部有效落实，从而提高安全管理水平。
参考文献：
[1]金剑青.浅谈施工现场安全管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2013(02).
篇6
关键词：危险货物 运输 安全 对策
一、安全教育对策
人在由人、机、环境构成的大系统中处于中心的地位，对事故的发生和发展起着至关重要的作用。随着科技进步，系统设备的可靠性不断提高，运行环境极大改善，作为系统中极其重要的因素——“人”，因其生理、心理、社会、精神等特性，既存在一些固有的弱点，又具有极大可塑性和难以控制性。尽管系统的自动化程度越来越高，但归根到底还是由人来设计、制造、组织、管理、维修、训练。特别是从安全性来看，随着机械系统失效的下降，由人的因素而诱发的事故已成为系统最主要的事故源之一。因此，控制人失误、预防与减少人因事故，提高系统的可靠性和安全性的主要措施有：
1.狠抓安全教育
在危险货物运输过程中，只要有一个人违反操作规定，违反某项安全制度，就极有可能出现事故、甚至造成人财具毁的恶果。因此，须对从业人员进行安全知识教育，使其明确各自的岗位职责及安全要求，其实做到自觉遵守制度，认真无误操作，保证安全生产。
2.加强从业技术培训
危险化学品运输专业性很强，需要货运人员、车站作业人员、调度人员等相关人员具备相应知识，了解危险化学品的特性、明确办理规定。为此，应举办不同形式的危险货物运输培训班、对铁路各级货运管理、安全监察等人员进行系统培训，培训内容应包括危险货物运输的基础理论到组织管理，以及危险货物运输管理现代化等方面。从而不断提高危险货物从业人员的业务素质和工作能力。在技术咨询服务方面，与当地具有资质的机构或咨询中心建立关系，对危险货物运输的新增品名鉴定，改换运输包装，新建、改扩建大项目技术论证等进行相关的技术服务，增强危险货物运输的技术力量，改善危险货物的运输环境，提高危险货物运输的安全系数。
二、安全管理对策
危险货物办理站应建立健全严格的安全、防护、检查、交接制度和危险货物运输档案及基础管理台帐，并按规定及时填报内容。加强危险货物的安全监督和管理，并配备相应的技术人员。
危险货物办理站应建立危险货物运输有关技术档案，具体掌握危险货物的酝酿、品类、理化性质、包装、运输方式，装卸作业设备、消防设施等情况。实时掌握企业危险货物运输发展动态，相应调整管理措施和内容；建立安全小组，组织义务消防队和救护队，定期进行消防和救护演练，提高对事故的预防和处理能力。
认真落实《铁路危险货物承运人资质许可办法》和《铁路危险货物托运人资质学科办法》的规定，对申请危险货物托运人资质的单位，按照行政许可程序，进行认真审查，严格卡控危险货物运输的资质认证。根据危险货物具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在铁路运输、装卸和储存保管过程中，容易造成人身伤亡和财产毁损而需要特别防护的要求，在对托运人资质认证时，重点要求危险货物托运人必须具有国家规定的危险物品生产、储存、使用、经营的资格；有符合国家规定条件的掌握危险货物铁路运输业务和相关只是的专业技术人员、运输经办人员和押运人员；有事故处理应急预案。满足各项安全及技术要求的方可对其危险货物运输资质进行认证，已经批准公布的危险货物托运人资质进行年审，并逐一等级造册，对不符合办理条件和手续不全的进行停业整顿，对于严重违规操作的资质单位，应吊销其危险货物运输的资质。
三、技术设备的控制
1.加大安全技术设备的投入
安全技术设备是保证危险货物运输安全的重要手段，应极大对办理站基础设施和安全设备的投资力度，更新替换和增加防雷、防静电、灭火、报警、消防和监控的设备，改善库房存放能力和环境，加大力度完善危险货物运输的办理条件。
加大常用消防设备投入。主要包括：消防水池和沙地、灭火器、消火栓及消防管道以及其他常用消防器材；建立火灾自动报警和联动灭火系统自动地捕捉火灾监测区内发生火灾初期出现的烟雾或热气，发出声、光报警信号，并联动其他设备控制联动灭火系统；雷电产生的巨大电磁、热、机械效应和静电作用，具有很大的破坏力，在危险货物仓库、爆炸品仓库和油罐作业区，必须正确设置避雷和静电导除装置。危险货物仓库内应设置静电接地措施，爆炸危险场所的边界应设置静电接地导除设施，可燃液体、液态烃等装卸站台、设备、建筑物、构筑物的金属构件还应采取电气连接等措施。
危险货物办理站和相关铁路运输环境应配备危险货物气体监测设备，及时对易燃、有毒物质泄漏进行报警。监测设备可以是固定的也可以是便携式的。设置地点可以在办理站或铁路编组站。对危险货物安全监控可以多种方式，既可以对仓库内的货物进行监测，也可以对流动的车辆进行抽测。
为了确保人身安全，危险货物作业地点应配备相应的劳动防护用品及卫生设施。如卫生设施的更衣室、洗衣房、淋浴室及职工保健站，劳动防护用品的特殊防护用服、耐酸碱手套、防护镜、防毒口罩、头盔、脚盖以及防毒面具、急救担架等。
2.加强罐车的管理
对于铁路危险货物的主要载运工具——罐车，一向被视为是铁路运输过程中流动的定时炸弹，应从源头抓起，严格控制铁路危险货物罐车的数量，对于新购或过户的铁路危险货物自备罐车均需出具《铁路危险货物运输自备罐车购置运输安全综合分析报告》，并且对于《运输安全综合分析报告》中提出的意见或建议经整改后符合要求的方可购置自备罐车。另外，还应避免罐车的乱装混装以及过量充装现象，罐车使用单位平时应十分注重罐车的维护保养，装车单位在装车前要认真仔细地对进厂罐车做检验，确认合格后方能装车。铁路罐车必须进行定期的检修和保养，以及时发现缺陷，消除事故隐患，保证罐车安全运行。
3.注重运输包装
为了做好危险化学品包装物、容器产品生产合法化、规范化，根据国家质量监督检验检疫总局第19号令《工业产品生产许可证管理办法》，我国于2003年3月出台了《危险化学品包装物、容器生产许可证实施细则》。国家质量监督检验检疫总局及各省质量技术监督局对从事危险化学品包装物、容器产品生产企业进行监督管理，加强对企业生产条件和产品质量检验报告包装市场与国际接轨发挥了重要作用。
参考文献
[1]《铁路运输危险货物包装检验安全规范》 。中国标准出版社 2009.9
[2]《铁路危险货物运输管理规则》2009.9
[3]《铁路危险货物运输培训教程》西南交通大学出版社 蔡梦贤 2006
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施工单位安全月启动监理发言篇【1】20xx年6月份是第xx个全国“安全生产月”，根据国家电网公司、国网江西省电力公司经济技术研究院20xx年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案，全面落实国家电网公司、省公司及电力经济研究院“安全生产月”和“安全生产万里行”活动要求，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，有效提升整体安全生产水平，促进安全生产稳定，以“强化红线意识，促进安全发展”为活动主题，结合公司“安全管理提升”活动要求，大力营造“科学发展，安全发展”、“关爱生命，关注安全”的舆论环境和社会氛围，进一步提高安全监理水平，确保公司系统安全生产形势的稳定，现将“安全月”活动开展情况总结如下：
“安全生产月”活动期间监理公司各监理项目部按照江西省电力公司经济技术研究院20xx年“安全生产月”活动方案，开展安全生产重要讲话精神宣传贯彻活动、生产安全事故警示教育活动、安全生产宣传咨询日、安全生产应急预案演练活动、安全文化建设活动、继续开展安全管理提升活动;公司对各监理项目部“安全月”活动的开展进行了检查和督查。
公司为了进一步加强安全工作管理及时贯彻落实公司“安全月”的工作部署，公司安质部组织人员到各监理项目部指导开展“安全月”的各项活动，共对20多个监理项目部进行安全巡检、督查;本次“安全生产月”活动，领导重视，全员参加，形式多样，内容丰富，取得了切实成效。
施工单位安全月启动监理发言篇【2】20xx年6月16日各监理项目部及时组织传达、学习、贯彻国家电网公司下发的《国家电网公司关于开展“强管理、抓落实、防事故”基建安全专项活动的通知》等重要安全文件及电力安全知识。
监理公司安全监察质量部统一组织督促各类监理项目部，开展了一次安全管理制度、技术标准规范的专题学习、培训，并进行了一次安全知识考试。
6月下旬公司对监理项目部“安全月”活动开展情况进行了督导和现场检查，对萍乡莲花-湘东220kV线路工程基坑作业时发电机接地不规范，基坑围栏不符合标准;电源箱破损严重等安全隐患和违章作业行为发出监理通知单和及时制止。
在“安全月”活动期间，针对夏季电力负荷高和近期雷暴雨、洪涝灾害等情况，结合20xx年应急演练计划安全，组织各监理项目部开展形式多样的应急培训和演练活动，以此完善各项应急保障和应急处置的方案和措施。
施工单位安全月启动监理发言篇【3】各项目部组织开展学习国家电网公司基建安全管理规定、《关于安全生产重要讲话精神学习读本》、观看《生命的红线》主题宣教片，强化宣传学习和贯彻落实。
并依据学习的安全监理管理办法及国网、省公司文件内容，以及学习季节性施工关于夏季、雨汛期施工，做好防风、防雨、防洪、防雷等工作。并以问答形式开展电力安全生产知识竞赛活动，大部分监理项目部监理人员均回答正确，活动取得预期效果。
在“安全生产月”活动中，紧紧围绕“安全生产月”活动的工作部署，以防人身伤亡事故和监理责任事故为切入点，重点排查施工现场安全隐患。突出现场作业全过程安全管控，严格执行安全责任人员“到岗到位”制度。
活动期间督促施工单位做好特殊作业人员安全交底，检查特殊作业人员上岗证件等。对输电线路重大跨越，起重机、脚手架，施工用电等危险工序及场所进行了专项排查治理。
施工单位安全月启动监理发言篇【4】尊敬的各位领导、尊敬的各位同仁：
我代表**********公司,就我们监理企业在今后的监理项目工作中，认真贯彻落实住建部、住建厅、建设局工程质量治理两年行动(会议精神)，.向在座的各位做以下表态发言:
一.认真编制具有针对性的项目监理规划和安全监理细则
1、编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
二、认真审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案
在施工准备阶段，监理机构应审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。
①认真审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”(企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员)的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与投标文件相一致，实行动态管理。全过程监控。
②认真审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段，如班组相互安全监督检查。专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日，签订安全责任书。以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌。安全教育与安全培训等方法和手段。
③认真审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是建设行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥，大型机械搭拆人员、登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符。
④认真检查深基坑支护和开挖方案。在土方工程施工方案过程中应根据基坑、基槽、地下室等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或护壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的安全技术措施。
⑤认真审查模板工程专项施工方案。模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的荷载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝土的重量、压力以及施工荷载，模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造放样图，对模板材料、规格尺寸、间距、连接方式以及剪力撑的设置等应有详细说明，模板拆除时应有具体安全措施。
⑥认真审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证，塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序，安全技术措施，注意事项，以及特殊情况的防范措施应有详细说明。安装后应经过主管部门验收，发给相应的安全使用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等、并由安全监理人员签收备案后方可使用。
⑦认真审查施工现场临时用电方案和安全措施。严格执行“三相五线制”、“一机、一闸、一漏、一保”;在潮湿和易触及带电作业场所的照明电源，必须使用安全电压等。 监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的，应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。
三、认真检查安全技术措施的落实工作
在施工阶段，安全监理的主要工作内容就是通过有效手段，监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
1、督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽查。参加建设单位组织的安全生产专项检查。
2、依照经审查批准的方案定期不定期对施工现场.施工起重机械、整体提升脚手架、模版等自升式架搭设施和安全设施进行专项检查，核查验收手续。
3、监理人员现场巡视中.要检查实际上岗人员有无相应的上岗资格证。根据人员流动性大的实际情况。监理有必要实行过程动态控制。
4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
5、抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有：①安全帽措施，②安全带措施，③安全网措施，④安全棚措施，以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施工。
6、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，对重要工序关键部位进行旁站监理，如搭吊的安装、拆除、顶升等。
四、认真抓好公司自身建设
1、建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。单位主要技术负责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责，并要求监理人员明确其工作职责，安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。
2、要加强对公司监理人员的安全生产知识的三级教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准。并应当熟悉安全操作规程。
3、项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查，发现和提出问题，消除隐患，并建立安全管理评比制度。
4、要认真学习和贯彻落实国家、部、湖北省等相关文件、法律、法规、规范、地方标准，在项目的监理过程中认真搞好三控、两管理一协调。对每个项目做到总监派到位，专监派到位，监理员派到位，认真履职到位。
我公司只有建立健全安全生产管理体系，明确安全生产监理责任，对施工现场实行动态的和全过程的安全监管，做到该审的审,该查的查.该报告的报告,该记录的记录,才能切实做好施工现场的安全监理工作.为宜城的建设工程质量优、安全无事故做出应有的贡献，为树立宜城的城市形象做出应有的贡献。
以上不足之处敬请各位领导及同仁批评!指正!谢谢!
施工单位安全月启动监理发言篇【5】
尊敬的严会长，各位领导，同志们：
今天会议的内容非常丰富，因为时间的关系我简要的谈一些想法。大家都知道，今年在我们上海监理行业有一项重要的工作，就是组织制定《上海市建设监理管理办法》(市长令)，为了配合市长令的出台，上海市建设交通委以【20xx年】623号文件颁发了《关于加强本市建设工程监理管理若干规定》的通知。借今天的会议，对623号文件进行宣贯。主要有两个方面：
一、文件所规定的建设监理的五项新制度
第一项，建设监理企业资质的动态考核制度。
以前我们对监理企业资质只有在申请的时候和监理企业资质到期换证的时候才核查相关资料，平时几乎不查。实际上取得资质的监理企业在工程监理过程中发生了很多变化，有些单位已经不符合资质的要求，比如说，原来成立时候的国家注册监理工程师一年以后走了不少，国家注册监理工程师的总数已经不满足资质的要求。所以这次文件很明确的指出要实施监理企业资质的动态考核，在动态考核的过程中，一旦发现监理企业有不符合资质条件要求，责令限期整改三个月，整改期间该企业不得承接新的工程监理业务，逾期不改正的，按规定撤回所颁发的资质证书。这样的动态考核，市安质监总站承担了很重要的一部分，那么安质监总站是如何实行动态考核呢?我们的想法是，差别化管理，突出重点。比如说，发生重大安全质量事故的项目，涉及的监理单位要实施资质动态考核;比如说，在全市各项综合性安全质量大检查中，发现监理企业监理人员违反法律法规规章，不履行监理的职责，被全市通报批评曝光的监理企业应进行动态考核;再比如说受到行政处罚的监理企业要实施资质的动态考核。
第二项，监理取费新制度。
有关监理的费用，现在随着监理市场竞争越来越激烈，监理取费越来越低，造成了一些不良影响。由于监理取费过低，企业不可能高价聘请高素质的监理人员实施监理，因此，许多监理从业人员综合素质较低，令建设单位不满，造成了恶性循环。所以监理的费用问题制约了监理行业的发展。这次文件中明确提出监理的费用不纳入监理招投标的范围，监理的取费就是依规取费，按照国家的规定收取监理费，这个规定就是国家发改委【20xx年】670号文《建设工程监理与相关服务收费管理规定》;此外，招投标监管部门对监理的招投标手续备案的办理过程当中，要核查监理的取费标准是否符合国家规定。建设工程作为竣工验收备案的条件，建设单位必须要提供向监理单位支付全额监理费用的银行凭证，同时要有监理单位的发票，这个工程才能实施竣工备案。通过这样几种方法强制建设单位按规支付监理费用。最近市府领导指出：上海的监理一定要加强，上海监理的收费要取国家取费标准的上限，而且在上限的基础上还要上浮百分之二十，一定要使监理单位留住人才。
第三项，监理人员到位检查制度。
监理企业与业主签订合同的时候上报的现场监理人员名单洋洋洒洒十几个人，总监、专业监理工程师、监理员、安全监理员„„等等都有，但是这些人员是否每天到位?监理人员到位履职的问题是个大问题，以后，监督机构在工程质量安全检查过程中，要把当天的监理人员的到位情况作为检查的内容，包括总监、总监代表、专业监理工程师、监理员、安全监理员等等。
第四项，监理从业人员责任的终身追究制度。
其实这不是新的制度，国务院工程质量管理条例明确规定，我国工程质量实行终身责任制，一旦发生质量事故，不管当事人是否退休或者已经调离岗位，都要追究事故责任人当时应承担的责任。市建交委623文很明确提出，监理企业未履行监理权利和义务，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任、监理人员在工程使用寿命期内实行监理责任终身追究制。
第五项，总监理工程师负责制。
这句话似乎是老生常谈，但是这次在文件当别指出：因现场监理人员过错造成质量或安全事故的，追究项目总监理工程师同等责任，并按规定依法予以处罚。就是说由于某个监理人员的失职造成的质量安全事故，总监要承担同等责任。并不是每个人都能担任总监，总监应责、权、利统一。
二、文件重申建设监理五项现行制度
第一项，受监工程总数控制制度。
文件再次强调一名注册监理工程师只能担任一项单体面积超过2万平方米或工程建安造价超过2亿元或市级重大工程的项目总监理工程师，或征得其他建设工程经建设单位同意，项目总监理工程师可兼任不超过两个项目，但兼任项目中必须设置项目总监理工程师代表，而且总监理工程师代表只能在一个项目任职。
第二项，监理企业和个人信用的综合评价制度。
关于建立诚信档案，以前还是主要停留在企业，现在逐步要关注个人，比如说受到行政处罚的档案上要有施工单位项目经理的名字和总监理工程师的名字，因此这不仅仅是企业，也是个人的诚信档案，二者共同组成。
第三项，监理的招投标的新制度。
以前监理的招投标就是价格的竞争，现在按照文件的规定，监理的费用不作为招投标的内容，新的招投标办法更关注人员配备，比如总监的配备，现场监理人员的配备;还有监理大纲，根据工程的情况如何实施监理，在监理大纲中体现出现;监理单位的业绩问题，社会信誉情况等，以后监理招投标的内容可能会出现根本变化，不再以监理费用作为中标的唯一标准。
第四项，质量控制资料的签认制度。
我们发现许多专业监理工程师对施工单位的质量控制资料没有认真的履行职责，进行检查和审查，令许多较差的施工单位钻了空子。这次文件明确强调项目总监理工程师应根据《建设工程监理规范》规定，对质量控制资料进行核查，也可委托项目专业监理工程师进行核查，应签认的内容必须真实并可追溯。未经签认的质量资料及工程质量总体评价不得作为竣工备案资料，可见控制资料的重要性。
第五项，监理现场的报告制度。
发现存在安全事故和质量隐患的要发书面通知单甚至停工单，施工单位拒不整改或者不停止施工，建设单位拒不签收，项目总监理工程师应及时向项目监督的建设行政管理部门报告。虽然监理单位接收业主的委托，但是监理也要权衡利弊，当一旦可能发生重大事故的时候，孰重孰轻，自己要进行衡量。
