工地安全应急救援预案范文

导语：如何才能写好一篇工地安全应急救援预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（一）基本情况 。

1.应急管理工作机构进一步完善。成立了由区分管建设工作的副区长任组长，区应急指挥中心主任任副组长，区住建局、安监局、环保水务局、建筑工务局、经济促进局、民政局、财政局、__交警大队、__消防大队、各街道办等部门的负责人为成员的__区建筑工程抢险应急领导小组。领导小组办公室设在区住建局办公室, 按照“统一领导、分级负责,综合协调、分类管理,条块结合、属地管理为主”的原则,做到工作目标明确，责任到人，确保了应急工作的顺利开展。

2.应急救援预案体系逐步完善。我局今年以文件印发实施《__区建筑工程抢险应急预案》、《__区住房和建设局防洪防风应急工作预案》、《__区住房和建设局燃气安全事故应急救援预案》等应急预案。每项预案从应急指挥、应急响应、各级各部门的职责分工,都明确了详细具体的工作措施,对每个建筑工地的应急工作组织发动等具体事项都做了详细周密的安排，全区建筑系统的应急预案体系框架已基本建立。通过不断完善应急预案体系建设，通过演练检验预案的科学性和可操作性，提高应急救援、应急处置整体水平。2015年，区住房和建设局共组织“防洪防汛”联合演练、消防应急救援演练、暴雨天气防台风救援演练、触电急救演练等大小应急演练近92次，通过演练，有效地检验了预案的可操作性及相关部门协同配合的能力，进一步提高了我区建筑工地应急救援、应急处置的整体水平。

3.进一步完善应急保障体系。一是加强应急队伍建设。应急队伍在我区从事工程队伍的建筑施工企业中选择，由领导小组办公室负责调用，常设1个专业抢险中队，为深圳市__区建筑安装工程有限公司。二是加强风险隐患排查管理。通过日常安全监督检查、安全生产月、建筑工地汛前防汛防洪专项检查、消防专项检查、九打九治专项检查、防台风瀑雨灾害专项检查、交叉检查等方式进行风险隐患排查，并做好相应的隐患排查整改记录、台帐，落实整改措施及人员，积极开展各类突发公共事件风险隐患排查和监管工作，较好地掌握了我市突发公共事件风险隐患和应急资源状况，并对其开展有效监管，通过加强监督管理体系和应急救援体系建设，形成检查、监控、救援三位一体的监管和应对突发公共事件模式，有效遏制了各类突发公共事件的发生，提高了应对突发公共事件处置能力，为及时迅速开展救援工作打下了坚实的基础。三是加强应急救援技术方案修订和专家评估组建设。由我局施工科牵头，负责组建由科研、勘探、设计、施工、质监、检测中心、安监等技术专家组成的专家评估库，制定及修订应急救援技术方案，开展工程结构安全性鉴定。四是设立物资储备管理单位。根据区政府职责分工,由区国资委按“先征调、后补偿”的原则，负责协调我区建筑施工企业有关工程抢险物资、设备、人员的调用工作。

4.应急管理职能得到充分发挥。一是抓值守。加强应急值守工作，信息渠道畅通，确保24小时值班电话有人接听、有人处理、有人反馈、有人办结。明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员，应急信息工作做到了及时、准确、有效，提高了应急工作质量和办事效率。二是抓预防。针对不同的时期、不同施工项目特点，市、区住房和建设局及区应急办分别下发了《关于切实做好值守应急工作的通知》、《关于应对强降雨天气的紧急通知》、《关于认真作好地质灾害隐患点防治工作的通知》等文件。做到早预防，将可能发生的突发公共事件消除于萌芽状态。三是抓管理，建立应急管理长效机制。首先是抓内部管理，健全各项规章制度，明确人员职责，其次是坚持定期召开应急管理会议及时

总结讲评和安排全区建筑工地应急管理工作.5.施工企业应急意识和应急能力全面提高。今年以来，我们围绕应急知识进企业、进工地的“两进”活动为宣传主题。采取多种形式，使应急知识宣传有声有色。一是设置现场宣传场点、悬挂横幅标语、宣传气球、张贴宣传挂图、发放宣传资料、接受咨询等方式，向建筑工人宣传应急知识。二是媒体宣传。利用电视、互联网、短信等媒体，充分利用社区体育活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所进行宣传。又利用短信定期向手机用户发送公众应急小知识,还组织全区建筑工地主要负责人观看了应急知识教育片，多种形式广泛宣传应急管理知识。三是结合各种主题活动日，如“安全生产月”、“千万农民工共上一堂课”、“国际减灾日”、“消防日”、“法制宣传日”等进施工工地开展应急科普宣教，发放宣传资料、普及专项应急知识。

6.认真做好应急值守和信息报告工作。我局坚持24小时值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，不断提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。根据国家、自治区关于突发公共事件信息报告工作的要求，完善突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。

（二）存在问题。

1.建筑工地应急管理机构的建设参差不齐。由于今年开工建设的建筑工程项目较多，大小不一及管理人员流动性大的特点，特别是个别旧改项目，虽有应急管理管理机构体系，但应急救援组织机构人员未能到岗履职，造成应急救援预案的可操作性不强。没能充分发挥建筑工地的应急管理的优势，施工企业的应急管理体制、机制还需进一步完善。

2.应急培训力度不大，培训面不广。随着时代的进步与发展，个人应急管理水平的不足成为制约应急管理工作持续深入开展的重要因素，应急管理培训是这一问题最直接和有效的解决办法。我区建筑系统目前尚未建立系统的培训机制，只有为数不多的人员直接或间接参加过区、市里组织的培训，无论从培训的面和效果上都是不足的。

3.应急保障能力有待提高。一是应急专业应急队伍种类不全，装备不足，技能掌握不全，需要形成长效的培训演练机制。二是应急物资分散且装备落后，救灾物资准备不充分，还处于较低水平、低标准阶段。三是储备物资数量少、运输时间长、储备品类单一，影响到实际救助能力。

（三）下一步工作措施。

1.健全应急管理组织网络。通过健全指挥部、救援队及专家队伍，明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员确保信息报告及时、准确、真实。

2.加强应急专业队伍建设。按照依托专业队伍，整合社会力量，提高装备水平的要求，坚持一队多用、一专多能的原则，做好人力资源的统筹工作，加强应急队伍的培养和训练。

3.加强风险隐患排查工作。坚持预防为主，定期或不定期对建设工程突发事件隐患进行分析和检查,对排查中发现的安全隐患，特别是重大风险隐患加强实时监控，实现风险隐患整治与日常监管有机结合。加大督促力度、切实落实整改措施。具体明确专人负责隐患排查的具体工作,认真做好隐患的统计汇总、分析评估和信息报送。

4.精心组织各类应急预案演练。坚持以应急预案演练为着力点，努力提高预防和处置突发事件的实战能力。一是配合市、区应急办做好应急演练。二是区建设工程的有关单位要加强专项应急预案演练。演练后要有评估，发现问题及时调整预案，达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的，真正将专业应急队伍打造成一支叫得响、打得胜的应急队伍。

5.加强应急培训与宣传教育工作。积极组织应急管理人员参加省、市举办的应急管理知识讲座和培训提高应急管理人员的专业能力。积极参与省市组织开展的突发事件应急知识宣传演练活动，不断加大应急知识宣传工作力度，做好辖区建设系统的应急知识宣传普及工作，提高建筑工地应对突发事件的能力。

（一）基本情况。

目前，__辖区有6家瓶装燃气企业，共计7个瓶装燃气供应站、52个瓶装燃气服务点。在我局编制的《__区燃气行业突发事故应急救援预案》的基本框架下，各燃气企业结合本单位实际情况编制《安全生产事故应急方案》，各瓶装燃气供应站和瓶装燃气服务点相应制定有《应急事故处置方案》。在我局的督促要求下，各燃气企业将本单位的重大危险源和重大隐患登记建档，在每季度的安全生产日常检查中将应急管理工作纳入重点检查内容。同时，由我局每季度定期组织开展燃气行业安全生产应急实兵演练。

现__辖区范围内已铺设次高压燃气管网11.9公里，中压燃气管网339.2公里，低压燃气管网700多公里。主要以深圳市燃气集团股份有限公司为依托，编制《燃气管网突发事故应急预案》，组建专业的城市应急救援队伍。结合__区燃气管网实际情况，深圳市燃气集团股份有限公司健全完善突发事故应变处置框架，成立相应的组织机构，充实物资设备储备，加强对次高压、中压、低压管线的日常巡查。同时定期开展应急演练活动，达到“完善机制、磨炼队伍”的目的。

（二）下一步工作措施。

1.结合实际情况，完善应急管理工作。根据__区燃气行业的安全生产形势变化，结合安全生产设施设备标准要求，与时俱进，完善和健全应急管理工作，建立一支过硬的应急救援队伍。重点完善瓶装燃气经营站防爆设备、瓶库间管理措施、车辆安全运输等关键环节的防恐应急工作。

2.推进突发事故应急工作的标准化建设。针对燃气安全供应的行业特点，在日常应急管理工作中，逐步统一规范各燃气企业和站点的应急基本措施，包括前期预警小组、物资保障小组、救援应变小组、疏散分导小组等，进一步规范标准化统一建设，确保突发事故的应急救援及时有效。

篇2

一、适用范围

区范围内从事建筑工程新建、扩建、改建活动的施工现场。

二、应急救援体系

（一）领导机构及职责

区城建规划局主管我区建筑工程施工现场汛期安全事故的应急救援工作，设立区建筑工程防汛工作领导小组（以下简称“防汛领导小组”），作为我区应对建筑工程施工现场汛情灾害安全事故应急救援工作的议事、决策、协调机构。

防汛领导小组设组长一名，由区城建规划副局长担任；设副组长1名，由区建管处主要负责人担任；设三个分组，分组长分别由区建管处主要和分管负责人、区质监站主要负责人担任，成员包括各街道办事处分管副主任。

防汛领导小组下设办公室，办公室设在区建管处，负责我区建筑工程施工现场汛情灾害安全事故应急救援的日常运行管理，具体承担建筑施工现场汛情灾害安全事故应急救援的日常业务及抢险救灾的救援力量及资源、技术保障和抢险方案的实施。

办公室设主任一名，由区建管处主要负责人担任。

（二）防汛领导小组职责

1、负责组织、协调、指挥建筑工程施工现场汛情灾害安全事故的抢险救援工作，落实我区防汛指挥部下达的防汛工作任务。

2、及时召开防汛工作会议，向全区建筑工程有关单位贯彻部署本年度我区防汛工作任务，组织协调全区建筑工程有关单位开展防汛工作。

3、决定启动建筑工程防汛应急预案，并负责具体指挥、部署、实施和督查。

4、有效协调、妥善解决事故的善后工作。

（三）防汛领导小组办公室职责

1、在防汛领导小组领导下，组织开展全区建筑施工工地汛情灾害的预防、宣传和应急处理。

2、根据实际情况，及时修订完善切合实际的应急程序，积极组织开展应急业务培训和演习，不断提高应急反应能力。

3、落实抢险成员单位救援物资、设备的日常储备，保障救援力量和资源处于随时可用的良好状态，及时按防汛领导小组的要求实施应急行动。

4、落实防汛工作会议要求，做好全区建筑工程安全生产的宣传教育工作，不断提高从业人员防范意识和应急处理能力。

（四）三个分组设置及职责

1、抢险救灾组

职责：

（1）组织贯彻实施防汛领导小组关于抢险的各项决策和命令；

（2）根据所掌握的信息和在抢险过程中分析、预测灾害发展趋势，制定处理方案，上报防汛领导小组选择和决策；

（3）根据防汛领导小组决策，随时协调和控制具体抢险行动；

（4）负责与有关单位人员的联络，在最短的时间内，将防汛领导小组和办公室的指示传达到各分组和各防汛抢险突击队，并做好与“110”、“119”、“120”等单位的联系。

2、技术保障组

职责：

组织召集应急技术专家，负责现场抢险方案的制定，组织指导方案实施，为防汛领导小组的决策提供科学技术支持，调度各组协调工作。

3、救援力量及资源保障组

职责：

根据防汛领导小组决策，合理编排抢险物资、设备及人员，负责调集抢险所需物资、设备和人员，具体实施抢险救灾方案。

（五）防汛抢险突击队设置及职责：

组建10支防汛应急抢险突击队，具体负责汛期险情发生后的抢险救灾工作。

职责：

（1）汛期险情发生后，根据防汛领导小组办公室下达的抢险指令，各抢险突击队立即启动防汛应急预案，迅速组织人员、机械设备赶赴现场，在防汛领导小组办公室的统一指挥下，各司其责，开展抢险救灾工作。

（2）抢险救灾任务完成后，各抢险突击队队长负责对各自的人员、机械设备进行清点，将清点情况向各分组长和防汛领导小组办公室汇报，在确保抢险人员安全和机械设备未缺失的情况下，按照指令撤离抢险现场。

三、预警预防

建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止事故发生，降低汛情灾害造成的损失。

（一）信息来源

1、建筑工程施工人员或险情发现人员报告的信息。

2、建设行政主管部门或其他监督部门对建筑工程进行检查分析，得出汛情可能引发建筑安全事故的险情信息。

3、对天气形势进行监测分析得出汛情可能引发建筑安全事故的险情。

（二）信息分析

防汛领导小组办公室对收到的信息进行评估、分析，根据可能引发建筑安全事故的危害程度和影响范围，决定是否预警信息或采取应急救援准备。

（三）报告

1、对即将发生或已经发生的建筑工程汛情灾害安全事故，防汛领导小组办公室应当在第一时间向防汛领导小组组长和区应急办报告。

2、当各种信息显示即将发生建筑工程汛情灾害安全事故时，防汛领导小组办公室应向全区建筑施工工地预警信息。

（四）预警预防行动

预警信息后，防汛领导小组及下列单位应采取相应的措施，做好参与应急行动的准备工作：

1、防汛领导小组办公室密切关注势态的发展。

2、各建筑施工工地加强值班、职守，并采取防范措施。

3、各抢险突击队和各建筑工程的救援力量开始值班待命。

四、应急响应

（一）报告程序

1、汛期灾害安全事故发生后，发生事故单位应立即向防汛领导小组办公室报告事故发生的时间、地点和简要情况，立即组织本单位人员进行抢险自救，并随时报告事故的后续情况，同时立即与“110”、“120”、“119”等部门联系。

2、防汛领导小组办公室接报后立即报告防汛领导小组组长，同时立即赶赴事故现场与所在街道有关部门一起查勘事故情况，并向领导小组组长提出是否启动预案的建议。

3、事发地所在街道有关部门应按规定及时将信息报防汛领导小组办公室和区应急办，并随时续报现场相关动态信息。

（二）应急处置

1、防汛领导小组办公室迅速启动应急预案，立即报告防汛领导小组组长并执行命令，同时上报区应急办。

2、根据应急救援所需资源情况，由防汛领导小组办公室迅速通知三个分组和各抢险突击队；各单位按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则立即采取行动。

3、成立现场指挥部，由防汛领导小组组长或其指定人员进行现场指挥，召集相关专家对险情进行分析研判，提出处置的决策建议，迅速开展救援处置工作，必要时请求区政府支援。

4、防汛领导小组办公室及时联系协调公安、消防、交通、医院等部门，积极做好抢险救灾和善后工作。

（三）应急终止

1、防汛领导小组根据建筑工程汛情灾害安全事故的抢险救援工作进展情况，宣布应急状态终止。

2、应急状态终止后，有关部门及时做出书面报告。书面报告的基本内容是：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训及对事故责任单位及责任人的处理情况等。

五、保障措施

1、防汛领导小组办公室与各建筑工程应急救援单位（以下简称“各应急单位”）之间建立应急通信和联系方式，确保通信畅通。

2、各应急单位应建立现场救援和工程抢险装备信息数据库，明确其类型、数量、性能和存放位置等；建立相应的维护、保养和调用制度。

3、各应急单位应将可参与应急救援工作的救援力量的数量、专长、通讯方式和变动信息报防汛领导小组办公室备案，已备应急时调用。

4、各应急单位应将保障救援力量和资源处于随时可用的良好状态。

六、宣传、培训和演习

（一）宣传

按照国家法律法规和建设主管部门的规定，各应急单位应按照本单位防汛应急预案有计划、有针对性地开展预防建筑工程汛期灾害安全事故有关知识的宣传教育，提高预防建筑工程汛期灾害安全事故的防范意识和防范能力。要定期检查本单位应急设施、设备、物资等应急资源的准备状况，提高防范能力和应急反应能力。

（二）培训

1、区建筑工程防汛领导小组办公室，应积极组织防汛应急预案专业知识的培训工作，确保参加救援的人员熟悉掌握应急预案中应承担职责和救援工作程序。

2、各应急单位对其本单位救援力量相关救援人员的应急技能和安全知识培训，由各自单位开展培训。

（三）演习

区建筑工程防汛应急预案每年组织一次演习，各应急机构要积极参加汛情灾害安全事故的演习工作，采用桌面演习、功能演习、全面演习等形式进行演练。通过演习，检验应急人员对应急预案、程序的了解程度，及时发现本部门应急工作程序和应急资源准备中的不足，增强各应急成员单位之间的相互协调能力，确保一旦启动预案，能及时有序地开展救援工作。

七、附则

（一）名词术语解释

1、建筑工程汛情灾害安全事故

本预案所称建筑工程汛情灾害安全事故，是指辖区范围内建筑工程在汛情灾害期间发生或可能发生下列造成一次死亡3人以下（不含3人）或重伤10人以下（不含10人）的一般安全事故。

（1）深基坑坍塌；

（2）塔式起重机等大型机械设备倒塌；

（3）整体模板支撑体系坍塌；

（4）多、高层建筑外脚手架倒塌；

（5）在建建筑工程倒塌；

（6）临建设施倒塌；

（7）其它建筑工程汛情灾害安全事故。

2、各建筑工程应急救援单位（简称“各应急单位”）

各应急单位是指防汛领导小组成员单位、各防汛抢险突击队、各建筑工程建设、施工、监理等单位。

（二）一般以上安全事故的处置

发生一般以上安全事故，由防汛领导小组参照本预案统一组织、协调和指挥事故的前期处置工作，执行上级应急救援领导机构的有关决定，做好事故善后工作，配合上级作好事故调查处理工作。

（三）预案管理与更新

1、防汛领导小组办公室负责对本预案进行评估、修订，预案正文部分的修订须报经区城建规划局批准。

2、下列情况应对预案进行修订：

（1）国家相关法律、法规、方针政策发生变化。

（2）行政机构或有关单位、部门职责发生变化，需对组织结构与职责作相应的调整。

（3）应急救援或演习结束后，经总结评估，或对其他案例进行总结，认为需要修订的。

（四）奖励与责任

1、防汛领导小组对在应急工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

2、对于在应急救援工作中拒不执行本预案，，造成损失的单位和个人，将予以通报批评，违反法律的，将依法追究法律责任。

（五）制定与解释部门

本预案由防汛领导小组办公室制定并负责解释，市区城市规划建设管理局。

篇3

一、应急救援预案的任务和目的

防止机械设备事故的发生，减轻机械设备事故造成的危害，确定机械设备事故发生的范围、类别、原因和后果，制定相应的应急准备及响应措施，迅速对机械设备、受伤人员进行抢救，控制各类损失的进一步扩大。

二、适用范围

适用于在**水库除险加固工程施工活动范围内机械设备事故的应急准备与响应。

三、应急准备

1、**水库除险加固工程建设局成立以加固局局长为组长、有关科室、监理部、施工单位为成员的安全生产领导小组。

应急指挥中心电话：**

2、应急人员的责任与义务

⑴熟悉机械设备事故抢救流程。

⑵熟悉应急联系电话号码，并定期验证是否畅通。

⑶熟悉项目工地（基地）主要施工场所和应急路线。

⑷熟悉可能发生机械设备事故的主要施工活动。

⑸熟悉可能发生机械设备事故的类别、主要原因和可能造成的后果。

⑹其他有关机械设备方面的应知会。

3、可能发生机械设备事故的主要活动范围

⑴起重机械设备的高空交叉作业；

⑵起重机械接近高压线的吊装作业；

⑶起重机械的负荷试验；

⑷大件设备的吊装作业及运输作业；

⑸大型机械设备的安装与拆除；

⑹机械设备满负荷或接近满负荷使用；

⑺机械设备在恶劣环境下使用；

⑻机械设备在复杂环境中作业；

⑼其它特殊情况下的施工。

4、机械设备事故的类别、主要原因和可能造成的后果

序号

机械设备事故类别

主要原因

可能造成的后果

1

整机倾翻

违反机械操作程序

机械损伤或人身伤害

2

吊钩超限位

违反机械操作程序

机械损伤或人身伤害

3

机械撞击

违反机械操作程序

机械损伤或人身伤害

4

发动机烧结

违反机械操作程序

机械损伤

四、应急响应

⑴应急人员得到机械设备事故的信息后，作好记录，根据《机械设备事故处理规定》中的程序，在工地现场应急指挥授权后，及时赶到事发现场。

⑵到达事故地点，严格按照机械设备事故处理措施进行现场抢救，避免损失的进一步扩大。

⑶应急指挥中心负责填写《机械设备事故处理报告》并报告加固局、监理部。

五、事后处理

1、机械设备记录以下事故（包括未遂事故、轻微事故），发生事故的部门当日内报安全生产领导小组；《机械设备事故处理报告》（包括防洪措施及处理结果）7日内报安全生产领导小组。

2、一般机械设备事故，发生事故的部门在当日内报安全生产领导小组；《机械设备事故处理报告》（包括防范措施及处理结果）于10日内报安全生产领导小组。

3、重大和特大机械设备事故，发生事故的部门立即报安全生产领导小组，当日上报市水利局；《机械设备事故报告》于10日内报安全生产领导小组；《机械设备事故调查报告》应在45天内上报市水利局。

4、机械设备事故的责任划分与经济处罚执行**水库除险加固工程建设局《安全生产管理制度》。

篇4

1. 事故类型和危害程度分析

项目部办公区用电设备较多、基地生活区使用天然气、液化气用户多，存在火灾隐患，易发生火灾；建筑工地是一个多工种、立体交叉作业的施工场地，在施工过程中也存在着火灾隐患。特别是在施工的高峰期间，明火作业增多，易燃材料增多，极易发生火灾事故。

项目部办公区、生活区、厂区、库房、施工现场发生火灾事故，会造成人员伤亡、财产损失、设备被毁、施工中断、危害环境，甚至影响周边居民生产生活。

2. 应急处置基本原则

2.1 迅速行动、灵活应对。处理事故险情时，由项目部事故应急救援指挥领导小启动本预案并实施；

2.2 以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；

2.3 强化防护。迅速疏散无关人员，阻断危险源，防止次生事故发生。

3. 组织机构及职责

3.1 应急组织体系

项目部事故应急救援组织体系由项目部行政主管领导和分管安全生产的领导与办公室、工程部、设备部、物资部、安质环保部、财务部、施工单位应急组织机构的负责人组成。

3.2 指挥机构及职责

3.2.1 指挥机构

项目部事故应急救援指挥部由抢险组、救护组、疏导组、保障组、善后组、调查组和现场应急组织机构组成。

事故应急救援指挥部办公室设在安质环保部，值班电话：。项目部事故应急自救办公室应设在办公室，明确24小时值班、值班人员和固定电话。

抢险组：安质部和工程部、设备部、物资部和项目工程部、设备部、物资部和应急救援队伍组成。

救护组：由安质环保部负责人和事故所在地医疗机构组成。

疏导组：办公室、设备部组成。

保障组：由办公室、工程部、设备部、物资部、财务部负责人组成，必要时邀请技术专家参加。

善后组：项目办公室、计划部、财务部负责人组成。

调查组：由工程部、设备部、物资部 负责人组成。

现场应急组织机构：由现场施工单位有关人员组成。

3.2.2 事故应急救援指挥部职责

A 总指挥的职责：

a 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；

b 组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；

c 根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）事故应急救援机构报告有关情况；

d 确保应急资源配备投入到位，组织项目总体应急演练，指挥项目总的应急行动。

B 副总指挥的职责：

a 协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责；

b 组织编制应急预案，监督落实项目应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；

c 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施；

d 组织指挥善后现场恢复。

C 应急办公室职责：

a 掌握项目事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告；

b 负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。

D 抢险组职责：

实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。

E 救护组职责：

负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。

F 疏导组职责：

维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。

G 保障组职责：

负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。

H 善后组职责：

妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。

I 调查组职责：

收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。

4. 预防与预警

4.1 危险源监控

依据有关法律法规的规定，制定相应的管理制度，监督检查落实情况。消防设施的配备、安装符合国家和行业规定。随时检查和定期检查相结合，掌握火灾隐患，对不符合消防安全要求的及时整改。

4.2 预警行动

发现火灾苗头，如烟、油、味、色等异常状态，即为事故前兆，按照现场处置方案及时确定应对，并通知有关部门、单位采取相应行动，预防事故发生。根据灾情预警，可能造成严重人员伤亡和财产损失，紧急转移人员，及时做出必要的预警或向项目事故应急救援指挥部提出相应的预警建议。相关单位随时做好启动应急预案准备工作。

根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济等相关资料，进行分析评估，及时对可能受到火灾威胁的相关地区和人口数量做出灾情预警。

5. 信息报告程序

5.1 当发生险情时，现场值班人员立即组织危险区域人员撤离，并迅速报告应急自救领导小组，应急自救领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，同时上报项目部事故应急救援指挥部，确定等级并上报属地应急指挥机构。

5.2 现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向值班室报警。

5.3 现场应急自救领导小组应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。

5.4 现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：火灾发生的时间、地点、燃烧物品及燃烧范围；背景，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。

5.5 应急反应人员以电话向外进行求援。

6. 应急处置

6.1 响应分级

二级火灾事故定义为一次可能导致死亡2人以下，直接影响施工、职工生活或对环境造成影响，项目部能自己处理的；

一级火灾事故定义为一次可能导致死亡3人以上，直接导致施工中断或对环境造成严重影响，项目部不能完全自己处理，需上级、地方人民政府救援。

6.2 响应程序

项目部应急自救领导小组获取火灾的险情报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告项目部事故应急救援指挥部，项目部事故应急救援指挥部接到信息后上报项目事故应急救援指挥部领导，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。

6.3 处置措施

6.3.1 二级应急行动

A 当发生火灾事故时，应急指挥部启动火灾应急现场处置方案，抢险组及时关闭电源，将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员；

B 疏导组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离；

C救护组负责现场伤员的医疗抢救工作。根据伤员受伤程度，立即对受伤人员进行紧急处理和做好送往就近医院救治转运工作；

D 保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障；

E 善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作；

F 调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告；

G 人员全部疏散、火灾扑灭后，根据现场情况，采取有效的技术措施进行灾后恢复。

6.3.2 一级应急行动

A 火灾重大事故发生时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报项目部、上级事故应急救援指挥部和属地应急救援组织机构；

B 项目部事故应急救援指挥部立即组织有关部门人员和专家在第一时间赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。

6.3.3 火灾事故紧急救援注意事项

A 保证救援人员自身的安全和防止次生事故；

B 在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治；

C 抢救、灭火是紧急抢险的重点工作，必须在严密监测确保安全的情况下进行；

D 按火灾类型，采取不同方式进行灭火。

E 考虑环境保护因素；

F 注意当现场异味为液化气等易燃气体时，严禁在现场用手机、对讲机、电话、警报器报警，应该脱离现场到安全区域后再报警，以防电火花引爆易燃气体。

7. 应急物资与装备保障

7.1 项目部事故应急救援指挥部安排保障组负责组织项目部应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。

篇5

一、工程概况

深圳市波顿科技园一期、二期工程位于深圳市南山区西丽茶光路，本工地研发楼（二期工程）共有地下室二层，A栋塔楼地上结构25层，高度为113.3米，B栋塔楼地上21层，高度为96.8米，其中裙楼3层，总建筑面积94705M2，其中地下室19820 M2，地上：74885 M2。一期厂房工程包括烟用香精（一）车间3127 M2、烟用香精（二）车间1312 M2、咸味香精车间1691 M2、动力车间725、普通仓库677 M2、危险品仓库677 M2、消防水池及泵房661 M2。一期厂房工程总建筑面积8877 M2。针对本工程的特点，项目部主要把预防机械伤害工作的重点放在检查各种机械安全防护装置是否齐全有效；特种设备人员的持证上岗；操作人员是否按交底和操作规程操作等。

二、项目应急救援组织机构：

项目部事故应急救援领导小组

组 长：

组 员：

项目部事故应急救援队

队 长：

队 员：

三、应急预案内容

1目的

建筑工地是一个多工种、立体交叉作业、施工机械众多的施工场地，在施工过程中，机械伤害是建筑行业常见事故中四大伤害的其中一种，特别在施工周期长，劳动力、施工机械、物料投入较多，交叉作业时常有出现。为避免发生机械伤害事故，最大限度的减少机械伤害事故的损失和事故造成的负面影响，保障财产和人员的安全，针对施工现场实际，特制定本应急预案。

2适用范围

本应急预案适用于本项目部在发生机械伤害事故时，做出应急准备与响应。

3职责

3.1机械伤害事故发生时，由项目部经理负责指挥处理事故。

3.2项目应急救援队、施工员、安全员等相关人员应在发生事故发生地，协同处理事故。

4 防止机械伤害事故的基本安全要求

4.1 教育培训措施。对各类机械操作手加强机械常识、安全操作堆积知识的教育培训，提高安全生产技能和安全自我防护意识。教育培训可采用培训班、宣传栏、知识竞赛、安全会议、班前会等形式。

4.2对各类机械操作手，特别是特种作业操作手，按国家有关法律法规要求组织培训，达到全部持证上岗的要求。

4.3加强机械设备维修保养。各级各使用单位、部门定期对机械设备进行维修保养，完善各类安全部件，对国家强制要求检测的设备经权威部门检测，对外严格检查检测合格证，从本质上消除机械安全隐患。

4.4做好机械设备专项检查，设备管理部门定期对所有机械进行专项检查，重点检查设备安全部件、检测情况，设备完好状况，清除国家明令禁止使用的设备，对查出设备安全隐患督促有关部门维修、整改、力求各类机械设备处于安全运行状态。

4.5加强现场监督检查。各安全职能部门和现场安全员加强施工现场机械设备使用的监督检查，安全职能部门定期检查，现场专职安全员应有专人日常巡查，发现设备事故隐患，立即制定整改措施，定人定责确定整改时间，消除一切设备安全隐患。

4.6施工现场配备必要的消毒药品和急救用品，确保发生机械伤害事故时应急所需。

5 应急预案内容

5.1轻伤事故

5.1.1立即关闭运转机械，保护现场，向应急小组汇报。

5.1.2对伤者同时消毒、止血、包扎、止痛等临时措施。

5.1.3尽快将伤者送医院进行防感染和防破伤风处理，或根据医嘱作进一步检查。

5.2发生重伤事故

5.2.1立即关闭运转机械，保护现场，及时向现场应急指挥小组及有关部门汇报，应急指挥部门接到事故报告后，迅速赶赴事故现场，组织事故抢救。

5.2.2立即对伤者进行包扎、止血、止痛、消毒、固定等临时措施，防止伤情恶化。如有断肢等情况，及时用干净毛巾、手绢、布片包好，放在无裂纹的塑料袋或胶皮袋内，袋口扎紧，在口袋周围放置冰块、雪糕等降温物品，不得在断肢处涂酒精、碘酒及其他消毒液。

5.2.3迅速拨打120求救和送附近医院急救，断肢随伤员一起运送。

5.2.4遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：

a） 一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。

b） 加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。

c） 止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25D40分钟放松一次，每次放松0.5D1分钟。

6电话报救须知

6.1在就地抢救的同时，应立即打120电话，向医疗单位求救，并准备好车辆随时运送伤员到就近的西丽医院救治。

6.2拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：

a: 说明伤情和已经采取了哪些措施，好让救护人员事先做好急救准备；

b: 讲清楚伤者在什么地方、什么路几号什么路口，附近有什么样特征；

c :说明报救者单位、姓名和电话；

d: 通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地的路上障碍及时给予清除，以得救护车到达后，能及时进行抢救。

7机械伤害事故应急预案人员及其电话号码：

7.1值班电话：

7.2应急救援领导小组组长：

8 事故后处理工作

8.1配合有关部门查明事故原因及责任人。

8.2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

8.3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

8.4组织所有人员进行事故教育。

篇6

以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十精神和国家、省、市关于进一步加强安全文化建设的决策部署，继续深化“安全生产年”隐患排查治理工作为主线，紧紧围绕2013年安全生产工作目标，利用各种媒体平台、采取各种宣传形式，以形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动，面向基层，面向企业，面向广大建筑业职工，普及安全法津法规和安全知识，促进“打非治违”、夯实安全基础等工作有效落实，为有效防范、坚决遏制重特大事故，推进我县安全生产工作达标创优。

二、活动主题

强化安全基础，推动安全发展。

三、活动时间

安全生产月活动于2013年5月31日至6月30日

四、组织领导

为加强对“安全生产月”活动工作的组织力量，决定成立建筑行业“安全生产月”活动工作领导小组，组长由局长同志担任，副组长由党委书记同志担任，成员由建管股、规划股、公用事业股、县质监站、规划监察中队等负责人组成，领导小组办公室设在县质监站，站长兼任办公室主任，负责该项活动的组织实施等具体事项。

五、活动内容

（一）5月31日至6月9日为安全生产事故警示教育周，县质安站集中组织各地开展典型事故警示和教育，以近年来行业领域的典型事故为素材，下发警示教育宣传资料，举办事故案例教育展览，切实增强施工企业和从业人员自我防范意识。

（二）深入开展重大危险源监督管理工作。6月中旬，县质监站要重点排查高大模板支撑系统、深基坑、建筑起重机械、脚手架等危险性较大的分项分部工程及重点施工环节安全管理情况，各类专项施工方案的编审、专家论证及执行情况和施工现场关键岗位人员到岗履职情况，重大事项应急处置预案及报告制度的制定情况等，杜绝此类较大事故的发生。

（三）大力宣传动员，广泛开展活动，营造浓厚氛围。各施工、监理单位，围绕“强化安全基础、推动安全发展”的活动主题，制定活动方案，于5月31日前报县质监站。从6月1日开始，全县所有在建工地施工现场大门、在建工程主体应张贴主题宣传画和宣传标语，设置宣传栏、隐患举报箱等，有条件的施工现场要利用LED电子显示屏显示“安全生产月”活动主题和宣传口号。各建设单位也要在主要通道、人员聚集场所设立宣传栏、文化橱窗、签名、宣讲报告、展览展示等形式多样、行之有效的办法，积极营造浓厚的宣传氛围，提高安全生产宣传教育活动的针对性和实效性。

（四）举办好“应急演练周”活动。6月17日至23日为全县“应急演练周”。各施工、监理单位要结合各自项目实际情况和专业特点，组织开展应急预案培训、演练等一系列活动，进一步完善应急救援方案，加强应急预案管理，推动应急管理工作的落实。每个建筑工地都应编制应急救援预案，并以实地演练、桌面演练等形式开展应急救援预案的演练工作，提高建筑从业人员的安全防范意识和技能。演练过程中要注意留存影像资料备查。

（五）加强安全生产法律法规、技术标准的学习培训。通过举办学习班、培训班、民工夜校等多种形式，对施工企业三类人员、特种作业人员和安全监管人员等进行培训和考核，提高其安全生产意识、安全生产管理水平。同时，组织我县建筑安全监督人员参加省厅举办的培训班。

（六）以“安全生产月”活动为契机，积极开展争创标化工地活动。加大创标化工地力度，通过召开现场会、观摩会等形式，交流经验，使企业学有榜样，比有先进，增强企业安全文明施工意识，有力推动全县的安全文明施工水平的提高。

六、活动要求

（一）、加强领导，认真组织，精心安排。各建设、监理、施工单位要制定切实可行的安全生产月活动方案，把安全生产月活动纳入本部门宣传工作整体部署，保证安全生产月活动经费的有效投入，使安全生产月各项活动真正落实到实处。

篇7

（一）安全生产基础建设情况

1．强化组织领导，进一步加大安全生产工作力度。区委、区政府高度重视安全生产工作，提出了创建“*****”的要求，并把安全生产列进48条惠民措施的重要内容，纳进区经济和社会发展的总体规划。区委书记杨建城多次就安全生产作出重要指示和批示，提出明确要求。区长徐汉添多次参加并主持召开安全生产工作会议、政府常务会议、安全生产形势分析会议等，研究对策，解决题目，并亲身带队深进基层调研检查安全生产工作。在重大节日、重要时期，区班子领导带队深进到安全生产第一线，认真排查安全隐患，解决了一批重大安全题目，有力地推动安全生产工作向纵深开展。据统计，今年区领导主持召开安全工作会议15次（包括每季度召开1次防范重特大安全事故会议），亲身带队检查18次。

2．强化考核力度，进一步健全安全生产责任体系。结合我区实际，进一步做好责任制考核的完善和扩面工作。一是扩大了责任状签订范围。在年初的全区安全生产工作会议上，区政府与街道及有关部分签订了安全生产目标治理责任书，增加了教育局等考核单位。各街道、有关部分也及时将安全生产目标任务层层分解落实，与所辖村、居委会、企业签订责任状，将责任制延伸到基层，形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。二是对目标治理责任书作了进一步调整，充实和完善了考核的内容，细化、量化了考核标准，使安全生产目标治理责任制考核体系进一步完善。三是加大了考核力度，出台了《**区安全生产目标治理考核暂行办法》，落实奖励机制，表彰考核优秀单位，有力推动了安全生产责任制的落实。

3．强化机构建设，不断充实安监气力。今年，我区加强了安全机构和安监队伍建设。一是结合领导换届，及时对全区安全生产委员会单位及成员进行了调整，由51个成员单位增加到59个，并完善了《**区安全生产委员会组成、职责及安委会工作、会议制度》，更好地发挥综合协调作用。二是按照市的要求，组建了区安全生产执法大队，成立了安全生产宣传教育培训中心，同时，加大财政投进，落实安监专项经费130万元，配备3台安全监察专用车，购置了一批安监执法装备，从硬件设施上给予安监执法工作以强有力的支持和保障。三是组建了街道（科技园）安全生产监察中队，队员经过培训已全部上岗，并明确中队监管职责，规范中队监管行为，从而扭转了基层监管气力薄弱的状况。四是居委会、改制公司成立了安全生产领导小组及办公室，配备了2名以上工作职员，建立起社区安全生产巡查组或专职（义务）***，充分发挥基层组织的作用，形成横向到边、纵向到底的安全生产监管网络。

4．强化企业主体责任，不断夯实安全生产基础。今年，我区继续深进推进落实企业安全生产主体责任工作，组织气力对全区生产性企业进行普查登记，建立了基础数据库。制定下发了《20**年**区全面推进企业安全生产主体责任工作方案》，组织编辑了《生产经营企业安全生产责任制》、《企业事故应急救援预案目录指引》等资料，切实加强组织指导。通过抓关键、抓重点、抓难点、抓典型，召开座谈会、现场会等，督促区内477家生产企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建立、应急预案等基础环节进手，不断完善安全治理，推动企业主体责任评估工作顺利开展。12月13、14日，我区澳联玻璃有限公司、金发科技有限公司等5家企业接受了市评估组的评估，全部达到了a级评估标准。

为了促进企业进步本质安全水平，积极推进安全标准化工作。在机械制造、危险化学品等行业大力开展试点推广，培育和树立安全标准化样板企业。今年，广日电梯厂、广州油制气厂、广州五十铃客车有限公司等单位已顺利通过国家二级验收，广州昊天化工团体、广州市虎头电池团体、广州浪奇有限公司等企业也都提出了验收申请，企业治理逐步走上标准化、规范化的轨道。

5．逐步完善重大危险源应急救援体系。我区从预防和控制的要求出发，研究制定了《预防和处置危险化学品泄漏对周边居民造成危害工作机制》，组织编制了振戎公司彩釉砖厂加气站、联新公司天平架加气站、珠江冠德加油站等3个重大危险源厂外区域应急救援预案，积极督促相关部分、街道、企业建立相应的应急救援预案，进一步完善了我区安全生产应急预案体系。同时，切实加强应急预案的演练。我区有关部分，各街道，学校，加油站等重大危险源单位，昊天化工公司、澳联玻璃公司等企业积极举办了各类应急救援演练、安全实战演习和技能竞赛。12月18日，我区在广州彩釉砖厂振戎燃气加气站内举行了一次全区性重大危险源场外应急救援演练，公安、安监、环保、卫生等14个部分和单位参加了演练，并取得了圆满成功，达到了预期效果，进一步进步了各职能部分的联合作战能力，为能快速应对和处置安全生产突发事故打下良好基础。

（二）安全生产综合治理情况

1．深进开展各项安全专项整治。一是开展危险化学品安全专项整治。重点开展危险化学品储存仓库的安全专项整治。组织了对吉山12家化工仓库的自查和检查活动，建立了仓库档案，大力推广危险化学品仓库标准化建设；开展化工仓库专项检查，检查仓库195家，整改隐患38处，发出整改通知书16份，查没危险化学品8000公斤；加强日常监察监管，全年共检查危险化学品单位2044家次，检查记录1651份，查处隐患526条，发出整改通知书86份，整改隐患521条，查处违法储存仓库5家。二是整治道路交通安全。大力查处非法摩托车、非法危险品运输车辆，全年共查扣非法摩托车15815台、非法危运车159台；加强对校巴的检查、监视和治理，查处违法校巴75辆；积极开展道路交通事故“斑点”排查和整治，做好交通安全预防工作，共排查失事故斑点4处，增设交通标志牌250套，实施了29项交通设施工程改造工作。三是开展建筑施工安全专项整治。制定《建筑施工安全专项整治方案》，开展在建工地、危房、围墙、挡土墙、基坑、排栅等的专项检查，重点对建筑工地相对集中的珠江新城地区进行检查，共检查了建设工地304个（次），整改198处隐患，发出限期整改通知书27份，停工整顿工地6个。四是整治“三小”生产经营场所及职员密集场所消防安全。对商场、超市、歌舞厅、影剧院、饭店、宾馆、网吧等“三小”场所、职员密集场所的消防安全状况开展消防安全大检查，共出动检查组3760个（次），参加职员达1**45人（次），检查“三小”场所23847个，出租屋140229套，职员密集场所1958间，排查火灾隐患8842处，整改隐患8731处，发出责令限期改正通知书835份，依法取缔或责令停产停业单位174家，罚款9.15万元。五是严密组织猎德村拆迁工程的安全监管。今年10月以来，根据区政府的工作部署，重点加大了对猎德村拆迁工程安全监管工作力度，成立了安全监管小组，坚持天天两次到工地巡查，双休日实行轮流值班巡查，共发出责令整改通知书3份，现场纠正违章作业50余人（次），有效地把安全隐患消除在萌芽状态，确保了猎德村整体改造拆迁施工的安全。此外，我区还开展水利、旅游、劳保用品等行业和领域的整治，取得了较好的效果。

2．加大高危行业企业、重大危险源的监管力度。一是严把危险化学品安全生产许可证初审关，全年办理生产经营许可现场核查136家，办理第三类非药品类易制毒化学品经营备案38家。二是定期对高危行业企业进行专项安全检查。坚持每季度对建筑施工、危险化学品企业进行不少于一次的安全专项检查，特别是认真落实市安委会关于对昊天化工团体的监管要求，坚持每月定期检查，及时有效处理了一次因防雷保护失效而引起的少量液氯泄漏题目。全年检查危化品企业300多家、2000多次，建筑工地200多个、800多次，封闭4家无证危化品生产企业。三是严格执行“三同时”审查验收制度，要求新建、改建、扩建的建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投进生产和使用，对未通过“三同时”审查验收的建设项目，有关部分不予办理行政许可手续，保证了安全工作不欠新帐。四是加强重大危险源监控工作，进一步完善全区重大危险源档案，对确以为重大危险源的68家企业进行建档造册，建立分级监管和巡查制度，对重大危险源单位落实专人监管监控，同时督促企业严格按照法律法规的相关要求对重大危险源进行定期检测、评估，加强监视治理，及时排查整改隐患，制定应急救援预案，建立应急救援组织，完善应急救援体系。

3．实行企业分级分类监管。在往年企业普查的基础上，组织气力对全区生产企业进行全面普查登记工作，把握企业数目、种别、规模等基本情况，建立基础数据库，对企业按abc三类分级分类监管。据统计，我区共有生产企业903家，从业职员61587人，其中高危行业生产企业10家，非高危行业生产企业893家。根据企业种别和安全生产状况不同，进行分类治理，建立检查制度，对危险程度高的企业或高危行业企业，每月进行巡查，促使企业及时消除隐患，进步安全生产保障水平。

4．完善安全隐患举报投诉制度。进一步完善安全隐患举报投诉制度，通过各种媒体公然事务查询及举报投诉电话、信箱、电子邮箱，在网上设立呼唤中心，方便群众举报安全隐患。同时，及时受理、处理群众来信来访，对有关投诉和举报认真调查、核实处理、及时反馈，并记录存档。如对**东路海富中心旁一工地作业过程中伤及途人的举报，立即派人到现场处理，协调解决了题目，同时责令施工单位完善防护措施，规范了该工地的安全生产行为。全年处理群众投诉29宗，做到了件件有着落，维护了广大群众的生命财产安全。

（三）安全生产现场监察情况

1．大力构建齐抓共管的执法检查联动机制。20**年，在区政府的同一领导下，各职能部分各司其职，各负其责，密切配合，认真履行安全监管职能。区安委会充分发挥综合协调和指导督促作用，调动各方气力，先后组织了元旦、春节、五一、国庆、两会、十七大召开期间的安全生产大检查，督促、指导各街道和有关职能部分加强节日应急值守工作，确保节日期间安全稳定。据不完全统计，全年组织开展全区性的安全生产大检查、联合检查11次，及时排查和整改了一批安全隐患，有效防范了较大安全事故的发生。

2．深进开展安全生产隐患排查治理专项行动。按照国务院、省、市关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的要求和同一部署，我区从5月份开始在全区范围内深进开展了安全生产隐患排查治理工作，成立了专项行动领导小组，结合实际制定了《**区安全生产隐患排查治理专项行动方案》，明确了责任分工及工作任务、步骤、内容、时间及目标。各单位、各部分按照区的同一部署，加强领导，周密部署，严密组织，大力排查，落实整改，做了大量工作，有效消除了一大批事故隐患，取得了较好的成效。8月、9月，先后接受国家、省专项行动督查组的检查，受到督查组的充分肯定。据统计，专项行动中，全区共出动检查组775个，职员9904人（次），检查企业5765家，发现隐患3456处，整改隐患3397处，整改率达98.3%,发出整改通知书741份，发现重大隐患45处，落实整改43处，整改率达95.6%。

3．加大安全生产执法监察力度。一是加大执法检查力度。20**年,我区继续加强日常检查巡查力度，依法查处安全生产违法行为,共监视、监察各类生产经营单位19364家、26219次，共查出各类事故隐患4**6条，完成隐患整改4012条，发出指令整改书489份，复查意见书336份，责令停产整顿生产经营单位1家，对安全生产违法行为立案7宗，实施经济处罚11.1万元。二是严厉查处生产安全事故。今年，我们严格按照《安全生产法》、《危险化学品安全治理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，坚持按照事故“四不放过”原则对我区辖内今年发生的6宗企业职工死亡事故进行了认真调查，对涉案的责任单位和责任人依法予以行政处罚。

（四）安全生产教育培训情况

1．精心组织了“安全生产月”活动。今年6月，我区牢牢围绕“综合治理，保障平安”的主题，采取百题知识竞赛、服务咨询、宣传巡展、知识宣讲等形式，广泛开展了全国第六个“安全生产月”活动，在全区营造了“人人讲安全、人人懂安全”的良好氛围。“安全生产月”期间，我区组织咨询活动、知识讲座、知识培训194场（次），悬挂横幅、彩旗、标语1660条，张贴宣传画、图片4500多张，出专栏、墙报、板报420多个，发放安全生产宣传资料7万余份，宣传信息50多条。我区代表队取得了广州市安全生产知识竞赛第三名的好成绩，《安全无小事》作品代表广州市参加了全省安监系统首届文艺调演活动。

2．大力加强安全主任培训工作。年初，市下达我区新增安全主任培训人数1600人、安全主任再培训人数4000人。由于我区大部分企业规模小、职员活动性强，要完成市下达指标，任务非常艰巨。但，区、街领导高度重视，将安全培训工作纳进年度目标治理考核内容，采取强有力措施加强培训工作。5月份，我区安全生产宣传教育培训中心成立，明确专人从事安全培训教育工作，同时建立培训工作联络员制度，及时了解和把握各街道的工作动态。经过各方努力，较好地完成市下达的培训任务。此外，建设、质监、消防等部分共举办安全培训班100多期，考核企业负责人、安全员和各类特种作业职员5000多人。

3．深进开展道路交通、消防安全宣传活动。今年以来，交通部分以《广东省道路交通安全条例》实施为契机，广泛开展交通安全意识“五进”活动，组织举办大型宣传、咨询活动8次，开办交通安全课10次，安装宣传栏17个，发放宣传材料138600份。消防部分围绕“生命至上，平安***”主题，广泛开展“119”消防宣传活动月，组织大型消防宣传活动22次，开展咨询、讲座活动50次，举行灭火演练87次，悬挂宣传横幅279条，张贴挂图2714份，设置消防宣传栏277块，派发宣传资料34200份。

二、存在题目与不足

一年来，我区在安全生产方面做了大量工作，也取得一定成绩，但也存在一些薄弱环节和突出题目，安全生产形势仍然严重。主要表现在：

一是部分行业和领域安全事故多发。建筑行业事故多发，建筑施工伤亡事故5起、死亡5人，分别占企业职工伤亡事故起数、死亡人数的83%；道路交通事故高居不下，发生伤亡事故1589宗，死亡人数57人，分别占全区各类安全事故的98.7%、83.8%。

二是企业安全生产主体责任意识有待进一步增强。不少生产经营单位负责人存在重生产、重经济效益、忽视安全生产的思想，安全生产责任制不健全，安全投进严重不足，安全技术装备老化、落后，事故防范能力差，事故隐患仍大量存在。

三是广大劳动者安全生产意识有待进步。大量的外来务工职员自我保护意识不强，没有接受必要的安全培训教育，无证上岗，缺乏遵章守纪的意识和安全技能，违章作业现象时有发生。

三、20**年安全生产工作主要思路

（一）落实“两个主体”，强化安全生产责任意识。进一步完善政府各级、各部分安全生产责任制。要充分发挥区安委办的综合协调作用，督促各街道和部分履行安全生产监管职责，全面落实政府的监管责任；寓监管于服务之中，通过加强监管和行政执法，指导和督促生产经营单位全面贯彻安全生产法律、法规，依法设置安全生产治理机构，配备治理职员，建立健全安全生产责任制，把安全生产工作落实到车间、班组和岗位，全面落实企业主体责任。

（二）创新监管模式，提升安全生产监管水平。逐步建立起“点、线、面”三位一体的监管体系，全面推进安全生产监管工作。以事故单位、重大隐患单位以及重点领域为重“点”，通过深化专项整治，强化依法行政等手段抓好隐患排查治理工作；以消防、建筑、道路交通、危险化学品等行业为主“线”，充分发挥行业部分的指导作用，抓好行业监管；强化安委办的综合协调职能，加强制度建设，完善工作机制，充分发挥各职能部分的作用，进一步强化安全监管协力，推动我区安全生产工作整体水平进步，实现安全生产工作“面”上的提升。

（三）加大隐患排查整改力度，切实消除各类重大事故隐患。开展重大事故隐患和重大危险源普查工作，健全重大事故隐患整改和危险源的监控体系，对查处的事故隐患登记造册，能立即整治的立即整治；不能立即整治的，敦促有关单位采取有效监控和防范措施；无法保证安全的，立即停产停业或者停止使用。加强重大事故隐患整治的跟踪督查，对整改隐患不主动、不积极、不采取措施的，依法按有关规定进行处罚，对隐患整改不落实而导致发生重特大事故的，严厉追究责任。

（四）狠抓隐患整治，深化重点领域专项监管。以道路交通运输、危险化学品、建筑工地、“三小”场和职员密集场所等为重点，按照条块结合、属地为主的原则，针对区域实际，依托部分、街道和社区，针对关键题目和薄弱环节，采取有效措施，深进开展专项整治，切实消除各类安全生产隐患，防范各类事故发生。

（五）强化执法检查，增强监管有效性。进一步明确区、街道、社区、企业四个层面的监管要求和任务，逐步建立起适合我区安全生产实际的执法检查制度，根据生产经营单位的规模、所属行业不同实行分类分层监管。加强安全生产行政执法队伍建设，强化权威性和执行力，继续加强执法检查的针对性，分析各行业生产安全事故发生规律，对重点行业开展预防性执法检查，发现有违法行为的要果断予以处理和处罚。

（六）抓好宣传培训，进步全民安全意识。加强安全生产培训和宣传教育体系建设。组织开展“安全生产月”活动，大力宣传和普及安全生产法律、法规和安全生产知识，形成“关注安全，关爱生命”的良好社会氛围；继续推进安全主任培训、再培训及全员安全培训工程，创新培训方式，规范培训行为，全面完成市下达的培训任务，使生产经营单位安全生产治理水平明显进步，从业职员安全意识和事故防范能力明显增强。

篇8

一、主要内容

(一)《中华人民共和国突发事件因对法》、《建设工程特重大事故应急预案》为核心,做好法规和预案宣传和解读工作。深入分析我县建筑生产安全形势,宣传做好应急管理工作的重要意义;宣传县政府关于加强应急管理工作的一系列精神;宣传政府切实履行社会管理和公共服务职能,提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力,保障公众生命财产安全和合法权益的总体思路和具体措施;宣传部门预案的重要内容和处置规程,提高全县应对突发公共事件的能力。

二、宣教计划组织实施

(一)开展专题宣传活动。一是结合开展“全国安全生产月”、“国际减灾日”、“全国消防日”、“全国法制宣传日”等,开展公共安全主题宣传活动,增强公众公共安全意识。

二是开展公共安全知识进企业、进工地活动。把应急管理知识进工地作为科普知识进工地的重要内容。三是通过建管局局域网宣传突发事件应对法等法律、法规知识。等多种形式,从不同层面加大应急管理工作交流和宣传力度。

(二)进行应急典型案例宣传。通过选择有代表性的应急典型案例进行宣传报道。

(三)加强应急管理知识培训。制定培训计划,对机关党员干部进行培训,使其增强应急管理意识,提高统筹常态管理和应急管理、指挥处置突发公共事件的水平;对企业负责人进行培训,使其增强公共安全和风险防范意识,提高排查安全隐患和第一时间应急处置突发公共事件的能力,提高安全管理和重大事故应急处置能力;对高危行业的从业人员进行安全知识的教育培训;对应急救援队伍、进行应急知识培训,使其熟悉和掌握相关突发公共事件处置救援和安全防护技能,提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。

三、培训计划组织实施

(一)主要任务。认真组织广大干部职工,学习党和国家关于加强应急管理工作的方针政策和工作部署,学习相关法律法规和应急预案、应急工作方案,学习掌握应急管理相关知识和技能,提高思想认识和防范、处置突发公共事件的能力。培训内容主要包括:建管工作应急管理工作现状、突发公共事件处置程序、应急管理工作相关制度、应急预案编制要点和应急准备以及现场处置基本知识等。

(二)培训对象。根据我局应急管理工作实际,应急管理培训对象主要机关干部和工作人员、相关企业负责人及应急处置救援队伍。

机关干部和工作人员培训的重点是熟悉、掌握应急预案和相关工作制度、程序、要求等,提高为领导决策服务和开展应急管理工作的能力。

企业负责人应急管理培训的重点是增强风险防范意识,提高安全生产管理和突发事故应急处置能力。

应急处置救援队伍培训的重点是熟练掌握相关突发公共事件处置救援和安全防护技能,提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。

篇9

关键词：安全、管理

一个成功的企业需要一套完整的管理模式来运作。它包括决策者的管理，执行者的管理，和各职能部门的管理。企业安全工作的管理是其中至关重要的一项，是企业生存和发展的保障。近年来国家出台了不少政策性安全法律法规，完善安全工作的管理模式，减少各种危险和损失。一公局也不例外，从局到公司到项目部都建立了安委会和安全领导小组，建立健全了各项安全规章制度，这些都是安全管理模式的骨架，安全管理人员和安全员所做的具体安全工作才是骨架上的血和肉。

曾经有人总结过，安全员就是婆婆嘴，要多在工地走，多看，多说，发现问题，制止问题，将危险扼杀在萌芽中，这样才能保障员工的生命安全和企业的财产安全。我在项目从事安全工作多年，也和很多安全员交流探讨过，发现在各项目安全管理中有一些共同的问题。

1、公司领导、项目领导、从上到下、大会讲安全，小会谈安全。从公司到项目领导们都充分认识到了安全的重要性，但遗憾的是相当一部分基层领导在实际工作落实中不懂安全工作如何管理和安全责任如何划分，所以在日常工作中并没有从实际的工作角度出发做具体安排，在工作中对安全管理认识又不够，产生了一些安全管理的隐患。如果一旦发生事故，后果不堪设想。

2、随着行业的不断发展，工程领域的不断拓宽，新工艺不断的出现，安全员掌握的知识明显不足和落后。

3、安全员不能专心专职工作。有的项目安全员兼职过多，兼好几个职务，无法专心安全工作，不能充分发挥一名安全工作管理者的真正职能。有些项目安全部人员配置不够，只有安全员一人，除了做内业外业，就是应付地方的、业主的隔三差五的各种安全检查，安全员疲于应付。

4、有的项目安全员的待遇也存在问题，和别的部门负责人相比，工作不少干，薪水却低半级或一级，同工不同酬，大大打击了安全员的工作热情和积极性。

5、专兼职安全员的矛盾。很多专职安全员是由其他工种转岗而来，不懂技术，对于一些工序复杂的施工工艺的安全无从管理，不知从何下手，而兼职安全员的工段长，从事的是生产和技术管理工作，对于安全知识知之甚少，考虑是施工管理，工期、进度、经济等等一些因素，造成了安全管理工作的一个矛盾，这种情况下专职安全员没有权力对兼职安全员进行管理，安全只能为生产让步。

鉴于以上这些情况，我建议：

一、加大公司、项目的管理力度

1．加强主要领导和安全员的安全学习教育，针对企业施工领域的拓宽，施工工艺的多样性和复杂化，安全员的频繁流动等，公司应一年组织一次安全培训，学习新的安全知识，适应新的领域和新工艺的安全管理，同时提高主要领导和主管领导对安全管理的认识。一年一次的安全培训也可以对安全员做定向培养，定向某一领域或新工艺方面的培养（比如铁路项目、隧道项目、斜拉桥项目、地铁、高架桥等项目的安全管理）。

2．公司安全文件下发到安全部，公司应该核实文件收发和阅读情况，列入项目考核内容，完善管理制度，做到上传下达百密无一疏（震惊全国的4.28胶济铁路事故，就是因为上传下不达造成72人死亡）。

3．公司的制度管理要统一，各项目的安全管理应按公司统一标准执行。应将项目的安全管理制度、台帐、报表格式统一。奖罚制度可以根据项目自身的特点自行编制，但要报公司安全部审批。

4．人员的考核，公司在用人制度考核时，应将安全作为其中一项，每年应选拔一些优秀技术干部参加安全培训，提拔任用领导干部时，应考核是否具备安全素质和安全意识，充分发挥其领导和管理的才能，抓安全应从根本抓起，从而使安全管理形成良性循环，更好的为企业降低成本增加效益。

5．项目主要领导负责监督，由项目安全部牵头与各部门负责人、各工段长、主管技术员签订项目安全生产责任书，明确各部门负责人、各工段长、主管技术员应履行的安全权利、义务、责任和各部门协作的工作内容以及一定的奖惩措施，做到谁的管区谁负责，由安全部检查、监督，这样专职安全员才可以对各部门和工段之间形成有效管理，可以避免管理环节中的一些真空现象。

6．项目应实行安全责任抵押金制度，项目经理、项目书记为一档，项目副职为一档，安全部长为一档，各部门负责人和兼职安全员为一档，工段长、主管技术员为一档，职工为一档，从每月工资中扣除，如本月施工中未发生安全事故，再次月发放工资时按双倍返还，以此类推。如本月施工中发生安全事故，扣除经理、书记、安全部长的本月抵押金，安全事故发生在哪个部门或工段，应扣除部门负责人、工段长和主管技术员或某一位员工的本月抵押金，并视事故的情节，安全部可对其进行适当的处罚。这样可以避免部门负责人、工段长和主管技术员兼而不管的局面，同时提高了全员对安全管理的重视和安全知识的普及，也大幅度发挥了全员安全管理的作用。

7．安全员的待遇问题，岗薪多少、奖金多少，公司应统一明确规定，不应分大小项目，因为干的工作是相同的，承担的责任也是一样的，以免打击安全员的工作积极性和工作热情。安全员既然要承担相关法律责任，就应该享有相应的待遇。

8．设立优秀安全员奖。对各个项目真正从事安全工作的安质部长或安全员进行，半年考核，年终考评（内业、外业、个人业务能力和个人整体综合素质），奖金为ΧΧΧΧ元。

9．设立优秀安全项目，再优秀安全员的基础上，增加考核领导班子成员、部门负责人、工段长、主管技术员的安全知识和安全管理水平（作为今后干部选拨的一个方面考虑），优秀安全项目与领导班子成员的年终绩效奖挂钩，分几个档次，96分以上为优，90―95分为良，85分为及格，84分以下为差。获优项目领导班子成员年终绩效奖100%，真正从事安全管理的安全部长或安全员每人奖励ΧΧΧΧ元，各部门负责人、工段长、主管技术员和每人奖励ΧΧΧΧ元。获良项目领导班子成员年终绩效奖ΧΧ%，真正从事安全管理的安全部长或安全员每人奖励ΧΧΧΧ元，各部门负责人、工段长、主管技术员和安全员每人奖励ΧΧΧΧ元。获及格项目领导班子成员年终绩效奖ΧΧ%，真正从事安全管理的安全部长或安全员每人奖励ΧΧΧΧ元，各部门负责人、工段长、主管技术员和安全员每人奖励ΧΧΧΧ元。获差的项目公司应该从新考虑人员的调整问题了.目的不是打领导班子的板子，而是增加领导班子的凝聚力，提高整体安全管理水平。

10．每年选一个新工艺的项目或优秀安全项目，召开安全现场观摩会，给大家一个交流学习的机会，与其费尽心思的凑安全经费，不如拿出一些安全经费办点对安全工作有意义的实事、好事，参加人员为三类安全管理人员，目的接受新工艺、新知识的学习了解和好的管理模式。

二、重点培养安全员的管理能力和水平

1．积极参与临建的各种设计和施工过程（营区、民工宿舍、供水设施、便道、排水的走向、临时用电的布线），了解和熟悉临建的各种设计的施工过程，从中发现设计中的缺陷，及时修改或者下一个工地中更改。重在参与不能只是一句空话，如果这个过程我们不参与，在日后的安全管理工作会很被动，但前提是我们要具备一定的工作经验和安全的基本知识。安全员要做到既有安全工作经验又要懂施工技术管理、还要具备丰富的安全知识。

2．加大专职安全员的管理力度，由公司安全部负责监督，项目主要负责人与项目安全员签订一份安全生产责任书，责任书中应明确项目安全员的管理权利和工作职能，项目主要领导负责监督，由项目安全部牵头与各部门负责人、各工段长、主管技术员签订项目安全生产责任制，明确各部门负责人、各工段长、主管技术员的权利、义务和各部门协作的工作内容以及一定的奖惩措施，做到谁的管区谁负责，由安全部检查、监督，这样专职安全员才可以对各部门、各工段长、主管技术员形成一种凝聚力，这样可以避免管理环节中的一些真空现象。

3．安全员应经过培训后，取得资格证书后，持证上岗。

4．安全员的录属问题，如果把安全员的编制纳入公司，由公司直接考核垂直管理，安全员工作积极性和主动性会更大。

5．安全部应配专职内业资料整理员。安全资料繁琐，从原始资料到方案、措施、整改、落实、跟踪回访、闭合，业主的、公司的、项目的等等各种资料，要面面俱到，会牵扯安全员很多精力。把安全员从内业资料中解放出来，使安全员有更充分的时间从事工地的安全管理工作，进行安全监督管理，对工程更有益处。

6．必要的交通工具和人员，大的项目安全部应该配汽车和必要的人员，小的项目安全部可以配摩托车或适当的交通工具和必要的人员。目前我们的住处离工地都有一定距离，而且工地也有一定长度。坐交通车到工地后，交通车就被现场负责人带走了，安全员如果跟着交通车就会走马观花，很难发现问题。适当的考虑必要的交通工具和必要的人员，可以让安全员更好的开展日常工作。

三、对架子队的管理

1.在对架子队伍的管理上，应该提高安全管理的地位和力度。目前安全员对架子队伍的约束力很弱。建议在合同中明确安全经费的基础上，加扣架子队工程量3%的安全抵押金，由安全部签认，其中包括架子队违反项目部的安全规定、安全操作规程、安全文明施工、存在的隐患、未整改的问题、不服从安全管理等一些涉及到的安全问题，都由安全部签认每期计量，同意支付、扣除或罚款百分之几的结算，并附带原因、图片说明。这样可以提高架子队伍安全管理意识，减少隐患。

2.架子队的管理工作要注意方式，作为安全员不能直接去管架子队，安全员的直接管理对象是工段长、主管技术员，有什么问题或者下达指令，直接找工段长、主管技术员，由工段长、主管技术员来约束架子队。充分发挥全员齐抓共管搞好架子队的安全管理工作，同时通过现场管理人员去约束架子队，也是间接地把安全知识普及到了现场管理层，现场管理层的安全管理知识普及了，那么架子队的安全生产、文明施工管理会发生很大的改观。

3.架子队进场后按进场人员30-50\1的比例上报专、兼职安全员。配备1名主管安全的领导并持有国家颁发的、真实有效的安全员证件，从上到下形成一个完整的安全管理体系。

四、安全应急管理

1.在工程正式开工之前，运用安全知识对所施工的工程做出一个初步的危险源识别，排查出各个危险源，并针对危险源制定出相应的安全应急救援预案，预案中明确安全应急救援小组的成员、成员责任、应急救援措施、应急救援设备，最后一定要明确与地方协作医院的位置、行车路线图和医院的联系方式。然后将预案中重要的部分进行公示，让人人知道和明白应急救援的过程，做到确保万无一失。

2.制定出相应的安全应急救援预案后，向领导申请，批准后，在施工任务不忙的时候，举行安全应急救援演练，演练要认真执行，严格按照编制好的安全应急救援预案中的要求进行演练，并请地方协作医院一同参加，争取做到人每一个人清楚应急救援的整个过程。

五、现场文明施工管理

1. 现场的安全警示标志，标牌、消防器材、安全防护用品的需求计划由现场的工段长、主管技术员提出申请计划，并由架子队负责人签认后，报项目领导审批，以免日后结算时双方发生经济纠纷。

2. 现场的安全警示标志，标牌、消防器材、安全防护用品指定专人或部门统一订做或购置，统一建立管理台帐，保留原始凭证的复印件和的相关手续，统一发放并保存发放记录。

篇10

2011年市安全生产监督管理局的总体工作思路是：

全面贯彻落实国家和省、市关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕以人为本、安全发展的理念，强化政府安全生产监管主体责任、企业安全生产责任主体责任“两个主体”，实现抓领导创新、抓双基创新、抓治本创新“三个创新”，突出安全生产宣传教育培训、重点行业领域专项整治、安全生产“打非”、重大隐患治理和危险源监控“四个重点”，力争不发生重大以上安全生产事故、力争各项指标比去年有所下降、力争完成省、市下达的各类控制指标。

二、目标任务

三、重点工作

（一）完善科学合理的目标管理体系

1.完善安全生产目标管理，坚持安全生产控制指标考核制度，把安全生产纳入地方政府政绩业绩考核。按照《市安全生产问责制暂行办法》、《市安全生产暗访制度》、《市重大事故隐患失察失治责任调查制度》规定，加强目标运行监控和日常监管，对超出平均控制率的县市区政府及市直有关部门及时发出预警通知和行政问责，实施安全生产“一票否决”，促使各级安全生产责任真正落实到位。

2.全面推行“一岗双责”制，认真落实《市安全生产党政同责制度》，要求各级领导干部在履行本岗位职责的同时，切实履行所分管领域安全生产监管责任；督促各县（市）、区落实政府安全生产监管主体责任和政府行政首长负责制，从体制、机制、投入等方面加强对安全生产工作的领导。市、县两级力争年底前设立安全生产专项资金。

3.强化安全科技支撑体系建设。建立健全市、县（市、区）安全专家组，培育发展安全生产评价、咨询、培训等社会中介组织，形成安全生产专家咨询服务体系。充分发挥安全专家在安全科技、安全保障、隐患治理等方面的优势，提高全市安全监管的科技含量。

4.加强协作联动，充分发挥各级安委会办公室作用，加强协调配合，形成合力，推进安全生产综合治理。

5.加大事故查处和责任追究力度。按照“四不放过”的原则，及时查处安全生产事故，充分发挥事故在推进工作落实中的重要作用。

（二）强化安全生产基层基础工作

1.实施安全创建示范行动。开展安全保障型城区创建、安全监管局机构标准化建设、安全和谐型村镇（社区）创建、安全发展型企业创建及安全校园、平安农机、平安交通等基层安全创建活动，增强安全生产综合保障能力。一是开展安监机构标准化建设。巩义、登封、新密、新郑、荥阳、金水、中原、二七、管城、惠济安监局及执法机构要达到“安全生产监督管理机构标准化建设标准”。二是开展安全保障型城市创建示范活动。新郑市、金水区、巩义市、管城区要对照省、市创建标准，逐条逐项抓好落实，按期完成创建任务，达到“安全保障型城市创建标准”。三是开展安全和谐村镇（社区）创建活动。各县市区要实现20%的村镇和城市社区达到“安全和谐型村镇（社区）创建标准”。四是开展安全发展型企业创建活动。各县市区要实现15%的规模以上企业达到“安全发展型企业创建标准”。

2.认真贯彻落实《市人民政府关于进一步加强安全生产基层基础工作的意见》、《关于进一步加强安全生产基层基础工作实施方案》、《关于乡镇、街道开展三分六定网格化管理的实施意见》等文件精神，切实加强安全生产基层领导机构和社区行政村安全管理队伍建设，落实生产经营单位安全监督员、社区和农村安全管理人员职责和津（补）贴，建立安全生产“双基”工作评价考核机制，充分发挥基层安全管理人员在安全生产监督管理工作中的作用，筑牢安全生产第一道防线。

3.开展城市社区农村安全创建和“三分六定”网格化管理工作。本着“政府引导、公众参与”的原则，深入开展城市社区和农村安全工作，提高安全社区、安全村达标率，把创建安全社区(村)与推进“三分六定”网格化管理结合起来，加强城市社区和农村安全管理工作。

4.加强企业安全生产基础工作，指导督促各类企业特别是高危企业，切实加强安全投入、安全管理和安全培训三项基础性工作，努力建立企业安全生产长效机制。加强对安全评价、检测检验等中介机构及注册安全工程师的管理，为企业提供专业技术支撑。

（三）深化企业主体责任的落实

1.全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，督促企业建立健全安全生产规章制度和标准规程。监督生产经营单位建立健全内部安全生产责任管理机制，严格企业负责人、重点管理岗位人员安全生产履行监督检查，切实将企业安全生产主体责任落实到位。

2.落实《关于企业班组安全生产规范管理的指导意见》，加强企业安全生产保障能力建设，促使企业健全管理制度，落实主体责任，提高人员素质，改善安全条件，引导企业走规模化、规范化发展道路，实现生产经营单位安全生产状况的根本好转。

3.加快推进安全生产标准化工作。在大型企业推行安全标准体系认证，在中小型企业广泛开展安全生产分级分类管理，健全企业安全标准化激励机制，全面开展企业安全标准化评审认证。2011年力争使60%以上的金属非金属矿山企业达到五级以上安全标准化水平。

4.严格安全许可制度，提高高危行业的市场准入“门槛”，严把市场准入关。建立健全高危行业、高风险领域企业提取安全生产费用、缴存风险抵押金和实施安全责任保险等安全生产的“三大经济政策”。严格执行建设项目“三同时”规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（四）狠抓隐患排查治理

1.全年组织开展6次以上安全生产大检查。根据季节特点和安全状况，适时开展专项检查，加大安全生产专家参与安全检查，切实提高检查质量和检查效果。

2.以重大隐患治理和重大危险源监控为重点，深入开展隐患排查治理专项行动，加强重大危险源监控，认真落实《重大危险源监督管理制度》，防范重特大事故的发生。

3.实行安全生产重大隐患领导挂牌督办制度，健全重大隐患治理投入机制，协调本级政府筹集或列支专项资金，用于整改治理重大安全隐患和重大危险源。严格落实领导包案、挂牌督办制，切实做到治理责任、措施、资金、期限和预案“五落实”。监督企业加大安全投入，按规定标准提取安全费用，专项用于安全生产隐患治理。

4.严格落实隐患排查、隐患上报、隐患整改、联席会议、隐患挂牌督办、隐患双向验收、隐患举报奖励、重大隐患公示、隐患排查宣教、督查考核等十项隐患排查治理制度，实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化。

5.扎实开展安全生产“大检查大整治大督查”活动。“大检查、大整治”的重点是煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、公众聚集场所消防、旅游、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、地铁及其他地下工程等行业和领域，实现辖区企业全覆盖。“大督查”的重点是：市委市政府挂牌督办的重大事故隐患整改情况，各县市区政府落实重大事故隐患挂牌督办、领导包案及整改治理情况，煤矿落实领导包矿、干部驻矿情况，煤矿、非煤矿山落实矿领导与工人同时下井、同时升井制度情况，冬季恶劣气象条件下做好重点行业领域安全生产工作的部署安排及防范措施落实情况等。

(五)继续深化重点行业领域专项整治

牵头开展非煤矿山（尾矿库）、危险化学品、烟花爆竹等重点领域的安全生产专项整治，督促开展煤矿、道路和交通运输、旅游、建筑、公共聚集场所、水上交通、民爆器材、特种设备等重点领域的安全生产专项整治，加强对重点高危工业行业安全生产的监管和指导，做到日常检查与专项检查、专项整治相结合、相促进，切实解决重点领域存在的突出问题和薄弱环节，真正把安全隐患消除在萌芽状态。

(六)进一步加强和规范执法工作

1.加快推进安全监管监察机构达标建设。继续采取以奖代补等方式，加快推进安全监管监察机构装备达标建设，保证监察执法必备的办公条件和专用设备设施。

2.严格执法，对全市各类生产经营单位开展全覆盖的执法检查。以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，组织开展打“三非”、反“三违”、防“三超”专项执法行动，着力建立规范的安全生产法治秩序。

3.编制重点突出、针对性强的年度执法计划。制定执法计划是我们安监部门保护自己的有效方式，按照执法计划执法就是尽职，所以执法计划一定要制定好。

4.规范执法，严格按照法定程序，履行好法定职责，加强监督，及时纠正行政执法不规范行为。

5.充分发挥“”安全生产举报电话作用，通过奖励的方式，鼓励民众举报生产安全事故、重大安全隐患、非法违法生产建设经营等方面的案件，拓宽安全生产案件来源渠道。

(七)完善应急救援体系建设

1.突出预防为主，强化事前预防，完善事故防范工作体制机制，切实做好事故超前防范工作。要以安全生产应急救援指挥机构建设为重点，建立健全应急救援体系。完善市安全生产事故灾难应急救援预案，搭建安全生产信息平台，整合优化现有的安全生产应急救援资源，充实队伍，加强应急救援演练，强化指挥调度，密切联系各部门、各地区应急管理机构，建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的工作机制，提高应对安全生产事故灾难的快速反应能力。

2.根据《市生产安全事故应急预案管理办法实施细则》，加强预案管理，全面修订应急预案。督促指导各县（市）区、各有关部门和危险性较大的企业进一步完善安全生产事故灾难应急救援预案，加强安全生产应急预案的演练工作，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，增强实战能力。各县（市）、区要逐步建立安全生产应急救援指挥机构，配备应急救援指挥车辆，提高应急救援装备水平。

(八)切实做好作业场所职业卫生工作

1.认真落实《职业病防治法》、《省劳动防护用品管理办法》、《市粉尘与高毒物品危害治理专项行动实施方案》、《关于开展作业场所职业危害调查摸底工作的通知》，积极做好作业场所的职业健康管理工作。

2.加大对作业场所检查力度，重点检查职业安全健康管理机构设置和职业安全健康管理人员配置情况、职业安全健康管理制度制定与实施情况、工作条件设备设施材料和劳动防护用品情况、职业危害申报、职业危害因素的检测和评估情况、职业危害事故隐患的整改与消除情况、职业危害事故预防和应急救援设备设施情况、职业危害事故应急救援预案的编制和演练情况、职业安全健康教育培训情况、职业危害告知情况、职业卫生安全许可证管理情况、职业安全健康费用提取和使用情况。依法纠正和查处违反职业安全健康法律、法规和规章的行为，对职业安全健康管理中存在的重大问题及时协调、解决，并向有关部门报告。

(九)努力提升宣传教育培训水平

1.广泛开展安全生产宣传教育行动，着力增强全社会安全发展意识。要组织开展安全生产月、安康杯竞赛等丰富多彩的宣传教育活动，积极参与2011年“全国安全生产万里行”活动。发挥报刊、电视、广播、网络等媒体作用，办好电视台《安全总动员》、日报《安全就在你身边》等栏目，向公众广泛宣传以安全发展为核心的安全文化，宣传先进典型和经验，普及安全生产法律法规和安全常识。加强安全文化建设，在各大商场、沿街门店、公交车、建筑工地、乡村社区开展安全生产宣传教育活动，使安全发展理念深入人心，努力营造全社会时时讲安全、处处有安全、人人要安全的氛围。

2.完善安全生产教育培训体系。继续加大领导干部安全培训力度，利用党校培训平台，建立领导干部安全培训长效机制，增强各级领导干部的安全忧患意识。加大对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训力度，使高危行业和特种作业人员实现持证上岗。继续加强岗前培训，强化企业培训基础工作用，会同有关部门开展多种形式培训，加大对农民工安全培训力度，切实提高农民工的安全意识和自我保护能力。发展企业安全文化，强化舆论监督和群众监督，督促职工群众遵章守纪，推动安全生产全民动员、全社会设防。

(十)强化安监队伍建设

1.加强思想建设。以党组中心组学习和全系统党员干部学习为重点，开展专题理论学习培训，用科学发展理论武装头脑，增强干部职工的政治责任感和历史使命感，增强发现问题、研究问题、解决问题的能力。开展绩效考核，贯彻连书记就解决政府工作效率、作风问题提出的“提高三个效率、建立七个机制、落实十个不允许”的要求。