危险化学品的种类范文

导语：如何才能写好一篇危险化学品的种类，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：化工类职业院校；实验室；危险化学品；安全管理

目前，化工类职业院校实验室中的危险化学品种类日益增多，这些危险化学品多为易燃易爆、剧毒或强腐蚀性、放射性等物品，因此危险系数非常高，如果处理不当极易引发安全事故，造成人员和财产方面的重大损失。所以，加强实验室危险化学品的安全管理工作是非常有必要和有意义的。

一、化工类职业院校实验室危险化学品安全管理中存在的问题

1.安全意识淡薄。由于职业院校注重专业知识的学习和专业技能培养，对危险化学品的相关知识关注度不够，并且缺乏相对应的安全教育和培训工作，从而导致了部分在校师生的安全防护意识淡薄，对危险化学品管理的重要性及责任感缺乏足够的认识，这在很大程度上增加了安全事故发生的概率。

2.安全管理制度不健全。目前，虽然实验室建设得到了有效的加强，但相关管理制度、安全防护措施、人员安排等方面却未随实验室情况的转变进行完善，致使安全管理工作缺乏针对性和可操作性。

3.危险化学品种类繁多，危险性大。化工类职业院校实验室内的危险化学品种类繁多，且很多都具有易燃易爆、强毒、强腐蚀、强辐射等特点，在储存和使用环节有很大的危险性，任何的疏忽和操作不当，均可能引发爆炸、毒气和化学灼烧等安全事故，从而给学院造成重大的人身财产损失。

二、强化化工类职业院校实验室危险化学品安全管理的对策与建议

1.强化安全教育培训工作，提升全体师生的安全意识。提升全体师生的安全意识，能够从根本上帮助教师和学生认识到危险化学品安全管理的重要性。具体的措施就是加强安全教育培训工作，通过宣传危险化学品知识、讲授安全防护技能、规范实验操作流程等，提升全体师生的安全意识、防护技能和事故应变能力，以有效减免危险化学品安全事故的发生和危害。

2.完善安全管理制度，全面落实安全责任体制。在危险化学品安全管理中，首先应针对危险化学品的特点以及实验室管理需求，建立起科学、严谨、健全的安全管理制度。其次，在管理制度基础上，明确实验室管理人员、危险化学品保管人员、实验教师等相关人员的安全责任，建立岗位责任制度。再次，在实验室日常管理工作中，切实做到责任到人，确保将危险化学品安全管理工作落实到位。

3.规范危险化学品日常管理，提升管理人员的安全防护能力。首先，危险化学品应集中存放、统一管理，严格按照国家相关规定建立起标准化的仓库或储藏室。其次，完善库存管理制度，严格实施双人管理制度，并设立两本出入账簿，做到进出有序、可查，定期对危险化学品进行检查，确保账物相符。再次，建立管理人员培训机制，定期开展专业知识、技能培训，同时加强对危险化学品管理人员、操作人员的岗前培训工作，帮助其充分了解危险化学品的种类、性质、危害性、储存特点、使用规范等，并确保管理人员能够正确、迅速地使用防护设备。实验室和仓库还应建立起安全事故应急方案，以便有效防止安全事故的发生，减少事故造成的危害。

4.注重废弃化学物的处理，避免化学废弃物污染。对于实验室所产生的各种垃圾、废弃物等，都应当收集、分类并储存在相应的容器中，不能混装，更不能随意丢弃、倾倒。与此同时，将废弃物集中收回后，还需要对其进行初步处理，比如易挥发的有机试剂，当用量较小时，可以放在通风处让其自然挥发；对废酸、废碱液体，可以加入试剂进行中和，等其PH酸碱度达到排放标准后，再加大量水进行稀释后排入下水道；对于剧毒废气、废液等要定期联系专业处理厂进行处理，并做好相关记录，确保整个流程安全无虞。

总之，化工类职业院校实验室危险化学品的安全管理是一项风险管理工程，想要做好这项工作，还需要我们从实验室危险化学品的特点出发，结合当前实验室管理存在的问题及不足，从管理制度、安全责任体制、实验室日常管理、师生管理、实验废弃物管理等几大环节着手，制订针对性的管理措施，以此来切实保障化工类职业院校实验室科研、教学工作的顺利进行。

参考文献：

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关键词：危险化学品； 火灾原因；预防措施

1 危险化学品储存火灾原因分析

1.1 着火源控制不严

着火源是指可燃物燃烧的一切热能源，包括明火焰、火星、火花、化学能等。在危险化学品储存过程中的着火源主要有2个方面：一是外来火种。如烟囱飞火、汽车排气管的火星、房屋周围的明火作业、吸烟的烟头；二是内部设备不良、操作不当引起的电火花、撞击火花和太阳能、化学能等。如电器设备、装卸机具不防爆或防爆等级不够、装卸作业使用铁质工具碰击打火、露天存放时太阳曝晒、易燃液体操作不当产生静电放电等。

1.2 性质相互抵触的物品混存

由于经办人员缺乏知识或者是有些危险化学品出厂时缺少鉴定；也有的企业因储存场地缺少而任意临时混存，造成性质抵触的危险化学品因容器渗漏等原因发生化学反应而起火。

1.3 产品变质

有些危险化学品已经长期未使用仍废置在仓库中，又不及时处理，往往因变质而引起火灾。 .

1.4 养护管理不善

仓库建筑条件差，不适应所有物品的要求，如不采取隔热措施，使物品受热；因保管不善，仓库漏雨进水使物品受潮；盛装的容器破漏，使物品接触空气或易燃物品蒸汽扩散和积聚均会引起火灾或爆炸。

1.5 包装损坏或不符合要求

危险化学品容器包装损坏，或者出厂的包装不符合安全要求，都会引起火灾事故。

1.6 违反操作规程

搬运化学品没有轻装轻卸；或者堆垛过高不稳，发生倒塌；或在库内改装打包，违反安全操作规程造成事故。

1.7 建筑物不符合存放要求

危险化学品的库房的建筑设施不符合要求，造成库内温缺少保温设施，使物湿度过大、漏雨进水、阳光直射，有的缺少保温措施，达不到安全储存的要求而发生火灾。

1.8 雷击

危险化学品仓库一般都设在城镇郊外空旷地带独立的建筑物或是露天，储罐容易遭受雷击。

1.9 着火扑救不当

因不熟悉危险化学品的性能和灭火方法，适当的灭火方法使火灾扩大，造成更大的危险。

2 危险化学品储存防火措施

2.1 正确选择库址。合理布置库区

（1）危险化学品仓库一般都设在城市的边缘地带，与周围的其他建筑物保持一定的距离，应选在当地常年主导风向的下风方向，但这样仓库周围就形成了一个独立的空旷地带，容易遭受雷击。因此，仓库周围应安装自动监测器和火灾报警系统。

（2）大型库房一般为分设置，仓库内设置库区和生活区，并用2m以上的围墙隔开，围墙与库区内建筑物的建筑距离不小于5m，危险化学品仓库与周围公共建筑物、交通干线、工矿企业等距离至少保持1000m。

2.2 库房建筑设施要符合安全规定

（1）要有合格的危险化学品仓库。危险化学品仓库应用不导热的耐火材料作屋顶和墙壁的隔热层；屋檐要适当加长，库墙要适当加厚；不开窗，采用间接通风洞，应设有导除静电的接地装置。通风管、采暖管道和设备的保温材料必须采用非燃烧材料。

（2）危险化学品库房与其他建筑物之间应设防火间距。甲类化学危险物品库房之间至少保持20m防火间距。甲类化学危险物品仓库距重要公共建筑之间的距离至少为50m，乙类化学危险物品库房之间至少保持30m防火间距，与其他民用建筑的防火距离至少为25m。

2.3 严格储存管理制度

（1）危险化学品仓库要有专人管理。工作人员要进行培训，考核合格后才能上岗。管理人员必须具备专业技术知识，熟悉各区域储存的化学品种类、特性、地点、事故的处理程序，负责检查、保养、更换和添置各种消防设施和器材，保证完好随时可用。

（2）库内禁止明火。进入危险化学品库区的机动车辆应安装防火罩。机动车装卸货物后，不准在库区、库房、货场内停放和修理；进入可燃固体物品库房的电瓶车、铲车，应安装有防止火花飞出的安全装置。

（3）严格控制库内温度。在仓库内地面上设置冷却水管，气温在30。C以上时喷水降温，库内温度保持28。C以下为宜。根据物品性质和包装情况，可以在仓库地面上浇水、放冰块、安装空调降温。早晚开窗通风，中午关闭门窗，防止热空气进入。

（4）定期检查，做到1日2查，做好检查记录，发现其品质变化、包装破损等及时处理。

（5）不同种类毒害品要分开存放，危险程度和灭火方法不同的要分开存放，性质相抵的禁止同库混存。

（6）危险化学品出入库前均应按合同进行检查验收、登记，方可出入库。

（7）检查建筑设施、照明线路和避雷装置。

（8）对散落的、易燃、可燃物品和库区的杂草及时清除。

（9）装卸、搬运危险化学品时应按照有关规定，做到轻装、轻卸。严禁摔、碰、撞击、拖拉、倾倒和滚动。

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关键词：高校医学实验室；危险和易制毒化学品；管理措施

1 危险、易制毒化学品的管理分类

1.1 危险化学品

在医学类院校实验室所使用的各类化学品中，其大部分都是属于危险化学品的，去其具体的分类如下：（1）爆炸品。首先可能是具有整体爆炸危险的物质，如高氯酸铵等；还有是无整体爆炸危险的物质，但是其是具有燃烧危险的，如二亚硝基苯等；（2）液化气体和压缩气体。常见的有易燃气体、有毒气体和不燃气体等，如氮气、氧气和乙炔等；（3）腐蚀品。常见的如硫酸、硝酸等酸性腐蚀品和氧化钾、氢氧化钠等碱性腐蚀品。

1.2 易制毒化学品

在我国教育部们所颁布的《易制毒化学品管理条例》中，现阶段最主要的有24种易制毒化学品，而在我校的化学实验室中，常使用的有三氯甲烷，乙醚，甲苯，等。为了避免这些易制毒化学品流入到非法渠道中，并做好对它们的管理工作，公安机关对于这些易制毒化学品已经采取了严格的监督和管理办法。

2 危险、易制毒化学品的管理异同

危险化学品和易制毒化学品都是属于化学品的，并且危险化学品具有很大的危险性，那么这些化学品的相关从业者就必须接受相关法律法规、专业技术、使用方法、应急救援以及卫生防护等方面的培训工作，而在购买危险化学品和易制毒化学品时，也必须要遵守以下的程序。（1）购买危险化学品时，高校可根据自身的实际需求并在得到审批允许后，在经销商处购买；（2）需要购买化学品的实验室应先向本校实验物品供应管理部门提出申请并填写《易制毒化学品预算表》，之后实验物品供应管理部门就会根据这一预算表统计出易制毒试剂类别和数量。然后相关人员应登陆网上全国易制毒化学品信息管理系统，填写要购买的试剂品名、规格、购买负责人详细信息、姓名、地址、身份证、电话等，并在系统上上传供应商的详细信息和签订的供销合同；最后就是要等待公安部门的审批了，如果审核通过了，公安部门就会下发易制毒试剂的备案证明，并将此备案证明转给产品供应商，之后供应商才能够合法的购买高校所需的易制毒试剂，购买完成后送交给学校的实验物品供应管理部门，再由这一部门根据前期所填写的预算表统一发放给各个实验室。

3 危险、易制毒化学品的运输管理

危险化学品的运输工作是必须要由专业的运输企业负责的，并且企业还应具备运输危险化学品的资质，负责运输危险化学品工作的所有相关人员必须接受安全知识等方面的培训和教育工作，要具备上岗资格证才能上岗作业。同时他们也应熟悉所运输的这些危险化学品的的危害性和性质以及出现意外时的应急救援办法，运输危险化学品的过程中，必须要配备相应的防护用品和应急处理设备。

而在对易制毒化学品进行运输管理工作时，上述所介绍的危险化学品的运输要求都是包括在内的，同时托运人还必须向化学品运出地的市级人民政府公安机关或是县级人民政府公安机关提交易制毒化学品的的购买和销售合同，所购买化学品的货主的营业执照，要同时具备复印件和副本，还要包括登记证书的复印件以及个人身份证的原件和复印件，经办人必须提交自身身份证明的原件和复印件，只有在获得了易制毒化学品的运输许可证后，才可进行相应的运输和管理工作。

4 危险、易制毒化学品的库房管理

在高校实验室的安全管理工作中，危险化学品的安全问题是最突出的问题，其与设备的正常使用以及人员的安全都是有直接的联系的，因此，实验室的所有工作人员都应认真的对待这一问题，应根据相关的法律法规和规章制度来做好每一个环节的工作，如危险化学品和易制毒化学品的储存、使用以及日常管理等工作，将安全隐患都消除在萌芽之中，从而避免经济损失，保障师生人身安全。

在将需要的危险化学品和易制毒化学品购买回来后，应统一交到高校的库房进行存放管理，并根据危险化学品和易制毒化学品的化学性质和管理类别分类进行存储，当这些化学品有出库或是入库等行为时，应对其进行详细的登记并录入全国易制毒化学品信息管理系统。

应严格的遵守高校所制定的规范制度和库房管理制度进行管理，实行五双制度，即双人保管、双人领料、双人收发、双锁锁门和双本账目，当有出入库的记录时，应立即记录到台帐中。如果实验室需要使用易制毒化学品，那么应先由所在学科向学院提出使用申请，并说明使用的用途、种类和数量，主管领导审批并签订审批文件后，领用人才可以拿着审批文件去库房领取相应的化学品，领用的过程应进行详细的记录，之后才可以拿回实验室使用。易制毒化学品的库存地点、种类、数量以及使用情况等内容应向高校所在区域的公安部们进行备案。

医学实验室易制毒化学品进行集中采购并且统一的进行管理，对其使用、存储和保管等每一个环节的内容都应进行严格的监督和管理，确保能够科学合理并且合法的使用这些危险化学品和易制毒化学品，避免这些化学品被非法使用或是错误使用等问题的出现，同时也防止了易制毒化学品流入到非法渠道，真正的做好对这些化学品的安全管理工作。

5 结束语

通过以上的论述，在高等学校的各类安全管理工作中，其中一项关键内容就是对实验室的危险化学品和易制毒化学品的管理工作。医学类院校的科研教学和专业教学中会使用到大量的化学药品，那么高校自身就应充分的认识到有效管理危险化学品和易制毒化学品的重要性，建立更为完善的化学品管理工作的运行体制和管理规范，健全相应的操作流程和规范制度，提高所有从业人员的法律意识和管理水平，消除各类安全隐患，这样危险化学品和易制毒化学品才能更好的为医科大学相关学科的科研和教学工作服务。

参考文献

[1]周德华.高校化工类实验室及库房的安全管理[J].实验科学与技术，2011.

[2]刘传宝.加强高校化学实验室危险化学品安全管理[J].实验室研究与探索，2012.

[3]杨慧.浅谈易制毒化学品的库房安全管理工作[J].中医药管理杂志，2009.

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关键词：危险化学品 质量 安全 预防 建议

中图分类号：F745 文献标识码：A

随着我国经济的快速发展，进口危险化学品的品种、数量、来源越来越多。检验检疫部门在对进口危险化学品检验监管中，屡次出现质量、安全、环保和欺诈等问题，甚至个别进口产品质量低劣，包装泄露等严重威胁我国人民群众的生命财产安全和环境安全。为此，通过对2015年我国进口危险化学品情况及质量情况进行科学分析，结合多年来的工作实践，提出提高进口危险化学品质量安全水平和科学、有效检验监管的意见和建议。

一、我国进口危险化学品现状

（一）进口贸易情况

1.进口量

以2015年度为例，全国进口危险化学品检验96460批次，9265.79万吨，货值522.27亿美元，重量和货值同比分别增长4.18%和-23.90%； 2015年度进口和2014年度基本保持稳定，但货值降幅较为明显，与全球大宗资源类商品贬值具有较大关系。

2.进口类别

进口危险化学品主要有三大类（第3类易燃液体、第2类易燃气体和压缩气体以及第8类腐蚀品）共994个品种（较2014年度1034种减少40种）。

3.运输方式

进口危险化学品采用海运、陆运、空运三种方式运输，其中海运有散装运输和集装箱运输两种形式。散装运输的进口危险品品种少、批次少，但重量大、货值大；集装箱运输的进口危险品品种多、批次多，但重量少、货值低。由于物流成本上的优势，大宗进口危险化学品基本采用散装海运方式进口，主要有硫磺（UN1350/2448）、丙烯（UN1077）、1，4-二甲苯（UN1307），苯乙烯（UN2055）、苯（UN1114）等几十个品种。包装进口危险化学品采用空运包装、陆路或海运集装箱运输，品种达900多个。

（二）进口来源和品种分析

1.来源分析

2015年度，全国进口危险化学品来源于90个国家和地区，较2014年度的132个国家和地区有一定幅度的减少。进口批次排名前十位分别是日本、韩国、中国台湾、德国、美国、俄罗斯、哈萨克斯坦、新加坡、保税区、法国等（除美国和德国之外，其余都是我国的周边国家），这十国2015年共进口76690批次，占全年96460批次的79.50%。

2.品种分析

进口品种批次排名前十为含易燃溶剂的油漆、辅助材料及涂料、含易燃溶剂的合成树脂、硫磺、苯乙烯、1，4-二甲苯、正丁醇、甲醇、印刷油墨、2-丙醇、丙烯。进口品种以货值排名依次为天然气、1-4二甲苯、苯乙烯、丙烷、丙烯、甲醇、乙烯、硫磺、含易燃溶剂的油漆、辅助材料及涂料。

二.我国进口危险化学品质量安全现状

以2015年度为例，全国进口危险化学品不合格7533批次，432.13万吨，货值23.19亿美元；不合格产品来源于68个国家和地区。按不合格批次排列，从高到低的进口口岸依次为广东、上海、山东、天津、江苏。有大约50%的进口危险品品种存在不合格情况，不合格项目包括安全标识不合格、包装不合格、品质不合格、数重量不合格和其他不合格等五类。

（一）不合格种类及来源分析

1.不合格品种分析

2015年度，全国不合格进口危险化学品共涉及462个种类。主要不合格品种有含易燃溶剂的合成树脂；含易燃溶剂的油漆、辅助材料及涂料；印刷油墨；含易燃溶剂的胶粘剂；聚苯乙烯珠体[可发性的]；蓄电池[注有酸液]；苯乙烯和硫磺共九个品种。其中含易燃溶剂的合成树脂项和含易燃溶剂的油漆、辅助材料及涂料进口批次最多，不合格率也最高，占总不合格批次的45.17%。由于这两个品种基本是定量小包装，加上货值偏低，由于部分国家地区尚未实施GHS制度等原因，造成危险公示信息等不符合我国规定要求。

2.不合格类别分析

第3类易燃液体、第2类易燃气体和压缩气体以及第8类腐蚀品均出现不合格情况，不合格批次最多的与往年一致，依然是第3类易燃液体。

3.不合格项目分析

安全标识不合格的主要品种有含易燃溶剂的合成树脂和含易燃溶剂的油漆、辅助材料及涂料。包装不合格的主要有含易燃溶剂的油漆、辅助材料及涂料和蓄电池[注有酸液]。品质不合格主要有硫磺、丙烷和液化天然气等三个品种。

4.不合格来源分析

进口不合格产品主要来源国家（批次排名前五）有日本、韩国、中国台湾、美国和德国，上述五个国家与地区也是我国进口危险化学品的主要来源国，2015年，共检出来自上述五个国家和地区不合格进口危险化学品5492批。

（二）不合格项目及原因分析

进口危险化学品不合格项目有安全标识不合格、包装不合格、品质不合格、数重量不合格和其他不合格等五类，不合格情况分别如下（为便于说明，同批货物有两项不合格的只计一项）。

1.安全标识不合格

共6303批次、139.36万吨、11.65亿美元。安全标识检验不合格项目主要有：一是未加贴中文危险公示标签或者未随附中文安全数据单，二是中文危险公示信息（标签和安全数据单）的格式及内容不符合我国国家标准的要求。2015年，安全标识不合格批次占总不合格批次的83.67%。经分析，安全标识不合格的主要原因是：一是不少进口商对我国法律法规规定不熟悉或进口商未将有关要求通报供应商，信息传递机制失效；二是国外供应商、生产商未对我国相关规定给予足够重视，考虑到贸易成本等因素，不配合转换格式或语言，不愿意额外承担人工加贴标签的成本；三是国内最终用户只注重进口产品的使用性能，对危险化学品安全标识有关要求不明确，造成进口危险化学品无UN标识、中文危险化学品公示标签不规范或者没有中文安全标签和安全数据单等不合格；四是各国危险化学品包装管理的程序和尺度、GHS制度的执行内容上存在一定差异，导致安全标识信息不合格等；五是由于GHS制度是我国对危险化学品标签管理的参照原则之一，但其和我国的强制性技术规范有所不同，部分企业草率地将我国对于进口危险化学品的管理要求完全等同于GHS、TDG等国际规则要求，导致化学品安全标签不规范；六是部分进口危险化学品，由于其生产企业多为跨国集团公司，其供货地遍及全球，为适应不同国家对于危险化学品管理规定要求，这些企业都有自己独立的标签管理系统。在产品进口至中国时，无法有效匹配我国的政策法规要求。七是部分国外发货人对其产品信息保护严格，为避免有效成分泄露造成知识产权被侵害，或供应商信息被获知导致损失，往往有意隐去部分信息。

2.包装不合格

2015年，包装不合格的共176批次、899.14吨、337.62万美元。包装不合格批次占总不合格批次的2.34%，较2014年的2.44%相比，略微有所下降。包装不合格项目主要有：一是未使用具有联合国危险货物包装代码的包装，而是使用了只适合盛装一般化工品的普通包装；二是进口的危险化学品包装在运输、搬运和储存等环节出现包装破损、渗漏、泄漏、变形和开裂。经分析，包装不合格情况产生的原因主要是：一是装、卸货过程的野蛮操作，并且未进行防护或防护措施不当导致包装破损，内容物撒漏；二是各国对危险化学品的归类尺度不同，执行GHS的进度不一，部分纳入我国《危险化学品名录》的产品在输出国属于普通货物；三是部分国外发货企业对相关政策不了解或随意选择包装容器。

3.品质不合格

2015年，品质不合格共110批次、141.37万吨、货值2.96亿美元。品质不合格批次占总不合格批次的1.46%，较2014年相比，品质不合格情况下降明显。品质不合格基本全部属于大宗散货进口危险化学品，主要有硫磺、液化石油气等。产生品质不合格的原因主要为原料品质波动、生产工艺不稳定或对产品除杂和脱硫不到位，一般不涉及安全、卫生、环保等要求。由于国内对相关进口产品具有一定的需求，对产品品质要求有所放宽，故在其品质能满足国内收货人的生产或贸易需要时，国内收货人多数选择让步接收。

4.数重量不合格

2015年，数重量不合格共142批、134.76万吨、7.46亿美元。数重量不合格情况有所增加，主要集中在苯乙烯、丙烯等大宗散装运输危险化学品，造成数重量不合格原因也是多方面的，一是国外发货人在装货时候未精确灌装，且多数为少装，尤其是对于货值较高的化工原料，尽量按照下限控制灌装重量；二是装货港和卸货港地理环境、温度等不同造成密度差异，从而引起数重量的不同；三是对于衡器鉴重，在长途跨境运输中车辆本身自重会随着油料和水的变化而发生变化，极易造成产品短重；四是部分进口产品在国外的装运计重过程缺乏有效监管。

5.其他不合格

2015年 其他不合格共802批次、16.54万吨、1.08亿美元，其他不合格主要是申报单证问题、工业用途标识问题等。

三、提高进口危险品质量安全的对策建议

（一）完善质量安全评价体系

通过构建完善的进口危险品质量安全评价体系，依法有效地对进口危险品进行合格判定和处置，可以降低品质、高污染、有严重安全隐患的产品拒之国门之外，为口岸执法把关提供科学依据。

1.明确危险品范围

当前对于危险化学品的范围界定已成为最为棘手的问题。一是HS编码问题。如以海关HS编码作为实施危险化学品监管的依据，就会出现大量危险化学品未列入监管范围，而归类在同一HS编码下的非危险化学品大量被列入监管范围的问题。二是品名问题。如以危险化学品名称作为实施危险化学品监管的依据，就会出现品名与成分难以严格对应的问题。三是混合物界定问题。建议总局在《法检目录》调整时，将《危险化学品名录》的进出口危险化学品全部纳入《法检目录》内，同时积极协调有关部门不断完善补充《危险化学品名录》。

2.规范分类鉴别报告

《危险特性分类鉴别报告》是判定该货物是否为危险化学品及其危险类别、使用包装类别的主要依据，是口岸查验的基础。目前“危险特性分类鉴别报告”有近10种，不仅分类鉴别报告名称不一，而且出具报告的单位和内容格式也不尽相同。30号公告中涉及的《危险特性分类鉴定报告》、安全数据单、危险公示标签出具单位的资质和法律地位未明确，可能导致在检验监管环节中，无法做到对相同出口货物的一致性管理。因此建议研究出台相关的规范文件，对危险特性分类鉴别报告、危险公示标签和安全数据单格式、内容等进行统一和规范，对各种危险化学品的分类标准、限量标准和检验方法等技术规范也需要尽快制定。

3.规范大型容器和TANK罐包装监管

企业提供的大型容器和TANK罐包装监管报告版本众多，有中国船级社检验证书以及不同版本及签发单位的TANK罐证明等；报告内容格式差别也较大，且普遍没有对于适用危险化学品包装容器类别的分类说明，以及拟装货物状态的说明，这都给口岸查验判定和监管带来了一定的困难。因此，建议通过出台有关文件，规范大型容器和TANK罐包装的检验依据，明确证明证书格式要求，便于检验检疫机构开展有效监管。

4.加强口岸能力建设

一是口岸应调整和加强进口危险品的执法把关力量；二是发挥专家的“传帮带”作用，定期开展各个口岸的检验执法人员培训和交流活动；三是提高实验室的技术保障能力，解决“检不全、检不快”的问题；四是开展全国性的监督检查，以提高工作质量和执法统一性。

（二）构建质量安全信息平台和预警机制

1.搭建危险化学品信息共享平台

由于不同实验室引用数据库或采取实验方法的不同，国际危规号要求不同，在危险特性的判断上难以维持统一标准，目前还存在着同一种危险化学品在不同实验室进行危险特性分类鉴别后，得出的危险品分类结果不同的情况，甚至在是否危险化学品或危险货物的关键问题上产生分歧。为此，建议搭建危险化学品信息共享平台，由各危险化学品分类鉴别实验室将已明确的危险化学品安全数据单、危险公示标签样本共享。同时，在平台中持续维护更新国内外标准、法规资源信息共享、分类整合，建立完备的标准及法规数据库，实现相关标准、危险化学品数据资源、TDG、IATA、GHS等国际规章以及危险化学品安全防护数据的实时上传与查询。

2.建立风险分析和预警机制

围绕安全、卫生、环保和防欺诈，开展进口危险品的动态监测研究，全面收集、汇总来自不同国家或地区、不同品种的进口危险品的风险信息并进行分析，及时向公众进口危险品安全、危险特性和预警信息。

（三）提升口岸检验监管技术水平

1.加强政府监管部门合作

危险化学品监管工作涉及很多其他政府部门，如检验检疫、海关、海事、安监、环保、公安、交通运输部门等等。建议建立危险品监管信息共享平台，口岸各机构对货物进行共同审核把关，实现信息共享，预防和减少危险化学品事故。

2.指导企业规避贸易风险

一是充分利用现有检验检疫部门的人力资源和技术信息优势，加强对国际危险品市场的规则研究，防止一些国家滥用经济壁垒阻碍国际正常贸易的行为，积极维护我国企业的合法权益。二是提醒收货人在进口前确认货物是否符合我国国家标准；三是要求进口企业尽可能在贸易合同中争取以到货港检测结果作为计价调整依据，以便在货物发生品质不符、重量短少等问题时，能有效地维护自身的合法权益。

3.加强重点环节检验监管

一是继续把好危险化学品安全标识。二是对于可疑进口货物（首次进口或混合组分），在确保安全的前提下加大成分/组分检测力度，验证是否与公示标签和安全数据单所示信息相符。三是重点关注3类易燃液体及危害等级高的危险化学品的包装情况，检查其包装适用性，是否存在包装破损、泄漏等情况，是否使用符合规定的包装容器、使用方法是否得当、是否有潜在危害等。四是加大对非法检商品的抽查力度，结合集装箱、木质包装检疫查验工作发现未主动申报进口危险化学品，防范进口危险化学品质量安全风险。五是加强进口危险化学品入境后储存运输管理，杜绝储放在非危险化学品专用仓库或是存放仓库缺少与产品特性相适应的防护措施。

参考文献：

[1] 徐涛.中国进口原油研究与分析[J].当代石油石化，2008（12）

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一、严格准入制度，加强准入管理截止年9月，按照要求，我区新设立的生产企业家已通过安全评价办理了《危险化学品生产企业设立批准书》，已设立的生产企业中家按要求通过了安全评价办理了备案登记。全区家经营企业已有家依法开展安全评价，其中家已经通过审核获得《危险化学品经营许可证》，全区家剧毒使用企业进行了登记初审，另有家危险化学品使用企业已经依法开展安全评价并到区安监局备案。

近年来，我区共有多名村居干部参加并通过安全管理培训，年月至今，区安监局通过举办4期危险化学品从业人员培训班，共有人获得了危险化学品从业资格证书。

二、积极开展安全生产大检查

年月以来,区安监局联合各镇（街道）经发办及各职能部门，共组织多人次重点对辖区危险化学品生产企业和危险化学品道路交通安全进行了次安全大检查工作，共检查了家企业,发现隐患处,发出隐患整改书份,检查危险化学品运输车辆辆,对辆无驾驶危险化学品运输从业资格证、超越道路运输证核定经营范围、无道路运输许可证等车辆由交通主管部门查扣，并按有关规定进行了处理。

三、建立数据库，实现了动态化管理。

为了实现危险化学品企业的安全动态管理，我区开发了具有数据操作、查询、统计、上传与接收等功能的危险化学品安全管理数据库，并将我区的危险化学品从业企业的安全管理资料按照行业、分类、安全管理情况等录入到数据库后下发到镇村安全管理部门，从而实现对危险化学品企业的行业分布、区域分布、企业内部人员、危险品种类等的动态管理。

四、依法要求企业进行安全评价

区依据法律,要求生产、经营、储存和使用企业进行安全评价,按照有关规定进行备案登记，并将安全评价作为年审、设立批准、办证等必要条件，通过要求其定期提供安全评价工作总结和不定期检查等手段加强对中介机构的监督管理，规范中介机构的市场行为，认真开展安全评价，截止，我区共有s家企业开展了安全评价，其中工业生产企业家，剧毒使用企业家，经营企业家，其他使用企业家。

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1.1分类危险化学品的分类方式是由在这些物品运送方面的专家学者，针对运输的特性与潜在风险的等级，将其作分类。危险化学品通常可由专用运送名称（ProperShippingName）和辨认号码（Nnumber）码来辨认。这些名称与号码是依据相应制度规章的分类系统来归类。有关物品的安全运输，需了解危险化学品的项目与分类准则，才能确实辨认其是否为危险化学品，进而以安全程序来完成运送。

1.2包装危险化学品包装的品质必须良好，包装必须紧密而可避免从包装内外漏。并且要经得起在运输中的震动、温度、湿度和压力的变化。针对包装的目的，现有权威运输管理规则根据物质或物品的危险程度，将危险化学品划分为三个包装等级，称为包装群（PackingGroup）。第一级包装群（PackingGroupI）：危险程度最大。第二级包装群（PackingGroupII）：危险程度中等。第三级包装群（PackingGroupIII）：危险程度最小。这些运输规则的一般包装要求，对于放射性材料并不适用。放射性材料在包装时，托运人必须遵守相关规则的包装说明，以及有关包装规格和性能试验的规定。有关内部包装的部分，其包装的方法、固定或衬垫等，必须保证在正常运输条件下可免于破裂、泄漏或在外部包装内移动。衬垫材料不得与内部包装中的危险化学品发生危险反应。内装物品的任何泄漏，都不得降低衬垫材料的保护性能。在打包时必须使用有吸收液体能力的吸附材料。吸附材料也不得与被吸收的液体发生危险反应。在正常运输的条件下，如果内部包装保护得宜而不会破裂，并且能防止内装物品?出至外部包装时，可以不要求使用吸附材料。如果要求使用吸附材料且外部包装对液体无防漏效果，就必须在外部包装内加上衬里或给予包装加上塑胶袋，也可以采用其他效果相同的方法。如果需要使用吸附材料时，每一个外部包装内的用?和填放都必须符合要求。

2为包装添加警告标识

对于危险化学品包装上的标签与外部包装的标记，运送人有责任将其标示清楚。警告标识可分为二种类型：允许型（permissive）警告标识，是警告相关人员一定要去做模式；禁止型（prohibitive）警告标识，则是提供否定的信息以告知使用者不要去做某事。警告标识上的表达方式可细分为叙述、规范、禁止三种特征，能够代表不同性质的警告信息。标示的形式主要分为两种，一种是可辨认特殊包装上的标示，并进行特殊运送，例如：物品容量、全名、货主和受货人。另一种则是可辨认的外包装说明和标贴图示。警告标识的信息的义务在于提供消费者对商品信息传达的正确理解，其主要目的是建议人们如何去避免因忽视危险所造成的危害。消费者看到警告标识后，意识并警觉商品的危险性及可能造成的危险，然后产生警戒的心理，进而采取必要的防范措施，得以有效地避免损害的发生。人因工程学中提出任何系统的信息处理，包含着三阶段的串联模式。外界的刺激必须经过“知觉”（perception）阶段才可进入系统之中，由“知觉”阶段传遁的信息，经“认知”（cognition）阶段的分析、比较、判断、处理后，作出适当的决策，再将决策传至“行动”（action）阶段，执行反应的动作。对警告标识的处理而言，警告的程序，是“刺激”的阶段，按着将得到的信息转换成“可理解的信息”（encode），即为知觉阶段，然后“理解警告的含意”（comprehend），进入认知阶段，最后行为将遵从警告指示的内容，真正达到警告的目的。

3结束语

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关键词：危险化学品；安全运输；应急处置

引言

运输环节遍布于危险化学品从生产、销售到储存、使用的各个阶段。在运输过程中，如因交通意外或其他原因，造成危险品泄露，就会引发安全事故。轻则污染周围局部环境，重则发生燃烧爆炸，造成大范围环境污染，危及运输人员和周围人群生命安全。为避免安全事故发生，保障运输安全，维护社会和谐稳定，现对危险化学品安全运输中的危险因素及注意事项进行分析讨论，希望对大家提高危险化学品运输管理水平有所帮助。

1 危险化学品运输中的注意事项

1.1 严格实行危险化学品运输行业准入制

鉴于危险化学品运输所具有的危险性和特殊性，必须严格实行危险化学品运输行业准入制，严格审查危险化学品运输企业资质条件。对于未经资质认证、不具备要求条件的单位，坚决禁止从事危险化学品运输工作。危险化学品运输企业相关人员，如管理人员、驾驶员、装卸人员、押运人员等必须经过系统学习，并经政府交通和安全管理部门考核合格，取得上岗资格证后方可上岗工作。危险化学品的托运人，要对危险化学品运输的特殊性和危险性有着清醒认识，只能委托具有合法资质的企业进行危化品的运输工作。交通、工商、质监、安全等管理部门要加强对危化品运输行业的监督管理，建立健全危化品运输企业档案，严厉打击少数企业的非法运输现象，保护消费者和正规运输企业的合法利益，维护危化品运输行业的风清气正。

1.2 加强从业人员职业培训

危险化学品运输工作能否顺利安全完成，运输人员的作用至关重要。提高危化品运输从业人员的业务素质和法律意识，是保障危化品运输安全的重要措施。危险化学品种类繁多，性质各异，发生事故后的处置方法也不一样。相关企业单位要经常组织日常工作与危化品接触的人员就本单位、本部门所涉及到的危化品性质、危害、应急处置、防护措施等相关知识进行系统学习。对于运输人员还要加强运输过程中注意事项的学习，并定期组织危化品应急演练，熟悉劳保设施和消防工具的使用方法和适用范围，强化工作人员的实践能力和自我保护能力。加强危化品危害和安全法律法规的宣传工作。提高工作人员的法律意识和对危化品危害的认识。

1.3 正确使用包装容器

危化品的性质特点各不相同。要保障运输安全，必须选择正确材质的容器，按照规范的方法进行包装存储。根据国家相关规定，用于危险化学品运输储存的容器必须由专业企业定点生产，检验合格后才能使用。要规范执行运输规程，化学品分类摆放，做好隔离，尤其是性质不同、乃至冲突的化学品，更不能混装混运。配装货物时，要注意选择正确的包装材料和包装方法。包装务必做到牢固、紧密，不能出现漏点。很多化学品都具有强腐蚀性、强氧化性，包装材料的选择尤其要正确，防止容器遭受腐蚀破损，化学品泄露的事故发生。如溴素应选用抗氧化性高、耐酸的陶瓷坛盛装。同时，由于溴素氧化性强，遭受机械冲击易依法爆炸，所以包装衬垫材料要选用具有缓解冲撞和摩擦、吸附作用好的无机难燃轻质材料，如矿渣棉、岩棉、硅酸铝棉等。有些材料，比如草垫、草套、木箱、瓦棱纸等，虽然也具有较好的缓冲功能，但不耐腐蚀氧化，一旦溴素泄漏，就会与这些材料发生氧化还原反应，从而引发火灾，所以不能使用。

1.4 做好应急处理准备工作

运输车辆、容器要在显眼的位置做好危险品标示。随车配有检验合格的消防器材和应急工具，比如铁锹、警示牌等。随行人员要配有防护服、防毒面具、护目镜等。出车前，对运输车辆进行全面检查和保养，保障车辆正常运行。针对运送的物品种类和容器大小、外形等，还要做好必要安全措施。比如装运易燃易爆物品，车厢的底板若是铁质的，应铺垫木板或橡胶板进行隔绝，并加挂静电导出链。

2 安全事故应急处置措施

2.1 立即报警，组织抢救

危险化学品运输过程中，一旦发现化学品发生泄漏，应立即向当地公安消防部门报告，并采取应急措施，防止泄漏进一步扩大。同时，要隔离现场，在事故现场周围设立危险源警示牌，疏散周围群众，把损失控制在最小范围内。

2.2 杜绝火源，防止起火

如果泄漏的危险化学品具有可燃性质，应立即消除现场附近的所有可以引发燃烧的因素。车辆停车，关闭引擎和电气设备。现场的手机全部关机或远离现场后再开机使用，避免电火花引燃可燃气体或可燃粉尘。要对破损的容器进行应急处置，尽快堵塞漏洞，防止危化品进一步泄露。堵塞漏洞可使用的物品有软橡胶、胶泥、塞子、棉纱、棉被、肥皂等。

2.3 采取针对性措施，防止化学品伤害

泄露的化学品，如果具有腐蚀性或毒性的话，要立即有针对性地采取有力措施，降低其危害强度，防止对人员、环境造成伤害。如是氯气泄漏，可用大量水对现场进行喷洒，降低空气中氯气浓度。可以使用弱碱性物质和氯气进行反应，生产无害物质。比如在水中或地上加入苏打粉（碳酸钠），或者把漏气的钢瓶破损处放置于石灰乳水中。不但能加大氯气溶于水的速度，利于氯气被吸收、收集，而且最终生成的氯化钙、氯化钠对人体和环境没有毒性。如果是氨气等碱性物料泄漏则在用水稀释的同时，用酸性溶液浸泡。进行处置时，工作人员应穿好防护服，戴好防毒面具、防毒靴、护目镜等，防止化学品通过呼吸、皮肤沾染等方式与人体接触，避免伤害人体。另外，有些危化品，比如液氯、液氨、液化石油气等，在处理过程中除了防止燃烧、爆炸、毒害以外，还要防止冻伤。由于上述物质使用加压液化的方式存储，一旦出现破损，液化的气体会因为外界气压下降而迅速气化。气化过程会吸收大量热量，造成局部空间温度急剧下降。处理人员如果没有做好防护，很容易发生冻伤。

2.4 加强对现场环境监测

危险化学品泄漏处置过程中及之后一段时间，还应对现场环境加以监测。特别是剧毒或易燃易爆化学物品的泄漏更要注意。安全、环保等有关部门应组织专业人员和检验设备现场检测，对泄漏的化学品进行详细的分析，测定其性质、种类、危害程度、扩散范围和泄漏量，并根据检测结果制定后续处理方案。该项工作要持续进行，直至判明危险源已经受到完全控制，并消除干净。对于危化品污染进入周围水体、土壤，短期内难以完全消除的情况，要采取有效措施，防止二次危害的发生。

3 结束语

危险化学品安全运输是推动国民经济顺畅发展、维护社会和谐稳定和保护人民生命财产安全的重要保障。相关企业要针对危化品运输制定详细且切实可行的工作规范、保障措施和应急处理方案，加强从业人员培训，提高安全意识和业务水平。主管部门要加强行业监管力度，形成企业、人员、监管单位三位一体的安全保障体系，切实保障危化品的运输安全。

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第一条为了加强我市危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据有关安全生产法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内生产、经营、储存、使用、运输危险化学品和处置废弃危险化学品，应当遵守本办法。

危险化学品的种类，按照国家有关部门定期公布的目录执行。

第三条市和区县人民政府应当加强对危险化学品安全工作的领导，支持督促有关部门依法履行危险化学品安全生产监督管理职责，依法进行事故责任追究。

市和区县人民政府应当将危险化学品监督管理和应急救援等费用纳入同级财政预算。

第四条市和区县安全生产监督管理部门负责本行政区域内危险化学品安全的综合监督管理，组织实施本办法。

公安、质监、环保、工商、交通、铁路、民航、海事、卫生、邮政等相关部门在各自职责范围内，负责危险化学品安全的监督管理。

第五条生产、经营、储存、使用、运输危险化学品和处置废弃危险化学品的单位（以下简称危险化学品单位）应当按照有关法律法规、规章和标准的要求从事危险化学品的相关活动。

危险化学品单位的主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人。

第二章监督管理

第六条本市对危险化学品单位的监督管理实行按行为属地管理原则。

市和区县安全生产监督管理部门和其他负有危险化学品安全管理职责的部门依法对发生在本行政区域内的生产、经营、储存、使用、运输危险化学品的行为和处置废弃危险化学品的行为实施监督管理。

天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区、天津东疆保税港区等经济功能区依法对发生在其辖区内的上述行为实施监督管理。

第七条本市建立危险化学品安全监督管理联席会议制度。由市和区县人民政府定期召开联席会议，协调解决危险化学品安全管理中存在的重大问题。

第八条本市建立危险化学品安全监督管理信息通报制度。负有危险化学品安全管理职责的部门应当及时相互通报危险化学品安全管理的行政许可和监督检查实施情况等相关信息。

第九条本市建立危险化学品安全监督管理责任制度。负有危险化学品安全管理职责的部门应当加强协作，实现危险源普查登记率、检查覆盖率、隐患整改率、整改不合格关闭率100%。

第十条本市建立企业安全等级考核评级制度。安全生产监督管理部门根据国家有关规定，开展安全标准化工作，对危险化学品单位进行安全等级考核评级，并将其纳入企业诚信体系建设。

第十一条本市按照国家有关规定，对危险化学品单位实行风险抵押金制度。危险化学品单位可以自主选择保险公司投保安全责任险，投保安全责任险的，可以不再缴纳风险抵押金。

第十二条本市实行安全生产费用提取制度。危险化学品单位应当按照国家规定提取安全生产费用，专户储存，专项使用。

财政部门和安全生产监督管理部门对安全生产费用的提取和使用情况进行监督检查。

第十三条本市建立举报奖励制度。负有危险化学品安全管理职责的部门应当及时处理危险化学品安全违法行为。对举报属实的，应当给予奖励。

第三章危险化学品的生产、储存和使用

第十四条本市对危险化学品的生产、储存实行统一规划、合理布局、严格控制、集中管理。

除运输工具加油（气）站外，禁止在外环线内及区、县城区范围内新建危险化学品的生产、储存项目。

新建危险化学品生产、储存项目，应当在化工园区或者工业园区内集中布局；已建危险化学品的生产装置和构成重大危险源的储存设施，应当按照规划向化工园区或者其他工业园区集中。

第十五条对新建化工园区或工业园区内的化工集中区应当根据有关规定进行安全评价，投入使用后，每3年进行一次安全评价。

第十六条新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目，应当由具有相应资质的设计单位设计，并按照国家规定办理建设项目安全许可手续。

第十七条危险化学品生产、储存、使用单位进行危险化学品中试，应当遵守下列规定：

（一）编写的中试方案应当包括安全技术措施的内容，并组织有关专家进行安全论证。

（二）用于中试的建筑物、设施、设备应当符合国家有关安全规定；危险工艺应当设置相应的安全装置；对参与中试的人员进行安全教育和培训。

中试成果转让时，转让合同中应当包括安全技术措施的内容及安全论证材料。

第十八条危险化学品生产、储存、使用单位应当配备相适应的化工专业工程技术人员和专职电工。

危险化学品生产、储存、使用单位应当根据国家和本市规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

第十九条危险化学品生产、储存、使用单位应当加强对从业人员的安全教育培训，并遵守下列规定：

（一）主要负责人和安全生产管理人员应当按照有关规定参加安全培训，并具备相应的安全生产知识和管理能力；

（二）特种作业人员应当接受相关部门的培训和考核，取得资格证后方可上岗作业；

（三）危险化学品操作人员应当经本单位专业技能和安全知识培训后方可上岗作业；

（四）采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应当由本单位对有关从业人员重新进行相关安全培训。

第二十条危险化学品生产、储存、使用单位应当加强用工管理，制定并落实定员、定岗、定额、定责制度。

具有危险工艺及光气、氯气、硫化氢、氨气等有毒有害气体的危险岗位应当确定专人操作，禁止混岗、兼岗作业。

第二十一条危险化学品生产、储存、使用单位应当根据危险化学品的种类和特性设置相应的安全装置、设施。

使用危险工艺的，应当严格按照国家相应的技术标准设置安全装置、设施，并保证其正常运转。

第二十二条危险化学品生产、储存、使用单位应当委托具有相应资质的安全技术检测检验机构，至少每3年对易燃易爆场所的防爆设施、设备和危险化学品常压容器进行一次检测检验。

危险化学品生产、储存、使用单位应当根据检测检验结果及时采取整改措施，对经整改仍达不到安全规定要求的设备、设施应当及时淘汰、更新。

第二十三条危险化学品生产、储存、使用单位应当按照国家有关规定，委托具有相应资质的安全评价机构定期对生产装置、储存设施进行安全评价。

危险化学品生产、储存、使用单位应当根据安全评价报告对策建议及相关的技术标准及时采取整改措施，并将安全评价报告和整改情况向区县安全生产监督管理部门备案。

第二十四条危险化学品生产、储存、使用单位应当建立重大危险源监控系统，对相关场所、设施及其温度、压力、液位等主要技术参数进行24小时实时监控。

第二十五条危险化学品生产、储存、使用单位对禁火区范围的动火作业应当进行企业内部动火审批管理。动火作业前应当进行风险分析，制定监控措施，设置监护人员。

第二十六条危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，实行分类、分区储存，并设置明显标志。严禁互忌危险化学品混存。

第二十七条进入可能存在硫化氢等有毒、窒息性气体的罐釜、壕池、管道等特殊作业场所从事检修、拆除、清洗等作业，应当制定安全作业方案和事故应急救援预案，并由作业场所产权单位履行内部审批手续。

从事上述作业时应当采取隔离、通风等有效措施，并对作业环境进行风险分析、检测；配备监护人员及必要的通讯、防护、救援设备。

第二十八条危险化学品生产、储存、使用单位应当根据国家有关规定及时处置本单位产生的废弃危险化学品。无法自行处置的，应当委托由环境保护部门认定的专业单位进行无害化处置，所需费用由产生废弃危险化学品的单位承担。

第四章危险化学品的经营、运输

第二十九条本市建立危险化学品集中交易市场。危险化学品经营实行集中交易、专业储存、统一配送。

现有危险化学品经营单位应当逐步进入集中交易市场。

第三十条经营危险化学品，应当按照规定向安全生产监督管理部门申请办理危险化学品经营许可证。

禁止超越危险化学品经营许可证载明的经营范围从事危险化学品经营活动。

第三十一条经营进口危险化学品必须标注中文安全标签，并提供中文安全技术说明书。

第三十二条运输工具加油（气）站周边安全防护距离应当符合国家有关规定。受条件限制、不能满足规定的安全距离要求的，应当采用阻隔防爆、油气回收等安全技术措施。

第三十三条危险化学品道路运输单位应当取得道路危险货物运输许可证书，其运输车辆应当符合国家相关技术标准和一级车辆技术等级的要求，必须按照有关规定设置明显标志、标识，并配置车载卫星定位系统以及安全防护、环境保护和消防等设施、设备。

第三十四条道路运输危险化学品的车辆不得超过规定的荷载运输危险化学品，不得将危险化学品与普通货物、互忌物混装、混运。

第三十五条危险化学品托运人应当委托具有相应危险化学品运输资质的运输单位承运。

危险化学品托运人应当如实详细填写运单上规定的内容，提交与托运的危险化学品完全一致的安全技术说明书和安全标签，将危险性、应急措施告知运输危险化学品的承运人。

危险化学品性质或消防方法相抵触的货物应分别托运。

第三十六条运输危险化学品的承运人应当遵守下列规定：

（一）查验托运人的危险化学品生产、储存、经营许可证，复印后与货运单证一并留存，不得为无相应许可证的单位运输危险化学品；

（二）在装载前核对危险化学品的品名、数量，并检查包装情况，不得承运包装破损或者不符合包装要求的危险化学品；

（三）根据国家有关规定和相关技术标准进行装卸，不得将承运的危险化学品转交其他单位或者个人运输。

第三十七条运输经营者应当查验托运人的危险化学品生产、储存、经营许可证和承运人的危险化学品运输资质证书，复印后与货运单证一并留存，不得为无相应许可证或资质证书的单位提供危险化学品运输服务。

第三十八条道路运输剧毒化学品的，应当按照国家有关规定，向公安部门办理剧毒化学品运输通行证，并根据运输通行证载明的车辆、驾驶员、押运人员、装载数量和指定的路线、时间、速度运输。

第三十九条通过铁路、航空、水路运输危险化学品的，按照国家及本市相关规定执行。

第五章危险化学品事故应急救援

第四十条天津市危险化学品事故应急救援预案由市安全生产监督管理部门会同有关部门制定，报市人民政府批准后实施，并纳入市突发公共事件总体应急预案。

区县安全生产监督管理部门会同有关部门制定本行政区域危险化学品事故应急救援预案，报经同级人民政府批准后实施。

第四十一条危险化学品事故现场应急救援和处置工作由事故发生地的区县人民政府组织。安全生产监督管理部门和其他有关部门应当按照应急救援预案组织实施救援，不得拖延推诿。

第四十二条市和区县人民政府应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备制度。

区县人民政府应当根据本地区的实际情况，与有关企业签订协议，保障应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。

第四十三条危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备必要的人员、器材和设备。每年至少组织一次事故应急救援演练，建立演练记录，并将应急救援预案报有关部门备案。

第四十四条受到危险化学品事故危害或者发生危险化学品事故的单位，应当立即启动事故应急救援预案，组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施，同时向所在地的区县人民政府报告。

第六章法律责任

第四十五条危险化学品单位违反本办法第十一条、第十二条规定，未按规定缴纳风险抵押金或提取安全生产费用的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上3万元以下罚款。

第四十六条危险化学品生产、储存、使用单位违反本办法第十七条关于中试的规定的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上3万元以下罚款。

第四十七条危险化学品生产、储存、使用单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上2万元以下罚款：

（一）未配备化工专业工程技术人员、专职电工的；

（二）具有危险工艺及光气、氯气、硫化氢、氨气等有毒有害气体的危险岗位混岗、兼岗作业的。

第四十八条危险化学品生产、储存、使用单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款：

（一）未按规定对易燃易爆场所的防爆设施、设备和危险化学品常压容器进行检测检验、整改的；

（二）使用危险工艺未设置相应的安全装置、设施的。

第四十九条危险化学品单位违反本办法第二十六条规定，危险化学品未实行分类、分区储存或与互忌物混合储存的，由安全生产监督管理部门责令改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

第五十条进入特殊作业场所从事检修、拆除、清洗等作业时，违反本办法第二十七条规定的，由安全生产监督管理部门责令改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

第五十一条违反本办法第三十二条规定，受条件限制、不能满足规定的安全距离要求的运输工具加油（气）站未采用安全技术措施的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

第五十二条危险化学品单位违反本办法第四十三条规定，未制定事故应急救援预案，或未按规定组织事故应急救援演练并建立演练记录的，由安全生产监督管理部门责令改正；逾期未改正的，处5000元以上3万元以下罚款。

第五十三条对违反本办法规定的行为，有关法律、法规已作出明确处罚规定的，从其规定。

第七章附则

第五十四条民用爆炸品、烟花爆竹、国防用化学品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的安全管理，不适用本办法。

第五十五条本办法所称危险化学品使用单位，是指有下列情形之一的单位：

（一）以危险化学品为主要生产原料、辅料的；

（二）构成重大危险源的；

（三）使用剧毒化学品的。

第五十六条本办法所称危险工艺，是指下列能够导致火灾、爆炸、中毒的工艺：

（一）有硝化、氯化、磺化、重氮化、加氢等化学反应的；

（二）有高温、高压、负压、深冷等极端操作条件的；

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关键词：化工行业 危险化学品 生产管理

由于化工行业危险化学品存在易燃、易爆、有毒、有害等危险特性，因此企业在对其进行生产、储存、运输以及经营中，都要进行完善的安全管理。必须要根据实际情况进行管理，避免因管理不当造成环境、健康、财产以及生命安全的损害和损失。

一、化工行业危险化学品安全管理的必要性

化工行业的危险化学品就是指具有易燃易爆、具有放射性、腐蚀性以及有毒有害，会对环境以及人员造成损害的化学品。随着化工行业的不断发展，生产用化学品也在不断增加，种类越来越多，对安全管理工作提出了更大的挑战。化学品都具有一定的危险性，例如易燃易爆、有毒有害等特性，决定了造成后果的严重性。如果化学品在运输或者生产环节中管理不当，存在破损现象，就会造成大量液体或者气体的泄露，变成蒸汽与空气进行混合造成爆炸；另外还可以随着风向吹向居民区，由于化学品具有易燃易爆的特点，遇到明火就会发生爆炸，存在发生重大事故的潜在威胁。因此，化工行业应该认识到化学品的危险性，在利用其优点进行生产的同时，还要加强对其的安全防范，在真正意义上加强对危险化学品的管理，减少存在的潜在威胁。

二、化工行业危险化学品管理工作存在的问题

1.安全管理投入力度不够

现在很多化工企业对于危险化学品的管理力度投入普遍不够，生产设备装置老化，安全管理设施不完善等现象表现严重。我国化工生产行业中老企业多、中小企业多，中小企业可以占到整个行业中的九成，其中对于危险化学品的管理工作不够重视，投入力度低，这种现象在私营企业中尤为常见，装备水平和技术含量低，安全生产投入力度严重不足。另外，老化工企业存在上产工艺落后、安全设备缺失等特点，生产危险系数居高不下。

2.安全生产监督管理体系不健全

安全监理机构对化工行业危险化学品的管理工作没有做到足够的重视，安全生产监管体系不完善，监管工作不到位。具体表现在基层监管机构不健全，对于安全监管方面的专业人才严重不足，基层工作具体实施所需要的工作条件以及经费需求、技术装备都严重缺失，不能实现对化工行业的现场监管工作，危险化学品安全管理工作矛盾突出。同时，在管理工作中还存在执法力度和业务素质水平低等现象，直接导致工作落实不到位，管理工作难以顺利进行。

3.企业缺乏安全管理意识

很多化工企业特别是中小型企业主要的负责人以及管理人对于危险化学品的管理意识淡薄，没有形成管理的理念，安全管理方面的法制观念比较落后，没有真正意义上以自身作为主导去积极主动的做好安全管理工作，使得企业依然还是保持在一个“让我安全”的生产阶段，没有意识到管理在企业生产以及发展过程的重要性，没有具体考虑到企业的可持续发展。

4.化工生产员工安全素质较低

员工是一个企业重要的组成部分，员工素质如何在一定程度上决定了企业发展的前景。现在部分化工企业员工安全意识比较低，没有系统的掌握各种危险化学品的相关知识，尤其是小型企业，对于员工的安全知识培训完全是走形式主义，安全培训不到位，对有的岗位员工没有获得上岗资格证，不具备岗位操作的资格依然进行岗位工作，这样就存在很大的安全威胁，不利于危险化学品安全管理工作的实施。

三、化工行业危险化学品安全管理工作改进措施

1.加强企业安全管理工作意识

化工企业生产过程中应该确定对化学品安全管理的工作理念，要坚持“预防为主，安全第一”的安全生产方针，对生产过程中具有安全隐患的环节进行依法整治。要建立健全各级领导生产安全责任制度，把安全责任落实到身，加深安全管理的切实感受。把安全生产纳入到绩效考核当中去，严格执行安全生产责任制度。要对以往生产过程中被动的管理态度进行转变，企业应该采取积极的态度去对化学品进行全方位的管理，将“要我安全”变成“我要安全”。针对化学品具有的易燃易爆、有毒有害的危险性，进行集中性管理，全面深化危险化学品安全生产管理的专项治理，逐步实现规范化管理，真正把对于危险化学品的管理工作推向更深度，实现长久治安。

2.加强安全技术应用研究

化工行业生产中化学品的种类繁多，生产工艺比较复杂，具有很强的专业性，在安全生产工作中对技术保障有很高的要求。因此，在对危险化学品安全管理工作中，应该对我国现有的化学品安全技术研究力量进行有效的整合，建立其高专业素质的化学品技术研究队伍。另外，还要加强对城市危险源的管理安排，对于危险公路运输、化学事故预防以及应急救援等进行基础性以及关键性的技术研究，以便于对其安全有效的进行规划。在加强化工企业危险化学品安全管理工作中，要加快科技成果转化以及科技创新的脚步，提升安全管理水平，在本质上减少或者是杜绝安全隐患。最后，还应该加强对生工艺中安全问题的审查，加强对设计、施工、监理、试生产以及运行整个过程中的安全审查，查找生产工艺中存在的安全隐患，进行及时整改，将安全威胁将至最低。

3.加强重大危险源监控和应急救援的建设

加强化工行业对重大危险源的申报、登记工作，贯彻落实监控责任。加强对化工行业危险化学品的管理主要就是加强国家对危险化学品应急救援体系的建设力度，将其作为国家应急救援工作中的重点。一方面可以加强和完善地方政府对危险化学品应急救援队伍和结构的建设力度，按照国家有关规定进行系统、科学具有可操作性的化学品事故紧急行动预案，提高对危险化学品泄漏、爆炸等事故发生时的综合处理能力。另一方面，应该对指定的紧急救援预案进行演练，确保在事故发生时可以真正发挥其具有的作用，将损失降低到最小，确保人身财产安全。

4.加强对中小化工企业的管理监督

安全生产的主体就是企业，应该严格按照国家规定做好化学品安全管理方面的工作。国家应该根据不同类型的企业进行针对性的指导，积极推行安全质量标准化生产，指导督促企业建立符合自身发展需要的安全质量管理体系，对各生产岗位、生产环节的安全生产行为进行全方面的管理工作。另外企业还要加强对职工的安全培训，促进安全管理工作的顺利进行。各级政府要加强对中小企业危险化学品安全生产管理工作的监督，严格把握安全生产关卡，并依法整顿或者关闭不符合安全生产条件的企业。

四、结语

危险化学品的管理对化工企业的生产以及发展具有重要的影响，要认清管理工作存在的漏洞，有针对性的进行改革，以求更好的对化学品进行安全管理，逐步提高安全生产水平，以适应经济、文化可持续发展的需要。

参考文献

[1] 谢荣龙.我国化工行业安全生产现状及控制策略[J]-中国科技纵览.2010（20）.

篇10

上海市安全监管局危化处处长熊伟国10月29日介绍，首批启动的3家危化品集中经营试点单位分别是奉贤区上海杭州湾危化品经营管理公司、闵行区上海九星危险化学品集中交易平台（市场）经营管理有限公司、金山区上海化工品交易市场（危险化学品集中交易专区）。同时，上海市安监局还将探索在危化品专用道口设立运输车辆登记点，遴选两家应急能力较强的危化品运输企业，参与救援危化品道路运输事故。

熊伟国介绍，目前上海市危化品经营企业数量庞大，有6600余家，准入门槛偏低，导致无序增长。该市每年销售的危险化学品种类、数量、流向无法掌握，更无法监控，给政府决策带来难度。不少地区不同程度地存在着经营业主分布散、危险货物储存乱、市场安全管理水平差等“散乱差”现象，难以实施有效的安全监管，更会直接或间接造成各类安全生产事故。

熊伟国说，今年3月以来，上海市安全监管局会同奉贤区、闵行区、金山区政府启动了上海市危险化学品集中交易平台（市场）建设试点，为逐步形成危险化学品经营“分布相对集中、品种基本受控”的格局、实现对危险化学品流动流向的全程监管奠定基础。

闵行区常务副区长金士华对此表示，上海九星危化品集中交易市场（平台）的建立，对闵行区产业结构调整具有十分重要的意义，更是对城市公共、运行安全的重要抓手和有力保证。他要求危化品集中交易平台的建设功能在定位上做到起点高、目标明确，最终形成集销售、仓储、物流、管理于一体的危化品集中交易市场平台，确保2015年底区内危化品经营企业全部进入这个市场。他提出，这个交易平台的建设在闵行区还是新兴产业，要加快传统交易市场形态的调整和提升，配合好相关职能部门加大监管力度，全面提升市场的有效服务。

上海市安全监管局将会同有关部门修订《上海市危险化学品管理办法》，将危险化学品集中交易内容纳入其中，为危险化学品集中交易平台（市场）建设工作提供法律依据和支持。同时，努力争取相关部门在入驻企业税务清算、税收优惠、返税、危险化学品流动流向监控平台建设、石油化工等大型国有企业入驻市场等方面给予政策支持；争取有关部门积极配合，严格落实沪外省市危险化学品驻沪车辆备案制度，为危险化学品流动流向监控平台的有效运行提供保障。

首批3家试点经营单位

奉贤区――上海杭州湾危险化学品经营管理有限公司

目前已初步形成交易平台框架，明确了以大宗危险化学品交易为主要经营模式，同时兼具金融、物流、信息监控等服务功能，并引入江苏张家港化工产品交易平台管理模式，预计年底前完成交易平台（市场）建设。

闵行区――上海九星危险化学品集中交易平台（市场）经营管理有限公司

目前已制定《上海九星危险化学品集中交易平台（市场）建设方案》，完成交易平台（市场）场所、经营单位及信息监控平台的初步设计工作，正在和有关部门积极商讨交易平台（市场）及入驻企业政策扶持事宜。

金山区――上海化工品交易市场（危险化学品集中交易专区）

选址在上海金石湾国际化工生产业功能区（简称金石湾功能区），制定了进驻集中交易平台的税收优惠政策和创业扶持政策；与大型仓储和运输公司建立了战略合作联盟，与上海市危险化学品行业协会、市化工行业协会等专业协会建立了行业企业信息交流服务平台；邀请专业培训机构进驻，为入驻企业提供办证、换证、投放宣传广告等一系列服务项目，吸引危险化学品经营单位入驻。目前，金石湾功能区已吸引30家危险化学品企业落户，初步形成了金山区危险化学品集中交易总体规划，基本完成了危险化学品流动流向监控平台开发，正在采集基础数据、建设筹备有关设施设备。

长江危险品运输将分级监管

11月4日长江海事局透露，海事部门将强化长江有毒有害危险品运输监管，对有毒有害危险品运输实施分级分类监管、动态跟踪管理、进出辖区报告、C类船舶夜间禁航。

据悉，长江海事局将辖区常运的79种危险货物分为一、二、三、四类，实施分级分类监管。强化危险品船舶动态跟踪管理，增强船舶监控和信息服务能力。海事部门还将加强危险品船舶动态跟踪维护，完善污染应急体系，在长江沿线建设4个溢油应急设备库和2个溢油应急设备配置点。在三峡库区、长江武汉水域，分别部署“三峡环保1号”和“海特311”多功能溢油回收船。

辽宁加强危化品许可证监管

辽宁省安监局日前出台《关于贯彻落实的指导意见》，要求多措并举，加强危化品安全使用许可证的颁发和管理工作。

辽宁省要求各地对照危化品安全使用许可适用行业目录和数量标准，对辖区内化工企业进行调查摸底，确定纳入许可范围的使用企业，全面掌握企业相关情况。对应取得危化品安全使用许可证的企业，要立即组织实施安全资格培训、安全评价、隐患整改、危化品重大危险源辨识、危化品事故应急救援预案备案等相关准备工作，为实施行政许可打好基础。

要结合本地实际，借鉴危化品生产企业安全生产许可证的颁发和管理程序，制定切实可行的危化品安全使用许可证颁发管理实施细则，并严格履行审批程序，认真实施许可审查。