安全管理与应急处理预案范文
时间：2023-12-05 17:33:14
导语：如何才能写好一篇安全管理与应急处理预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：涉水行车；隐患；道路情况；操作方法；应急处理
涉水行车所带来的隐患主要有两个方面。一是雨水可能通过进、排气系统进入发动机气缸，由于水具有不可压缩性，造成气门连杆、活塞曲柄发生弯曲变形，严重的还会损害缸体。二是车内电路尤其是行车电脑进水会造成短路，普通的电路还好，如果行车电脑进水并受损，一般就只能选择更换了。由于水压远小于汽缸的排气压力，只要发动机不熄火积水一般是不会倒灌进排气管，发动机气缸进水90%的情况都是由进气口进水造成的。所以理论上讲车辆的最大涉水深度是依靠其进气口的高度而决定的，这也是为什么我们经常能看到车辆在水中“潜行”的原因。但实际上水深超过排气管高度时，需要驾驶员继续踩油门以保证排气管内的气压，如果经验不足很容易造成车辆熄火。除此以外机舱内除了发动机还有很多其它部件，它们在浸水后不会马上停止工作，但浸水同样会对其造成很大的损害。所以不建议车辆涉水深度超过排气口，通常人们都把轮胎的入水深度作为衡量车辆涉水能力的参照物。大部分的车辆进气口都设计在发动机舱内较高的位置，但也有个别车辆的进气口较低，比如老款的骏捷FRV进气口就较低，不过新版车型已经进行了改良。而我们经常在越野车上看到的高过车顶的涉水喉，就是为了提高车辆的最大涉水深度。所以说想了解自己车辆的极限涉水深度，应该首先打开发动机仔细查看自己车辆的最大进气口高度。
1 涉水前要做好充分准备
1.1汽车涉水前，应查明涉水路段水的深度、流速、流向和水底情况（泥沙底还是石块底），以及上下岸的道路情况。
1.2.选择水浅、底硬、两岸坡缓、水流稳定、距离最短的地方涉水。在水面较宽时，应设立标杆，指示行车方向和涉水界线，如图所示。
2涉水过程中应低速平稳行驶
2.1涉水时，应用低速挡，使汽车平稳地驶人水中，以免水花溅人发动机。
2.2行驶过程中要保持车速平稳，一气通过，中途尽量不要换挡、停车和急打方向。
2.3行驶过程中如果车轮打滑空转，则应立即停车，不要勉强进退，更不可猛踏加速踏板，以免越陷越深；不要熄火，应果断组织人力或其他车辆协助驶出。
2.4当多车涉水时，不可同时下水，应待前车上岸后，后车方可开始涉水。
2.4涉水后应尽快恢复制动性能。汽车涉水过程中容易使车轮制动器进水，降低制动效能。为确保行车安全，涉水后应用低速挡行驶，并连续轻踏制动踏板，以清除制动器中的残余水分，待制动效能恢复后再正常行驶。
3涉水驾驶的操作方法
（1）用低档低速前进，脚油门开度适当加大，保证发动机动力充足，避免中间换档和发动机中途熄火现象。在遇到情况需要减速时，脚尖踩制动的同时，脚跟要同时控制油门不要降低发动机的转速。（2}稳住加速踏板，保持汽车行驶平稳而有足够动力。尽量避免中途换挡、停车和急转方向。（3）行进中要看远顾近，尽量注视远处的固定目标，且要注视水面，以防视觉错乱，偏离涉水路线。（4）行驶中如果遇到水底有流沙，车轮打滑空转时，应立即停车（切记勿使发动机熄火）等待救援，不可勉强进退，以防越陷越深。{5）车队行驶时，不可同时涉水，应待前车上岸后，后车方可涉水。{6）涉水行驶要先关闭空调及音响设备，摘下安全带，打开应急灯，摇下车玻璃，车门锁要处于开启位置，以方便必要时开车门。{7）尽量避免会车和超车。因为会车超车时容易挤升水面高度，降低了车辆涉水能力。{8）跟车行进时不仅要与前车保持距离，而且还要判断前车的通过能力，防止前车突然熄火而堵塞交通，影响自己车辆的通过。（9）在弯道或路面边缘被水淹没看不清的路段，要找固定标志作为参照物。尽量保持车车辆在道路中央行驶。（10）要防止猛打方向，要充分估计制动效能的衰退，中途不得不停车时，应拉紧驻车制动杆。{11）一旦车辆因进水而抛锚，不可持续打起动机，防止因空气滤清器进水损坏发动机。（12）通过浸水路面或浸水桥时，应以匀速沿固定路线一气通过。若公路标志不清时，应安排人员探路充当路标，指挥行车，并控制涉水路段实施车辆单向行驶。
4结束语
车被浸泡损坏的多是电器元件，当车被浸泡在水中，哪怕是没顶，其实损失最大的不会是发动机而是汽车的电脑集成块。这些电脑集成块会因为浸泡被氧化，很多时候必须检修和更换，否则车就无法正常运行。车越高档，电器元件就越多，所以浸泡的损失就越大。
涉水过程中，车主应挂低速挡，稳住方向盘和油门，保持车辆有足够而稳定的动力，使排气管中始终有压力气体，防止水倒灌入排气管，造成熄火。尽量一气呵成，避免中途停车、换挡、急转弯或急打方向盘。如果路况糟糕，车轮出现打滑空D时，应立即停车，不可勉强进退，更不可半联动地猛踩油门踏板。应在保持发动机不熄火的情况下，组织人力或其他车辆将车推、拖出来，避免越陷越深。在自己不熟悉路况时，请不要贸然前行，最好能观察一下其它车辆的行驶路线再继续前行，但要注意不要多车同时下水，应待前车到达彼岸后，后面的车才可下水，一是防止前车因故障停车，迫使后车也停在水中导致进退两难，二是别的车辆行驶引会引起波浪从而增大自车的风险。
篇2
1.1目的
为了使广州市非煤矿山重特大安全事故的应急处理科学、有序、高效地进行，全面提高政府应对各种重特大事故能力，最大限度地减轻事故造成的危害，保障人民群众生产财产安全，保持社会政治经济稳定和促进国民经济持续协调健康发展，编制本预案。
1.2工作原则
重特大安全事故应急处理工作原则：以人为本、依法依规，统一领导、分级负责，条块结合、以块为主，资源整合、信息共享，依靠科学、反应及时、措施果断，公众参与、加强合作。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》和《广州市重特大安全事故应急处理预案》规定，结合我市非煤矿山的实际情况，编制本预案。
1.4非煤矿山现状
广州市非煤矿山点多面广，大多为私营，由于生产设备、开采工艺相对落后等历史原因，生产作业环境普通较差，事故伤亡发生率仍较高，总体安全生产形势不乐观。但是，经过各项专项整治活动，目前安全生产形势逐渐好转，事故伤亡发生率正逐年下降。
1.5适用范围
本预案是应急处理本市非煤矿山重特大安全事故的依据，适用于本市行政区内发生非煤矿山重特大安全事故的抢险、救灾和处理工作。
2．组织机构与职责
2.1应急处理组织机构与职责
2.1.1广州市国土资源和房屋管理局成立非煤矿山重特大安全事故应急处理领导小组，负责事故应急处理的协调工作，由局长任组长，分管副局领导、办公室主任、矿管处处长任副组长，小组成员由各区、县级市国土资源和房屋管理局分管副局长组成。领导小组下设办公室，办公地点设在局矿产资源管处，成员由局矿产资源管理处工作人员组成。
2.1.2区、县级市国土资源和房屋管理局相应成立非煤矿山重特大安全事故应急处理领导小组，负责事故应急处理的协调工作。领导小组下设办公室，成员由各局矿产资源管理科工作人员组成。
2.1.3各非煤矿山应建立应急处理小组，由矿长直接领导。矿山规模较小，则指定兼职应急救援人员，由矿长直接组织领导。
2.1.4各区、县级市国土资源和房屋管理局（辖区内有矿山）、矿山企业应结合本预案，编制相应的应急处理预案，成立应急处理机构，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行分级实施和管理。
2.1.5各级应急处理领导小组职责
2.1.5.1组织召开应急处理协调会议；
2.1.5.2与市重特大事故应急处理指挥中心和各部门应急处理机构保持联系，随时掌握应急处理进展情况；
2.1.5.3及时将所了解的情况向市重特大事故应急处理指挥中心报告；
2.1.5.4及时传达市重特大事故应急处理指挥中心指示；
2.1.5.5协调各部门应急处理机构和应急救援单位的关系；
2.1.5.6负责组织地质灾害的专业抢救。
2.2应急处理组织体系
2.2.1组织框架
2.2.2组织框架职责说明
非煤矿山重特大事故应急处理统一由广州市重特大事故应急处理指挥中心指挥，广州市非煤矿山重特大事故应急处理领导小组起协调作用。非煤矿山重特大事故划分为地质灾害、危化品、交通、机械、火灾等事故，分别按照广州市重特大生产安全事故应急救援预案规定的职能分工组织处理。
2.3应急联动机制
发生重特大事故后，事故现场人员即时报告本非煤矿山企业应急处理小组或矿长，2小时内矿长报告当地安监局、国土部门应急处理领导小组或办公室，当地安监局即时报告广州市重特大事故应急处理指挥中心，由指挥中心统一指挥救援。
3．预测、预警
3.1信息监测与报告
各地安监局，各级国土部门急处理领导小组、办公室，非煤矿山应急处理小组、各级安全管理人员负责收集管辖范围内可能造成重特大事故隐患的信息，按照“早发现、早报告、早处置”的原则，及时报告当地安监局、各级国土部门应急处理领导小组，领导小组应果断采取措施处理。
3.2预警
事故现场人员负有报警责任，应立即向非煤矿山矿长报告；矿长到现场核实基本情况，立即向当地安监局、国土部门应急处理办公室报告，当地安监督局为第一响应队伍。预警的方式、方法采用电话、传真、电子邮件、书面等。
3.3预测预警支持系统
广州市政府及各职能部门电子信息系统作为非煤矿山重特大事故应急处理信息收集、传递及反馈技术支持平台，确保应急指挥信息系统资源共享、运转正常、指挥有力。
3.4预警级别及
预警分为四级：事故死亡人数3~9人为一般级（Ⅳ级），预警信号为蓝色；事故死亡人数10~19人为较重（Ⅲ级），预警信号为黄色；事故死亡人数20~29人为严重（Ⅱ级），预警信号为橙色；事故死亡人数30以上人为特别严重（Ⅰ级），预警信号为红色。
4．应急响应
4.1分级响应机制
发生一般级（Ⅳ级），区、县级市安监局、国土部门负责起动应急响应机制，成立现场指挥部，负责应急处理工作。
较重（Ⅲ级），广州市安全生产监督管理局、广州市国土资源和房屋管理局负责起动应急响应机制，成立现场指挥部，负责应急处理工作。
严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级），广州市重特大事故应急处理指挥中心负责起动应急响应机制，成立现场指挥部，负责应急处理工作。
4.2基本响应程序
4.2.1基本应急
4.2.1.1现场人员及时采取有效措施，阻止事故继续扩大，并报矿长。
4.2.1.2矿长组织救援人员，进行现场救护，打110报警，2小时内将事故情况报告当地政府、安委办室、安监局、监察局、公安局、总工会和国土资源管理部门值班室。
4.2.1.3严格保护事故现场。因抢救人员、防止事故扩大等原因，确需移动现场物件，应当作出标志、拍照、详细记录和绘制现场简图，妥善保存现场重要痕迹、物证。
4.2.1.412小时内，写出事故快报，报4.2.1.2所列部门。重特大事故快报应包括下列内容：
①事故单位、地址和联系人、电话；
②事故单位的经济类型、生产规模；
③事故发生的时间、地点；
④事故造成的伤亡人数、初评的直接经济损失；
⑤事故的简要经过；
⑥事故的原因、性质的初步判断；
⑦事故发生后采取的措施及事故控制的情况；
⑧需要有关部门或单位协助抢救和处理的有关事项；
⑨事故报告单位签发、盖章和报告时间。
4.2.1.5当地政府部门接报后，立即按规定逐级上报。
4.2.1.6区、县级市安监理、国土部门接报后，立即向广州市安全生产监督管理、广州市国土资源和房屋管理局报告。各级国土部门值班室接报后，报应急处理领导小组或办公室。
4.2.2各级应急处理领导小组应急处理响应工作程序
4.2.2.1接到报告后，应急处理领导小组办公室应当立即核实情况，进入响应工作程序，及时向应急处理领导小组领导报告，做好应急处理的准备工作。
4.2.2.2应急处理领导小组及时采取措施，作出决策，并指派专人负责应急处理的跟踪、协调和处理工作。
4.2.2.3各级应急处理处理领导小组按要求及时将情况逐级上报。
4.2.3应急抢救和救援
4.2.3.1在非煤矿山重特大安全事故发生后，各级人民政府、各有关部门应按照《广州市重特大安全事故应急处理预案》拟定的分工，迅速组织应急抢险救援工作。
4.2.3.2非煤矿山重大地质灾害的专业抢救，由广州市国土资源和房屋管理局负责。
4.2.3.3广州市国土资源和房屋管理局成立非煤矿山重大地质灾害的专业抢救小组，负责制定专业抢救方案、组织实施、汇报和联系等工作。
4.2.3.4接到重大地质灾害报告后，抢救小组立即组织人员赶赴现场，制定抢救方案。抢救小组勘察现场后，根据地质灾害区域地质条件和诱发因素，摸清地质灾害发生的原因，制定安全可靠的抢救方案。
4.2.3.5抢救方案经应急处理领导小组审批后实施。非煤矿山有能力按抢救方案要求开展抢救工作的，可在抢救小组的指导下自行组织抢救；没有能力的，由抢救小组组织队伍实施抢救。
4.2.3.6抢救工作完成后，非煤矿山要按照《地质灾害防治管理办法》的规定做好地质灾害的治理工作。
4.2.4扩大应急
事态难以控制或有扩大、发展趋势时，原应急响应部门必须按分级响应机制规定逐级上报，提高相应响应级别。
5．后期处置
5.1善后处理
5.1.1应急处理工作结束后，各应急处理领导小组应及时进行分析、总结。区、县级市国土部门将应急处理工作总结上报广州市国土资源和房屋管理局。
5.1.2事故单位要按照“三不放过”的事故处理原则，认真吸取教训，落实整改措施，严防同类事故的重复发生。
5.1.3各单位应积极开展安全检查工作，按照《重大事故管理规定》的要求，严格执行重特大事故隐患的登记建档、评估报告、监控管理、整改防患等制度。
5.1.4各级政府部门协调处理好人员安置，工伤鉴别、补偿等相关工作。
5.1.5由非煤矿山企业负责现场清理工作。
5.2社会救助、保险
各级政府部门按有关规定做好社会救助、保险等工作。
6．保障措施
6.1通信与信息保障
明确相关机构及人员通讯录（附录9.1）。
6.2经费保障
应急救援经费每年由各地国土资源和房屋管理局在安全管理经费预算中报当地政府审批实施，确保非煤矿山重特大事故应急处理有足够的经费保障。
6.3交通运输
应急处理所需交通运输由参与应急救援政府部门、事故单位负责。
6.4医疗卫生、治安、物资、社会动员、紧急避难所、技术储备保障等按《广州市事故灾难应急预案》规定要求执行。
7．宣传、培训和演习
7.1公众宣传教育
在政府各部门电子信息网、报章等地公布本预案。
7.2培训
按有关要求对应急处理相关人员进行培训的同时，各地国土资源和房屋管理局每年6月安全生产活动月安排应急处理知识学习。
篇3
【关键词】基层供电企业；应急预防；应急管理
电力应急管理工作包括预防、准备、响应和恢复4个典型环节，这4个环节是一个整体，也是一个动态过程。预防环节包括危险源及威胁的识别和危险缓解，应急计划及程序的开发和准备以及一个有效的应急响应所需要的人力、物力资源的识别。应急准备环节主要是应急资源准备、预案编写与修订、演练以及预测预警和模拟分析，主要目的是提高应急处置能力。应急响应环节包括使用应急资源缓解灾害对人身安全、电力设施、国家安全、社会环境的危害并启动相关救援行动。恢复环节就是采取行动终止应急状态、恢复正常秩序等。
1 电力系统突发灾害的分类
按照致灾原因分类，电力系统突发灾害可以分为如下4类：
（1）自然灾害导致的电力系统突发灾害。主要指气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等造成的大面积电力设施损坏和电气故障。
（2）因电力设施受到破坏、自身故障或缺陷导致的电力系统突发灾害。如输变电一次设备受到毁坏，其控制、保护设备故障引发系统事故，或者输变电控制、保护设备存在隐藏性缺陷使之不能正确动作而引发的重大事故。
（3）人员过失导致的电力系统突发灾害。是指运行维护人员误操作或调度人员处置不当，从而导致或扩大系统事故。
（4）次生灾害。由电力系统突发灾害引起的次生灾害，如对电气化铁路、城市地铁列车、化工厂、煤矿、广播电视以及军队、医院、学校等关系国计民生的重要设施的危害。
2 应急管理的几个主要环节
采用安全管理措施与一些安全技术手段，减少事故可能发生的潜在因素和诱发因素，从而防止或减少事故的发生，从事故发生前和它的本质上对它进行有效的控制。如果事故不幸还是发生了，通过预先的安全管理措施与安全技术手段降低事故造成的破坏和影响，进而减缓它的严重程度。以往很多职工没有认识到这一点，导致对事故没有采取什么预防措施，进而导致事故发生时不能及时采取有效的解决措施。
2.1 应急预案的编写
应急预案中的问题。在应急预案的编制导则中有规定编制预案需要6个过程：（1）成立预案编制小组；（2）收集设备、职工、事故等各方面的资料；（3）分析潜在危险因素和事故风险；（4）真是评估企业现在的应急能力；（5）编制相关应急预案；（6）评审与工作。
基层供电企业的应急预案在编制中就存在严重的问题。预案编制实际情况是指定谁去编写，这个谁可能是某部门也可能是某人，这样不能发现企业所有可能或已经存在的危险源，无法对事故类型与后果运用风险分析，对可能会发生的扩大性事故分析就缺失了、应急队伍缺乏应急救援能力、对应急准备也不能做出正确的评估，这样编制成的预案已经脱离了实际情况，应急能力的建设滞后情况严重，这种情况下发生突然事故，应急措施起不了多大作用，反而可能会扩大事故，造成更加严重的后果。还有一个严重的问题：查证消息是有单位把它列成机密文件，只有个别人知道，应急规范没有这样的要求，在编制过程中最好的情况就是全体职工都参与，也方便对他们的安全管理培训，所有与事故有直接关系的人员都需要深入了解和掌握所有的危险源及其危险性。
2.2 应急的设备和物资要准备齐全并保证能够被有效使用
事故发生时，应急的设备和物资就显得非常重要，它直接关系到应急处理的效果和结果。很多单位在编制好应急预案后对其他有关的事就不重视了，设备和物资的缺失以及它们还能不能被有效使用等。如果这些设备和物资没有准备充分，在事故后的应急处理中就不能发挥应有作用。后来，对设备和物资的管理制度进行了完善并责成相关部门进行落实，在设备和物资的维护方面也加强了相关人员的维护责任。经过这次整改，设备和物资方面的准备和维护才消除了不足和隐患。
2.3 所编制应急预案要对全体职工进行定期的培训与演练
应急预案编得再好，如果职工对它不熟悉或工没有受到培训与演练，那么这个应急预案不过是几张废纸。很多单位都存在这种通病，结果事故突发时职工降低或丧失应急处理能力，造成事故扩大化甚至在演练时也发生了事故并造成扩大，这都是没有对职工定期培训与演练所造成的恶果。对应急预案在职工中进行培训和演练是非常重要的。针对现在大部分演练存在较多“演”的成分，缺乏真实性，演练效果值得进一步检验。因此，应更加重视演练中对实际情况的真实性模拟，真正加强“练”的成分，检验突发事件真正发生时电力企业人员的应急能力。比如，交通影响。
2.4 事故的恢复阶段工作
对于事故处置的进展情况要及时报告，尤其是抢修恢复信息；事故经过应急处理恢复后，要认真检查看看有没有遗漏的，应急设备和物资的使用状况及时清点，企业的财产损失及时正确的进行统计，检查设备的损坏状况并快速检修使之恢复正常。最后要向全体职工和社会舆论方面事故的处理状况和已经恢复的情况，为防止类似的事故发生有采取了什么样的措施等。
2010年11月21日11点40分，内江市威远县小河镇八田煤矿发生透水事故并造成井下29人被困。我公司立即启动应急响应机制，并迅速向上级公司反映，组织52名抢险队员、2台5千瓦发电机、1台400kVA配变及资阳电力公司1台300千瓦发电车等应急物资赶赴现场，可靠、有力地保障了事故救援的电力供应。22日12点25分，29名被困井下的八田煤矿矿工全部获救。负责现场救援指挥行动的李成云副省长对电力部门应急保电工作给予了高度评价。“11.21”八田煤矿透水事故救援中，我公司应急处置得当、效果显著，得到了政府和各界的肯定，但也暴露出一些问题和不足：突发事件信息报告不及时；对新闻舆论报道掌控不力；现场应急供电方案不完善；应急装备不能满足现场处置需求；（非）煤矿山等高危客户用电安全隐患较大。针对“威远八田煤矿透水事故”电力支援应急处置过程中暴露的问题，提出了相应的改进措施。由此次应急救援可以看出，基层供电公司的应急管理工作非常重要，不仅涉及电网恢复，还涉及重要、高危客户的救灾救援，政治影响、社会影响、经济影响都很大，务必高度重视。
3 总结
企业要建立一个长效的、科学的应急管理系统。在基层供电企业中，有的灾害事故在发生前都有它发生的可能因素，基层企业要对这些因素进行分析；并且各个部门要实现紧密配合，符合专业化要求，规范要科学、布局要合理、标准要统一，按这样的要求使应急机制具有统一性；通过应急预案的定期演练，提高职工个人和应急救援队伍对应急事故的处置能力，推动安全电网和基层供电企业零事故的建设与发展，同时提高整个供电网络应对自然环境灾害的能力。
参考文献：
篇4
副组长：黄松山
成 员：朱清宝
林朝庆
2、学校保卫处为加强平时校园安全的预防力度，快速有效地处理各种突发事件，城厢中心学校成立保卫处。保卫处由应急处理领导小组直接领导。主要职责是处理校园各种突发事件。具体名单如下：主 任：林木田（校长）
副主任：黄松山
成 员：朱清宝 林朝庆
二、校园突发事件应急预案（一）暴力伤害事件应急预案1、活动的组织者或当班值勤者为第一责任人。2、实行“突发事件首望制度”，即暴力伤害事件一旦发生，首先看见突发事件的教师，应在第一时间报告学校突发事件应急处理小组，并尽可能阻止暴力伤害行为继续实施。3、学校突发事件应急处理小组一方面应通知“保卫处”和相关人员迅速赶往事发现场，竭全力阻止暴力伤害行为继续实施，及时疏散学生，全力保护受害师生。另一方面应立即与当地公安部门和上级相关部门（镇政府、县教育局）取得联系，要求救援。4、如发现学生身体受到意外伤害时，应马上送医院诊治，并及时通知受伤害者的家长。5、公安部门到达现场后，应听从他们的指挥，积极配合救援工作。6、事件平息后，协助保护好现场，并向公安部门和上级政府部门详细汇报情况（口头、书面），做好有关材料。7、学校领导和班主任要对受伤学生及时慰问，稳定情绪，保证校园秩序稳定。突发事件应急处理小组组织人员，接待受伤同学家属并做好解释工作。（二）消防事故应急预案
1、配备好必备的防火安全设施、设备，及时检查电器设备。2、发生火灾时，切断电源，迅速搬离危险品、易燃易爆物品，先用灭火器灭火；火势蔓延，急向“119”消防指挥中心报警，并立即报告县教育局。3、迅速开通全部安全通道，组织、指挥师生疏散，撤离至安全地带。4、阻止学生救火。5、配合消防部门，做好自救工作。6、尽可能地保护好现场，做好涉及本案的有关证人证事记录。
（三）食物中毒事件应急预案
1、凡就餐后，老师出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等症状，各生活老师、班主任、值周教师等，谁先发现，谁就应在第一时间报告突发事件应急处理领导小组。2、迅速与医院联系、诊治，采取救护措施，并向教育局及卫生防疫部门报告（包括：时间、地点、中毒人数、主要临床表现、可能引起中毒的食物等）。
3、保护现场，做好预留食品、蔬菜的取样工作，食品用工具、容器、餐具等不急于冲洗，以备卫生部门检验。4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并查询他们的身体状况。5、根据事态发展情况，迅速与家属联系。6、如实汇报有关情况，积极配合有关部门做好诊治、调查、事故处理工
（四）突发传染性、流行性疾病应急预案1、做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治知识，防范突发事件的发生。2、建立重大、紧急疫情信息报告制度，对
已发生或可能发生的传染性、流行性疾病，或发现不明原因的群体性疾病，及时向卫生防疫部门和区教育局报告，听取卫生防疫部门的处理意见。3、对传染性、流行性疾病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止师生交叉感染和扩散。4、在校园、教室内做好必要的消毒工作。对可能受到危害的该班学生和任课老师采取必要的控制措施。5、坚决杜绝染病学生带病来校，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准许来校上课。6、及时与家长取得联系，争取共同配合预防和诊治。学生病愈回校后，任课老师要做好补课辅导工作。
篇5
关键词：山区桥梁；安全管理；安全控制；应急预案
1 前言
桥梁建设是高速公路建设的重要组成部分，具有施工难度大，施工环境差，施工人员素质不高等特点，这些都加重了安全管理的难度，限制了安全管理水平的提高。山区高速公路桥梁，相对于平原区的桥梁，受地形、地貌、地质、气象、水文等自然条件的影响，施工难度更大，现场安全隐患更多。尽管在实践中已经开始重视安全管理，相关部门也采取了相应对策和措施，但是施工安全事故仍然频繁发生，施工安全存在着一些不容忽视的问题，安全问题日益突出[1]。
针对山区高速公路桥梁施工分析事故致因，从多种致因理论中找出适合山区高速公路桥梁施工事故分析的理论，对应山区高速公路桥梁施工工序分析可能发生的事故及伤害类型，研究得到山区施工中发生几率最大的事故类型。应用系统科学的方法研究山区高速公路桥梁施工中主要事故类型和发生安全事故的原因[2]。应用作业条件危险性评价法得到，施工中风险级别较高、发生几率大的事故分别为高处坠落、物体打击应用了事故树分析的原理建立了山区高速公路桥梁施工高处坠落事故的事故树，通过对事故树的定性分析识别了引起高处坠落事故的主要风险因素。系统、有序地从施工中涉及的人、物、管理、环境等四个方面，结合山区桥梁施工安全管理提出安全管理对策，找出山区高速公路桥梁施工安全控制的技术方法。
2 相关知识简介
“应急管理”作为一门单独的学科研究只是近年来的事。但是，学者们对于应急管理的研究可以追溯到较为久远的时间，尽管当时可能并没有提出明确的应急管理概念。国内学者陈安教授认为，出于对应急管理的层次性特征的考虑，按风险发生概率的大小和危害程度来分，风险的表现可以是三种情形干扰情形、危机状态和突发事件。与此相对应的应有三个层次的管理概念，这就是干扰管理、危机管理、应急管理[3]。可以认为，干扰管理是应急管理的初级阶段，主要任务是预防危机管理则是应急管理的中级阶段，主要任务是阻止危机发生突发事件是应急管理的高级阶段，主要任务是危机己经发生，进行应急管理。
应急管理是指在应对突发事件的过程中，为了降低突发事件的危害，达到优化决策的目的，基于对突发事件的原因、过程及后果进行分析，有效集成社会各方面的相关资源，对突发事件进行有效预警、控制和处理的过程。
应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故件或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案事故应急救援预案，又名“事故预防和应急处理预案”或“事故应急处理预案”，最早是化工生产企业为预防、预测和应急处理“关键生产装置事故”、“重点生产部位事故”、“化学泄漏事故”而预先制定的应急预案。目前，事故应急救援预案已从化工行业扩展到其它各行各业，从针对化学事故的对策发展到多种事故和灾害的预防和救援，主要涉及火灾、爆炸、中毒毒物泄漏、工伤事故、自然灾害、刑事案件、恐怖活动等[4-5]。所涉及的易燃易爆和危险化学品生产企业、其它有重大危险源的生产企业、公共场所、要害设施等都应制定切实可行的事故应急救援预案。事故应急救援预案是事故预防系统的重要组成部分。特大生产安全事故应急救援预案是针对可能发生的特大生产安全事故，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案，是在辨识和评估潜在的重特大危险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施备、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。
3 重大桥梁应急救援预案的建立
3.1重大桥梁应急救援预案基本要求和不足
1）重大桥梁应急救援预案基本要求
(1)施工单位项目经理部在对危险源与环境因素进行识别、评价和控制策划时，应事先确定可能发生的事故或紧急情况，如火灾、爆炸、触电、高处坠落、物体打击、坍塌、中毒、特殊气候影响等。
(2)制定应急救援预案及其内容。
(3)准备充分数量的应急救援物资。
(4)定期按应急救援预案进行演练。
2）现有重大桥梁应急救援预案不足
首先，应急救援力量分散，应急指挥职能交叉应急救援力量分散于多个部门，各部门根据自身灾害特点建立了相对独立的应急体系，这些应急救援力量在指挥和协调上，基本上仅局限于各自领域没有完全建立相互协调与统一指挥的工作机制；其次，应急管理薄弱，应急反应迟缓；另外，应急装备数量不足和落后，救援能力差；还有，应急法制基础不健全；最后，应急预案操作性差，应急难以有序进行。
3.2应急救援预案编制的原则
1)落实组织机构，统一指挥，职责明确
预案中应当落实组织机构、人员和职责，强调统一指挥，明确施工单位、其他有关单位的组织、分工、配合、协调。施工单位应急救援组织机构一般由公司总部、施工现场项目经理部两级构成。
2)重点突出，具有针对性
结合本单位或本工程项目的安全生产的实际情况，确定易发生事故的部位，分析可能导致发生事故的原因，有针对性地制定应急救援预案。
3)程序简单，具有可行性、可操作性
保证在突发事故时，应急救援预案能及时启动，并紧张有序地实施。
3.3应急预案的编制的步骤
1)成立预案编制小组
重大事故的应急救援行动涉及来自不同部门、不同专业领域的应急各方，需要应急各方在相互信任、相互了解的基础上进行密切配合和相互协调。因此，应急预案的成功编制需要城市各个有关职能部门和团体的积极参与，并达成一致意见，尤其是应寻求与危险直接相关的各方进行合作。成立预案编制小组是将城市各有关职能部门、各类专业技术有效结合起来的最佳方式，可有效地保证应急预案的准确性和完整性，而且为应急各方提供了一个非常重要的协作与交流机会，有利于统一应急各方的不同观点和意见。预案编制小组的成员一般应包括应急管理部门，下属区或县的行政负责人，消防、公安、环保、卫生、市政、医院、医疗急救、卫生防疫、邮电、交通和运输管理部门，技术专家，广播、电视等新闻媒体，法律顾问，有关企业，以及上级政府或应急机构代表等。预案编制小组的成员确定后，必须确定小组领导，明确编制计划，保证整个预案编制工作的组织实施。
2)危险分析
危险分析是应急预案编制的基础和关键过程。危险分析的结果不仅有助于确定需要重点考虑的危险，提供划分预案编制优先级别的依据，而且也为应急预案的编制、应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。
3)编制应急预案
应急预案的编制必须基于重大事故风险的分析结果，应急资源的需求和现状以及有关的法律法规要求。此外，预案编制时应充分收集和参阅己有的应急预案，以最大可能减少工作量和避免应急预案的重复和交叉，并确保与其他相关应急预案的协调和一致。
4)应急预案的评审与
为保证应急预案的科学性、合理性以及与实际情况相符合，重大事故应急预案必须经过评审，包括组织内部评审和专家评审，必要时请上级应急机构进行评审。应急预案经评审通过和批准后，按有关程序进行正式和备案。
5)应急预案的实施
应急预案经批准后，应急预案的实施便成了应急管理工作的重要环节。应急预案的实施包括开展预案的宣传贯彻，进行预案的培训，落实和检查各有关部门的职责、程序和资源准备，组织预案的演练，并定期进行评审和更新预案，使应急预案有机地融入到城市的公共安全保障工作之中，真正将应急预案所规定的要求落到实处[6]。
4 应急救援工作的实施和响应
有了应急预案并不能使个人、企业和政府主管部门有效地对实际发生的事故做出响应。经验表明，如果应急响应人员不能充分理解每项职责和步骤，在对事故进行应急救援时，就会出现严重的问题。为了执行应急行动预案，施工单位还必须就预案的整个理念、他们在其中的职责以及执行程序进行培训。培训要确保帮助事故应急救援的有关部门和应急人员充分理解预案。具有事故应急预案而不理解和不明白，在事故应急救援中就不能达到预期目标。
应急救援行动是指在紧急情况发生时，即发生火灾、爆炸和坍塌等重大事故时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。
各应急机构应在事故应急的实际工作中，积极运用应急救援预案，开展应急决策，指挥和控制相关机构和人员的应急行动，从实践中检验应急救援预案的实用性，检验各应急机构之间协调能力和应急人员的实际操作技能，发现应急救援预案、工作程序、应急资源推备中的缺陷和不足，以便修订、更新相关的应急救援预案和工作程序。
应急训练与演习的基本任务是，锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。
训练和演习可以看作应急预案的一部分或继续。它是通过培训和演练，把应急预案加以验证和完善，确保事故发生时应急预案得以实施和贯彻。为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。经常性地开展应急救援训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常性工作。
5 贵州桥梁应急救援预案分析
针对贵州省山区的基本特征，为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。
根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高处坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。
5.1应急组织机构与职责
项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由商务经理、生产经理、项目书记、总工程师、机电经理组成。安监部长是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。
生产经理是坍塌事故应急小组第二负责人，机电经理是触电事故应急小组第二负责人，现场经理是大型脚手架及高处坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。
其中下设主要有：抢险组、安全保卫组、后勤保障部、医疗救护组、善后处理组和事故调查组，各个部门、组协调运行，实施自己智能。
5.2 预防与预警
1)预防高处坠落的预防措施
(1)加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。
(2)重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。
(3)随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。
(4)各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。
(5)安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。
2)火灾、爆炸事故预防措施
3)触电事故预防措施
5.3 应急响应
主要包括：大型脚手架及高处坠落事故应急处置、触电事故应急处置、坍塌事故应急处置、电焊伤害事故应急处置、车辆火灾事故应急处置、重大交通事故应急处置、火灾、爆炸事故事故应急处置和机械伤害事故应急处置。
5.4 应急物资及装备
救护人员的装备头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等灭火剂水、泡沫、、卤代烷、干粉、惰性气体等灭火器干粉、泡沫、、气体灭火器等简易灭火工具扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等消防救护器材救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等自动苏生器适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。通讯器材固定电话一个，移动电话原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。
5.5 预案管理
1)培训
根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。 培训内容鉴别异常情况并及时上报的能力与意识如何正确处理各种事故自救与互救能力各种救援器材和工具使用知识与上下级联系的方法和各种信号的含义工作岗位存在哪些危险隐患防护用具的使用和自制简单防护用具紧急状态下如何行动。
2)演练
项目部按照假设的事故情景，每季度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。
5.6 预案修订与完善
1)为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。
2)对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。
3)在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。
6 结束语
本文重点介绍了重大事故应急救援预案的编制方法，对相关的基本概念以及应急预案的管理要求、山区桥梁施工现有应急救援工作及应急预案的不足进行阐述，详细说明了重大事故应急预案的建立过程，应急救援工作的实施与响应工作的进行流程，并对山区桥梁事故应急救援预案进行举例。
参考文献：
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[3]王航.山区桥梁基础的设计与研究[J].中外公路,2008,28(6)
[4]田炜.西部山区桥梁深水基础钻孔平台施工[A].第十八届全国桥梁学术会议论文集[C].2008.
篇6
关键词：护士；突发事件；应急预案；流程
护理突发事件是指在护理工作范畴内突然发生的意外情况，基层医院由于医院年久失修，设备老化，停电、火灾时有发生；还有患者由于不堪忍受病痛折磨，心情抑郁，自杀行为防不胜防[1]。还有如患者摔伤、坠床、醉酒后暴力事件、媒体突如其来的采访等随时有可能发生。一旦出现突发事件，需立即正确应急处理，否则不仅会增加医疗纠纷的隐患，甚至还会危及患者的生命。文献[2]报道显示，在我国各级医院不断增加的医疗纠纷中，护理安全管理方面的问题日益突出，尤其涉及护士在对临床突发事件的应急应变方面的问题占了较大的比例。如何有效地应对护理突发事件，笔者参考近年相关文献[3]，总结经验教训，制定护理应急预案处理流程，做好防备准备，一旦发生，即刻启动，最大限度保护患者安全，保证护理措施有效落实，将负面影响和损失降至最低。
1意外停电
1.1流程意外停电了解危重患者及仪器运转情况安抚患者和家属情绪启用电力仪器替代方法或简易呼吸气囊通知总值班组织抢修增加人力，加强巡视做好解释注意防火防盗。
1.2操作要点
1.2.1病区通道内有应急照明设施，应急灯和电筒电量充足。带有蓄电池的仪器，平时应定期充电，使蓄电池处于饱和状态。
1.2.2意外停电后，及时了解危重患者及各种仪器运转情况，启用电力仪器替代方法，使用呼吸机的患者，立即将呼吸机脱开，连接简易呼吸机维持呼吸。
1.2.3及时汇报总值班组织抢修。
1.2.4加强巡视，确保安全，告诫患者减少活动，尽量卧床休息，安抚患者和家属情绪，做好解释，同时注意防火防盗。
2突发火灾
2.1流程发现失火火势小针对起火原因，利用消防器材或就近取水灭火，并切断电源报告保卫科。火势较大119报警，通知总值班调动在岗人员疏散患者切断电源消防车到达时配合灭火保护贵重仪器及资料。
2.2操作要点
2.2.1加强病房安全管理，发现隐患及时通知有关科室维修。工作人员定期进行消防知识培训，掌握消防器材的使用方法。
2.2.2发现火情立即呼叫周围人员，组织人力开展自救，如火势大、无法扑灭时，马上拨打119报警，告知准确方位。
2.2.3确保安全通道的畅通，有计划疏散患者，优先疏散老、小、重症患者及离火源最近的患者。
2.2.4疏散时不能乘坐电梯，要走安全通道，要用湿毛巾捂住口鼻，以最低的姿势摸墙，快速从安全通道撤离。
2.2.5灭火时首先要确保人员安全，并尽可能切断电源，抢救贵重仪器设备、资料等财物。将火灾引发的损失降至最低。
3 意外跌倒、坠床
3.1流程发现患者意外跌倒、坠床就地处置安慰患者，评估伤情妥善安置患者汇报医生、护士长通知家属必要时通知医务科、护理部协助医生处置患者执行医嘱病情观察记录做好安抚解释适当照顾安全指导避免矛盾激化。
3.2操作要点
3.2.1做好安全管理工作，及时制定护理安全防范措施，鞋底防滑、使用有护栏的病床、保持地面干燥、平坦，提示标识明显。
3.2.2发现患者意外跌倒、坠床后，立即就地处理，倾听主诉，先检查患者神志、生命体征、四肢活动度，再根据病情妥善安置患者，严重的应积极配合医生协助抢救，吸氧、建立静脉通道。
3.2.3通知主管医生，正确及时执行医嘱，密切观察病情变化。及时记录发生经过、受伤部位、伴随症状及体征及相关处理措施等情况。
3.2.4给予患者必要的照顾，向患者及家属做好安慰、解释工作，避免矛盾激化和冲突发生。
4发现患者自杀
4.1流程发现患者自杀通知医生，备急救物品赶赴现场实施现场急救有生命迹象，将患者安置在安全环境及时正确执行医嘱，积极配合抢救观察病情，详细记录稳定患者情绪，24h专人陪护。已死亡，保护现场通知院行政总值班、保卫科、医务科、护理部、通知家属由值班医生、科室领导解释事件发生原因详细记录事件经过安抚其他患者，维护病区秩序，保证工作正常进行。
4.2操作要点
4.2.1发现患者有自杀倾向时，立即报告护士长和床位医生,并通知家属，针对性的做好心理疏导，加强看护，做好交接班。
4.2.2联谊室友间的交流，检查病房、病床，尽可能消除自杀隐患。
4.2.3发现患者自杀应立即通知医生，携带急救物品及药品，一同奔赴现场，评估患者的神志、瞳孔及生命体征，并立即现场急救。
4.2.4通知院行政总值班、保卫科、医务科、护理部、通知家属，将患者安置在安全环境，及时正确执行医嘱，积极配合抢救，观察病情，详细记录。
4.2.5稳定患者情绪，24h专人陪护，与患者和家属进行沟通，避免医患纠纷，采取有效的防范措施，预防患者再次自杀。
4.2.6安抚其他患者，保证病区工作正常进行。
4.2.7如已死亡应保护现场。
5其它
5.1发生醉酒暴力行为
5.1.1流程发生醉酒暴力行为联系保安，汇报总值班，必要时报110控制局面治疗护理不中断言语不过激做好自我保护。
5.1.2操作说明 醉酒有暴力行为者，不听劝阻时，避开暴力行为者，及时与保安或110联系，避免局面失控，造成医务人员受伤。急需的治疗护理不中断，及时采取有效、可行的治疗手段，给予留置针输液，妥善固定，使患者尽快恢复正常理智。在患者失去理智时，尽量少说话，不要言语刺激，避免激将，做好自我保护。加强看护，保证患者安全。
5.2新闻媒体采访
5.2.1 流程有记者突然来访礼貌接待，安排适宜地点稍等报告护士长，夜间报告总值班报院领导由医院新闻发言人接受采访。
5.2.2 操作说明 有媒体来访，以礼相待。维护医院声誉，不讲假话，同时清醒地认识到言多必失。严格执行汇报制度。单位有指定的新闻发言人接受媒体的采访，护士应婉拒媒体的采访要求。
6 结论
提高护士对临床护理突发事件应急处理知识水平和技能是减少突发事件发生率和医患纠纷的根本[4]，建议护理部根据医院实际，制定科学合理的临床护理突发事件应急预案或应急流程，组织学习、培训，并可根据流程组织情景演示和模拟训练，以锻炼护士在突发事件情况下，冷静处理问题的能力，积累应急经验[5-6]。同时，还应加强护士“三基”知识(基础知识、基本理论和基本技能)的学习，并实施强有力的业务学习考核与奖惩制度，以全面促进护士对临床护理突发事件的应急知识和技能的掌握以及能力的提高，使其成为具有快速、敏捷的应急应变能力和水平的高素质护士。将突发事件造成的损害降至最低，避免医患纠纷，维护正常的医疗秩序。
参考文献：
[1] Haggerty J L, Roberge D, Freeman G K, et al. Experienced continuity of care when patients see multiple clinicians: a qualitative metasummary[J]. The Annals of Family Medicine, 2013, 11(3): 262-271.
[2]徐同巧．强化急诊护士法律与服务意识，避免护理纠纷.[J]．中国实用护理杂志，2003，19(12)：65-66．
[3]施雁，唐玲玲.护理安全路径与应急处理流程.[M] ．上海：同济大学出版社，2008．
[4]吴晓莲.护士掌握临床护理突发事件应急知识的现状与对策[J]．护理杂志，2008，25(3)：14―16．
篇7
根据学校工作计划，我校认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，突出“加强学校管理，确保师生安全”的主题，以“关注安全、关爱生命”为主线，牢固树立“健康第一、安全第一”的思想。因此，我校以落实“办人民满意的学校”和创建“平安和谐校园”的有关要求为中心，坚持“谁主管，谁负责”的原则，从增强师生安全意识，强化学校安全管理入手，加强了对校园及周边环境治理，优化育人环境，保障学校教育教学秩序的正常开展，切实把学校安全工作作为提高依法治校和构建和谐社会的一件大事来抓紧抓好。取得了良好的效果。现将一学来年安全工作总结如下。
一、学校安全制度
1．成立了以校长张建国为组长的学校安全工作领导小组，成立各种安全工作专班。制定并完善各种安全制度。
2．学校与与各处室、学校食堂学校鑫园超市负责人、学生宿舍管理员、各班班主任、学校门卫人员、教师、层层签订安全工作责任书，明确工作职责，各负其责。构建奖惩制度。
3．完善了“芦陵中学安全事故应急处理预案”，并落实了各项措施。为了预防学生踩踏事故。并根据临时大型集体活动制订各种应急处理预案：芦陵中学体育中考应急处理预案，芦陵中学中考送考应急处理预案，芦陵中学文艺汇演应急处理预案。学校在课间操和集会等学生活动高峰时，除了教育学生按学校指定路线上下楼梯外，安排班主任跟班，保安、保卫人员在教学楼的楼梯口值班，巡视校园，维持学生上下楼的秩序，教学楼一、二楼与三、四楼错时放学。防止学生打闹嬉戏等造成意外伤害。把平时每一次集合、升旗、跑操都当成紧急疏散演练。并于6月14日对校园周边，及招收校外寄宿学生住户安全环境组织一次安全隐患大排查，对查出的安全隐患作出了及时整改。
4．坚持领导、教师值周、值日制度、教学线领导每日多次教学巡查，特别是节假日以及非常时期，加强值班，确保学校正常的教学秩序。
5．每周行政会，周一班主任教师例会、周一升旗国旗下讲话、周三班团活动都把安全工作作为一项重要内容。
6. 加强门卫值班工作，对出入学校的人员、车辆及各种物质严格执行审查、登记制度，未经许可，不得进入学校。严格学生请假制度。学生请假严格按照审批权限的规定办理，学生凭班主任签字的请假条方能出校园。
7. 深入开展安全隐患排查工作，每学期期初，我们组织安全、体卫、后勤等人员对全校的校舍、各班教室、学生寝室、各处护栏、围墙、用电、锅炉、教学实验室、体育设施、消防设施、和周边环境、校外招收寄宿学生的住户等可能存在的不安全因素全面细致地进行了一次清理检查，排除不安全隐患，落实责任到人，对存在的问题，及时报告安综委，安排人手迅速整改。比如，校门、各楼梯口随时应急灯，整修照明线路，检修了消防设施，增添财会室、微机室的防盗设施，检测了视屏监控的安全，保证了技防手段的正常使用。
8. 加强学生管理，狠抓学生日常行为规范，建立学生违法犯罪预警机制，不定期清缴学生管制刀具、铁棒、手机、不健康书籍等。预防学生打架斗殴，发现学生典型违纪及时妥善处理，消灭安全事故于萌芽中。
9. 做好家校联络工作，强化学生安全管理。举行心理健康教育和法制教育报告会，对问题学生，通过电话、、“家访”、关于校园安全致家长的一封信等形式与家长联系。关注留守学生，利用学校“爱心站”热线电话。等形式与家长及时沟通，共同做好学生的帮教工作或心理疏导工作。
10. 学校成立青年教师护校巡逻队，加强在校园内外、学生宿舍内的巡查，确保学生上学、放学、就寝的安全。每次周末放假全体班主任、校委成员集体护送学生安全离校。
二、校园安全消防工作
1规范，供电设施较完备。
2．灭火器、应急灯等设备部分已过期，计划重新购置。
3．消防通道和楼梯较畅通，无障碍物。
4．易燃、易爆、实验室药品以及有毒、有害物品存放、使用、管理比较规范。
三、教学楼及设施
1．学校建设楼房化，无危房，教学楼、师生宿舍、教辅室、生活用房等清一色是楼房，校园地面硬化比较好。
2．教学楼、学生宿舍楼的栏杆高度是按设计施工，比较标准。
3．体育活动场地，实验室设备比较安全，使用规范。
四、饮食卫生
1．学校食堂坚固宽敞，条件较好。加强了对食品卫生管理，质量监督制度化，层层落实岗位责任制。
2．食品购进做到定人定点，质量全包。
3．食堂员工登记，每学期对职工进行一次体检，身体不合格者调离岗位。
五、安全宣传教育
1．每学期积极开展安全教育活动。以安全教育月、安全教育周为载体，全体动员、全员参与，开展防盗、防窃、防火、防电、防水、交通安全的教育活动，寓安全教育于活动中。加强节假日、劳动生产实践、课外活动等的安全教育，增强全体师生的安全意识。加强家校联系，通过家长学校等渠道形成学校与家庭预防减少未成年人违法犯罪的合力，有效预防在校学生违法犯罪和安全事故的发生。
2．加强管理，认真做好组织工作，学校领导、班主任、教师、学校安保人员等随时到位应急处理突发事件，做好学生安全保护工作。
3．学校宣传栏，定期出版安全教育内容。
4．学校聘请县政法委，、交通干警、司法工作人员、及监利县缉毒大队等来校作法制讲座，禁毒防毒知识讲座。对加强学生的纪律教育、安全教育、法制教育，发挥了积极作用
5.学校安全工作多次受到上级领导的表扬。。
六、今后整改方向
1．进一步完善学校治安管理的规章制度。
2．提高消防意识，新购置一批消防器，将火灾安全事故的发生率控制在最低限度；
篇8
1．1目的和依据
1.1.1为了正确、有效和快速地处理电网事故，最大限度地减少事故造成的影响和损失，维护社会稳定、人民生活安定和地方经济安全，特制定本预案。
1.1.2本预案用于指导、规范公司电网事故应急预案，建立自上而下的分级负责的电网事故应急救援与处理体系。
1.1.3本预案依据《安全生产法》和国家有关法律、法规和规定，电力行业有关规程、标准，以及《国家电网公司重、特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》（以下简称《国网暂行规定》）、《国家电网公司大面积停电应急处理暂行规定（试行）（以下简称《国网预案》）、《华东电网突发重、特大电网事件应急处理工作规定》（以下简称《华东电网规定》）和《福建省电力有限公司重、特大生产安全事故应急处理预案管理规定》（以下简称《预案管理规定》）、结合安溪县电网实际而制定。
1．2适用范围和要求
1.2.1本预案适用于安溪县电网应对和处理因电力生产发生事故、电力设施（包括工作场所、通信、自动化、信息网络、调度指挥场所等）大范围破坏、火烧山、严重自然灾害、电力供应持续危机等各类突发事件引起的对安溪县经济安全、社会稳定和人民生活安定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事故。
1．3基本原则
1.3.1预防为主。坚持“安全第
一、预防为主”的方针，加强电力安全生产管理工作，制订突发事件的预防和控制措施，定期进行安全检查，有效防止电网事故发生；依靠地方政府和公安机关，加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识；组织开展有针对性的反事故演习，提高安溪县电网各发、供电企业事故处理、应急抢险以及恢复电力正常生产能力。
1.3.2统一指挥。在县电力公司(以下简称公司)应急指挥部的统一指挥和协调下，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急处理、维护稳定、恢复电力生产等各项应急处理工作。
公司应急指挥部主要负责事故抢险、应急处理、维护稳定、恢复电力生产工作，县电力调度所（以下简称县调）指挥电网事故处理和电网恢复。
1.3.3分级负责。按照“统一协调、各负其责”的原则，安溪县电网各发电企业和电力用户都要根据本单位的具体情况，建立电网事故应急处理体系，制定相应的电网事故应急处理预案。
电力调度所应按照电网结构和调度管辖范围，制定电网“黑启动”预案，保证电网在事故后尽快恢复供电。发电厂应完善“保厂用电措施”，确保机组的启动能力和电厂自身安全，并在电网调度机构的指挥和协调下恢复机组并网运行和调整发电、出力。电力用户应根据重要性程度，自备必要的保安措施，避免在突然停电情况下发生次生灾害。
1.3.4保证重点。遵循“统一调度、保主网、保重点”的原则，在电网事故处理和控制中，将保证县电网主网架的安全放在第一位，必要时采取一切必要手段，有效限制事故范围的进一步扩大，防止发生主网系统性崩溃和瓦解，在电网恢复中，优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度和效率。
在供电恢复中，优先考虑对政府部门、一类、二类负荷等重要用户和有重要活动场所恢复供电，尽快恢复社会正常供电秩序。
第2章应急组织和职责
2．1公司应急处理组织机构
公司应急处理组织机构由公司生产安全事故应急救援指挥部（下称“公司应急指挥部”）及其办公室、电力调度所、电厂应急指挥部、生产技术保障组、物质保障组、后勤保障组、安监-保卫组等组成（如下图）
公司应急指挥部
公司应急办公室
安监、保卫组
电力调度室
电厂应急指挥部
生产技术保障组
后勤保障组
物质保障组
应急组织机构图
2．2公司应急指挥部
2.2.1公司应急指挥部是县电网应急处理电网事故的最高组织机构、下设公司应急指挥部办公室（下称“公司应急办公室”）。
2.2.2公司应急指挥部总指挥由公司总经理担任，副总指挥由公司分管生产的副总经理担任，成员由其他安委会成员和发电单位分管生产的厂长及总工程师担任。名单见附件一。
2.2.3公司应急指挥部主要职责
（1）贯彻落实国家、国网公司、华东电网公司及福建电网有关重、特大电网事故应急救援与处理的法律、法规和有关规定；
（2）接受上级应急处理组织机构的领导，请求应急援助；
（3）统一指挥、督察、协调全县电网事故应急处理、事故抢险和生产恢复等工作；
（4）重大应急决策和部署；
（5）宣布进入和解除预警状态或紧急状态；
（6）宣布实施和终止应急预案；
（7）根据应急处理需要，下达对现场人员进行疏散，对现场设备进行保护或隔离，紧急调集人员、备品备件、交通工具以及相关设施的指令；
（8）根据应急处理需要对有关发电企业指令，对其突发电网事件应急处理工作进行督察和指导；
（9）及时向泉州市电业局等上级部门报告事故及处理情况；
（10）及时掌握、了解各发、供电单位的事故信息和应急处理、事故抢险、生产恢复等情况，负责信息。
2．3公司应急指挥部办公室
2.3.1公司应急指挥部下设办公室，负责日常工作。公司应急办公室设在调度室，主任由公司分管生产的副总经理担任，副主任由调度室主任担任，成员由公司各部门负责人组成。名单见附件二。
2.3.2公司应急办公室的主要职责
（1）及时了解和汇总电网事故情况，提请总指挥决定进入和解除预警状态或紧急状态，实施和终止应急预案；
（2）落实公司应急指挥部下达的应急指令，协助总指挥组织预案的实施；
（3）督促和检查应急预案的执行情况；
（4）检查各电厂应急预案的编制、演习、培训和修订情况；
（5）掌握应急处理和供电恢复情况，组织善后处理工作，及时协调解决应急过程中的重大问题；
（6）负责组织或参加信息会，指定信息发言人。
2．4电力调度室
2.4.1电力调度室是县电网事故处理的指挥中心，当值调度员是县电网事故处理的指挥员，统一指挥县电网事故处理。县电网中各发电厂事故应急处理组织机构成员名单及通信联系方式应报县电力调度所备案。
2.4.2电力调度室主要职责
（1）随时掌握电力系统运行状态，密切注视系统异常情况，根据故障现象准确判断事故发生性质及其影响范围，并就事故过程、停电范围、初步原因、发展趋势等信息及时向公司应急指挥部办公室汇报；
（2）正确下达调度指令，指挥电网事故处理，控制事故范围的扩大，恢复电网正常运行；
（3）按照应急预案、电网调度规程、电网黑启动方案等，采取必要手段，控制事故发展，保障主网安全和重要用户的电力供应；
（4）提供电力系统及其保护装置等的事故工况，预测电网事故的发展趋势，及时向总指挥提出应急方案的建议。
2．5电厂应急指挥部
2.5.1各电厂应急指挥部应接受公司应急指挥部领导。各电厂的有关电网事故应急预案作为本预案的附件，也是本预案的一部分，应报公司应急指挥部备案。
2.5.2指挥由各厂长担任，副指挥由分管生产厂长或总工担任。成员由各厂相关部门的负责人组成。
2.5.3电厂应急指挥部门主要职责
（1）贯彻落实生产安全事故应急与处理的法律、法规有关规定，负责制定、修改、维护本单位电网应急处理预案，使之与地方政府和公司应急预案相匹配；
（2）接受公司应急指挥部的领导，请求应急救助；
（3）组织和指挥现场设备故障的事故抢险、应急处理、维护稳定、恢复生产等各项应急处理工作；
（4）保证应急预案的执行，以及应急行动中的人身安全；
（5）组织诊断现场状况，评估事故的严重程度，及时向公司应急指挥部和电力调度室提供有关事故及处理情况。
2．6技术保障组
2.6.1接受公司应急指挥部的领导，配合电力调度室处理电网事故，协调处理设备事故，协调各电厂生产技术部门工作，有效防止事故进一步扩大。
2.6.2组长由公司生计科科长担任，副组长由公司输变电部主任担任。成员由公司生计科、基建科、输变电部、计算机中心、客户中心、供电所等相关部门的负责人担任。
2.6.3生产技术保障组的主要职责：
（1）及时、准确将重大电网事故中涉及设备安全的情况向公司应急指挥部汇报，并提出应急处理意见；
（2）负责应急处理技术与抢修力量的保障，组织或指导现场安全状况的分析、诊断和抢修方案的制定，组织外援力量的调配；
（3）开展相关故障设备的检查、恢复和事故评估、调查，分析事故原因，提出反事故对策。
2．7物资保障组
接受公司应急指挥部的领导，联系公司生产技术保障组，负责提供应急所需的物资，组长由公司物资公司经理担任。
2．8后勤保障组
接受公司应急指挥部的领导，联系公司生产技术保障组和电厂应急指挥部，协调各电厂后勤保障部门，负责应急处理预案启动期间的生活、医疗、交通等后勤保障。组长由公司行政科负责人担任。
2．9安监、保卫组
接受公司应急指挥部的领导，协调各电厂安监、保卫部门，做好事故现场的调查、取证和现场保护工作。组长由安监科负责人担任，副组长由保卫科负责人担任。
2．10应急处理系统电话表
应急处理系统电话表包括公司应急处理组织机构各成员电话及值班电话、应急处理专线电话、公共部门电话等，详见附件三。
第3章应急分级
3．1应急分级
参照《电业事故调查规程》电网停电范围，以及事故严重程度和对社会的影响，根据《国网预案》、《华东网规定》的应急分级原则，将电网事故分为预警状态和紧急状态两个等级。
3．2预警状态
（1）县电网大面积停电，非计划减供负荷达到或超过事故前总负荷的60%及以上；
（2）调度二次系统（包括自动化、通信设备、外部电源及厂部端设备）大范围失控、故障中断时间较长，严重影响调度一次系统正常工作；
（3）因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，或与泉州局联网的110KV设备遭受打击或破坏，对县电网的安全稳定运行构成威胁的情况；
（4）应政府要求配合处置社会紧急情况、或泉州局要求配合省电网应急救援而启动县电网应急保障预案时。
3．3紧急状态
（1）县电网全网失压；
（2）因发电燃料供应短缺、水电来水不足等各类原因引起电力供应严重危机，县电网拉限负荷达到正常值的40%及以上，并且对县电网正常电力供应构成严重影响；
（3）因重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成县电网大面积停电或瓦解，导致电网无法正常运行；
（4）县电网主干通信网络或调度自动化体系统瘫痪，引发电力生产调度信息大面积中断，调度失去控制命令的传输媒体，导致电网无法正常发供电时；
（5）应政府要求配合处置社会紧急情况、或泉州市电业局要求配合省电网应急救援而启动县电网应急保障预案时。
第4章应急响应
4．1应急启动程序
4.1.1事故报警程序
4.1.1.1当安溪县电网发生符合第3.2条预警状态或第3.3条紧急状态的情况之一时，县调立即启动电网调度事故处理预案，同时将故障状态，停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况汇总后，填写《事故关键信息记录表》（见附录七），并立即报告公司应急办公室。
4.1.1.2公司应急办公室接到电网事故报告之后，根据事故影响范围、停电区域、严重程度、可能后果等和应急处理的需要，判断是否进入预警状态或紧急状态没，并将有关情况填写《事故关键信息记录表》，并立即报告总指挥，同时通知各应急处理保障小组组长。
4.1.2应急程序启动
4.1.2.1公司总指挥在接到电网事故报告之后，根据严重程度，召开紧急会议，研究决定是否进入预警状态或紧急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。
4.1.2.2当公司应急指挥部决定进入预警状态或紧急状态后，由公司应急办公室负责立即将事故影响范围、停电区域、严重程度、可能后果等情况，报告县经贸委，安监局等政府部门及泉州市电业局应急指挥机构。
应急处理工作应自觉接受上一级应急指挥机构的领导，并视情况请求给予必要的支持与援助。
4.1.2.3当公司应急指挥部决定进入预警状态后，由公司应急办公室负责立即通告各有关领导和部门。公司应急指挥部办公室全体成员应立即中断日常工作，在调度值班室开始预警状态的值班与处理工作。
4.1.2.4由公司应急指挥部决定进入紧急状态后，指挥部全体成员应立即中断日常工作，在公司开始紧急状态的值班，按职责分工立即组织应急处理工作。
4.2预警控制
4.2.1在预警状态下，公司应急办公室、生产技术保障组、后勤保障组、物资保障组、安监保卫组及各电厂立即启动应急准备工作，按照公司应急指挥部的要求，落实各项控制措施。
4.2.2当公司应急指挥部就电网突发事件发出预警后，各级应急处理机构应组织有关人员针对预警的突发事件性质，评估对电网的影响。
4.2.3在预警情况下，为保证主网安全稳定，为保证对重要用户和有重要活动场所恢复供电，电网当值调度员有权决定采取拉限负荷、解列电网、解列发电机组等一切必要手段，控制事态进一步发展和扩大。
4．3紧急控制
4.3.1当发生电网事故的紧急情况下，出现频率、电压、潮流等运行参数严重超运行限额，并有可能导致电网系统性崩溃、造成更为严重的电网事故时，县调应果断采取拉限负荷、解列电网、解列发电机组等必要措施，隔离故障区，控制事故范围进一步扩大，尽可能保持主网安全和非故障区电网正常供电。
4.3.2当电力供应持续出现严重危机、县调缺乏更进一步的控制手段，并有可能导致系统性供需破坏和更大范围停电时，县调应即使报告公司应急指挥部，向地方政府应急处理指挥机构提请批准实施紧急限电方案。各部门应严格按照紧急限电方案，落实限电措施。
4.3.3为保证主网安全稳定运行，保持对重点城市、重要用户供电，县调值班调度员有权决定采取一切必要手段，控制事态近一步发展和扩大。各级运行值班员必须严格执行电网调度命令，正确执行调度操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍调度值班人员、运行值班人员进行事故处理。
4.3.4在应急情况下,应急指挥部应做好事故现场协调和决策,并注意派人保护好事故现场,未经调查和记录的事故现场不得任意变动。因紧急抢修、防止事故扩大等需要变动现场的，需对事故现场和损坏的设备进行照相、录像和信息保存，并做出标志、绘制现场简图、写出书面记录，保存必要的痕迹、物证。
4．4事故抢险
4.4.1发生电网事故时，应急指挥部应迅速调配事故抢险队伍和物资储备，并迅速召集人员赶赴事故现场，查找故障点，组织抢险，排除险情，修复事故设备。
4.4.2在事故抢险过程中，公司应急办公室、生产技术保障组、后勤保障组、物资保障组、安监保卫组及各电厂要给予电力抢险提供交通、通讯、医疗、物资、人员及技术等各方面的保障和支持。
4.4.3在抢修过程中，必要时可请求地方政府给予支持。
4．5社会应急
4.5.1在应急状态下，公司应急办公室向县政府应急指挥机构报告事故影响范围、停电区域、严重程度、可能后果等，由县政府确定启动社会相应的应急机制，组织开展社会停电应急处理与处置工作。
4.5.2发生电网事故时，各单位应根据政府应急指挥机构的要求，参与应急处理，做好事故抢险和应急处理的电力供应工作。矿井、医院、人员聚集场所等重要用户，应迅速启用事故应急保安电源及相应的应急预案，使损失降低到最小程度。
4．6电网恢复
4.6.1县调应按照有关运行规程、规定、尽快恢复电网供电，必要时启用“电网黑启动”预案。
4.6.2在电网恢复过程中，要正确掌握和评估发电机组的启动能力和特性，制定合理的机组启动方案。一般应按优先次序恢复较大电厂和仍能保持热态启动能力机组的厂用电源。对于有自启动能力的发电厂，应根据情况自行启动发电机组。
4.6.3在电网恢复过程中，要协调好电网、电厂、用户之间的恢复速度，保证发电机组运行稳定，输变电设备运行参数在允许范围之内，电网安全稳定留有一定裕度，并应采取措施防止各类过电压的发生，避免造成新的设备损坏和扩大停电范围。
4.6.4在对停电发电厂和变电站恢复送电之后，随着各类机组相继启动并投入并网运行，要按照负荷优先级有计划有步骤的恢复对重要负荷直至广大用户的电力供应。对于分区进行的恢复，在条件具备时应尽快恢复联网运行。
4.6.5在电网恢复过程中，各发电厂应严格按照县调命令恢复机组并网运行，调整发电出力。各电力用户要严格按照调度计划分时分步地恢复用电。
4．7信息
4.7.1县电网内发生电网事故后，由公司应急办公室统一对外信息，其它部门和个人不得擅自对外信息。
4.7.2的信息应及时、准确、完整。要通过主要媒体引导舆论导向，使公众对停电情况有客观的认识和了解。
4.7.3公司应急办公室可根据情况适时召开信息会，就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时向公众通报。
4．8应急结束
4.8.1在同时满足下列条件时，公司应急指挥部研究决定宣布解除预警状态：
（1）电网接线恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；
（2）因事故停电负荷及事故拉限电停电负荷恢复90%及以上；
（3）主要发电厂、输变电设备故障已隔离，不影响电网的运行；
（4）无其他对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件。
4.8.2在同时满足下列条件下，应急总指挥研究决定宣布解除紧急状态：
（1）电网主干网架基本恢复正常接线方式，频率、电压、潮流等运行状态参数保持在允许限额之内，主要发电厂机组运行稳定；
（2）停电负荷恢复80%及以上；
（3）重要输变电设备故障已被排除，并且恢复运行；
（4）无其他对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件。
4．9应急处理系统流程图（见附件四）
第五章应急保障
5．1技术保障
5.1.1公司应设立应急期间24小时受理专用电话，只用作事故报告、事故应急处理指令等有关工作的联络。各相关部门负责人和专责人员的手机在应急期间应24小时开机。
5.1.2公司应结合电力生产特点和事故规律，制定并落实防止电网事故的预防性措施，限制事故影响范围及防止发生连锁反应的紧急控制措施，以及快速有效恢复电网供电的恢复措施。
5.1.3电力调度室应制定电网事故处理方案，并定期组织有针对性的联合反事故演习，并网发电厂应积极参加联合反事故演习。
5.1.4电力调度室每年应定期制定、修改电网黑启动方案，黑启动方案考虑的因素必须周全，且与地调黑启动方案应协调一致。
5.1.5公司每年应定期组织开展防止110KV枢纽变电站全停事故的检查工作。输变电部每年应定期提出安全整改措施，制定预防变电站全停的事故处理预案，并进行落实。
5.1.6县调应制定电网低频、低压减载方案，配制足够的减负荷容量，并定期开展实测工作，每年要根据实际根据实际情况编制紧急情况下保证电网安全的拉闸限电序位表，事故状态下的拉限容量不低于负荷的30%。
5.1.7县调应制定“预防和应对电厂缺煤停机事故预案”。按照地方政府安排的限电指标，保障对重要用户的供电。
5.1.8为保证二次系统的安全，防止和处置由于二次系统遭受病毒、黑客攻击、人为破坏等原因，造成电网不能正常运行，信息部应做好二次系统安全防护的安全、组织和技术措施，编制应对的处理预案，并报公司应急处理指挥部和县调备案。
5.1.9县调应设置防灾备用调度系统，以防止因调度机构环境破坏，导致不能进行调度的正常指挥。备用调度系统不能建设在同一个建筑区域内。备用调度室的技术装备应能保证日常基本调度业务的开展，至少应装备建议电网调度自动化系统一套、专用调度业务电话通信系统、电网一次电气主接线图。
5.1.10为有效地防范由于电力通信的原因造成电网调度失灵，应制定电力通信系统应急预案。
5.1.11并网发电厂应制定保厂用电措施，并报调度所备案。
5.1.12公司应定期组织应急抢险、停电抢修等反事故演习，提高抢修能力。
5.1.13县调应备有不间断电源，保证在失电情况下，能连续8小时提供调度支持系统和事故照明足够的电源。
5.1.14针对近年来山火多发，危及输电线路安全的情况，输变电部应制定“火烧山危及电网安全应急预案”。
5.1.15客户服务中心应会同调度室制定重要用户的保电措施。各类重要用户要根据突然停电可能带来的影响、损失或危害，制定外部电源突然中断情况下的应急保安措施和救援预案。矿井、医院、金融、通讯中心、新闻媒体、高层建筑等重要用户，必须自备保安电源。
5.1.16为保证调度室、变电站等重点场所、重要部位的安全，安监科应会同保卫科根据实际情况，建立重点场所的安全管理制度，制定重点场所事故抢险、消防、防灾、防盗、人员疏散等应急预案。
5.2.17为有效防止和处置台风、洪水、雷击等自然灾害对电网的伤害，安监科应会同有关部门制定“台风、防汛、雷击等自然灾害危及电网安全应急预案”。
5．2资金和物资保障
5.2.1公司每年应投入必要的资金，用于处置突发事件的应急设施、设备、器械、人员培训等专项费用，保证抢修工作正常进行。
5.2.2公司应急指挥部必须依据已制定的应急处理预案，配备应对电网事故所需的通讯设备、交通设备、流动发电设备、保安装置、电力抢险物资等。
5.2.3变电检修部及各中心供电所应根据本单位设备，负责提出事故备品备件清单，确定事故备品备件的型号和数量；物资公司负责事故备品备件和电力抢修物资的储备和保管工作。生计科负责制定事故备品备件的配置原则，确定物资公司应储备事故备品备件和电力抢险物资名称、型号和数量，并每年不少于二次检查事故备品备件和电力抢险物资的储备情况，及时补充修改清单。物资公司应建立健全事故备品备件和电力抢险物资的档案资料。
公司储备的事故备品备件和电力抢险物资台帐（应包括备品的名称、数量、存放地点、健康状况），见附件五。
5.2.4公司要加大安全经费的投入，积极采用新设备、新技术，不断完善防止电网事故的技术措施。应重视研究电网安全的重大问题，从电网规划、建设和改造项目的立项、设计、建设、试验、运行等各个环节，考虑应对突发事件处理措施，为电网安全稳定运行提供保障。
5．3管理保障
5.3.1公司应根据应急保障体系的要求，确定各类应急人员名单，特别应加强电网调度、运行值班、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力，并结合突发事件的类别，定期组织有针对性地开展处置电网事故的演习。
5.3.2公司应每年定期聘请由电力生产、运行管理、科研单位等各方面专家组成的应急专家组，调研和检查应急预案制定、落实情况，及时发现问题，提出改进的意见和建议。
5.3.3安监科应加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，采用通俗易懂方式教导停电后的正确处理方法和应对办法，提高公众应对停电的能力。
第6章后期处置
6．1事故调查
依据《电业生产事故调查规程》和国家有关事故调查处理规定进行。
6．2改进措施
6.2.1电网事故之后，公司应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急预案。
6.2.2公司应及时总结社会应急工作的经验和教训，进一步完善和改进应急处理、事故抢险与紧急处置体系。
6.2.3根据设备投保情况，财务科应与保险公司联系现场勘察及理赔事宜。
第7章培训与演习
7．1培训
7.1.1劳工科负责本应急预案的培训组织工作。
7.1.2参加培训的人员：所有在应急预案中承担某项职责的人员都必须接受有针对性的培训，包括直接和间接参与应急工作的协调或责任人员。
7.1.3目标：所有参与培训的人员熟知所在岗位在应急处理职责，熟练掌握所在岗位的应急处理任务，能按预案进行事故报警、调度、抢修、物资运送、通讯联络、指挥等，提高应急处理反应能力。
7.1.4培训的周期：每2年一次。
7．2演习
7.2.1公司应急办公室负责本预案的演习工作。负责成立预案演习导演和演习监护小组、演习评审小组，按周期有针对性地制定演习计划，监督实施。
7.2.2本预案演习指挥部：
总指挥：公司应急指挥部总指挥
副总指挥：公司应急指挥部副总指挥
成员：公司应急指挥部成员
7.2.3模拟演习的类型
根据情况有选择性地、不定期地进行全面演习，或功能演习，或桌面演习。
7.2.4演习评价
建立评价档案，按不合格、合格、良、优四个级别评价。评价结果下发给各相关部门，并存档。
7.2.5本预案演习的周期每2～3年1次。
第8章应急预案的维护
8.1本预案的更新、维护
8.1.1本预案更新、维护负责人：公司应急办公室主任。
8.1.2更新、维护修改应填写更新、维护修改记录表（如下表）
更新、维护修改记录表
修改日期
修改人签名
修改页的页码
修改内容
修改原因
8.1.3应急指挥部应对每一子预案确定更新、维护负责人。
每一更新修改一次预案，修改者都必须向公司应急办公室说明修改的内容及其原因，并填报更新、维护修改记录表。
8．2预案的评审人员和单位：由公司应急办公室成立评审组。
8．3更新和修订应急预案的方法：书面
8．4评审应急预案的周期：每年一次
篇9
一、组织机构及职责
汉南区水上运输紧急情况应急救助预案工作，由区交通局在区政府的统一领导下成立“汉南区水上预警和紧急情况应急救援指挥所”。区地方海事处在区交通局和市地方海事局的统一协调和直接领导下成立工作专班，按照“统一指挥，分工明确，行动迅速，各司其职”的原则实施。
指挥长：*
副指挥长：*
成员：*
下设办公室：成员由区地方海事处全体工作人员及各乡镇安全员组成，*（兼）任主任，并负责日常事务。
办公室电话：*移动电话：*
适用范围：本预案适用于汉南区地方海事处管辖范围。
应急措施：
1、区地方海事处接到恶劣天气信息，立即督促辖区有关港航企业、乡镇人民政府落实恶劣天气条件下安全生产责任制，保证渡口（船舶）、码头、趸船的安全，密切注意并跟踪天气动态，督促船舶调整或加固锚链、系缆，以防止断链、断缆、走锚等意外事故发生。
2、当风力达到或超过四级，或能见度不足500米（长江1000米）时，全区所有乡渡船只均应停航。
3、严格执行枯水期、洪水期和恶劣天气期间限制船舶航行的有关规定，认真把好签证关，根据天气、水文等变化，采取限时航行、封航等临时措施。
二、应急工作专班工作职责
1、接到命令或有关方面报告及应急情况后，应及时组织、指挥抢险救助力量到现场，控制事态发展，负责水上应急救援专项工作的全面指挥和协调。
2、负责及时向区交通局、市地方海事局和上级有关部门报告紧急情况及救援处置情况。
3、请示和确定是否需要和要求有关单位支援。
4、按照上级有关部门的要求，请示向外应急救援信息。
5、工作专班设乡渡安全监管应急处理小组和后勤保障协调小组，分别由张宝春和杨明华两同志负责。
三、应急救助准备及施救工作
1、应急工作专班建立常备应急抢险救助力量，由专班办公室掌握基本船只数据和车辆、人员，保证随时可以出动开赴事发现场。
2、值班人员在接到抢险求救报告或信息时，要立即报告专班领导，并通知专班人员以最快速度赶赴现场。
3、根据现场基本情况，及时组织抢救，控制事态发展，尽力减少人员及财产损失。
4、专班全体人员要按照区地方海事处岗位职责分工履行职责，各乡镇船舶安全人员应按照市交委鄂交运安[20*]395号文件精神，恪尽职责，及时纠正违章，排除隐患，确保安全。
四、应急处理信息传递程序
发生紧急情况首先由事发地区安全管理人员全权指挥，及时组织有关单位和人员及施救船舶进行施救，并及时向当地政府及海事部门报告，应急抢救指挥长、副指挥长就任后转由指挥长、副指挥长指挥，詹佑喜同志协助工作，张宝春同志具体实施，杨明华同志负责后勤及协调工作，同时及时向上级报告，上级指挥长到达就位后转请上级指挥长指挥。
五、工作要求
1、要本着对人民生命财产高度负责的精神，充分认识到做好水上交通安全工作的重要性，严阵以待，做到思想上高度重视、措施上完善具体、行动上果断有力，及早安排，狠抓落实，要认真贯彻“以防为主，防救结合”的方针，牢固树立“安全第一”思想，克服松懈、麻痹和侥幸心理，确保水上安全态势的稳定。
篇10
【关键词】 电力基建安全；应急管理；安全施工
2012年电网建设任务异常繁重，安全风险尤为突出。我公司通过改进了基建施工安全预控管理的方式，落实安全预控管理措施的执行力得以大幅提升；安全文明施工管理状况得以明显改善，确保了施工安全“零事故”。
1 电力基建潜在的不安全因素
1.1管理中的不安全因素 这里主要是指项目部管理、班组管理，制定下发了详实的安全管理规定和措施在这一层面衰减，出现基层的管理不安全因素；
1.2 人员的不安全因素 工作人员对自己工作不能按照职责分工完成好自己的工作；工作负责人工作中对工作人员的管理处在口头上，至于工作人员听不听不管；再有工作人员工作中不能严格按照规定和措施工作，甚至出现个别施工人员凭经验违章施工的现象；
1.3 环境的不安全因素 电力基建中，尤其是电力线路的架设施工，所架设的线路要跨越运行的电力线路、高速公路、铁路、工厂等，施工中哪个环节安全管理不到位、安全措施不到位都可能出现不安全因素。
1.4 施工机具的不安全因素 这里主要是指施工机具管理、维护检修，定期的不维修，和使用前的不检查，因此施工机具在使用中存在不安全因素；
2 浅析不安全因素
安全管理执行不力主要表现为两类情况：一是责任主体在思想上就重视不够，不想严格执行；二是责任主体虽然思想上重视，但受自身安全知识不足和安全管理能力有限的约束而无力有效执行。不论是思想上的、还是能力上的不足，都必须通过强化安全教育培训来解决。面对艰巨的电网建设任务，各级基建管理人员的安全管理执行力明显显示出不足，随机性管理表现突出，而疏于安全管理的事前策划预控管理。面对此类客观情况，基建单位必须树立起“安全管理工作重心下移、安全预控关口前移”的安全管理理念，把对施工单位主要管理人员、项目部管理人员进行安全基础知识和管理方式的教育培训作为重点工作来抓，努力提高其安全防范意识和能力，才有可能通过各级安全责任主体的共同努力去抓好现场安全管理，确保施工安全。
3 预控措施
3.1 管理措施 围绕造成安全管理执行不力的主要因素进行管理策划，制定出引起各级安全管理者高度重视安全管理的激励措施；以精细而简单的过程控制管理，和科学闭环的安全监督管理方法，全面提升管理、施工等主要安全责任主体的安全管理执行力，使“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理工作方针得以有效落实。
3.2 安全培训 没有足够的安全知识做支撑，安全风险识别能力有限，就会对诸多安全隐患熟视无睹，不可能对抓好基建安全管理的重要性引起高度重视。因此，在安全基础知识培训方面，务必要立足于安全管理要素分类清晰、具体明确；安全基础知识通俗简单容易理解，要与人身安全、设备安全挂钩培训，让受培训者能知其然而知其所以然，提高安全风险识别能力，从思想上走出无知者无畏的盲区，变“要我安全”的被动管理意识为“我要安全”的主动管理意识。
3.3 有效考核 有效的管理方式是保证安全管理具备良好执行力的重要载体。在管理方式培训方面，应要立足于精细和简单，做到“四个凡事”（凡事标准清晰、凡事执行简单、凡事有人负责、凡事有人监督。）。多年来的基建安全管理经验可清楚的让大家感受到：笼统、原则的管理要求难以在基层产生良好的执行力。安全管理是全员、全过程、全方位的管理，若要全员有效执行，就必须做到能把复杂的工作要求分解量化为诸多操作简单、工作和评价标准明确的分项工作。完善各级人员安全职责，落实安全责任制、完善安全责任制考核制度，在安全生产中哪个环节出现问题，就考核问题环节责任人。
4 应急管理
作为企业，其任何一项安全投入都应该实效的，而且是非常重要的部分。从电网的安全特点可以得出这样一个结论：电网（基建）事故，其社会经济损失和影响远远大于电力企业自身的经济损失和影响。安全投入无疑将增加企业的成本。人类从事安全生产活动共同遵循的基本原则是：尽可能避免事故，一旦发生事故要尽量缩小事故所造成的损失和影响。电网（基建）不发生事故是相对，发生事故是绝对的。特别是我国的电力工业发展水平与发达国家相比差距较大。在当前，新旧体制交替，电力体制改革刚刚触及深层次的矛盾，新体制缺乏新机制的支撑，这些都是电网安全的不利因素。作为电网企业来说，自身还应从企业的制度建设、组织建设、生产技术和安全管理方面建立保证电网安全运行的内部机制。我国长期以来在电网事故的防范方面做了不少工作，但在事故发生后的应急处理方面应该说重视不够。对电网事故应急处理的法律法规建设、组织管理体系、应急救援预案制订和启动管理等方面研究不够，应对突发性的因基建施工大面积停电事故的应急机制基本未建立，处理事故的能力上与国外相比存在较大差距。因此，总结国外对大面积停电应急处理的教训和经验，尽快建立我们自己的电网安全应急机制是十分重要的。建立电力安全应急机制是涉及到社会方方面面的系统工程，因此，建立电网安全运行机制应从两个层面着手：
第一、在国家层面，政府应充分认识电力安全对社会稳定和国家安全的重要性，把电力安全纳入国家安全战略的范围进行统筹考虑，把电网大面积停电事故纳入社会突发事件范围内进行社会危机管理。应考虑建立国家电力安全应急救援体系，制定国家电力安全应急救援政策和发展战略，明确统一协调电力安全应急救援工作和指挥电力安全事故应急救援的机构。此外，政府应加强宣传教育，提高社会和公众应对大面积停电事故的危机意识和能力。
第二、在企业层面，电网企业要制订电网发生稳定破坏事故后的应急预案和“黑启动”方案。调度运行机构有无完善的“黑启动”方案，关系到能否在事故发生后尽快地恢复电网供电。目前的电网日益复杂，对于复杂的系统，事故的情况千变万化，不容易事先确定恢复步骤。能够做到的是统一研究确定事故恢复处理的原则。并应制定和明确在事故发生后，在上级调度中心的统一指挥下，按照恢复原则，有序操作的规定和办法。事故应急预案和“黑启动”方案应逐级编制，即电厂、变电站、调度中心等均应根据确定的原则和标准编制本厂、本站、本调度中心的黑启动方案，并报有关部门和上级调度机构，由有关部门和上级调度机构统一部署事故恢复的原则。
