建筑工程消防安全应急预案范文

导语：如何才能写好一篇建筑工程消防安全应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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新建、扩建、改建厂房、仓库及其他建筑物时，应按照要求将消防设计文件报公安机关消防机构备案，并保存备案记录；工程项目应按照要求和分类进行消防设计评审，并保存评审记录；建设工程竣工后、投用前，企业应按照要求组织消防验收，验收资料报公安机关消防机构备案，并保存备案记录；建筑物需要改变原用途时，应按新的火灾危险性类别重新进行消防设计评审或审核、消防验收。

二、消防安全管理机构、人员和制度

1消防安全管理机构和人员。（1）在安全管理部门内配备专职消防安全管理人员，或单独设立消防安全管理部门；消防安全管理人员应经过培训上岗；（2）消防控制室应安排24小时值班，每班不少于2人；持证上岗，并保存培训考核记录；

2消防安全管理制度和应急预案。（1）制定企业消防安全相关管理制度；（2）消防控制室应编制管理制度或作业指导书；消防重点部位宜结合现场实际制定相关消防规定；（3）建立消防设施和器材台账或清单，保存相关资料；（4）编制火灾专项应急预案，各重点消防部位应编制火灾现场处置预案。

3动火审批制度。（1）动火作业应实行分级管理；（2）高风险动火应由企业消防管理部门负责人或企业主管领导批准；应编制动火方案，审批时应对方案进行审核；（3）其中相关方从事的高风险动火应由相关方编制动火方案，企业审批时审核；（4）灭火器材的配置应作为动火审批的审核要求；动火作业前，应通知动火所在部门或所在部位。

三、志愿和专职消防队、灭火方案

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关键词：高层建筑；消防；施工管理

1.高层建筑消防安全特点

1.1火灾蔓延迅速，扑救困难

高层建筑的施工建设由于建筑工程高度很高，这个特点非常的鲜明。因此，在高层建筑的施工建设工作中，虽然在高层建筑的施工建设中，建筑的电梯井以及楼梯都装有防火门。但正是由于高层建筑自身的特点，一旦发生火灾的时候，由于火灾产生的烟气蔓延和烟气特性引起的空气对流，从高层建筑工程的楼梯以及电梯传播，高度约在100m的高层建筑发生火灾时，烟气可以半分钟左右即可转入烟气顶的建筑。此外，当高层建筑工程火灾发生时，由于高温烟气，在风和空气对流的双重作用下，产生的高温烟气中不仅可以破坏高层建筑工程外窗，也可上室的可燃物发生高温燃烧，如果火不及时扑灭就会导致温度的急剧上升，上层的可燃物慢慢的全被燃烧，最终造成人民生命财产的严重损失。

1.2火灾隐患多，危害性大

和其他的一般民用建筑工程相比较而言，高层建筑工程的施工周期更为长，于此同时，高层建筑工程的设计专业也比较多，也因此高层建筑有许多不同的承包商人员，在各个承包单位施工建设中，农民工数量比较多，有关的施工管理也比较混乱，所以高层建筑工程一旦发生火灾，整个高层建筑工程的施工建设现场的火灾逃生和消防急救不能及时的做到位，另一方面，由于高层建筑工程的火灾烟气蔓延更为迅速，所以这就对高层建筑工程施工现场人员的逃生以及疏散会带来极为大的影响，使高层建筑火灾发生后人们的逃生时间大大推迟。

2.高层建筑消防施工管理措施

2.1合理划分作业区，配备足够的消防器材、设施

（1）针对可燃以及易燃的材料，在堆场以及作业区和仓库中要清楚标明，在常年主导风向的下风向或测风向；于此同时，还应考虑施工区域。此外，施工现场临时设施应采用耐火材料或不燃材料，以切实减少高层建筑工程的火灾负荷。（2）高层建筑工程的施工企业应注意实际施工现场临时消防给水设施的建设管理。《建筑工程施工现场消防安全技术规范》已在高层建筑工程尤其是临时消防供水系统的水，但在高层建筑工程的实际工作中，一些施工企业不按规定设置，所以房屋建设、安监、消防等部门要加强监督检查工作，督促施工企业整改落实。

2.2自动报警与消防联动系统

（1）探测器是高层建筑工程智能消防系统施工建设中的重要组成部分，探测器的主要作用是探测高层建筑物内的火灾，将整个高层建筑视为一个“感官的器官”。该探测器一般包括由烟气传感器组成的温度传感器。一旦大楼起火、产生烟雾，在达到一定的浓度时候，探测器能够检测到的电压和电路电流的变化引起的变化，最后将这些参数转化为电子信号可以传输，并迅速的发出报警信号给报警控制装置。（2）火灾报警系统控制器是其中的核心。火灾报警系统是消防探测器可以保证工作电源的高稳定性，实现火灾探测器的传输监测。消防系统一旦发生报警，消防报警控制器将直接发送相关指令启动消防设备。同时消防和消防的位置将被发送到控制中心大楼和消防部门，消防部门及时作出相应的措施。（3）有关的高层建筑工程消防工作的原理部分主要包括消防应急广播系统以及喷淋系统。当报警控制装置发送命令时，将自动触发系统中的联动控制子系统。如发生火灾危险时，将自动广播，并通过人员及时疏散建筑物。图1火灾自动报警系统。

2.3施工现场消防应急预案

由于高层建筑工程的火灾有突发性质，因此按照高层建筑工程的实际施工现场特点，制定科学有效的高层建筑工程消防应急预案，首次当高层建筑工程发生火灾后，可以在最短的时间发现控制好火灾情况，将造成的损失降至最低。要特别注意的是，高层建筑工程的消防工作要在实际施工现场设立专门的消防工作领导小组，并以消防工程施工的注意负责人为组长，以此保证各个施工人员责任的明确，分工明确。施工负责人也要负责好指挥工作，负责指挥消防人员部署好施工设备，所有参与高层建筑工程消防工作的人员必须服从安全项目负责人的指示。作为有关的通讯联络员，主要负责对高层建筑工程消防报警，同时负责直接引导消防车。通过电话火警报警之后，让其等待在高层建筑工程的施工现场交叉口，确保消防车辆可以顺利引导到消防地区，以此切实提高灭火的效率。作为一个现场的保安人员，主要负责保护好高层建筑工程的火灾现场，禁止未经授权的人员进入火灾现场，防止货物被盗或丢失。

参考文献：

[1]李文莉，蔡芸.高层建筑施工现场消防安全系统管理研究[J].消防技术与产品信息，2011，02:25-28.

[2]谭谷.加强高层建筑施工现场消防安全管理措施探讨[J].科技创新与应用，2014，05:237.

[3]张铭.超高层建筑施工消防安全管理模式浅析[J].建设监理，2015，10:66-68.

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一、工作目标

紧紧围绕“杜绝重特大火灾事故，防止较大亡人火灾事故，减少一般火灾事故”目标，全警动员，全力以赴，集中开展以公众聚集场所、高层和地下建筑、合用场所、消防产品为重点的消防安全专项整治，实现建筑场所消防安全清理排查率100%、火灾隐患发现登记率100%、火灾隐患落实整改率100%，确保全区消防安全。

二、组织领导

成立“守护60”消防安全专项整治行动领导小组，由区政府副区长何水金任组长，由*公安分局副书记张时龙、区消防大队大队长刘顺科，区安监局副局长全智敏、区工商局副局长洪卫任副组长，由区文体广电局、建设局、房管局、质监局、抚北工业园区、中小企业局、人防办等单位分管领导为成员。领导小组下设办公室，刘顺科同志兼任办公室主任，具体负责组织指导、督促专项整治行动的贯彻落实。

三、工作重点

(一)开展公众聚集场所消防安全专项整治

对象是辖区内向公众开放的下列室内场所：1.影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；2.舞厅、卡拉OK厅、夜总会等歌舞娱乐场所；3.酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的餐馆、茶馆等餐饮场所；4.网吧、游艺场所；5.洗浴馆、保龄球馆、旱冰场、健身房等营业性健身、休闲场所。

主要内容：1.查消防行政许可，看是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查，是否属无证照经营；2.查室内装修装饰材料，看燃烧性能等级是否符合国家《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》以及《*省歌舞娱乐场所消防安全技术标准》的阻燃要求，重点检查顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布等；3.查安全疏散，看疏散通道、安全出口是否畅通，应急照明和疏散指示标志是否完好有效；4.查歌舞娱乐场所包厢，看是否按规定开启外窗；5.查建筑消防设施，看各类消防设施是否正常运行，灭火器材是否有用有效；6.查消防安全管理，看是否制定、落实消防安全各项制度，是否开展员工消防安全教育培训，是否制定灭火和应急疏散预案并实施演练。

(二)开展高层和地下建筑消防安全专项整治

对象是辖区内所有在使用的高层、地下建筑。

主要内容：1.建筑或者场所是否经消防行政许可，用途是否符合消防安全规定；2.高层建筑外墙保温材料防火性能以及内部是否擅自改变建筑防火分区，管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落实；3.消防控制室设备以及自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施是否运行正常；4.疏散通道和安全出口是否畅通，防烟、封闭楼梯是否正常，疏散指示和事故照明是否运行正常；5.消防车通道是否畅通并符合登高作业等使用要求，消防电梯功能是否正常，室内外消火栓和消防水泵结合器是否好用，在建工程的临时消防供水是否正常可靠；6.消防安全责任是否明确，各项消防管理制度是否落实，灭火器材配备是否符合规定，疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练。

(三)开展合用场所消防安全专项整治

对象是辖区内集生产、仓储和员工集体宿舍为一体的生产型“三合一”建筑，集商品贸易、货物储存和住家为一体的经营型“三合一”建筑，集娱乐、餐饮、休闲、保健等经营服务、员工集体宿舍、食堂以及住家为一体的服务型“三合一”建筑。

主要内容：1.消防安全布局是否合理，公共消防设施是否到位；2.建筑耐火等级、防火间距、消防车通道、消防水源是否符合国家消防技术标准；3.员工集体宿舍与车间、仓库是否实行防火分区；4.安全出口、疏散通道、是否符合消防安全要求；5.火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施是否缺少、损坏，灭火器材配置是否符合规定；6.消防安全管理制度是否完善、落实，是否制定疏散和灭火应急预案并组织演练。

(四)开展消防产品专项整治

范围主要是辖区内公众聚集场所、高层建筑和地下建筑、合用场所的消防产品使用领域。

主要内容：1.各类消防产品是否符合市场准入制度；2.消防产品质量是否符合强制性国家标准、行业标准及地方标准；3.阻燃制品的应用和标识设置是否符合国家规定；4.消防产品是否加贴“身份证”标识，标识信息是否正确；5.自动报警产品、自动喷水灭火产品、防排烟产品、应急照明灯具、室内装饰装修阻燃材料等是否存在假冒、伪造行为。6、钢结构防火涂料的应用是否规范。

四、整治措施

(一)严禁未经消防行政许可的建筑和场所擅自投入使用，违者，责令限期改正，逾期不改正的，依法责令停产停业。

(二)严禁公众聚集场所采用聚氨酯类泡沫塑料等易燃可燃材料装修装饰，违者，责令限期改正，逾期不改正的，依法责令停产停业。对申请开业的公众聚集场所不按规定使用阻燃制品的，一律不予许可。

(三)严禁公众聚集场所营业期间违法使用、燃放烟花爆竹，违者，责令立即停止违法行为，依法从重处理。

(四)严禁公众聚集场所营业时封堵疏散通道、安全出口，违者，责令限期改正，逾期不改正的，依法责令停产停业。

(五)严禁歌舞娱乐场所使用不开外窗的包厢，违者，依法责令停产停业。

(六)严禁公众聚集场所在不能保障建筑消防设施正常运行的情况下使用，违者，责令限期改正，逾期不改正的，依法责令停产停业。

(七)严禁在设车间或者仓库的建筑物内违反消防安全要求设置员工集体宿舍，违者，责令限期改正，逾期不改正的，依法责令停产停业。

(八)凡是有发生火灾事故危险，拒不改正的，提请公安机关依法拘留有关责任人员。

(九)凡是检查发现重大火灾隐患，由政府挂牌督办，限期落实整改。

(十)凡是责令停产停业，通报文化、工商、安监等部门吊销相关许可证照，并依法予以取缔；责令停产停业对经济和社会生活影响较大的，由区文化、工商、安监、消防等部门报告区政府决定。

以上“七个严禁、三个凡是”整治措施如与新《消防法》相关规定不同，以新《消防法》规定为准。

五、方法步骤

(一)部署、准备阶段（3月18日至3月22日）

区政府成立专项整治工作领导机构，制定具体实施方案，进行部署动员,并协调各方，充分做好全面排查各项准备工作。同时，由*区消防大队对辖区公众聚集场所消防行政许可文件办理情况进行集中清理核查，与文化、工商部门及时沟通信息，全面清理盘点底数，并登记造册建档。

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高层建筑的发展

高层建筑是城市发展的必然产物。随着我市经济迅速发展，发展速度也越来越大，已经以建设大城市为目标，现代化的高层建筑将遍及市区，高层建筑的数量将呈大幅度增涨。

2．高层建筑存在的消防安全问题。

2．1消防设施配备不到位。依据《高层建筑防火设计规范》，高层建筑在建设时，应设有较完善的消防设施，以便为火灾预防和火灾扑救工作提供有利条件。但是，消防监督执法人员在工程竣工验收或日常监督检查中会经常发现，高层建筑比较普遍存在着消防设施“短斤缺两”、质量性能差和功能不全等先天性火灾隐患。

2．2消防防范措施不到位。由于高层建筑从设计到施工，不但要求高，而且环节多，众多因素的影响，导致工程竣工时留下先天性火灾隐患。主要表现在：一是在实际施工过程中，个别单位为了赶时间，省资金，抢工期，未能严格依据相关规范施工，致使消防设施达不到规定要求，留下了很多隐患。二是在防火分区、分隔设施，隐蔽工程和材料使用上不符合规范要求。如使用大量可燃、易燃材料；防火分区过大；电缆井、管道井、空调系统穿过各楼层未封堵等。三是高层建筑工程在消防审核后的建筑施工、设备安装、室内装潢、项目监理过程中，由于经济利益驱动或进货、监理等制约措施不严，往往出现偷工减料、使用伪劣产品的现象。

2．3消防安全责任制不落实。一是目前的高层建筑多为合用建筑，产权单位多，使用单位更多，因此造成了各单位在消防安全管理上各自为政、多头管理现象的出现，也在一定程度上导致了高层建筑的消防安全管理责任主体不明确，消防安全制度不落实。二是部分高层建筑产权单位和使用单位思想上认识不够，缺乏消防安全意识。主要表现在：有的单位任意封堵室内消防通道，对消防设施的维护保养制度不落实；有的没有消防应急预案；有的消防安全责任制不落实，消防安全管理人员配备不到位。

2．4高层建筑的使用人员特别是消防安全管理人员的整体素质有待进一步提高。使用人员的消防安全意识不强、自救逃生能力、扑救初期火灾能力薄弱，极易引发群死群伤火灾事故。由于经济利益的影响，消防安全管理人员的流动性较大，对高层建筑消防安全管理人员和消防设施维护保养人员培训率仍不能适时跟上，很多高层建筑管理人员的文化水平普遍不高，很大程度上存在着业务不规范、操作不熟练、责任心不强、值班期间擅离职守等现象。

3.对策措施

高层建筑的增多是时展的必然，绝不可能因其火灾的严重性而停止建设，关键在于如何预防火灾的发生、降低火灾损失。因此，本人认为，加强高层建筑消防工作必须把重点放在高层建筑防范措施的落实上。

3．1落实责任主体，明确管理责任。目前来看，高层建筑往往涉及多家产权单位，承包、出租或委托经营管理时，又涉及多家使用单位。因此，各产权单位、租赁单位在与房地产商签订购买租赁合同时，必须与房地产商签定相应的消防安全责任书，确定防火负责人，明确各自责任，共同维护高层建筑的消防安全。房地产商应当提供符合消防安全要求的建筑物，产权单位与使用单位应当在订立合同中明确各方消防安全责任，特别是各产权单位应当在消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施方面明确管理责任。

3．2职能部门依法监督，严格执法。消防部门作为职能部门要紧密联系实际，加强对高层建筑消防安全工作的监督管理。一是从源头抓起，全面实行消防设计审核，责任终身追究制度，建立健全消防设计资格证书制度、施工人员上岗证制度和消防执法监督人员岗位资格证制度。二是督促高层建筑产权单位提高思想认识，加大消防设施投入。消防部门要有针对性地加强对高层建筑安全管理人员的培训，要警钟长鸣，促使他们加强责任心，高层建筑的产权单位也要常怀“隐患在身边，大难随时来临”的紧迫感和责任感，加大投入，及时整改隐患。三是针对高层建筑内部功能复杂、使用单位和人员多、消防设施多、管理要求高、火灾隐患多、危险性大、火灾后果严重的特点，督促高层建筑产权单位应重点要抓好规章制度的建设和落实，像消防安全人员值班、培训制度，消防设施的检查保养制度和应急预案必须落实。同时，高层建筑产权单位还要及时组织人员加强对那些已投入使用的消防设施的维修和保养，提高消防设施整体安全系统的使用性能。四是消防部门应加大对高层建筑的消防监督检查力度，严格消防执法，积极协助有关单位搞好消防安全管理。

3．3扎实开展消防安全教育，加强使用人员和消防安全管理人员的培训，提高高层建筑使用单位自防自救的能力。鉴于高层建筑各楼层人员成份复杂，人员流动性广，消防安全素质参差不齐等特点，消防部门要有针对性的开展多种形式的宣传教育活动，要充分利用典型的火灾案例和对严重消防违章行为公开曝光等手段，加大对《消防法》等消防法规的宣传力度，通过漫画、墙报、宣传标语等多种形式开展消防知识教育。同时，消防部门还要有组织、有计划的举办高层建筑消防安全管理人员培训班，实行持证上岗，全面提高和增强高层建筑安全管理人员的消防安全素质。

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按照全省今冬明春火灾防控工作部署，以及市政府在全市集中组织开展今冬明春火灾防控工作的指示精神，为确保2018年全国“两会”期间和元旦、春节、元宵节期间全市建设系统消防安全形势稳定，特制定如下实施方案。

一、时间安排

2017年11月15日至2018年全国“两会”结束

二、工作目标

各相关单位和部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，结合行业职能，集中开展火灾隐患排查和重点整治，广泛开展消防宣传培训，全力配合做好灭火应急救援准备，以“四个能力”建设为主线，坚决实现“三个确保”。

三、组织领导

为切实开展好在建建筑工程火灾防控工作，市住房和城乡建设局成立以为主管领导为组长，相关科室（站）负责人为成员的火灾防控工作领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组下设办公室，办公室设在建筑工程和建筑市场管理科，负责此次活动的各项综合协调工作。各相关单位要建立相应组织机构，制定工作方案，积极做好贯彻落实工作。

四、整治重点

重点抓好建筑工地施工现场的消防安全工作，着力消除施工中的消防安全隐患，特别是对在建的工程项目、人员稠密区的高层建筑、危险品及易燃易爆物储存区附近的建筑工地等危险性程度较高的工程，要逐一排查登记，并做好检查记录，限期消除隐患。

（一）检查施工现场防火安全责任制的落实情况

认真检查施工现场消防安全体系的建立情况，工地消防安全领导小组是否建立，消防安全责任是否层层落实到位，项目部是否落实以项目经理为第一责任人的防火安全责任制，安全员是否每周带队开展消防安全专项检查，对检查出的隐患是否跟踪消除，各项消防安全管理制度是否建立，执行是否到位，应急预案及应急资源的落实情况等。五）检查办公及生活场所消防管理情况

（二）夏季消防检查未彻底整改的火灾隐患和彩钢板违章建筑

主要检查临时办公用房、宿舍、食堂、库房、木工房等场所的消防管理责任落实情况，大功率电器的用电及使用控管情况，是否存在违章违规用电情况。活动板房材质是否达到“建筑构件的燃烧性能等级应为A级。当采用金属夹芯板材时，其芯材的燃烧性能等级应为A级”的强制性要求等。凡是未达标的彩板房，必须立即搬出人员，责令2017年11月底前拆除，未按期拆除的，要依法采取强制措施。

（三）检查施工现场消防安全防范措施的落实情况

检查施工现场的消防设施、器材是否配置到位；施工道路是否符合消防要求，临时用房建筑面积之和大于1000m2或在建工程单位体积大于1000m3时应设置室外临时消防给水系统，建筑高度超过24m或单体体积大于3000m3的在建工程要设置室内消防给水系统，是否有消防平面布置图，是否组织开展过消防安全培训和消防逃生演练，消防通道设置及通畅情况，消防给水系统的建立及完好情况等。

（四）检查施工现场动火管理情况

检查施工现场动火审批、管理制度的建立及其执行情况，易燃易爆物品和可燃材料是否采取了可靠的防火措施，并且与生活区、办公区具有一定安全距离，是否严禁在建筑工地燃放烟花爆竹等。临时用电、用火情况是否符合有关安全生产的要求，

（五）检查外保温和装饰设计施工防火落实情况

检查建设单位是否严格按照审查通过的施工图选用建筑外保温系统及外墙装饰防火材料，施工、监理单位是否严格按照审查通过的施工图对建筑外保温系统及外墙装饰工程进行施工和监督，严格督促现场排查外保温和装饰施工工种交叉和可燃材料的临时堆放造成的火灾隐患。

（六）检查消防教育管理情况

重点检查施工单位是否将消防安全教育作为施工现场“三级教育”的重要内容，施工现场进行电焊、气焊、电气等特种作业人员持证上岗情况，施工现场全体人员全面普及消防法律、法规和用火、用电、用气常识，使管理人员及作业人员了解消防要求，增强消防意识，掌握消防知识和消防技能，遵守消防规定，提高自防自救能力，营造“了解消防、关注消防、参与消防”的社会氛围，防范火灾事故发生。

（七）要定期组织对本系统内部办公环境进行全面的消防安全检查

开展针对本系统、本部门所属单位、企业的消防安全排查，落实“六加一”措施。对本系统工作人员加强消防知识教育。及时消除火灾隐患，坚决杜绝火灾事故发生

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各参建责任主体要深刻认识到消防安全专项整治活动的重要性和紧迫性，增强工作责任感和使命感，坚决克服松懈、麻痹思想和厌战情绪，杜绝应付、走过场的想法和做法，切实将消防安全专项整治活动落到实处。要进一步加强领导，把消防安全专项整治活动摆上重要议事日程，把工作责任层级落实。要针对当前影响消防安全的突出问题，及时采取坚决果断的措施加以整治。对排查出的火灾隐患，能当场整改的要督促当场整改;对不能当场整改的要落实整改责任人、整改期限和整改措施。同时，对整改不力或造成火灾事故的，将从重从严处理，严格追究相关单位及个人的责任。

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【关键词】在建工程 消防安全管理

随着我国现代化建设的发展，城市建设进入新一轮发展期，一栋栋建筑拨地而起。然而，由于建设方、施工方、监理方等建设施工人员素质参差不齐、流动性大，缺乏对建筑工程施工现场火灾危险性的认识，思想上麻痹大意，消防安全防范措施落实不到位，建筑工地存在较大的消防隐患和管理漏洞，以致施工现场屡屡发生火灾，严重的甚至造成重大财产损失及人员伤亡。2010年2月9日晚，央视新大楼北配楼发生火灾，大火足足燃烧了近6小时，导致1名消防队员牺牲，7人受伤。2010年11月15日下午2点15分，上海静安区胶州路一栋28层公寓楼发生特别重大事故，共造成58人死亡。经国务院上海市静安区胶州路公寓楼“11?15”特别重大火灾事故调查组调查认定，该公寓楼在装修作业中，施工脚手架搭建时，两名电焊工违规电焊作业引燃施工防护尼龙网和其它可燃物，在极短时间内形成大面积立体火灾，造成大量人员伤亡和财产损失，是一起因违法违规行为导致的特别重大责任事故。这些火灾暴露出施工现场消防安全管理责任不落实、管理不规范、施工人员缺乏消防安全意识和防火安全常识等诸多问题，因此强化建筑施工现场的消防安全管理，健全防火安全管理制度，消除潜在的火灾隐患，已成为当前和今后我们开展消防工作的紧要任务。

一、建筑工地施工现场造成火灾的诱因

一是可燃、易燃物多。施工现场由于使用性质和装修进度需要，往往存放和使用大量油毡、木材、油漆、塑料制品及其装饰装修材料，遇明火及电焊火花极易引起燃烧。

二是电焊违章操作。在诸多建筑工地，由于工艺需要电焊作业，但经作者多年监督检查发现，工地现场大多数电工并没有经专门培训，有的虽然经过培训，但施工中缺乏动火用电严格管理，违章作业现象相当普遍，加之建筑工地平面管理混乱，易燃可燃物品混杂堆放，这些物品一旦遇到灼热电焊熔渣极易引起火灾。

三是火种管理不严。经监督检查发现，工地上吸烟的人员为数不少，这些人员的基本不具备防火意识，有的在危险气体场所吸烟，有的在可燃物品堆场吸烟，抽完烟后烟蒂不做任何处理到处乱仍，这些遗留火种一旦遇到可燃物，极易引起火灾事故。另外，工地员工宿舍对蚊香、蜡烛等火种管理不善，也是引起工地火灾的原因之一。

四是生活用火不慎引发火灾。例如工地食堂做饭时，炉火从烟囱飞出落在可燃棚罩上引发火灾；做饭后炉火余烬未处理好引发火灾；北方冬季工棚采用火炉取暖，火炉铁皮烟囱烤燃附近可燃材料发生火灾等。工地食堂和民工使用液化气生火做饭的情况也十分普遍，由于不懂消防知识，乱倒残液、不正确使用液化气钢瓶等原因，经常引起火灾。

五是用电设备多且负荷大、电气线路铺设不规范。随着当前施工机械化水平的提高，施工现场机械化操作和用电量大幅度增加，加上工地大多为临时性用电，特别是在工人宿舍和食堂，电线私拉乱接现象严重，安装极不规范，电线接头随处可见，加上电线插座移动频繁，致使电线绝缘层破坏较厉害，易引起短路引起火灾，此外较多严重的还有许多配电箱随意安装在木质等可燃构件上。

六是熬炼沥青不慎起火。沥青在加热熔融过程中容易因温度过高或加料太多，使沥青沸腾外溢接触炉火火源而引发火灾。

七是随意降低建筑防火技术标准、违反消防法规现象突出。少数建筑工程未经消防部门审批，擅自施工；有的虽然经过消防审批，但施工单位按着建设单位的意图擅自改变经审核合格的设计；还有一些单位为节省成本，擅自选用低价位的可燃材料，严重降低了建筑物的耐火等级，增加了建筑的火灾荷载；有的单位偷工减料现象严重，选用的电线、吊顶、龙骨、室内家具、地面铺设材料、墙布等根本不采取防火措施；有的建设工程装修时遮挡消防设施、擅自减少消防安全，疏散出口和疏散走道的数量和设计宽度，从而遗留了先天性火灾隐患。

二、建筑工程施工现场消防安全管理的现状

一是建筑物密集且耐火等级低。

由于受施工现场用地局限性的影响，多数施工现场内的办公室、员工休息室、职工宿舍、仓库等建筑相互毗邻，并且这些建筑大多为临时性，结构简易，且耐火等级多为三、四级。另外，一些职工宿舍与集体食堂重要仓库及危险品库房防火间距不足，甚至在同一幢建筑物内仅用三合板等易燃可燃材料进行分隔，加之通常只设置一个安全出口，一旦失火，人员难以疏散，又极易造成火烧连营的局面。

二是施工人员消防安全意识淡薄。

在建筑工程中，分包单位众多，其中大多数分包施工队人员文化水平偏低，消防安全意识淡薄。作为工程管理人员往往为了赶进度，而忽略消防安全。如进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员无证上岗，不遵守消防安全操作规程，而一旦建筑施工过程中发生火灾，这些人不懂基本的防火、灭火常识，缺乏必要的自防自救能力，甚至不知道火警电话，发生火灾时不能及时报警。在生活区宿舍内使用电炉、煤油炉；违章用电，不按电气安装使用规定，私自乱拉乱接电线的情况也屡见不鲜。

三是消防安全管理责任制不落实。

在施工现场消防安全检查中发现，许多施工单位没有制定消防负责人防火责任制度、施工现场的消防安全管理制度以及灭火疏散应急预案，没有定期对施工人员进行消防安全教育和消防安全培训。一旦发生火灾造成严重后果后，就相互推卸责任。无施工现场动用明火审批制度，建筑施工中动火、用电不按有关规定办理审批手续等现象时有发生。

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高等学校消防安全管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范高等学校的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障师生员工生命财产和学校财产安全，根据消防法、高等教育法等法律、法规，制定本规定。

第二条 普通高等学校和成人高等学校（以下简称学校）的消防安全管理，适用本规定。

驻校内其他单位的消防安全管理，按照本规定的有关规定执行。

第三条 学校在消防安全工作中，应当遵守消防法律、法规和规章，贯彻预防为主、防消结合的方针，履行消防安全职责，保障消防安全。

第四条 学校应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位消防安全责任人。

第五条 学校应当开展消防安全教育和培训，加强消防演练，提高师生员工的消防安全意识和自救逃生技能。

第六条 学校各单位和师生员工应当依法履行保护消防设施、预防火灾、报告火警和扑救初起火灾等维护消防安全的义务。

第七条 教育行政部门依法履行对高等学校消防安全工作的管理职责，检查、指导和监督高等学校开展消防安全工作，督促高等学校建立健全并落实消防安全责任制和消防安全管理制度。

公安机关依法履行对高等学校消防安全工作的监督管理职责，加强消防监督检查，指导和监督高等学校做好消防安全工作。

第二章 消防安全责任

第八条 学校法定代表人是学校消防安全责任人，全面负责学校消防安全工作，履行下列消防安全职责：

（一）贯彻落实消防法律、法规和规章，批准实施学校消防安全责任制、学校消防安全管理制度；

（二）批准消防安全年度工作计划、年度经费预算，定期召开学校消防安全工作会议；

（三）提供消防安全经费保障和组织保障；

（四）督促开展消防安全检查和重大火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；

（五）依法建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作；

（六）与学校二级单位负责人签订消防安全责任书；

（七）组织制定灭火和应急疏散预案；

（八）促进消防科学研究和技术创新；

（九）法律、法规规定的其他消防安全职责。

第九条 分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人，协助学校法定代表人负责消防安全工作，履行下列消防安全职责：

（一）组织制定学校消防安全管理制度，组织、实施和协调校内各单位的消防安全工作；

（二）组织制定消防安全年度工作计划；

（三）审核消防安全工作年度经费预算；

（四）组织实施消防安全检查和火灾隐患整改；

（五）督促落实消防设施、器材的维护、维修及检测,确保其完好有效，确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

（六）组织管理志愿消防队等消防组织；

（七）组织开展师生员工消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

（八）协助学校消防安全责任人做好其他消防安全工作。

其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。

第十条 学校必须设立或者明确负责日常消防安全工作的机构（以下简称学校消防机构），配备专职消防管理人员，履行下列消防安全职责：

（一）拟订学校消防安全年度工作计划、年度经费预算，拟订学校消防安全责任制、灭火和应急疏散预案等消防安全管理制度，并报学校消防安全责任人批准后实施；

（二）监督检查校内各单位消防安全责任制的落实情况；

（三）监督检查消防设施、设备、器材的使用与管理、以及消防基础设施的运转，定期组织检验、检测和维修；

（四）确定学校消防安全重点单位（部位）并监督指导其做好消防安全工作；

（五）监督检查有关单位做好易燃易爆等危险品的储存、使用和管理工作，审批校内各单位动用明火作业；

（六）开展消防安全教育培训，组织消防演练，普及消防知识，提高师生员工的消防安全意识、扑救初起火灾和自救逃生技能；

（七）定期对志愿消防队等消防组织进行消防知识和灭火技能培训；

（八）推进消防安全技术防范工作，做好技术防范人员上岗培训工作；

（九）受理驻校内其他单位在校内和学校、校内各单位新建、扩建、改建及装饰装修工程和公众聚集场所投入使用、营业前消防行政许可或者备案 手续的校内备案审查工作，督促其向公安机关消防机构进行申报，协助公安机关消防机构进行建设工程消防设计审核、消防验收或者备案以及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查工作；

（十）建立健全学校消防工作档案及消防安全隐患台账；

（十一）按照工作要求上报有关信息数据；

（十二）协助公安机关消防机构调查处理火灾事故，协助有关部门做好火灾事故处理及善后工作。

第十一条 学校二级单位和其他驻校单位应当履行下列消防安全职责：

（一）落实学校的消防安全管理规定，结合本单位实际制定并落实本单位的消防安全制度和消防安全操作规程；

（二）建立本单位的消防安全责任考核、奖惩制度；

（三）开展经常性的消防安全教育、培训及演练；

（四）定期进行防火检查，做好检查记录，及时消除火灾隐患；

（五）按规定配置消防设施、器材并确保其完好有效；

（六）按规定设置安全疏散指示标志和应急照明设施，并保证疏散通道、安全出口畅通；

（七）消防控制室配备消防值班人员，制定值班岗位职责，做好监督检查工作；

（八）新建、扩建、改建及装饰装修工程报学校消防机构备案；

（九）按照规定的程序与措施处置火灾事故；

（十）学校规定的其他消防安全职责。

第十二条 校内各单位主要负责人是本单位消防安全责任人，驻校内其他单位主要负责人是该单位消防安全责任人，负责本单位的消防安全工作。

第十三条 除本规定第十一条外，学生宿舍管理部门还应当履行下列安全管理职责：

（一）建立由学生参加的志愿消防组织，定期进行消防演练；

（二）加强学生宿舍用火、用电安全教育与检查；

（三）加强夜间防火巡查，发现火灾立即组织扑救和疏散学生。

第三章 消防安全管理

第十四条 学校应当将下列单位（部位）列为学校消防安全重点单位（部位）：

(一)学生宿舍、食堂（餐厅）、教学楼、校医院、体育场（馆）、会堂（会议中心）、超市（市场）、宾馆（招待所）、托儿所、幼儿园以及其他文体活动、公共娱乐等人员密集场所；

(二)学校网络、广播电台、电视台等传媒部门和驻校内邮政、通信、金融等单位；

(三)车库、油库、加油站等部位；

(四)图书馆、展览馆、档案馆、博物馆、文物古建筑；

(五)供水、供电、供气、供热等系统；

(六)易燃易爆等危险化学物品的生产、充装、储存、供应、使用部门；

(七)实验室、计算机房、电化教学中心和承担国家重点科研项目或配备有先进精密仪器设备的部位，监控中心、消防控制中心；

(八)学校保密要害部门及部位；

(九)高层建筑及地下室、半地下室；

(十)建设工程的施工现场以及有人员居住的临时性建筑；

(十一)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位（部位）。

重点单位和重点部位的主管部门，应当按照有关法律法规和本规定履行消防安全管理职责，设置防火标志，实行严格消防安全管理。

第十五条 在学校内举办文艺、体育、集会、招生和就业咨询等大型活动和展览，主办单位应当确定专人负责消防安全工作，明确并落实消防安全职责和措施，保证消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，并经学校消防机构对活动现场检查合格后方可举办。

依法应当报请当地人民政府有关部门审批的，经有关部门审核同意后方可举办。

第十六条 学校应当按照国家有关规定，配置消防设施和器材，设置消防安全疏散指示标志和应急照明设施，每年组织检测维修，确保消防设施和器材完好有效。

学校应当保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。

第十七条 学校进行新建、改建、扩建、装修、装饰等活动，必须严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标准，并依法办理建设工程消防设计审核、消防验收或者备案手续。学校各项工程及驻校内各单位在校内的各项工程消防设施的招标和验收，应当有学校消防机构参加。

施工单位负责施工现场的消防安全，并接受学校消防机构的监督、检查。竣工后，建筑工程的有关图纸、资料、文件等应当报学校档案机构和消防机构备案。

第十八条 地下室、半地下室和用于生产、经营、储存易燃易爆、有毒有害等危险物品场所的建筑不得用作学生宿舍。

生产、经营、储存其他物品的场所与学生宿舍等居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。

学生宿舍、教室和礼堂等人员密集场所，禁止违规使用大功率电器，在门窗、阳台等部位不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

第十九条 利用地下空间开设公共活动场所，应当符合国家有关规定，并报学校消防机构备案。

第二十条 学校消防控制室应当配备专职值班人员，持证上岗。

消防控制室不得挪作他用。

第二十一条 学校购买、储存、使用和销毁易燃易爆等危险品，应当按照国家有关规定严格管理、规范操作，并制定应急处置预案和防范措施。

学校对管理和操作易燃易爆等危险品的人员，上岗前必须进行培训，持证上岗。

第二十二条 学校应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火；因特殊原因确需进行电、气焊等明火作业的，动火单位和人员应当向学校消防机构申办审批手续，落实现场监管人，采取相应的消防安全措施。作业人员应当遵守消防安全规定。

第二十三条 学校内出租房屋的，当事人应当签订房屋租赁合同，明确消防安全责任。出租方负责对出租房屋的消防安全管理。学校授权的管理单位应当加强监督检查。

外来务工人员的消防安全管理由校内用人单位负责。

第二十四条 发生火灾时，学校应当及时报警并立即启动应急预案，迅速扑救初起火灾，及时疏散人员。

学校应当在火灾事故发生后两个小时内向所在地教育行政主管部门报告。较大以上火灾同时报教育部。

火灾扑灭后，事故单位应当保护现场并接受事故调查，协助公安机关消防机构调查火灾原因、统计火灾损失。未经公安机关消防机构同意，任何人不得擅自清理火灾现场。

第二十五条 学校及其重点单位应当建立健全消防档案。

消防档案应当全面反映消防安全和消防安全管理情况，并根据情况变化及时更新。

第四章 消防安全检查和整改

第二十六条 学校每季度至少进行一次消防安全检查。检查的主要内容包括：

(一)消防安全宣传教育及培训情况；

(二)消防安全制度及责任制落实情况；

(三)消防安全工作档案建立健全情况；

(四)单位防火检查及每日防火巡查落实及记录情况；

(五)火灾隐患和隐患整改及防范措施落实情况；

（六）消防设施、器材配置及完好有效情况；

(七)灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况；

(八)其他需要检查的内容。

第二十七条 学校消防安全检查应当填写检查记录，检查人员、被检查单位负责人或者相关人员应当在检查记录上签名，发现火灾隐患应当及时填发《火灾隐患整改通知书》。

第二十八条 校内各单位每月至少进行一次防火检查。检查的主要内容包括：

(一)火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施的落实情况；

(二)疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

(三)消防车通道、消防水源情况；

(四)消防设施、器材配置及有效情况；

(五)消防安全标志设置及其完好、有效情况；

(六)用火、用电有无违章情况；

(七)重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况；

(八)消防安全重点单位（部位）管理情况；

(九)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况以及其他重要物资防火安全情况；

(十)消防(控制室)值班情况和设施、设备运行、记录情况；

(十一)防火巡查落实及记录情况；

(十二)其他需要检查的内容。

防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。

第二十九条 校内消防安全重点单位（部位）应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容主要包括：

(一)用火、用电有无违章情况；

(二)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；

(四)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；

(五)消防安全重点部位的人员在岗情况；

(六)其他消防安全情况。

校医院、学生宿舍、公共教室、实验室、文物古建筑等应当加强夜间防火巡查。

防火巡查人员应当及时纠正消防违章行为，妥善处置火灾隐患，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警、通知人员疏散、及时扑救。

防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

第三十条 对下列违反消防安全规定的行为，检查、巡查人员应当责成有关人员改正并督促落实：

（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；

（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；

（三）占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口的；

（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；

（七）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；

（八）违章进入易燃易爆危险物品生产、储存等场所的；

（九）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；

（十）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；

（十一）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的；

（十二）其他违反消防安全管理规定的行为。

第三十一条 学校对教育行政主管部门和公安机关消防机构、公安派出所指出的各类火灾隐患，应当及时予以核查、消除。

对公安机关消防机构、公安派出所责令限期改正的火灾隐患，学校应当在规定的期限内整改。

第三十二条 对不能及时消除的火灾隐患，隐患单位应当及时向学校及相关单位的消防安全责任人或者消防安全工作主管领导报告，提出整改方案，确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

火灾隐患尚未消除的，隐患单位应当落实防范措施，保障消防安全。对于随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停止使用或停业整改。

第三十三条 对于涉及城市规划布局等学校无力解决的重大火灾隐患，学校应当及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。

第三十四条 火灾隐患整改完毕，整改单位应当将整改情况记录报送相应的消防安全工作责任人或者消防安全工作主管领导签字确认后存档备查。

第五章 消防安全教育和培训

第三十五条 学校应当将师生员工的消防安全教育和培训纳入学校消防安全年度工作计划。

消防安全教育和培训的主要内容包括：

(一)国家消防工作方针、政策，消防法律、法规；

(二)本单位、本岗位的火灾危险性，火灾预防知识和措施；

(三)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

(四)报火警、扑救初起火灾和自救互救技能；

(五)组织、引导在场人员疏散的方法。

第三十六条 学校应当采取下列措施对学生进行消防安全教育，使其了解防火、灭火知识，掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。

（一）开展学生自救、逃生等防火安全常识的模拟演练，每学年至少组织一次学生消防演练；

（二）根据消防安全教育的需要，将消防安全知识纳入教学和培训内容；

（三）对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训；

（四）对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训；

（五）每学年至少举办一次消防安全专题讲座，并在校园网络、广播、校内报刊开设消防安全教育栏目。

第三十七条 学校二级单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。

消防安全重点单位（部位）对员工每年至少进行一次消防安全培训。

第三十八条 下列人员应当依法接受消防安全培训：

(一)学校及各二级单位的消防安全责任人、消防安全管理人；

(二)专职消防管理人员、学生宿舍管理人员；

(三)消防控制室的值班、操作人员；

(四)其他依照规定应当接受消防安全培训的人员。

前款规定中的第（三）项人员必须持证上岗。

第六章灭火、应急疏散预案和演练

第三十九条 学校、二级单位、消防安全重点单位（部位）应当制定相应的灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。

灭火和应急疏散预案应当包括以下内容：

(一)组织机构：指挥协调组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；

(二)报警和接警处置程序；

(三)应急疏散的组织程序和措施；

(四)扑救初起火灾的程序和措施；

(五)通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

（六）其他需要明确的内容。

第四十条 学校实验室应当有针对性地制定突发事件应急处置预案，并将应急处置预案涉及到的生物、化学及易燃易爆物品的种类、性质、数量、危险性和应对措施及处置药品的名称、产地和储备等内容报学校消防机构备案。

第四十一条 校内消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练，并结合实际，不断完善预案。

消防演练应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员，避免意外事故发生。

第七章 消防经费

第四十二条 学校应当将消防经费纳入学校年度经费预算，保证消防经费投入，保障消防工作的需要。

第四十三条 学校日常消防经费用于校内灭火器材的配置、维修、更新，灭火和应急疏散预案的备用设施、材料，以及消防宣传教育、培训等，保证学校消防工作正常开展。

第四十四条 学校安排专项经费，用于解决火灾隐患，维修、检测、改造消防专用给水管网、消防专用供水系统、灭火系统、自动报警系统、防排烟系统、消防通讯系统、消防监控系统等消防设施。

第四十五条 消防经费使用坚持专款专用、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。

任何单位和个人不得挤占、挪用消防经费。

第八章 奖 惩

第四十六条 学校应当将消防安全工作纳入校内评估考核内容，对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

第四十七条 对未依法履行消防安全职责、违反消防安全管理制度、或者擅自挪用、损坏、破坏消防器材、设施等违反消防安全管理规定的，学校应当责令其限期整改，给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员根据情节轻重给予警告等相应的处分。

前款涉及民事损失、损害的，有关责任单位和责任人应当依法承担民事责任。

第四十八条 学校违反消防安全管理规定或者发生重特大火灾的，除依据消防法的规定进行处罚外，教育行政部门应当取消其当年评优资格，并按照国家有关规定对有关主管人员和责任人员依法予以处分。

第九章 附 则

第四十九条 学校应当依据本规定，结合本校实际，制定本校消防安全管理办法。

高等学校以外的其他高等教育机构的消防安全管理，参照本规定执行。

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【关键词】脚手架；安全事故；分析；措施

1 引言

目前，搭建高层脚手架的材料主要采用钢管、钢管扣件、毛竹脚手片、密目式塑料安全网等，随着高层建筑工程量加大，材耗增多，施工人员素质和安全意识参差不齐，高层脚手架施工事故也相应增加。脚手架在搭设、施工、使用中作业危险因素多，极易发生伤亡事故。为此，对脚手架的伤亡事故进行较为科学的分析，找出事故的成因及对策是非常必要的。

2在脚手架上发生事故的主要原因分析

（1）员工的违章作业。脚手架的架子工从事脚手架搭设与拆除时嫌麻烦，未按规定正确佩戴安全帽和安全带，由此导致的高处坠落事故时有发生。有些作业人员安全意识差，对可能遇到或发生的危险估计不足，对作业现场存在的安全防护不到位等问题不能及时发现，也会导致事故的发生。

（2）在作业过程中，各级管理人员的违章指挥是造成事故的原因之一。

（3）脚手架用的材料不符合强度刚度要求。在部分作业现场，有些脚手架使用劣质的材料制造，刚度达不到要求，使用前未进行必要的检验检测，从而引起重大伤亡事故。

（4）脚手架搭设与拆除不符合规范要求。一是脚手架操作层防护不规范；二是脚手板设置不规范。脚手架搭设与拆除时，凭个人经验操作，作业人员违反操作规程、技术规范等问题，引起事故的发生。

（5）安全管理、安全检查不到位，未能及时发现事故隐患。在脚手架的搭设与拆除过程中，施工人员存在违反技术标准和操作规程等问题，但工作负责人、技术员、安全员在定期安全检查和平时检查中，均未能及时发现问题，或发现问题后未及时整改和纠正，最终导致事故发生。

（6）在使用脚手架时违反《脚手架安全管理办法》，使用脚手架前没有认真验收；每日使用前没有全面检查脚手架是否有改动，是否符合规程要求；当脚手架有安全隐患时，没有及时通知架子工进行加固，擅自进行处理；超载使用脚手架等原因导致事故发生。

（7）脚手架火灾发生。高层建筑中的框骨架施工和设备安装及工程装修过程中的电焊作业往往火花四溅、散落，且电焊施工时一旦操作持续时间长，加之不注意隔火挡板和接火斗等避火装置的使用，电焊火花极易引燃施工现场周围的可燃物，致使火灾酿成。

从以上分析的事故原因中可以看出，事故的发生既有客观因素，也有主观因素，最主要的因素还是人为，针对这些事故原因，在实际工程中，需要从以下几点对策进行预防。

3脚手架事故预防对策

（1）脚手架安全防范应引起政府部门和高层领导重视。

政府部门加强出台安全管理政策，强制实行安全生产教育培训，提高安全意识，增加自我保护能力，杜绝违章作业。工地上很多工人对安全生产教育培训不够重视，实行考试也仅仅是应付式的走过场，不把"安全第一"放到头等大事来实行，特别是在赶工期间，施工单位管理人员也不能把安全责任落实，从而间接的培养施工人员侥幸心里，淡薄安全意识。企业要完善内部教育培训制度，通过对员工进行三级教育、定期培训，班组每天的班前班后会，每周的安全活动，利用黑板报、宣传栏、事故案例剖析等多种形式，对一线作业人员进行教育。

（2）组织脚手架工程应急预案和应急救援小组。

应急预案和应急救援小组的成立和实施是及时发现脚手架作业中危险和隐患的有效措施，采取有针对性的防范措施，避免或减少脚手架作业中的人身伤害事故，小组组长由领导层人员担任指挥，并把责任落实到个人。建立并严格落实安全生产责任制，是搞好安全生产最有效的措施之一。安全生产责任制要将企业各级管理人员，各职能机构及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的工作及应负的责任加以明确规定。严格执行定期安全检查制度，并经常进行不定期的、随机的检查，对于发现的问题和事故隐患，要按照"定人、定时间、定措施"的原则进行及时整改，并进行复查，消防事故隐患，防止事故发生。

（3）严格执行脚手架搭设与拆除的有关规范和要求。

脚手架搭设之前，应根据工种的特点和施工工艺确定搭设方案，内容应包括：基础处理、搭设要求、杆件间距及连墙杆设置位置、连接方法，并绘制施工详图及大样图。脚手架的搭设高度超过规范规定要进行计算。

（4）加强脚手架构配件材质的检查，按规定进行检验检测。

严把脚手架材料进货质量关，保证进入施工现场的产品必须是合格产品，同时在使用过程中，要按规定进行检验检测，达不到使用要求的安全防护用具及构配件不得使用。旧扣件使用前应进行质量检查，有裂缝、变形的严禁使用，出现滑丝的螺栓必须更换。

（5）制定有针对性的、切实可行的脚手架搭设与拆除方案，严格进行安全技术交底。

安全技术交底主要包括两方面的内容：一是在施工方案的基础上进行，按照施工方案的要求，对其进行细化和补充；二是要将操作者的安全注意事项讲明，保证操作者的人身安全。

1）落地式外脚手架的搭设高度超过规范规定的要进行设计计算，设计计算的内容包括：纵向、横向水平杆等受弯构件的强度和连接扣件的抗滑承载力计算；立杆的稳定性计算；连墙件的强度、稳定性和连接强度计算；立杆地基承载力计算等。

2）对50m以下的常用敞开式双排脚手架（单排允许高度≤24m），采用规范规定的构造尺寸，且符合构造规定时，相应杆件可不再进行设计计算。但连墙件、立杆地基承载力等仍应根据实际荷载进行设计计算。

3）当搭设高度在25-50m时，应从构造上对脚手架整体稳定性进行加强：纵向剪刀撑必须连续设置，增加横向剪刀撑，连墙件强度相应提高，间距缩小，以及在多风地区对搭设高度超过40m的脚手架，考虑风涡流的上翻力，应在设置水平连墙件的同时，还应有抗上翻流作用的连墙措施等，以确保脚手架的使用安全。

当搭设高度超过50m时，可采用双立杆加强或采用分段卸荷，沿脚手架全高分段将脚手架与梁板结构用钢丝绳吊拉，将脚手架的部分荷载传给建筑物承担；或采用分段搭设，将各段脚手架荷载传给由建筑物伸出的悬挑梁、架承担，并经设计计算。

（6）加强高层建筑工程施工现场消防安全管理

1）充分履行消防安全责任。建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与施工现场消防安全有关的单位，必须严格遵守消防安全法律、法规的规定，确保建设工程的消防安全，依法承担施工现场消防安全责任。且建设单位应当在施工合同中与施工单位明确双方在施工现场消防安全管理方面的职责，并签订责任书。

2）建立完善的现场保卫方案。施工单位应当制定施工现场消防安全保障方案，并将其列入施工组织设计或者施工方案，施工现场消防安全保障方案由施工单位技术人员编制，施工单位分管安全生产负责人审核。

3）保障充足的水源。施工单位应当按照相关消防安全标准和施工现场消防安全保障方案，设置临时的室外消防水源、室内消防供水设施，充分保证楼层建到多高，水源就供到多高，不得擅自拆除或停用。

篇9

关键词:高层建筑;消防安全;现状对策

随着经济建设的快速发展,城市人口的持续增长,城市土地

资源曰趋紧张,城市构造逐步向高空延伸,使得我国城市高层建筑不断地增多。高层建筑结构功能复杂,建筑面积大、高度高、人员众多、用火用电量大,因而其存在的火灾隐患是不容忽视的。目前,高层建筑的消防安全所存在的诸多问题以及对火灾的预防和扑救措施是消防领域所关注的重点问题。

1　高屠建筑消防安全方面存在的主要问题

1.1消防防范措施不到位。由于高层建筑从设计到施工,不但要求高,而且环节多,由于众多因素影响,导致工程竣工时留下先天性火灾隐患,主要表现在:一是在实际施工过程中,个别单位为了赶时间,省资金,抢工期,未能严格依据相关规范施工,致使消防设施达不到规定要求,留下了很多隐患,二是在防火分区、分隔设施,隐蔽工程和材料使用上不符合规范要求。如有的使用大量可燃、易燃材料,有的防火分区过大,有的电缆井、管道井、空调系统穿过各楼层未封堵等,三是有的高层建筑工程在消防审核后的建筑施工、设备安装、室内装满、项目监理过程中,由于经济利益驱动或进货、监理等制约措施不严,往往出现偷工减料、使用伪劣产品的现象。个别单位未经消防部门审核验收而擅自改建项目并投入使用,导致了高层建筑在整体布局、防火分区、消防设施、消防通道等方面造成了难以整改的火灾隐患。

1.2建筑施工质量要求不高。现在不少高层建筑是由私人建筑队承包施工的,人员流动性大,素质差,业务水平低,与高层建筑结构复杂、施工要求高不相适应。特别是建筑消防工程的施工,有些中标单位因自己没有消防资质,便挂靠其它有资质的单位,而施工仍旧是原班人马,造成工程施工质量粗劣。一些消火栓、消防水带、消防水喉、防火门、防火帘,以劣质次品充当合格品,给工程带来重大火灾隐患。

1.3消防设施配备不到位。通常,最基本的消防设施应包括:设有火灾报警控制设备和消防控制设备的消防控制室、室内泊火栓、自动喷淋装置、安全疏散系统、排烟系统、自动防火卷帘系统等。目前,我国高层建筑的消防系统存在着设施配备不齐全、设施质量不过硬、消防系统缺乏维护保养以及不同程度地停用等诸多问题。

1.4消防安全责任制不落实。一是目前的高层建筑多为合用建筑,产权单位多,使用单位更多,因此造成了各单位在消防安全管理上各自为政、多头管理现象的出现,也在一定程度上导致了高层建筑的消防安全管理责任主体不明确,消防安全制度不落实,二是部分高层建筑产权单位和使用单位思想上认识不够,缺乏消防安全意识主要表现在:有的单位任意封堵室内消防通道,对消防设施的维护保养制度不落实;有的没有消防应急预案;有的消防安全责任制不落实,消防安全管理人员配备不到位。

2　高层建筑消防安全措施

2.1严把消防检查,强化源头管理。公安消防部门要把好消防设计审核关、工程施工监督关、消防验收关,杜绝高层建筑的先天性消防安全隐患。设计是否按照国家规范进行设计,施工单位是否按照设计图

纸进行施工。严格按规范要求设计疏散楼梯、疏散通道。封闭楼梯和防烟楼梯的设置除了在避难层和首层与地下一层之间外,应上下直通,避免错位,在底层直通室外,楼梯间及其前室、疏散走道等还要考虑防排烟措施,疏散走道、安全出口、疏散距离和宽度均应满足规范要求。最后,严格控制可燃易燃的建筑装修材料,是预防火灾扩大蔓延的有效措施,在高层建筑的楼梯间及其前室、安全疏散通道、避难层和厨房间等使用明火场所的墙面、吊顶、地面均应采用非燃材料装修,会议厅等公众聚集的场所。尽量选用难燃材料或非燃材料,装饰织物应采用经过阻燃处理的织物。

2.2消防设计合理,消防设施齐全。高层建筑的消防设计需严格按照国家相关的防火设计规范进行,合理布置建筑总体布局和防火分区,并加强排烟设计和安全疏散系统设置,配备各种类型及功用的消防设施,并试图开发智能化的火灾报警和自动灭火系统以形成一种智能火灾监控与消防系统,该系统可根据保护对象的特点和要求,综合考虑建筑物的规模、火灾载荷、危险性、事故后果以及疏散和扑救的难易程度,确定相应的消防设计及设施配套方案。

2.3落实责任主体,明确管理责任。目前来看,高层建筑往往涉及多家产权单位,承包、出租或委托经营管理时,又涉及多家使用单位。因此洛产权单位、租赁单位在与房地产商签订购买租赁合同时,必须与房地产商签定相应的消防安全。责任书,确定防火负责人朋确各自责任,共同维护高层建筑的消防安全,房地产商应当提供符合消防安全要求的建筑物产权单位与使用单位应当在订立合同中明确各方消防安全责任,特别是各产权单位应当在消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施方面明确管理责任。同时,针对高层建筑的管理特点,产权单位、使用单位和物业管理单位要尽可能地细化消防安全管理。落实自主管理,严格日常检查制度,及时消除火灾隐患,确保高层建筑安全。

3　结束语:

篇10

关键词：施工安全管理 安全制度 安全资料 夏季安全施工现场安全

中图分类号： TU714 文献标识码： A

随着国内经济建设的持续健康发展，城市建设不断扩大，各个城市的基础设施建设也在日新月异的更新换代，建筑工程在城市建设中占有很大比例，各地高楼大厦拔地而起，不断的改善提高人们的办公生活水平，随之而来的建筑工程施工安全问题也日益突出，全国各地不断发生伤亡事故，安全生产形势不容乐观，为加强建筑施工安全管理，杜绝各类事故的发生，各工程管理部门不断开展建筑施工安全大检查，本文结合自己工程施工安全管理中的一些体会、感受，谈谈建筑施工安全检查的主要内容及检查方法，以促进建筑工程施工安全管理的规范化，以期建设、监理、施工单位的安全管理水平不断提高，使建筑施工安全管理水平上一新台阶。

一、安全制度及安全资料检查

1、施工现场安全管理体系是否健全，各项安全管理制度是否上墙，施工组织设计中有无安全技术措施及审批情况。检查方法：审查施工组织设计及安全施工方案。

2、是否建立安全生产责任制，明确责任人，主要工种应有相应的安全技术操作规程和书面安全技术交底记录，工人的三级安全教育记录是否齐全，现场是否有应急救援预案及组织演练。检查方法：审查有关安全技术资料

3、是否有专职安全员，并持证上岗，是否定期进行安全检查，安全检查记录是否完整，存在安全问题是否及时整改到位并组织复查。检查方法：审查安全员上岗证及安全检查记录。

4、塔吊、物料提升机、施工升降机是否经专业部门检验合格或进行联合验收，各种合格证明是否齐全，特种作业工种（脚手架、焊工、电工、司机等）操作人员是否持证上岗。检查方法：审查验收资料及上岗证。

二、防台、防汛、夏季安全施工及基坑防护工程安全检查

1、施工单位是否制定切实可行的夏季安全施工生产措施，是否成立以项目经理为首的夏季施工领导小组，全面负责夏季的安全文明施工。检查方法：审查施工生产措施及夏季施工管理体系。

2、施工单位是否制定具体防台、防汛及夏季安全施工防范措施，主要包括避免夏季高温、恶劣天气对工程质量影响的防范措施，异常天气情况下的施工技术措施，暴雨洪涝情况下的防洪排涝措施，防雷击及安全用电防护措施，高温、雨季及雷电天气情况下的人员安全防护知识的培训教育要全面周到并落实到位等。检查方法：审查夏季具体施工方案、施工措施及特殊天气防护教育记录是否齐全。

3、对不宜在雨季施工项目（如防水、保温及土方工程等）的专项施工方案及措施，高温及异常天气情况下的混凝土构件浇筑及养护施工方案及具体措施，施工现场的材料储存、防雨措施等。检查方法：审查专项施工方案及措施，检查现场措施落实情况。

4、检查现场防暑、降温、防雨、防风措施，主要包括各种临时设施遮阳、防雨措施，预防洪涝沙袋、挡水设施，各种临时设施的防风措施、固定情况有无安全隐患；有无山体不稳定、滑坡、泥石流等不良地质地段及防范治理措施等。检查方法：检查现场措施落实情况。

5、基坑工程是否编制专项施工方案，基坑支护、降水、排水措施是否到位，是否按规定进行基坑监测，基坑（槽）的安全防护措施是否齐全，如防护栏杆、防护网、挡脚板等，是否设置专用梯道及扶手栏杆；基坑周边设施的安全距离是否足够，基坑周边的荷载是否过大，有无随意堆土、堆料、放置机具等。检查方法：审查基坑施工方案及检查现场措施落实情况。

三、施工现场安全检查

1、楼梯、电梯口、落地窗、阳台等部位是否设置安全围挡。检查方法：检查现场安全设施。

2、工人是否按规定佩戴安全帽、安全带（绳）。检查方法：检查设施配备情况。

3、安全通道搭设是否规范，搭板是否固定牢固并有防滑措施，扶手、护栏设置是否规范、齐全，周边安全防护网是否齐全、规范。检查方法：检查安全通道。

4、脚手架、模板支架搭设是否规范，地面是否夯实，下部是否设置垫板，扫地杆、拉杆、剪刀撑设置是否符合要求。（钢管外径48毫米壁厚3.5、51毫米壁厚3.0，严禁混用；垫板长度不小于2跨厚度不小于50毫米，扫地杆距地不大于200毫米）。检查方法：检查支架搭设情况。

5、防护网、安全网设置是否规范，有无安全隐患。检查方法：检查、防护网安全网。

6、现场安全用电是否规范，外电防护、接地接零、配电线路、配电箱、开关箱设施是否齐全，配电箱是否有锁及防雨设施，电缆有无随意拉设现象。检查方法：检查施工用电设施。

7、有无消防安全管理制度及消防措施，现场消防设施是否健全，灭火器配置是否符合要求，消防沙、消防铲、消防桶是否配置，是否有消防应急预案。检查方法：检查消防设施。

8、施工现场是否按规定设置安全警示标志牌，是否绘制安全标志布置图，施工入口处及施工区域、危险部位标志牌是否齐全。检查方法：检查标识牌设置。

9、建筑垃圾、生活垃圾是否集中堆放并及时清理，生活垃圾应装入密闭式容器，有无高空随意抛掷建筑垃圾现象。检查方法：检查施工现场。

10、工人宿舍、食堂、厕所是否符合卫生标准及安全用电规定，是否有卫生责任制度并落实到人，食堂卫生许可证及炊事人员健康证，现场施工人员的饮食是否符合安全、卫生防疫要求，各种防暑降温、预防疾病措施是否到位等；宿舍有无随意使用大功率电器或随意拉设电线、设置插座等情况。检查方法：检查宿舍、食堂等部位。

结束语

以上安全施工管理检查内容是作者本人结合自身工作过程对建筑工程施工安全管理的一些初步认识和总结，随着国家对建筑施工安全管理的法规、条例的不断完善，各地也结合建筑施工安全管理的具体情况，不断制定相应措施，我们相信，在大家的共同努力下，建筑施工安全管理会上一个新水平，让安全事故远离建筑工程建设。