安全预案和应急预案范文

导语：如何才能写好一篇安全预案和应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关于制定和完善安全生产事故应急预案总结

市安全生产监督管理局：我局接到市局《关于制定和完善安全生产事故应急预案的通知》后，局领导班子非常重视，及时召开了局长办公会，研究部署在我县生产经营单位全面开展制定和完善安全生产事故应急预案工作，并以县安办名义下发了《关于制定和完善安全生产事故应急预案的通知》（安办字[20__]12号），对全县所有生产经营单位制定和完善安全预案，分别提出了指导意见，并要求各乡镇及有关单位根据属地管理原则和行业监管原则，加强对了生产经营单位制定和完善预案工作的监督、指导、服务和检查工作，使我县的生产经营单位制定和完善预案工作进一步得到了加强。现将工作总结如下：

一、高度认识制定和完善安全预案工作的重要性

县安委会领导及我局领导对搞好这次制定和完善好安全生产事故应急预案工作十分重视，明确了这将对于我县进一步理顺安全生产事故应急救援关系，明确各有关部门职责和救援程序，落实安全责任，减少和控制重大安全生产事故造成的人员和财产损失，维护社会安全稳定局面，具有极其重要的作用。同时，加强了对生产经营单位的安全生产预案的思想发动和检查督促，工作中坚持抓紧抓好、抓实抓细的思想，强化了宣传教育和检查督促，促进了此项工作的开展。

二、切实做好生产经营单位制定和完善安全预案的组织工作

现有生产经营单位220__家，生产经营范围涵盖我县生产生活的方方面面，行业涉及广泛和复杂，企业安全基础和素质参差不齐。为做好此项工作，我局及时召开了相关会议进行研究部署，并充分听取了有关行业部门和部分生产经营单位的意见，制定了“按照行业分类、对口负责”的工作原则，将我县生产经营单位划分为非煤矿山、危化及烟花爆竹企业、交通运输、建筑施工、旅游餐饮、商贸加工、文化娱乐及其他等8个行业，我局会同公安局、建委、旅游局、商务局、卫生局、体育局、经委、文化委、工商局等有关职能部门进行对口帮助、指导和服务，并加强监督检查。

三、突出重点，以点带面，安全预案制定完善工作分两步走，务求实效

我县生产经营单位一是数量众多，二是中小型企业多，三是企业安全意识参差不齐，要在短时间内要求所有生产经营单位都制定出完善的安全预案难度很大。为此，我局结合全县实际情况，制定了突出重点、以点带面，分两步走的策略。第一步是集中精力对非煤矿山、危化企业、服装加工、建筑施工、旅游景区、大型商市场等重点行业及300人以上的重点企业进行集中宣传培训和帮扶指导，以促使行业企业能够按照市、县要求，在20__年制定的安全预案基础上进一步进行修改和完善，并及时组织开展安全应急演练活动，对预案内容进行实战检验，针对演练中暴露出来的问题，对预案进行再次修改和完善，使预案更加趋于科学合理，可操作性和实效性更强。第二步，在重点行业和企业完善预案的基础上，发挥典型示范和推广作用，逐步对现有其他各类生产经营单位进行推广和规范，按照行业监管和属地管理原则，组织有关部门和属地管理部门开展制定和完善安全生产预案工作，力争用2－3年的时间，我县80％的生产经营单位都要制定好安全生产应急预案。

四、认真开展安全应急预案培训指导工作，预案编制完善工作取得初步成效

为保证各生产经营单位安全预案制定完善科学、规范、合理，使安全预案真正能够在突发事件中发挥应有作用，我局请县法制办、公安局和我局有经验的人员先后组织了部分生产经营单位的主要负责人进行了3期集中培训。培训内容包括应急预案的适用范围、事故可能发生的地点和可能造成的后果、事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、责任分工、事故报告的程序、接到事故报告后应当采取的行动和措施、应急预案编制、管理的措施和要求等。我局还对各生产经营单位制定和修订预案过程中遇到的问题给予认真负责的指导帮助，消除了企业在制订预案过程中的顾虑，起到了良好的服务保障作用。截止到9月底，全县已有__9家生产经营单位已制定完善了预案。包括危险化学品从业单位227家，其中经营单位__家，使用110家；非煤矿山企业10家，其中矿泉水企业2家；建筑施工单位72家，其中本县施 工企业10家，外埠施工项目部56家；旅游景区19家，其中A级以上景区7家，星级宾馆19家、星级餐饮11家、公园10家；1000平米以上的商市场21家，10000平米7家，集贸市场5家，家具城5家；交通运输业9家，其中客运5家、货运1家、水运3家、汽修企业67家，其中一类汽修5家，二类汽修62家（其中7家停业）；文化娱乐经营单位，其中网吧11家，歌厅6家，健身房9家，洗浴场所20家，美容美发152家。我局按照计划组织了7家重点生产经营单位进行了安全演练，并对照演习暴露的不足对原有预案进行了修订，进一步提高了预案的针对性和实效性。

下一步，我局将按照市县政府工作要求和局工作计划，以现有重点行业和重点企业制订完善预案为典型，在全县范围加大力度进行规范和推广，以促进我县生产经营单位的安全生产预案进一步制定和完善。

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关键词：公共安全；预防预警

Abstract: public safety is the most fundamental security, also is the most abundant connotation, so it is of the highest state security. Improve the public security incident prevention warning and emergency mechanism, and a set of the emergency response system for maintaining social stability has an important role. This paper analyzes our country through public safety situation and root causes, and formulated a series of countermeasures, used for public security incident prevention warning, and maintain the local society people's life and property security.

Key words: public security; Preventive warning

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

一、引言

安全是指免于危险，不受伤害，不出事故。推广而言，安全是除了要防止各种产业事故，也须避免日常生活的灾害，例如交通事故、城市火灾、家庭事故等。还须免除各类自然灾害的严重影响，比如地震、洪水、星球碰撞等等。

公共安全是指多数人的生命、健康和公私财产的安全。公共安全包含信息安全，食品安全，公共卫生安全，公众出行规律安全、避难者行为安全，人员疏散的场地安全、建筑安全、城市生命线安全，恶意和非恶意的人身安全和人员疏散等。

二、我国公共安全形势严峻

目前，我国公共安全形势不容乐观，这已经成为制约国家经济社会发展的突出问题。造成问题的一个重要原因在于公共安全产业发展滞后,缺乏一套监测、预警、应对、管理公共安全事件的科技手段。国家应尽快出台政策措施,将发展公共安全产业上升为国家战略,提升在公共安全领域的防范应对能力和管理水平。

据国家统计局近五年的数据估算,我国每年因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发公共安全事件造成的非正常死亡人数超过20万,伤残人数超过200万，经济损失年均近9000亿元,相当于GDP的3.5%，远高于中等发达国家1%～2%左右的同期水平。目前我国正处于经济和社会转型期,公共安全面临的严峻形势越来越凸显出来,但我们还没有建立起一套完备的公共安全保障体系。

三、公共安全事件发生的根源分析

通过理论分析，得出了各种现实和潜在的安全事件发生根源，分析了公共安全事件发生的各种直接原因及其潜在因素：

（一）自然灾害等客观原因与人为疏忽等主观原因相结合，以人为主观引发的公共安全事故为

主。由于近年来地壳运动的不规则性和全球气候变化的程度加剧，各种自然灾害接踵而至。如发生在2008年年初的南方“五十年一遇”的大面积冰灾。冰灾刚过，5.12汶川大地震突如其来。

（二）人为主观原因引发的公共安全问题发生的行业和场所具有一定的特定性，行业自律和部门监管的不足成主要原因。无论是从上述不久前发生的公共安全事例来看还是从以往的历史记录来看，人为主观原因引发的公共安全问题呈现出特定的行业性。如矿难多发生于找矿和采矿的过程中，特别是以煤矿为代表的采矿业以及其他地质勘探行业。此类行业获利多，利润率高，但与此同时安全标准和安全规格要求都比较高，对人员的安全意识和自救能力的要求也比较高。

（三）交通运输行业也是一个安全事故频发、安全问题严重的行业。 如7.23甬温线动车事故等。

（四）一些普通的公共场所也成了公共安全事故的高发地。如酒吧、歌厅等娱乐场所，酒店、旅馆等住宿场所，电影院，公园等休闲场所，商场和超市等购物场所。这些场所由于人多地杂，往往容易受火灾、踩踏等原因影响而诱发公共安全问题。如2009年上午9时15分左右重庆涪陵商家促销时发生踩踏事故等。

四、针对以上公共安全事故，主要从以下方面采取措施：

（一）加强公共安全教育，提高公众公共安全事故防范意识。

加强公共安教育，就是要提高对安全教育重要性的认识。主要从以下几个方面着手：

1.是要组建专门机构，加强对城市安全文化建设的研究，为政府在安全教育方面的决策提供科学依据，提高安全文化建设和安全工作的有效性。

2.是要创新安全宣传工作，开展形式多样、内容丰富、能打动人心的宣传，以提高人民大众的安全意识和安全素质，奠定安全文化建设的社会基础。

（二）加强行业自律和行业监管，将安全责任分配细化、安全责任主体具体化。公共安全问题属于公共产品范畴，是运用公共权力的政府必须向公民提供的服务。严格意义上的公共安全问题，大致可以划分为生产领域的公共安全问题和非生产领域的公共安全问题。古人云,“凡事预则立,不预则废。”这里说的就是风险意识,要对各类公共安全事故易发和高发行业进行风险管理。

（三）完善公共安全法制保障，力推“安全法治”。我国目前在公共安全建设领域的立法，总的来说已经初具规模，但由于没有从总体上来把握对公共安全建设的制度设计，所以目前我国关于公共安全建设的法律制度还不健全。如根据现行《防洪法》、《防震减灾法》等法律，在发生洪水、地震等自然灾害危及公共安全时，分别由不同的机构来应对处理，形成了公共安全建设组织保障体制错综复杂的局面。

（四）加快完善适合我国国情的公共安全系统。公共安全系统与普通的单一的应急服务系统是不同的，应该说，公共安全系统面对的是整个社会的安全问题，包括：人、财产、公共设施等。公共安全系统完全包括应急系统的内容，但却是个更综合、涉及面更广泛的体系。公共安全系统包括的内容应该有：危险评估和规划；预防准备（预案措施）；快速反应即应急服务；恢复重建。

（五）建立应急处置服务体系

各地部门也可建立公共安全事件应急处置服务体系，可分为省、市、县（区）、乡镇（街道级），所负责的方面应包括：特大型交通事故、大型食品安全事故、企业经济责任事故、大气和水环境污染事件、大型建筑安全责任事故、大型民族矛盾事故及其他大型事故。此外，还要借助媒体加强应急宣传及事件事实报道及新闻发言工作。

五、结束语

公共安全系统的建立和完善是一项系统工程，需要以各级政府及有关政府部门为主体，以国情、各地情况、行业情况为依据，以科学理论为指导，以专项公共资源的配置、整合为手段，以社会力量为依托，以提高应急处置的能力和效率为目标，坚持常抓不懈、稳步推进。结合应急体系理论研究的成果以及国际上特别是发达国家应急体系建设的经验，我国建立和完善保障公共安全体系，应在建立和完善应急指挥体系、应急资源体系、应急预案体系和紧急状态的法律体系上下功夫。公共安全重在“防患于未然”。我们相信，只要全社会都充满忧患意识、责任心，当前严峻的公共安全形势一定会大大改善。

【参考文献】

[1] 唐银亮.公共安全问题急待关注，中国财经报网，2009.6

[2] 崔王娟.公共安全事故发生原因和特点总结，人民网，2009.10

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多核处理器日趋成熟，这就是机遇的开始。最新的Intel多核处理器不仅性能大幅提高，而且明显改善了单个处理核的性能功耗比(Performance PerWatt)。基于多核处理器来构建自己的产品，也提高了应用的可伸缩性，为适应更高的性能需求预留了空间，从而使设备在投资保护方面有更好的表现。Intel公司的双核和四核处理器销售量已经远远超过单核处理器，这个事实足以显示多核应用显著增加的趋势。

虚拟化技术是另一个重要的趋势。借助于对底层处理器内核、内存和外设的抽象，这种技术使得多个虚拟机可以运行在同一个物理板上。虚拟化提供了多操作系统的运行环境，例如可以在同一个设备中同时运行高实时性操作系统(例如Wind River VxWorks和通用的操作系统(比如Wind RiverLinux)。如图l所示。

通过多核处理器和虚拟化提升了单个设备的性能，从而可以把原本需要多个设备分别运行才能完成的任务合并到单个设备上，这就是集中化(Consolidation)。这样一来，需要使用的硬件设备减少了，能源利用率提高了，不仅在整体上需要使用的物料减少了，而且也降低了系统整体运行成本。

虚拟化是由Hypervisor来实现的。Hypervisor具有监管功能，可以让多个运行环境相互独立，由此提供了一种隔绝机制，让每个应用都运行在独立的环境中。从而提高系统的可靠性、防护性和安全性。

随着新功能的增加以及新的政策法规的实行，与安全相关的系统架构越来越复杂。越来越多的工业设备需要通过网络与Internet等更大的系统相互联系，从车间生产线到企业管理层之间的联系也越来越密切。所有的设备都必须支持规模更大的应用软件，例如，必须支持多种多样与不同级别安全性相关的通信协议栈。随着系统复杂度的提高，政府法令也会提出更多的强制性要求、认证方法和流程，以确保系统的安全可靠性。

多核和虚拟化技术的组合应用可以帮助工业控制、过程自动化、能源和交通行业的设备制造商保护其在软件开发方面的投资。这些技术让同一个系统可以安全地同时运行更多的应用。因此，你可以在确保性能、安全性和可伸缩性的前提下，几乎不需要做什么修改，就可以把原本运行在不同设备上的多种应用集中在一套系统中运行。而这些应用的管理也不会有太多的麻烦。

下面介绍风河和英特尔如何合作推进多核和虚拟化技术，帮助软件开发人员采用新的方法来解决工业控制和安全性要求极高的问题。

覆盖整个企业的工业控制解决方案

VxWorks、Wind River Linux和Wind River Hypervisor可以运行在多种Intel处理器上，并且是由一个开放标准的工具链来支持，由此可显著提高多核和多操作系统开发工作的效率。这种能力可以延伸到工业企业的所有层面，呈现出一种“自动化金字塔”的层次结构(如图2所示)。

在企业层，也就是企业里面的最高层，通常运行着多种混合应用的服务器和工作站，其中可以包括协同性生产管理、财务和资产管理数据库。IntelXeon处理器可以提供高性能计算能力，确保企业业务的顺畅高效。在这个层次上可以同时运行大量的企业级应用，由高达8个或更多内核的处理器来支撑，而且通过大规模的片上高速缓存来减少上下文相关性切换，达到极高的并行计算速度。

在单元与控制层(Cell／controlLayer)包含了实时控制与人机交互(HMI)功能，设备的安全可靠性要求十分关键。在这里，Wind RiverH ypervisor和Intel多核处理器拥有极佳的用武之地，既可以提供足够高的性能，而且确保了工业和高安全应用所要求的相互隔离性和可靠性。例如，The Intel Core 2 Duo处理器有两个处理器内核，一个内核可用来专门运行关键性的实时控制功能，另一个内核则用来运行HMI和其他操作控制台等普通的功能。这种多核处理器拥有革命性的性能功耗比，非常适合用于体积受限的环境。

现场／数据层(field／data)对车间生产线进行控制，连接传感器和控制机制，实现生产制造流程。在这一层最典型的要求就是节能，而Intel Atom处理器则非常适合于嵌入式应用。其特别的节能设计使功耗降到了2W，为小型控制器和嵌入式控制装置提供了Intelarchitecture架构的独特功能。

利用这样的“自动化金字塔”架构，工业控制系统的开发人员可以建立各种不同的平台，选择不同的性能水平，却采用相同的软件代码基础，从而获得长期生命周期内的支持。设备制造商也会发现，维护通用处理器中的软件比那些针对不同应用专门设计的硬件系统容易得多，因为Intel处理器是由广泛的生态体系来提供丰富而且成熟的开发工具。例如，作为Intel嵌入式和通信联盟(Intel Embedded andCommunications Alliance)的成员之一，Wind River和Intel携手合作，确保两家公司提供的解决方案可以在最短时间内充分发挥Intel处理器中的全部性能特性。

以Wind River Hypervisor实现虚拟化

Wind River hypervisor提供了将一个物理板划分成多个虚拟板的分区(partition)能力(如图3所示)。每个虚拟板既可以运行一个操作系统，也可以运行一个最小执行。你可以用配置工具来对板上的处理器内核、内存和外设进行分区。处理器内核可以被排他性地分配给一个虚拟板，或者通过适当的调度算法来由多个虚拟板来共享。内存也可以进行分区，以便每个虚拟板拥有其专用的内存空间，从而不会打扰或影响其他的虚拟板。为了实现各个虚拟板之间的通信，可以分配一定数量的共享内存空间。串行通信接口和以太网接口也都可以指定给某个虚拟板或者由多个虚拟板共享。

有了Hypervisor，就可以利用其中的虚拟板机制为那些现有的私有操作系统分配专门的虚拟板，而其他的虚拟板则运行通用的商业化操作系统，这就为企业从私有平台向商业化平台的迁移提供了一种平滑过渡的途径，也为企业更顺畅地从旧的硬件环境升级到新的硬件环境提供了途径。

Wind River Hypervisor是风河多核软件解决方案中的组成部分，其中提供了许多工业设备制造商充分利用多核潜力所必需的技术。windRiver Hypervisor既可用于Intel单核处理器，也可用于多核处理器，从而在保持应用隔离的前提下提供了极高的性能。

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一、系统自身安全管理设计

最薄弱的环节是需要最佳设计的环节，加固应用系统需要有一套稳定的管理体系相配合。众所周知，应用系统是依赖超级管理员加以保护和维修，那么这套管理系统是否存在漏洞，是否有不足之处，答案是肯定的。管理员掌控整个应用系统却不受监督，操作的随意性很大，直接就会导致系统安全性能的不稳定和系统数据的不安全。因而，应用系统软件的安全性可以追溯到对管理员的功能任务的分配和管理。在此提出安全应用系统软件综合设计的第一步，实行管理员的分类，系统管理员，系统安全管理员，系统审计管理员。分工要合乎事宜， 系统管理员的工作是负责计算机系统的升级更新和数据的恢复维修，职责权限是对计算机的日常运行进行跟进；系统安全管理员的工作是要账户的信息保护，账号信息的管理包括删除撤销和恢复；审计员的工作是对系统管理员和系统安全管理员的工作进行合理的监督和监管，对计算机的日常异常情况进行登记和记录，同时需要注意工作的保密性，不能随意篡改[1]。对于计算机管理员的分配管理是对应用系统软件的内部隐患的管理措施，规范了系统管理员的操作，就能在很大程度保护好系统自身的安全，在这一基础上，进一步完善其他安全应用系统软件。

二、抵御风险的多重防御设计

安全应用系统软件的综合设计不仅仅是关于系统自身的完善还涉及外部系统防御的多层安置。下面以数据文档为例进行论证，首先是数据文档的存储，一些外行人士通常就将文档资料以明文的方式存储，一部分有操作软件访问权限的人就能够随意的查看和更改软件信息和内容，如果这些人有坏的心思，很有可能信息安全就无法得到保障[2]。在这一危险信息下，用户信息的安全性作为一个涉及面广泛而又复杂的课题，需要多重防御抵御风险设计，只有如此，系统软件安全才可以得到保障，至于提高系统安全性的设计首先是对文档资料进行分类，公共文档或者私人文件，第二步是对分类的文档进行逐级的加密，并进行完整性的检验，最后是针对不同安全系数的文件选择不同的算法，用算法的不同复杂度对文件进行不同等级的加密，避免数据的泄露以及后续事件的麻烦和损失。

三、账户身份鉴别和操作安全的审计工作

安全的应用系统保护用户信息安全的时候需要对用户的账户身份进行鉴别，在用户访问计算机的时候通常是需要用户登录账号和密码，应用系统软件需要对用户信息进行审计，并对管理的用户进行安全配置策略。这一策略包括两个方面，一是锁定地点，时间和密码，利用对用户底层信息在不同软件间的交互进行对用户信用度的审核，通过一系列对于账户的安全设定对用户的安全进行保护和规范；二是对审计功能的发挥，将审计的功能与系统内比较脆弱的地方进行时常的比较检查，以便对安全事件的核查，为安全事件的追查提供完整的信息和可进行的方向。

四、利用软件测试提升安全性

安全应用系统软件的综合设计离不开软件测试，据统计在多类型的软件设计中，软件设计导致的错误比例高达64%，很多的应用系统软件中程序编写错误会辗转到另一项系统运行中去，放大每一个环节，重视测试，了解测试目标，安排测试，验证应用系统软件的功能这一切对于系统的安全都有着重要的作用。将对于软件的测试归于主动是非常有帮助的，避免一部分程序错误没有在复审过程中发现而影响到下一阶段的任务。而在实际的工作中，编译程序是浩大繁重的工作，不可能完全没有错误，正是因为如此，需要针对软件错误进行相应的软件测试，保证软件安全性，保证系统的安全。主要的测试方法有功能测试，在动态测试时，加强网络信息系统的自身安全建设，增加设计开发的安全防护功能，减少安全疏漏；还有源程序的结构检查和流图分析，这是静态分析技术的一种，在工作人员进行代码审查时会发挥很大的功用，一方面是有效的查出前期的软件错误，另一方面是排查运行中的代码逻辑错误，规范编程行为，同时提高测试的准确度和效率。

五、对用户权限的划分

在应用系统软件的综合设计中始终需要坚持的是最小特权原则，网络中的每一个主体都需要减少其出现故障的风险，减少其必要访问权限意外的权限。应用系统常见的访问权限是用户到角色到权限，每个权限对应的有所属部门，秘密等级，以及所对应的用户权限[3]。事实上，对用户权限的划分也是一种系统的保护，在一些程序员想要访问数据对象时，规定的权限已经足够使用，但是想要进一步进行编程和修改往往会弄巧成拙，并不必要的特权给系统带来危险。常见计算机安全性问题的原因都是未知类型的攻击，这与权限划分不清也有相当大的联系。

六、保护数据库的安全

数据库安全是信息系统的核心，也是大家关注的重中之重。作为应用系统信息交互的核心，数据的安全是首要的，整个的安全应用系统保护都与之休戚相关。设计相应的安全配置保护数据库是必不可少的。在安全应用系统软件综合设计方法分析时，数据库应当置于第一位[4]。首先是针对用户的访问权限，保证用户的安全，对用户的安全账号进行锁定，我们要认识安全措施是一级一级层层设置的，只授权给有资格的用户，并且对帐号调用扩展存储过程的权限要谨慎对待，加强数据库日志的记录，对已进入的用户进行存取控制，定期进行合法权限的核查。其次，保证数据库的管理达到一定的安全级别，数据加密和数据完整性检验都是必不可少的。而谈到数据加密，数据库不安全的原因之一就在于数据简单的以原文的形式存置与数据库之中，易于为外界窃取[5]。可以调节的方法有DES、RSA等加密措施，减少数据存储或者是数据传输过程造成的数据库文件泄露。最后，是关于系统审计功用的发挥，划分清楚数据库网络服务，为每一次的访问都设定好审计策略，加密客户机和数据库之间的网络通信，避免系统数据的安全风险。

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关键词：基线；核查平台；合规库

中图分类号：TM76 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2017）02-0213-02

伴随现代科技实力的飞速提升，电力信息系统建设质量得以飞速提升，针对流程、业务逻辑的标准也不断优化，基于计算机、网络控制技术为主体的信息技术，已逐渐融入到电力生产、运作阶段的每一细节中，为提高信息安全系数，电力行业在优化相关设备的同时，不断探索更加高效、稳定、可扩展的基线配置核查方法。

1 基线配置核查平台建设

基线配置核查平台要整体核查所有业务内容，以保持业务逻辑的严谨性。在核查阶段，要构建安全规范统一的设备安全规范，并保证定期检查，考虑到电力系统内的信息数量和设备种类庞大、复杂，核查工具要保证高效性、稳定性以及良好的可定制性。核查阶段需针对设备展开迅速安全配置和检测。此外，还要明确基线配置核查的安全结果，以良好的可视化效果对使用者进行展现，方便安全管理人员和业务系统管理人员的整改工作。

1.1 基线配置核查策略研究

制定安全基线之后，要做到定期核查业务系统安全质量，通过梳理业务系统与业务逻辑，进一步细分基线配置核查平台框架以及平台实现层。其中，平台实现层内的安全基线标准包括安全漏洞、安全配置两大核查项。

第一，安全漏洞。一般由于系统本身出现问题，而引发信息安全隐患。主要体现在登录漏洞和缓冲区溢出，可看出系统本身存在的安全弊端。

第二，安全配置。一般体现在人为配置缺陷，即口令、账户、授权等，同样可反应出系统本身存在的安全弊端。

1.2 基线配置核查策略库

通过建设基线配置核查策略，结合中国南方电网信息安全合规库的业务需求，和国内系统、设施、应用环境的独特性，参考相关标准制定相对应的Checklist表格与操作坐标，即基线核查策略库，重点应用在检查新业务系统的上线安全系数以及第三方入网安全系数。

基线配置核查策略库的研究界限大致分为操作系统、网络设施、数据库和安全设施。

1.3 开发基线配置核查工具

基线配置核查工具检查工作的开展，要以智能化配置安全核查系统为前提，能够借助于远程读取、设备系统内参数信息的下载，和电力行业合规库配置标准中的相关规范展开对比分析。为提高基线配置核查工具的便捷性，便于多元化需求的满足。并侧重于和相关系统的有机组合和后续的再次开发工作。可选取模块化设计，平台工作框架具体包括有：

（1）专用平台。该平台已得到改善，安全系数相对高。

（2）调度核心板块。重点用于评估、检查已实现目标，如对主机存活状态的判断、识别操作系统、剖析并匹配模板。

（3）Checklist知识库。即对安全配置参数、数据的核查，核心调度模块以及数据解析等模块的运行基础。

（4）扫描结果库。是扫描结果文件得以生成的关键，同样是检索、解析结果的数据参考。

（5）数据解析模块。该模块的工作内容在于对报表数据、发展趋势的整体分析，属于任务合并、分布型数据整合归纳后的内容。

（6）配置模板库。管理方可借助该模块在任务评估前，针对所核查设备配置相对应的安全配置核查点，和各项核查点权重。

（7）WEB页面版块。使用者使用浏览器并借助SSL加密通道与系统WEB页面板块展开交互，便于使用者展开管理。

（8）系统升级板块。借助该板块能够不断更新、丰富Checklist知识库，并借助该板块实现相关模块的更新升级。

（9）分布型模块。考虑到基线配置核查工具后续会展开相应的部署工作，这一模块可将核查信息提交至管理系统。

（10）拓展模块。伴随业务系统的逐渐增加与繁琐化，可借助该模块逐步更新基线配置核查平台可检测到的系统，以保障基线核查质量。

1.4 贵州电网基线配置核查建设成果

目前贵州电网已经实现省地两级基线配置平台部署，完成基线配置核查脚本定制开发656项，实现中国南方电网公司基线合规库自动化脚本转发率94%。实现了贵州电网有限责任公司配置核查工作的自动化工作。加大的加强了公司对信息系统、网络设备、安全设备的配置核查水平，有效的增强了公司网络安全防护能力。

2 电力行业合规库的联合应用效益

目前，基线配置核查平台在通用设备安全配置方面的应用，已在入网安评、运作维护环节得到运用，切实提供了安全核查质量，以保证业务系统和合规标准的契合，同时，同南网合规库高度契合。基线配置核查工具安全检查系数和质量，都远远高于人工检查，实现减小成本、高效运营的目标。

2.1 经济效益

精确部署“安全基线自动核查工具系统”，将信息系统中暗藏的风险隐患控制在一定范畴下，切实提高设备自身的安全防护水平。该方式所形成的经济效益具体反映在：将业务系统出现弊端所产生的系列经济、形象损失控制在合理范畴内，是提高经济效益的主要手段。

第一，减少信息安全隐患，提高经济效益。在信息安全范畴内，ALE（年损益预算）占关键位置，指的是一年周期内由于某风险而出现的可预期资产亏损，即：

ALE=SLE×ARO

SLE：单一损益预算；ARO即年度发生率。

以贵州电网为例，借助于IT设备基线将156个应用系统加固，20000套PC终端，1546套主机、中间件、网络和相关数据库系统，假设参考某主机系统、应用系统信息风险事件比例是1%，信息风险事件亏损为50000元/起，PC终端信息风险事件比例为2%/年，且数据丢失亏损为10000元/次，则直观经济亏损为：

ALE=（SLE×ARO）=（156+1546）*1%*50000+ 20000*2%*10000 =485.1万元 Σ

核算2015―2016年的济亏损，为485.1*2=970.2万。同时，营销与生产系统、协调办公系统等由于数据丢失而出现的亏损无法用实际资金亏损来估算。一旦上述系统由于风险事件而出现的金额损失长数以万计，所以，具体节省的直观经济成本已高出上述经济数额。

第二，优化运维效率，节省人力资源。基线配置核查平台实现了相关信息、参数的自动化核查，取代了之前的人力核查手段，系统智能核查效率远高出人力核查的300倍，可自动生成相应的文件，为运维方提供了相对精细的优化策略，降低了人力劳动强度。其覆盖范畴包括公司本部、信息中心和地市供电单位，参考各单位2人/月，以5000元/人次来核算，贵州电网公司在该两年间的人力成本大致节省了2*5*12*2*5000元=120万。

第三，借助统两级级联的架构策略，硬、软件投资以基线配置核查平台选取中心部署（省公司本部）分级级联、分散式收集（省公司本部、信息中心和地区供电局）的全面性构架措施，整体归纳由相关信息设施的基线配置核查参数，可及时发现信息设施基线配置核查平台中存在的弊端，引导平台进行加固。将各地区供电单位节省软件经费45万、硬件经费25万，将电网公司整体成本节省4*700000=280万。

2.2 社会效益

首先，可科学部署基线配置核查平台的内部架构，全面提高平台的风险防护水平，通过提供高质量的供电服务，有利于推动当地民生经济的可持续发展。其次，借助于基线配置核查平台的安全运作，对信息系统的科学构建与运作维护发挥引导作用，尽可能降低电网公司信息风险事件的发生概率，防止因信息风险事件对电网公司的健康运营造成负面影响。

3 结语

基于对基线配置核查平台的构建研究，全面打造了整体统一的基线配置核查安全标准，有效发现信息系统内的漏洞，提高了运行维护的工作质量，进而实现信息系统安全系数的整体上升，避免了出现因信息安全事件造成的经济、社会形象损失，尤其是和信息安全合规库联合应用后，成效较为显著，切实强化了电网信息系统的安全防护水平。同时，基线配置核查平台的优化需要循序渐进，要科学结合信息系统安全防护标准的变化，来优化核查规范，使其可适用于动态发展的信息安全态势。

参考文献

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篇6

关键词：矿山爆破；安全问题；现状影响因素；技术应用；解决策略

矿石爆破理论概述介绍

矿山爆破是把矿岩从矿体中剥落下来，并按工程要求爆破成一定的爆堆，破碎成一定的块度，为随后的采、装、运工作创造条件。在整体的矿山安全工作中，爆破施工安全措施的落实尤其重要。一般矿山用炸药有硝铵类炸药、水胶炸药、硝化甘油炸药以及乳化油炸药等。我国矿山最广泛使用的炸药是硝铵类炸药，包括铵梯炸药、铵油炸药、铵松蜡炸药以及含水硝铵类炸药等。在有瓦斯或煤尘爆炸危险的煤矿井下工作面或工作地点应使用经主管部门批准，符合国家安全规程规定的煤矿许用炸药。

矿山爆破主要方式的分析

1.微差爆破技术

采用微差爆破，其爆破效果除与装药起爆方式和起爆顺序有关外，还与延时时间有关。影响合理延长时间主要因素有：岩石的物理力学性质和裂隙性，自由面数，炮眼布置和最小抵抗等。微差爆破机理以残余应力形成自由面和岩块相互碰撞假说为主。合理的延迟时间应使得前段装药爆破造成岩石破碎运动，促使新自由面完全形成，并能被后段装药爆破充分利用。

2.光面爆破技术

光面爆破法要求在爆破设计和施工时，沿岩石开挖轮廓线布置间距较小的周边眼，视现场情况控制光面层的最小抵抗线；周边眼使用光爆药卷和不偶合装药结构，严格按设计线装药密度装药，采用电或非电毫秒雷管多段起爆系统，通常是在主体岩石爆破后用同段毫秒雷管最后爆周边眼。

3.岩石定向断裂控制爆破技术

岩石定向断裂控制爆破技术，通过造成炮孔壁作用力的定向性，使炮孔连接方向上的作用力增强，从而使岩石孔间连线方向优先断裂，形成较长的定向裂纹，以达到增大炮孔间距，提高光爆效果。

4.预裂爆破

该方法要求在爆破设计和施工时沿岩石开挖面轮廓线分布置间距更小的周边眼，在主体岩石爆破前用同段毫秒雷管先行起爆周边眼，使岩石沿开挖设计轮廓线形成一贯穿裂缝。在随后起爆的主体岩石区产生的应力波在预裂面发生折射和反射，从而大大减轻爆破震动时对周围岩体的破坏。

三、矿山安全爆破技术应用的分析

1.微差爆破

微差爆破是各药包的起爆时间相差微小，被爆破的岩块在移动过程中互相撞击，形成极其复杂的能量再分配，使岩石破碎均匀，缩短抛掷距离，减弱地震波和空气冲击波的强度，既可改善爆破质量，不致砸坏附近的设施，又能提高作业机械的使用效率，有较大经济效益，在采矿和采石工程中广泛应用。

2.光面爆破和预裂爆破

实现光面爆破的技术措施有两种：一是开挖至边坡线或轮廓线时，预留一层厚度为炮孔间距1.2倍左右的岩层，在炮孔中装入低威力的小药卷，使药卷与孔壁间保持一定的空隙，爆破后能在孔壁面上留下半个炮孔痕迹；另一种方法是先在边坡线或轮廓线上钻凿与壁面平行的密集炮孔，首先起爆以形成一个沿炮孔中心线的破裂面，以阻隔主体爆破时地震波的传播，还能隔断应力波对保留面岩体的破坏作用，通常称预裂爆破。

3.定向爆破

定向爆破是利用最小抵抗线在爆破作用中的方向性这个特点，设计时利用天然地形或人工改造后的地形，使最小抵抗线指向需要填筑的目标。这种技术已广泛地应用在水利筑坝、矿山尾矿坝和填筑路堤等工程上。它的突出优点是在极短时期内，通过一次爆破完成土石方工程挖、装、运、填等多道工序，节约大量的机械和人力，费用省，工效高；缺点是后续工程难于跟上，而且受到某些地形条件的限制。

四、矿山安全爆破的主要控制方法

1.微差爆破

微差爆破是一种巧妙地安排各炮孔起爆次序与合理起爆时差的爆破技术，由于通常爆破的时间间隔为毫秒级，所以微差爆破又可以称为毫秒爆破。正确地应用微差爆破可减少爆破后出现的大块率、减少地震波、空气冲击波的强度和碎块的飞散距离，得到良好的爆破效果和便于清挖的堆积体。

微差爆破技术的关键是时间间隔的选择。合理的时差能保证良好的爆破效果，反之就造成不良后果，达不到设计目的，甚至出现拒爆、增大地震波的危害等事故。多段高精度非电毫秒雷管、电子雷管、磁电雷管的出现，为广泛地应用这种爆破技术提供了良好的条件。

2.挤压爆破

挤压爆破（压碴爆破）指的是在自由面前覆盖有松散矿岩块的条件下进行爆破，使矿岩受到挤压进一步破碎的方法。这是露天和地下深孔爆破中常用的方法。挤压作用受到一次爆破排数的限制：如排数多，前边松散矿岩块将越压越实，空隙越来越小，对后排深孔爆破起不到挤压作用。当松散系数达1.1时为极限值。若调整好一次爆破排数，不失为降低大块率的有效方法。

3.预裂爆破

进行石方开挖时，在主爆区爆破之前沿设计轮廓线先爆出一条具有一定宽度的贯穿裂缝，以缓冲、反射开挖爆破的振动波，控制其对保留岩体的破坏影响，使之获得较平整的开挖轮廓，此种爆破技术为预裂爆破。预裂爆破不仅在垂直、倾斜开挖壁面上得到广泛应用；在规则的曲面、扭曲面、以及水平建基面等也采用预裂爆破。

4.光面爆破

光面爆破是先爆除主体开挖部位的岩体，然后再起爆布置在设计轮廓线上的周边孔药包，将光爆层炸除，形成一个平整的开挖面，是通过正确选择爆破参数和合理的施工方法，达到爆后壁面平整规则、轮廓线符合设计要求的一种控制爆破技术。隧道全断开挖光面爆破，是应用光面爆破技术，对隧道实施全断面一次开挖的一种施工方法。

五、矿山安全爆破的发展趋势

1.开发研制新型起爆材料

目前和今后一段时间应提倡应用防水性能好，爆炸威力高的水胶炸药，并着力降低其生产成本，立井应提倡推广应用电磁雷管起爆系统。此外较为重要的是完善乳化炸药的性能，提高其稳定性，开发新型高效安全的爆破器材。近期的发展方向是，煤矿井下炸药以廉价的乳化炸药为主，辅以水胶炸药，少量胺梯炸药；雷管以毫秒为主，研制防爆型的非电起爆系统，完全实现在煤矿井下特殊条件下的安全爆破。

2.实现钻眼机械化

实现钻眼机械化是当前的重要任务之一。立井大型伞形钻架和重型轨道凿岩机的配套使用为立井深孔光面爆破技术的应用和发展提供了前提和保障，但其应用还未能普及。巷道掘进中大型钻凿机械如凿岩台车，钻装机，钻装锚机虽也已被采用，但同立井一样，其普及程度仍很低。钻眼机械化的滞后发展，严重影响了新的爆破技术的应用，因此今后应该在努力全面实行采掘高效配套机械化的基础上，加快钻眼机械化的进程，研制钻眼装药综合机械，实现钻眼装药机械化。

3.完善爆破技术的多方控制

在矿山爆破中控制尤为重要，主要表现在爆破时间，爆破能量，爆破顺序，爆破环境等方面对爆破机理，爆破质量，爆破方向，爆破产物，爆破危害，爆破效果等实行控制。目前矿山已采用的有深孔爆破，光面爆破，微差爆破，松动爆破，定向爆破，安全爆破等。只要能够对各种爆破作业实行准确控制，钻眼爆破法德生命力就是无尽的。做好爆破控制工作，必将给煤矿安全，高效爆破带来美好前景。

参考文献

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篇7

人工流产手术产生疼痛主要是因扩张宫颈和负压吸宫伤害性刺激引起组织释放一些致痛物质，作用于神经末梢所致。目前，临床采取的措施主要是镇痛、扩张和软化宫颈以及减轻对迷走神经感受器的刺激。目前临床最常用的且麻醉镇痛效果较理想的是静脉联合应用普鲁泊福和芬太尼。但此二药在联合应用过程中的反应并不尽如人意，患者出现呼吸抑制、低氧血症的几率很大。为降低麻醉风险，对前来要求行无痛人流手术的患者分别给予仅仅单用普鲁泊福静脉推注全麻及联合应用芬太尼全麻下施行手术，现将临床观察结果总结如下。

资料与方法

2008年8月～2012年6月收治因计划外妊娠要求行人工流产患者80例，作为观察组，年龄22～40岁，平均27±6岁；体重45～69kg，平均53±7kg；妊娠时间40～68天，平均54±7.5天。对照组40例，年龄21～39岁，平均25.6±4.48岁；体重45.5～68kg，平均52±4.98kg；妊娠时间45～65天，平均52±5.9天。所有患者心肺功能检查无异常，无使用普鲁泊福和芬太尼禁忌证，无手术禁忌证，血常规、心电图检查无异常。手术前均向其交代所选择的麻醉方式，且取得其同意。

方法：观察组采用单纯静脉推注普鲁泊福麻醉，而对照组则采用异丙酚与芬太尼联合麻醉。两组均由有经验的妇科医师和麻醉师施行手术和麻醉，由麻醉师观察并记录两组给药后麻醉起效时间、麻醉深度达手术麻醉期时患者的呼吸、血压、及氧饱和度的变化，并详细记录患者的实际用药剂量。两组病例均在术前3分钟开始给予吸氧，增加患者氧储备。

安全性及效果判断标准：①良好：患者顺利进入麻醉第Ⅲ期（手术麻醉期），整个手术过程中患者无躁动及觉醒，呼吸规律、平稳、血压正常、氧饱和度>94%，停药后10分钟患者可回答问题，无恶心、呕吐、头晕等反应，2小时内患者可安全离院。②较差：患者进入麻醉第Ⅲ期后，呼吸不规律、血压下降，氧饱和度

统计学处理：采用X2检验或t检验。P

结果

两组一般情况比较：观察组80例，年龄22～40岁，平均27±6岁；体重45～69kg，平均53±7kg；妊娠时间40～68天，平均54±7.5天。对照组40例，年龄21～39岁，平均25.6±4.48岁；体重45.5～68kg，平均52±4.98kg；妊娠时间45～65天，平均52±5.9天，两组的年龄、体重、妊娠时间比较差异均无统计学意义。

两组用药剂量比较：普鲁泊福，两组均以每10秒约40mg（4ml）的速度静脉推注，直到临床体征显示麻醉作用已经产生，维持麻醉深度时，重复单次注射给药，单次剂量25mg（2.5ml）。观察组80例患者普鲁泊福用量147.5～220mg，平均180±15mg；对照组普鲁泊福的用量145～212mg，平均173.5±14.5mg，应用普鲁泊福之前3分钟给予静脉推注芬太尼1.0μg/kg，两组的普鲁泊福用量比较差异无统计学意义。

疗效：两组在静脉推注普鲁泊福之后均于30～40秒进入麻醉状态，手术中患者未出现躁动、觉醒等反应。

安全性：在观察组中3例（4%）患者出现心率减慢及呼吸抑制，血压下降至80/60mmHg，血氧饱和度

讨论

普鲁泊福（异丙酚、丙泊酚、propofol）为静脉，具有镇静、催眠作用，有轻微镇痛作用。起效快，静脉注射1.5mg/kg后30～40秒患者即入睡，维持时间仅3～10分钟，停药后苏醒快而完全。对心血管系统有明显的抑制作用，主要表现为对心肌的直接抑制作用及血管舒张作用，结果导致明显的血压下降、心率减慢，外周阻力和心排血量降低。对呼吸有明显抑制作用，表现为潮气量降低和呼吸频率减慢甚至呼吸暂停。

芬太尼（fentanyl）为麻醉辅助用药，镇痛作用为吗啡的75～125倍，因此，在麻醉期间加用该药麻醉效果将增强。但芬太尼亦有呼吸抑制作用，与普鲁泊福合用时，呼吸抑制作用加重，使麻醉风险升高。

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的贯彻落实提供相应的参考帮助。

面对如今的发展形势，环境问题让人堪忧，尽管我国在整个工业化的发展过程中不断地提出严厉的监管处罚政策，但是在一些地区仍旧存在着偷奸耍滑的不法厂商，在法律角度上看待这个问题，这些厂商的行为已经严重触犯了我国的法律，在道德行为的角度上分析，这些不法厂商为了自身的利益，严重危害到了人民群众的生命财产安全，由此看来，我国不仅要加大政策的落实力度，更应该强化安全环保监督管理部门的执行力度，只有如此，才能够保证我国的工业社会向着绿色发展的方向前行，进而带动我国整体的可持续发展。

安全环保管理现状

现今的安全环保管理随着我国相关政策的出台已经逐渐的趋向于完善，并且得到了相当多的成效，例如：经济型绿色汽车酒精燃油主要追求人与自然健康稳定的合写发展，二者之间共同进步，将环保理念和技术与化学、自然科学还有机械学相结合，营造有利于发展的新型汽车燃油类型，更好的用降低污染的方式来保护自然，使生态平衡系统更加完善，用科学的理论方法打造出优良的自然环境，进而推动化学实验的人性化思考，使得汽车燃油的研制生产与使用过程中能够减少对环境的影响。尽管现在已经有着相应的治理改革成效，但是在这个过程中，依旧存在着相当多方面的制约因素，例如：工业化进程的加快影响着安全环保工作的实施，现今的社会是工业化的社会，越来越多的工业企业如同雨后春笋一样逐渐的出现在工业化市场上，这些企业其自身的生产制造已经对整个环境造成了一定的影响，有些企业更是不顾环保监管单位的相关政策制度，对环境造成了大肆的破坏，为整个安全环保管理带来了极大的难度。

安全环保监督措施

制定安全环保监督制度。安全环保监督制度建设的目的就是帮助安全环保监管部门自身保证在正确的轨道上进行环境的监督治理。安全环保监管部门要全面加强安全环保监督制度建设，满足信息时展的需要，对安全环保监督制度进行不断更新，通过技术等多种手段对外部的风险进行有效防控；制度的建设不应当仅仅沦为一种形式，要想保证制度的有效性，就要全面加强执行力，确保所有制度的高效落实，因此，各安全环保监管部门应当从上到下，由管理者带头，强化制度的执行；在做好安全环保监督制度建设的同时，全面提升各基层的风险控制意识，唯有全员参与内部控制建设，才能保证内部控制的有效执行。

加大法律惩处力度。当前的法律约束力相对来说不强，虽然对于发展工业破坏环境行为有法可依，但显然无法形成有效的约束力。国外的一些发达国家对于发展工业破坏环境有着较为严厉的处罚力度，相比之下，我国的法律要轻得多，出现了这样的情况并未受到多么严肃的处理，甚至不了了之，这样的情况无疑助长了其他企业的效仿气势，使得发展工业破坏环境案件层出不穷。因此，只有在现有的法律基础上，完善相关的条例，扩大打击范围，加强处罚力度，真正落实法律的权威，起到有力的作用，只有这样，才能够在一定程度上，真正杜绝发展工业破坏环境行为的发生，保证我国的环保事业能够正常的运行，并且还能够为我国的社会经济的建设，打下良好的发展基础。

环保隐患治理方案

优化安全环保监管部门的内部管理。首先，国家应该积极健全和完善与对于安全环保监管部门内部管理和控制方面的相关法律和政策，出台一些法律和政策对安全环保监管部门的内部管理和控制进行有效监督和规范，使安全环保监管部门的内部管理和控制得以真实的反映安全环保监管部门的经营状况，进而使得安全环保监管部门的财务管理越来越好，从而可以在一定程度上防止安全环保监管部门运行中的风险，进而使得安全环保监管部门的财务管理走上健全发展的道路。所以国家要想使得安全环保监管部门的财务和会计信息更加真实可靠，就必须出台切实有效的法律法规加以规范，这样安全环保监管部门内部问题才能得到有效的解决，才能真实的反映安全环保监管部门当前管理状况，这样才能使得安全环保监管部门的安全环保管理质量进一步提高，进而方便安全环保监管部门上层做出正确的决策，从而进一步促进国家安全环保方面的治理内容更加健全，进而整个工业及相关企业的内部环境也可以得到可持续发展，才不会在发展中破坏社会和环境的发展。

规定环保隐患治理执行标准。关于安全环保的预期执行标准《环境保护法》虽然未能作出相关的规定，但是通常情况下，对于安全环保的购买价格和安全环保的维修安全环保监管部门都同样对待。这样安全安环保监管部门在执行安全环保管理措施时要具备一定的职业道德精神，过高估算安全环保监管部门的安全环保管理措施方式往往不利于管理措施的实行。因此在执行安全环保管理措施时要满足安全环保管理措施的标准要求，但是有些安全环保监管部门可以适当的改革安全环保执行标准，可是这种方式相对于具有着执行力的安全环保监管部门而言。只有安全环保监管部门适当增强安全环保执行标准，这样才可以促进安全环保措施的有效进行，安全环保监管部门在进行安全环保隐患治理时要注重满足安全环保监管部门财务制度和相关的法律要求，不能擅自更改安全环保的执行标准。

发展绿色环保工业。所谓的绿色环保工业，是指在研制工业产品的全过程中以及在工业产品的性能上，在最大程度上的减少污染、保护环境和节约资源，为人们提供一种实用的、健康的和具有高效性并且促进人与与自然和谐发展的工业产品。对于绿色环保工业产品理念的概念理解主要分三个部分：第一部分，绿色环保工业产品理念对于研制的过程更加关注，既要高效利用生活中的各种可用资源，又要对环境尽可能地降低破坏。第二部分，绿色环保工业产品理念对于工业产品的功能性更加注重，要将工业产品的环保、健康和高效作为首要任务。第三部分，绿色环保工业产品理念对生态系统的影响更加重视，希望通过绿色环保理念在工业产品研制设计中的应用与结合，让整个生态系统与试验创造得到和谐稳定的发展。

环保问题应急管理策略

突发环保安全事件的策略制定。对于应急事件的策略制定需要做到损益合理，对突发环保安全事件的处理所实施的方案，需要与突发环保安全事件对环境或者是社会造成损害的性质，危害程度以及阶段相协调；对突发环保安全事件有多种策略能够选择，需要选取有利于公众整体利益的策略，对自身危害或者是社会整体利益更少危害的策略，要限定在人们的能够进行消除或者是控制的突发环保安全事件给人们或者是社会造成的损害所必要的范围内，而且还对公众产生的损失的相关利益进行适当合理的补偿；在此基础上，不断地对突发环保安全事件的进展进行实时的把控，掌握到突发环保安全事件的事态发展，进而科学合理的提出突发环保安全事件的应急策略。

突发环保安全事件的策略实施。在对突发环保安全事件的策略进行制定后，环保安全监督管理各个部门需要形成联动处理关系，通过各个部门的相互共同和协调，将突发环保安全事件的策略按照预定的步骤进行实施，例如：环保安全监督管理部门需要实时的对突发环保安全事件进行监控，环保安全治理部门需要根据监控得到的相关情况进行具体策略的制定与实施，在整个策略实施的过程中需要对相关法律政策进行正确的运用，通过突发环保安全事件环境治理法律政策工具进行合理的运用，进而对整个突发环保安全事件进行解决，并且在解决的过程中，需要对整个突发环保安全事件的事件起因、解决方案、方案实施过程以及突发环保安全事件的解决结果进行具体的记录，并计入电子档案库，为以后的突发环保安全事件的解决提供相应的参考帮助。

综上所述，随着绿色环保知识的普及，绿色环保的概念已经逐渐的深入人心，人们期望有更好的生活环境，在此之前，我国已经提出了可持续发展观政策，期望人与自然和谐发展，只有这样才能够保证整个社会稳定的长久进步，因此，对于安全环保问题我国的相关部门应该加大监督力度，合理制定隐患治理方案，并且要有相应的应急管理措施，除此之外，所采取的管理对策还需要与国家的具体政策相结合，优化安全环保管理部门的内部管理体系，进而促进我国的整体化发展。

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[关键词] 舒芬太尼；硬膜外麻醉；丙泊酚；分娩镇痛；安全性

[中图分类号] R614 [文献标识码] B [文章编号] 1673-9701（2014）10-0068-02

在疼痛治疗领域中，分娩镇痛成为近年来临床研究的一个主要方向，分娩镇痛的用药与技术均表现为多元化发展趋势。临床研究表明[1，2]，小剂量丙泊酚对于阿片类药物引发的皮肤瘙痒问题具有较好的防治作用，但对蛛网膜下腔舒芬太尼复合硬膜外患者自控镇痛分娩中镇痛所引发瘙痒的防治作用尚未明确，至今临床也无此类报道。本文主要对小剂量异丙酚应用于蛛网膜下腔舒芬太尼复合硬膜外患者自控镇痛分娩中镇痛所引发瘙痒的预防效果进行临床观察，并探讨其安全性。现报道如下。

1资料与方法

1.1一般资料

取2010年9月～2012年11月我院84例自愿实施分娩镇痛的单胎足月初产妇为本次研究对象，年龄23～29岁，孕周36～41周，平均（37.5±1.6）周；ASAⅠ～Ⅱ级本组产妇均排除产科各类相关病理因素以及椎管内麻醉禁忌证。将其分为对照组与观察组各42例，两组产妇一般资料差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性。

1.2研究方法

产妇临产，宫口开1 cm时给予对照组20 mg生理盐水，观察组产妇则接受20 mg丙泊酚静注处理。宫口开大2～3 cm时，嘱其取左侧卧位，同时在L2～3间隙区域向蛛网膜下腔穿刺，然后注入5 μg舒芬太尼，在硬膜外腔向头侧置管4 cm。取0.4 μg/mL舒芬太尼+0.1%罗哌卡因混合液100 mL，每小时维持5 mL的剂量（无负荷剂量），并在硬膜外导管末端连接PCA（patient controlled analgesia）泵（为2 mL），15 min锁定。待产妇宫口完全开放时，关闭PCA泵[3]。

1.3观察指标

①连续监测产妇心率、血压、呼吸及SpO2：②观察记录两组顺产产妇各产程时间（活跃期、第二产程、第三产程）及剖宫产率、胎儿娩出时及出生后5 min Apgar评分；③记录开始分娩镇痛后瘙痒、镇静评分及恶心、呕吐等不良反应的发生。

1.4评定标准[4，5]

采用视觉模拟评分标准对两组产妇疼痛程度进行评价，0分和10分则分别为无痛和剧痛，鞘内给药后观察起效时间，并在10 min、30 min及60 min时记录产妇VAS评分；产妇瘙痒评分。0分：无瘙痒感；1分：略有瘙痒感，但可耐受；2分：中度瘙痒，需骚扒止痒；3分：重度瘙痒，需不断骚扒止痒；4分：极为严重的瘙痒，骚扒无效而难以耐受。

1.5统计学方法

使用SPSS15.0统计学软件包进行处理，计数资料用χ2检验，计量资料用（x±s）表示，组间比较行t检验，动态分布比较行F检验，P

2结果

2.1产妇呼吸与循环系统观察

两组产妇在舒芬太尼静脉给药、椎管内注射以及后续分娩过程中均未出现心率变化、呼吸抑制及血压下降等不良反应。

2.2镇痛效果

两组镇痛起效时间与不同时间点的对比无统计学意义（P>0.05）；组内不同时间点的比较均无显著差异（P>0.05）。说明两组患者在镇痛效果及镇痛起效时间无显著差异（P>0.05），见表1。

表1 两组产妇镇痛起效时间及不同时间点VAS评分对比（x±s）

2.3瘙痒发生率和瘙痒严重程度观察

与对照组相比，观察组患者皮肤瘙痒发生率明显降低，且严重程度较对照组更低（P

2.4产程和新生儿情况观察

两组产妇剖宫产率接近，观察组14.3%，对照组11.9%，无显著差异（P>0.05）。顺产产程时间与新生儿Apgar评分无统计学意义（P>0.05）。见表3。

3 讨论

蛛网膜下腔舒芬太尼复合PCEA对于分娩引起的疼痛具有较好的缓解作用，但在实践中观察到舒芬太尼鞘内应用会有较高几率导致产妇出现瘙痒，患者满意度受到影响[6，7]。而低剂量丙泊酚对于阿片类药物鞘内应用带来的皮肤瘙痒有良好的预防以及治疗效果，但安全性尚待进一步探究[8]。在阿片类药物椎管内注射镇痛过程中，瘙痒是其副反应中较为常见的一种，据文献报道此类瘙痒发生率为55%～60%[9]。与其他人群相比，产妇应用阿片类药物有更高的瘙痒发生率，究其原因应为阿片受体和雌激素相互作用所致[10]。临床研究证实，吗啡引起的椎管内瘙痒同延髓下部、三叉神经核相关。且通过对猴鞘内给予μ受体阻滞剂发现，之前由吗啡引起的瘙痒有了明显的好转，表明硬膜外吗啡引起的瘙痒在很大程度上与延髓μ受体激动、上位中枢具有密切关联[11-13]。

本次研究中分析了蛛网膜下腔舒芬太尼复合硬膜外患者自控镇痛应用小剂量丙泊酚后对分娩镇痛所致瘙痒起到了很好的预防效果，这符合以往相关研究结果。但丙泊酚对于阿片类鞘内注射所致瘙痒的预防机制尚不清楚，笔者认为有可能是在对脊髓后角神经传导产生抑制后起作用。本次研究还发现，低剂量丙泊酚在有效预防阿片类药物所致瘙痒的同时，对产程、顺产成功率以及分娩镇痛效果并无影响，产妇呼吸以及循环系统也未受抑，胎儿Apgar评分也未有明显波动，提示丙泊酚临床效果确切，且安全性较高。

综上所述，丙泊酚预防蛛网膜下腔舒芬太尼复合硬膜外患者自控镇痛进行分娩镇痛引起的瘙痒，同时不影响产程及母婴健康，效果确切，值得临床推广应用。

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篇10

一、应急预案体系建设情况

我乡已建有乡应急总体预案（即乡应急管理制度），同时建立了乡自然灾害应急处置预案、乡地质灾害应急预案、乡防洪抢险应急预案等专项应急预案，乡突发卫生事件应急预案、乡危险化学品事故应急预案、乡重大食品安全卫生事件应急预案、乡水上应急救援预案、乡处置应急预案、乡重大疫病防治应急预案、乡森林防火安全应急预案、建立了乡防灾救灾水上应急演练预案、乡孝德文化旅游节安全处置应急预案等重大活动应急预案；在08年的时候还因特殊突发事件建立了飞船着陆应急救援预案、唐家山堰塞湖防洪抢险应急预案等14个预案。

学校也根据乡政府和教育局的应急预案总案制订了自然灾害应急预案、安全事故抢险救灾应急预案、火灾事故应急预案、被盗案件应急预案、大型活动突发事件处置应急预案、传染病预防与控制应急预案、防洪抗汛抢险应急预案、交通事故应急预案、食物中毒应急预案、饮食、饮水卫生安全应急预案、学校紧急事态预案、学生急性伤病处置预案、实验伤害事故的防范及处置预案、外来人员安全管理预案、校园治安保卫工作应急预案、教学楼紧急疏散预案、用电、用水安全预案、学生突发事件应急处理预案、体育课意外运动伤害应急预案等19个预案。

菜刀厂根据乡政府的应急预案总案制订了安全事故抢险救灾应急预案、火灾事故应急预案、被盗案件应急预案、防洪抗汛抢险应急预案、自然灾害应急预案、外来人员安全管理预案、用电、用水安全预案、工伤事故应急处置预案等7个预案。

页岩砖厂根据乡政府的应急预案总案制订了安全事故抢险救灾应急预案、火灾事故应急预案、被盗案件应急预案、防洪抗汛抢险应急预案、自然灾害应急预案、放炮作业安全应急预案、用电、用水安全预案、工伤事故应急处置预案等7个预案。

社区建立了安全事故抢险救灾应急预案、火灾事故应急预案、防洪抗汛抢险应急预案、自然灾害应急预案、食品安全卫生事件应急预案、处置应急预案、铁水火龙表演安全应急预案等7个预案

我乡从2005年至今根据县府应急总案，结合我乡实际基本建立起了应急预赛建设的体系，主要是采取政府牵头，分级负责的原则，逐步建立起各级各部门的应急预案，并在近几年通过各种活动逐步对各项预案进行了完善和修订。特别是通过孝德文化旅游节，全国内河水上救援应急演练等大型活动，对我乡建立的应急预案进了验证和修订。

二、应急预案编制过程中遇到的问题和困难

1、预案编制缺乏专业性

由于我们乡人员少，专业人才特别缺乏，而各种预案的制订都需要有具备一定的专业知识，所以编制的预赛的专业性不够，很多预案的编制都仅停留在安全性的考虑上，而应急防控，应急救援等专业性要求相对较强的环节就显得不够细。

2、预案编制验证和修订困难

由于很多预案都是根据县级总案和上级部门预案编制，如地质灾害，自然灾害，重大食品安全、重大疫病防控等，这些预案本身是针对特定的条件的，不发生就没办法验证其是否科学合理，而无法验证就更谈不上修订。而一旦发生，预案的执行也就存在着一定的风险性。

3、预案物质的准备和储备困难

由于预案的执行本身也需要一定的物质准备和储备，这就需要一定的经费支持，而乡级财政资金困难是普遍现象，这就导致很多预案的物质准备和储备不足，如果预案发生，而物质准备不足，就会给预案执行带来影响。

4、预案经费的解决困难

没有专项的预案经费解决渠道，预案的经费只能通过挤占其他资金的方式来解决，这就导致预案经费总是处于紧张状态，也会影响预案的执行。

三、预案编制的建议