社区消防安全工作预案范文

时间:2023-12-05 17:32:35

导语:如何才能写好一篇社区消防安全工作预案,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

社区消防安全工作预案

篇1

入冬以来,由于受雨雪大风天气等自然灾害的影响,道路交通事故较去年同期有所上升,暴露出我公安交通管理、规范营运车辆管理、道路安全隐患整治等方面还存在许多薄弱环节;随着冬季来临,用火、用电、用煤、用气大量增加,引发火灾的不安全因素明显增多。加之元旦、春节即将临近,人流物流空前加快,各种集会活动频繁,道路交通和消防安全管理工作形势依然严峻。做好今冬明春道路消防安全工作,对于保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定、促进全县经济又好又快发展、加快重点治理步伐,具有十分重要的意义。各单位、各部门一定要从讲政治、促发展、保稳定的高度出发,深刻吸取省内外重特大事故的惨痛教训,坚决克服麻痹松懈思想,牢固树立大局意识,切实增强做好今冬明春道路交通和消防安全工作的责任感和紧迫感。要进一步加强对道路交通和消防安全工作的领导,层层分解任务,靠实工作责任,全面落实安全工作责任制。各机关、团体和企事业单位要严格履行相关主体责任,自行排查安全隐患,认真抓好整改;各行业主管部门要强化监管责任,督促行业单位全面抓好安全工作;交警、消防部门要加大执法力度,从严查处违法行为。要进一步充实和完善处置各类突发事件的应急预案,务必要做到思想上高度重视、领导上坚强有力、职责上更加明确、措施上扎实有效,确保全县道路交通和消防安全形势持续稳定。

二、突出重点,强化措施,全面开展今冬明春道路交通和消防安全大检查

各单位、各部门要牢固树立有患必除,确保安全思想,坚持全面排查与分类整治相结合、集中检查与建立长效机制相结合的原则,精心安排,严密防范,全面开展道路交通和消防安全大排查、大整治活动,全方位地排查各类安全隐患,坚决预防和遏制各类事故特别是重特大事故的发生。

一)深入开展道路交通安全专项检查

运管、交警等部门要紧紧围绕降事故、保安全、保畅通总体目标,进一步深化五整顿三加强工作措施,切实加强对交通运输企业及客运站点的监督管理,对全县营运车辆和从业人员进行一次全面检查,严防带病车辆上路运营,严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、超载超速以及三轮汽车、低速载货汽车载人等违法行为,确保道路交通安全畅通。

二)全面加强消防安全检查

公安、消防、安监、工商、文体、教育、卫生等部门要组成联合检查组,对全县范围内的棉花收购加工厂、商场、市场、宾馆、饭店、学校、幼儿园、医院、敬老院、网吧、歌舞厅、酒吧、卡拉OK厅、音乐茶座、洗浴按摩、劳动密集型企业的生产车间和员工集体宿舍、高层建筑、仓库以及三合一多合一厂房和农民工出租屋、流动人员居住区等场所进行一次拉网式检查,彻底排查火灾隐患。要督促有关单位切实建立消防安全自查,火灾隐患自除,法律责任自负消防安全责任制,认真落实单位内部防火责任制和岗位防火责任制。

三)切实加强对易燃易爆危险物品的监管

公安、消防、安监、质监等部门要组织专门力量,对全县易燃易爆危险物品和供水、供电、供汽、供油等要害单位进行一次全面排查,从严查处非法生产、储存、运输、销售或使用易燃易爆危险物品的各类违法行为,严厉打击烟花爆竹无证生产、销售、运输、储存、燃放等违法活动,严禁乘客夹带危险物品乘车,切实加强对易燃易爆危险物品的监管。

四)全力抓好农村道路交通和消防安全管理工作

交通、运管、交警等部门要相互配合,加大对乡村道路的维护和管理工作,交通路口、弯道坡道、桥梁涵洞处增设警示标志,加大对拖拉机、三轮汽车、摩托车管控力度;气象、通讯等部门要做好恶劣天气信息预警和工作,最大限度减少恶劣天气给交通安全造成的影响和损失。各乡镇人民政府要按照新农村建设消防工作的总体布署,将农村防火工作纳入社会治安综合防控体系,广泛发动辖区各村社、各行业、各单位扎实开展火灾隐患自查整改工作,严格落实炉灶、烟囱、电线等易致灾部位的防范措施,进一步加大对乱堆乱放柴草的清理力度,坚决消除各类火灾隐患。

五)严厉查处各类道路交通和消防安全违法行为

各有关部门要认真履行职责,强化协作配合,进一步加大自查和联合执法力度,不断加强对道路交通和消防安全工作的监督管理,依法查处各类违法行为。要切实加强对重点地段、重点线路、重点时段、重点车型的管控,从严查处和纠正超速行驶、客车超员、疲劳驾驶等严重违法行为,继续深化整治酒后驾车专项行动,不断巩固和扩大整治成果。对查出的火灾隐患,能当场整改的要督促当场整改,不能当场整改的由公安消防部门发出限期整改法律文书,督促单位落实整改责任和整改措施,限期进行整改;对不具备消防安全条件的公众聚集场所一律停业整改,对存在重大火灾隐患、久拖不改的单位和场所要采取果断措施,该停业的停业,该关闭的关闭,该取缔的要坚决予以取缔。

三、广泛宣传,全民动员,进一步提高全社会道路交通和消防安全意识

各有关部门要以宣传贯彻《道路交通安全法》和《消防法》为重点,以宣传五进活动为载体,以提高国民道路交通和消防安全素质为目标,努力构建政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与宣传动员体系,不断扩大宣传覆盖面和影响力。要广泛宣传交通安全法规、冬季行车安全常识,着力加强对客运企业法人、车主和驾驶员的安全教育,切实提高驾驶人的交通安全意识和文明意识,努力从源头上预防和减少道路交通事故。要充分利用广播、电视、报刊、政府网站等媒体,以群众喜闻乐见的形式,多角度、多层次地开展各类形式的消防安全宣传活动,广泛普及安全用火、用电、用汽、用油等防火常识和火灾预防、报警、扑救、逃生自救等知识,精心开展火灾警示教育。乡政府、街道办事处、村组、社区要分别集中组织开展一次群众性的消防宣传活动,张贴公告、标语,悬挂横幅,发放宣传单,努力提高广大群众的安全防范意识和自防自救能力。

篇2

一、切实解决认识问题,安全生产不容丝毫懈怠

安全生产工作,事关发展,事关民生,事关稳定,事关和谐,事关全局。可以说,安全生产问题,怎么讲都不为过。没有一个安全稳定的环境,我们将一事无成。做好安全生产工作,我们必须首先解决认识问题,认识上的肤浅,必然导致行为上的消极、工作上的懈怠。应该说,我们县目前安全生产工作总体形势是好的,但按照全县经济社会呈现快速发展的形势和今年面临的一系列重大而特殊的任务,我们要做的工作很多,责任重大。从当前看,我县安全生产的一些隐患依然存在,部分已经排查出来的隐患尚未得到彻底治理,有的已经治理的隐患也有可能发生反弹,新的隐患还可能滋生,安全生产基层、基础工作仍然相对薄弱,安全管理有待进一步加强。这些问题必须引起我们的警醒。企业是安全生产的主体。今天在坐的有不少企业的老板,在这里我想有必要再给大家敲敲警钟。有的企业不仅对本企业安全生产工作不重视,而且对安监、消防等部门的检查同样不当回事,甚至不屑一顾,置之不理。用这种态度管理企业,怎么能保证安全?不出事故是侥幸的。各级、各部门、各企业必须从*实际出发,深刻认识安全生产的艰巨性、复杂性和长期性,始终保持清醒头脑,一招不让、一刻都不放松地抓好安全生产工作。各级、各单位会后都要立即召开专门会议,迅速把会议精神传达到基层,把思想统一到今天的会议精神上来,以对党、对国家、对人民、对自己高度负责的态度,切实抓好安全生产工作。特别是各单位主要负责同志,要真正把安全生产工作作为生死攸关的大事,摆上突出位置,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、和形式主义,扎扎实实抓好安全生产工作,确保万无一失。

二、切实把握工作重点,构筑严密的安全网络

安全生产涉及方方面面,抓好安全生产是一项系统工程。对于涉及经济社会各个领域的安全生产工作,刚才三位县长已经做了系统的安排,各级、各部门都必须高度重视,认真抓好落实。

第一,要严格安全生产管理。各级、各单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全力做好安全生产工作。一是搞好隐患排查。隐患是造成生产安全事故的根源。隐患不除,事故难绝。我们必须牢固树立预防为主的思想,坚决摒弃重事后查处、轻事前防范的倾向,重点排查安全生产基本条件、安全设施保障能力、作业场所的职业危害,以及规章制度、安全操作、现场管理等方面存在的问题。对排查出来的问题,要认真梳理,查找原因,进一步完善管理制度和办法,防止同类问题再次发生。对一时难以整改的重大隐患,要停产整顿。对那些由于排查工作不认真而遗漏重大安全隐患的,要严肃追究有关人员的责任。二是切实搞好重点行业安全生产专项整治。要加大监管力度。安全监管部门要组织开展集中执法专项行动,严厉查处各种安全生产违法行为,督促企事业单位落实各项安全措施,制订应急预案,增强事故的防范和控制能力。

第二,要保证渔业生产安全。我们县的特殊地理位置和复杂的生产状况给渔业安全生产管理带来很大的难度。过来一个时期,为保障渔业安全,我们在组织领导、设施投入、督导检查等方面投入了大量的精力,渔业安全生产管理水平和应对突发事件的能力显著提高,保持了渔业持续健康快速发展的良好势头。但是,渔业生产属高风险行业,安全问题不容丝毫懈怠,我们必须持之以恒,常抓不懈。一是狠抓安全教育和执法检查。要着眼于转变渔民思想观念、提高安全生产防范意识和应对风险能力,狠抓教育培训,实现经常化、制度化。水产局、沿海乡镇、渔民协会要充分发挥自身职责,开展全方位检查,及时发现并排除隐患,保证渔船、渔民规范、安全作业。二是不断探索遏制事故发生的具体措施。水产、安监等部门要结合实际,特别是针对当前渔业生产中暴露出的薄弱环节和问题,探索制定更加切实可行的具体应对措施,措施要有针对性、可操作性和时效性,以制度保安全。三是进一步强化责任体系建设。水产局要进一步加强监督管理,落实好安全防范措施。各沿海乡镇要把做好渔业安全生产工作作为关注民生、执政为民的重要内容,认认真真地做好相关工作。各渔民协会要发挥好桥梁和纽带作用,扎扎实实为渔民办实事、办好事、保安全、促增收。人事劳动和保障部门要积极参与渔民社会保险和医疗保险的纳入工作,实现全员保障。公安、边防部门要加强综合治理,严惩“海霸”、“渔霸”,维护良好的治安环境。气象部门要切实做好我县沿海地区风浪等天气形势预报,努力为渔民提供准确及时的气象信息服务。四是强化海上事故搜救和救援机制建设。要加强与市海事局等上级部门和周边水产渔业部门的沟通协作,确保事故发生后迅速联系接洽到位,开展协查搜救工作。

第三,要抓好消防安全工作。一要真正把消防工作列入重要议事日程。从中央到地方,对消防安全都非常重视,出台了一系列政策措施,但火灾事故还时有发生。各级、各部门、各单位必须建章立制、落实责任,及时研究解决消防工作中遇到的重大问题,加大消防基础设施建设力度。当前,结合县城道路改造的有利时机,县建设、水务、公安消防部门要共同抓好市政消火栓建设,该增加的增加,该补建的补建。针对农村存在的群众消防安全意识薄弱、消防基础设施匮乏等问题,要认真进行研究,制定方案,按照规定的标准和要求尽快建设。二要加大消防安全检查力度。进行消防安全检查,绝不是一项临时性、阶段性的措施,而是一项长期的、不间断的经常性工作,要运用多种形式,采取有效方法,广泛开展消防安全检查,切实加大检查力度,督促整改火灾隐患。对严重违反消防法规且存在较大火灾隐患的,该关停的坚决关停,绝不能手软,谁出问题,依法追究谁的责任。三要加强消防基础设施建设。各乡镇也要自觉克服困难,加大消防设施建设投入,增强消防安全保卫能力。同时,要加强火灾监测预警,健全预防和救助体系,完善应急处置预案,加强消防法律法规和消防常识的宣传教育,提高防范各种自然灾害和突发事故的能力。

第四,要做好值守应急工作。各级、各部门要坚持24小时值班和领导在岗带班,值班、带班人员要坚守岗位,尽职尽责,保证应急机制的正常运转和通信联络畅通。要认真做好信息报送工作,及时掌握情况、沟通信息,遇有紧急情况迅速逐级如实上报。对值班不到位以及迟报、漏报、瞒报的,要严肃追究有关人员责任。公安、民政、劳动保障、安全监督、质量监督、食品药品监督、工商、电力、交通、电信、旅游、气象、卫生、等部门,务必组织好本单位、本系统的值班工作,及时预警预报信息,充分发挥防范和处置突发公共事件的作用。负有安全监管职责和承担专业指挥职能的部门,要配备足够的应急力量,遇有突发公共事件,按规定及时启动应急预案,果断、妥善处置。

此外,要加强食品安全监管,严厉打击制售假冒伪劣食品、药品等违法行为,加大对集体食堂、婚宴、农村家宴等集体用餐的食品卫生指导和监督,保证食品市场消费安全。要确保公共场所安全,各级、各部门要把做好交通、旅游、人员密集场所和大型群众活动的安全工作放在首位,进一步完善各类应急预案,切实落实各项安全防范措施,确保人民群众出行安全。

三、切实加强组织领导,建立完善的责任体系

各级、各部门要进一步加强领导,落实责任,以更加严密的管理、更加有力的措施,把安全工作抓紧抓实抓细抓好。

(一)加强领导,强化责任。各级领导干部要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐*的高度,切实加强对安全工作的组织领导,把保证安全作为维护人民群众利益、促进本地经济发展和社会稳定的大事,列入重要议事日程。要进一步强化行政领导负责制、企事业单位和其他社会组织主要负责人负责制。主要负责同志要针对本部门安全工作的重点和难点,专题研究防范措施,对重大事项制定周密的工作预案,细化并落实到各环节和岗位,确保部署到位、检查到位、责任到位。

(二)转变作风,做好群众工作。各级、各部门特别是各级领导干部要深入基层、深入一线,针对安全隐患比较突出的地区以及人员密集场所等重点部位,加大监督检查力度,及时发现和解决影响安全的突出问题,坚决防范和有效应对各类安全事故和突发公共事件。在处理群众利益问题上,要坚持倾听群众的合理诉求,维护群众合法权益,真心实意地为群众排忧解难。

(三)密切配合,协调联动。安全工作涉及面广、环节多,必须强化各部门的协调配合。各职能部门要牢固树立大局意识,既要各负其责,又要积极主动地搞好配合,建立起纵向到底、横向到边的监管网络,消灭安全监管盲区。

篇3

一、校园安全教育的主要内容

1.国家安全教育

国家安全教育也是政治安全教育,主要是指国家安全意识和保密教育。随着高校改革开放的深入,境外人员和校内师生都会涉及到来校参观访问、讲学、留学、科技合作、学术讲座、与外教交流等活动。因此,必须加强《国家安全法》的宣传教育和爱国主义教育,增强国家主人翁意识,激发民族自尊心和自豪感,增强学校师生对党和国家的向心力和凝聚力。还要进行保密教育,增强防范意识,使每名师生员工在对外交往中能自觉遵守各项保密制度和规定,自觉保守党和国家的机密。

2.网络安全教育

一是加强网络法律法规宣传教育。教育师生学习网络法律法规,遵守网络法律法规,用网上法律法规,规范自己的网上行为,从而自觉抵制网上有害信息的侵蚀,开展文明上网,保证校园网络安全。

3.消防安全教育

当前,高校师生消防安全意识淡薄,缺乏必要的消防常收稿日期:作者简介:魏斌(1968-),男,山西昔阳人,讲师,从事高校思想政治教育研究。识和自救逃生技能。如火灾发生,不知如何报警;不掌握救火常识,常常小火酿成大灾;缺乏自救知识和技能,丧失逃生的最佳时机;等等。

—要学习消防法规,用好消防法规,提高依法治火的意识。自觉遵守学校的消防安全管理规定,积极配合学校做好消防安全工作。二要大力普及消防安全知识,增强灭火技能,提高火灾发生时逃生、自救、互救的本领。

4.自我保护教育

首先,教育师生在遇到不法侵害的威胁时,能及时向公安机关报警,求得其帮助,会运用法律武器保护自身的合法权益不受侵犯。在遇到盗窃、抢劫、、行凶、杀人等不法侵害时,大胆采取正常防卫来保护自己和他人。其次,在受到不法侵害和恐怖袭击时,要教育学生临危不惧、以正压邪。学会记住不法分子的体貌特征,学会报警,学会依法正当防卫。第三,对待疾病也要提高防范意识。预防为主,加强锻炼,及时就医,保证在第一时间及早治疗,克服病痛。

5.交通安全教育

一是加强交通法规的宣传教育,提高师生交通法制观念。积极开展交通安全教育活动,使教师、学生在驾车、乘车、走路时牢固树立“安全第预防为主”的交通方针,树立红绿灯意识、停车线意识、斑马线意识、路权意识,促使师生人人遵守交通法规。二要加强对校车的管理,特别是对学校专职司机的教育管理,保证通勤公务交通安全6.安全规章制度的学习与教育近年来,各高校按照国家相关法律法规,结合学校实际制定了一系列规章制度,包括学生宿舍安全管理制度、校车安全运营制度、实验室安全管理制度、网络安全管理制度、校园治安管理制度及消防、交通安全管理制度等。这些制高校校园安全教育,是指学校采取一定的教育手段,培养师生针对突发性事件、灾害性事故的应急、应变能力,培养师生避免生命财产受到侵害的安全防范能力和遇到人身伤害时的自我保护、防卫能力,以及培养师生法制观念、健康心理状态和抵御违法犯罪能力的教育。

二、校园安全教育的途径和方法

1.途径

(1)加强安全教育的领导,完善和健全安全教育的制度和机制。首先,学校领导要重视安全教育工作,要充分认识维护稳定是我国改革和发展的重中之重,也是学校改革和发展的重中之重。必须增强安全意识、责任意识,把安全教育紧紧抓在手上,一时一刻都不能放松。其次,学校要设置专门的安全教育管理机构,专抓安全教育,切实落实安全教育的相应责任和各项规章制度,把安全教育落实在学校每一个工作环节、每一名师生的行为上。再次,要完善安全教育的相应制度和机制,主要包括监管防范制度和机制,校车安全运营制度,安全事故快速反应机制,重大安全事故的救护工作预案,学生自护自救应急预案,安全事故报告、调查及善后处理预案以及学校、消防部门的安全联防机制,与社区的安全联防机制,与当地派出所的安全联防机制,与家庭的安全联防机制等。此外,还要完善和健全学校的相关人员安全工作管理情况考核机制、安全责任追究机制以及学校安全管理人员的激励和约束机制。只有制度和机制上的完善,才能防患于未然,真正落实和保证校园安全。

(2)把安全教育纳入教学计划,开设安全教育课程。学校要把安全教育纳入教学计划,开设相应的安至教育课程,切实让安全教育的内容进课堂,依靠课堂教学的主渠道,让学生学到系统的安全教育知识、技能,增强安全意识和自救、互救能力。在教学中要注意避险知识、自救互救知识、防火防爆知识、交通安全知识、反恐防资知识、防止意外伤害知识、家居安全知识、防金融和电信诈骗知识等知识的讲授。安全教育课程可以按照季节性、教育性、随机性、选修性的原则,相机地、灵活地排入课表,并保证安全教育课的相应课时。安全教育课堂教学还要和实践教学紧密结合,从理论和实践土提高学生安全防范能力。

(3)抓好专题安全教育。专题教育是指在安全教育过程中,紧紧围绕某一特定的内容进行的主题教育。专题教育常常以大课堂的集中报告的形式进行。如,围绕交通安全教育的主题,学校可以请交警来校做交通安全的专题报告;围绕消防安全教育,学校可以请辖区消防官兵或专业人员进行消防安全的专题报告;围绕网络安全教育,可请公安局治安科的干警做网络安全教育的专题报告等。专题安全教育由于主题集中、专业人士报告、受众广泛,是安全教育的重要途径。它有利于师生了解安全教育的法律法规,了解专题安全教育的知识和技能,增强专题安全教育意识。

(4)开展多种形式的安全教育活动。例如,在消防安全教育过程中,学校可请辖区消防队官兵和专业人员,举办消防知识讲座和图片展览,演示各种灭火器材的使用,举办消防运动会以及对常见火灾的扑救方法和不同情况下的逃生自救互救方法进行模拟消防演习训练,让学生熟悉防火、灭火的全过程,从而使师生知道防火知识、灭火知识和防火制度,会报警、会使用灭火器材、会扑灭初起火灾,会疏散自救,从而提高火灾发生时及时逃生、自救、互救的本领。再如,进行抗震救灾的模拟训练,提高师生抗震救灾能力等。

此外,还可以采用多种形式,如校报、黑板报、网络主页等形式大力宣传学校各项安全规章制度,使师生了解其内容和要求,养成遵章办事的习惯。还可以通过知识竞赛、考试、专题宣传等形式,结合相应的工作任务进行宣传教育,增强遵章守纪的自觉性。

2.方法

(1)案例教学。可以把典型事故作为案例,制作光盘教学课件,并组织学生对本校和兄弟院校的典型事故案例进行剖析和讨论,使师生形成“遵章平安、违章出事”的共识,提高师生安全保护意识,自觉抵制违反安全规章制度的行为。通过案例教学,可以对师生开展事故案例警示教育活动。对认真查处的各类违纪事件以及对违纪违章的师生的公开曝光和处理,都可以纳入案例教学,全校通报处理结果,使违章人员及全校师生都受到教育,以促进规章制度的落实。

(2)模拟训练法。即在一种仿真的情境下进行的安全教育训练。如上面所提及的消防模拟训练、交通安全模拟训练(红绿灯的识别及其意义、斑马线的识别及其意义以及其他交通标识的识别及意义)、抗震模拟训练等。模拟训练可以提高师生安全防范的基本技能,提高自救、互救和逃生及自我安全保护等能力。

(3)讲授法。这是对安全教育法律法规及相关知识进行教育传授的基本方法。请专业人员进行专业知识的讲授和系统教育。讲授法常常结合案例教学法共同进行,这样可以使讲授更引人入胜。

篇4

一、主要经济指标完成情况

2020年,全县共落实招商引资项目32个,总投资32.8亿元,到位资金2.5322亿元,同比增长29%;预计实现外贸进出口额800万美元,同比下降74%。口岸预计实现进出口额720万美元,同比下降94%;预计全年限上社会消费品零售总额限额同比下降4%,全口径社会消费品零售总额同比下降25%。

二、2020年总体工作情况

(一)招商引资工作情况

1、招商引资推进落实情况。2020年,全县共落实招商引资项目32个,“走出去,请进来”52次;信息简报28条。签约项目12个。其中:由市中佰文化旅游投资6.6亿元建设的千年崖城旅游风景区项目正式合同签订完毕,项目已开工建设,完成村、、集散中心、摩天轮、玻璃廊桥等重要设施基础工程建设;由长航电子科技有限公司投资1.03亿元建设的年产3000万条数据线建设项目,已完成厂房及生活区改造,进驻设备,具备投产条件;由大华国际物流有限公司投资3亿元建设的大华保税仓库冷链物流综合体建设项目将已签订正式合同,项目即将开工。

2、产业类项目谋划工作推进落实情况。2020年,全县共上报产业类项目谋划171个,总投资225.684亿元,完成全年项目谋划任务。亿元以上项目82个,总投资196.579亿元;5000万以上项目(含5000万元)52个,总投资31.159亿元;5000万元以下项目37个,总投资10.546亿元。纳入市“一谷一城”项目库26个项目,其中医药健康类项目5个,绿色食品类项目6个,旅游产业类项目11个,矿产新材料类项目2个,现代服务业项目2个。纳入市重点项目库项目50个亿元以上项目,完成市下达任务的100%。预计年底上报75个项目,完成市下达任务的150%。

(二)内贸市场监管情况

1、强力开展消费攻坚行动。一是开展“消费促进月”、“消费攻坚”等促销费行动,鼓励富丽龙购物中心、海晟经贸有限公司、华盛汽车销售有限公司开展节庆促销,引导中石油加油站、汇明加油站、八道沟加油站等开展办卡优惠、充值赠送、加油赠礼等实惠促销。二是帮助商贸企业搭建电商平台,开拓“网红经济”、“抖音带货”等线上消费新模式,与芝麻开门科技有限公司签订电商运营协议,全面拉动我县网络经济发展。三是积极推进我县“消费券”促销费活动,通过政府引导扶持的方式,共计投入180万元“消费券”刺激我县居民消费,拉动市场经济加快发展,从而使社会消费品零售总额增速由负转正,顺利完成年初预期目标。

2、高效开展农村电子商务。一是平台建设取得突破进展。实现了“灵秀”区域社区电子商务平台、淘宝“县特产馆”线上运营,与阿里巴巴“1688商+直播平台”、杭州如菡文化达成合作,建设阿里巴巴服务中心。为我县辉盛、锦乡源、光源马铃薯合作社等10余户小微型企业开展线上营销服务。二是全面夯实电商基础建设。建设共享车间,为我县种植蓝莓、木耳、坚果等农户提供委托加工、包装、品牌、检测等服务。创业孵化基地实现5户企业入驻,总数达到10户。初步升级改造了创业孵化基地和电子商务运营中心软硬件设施,建设了远程办公系统、有力的解决了美工、摄影、策划等专业人才不足的问题。支持农村电子商务精准扶贫,服务指导村镇电子商务公共服务中心建设。

3、加强成品油市场监管。加强成品油市场监督检查,对我县10座加油站的成品油供油协议的签订、执行情况,安全生产规章制度,成品油购销月报制度,各类证照,设施设备、油品质量等内容进行了严格的检查,同时对加油站开展年检、换证等工作,目前全县加油站经营规范,油品质量符合规定。

4、切实履行安全生产行业监管责任。按照“管行业必须管安全”的原则,认真开展了全县商贸流通领域安全生产大检查活动。印发《县商务局安全生产专项整治三年行动实施方案》,全年共对我县商贸流通企业进行了7次安全生产检查,出动人员40人次,发现各类安全生产隐患21处,现场督促企业整改21处,整改率达到100%。同时,指导企业建立和完善了安全生产台账与安全生产网格化档案。全年商贸流通领域无一例安全生产事故发生。

(三)对外进出口贸易情况

1、增加主体,培育新的出口点。持续强化跟进服务和政策扶持,不断壮大外贸经营主体,新增进出口企业9家,经营权变更4家,增强边贸发展后劲。

2、落实政策,扶持企业发展。全面落实国家及省外贸扶持政策,争取中央外经贸发展专项资金45万元,大米等粮食出口配额1800多吨。继续推行企业出口信用保险等扶持政策,申请扶持发展资金8.6万元,保障重点出口企业外贸出口业绩持续稳定增长。

3、搭建平台,助力企业开拓市场。先后组织汇金矿业公司、路通贸易公司、三江源土特产公司、加一公司等10余家企业参加中国国际进口博览会、广交会等节会,进一步拓宽销售渠道,提高产品国际市场占有率。

(四)口岸工作情况

1、全力做好口岸疫情防控工作。一是做好宣传工作,悬挂条幅7幅、印发宣传单2000余份、电子屏幕滚动播放防疫标语20余条,广泛宣传防控科普知识,提高防范意识;二是做好防控工作,全面落实联防联动防控机制,制定了《口岸境外输入防疫防控工作预案》,协调海关、边检完善相关设施和管控措施,在口岸出境大厅增设了出境人员隔离室;每天对口岸出入境大厅及作业区进行全面清洁和消毒,营造安全、卫生的通关验放环境。

2、抓好口岸设施建设工作。为扎实做好口岸疫情防疫工作,进一步完善口岸卫生检疫设施,根据口岸防疫需求,2月份投资十万元新建了口岸防疫业务用房,主要包括医学排查、消毒、隔离功能用房。口岸绿化亮化工程、边检监护室、口岸自来水及采暖管沟建设工程、联检大厅卫生间改造工程等设施建设已完工,进一步改善口岸通关环境。

3、积极推进互市贸易区建设。互市贸易区建设项目已与厚澄互市港贸易有限公司签订经营管理合同,项目已进行重新规划,一期建设互市贸易区商品展示区所需9800平方米库房已完成装修改造,商家已全部入驻。

4、加强口岸安全管理。对于口岸安全管理工作,我们坚持“安全第一、预防为主”的方针,将安全工作摆在口岸工作的重中之重,派专人负责,严查严防,扎扎实实抓好口岸安全管理,确保万无一失。

(六)粮食和物资储备工作情况

1、完成涉粮涉储各项调查检查工作。一是完成了全县粮食供需平衡调查。对城镇居民、国有粮食企业、非国有粮食经营业户购、销、调、存情况,粮食转化企业、饮食业、工业用粮情况进行了调查测算,全面了解我县粮食、油脂供需情况。二是开展粮食质量检查。疫情期间为保证粮食供应和用粮安全,与市监局、粮油监测站组成联合检查小组,确保疫情期间市场的粮油供应和质量安全。于9月份再次对农村粮食质量进行了抽样检查,实施商品抽样化验,并出具检验报告。三是开展收购市场检查。在收购季节对我县粮食经纪人进行检查,重点检查是否存在“打白条”、代扣代缴税费等情况发生,杜绝损害农民利益的情况发生。

2、贯彻涉粮涉储体系建设和安全管理工作。一是按照“提前代储——锁定库存——给予补贴——政府监管——应急征用”的动态存储模式,建立完成了地方应急储备保障体系。与5家粮食经营户签订了储备代储合同,总计储备米、面576吨,食用油29吨。二是严抓安全生产工作。物资储备库新建项目完工,强化物资的存放和管理,确保省代储和地方物资完好。先后开展了多项安全生产检查,跟踪督导隐患治理工作,做到了粮食行业安全生产零事故。三是做好粮食安全市长责任制考核相关工作,分解各相关考核单位工作目标任务,明确工作职责,较好的完成了我县自查上报相关工作。

三、存在问题

(一)外经外贸方面。一是疫情影响企业发展。由于境外各国疫情管控措施不断加强,人流、物流严重受限,原材料无法实现进口,导致市场需求加剧下降,致使我县外贸企业部分订单延期或取消,企业库存增加,成本上升,市场竞争力进一步下降;二是口岸关闭致使企业受损严重。肺炎疫情爆发以来,朝方采取入境管制措施,暂时禁止中国公民入境,口岸被迫停止过货,导致边贸企业货物无法交易、朝方欠款无法收回、部分出口加工贸易订单在境内开展;三是疫情影响致使外贸经济指标下降。因肺炎疫情带来的经济运行停滞,导致外贸经济指标同比出现较大幅度的下行,对完成全年经济发展目标带来不利影响,县域经济发展面临更加艰巨的挑战。

(二)招商引资方面。一是部分企业因疫情影响,导致部分洽谈项目延后或中断;二是域外投资进入门槛和成本还比较高,尤其是林业、国土、环保等部门要求高、手续多、难度大,导致部分旅游、矿泉水项目落地困难;三是第一、二产业大项目少、科技含量偏低、工业项目少,农业产业化项目存在同质化现象。

(三)内贸流通方面。一是社会消费品零售总额调控任务艰巨。县人口少,流通企业规模小,受今年肺炎疫情影响,到我县旅游的人数大幅减少,内在市场消费活力消退,我县的商贸流通企业的营业额收到冲击,整体增幅受到影响;二是消费增长动力不强。县受地理位置偏远、地区发展不平衡、人口稀少等影响,居民合理消费长效机制尚未建立。汽车、家电等短期刺激消费政策过后,进一步升级潜力有限。服务业水平不高,生产和流通组织化程度偏低,稳定市场的任务艰巨。

四、2021年工作安排

(一)招商引资工作。一是推动项目签约,狠抓项目落地。对在谈东泰公司年产4万吨精细二氧化硅功能填料、长兴实业公司对朝输电、四星级宾馆及物流园区项目跟踪推进,积极推动签约;对已签约厚澄置业有限公司投资的厚澄互市贸易港、省长松旅游集团有限公司投资的医疗养老康复理疗中心等项目,倒排工期、抢抓进度,确保项目按期开工。二是针对招商引资推进过程中发现的重难点问题,每月开展1次实地督查,按照各单位上报的情况,年内进行2次通报,督促各责任单位抓好目标任务的落实。三是立足远期目标,持续开展“走出去,请进来”。聚焦京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等重点地区,围绕“一谷一城”战略,在绿色食品、医药品健康、旅游服务、加工贸易等产业方面加大对接力度,充分发挥我县的生态优势,加大对生态旅游、健康养老等中高端服务业的招商引资力度,力争促成一批项目签约、落地。

(二)内贸市场流通工作

1、全力以赴抓好指标调控和市场监测工作。一是通过开展消费攻坚、节庆促销等活动,激发市场活力,力争实现全县社会消费品零售总额增速由负转正。二是进一步扩大市场监测范围,及时市场监测预警信息,引导企业科学生产、居民理性消费。三是重点强化对限额以上企业的跟踪服务,努力协调帮助企业解决在生产经营中遇到的困难和问题。不断完善与重点企业的联系制度,保障成品油等重要商品的市场供应。

2、加强农村电子商务发展。一是继续申报国家级电子商务进农村示范县,促进农民增收、农业增效,培育新的经济增长点,助力经济发展方式转变。通过不断壮大电商主体、培育区域公共品牌、力推农产品上行,促进网络销售额快速增长。二是结合电商镇和电商村建设,打造一批在电商产业扶贫中能发挥显著作用的农村电商网点,扶持和引导贫困户从事农副土特产品网上销售,为贫困户家庭创收提供帮助。

3、切实加强商贸流通领域企业安全生产和消防安全工作。积极开展安全生产专项检查和整改,不定期开展对商贸流通企业的安全生产突击检查,消除各类事故隐患。定期举办安全生产知识培训,举行大型安全生产消防演练,监督商贸企业落实主体责任,签订年度安全生产和消防安全责任状,并督促企业层层落实责任,确保商贸系统不发生重大安全生产事故,为广大市民提供一个安全的消费场所。

(三)外经贸及口岸工作

1、加大对外贸企业服务力度。积极争取省商务厅等有关部门的外贸政策,把疫情不利影响降到最低。积极为边贸企业申报外经贸发展资金等各类专项资金,为企业开拓国外市场提供强有力的支撑,引导外贸企业借助跨境电商进行海外推广营销,提升企业自主经营能力和品牌建设,助推全县外贸转型升级,培育外贸新的增长点,保证我县外贸持续稳定发展。

2、强化口岸基础设施和周边商贸设施。一是加大推进口岸功能提升力度。持续完善口岸基础设施建设,重点做好口岸人员智能电子验放系统建设等项目,改善口岸通关环境,提高通关效率。二是加大推进互市贸易区建设力度。积极争取上级资金和地方财政配套,通过招商引资引入企业资本,为项目建设提供充足的资金流,同时积极协调各相关部门,在项目审批和开工前准备工作上提供助力。

3、加强口岸管理,提高口岸服务质量。一是持续抓好口岸疫情防控,保障口岸正常运行。加强海关、边检部门之间协作,采取切实有效措施,扎实做好疫情防控的各项工作;认真做好口岸通关前各项准备工作。二是重点加强口岸的综合管理,加强口岸物业和设施设备的管理维护,确保出入境旅客和口岸工作人员的安全。提升口岸的风险管控能力,深化安全工作意识,督促口岸各部门做好“三防”工作,严守口岸安全红线。抓好口岸绿化、美化和卫生保洁工作,进一步改善口岸整体环境。

(四)粮食和物资储备工作