化学品储存方法范文
时间：2023-12-05 17:31:47
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篇1
督促涉及危险化学品储存的企业认真落实安全生产主体责任，切实贯彻安全生产法律法规及标准要求，全面排查安全风险，及时治理事故隐患，通过整治提升一批、整顿一批、关闭一批问题企业，切实提升危险化学品储存场所的本质安全水平和安全保障能力，有效防范和遏制危险化学品重特大事故发生。
二、整治范围
危险化学品储存场所（含生产、经营、运输环节的罐区、库场、堆场等），重点是构成重大危险源且涉及硝酸铵等爆炸品、有毒有害气体的储存场所，甲类、乙类易燃液体及液化气体的储存场所，尤其是单独储存经营油品或化工品的罐区。
三、整治内容
（一）储存场所未取得合法规划手续、周边安全防护距离不满足安全要求的。
（二）未经过正规设计，存在违法建设和经营、未批先建、批小建大、无证经营等违法行为的。
（三）安全生产责任体系“五落实五到位”不落实，未制定和落实安全管理制度的。
（四）专职安全管理人员配置不到位，未依法依规对从业人员开展安全教育培训，从业人员无证上岗，对本岗位涉及的危险化学品安全风险不清楚、不掌握的。
（五）未对重大危险源定期辨识、评估及备案，重大危险源安全管理制度和安全操作规程不完善，未建立安全监测监控体系或体系不稳定不可靠，未及时采取有效措施消除事故隐患，重大危险源管控不到位的。
（六）安全仪表系统设计、安装、调试、操作、维护等全生命周期管理及制度不健全或不落实；液位、温度、压力等重要运行参数监控系统运行管理不到位；油罐液位超低、超高报警和自动联锁设置及运行不完好；有毒物料储罐、低温储罐、压力球罐进出物料管道和危险化学品长输管道未设置紧急切断设施；可燃、有毒气体泄漏报警系统的配置和运行不完好；可燃、有毒气体检测仪报警时，岗位人员未及时到现场确认并采取有效控制措施等安全仪表系统管理不规范的。
（七）违反爆炸品（《危险货物分类和品名编号》〈GB 6944-2012〉中规定的1.1项、1.2项）和硝酸铵类物质的危险货物集装箱应实行直装直取、不准在港区内存放的规定，与易燃易爆、有毒有害危险化学品的安全距离不符合规定要求，存在超量储存、违规混存、超高堆放、野蛮装卸等现象的。
（八）动火、进入受限空间等特殊作业违反有关国家标准要求，未建立并严格落实特殊作业管理制度；易燃易爆危险化学品储罐区未配置避雷、防静电设施并定期检修、检测；储罐切水、倒罐、装卸过程中，未安排作业人员在作业现场看护；储罐超温、超压、超液位、管线超流速操作；在储罐或与储罐连接的管道内违规添加强氧化剂、易聚合、强腐蚀等可能发生剧烈化学反应的物质；库房内违反规定混存、混放；泄漏物料不及时处置，现场有“跑、冒、滴、漏”等现象的。
（九）未审核承包商的资质和安全生产业绩，未对承包商实施入厂前安全教育，未对承包商作业过程进行现场监督、过程监控，未有效防控作业安全风险等承包商管理不到位的。
（十）未制定符合实际需求的危险化学品事故应急预案并定期开展应急培训和演练，应急预案未与地方政府有效衔接，应急救援器材、设备、物资配备使用不到位的。
（十一）未吸取天津港“8・12”特别重大火灾爆炸等同行业事故教训，未制定并落实整改措施，排查治理隐患不全面、不彻底的。
四、工作分工
安全监管部门、交通运输部门、铁路部门按照部门职责和“谁审批、谁负责”的原则分工负责。交通运输部门和铁路部门要及时将专项整治中涉及其他管理部门职责的事项通报给同级的安全监管部门；安全监管部门要做好综合协调，及时将有关事项通报同级的相关管理部门。
五、进度安排
（一）安全风险隐患摸底及企业自查自改阶段（2016年5月至7月）。
各省级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要动员部署涉及危险化学品储存的企业开展专项整治。省、市、县级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要认真组织摸排危险化学品储存场所的底数，建立危险化学品储存场所及其安全风险的分布档案，并报同级人民政府安委会，安委会将有关信息通报相关成员单位。
涉及危险化学品储存的企业要结合《国务院安全生产委员会关于深刻吸取天津港“8・12”特别重大事故教训 集中开展危险化学品安全专项整治的通知》（安委〔2016〕4号，以下简称《通知》）要求，将危险化学品储存场所安全专项整治内容作为重点，全面开展自查工作，对检查发现的问题和隐患要建立台账并及时整改；暂时不具备整改条件的，要制定有效的风险管控措施，落实责任，限期整改；不具备安全生产条件的，必须立即停产。
（二）政府部门检查督导阶段（2016年8月至10月）。
省、市、县级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要组织专业力量将专项整治与执法检查、专项督查紧密结合，对重点企业、重点地区、重点单位进行全面抽查督查督导，督促涉及危险化学品储存的企业落实安全生产主体责任，排查治理消除事故隐患。国家安全监管总局、交通运输部、国家铁路局将根据专项整治开展情况，适时联合组织暗访暗查督导，及时将有关情况通报各有关部门和地方人民政府，确保专项整治取得实效。
（三）总结阶段（2016年11月）。
各省级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要认真总结专项整治工作进展、成效和经验并及时上报。国家安全监管总局将会同交通运输部、国家铁路局全面深入总结专项整治工作实施情况，向国务院上报总结报告。
六、有关要求
（一）各地区、各有关部门、各有关单位要高度重视专项整治工作，与落实《通知》紧密结合，加强领导，精心组织，周密部署，制定具体工作方案，分解细化任务，有序推进，务求实效，确保各项工作落实到位。
（二）有关企业要将由企业主要负责人签字的自查自改情况于2016年7月5日前分别报送市、县级安全监管、交通运输部门及各地区铁路监督管理局；每月5日前将隐患整改进展情况分别报送市、县级安全监管、交通运输部门及各地区铁路监督管理局。
（三）各省级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要指定专人负责联络和汇总，将本地区构成一级重大危险源的危险化学品储存场所统计表（见附件1）于2016年5月31日前分别报送国家安全监管总局、交通运输部和国家铁路局；每月15日前向国家安全监管总局、交通运输部和国家铁路局报送执法检查处罚情况明细表（见附件2）及专项整治进展情况，并于2016年11月10日前上报专项整治工作总结。
篇2
第一条为加强公司危险化学品的安全管理，保障人身和财产安全，保护环境，保证公司生产经营的顺利进行，依据《危险化学品安全管理条例》，特制定本规则。
第二条本规则适用于公司储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位。
第三条本规则所称危险化学品系国务院《危险化学品安全管理条例》所规定的危险化学品。
第四条公司及所属有关单位对危险化学品的储存、运输、使用和废弃危险化学品处置负有安全管理责任，在安排与危险化学品有关的工作时，必须认真执行国家有关规定和本规则，做好安全防范措施。
第五条公司储存、运输、使用危险化学品和废弃危险化学品处置单位的主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位危险化学品的安全负责。
第六条从事储存、运输、使用危险化学品和废弃危险化学品处置的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格方可上岗作业。
第七条对危险化学品的储存、运输、使用和废弃危险化学品处置实施监督管理的相关部门，依照下列规定履行职责：
（一）安全管理部要加强危险化学品安全监督综合管理，负责组织从业人员进行相关培训，办理危险化学品管理台帐；组织从业人员进行有关培训。负责危险化学品事故应急救援预案的编制，并实施监督检查。
（二）项目部负责在计划新建、扩建、改建危险化学品生产、经营、储存的建设项目时，对项目的安全符合性进行审查，协助治理危险化学品重大隐患。
（三）保卫部门负责爆炸品、剧的储存、运输、使用的安全管理，协助相关部门办理采购及公路运输的合法证件，协助有关部门调查处理危险化学品事故，实施危险化学品事故应急救援预案。
第八条负有监督检查责任的有关部门必须加强危险化学品的安全管理，并依法行使下列职权：
（一）进入危险化学品作业场所进行现场检查，调取有关资料，向有关人员了解情况，向危险化学品单位提出整改措施和建议。
（二）发现危险化学品事故隐患时，责令立即整改或者限期整改。
（三）对有根据认为不符合有关法律、法规、规章规定和国家标准要求的设施、设备、建材和运输工具，责令立即停止使用。
（四）发现违法行为，当场予以纠正或者责令限期改正。
第九条涉及危险化学品的单位应当接受有关部门依法实施的监督检查，不得拒绝、阻挠。
第二章安全管理规定
第十条从事危险化学品储存、运输、使用和处置废弃危险化学品的单位必须具备国家有关规定、标准所要求的相应条件。
第十一条新建、扩建、改建危险化学品项目时，应按《危险化学品安全管理条例》的要求和国家规定的基本建设程序履行审批手续，并严格执行“三同时”的规定。
第十二条储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位必须制定切实有效的安全管理规则和安全操作规程，配备专职安全管理人员。
第十三条从事危险化学品储存、运输的单位，必须按照国家规定办理生产、经营许可证或实行资质认定。
第十四条储存、使用剧的单位，每年对本单位的生产、储存装置进行一次安全评价；储存、使用其他危险化学品的单位，每2至3年对本单位的生产、储存装置进行一次安全评价。安全评价中发现生产、储存装置存在隐患的，必须立即整改排除，在整改前必须采取相应的安全措施；安全评价中发现存在危险的，必须立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应的安全措施。
第十五条储存、使用危险化学品的单位，应当根据危险化学品的种类和特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏的安全设施、设备，并按照国家规定和相关标准进行维护保养，保证符合安全运行要求。
第十六条储存、使用危险化学品的单位，应当在生产、储存、使用场所设置通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常运行状态。
第十七条危险化学品必须储存在专用仓库内，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并由专人管理。危险化学品出入库，必须进行核查登记，定期检查。
第十八条严禁在危险化学品仓库内吸烟和使用明火，如必须动火时，危险化学品必须全部移到安全地点，同时对仓库进行必要的通风或清洗，采取必要的防范措施，办理好动火审批手续后方可作业。
第十九条危险化学品仓库应符合国家相关标准对安全、消防的要求，设置明显标志和必要的安全装置。仓库内不准有人居住。
第二十条危险化学品仓库保管人员必须严格执行危险品入库、出库登记规则及交接班清点盘库、签字确认规则。
第二十一条爆炸品、剧采购、储存、使用单位必须对其数量、流向和用途如实记录，严格执行审批规则和“五双”（即双人双发、双人记账、双人双锁、双人运输和双人使用）管理。当班没用完的爆炸品、剧必须交送专用仓库或者主管部门保管，不得存放在班组。发现爆炸品、剧被盗、丢失或误领、误用，必须向公安保卫部门报案。
第二十二条危险化学品生产单位必须保证危险化学品的包装符合国家标准要求，包装的材质、形式、规格、方法和单位数量应当与所包装的危险化学品的性质和用途相适应，并按规定在包装内外装有安全技术说明书和安全标签。
第二十三条遇水燃烧、易燃、易爆及液化气体等危险品不得在露天地贮存。
第二十四条装载和运输危险化学品的车辆必须是专用车，或经有关部门批准使用符合安全规定的运输工具，禁止没有安全设施或不符合要求的车辆装运危险化学品。
第二十五条搬运、装卸危险化学品时，应使用防爆工具、设备，库内搬运一律采用防爆型电瓶车或防爆型电动叉车，轻拿轻放，不准拖、拉，防止撞击和倾倒。凡需进入危险化学品仓库内的机动车其排气管必须装阻火器。
第二十六条处置危险化学品单位应将处置方案报公安部门、安全部门、环保部门审查，在上述部门的监督下方可进行。
第二十七条从事危险化学品储存、运输、使用的单位，必须制定本单位危险化学品事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
第二十八条发生危险化学品事故，工程公司负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告公司。
第二十九条危险化学品储存、运输、使用单位在转产、停产、停业或者解散时，必须采取有效措施处置危险化学品的生产或储存设备、库存产品及生产原料，不得留有隐患。处置方案应报市级负责危险化学品安全监督管理部门、环保部门、公安部门备案。
第三章罚则
第三十条由于岗位人员不负责任、忽视安全、或者渎职，违反本规则造成在储存、运输危险化学品过程中发生危险化学品短缺、差错、丢失、被盗和其他事故的，视其情节轻重给予所在单位经济处罚；给予有关责任人经济处罚、行政处分；触犯刑法的追究其刑事责任。
第三十一条由于单位领导或有关部门不认真履行安全监查管理职责、忽视安全、或者渎职，造成危险化学品管理混乱，发生危险化学品差错、丢失、被盗和发生重大事故的，视其情节轻重给予所在单位经济处罚；给予有关责任人经济处罚、行政处分；触犯刑法的追究其刑事责任。
第四章附则
第三十二条本规则如与上级有关规定相抵触时，按上级规定执行。
篇3
关键词：危险化学品；生产管理；现状；措施
中图分类号：TU2文献标识码： A
1、危险化学品事故的危害
1.1、人员中毒
突发性危化品事故经常会导致多人中毒，甚至多人死亡，常被称为重大灾害性事故。如发生中毒人数在100人以上，死亡人数在30人以上，则形成为特大灾害性事故。比如2013年8月31日，上海翁牌冷藏实业有限公司液氨泄漏事故，造成15人死亡、20余人受伤，其中5人重伤。
1.2、燃烧和爆炸导致人员伤亡、建筑物遭破坏
危化品事故中的燃烧和爆炸会导致人员伤亡，造成爆炸点和周围建筑物破坏。如2013年3月19日，潍坊海圣化学有限公司的火灾爆炸案。造成8人死亡，多人烧伤。对周围的建筑业造成了一定的影响。
2、危险化学品的安全生产管理现状分析
危险化学品的生产、经营、储存、使用过程中企业安全意识的欠缺是引发安全生产事故的重要原因。在企业的发展中，强化产品安全生产需要投入一定的资金成本，而一些企业为了追求经济效益就产生了利润与安全之间的冲突。因此在安全意识方面，危险化学品生产管理工作存在的问题主要体现在以下几个方面：一是企业具有侥幸心理，重视经济利益追求而忽略安全生产投入；二是在欠缺安全管理意识的基础上企业使用滞后的管理办法，导致安全生产管理工作混乱；再者是对在危险化学品的生产、经营、储存、使用过程中，安全投入问题集中体现为人才投入以及资金投入欠缺。
3、危险化学品的安全生产管理措施探讨
3.1、强化宣传，提高认识
首先，危险化学品企业要对安全生产进行高度重视，并对储存、使用流程做出全面防范。做好宣传与培训工作是确保危险化学品安全生产使用的有效手段，同时也是提高安全风险防治能力的重要途径。所以，在具体工作中，相关企业首先要对安全生产使用法律法规进行宣传，让工作人员认识到安全生产对企业发展的重要性，并引导工作人员树立安全生产理念。同时，在危险化学品的生产、经营、储存、使用实践中，企业还需要将安全管理工作从被动向主动转变，从重视处理向强调预防转变，通过邀请相关行业专家来对危险化学品生产、经营、储存、使用事故管理、法律法规以及应急处理知识做出讲解，以此来提高员工对法律法规的了解以及对相关安全事故的认知。另外，可以利用网络、电视等宣传媒介来开展危险化学品安全生产使用的宣传活动，从而为危险化学品安全生产、经营、储存、使用塑造良好的社会氛围。同时，企业有必要对安全培训教育情况以及安全生产使用制度落实情况做出严格的监督与考核，以便确保培训工作以及安全生产制度的有效性。
3.2、完善应急体系
首先，危险化学品企业要重视应急机制的构建。在危险化学品生产、经营、储存、使用过程中。构建统一指挥、合理结构、灵敏反应、高效运转的生产安全事故应急处理体系是以人为本的重要体现，也是确保危险化学品安全生产、经营、储存、使用的重要保障。在此过程中，要充分借助地方安委会专家的作用，调动企业安全管理的主动性与积极性来构建合理的安全预防与应急处理工作流程和运行机制。其次，危险化学品企业要重视应急预案体系的完善。应急预案包括：综合应急预案、专项应急预案以及现场处理方案等，结合实际情况编制具有可行性的应急预案。应急预案应当作为企业事故应急处置工作的重要依据，根据企业实际情况制定事故应急处理预案并做出动态调整是应急预案体系完善中的重要内容，在此方面，要强调危险化学品存储以及集中生产中安全事故的应急处理，在对应急处理体系进行完善的基础上提高安全事故处理能力以及完善安全事故预防体系，确保在安全事故发生之后能够对事故进行有效且快速的控制，从而使得人民群众生命与财产安全得到最大限度的保障。再者要在实际工作中重视事故演练工作，每当完成演练之后，对应急预案做评价，并建立一个应急响应系统，一旦发生事故，立马结合事故的实际情况，启动应急预案，将现场人员与物品迅速撤离，降低事故的损失率。进一步建立完善现有各级政府危险化学品的安全监管部门联席制度，各个部门紧密配合，支持有关部门对危险化学品的监督检查活动。
3.3、创新安全生产管理方法
现阶段，我国危险化学品生产、经营、储存、使用的安全管理方法依旧比较传统且混乱，以至于传统管理方法的较多弊端存在于生工作过程中，致使整个危险化学品生产、经营、储存、使用经营活动中充满了安全隐患因素以及事故风险，从而给生产经营工作人员的生命健康造成一定的威胁。因此，在工作中需要探讨一些有效措施改变与创新传统安全管理方法，从而降低企业的危险因素。基于此，在以后的安全管理过程中，要不断创新安全管理方法，不断的总结以往安全事故案例的经验与教训，同时，积极的吸收与借鉴西方国家的先进安全管理方法，从而有效对传统安全管理方法进行创新，进而保障危险化学品生产、经营、储存、使用的安全。
3.4、强化人员安全培训
首先，良好的师资资源是保证安全培训效果和质量的必要条件。企业安全培训讲师应由具有丰富安全管理经验的一线安全管理、技术人员或者注册安全工程师担任，若本单位人员不能胜任时可外聘有资质的安全培训人员担任讲师。其次，在具体的培训过程中结合现有的多媒体技术，采用如情景模拟法、讲授法、点评法等多种培训方法。第三，在培训结束后，企业应严格落实安全培训记录制度，并对培训效果进行评价，总结培训中存在的问题和不足之处，做好资料存档。
3.5、做好隐患、事故管理
安全隐患是诱发事故的根本源头，若是将隐患消除则可避免发生安全事故。危险化学品企业的隐患管理工作，首先要建立隐患排查制度，定期进行隐患检查工作，将隐患排查工作落实到位，在排查过程中发现安全隐患立马采取相应措施解决。其次，严格开展排查工作，排查时全体人员都要参与，不留任何一个死角，针对重大隐患，若是不能立马进行消除，需要采取防范措施，将事故发生率降到最低，然后相关人员进行备案，将其纳入到技改项目当中，定好整改的时间，在规定的时间内完成整改任务。进行事故管理工作，主要是对已经发生的事故进行原因分析，调查了解诱发事故的真正原因，并对事故造成的危害的生产人员、物品进行快速转移，查找到原因后向所有人员说明情况，避免事故再次发生，并通过现场安全教育的方式，使所有生产人员吸取教训，认识到不安全操作所造成的危害，若是外部企业发生事故，则同样吸取教训，避免本企业重演。
总而言之，现阶段，我国很多危险化学品的储存情况依然令人担忧，这就要我们在以后的工作中要从问题的原因出发，制定和完善相应的法律法规和规章制度，提高工作人员的专业素质，强化安全生产、经营、储存、使用管理，以此逐渐减少危险事故的发生，促进社会稳定与和谐。
参考文献
[1]王欢庆.危险化学品的安全生产管理现状及对策分析[J].黑龙江科技信息，2014，27:288.
[2]张晓惠.危险化学品安全生产问题探析[J].合作经济与科技，2014，20:131-132.
[3]王悦.危险化学品事故的危害及处置措施[J].广东化工，2014，19:128+141.
篇4
危险化学品具有很多特性如腐蚀性、爆炸性、燃烧性、助燃性等。在运输、生产、储备的过程中如果管理不当将会来巨大的危害。为了让危险化学品在使用的过程中能够更加安全，企业首先应该对其生产环境以及生产工艺进行改良，很多危险化学品本身并不会存在爆炸、燃烧的情况，但是在特定的条件下以及特定的环境下，或者周围的环境因素与危险化学品产生了一定的反应，会让危险化学品出现燃烧、爆炸的情况。通过对生产环境以及储存环境的改善能够有效地降低危险化学品所带来的隐患。另一方面，企业或者相关机构应该对工作人员加强培训，让他们能够采用正确的操作手法对这些化学危险品进行规范化处理。其中的关键点在于让工作人员能够对这些危险化学品的基本性质以及作用进行了解，这样将有助于危险化学品事故的防范[2]。
2.危险化学品管理存在的主要问题
目前我国的危险化学品管理还存在着一定的问题：危险化学品管理制度不够健全；生产工艺老化，安全设备落后；安全生产管理监督力度不够；安全教育培训没有落实。
在危险化学品的管理过程中，危险化学品等级评估以及危险化学品登记是基本的管理手段。但是仅仅通过危险化学品等级评估以及危险化学品登记是远远不够的。为了让生产过程中的安全得到保证，政府机构以及相关部门应该对现有的管理制度进行完善。同时要加强相应的监督力度，而企业应该采用现代化的管理方法来进行管理，这样才能够让危险化学品所存在的隐患进一步地降低。
3.如何管理
3.1加强化学品的分类工作
对不同类别的化学品进行详尽的归类以及鉴别，在各个区域建立国家认可、公众认可并具有实力条件的鉴别分类机构。这样将能够有效地将危险化学品有效地分离出来。
3.2在危险化学品的运输方面加强管理
运输管理是危险化学品管理中的一个很重要环节。这就要求相关机构建立完善的危险化学品管理监督机制。如果在运输过程中出现了事故，如危险化学品出现泄露的情况，就需要采取相应的应急措施对其进行处理。对于一些违章运输行为特别是超载行为进行严惩，以此来加大执法力度。
3.3危险化学品仓库储存管理
在危险化学品的管理当中，仓库储存管理是十分重要的一个部分，也是必须要重视的一个环节。首先应该建立严格的出入库管理制度，并且要在公安部门允许的情况下才能够将这些危险化学品放在仓库当中。在仓库保管人员的筛选上一定要选用专业的技术人员，同时要求他们具备上岗资格才能够参与到危险化学品仓库储存管理当中。在储存的过程中应该对危险化学品进行严格的分类，特别需要注意的是、易燃液体、遇湿易燃物品、易燃固体不得与氧化剂混合贮存，具有还原性氧化剂应单独存放。同时一些具有腐蚀性的化学品要将其密封好，防止其出现泄漏的情况，不能与液化气体共存[3]。总之，在危险化学品仓库储存管理的过程中应该要求工作人员严谨、认真，将各类物品妥善放置，保证整个仓库环境的安全。
3.4废弃危险化学品的处理
在对危险化学品的处理过程中应该严格按照相关规程来进行。坚决不能向环境中排放有害物质。在销毁危险化学品的过程中可能会用到燃烧的方法，在这个过程中，处理人员要采取相应的保护措施来保护自己的安全。对于一些可回收的危险化学品应该尽量进行回收。
3.5加强相关的化学品操作培训
我国存在着大量的化工生产企业，危险化学品的从业人员也很多，特别是一些发展中的中小型化工企业在生产安全这个环节上存在着一定的缺乏。另外，部分企业为了追求高回报而忽视了化工生产中的安全。某些员工在操作过程中一味求快，没有按照相关规程进行操作，这就带来了极大的安全隐患。通过安全教育来强化员工的安全意识，针对不同层次的员工采取不同的方式来进行相关的教育，比如生产线上的员工应该督促他们穿戴好相应的防护措施来对自己进行保护，在某些环节上要求稳不要求快；而对于仓储的员工应该让他们能够熟练地分辨出各种化学原料及危险化学品，并能够对其进行熟悉、准确的操作。另外，安全部门应该对生产线、仓库进行定期的检查，对存在的安全问题进行及时的纠正，对一些应急处理设施如消防喷头、灭火器等进行定期的维护[4]。
3.6建立相应的危险化学品管理条例
政府机构、相关部门应该对危险化学品的管理给予重视，通过制定相应的危险化学品管理条例来规范危险化学品的管理。相对来说，国外在危险化学品的管理上已经较为成熟，因此我国可以对国外一些优秀的管理制度和管理手段进行借鉴，这将是对现有的危险化学品管理条例的很好的补充。
篇5
全镇化学危险品安全管理专项整治工作以“三个代表”重要思想和“”精神为指导，以《中华人民共和国安全生产法》（简称《安全生产法》）、《危险化学品安全管理条例》（国务院第344号令，简称《条例》）、《无照经营查处取缔办法》（国务院第370号令）等有关法律法规和规章为依据，坚持“安全第一，预防为主”的方针，着眼于建立危险化学品安全生产的长效管理机制，通过整治，及时消除事故隐患，规范危险化学品从业单位的安全管理，进一步提高危险化学品从业单位的本质安全度，有效地减少危险化学品一般事故、杜绝重特大事故的发生，实现我镇危险化学品安全管理状况的明显好转，确保我镇安全生产形势的基本稳定。
二、整治目标
1、有机过氧化物类危险化学品生产单位及剧毒危险化学品生产、储存、使用单位100％完成安全评价。
2、列为市重点监督的危险化学品生产、储存、使用单位100％完成安全评价。
3、坚决关闭不具备安全生产基本条件的危险化学品从业单位，坚决取缔非法的危险化学品从业单位。
三、整治范围和重点：
整治的范围为全镇各类危险化学品从业单位，对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃物处置等各个环节进行全面整顿。整治的重点是：
1、危险化学品经营单位，特别是剧毒化学品经营单位。
2、构成重大危险源的危险化学品使用、储存单位。
3、含苯、含氯52种危险化学品、有机过氧化物类危险化学品、剧毒化学品的生产单位。
4、剧毒、高毒农药（含鼠药）的生产、经营单位。
5、危险化学品运输单位。
6、其它存在重大安全隐患的危险化学品从业单位。
四、组织领导：
在镇安全生产专项整治工作领导小组的统一领导下，成立由安监办、工会、文教办、派出所、用电站等单位有关人员组成的镇危险化学品安全生产专项整治工作领导小组（附表），具体负责我镇的危险化学品安全生产专项整治工作，领导小组办公室设在镇政府安监办。
各单位也要相应成立专项整治责任小组，层层落实整治责任，一级抓一级，一级对一级负责。
各单位也要相应成立会议整治责任小组，层层落实整治责任，一级抓一级，一级对一级负责。
五、整治的方法和步骤
1、制订方案，全面部署。各单位要按照市镇两级的统一部署，结合实际，制订详细的专项整治实施方案，明确整治目标，把握整治重点，特别是被列为市重点监督的危险化学品从业单位，要精心组织，加强领导，周密部署，迅速启动。各单位的专项整治方案报镇危险化学品安全管理专项整治领导小组办公室。
2、自查整改，普查验收。各单位要依照有关法律法规的规定，按照专项整治的要求和检查验收标准，认真进行自查，积极整改事故隐患，自查整改报告由法定代表人签字后上报专项整治领导小组办公室。
镇政府将按计划在各单位自查的基础上，组织有关人员组成检查验收小组，全面检查各单位的专项整治情况，并将专项整治情况上报市专项整治责任小组办公室，以迎接市、市的督查。
3、迎接督查、验收。迎接市、市危险化学品安全管理专项整治督查组对我镇危险化学品安全管理专项整治工作进行督查验收。同时，做好迎接省级对我镇危险化学品安全管理专项整治工作进行检查验收的准备工作。
篇6
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《道路危险货物运输管理规定》等有关法律法规和标准为依据，突出剧毒、爆炸等危险化学品运输安全重点，依法管理，综合治理，标本兼治，确保危险化学品道路运输安全。
二、工作目标
通过开展危险化学品道路运输专项整治行动，促进危险化学品从业单位和从业人员的安全责任制得到进一步完善和落实，从业人员安全意识和防护自救能力得到进一步提高，努力使危险化学品运输车辆交通运输违法行为发生率持续下降，实现危险化学品安全运输。
具体目标：
1、摸清本辖区内危险化学品生产、经营、储存、运输企业数量。
2、加强对危险化学品的日常管理。危险化学品的生产、经营、储存、使用单位建立健全完整的发货和装载的查检、登记、核准等管理制度和管理台账，台账应如实记录危险化学品的产量、储存量、销售量和流向。危险化学品生产、经营企业在开具提货单据前应检查车辆运输资质、驾驶人员资质、押运人员资质，严禁将危险化学品交给不具备危险化学品运输资质的运输企业及车辆运送。使用单位应到持有安全生产许可证的危险化学品生产企业、持有危险化学品经营许可证的销售单位购买危险化学品，严禁倒买倒卖。
3、严格危险化学品运输容器检验。加强对危险化学品罐车（常压和承压罐车）的监督检查，运输单位必须使用具有法定资质企业生产的压力容器，所拥有的承压类罐车必须取得压力容器使用登记证，并且定期对承压类罐车及其安全附件进行检测检验。
4、强化对危险化学品运输企业的经营资质、运输车辆资质、从业人员资质的管理。运输企业要加强安全管理，进一步强化运输危险化学品企业责任，加强对危险化学品运输车辆的管理，为车辆配备人员防护和施救设备，安装行驶记录仪、“GPS”卫星定位系统，驾驶人员和押运人员全部持证上岗，人员和车辆相对固定。
5、严格危险化学品运输车辆通行秩序。危险化学品运输车辆的标志、标识、年检规范有效。运输剧毒化学品的车辆应具备公路运输通行证以及明确的车辆行驶时间、路线等事项。
6、加强恶劣气候下的危险化学品运输管理。指导和监督运输企业切实落实恶劣天气下的危险化学品运输安全预案，根据气象变化提前采取措施，认真做好安全防范工作，合理安排和及时调整运输计划，减少和避免恶劣气候下的危险化学品运输作业。
7、提高危险化学品道路运输事故现场处置能力。进一步完善危险化学品现场施救应急指挥联动机制，明确指挥权限、部门职责；制定处置危险化学品车辆运输突发事件的预案，并适时进行演练；建立社会施救力量、施救物资装备器材、专业防化单位、有关专家等信息库；设立施救物资装备器材储备仓库。
三、工作要求
（一）切实加强专项整治行动的组织领导工作。各设区市安监、*、交通、质监等部门要加强对专项整治行动的领导，结合本地实际制定专项整治方案，认真部署和扎实开展专项整治行动。力求本辖区的所有危险化学品生产、经营、储存、使用、运输企业都要参加这次专项整治行动，认真开展自查自纠。
（二）严把行政审批关口。安监、*、交通、质监等部门要依法履行监管职责，按照有关法律法规规定的条件，严格审核、发放有关许可证件和资格证书。在危险化学品生产、储存、经营、使用、运输企业取得行政许可后，加强日常监督检查力度，督促企业认真落实安全主体责任，不断增强遵章守纪意识，提高安全管理水平。
（三）积极配合，及时沟通检查情况。各部门要充分认识专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，在当地政府的统一领导下，完善安监、*、交通、质监等部门共同参与的危险化学品道路运输执法检查机制，开展经常性的联合执法检查；建立地区间危险化学品道路运输协查制度，形成严密的监管网络。针对检查中发现的问题要及时向本地区或有关地区的相关部门通报，接到协查通报后，相关部门要明确人员督办，开展相关事项调查工作，确保整治工作取得实效。
（四）坚决打击非法运输活动。对非法从事危险化学品道路运输活动的单位和个人，以及将危险化学品委托给没有资质的运输企业或车辆承运、超载的单位和个人要依法严厉处罚；对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。要建立和公布非法从事危险化学品道路运输活动的黑名单，凡列入黑名单的运输单位和个人申请有关危险化学品道路运输资质的，一律不予批准；已经取得资质的，予以撤销。
（五）严格责任追究。对危险化学品从业单位的违法、违章行为，要依法予以处罚。对责令限期改正，逾期不改正或整改不合格的，要吊销相关证件；对存在违法、违章问题的异地托运人、承运人，要将违法、违章事实通报其所在地的安监、*、交通、质监等部门，依法追究其法律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、工作步骤及时间安排
（一）准备部署阶段（2009年5月15日至5月31日）
各设区市安监、*、交通、质监等部门根据本地实际情况，为开展专项整治行动确定人员、工作计划。各设区市安监、*、交通、质监等部门要在2009年5月31日前将联合制定的本地区危险化学品运输专项整治方案分别报省安监局、省*厅、省交通运输厅、省质监局，并且把专项整治行动的安排和要求通知到本辖区内相关企业。
（二）宣传自查阶段（2009年6月1日至6月30日）
1、各地要结合交通运输安全宣传工作，深入危险化学品生产、经营、储存、使用、运输企业，充分利用各种新闻媒体开展有关危险化学品运输安全法律法规的宣传教育，加大宣传力度，对典型案例进行曝光，营造良好的舆论氛围。
2、各危险化学品从业单位要对照专项整治要求认真开展自查，对自查中发现的问题要及时进行整改。
（三）全面检查阶段（2009年7月1日至10月20日）
各有关部门要在当地政府的统一领导下，按照各自职责，分阶段、有重点地组织开展工作。
1、各地安监部门要对本辖区内危险化学品生产、经营、储存、使用企业进行一次集中检查，重点检查企业是否依法取得安全生产许可证或经营许可证以及企业的生产经营安全条件，督促企业建立完整的发货和装载的查检、登记、核准等规章制度及管理台帐，督促企业将危险化学品委托给具有危险货物运输资质的企业和从业人员承运，强化源头监管。各地安监部门根据本地区实际情况，对主要公路沿线的大中型化工企业进行调查，按照危险化学品种类的不同，分别选择有条件的单位作为易燃易爆、剧毒溶剂等危险化学品的卸载基地。
2、各地*部门要加强道路通行秩序监管，特别是加强对禁行区域及临水路段的管控。依托省市际公路卡口、交通运输安全服务站、高速公路服务区，加强对高速公路、国省道等危险化学品运输车辆常规通行路线的检查，对危险化学品运输车辆、驾驶员、押运员资质进行严格检查，严厉打击超速、超载、非法改装、无牌证、假牌证、逾期未检验车辆、不按规定时间和路线行驶等非法运输危险化学品交通行为。一经查获，依据法律法规严格处罚。针对超载的危险化学品运输车辆，除要依法处罚外，要立即与安监部门沟通，将违法车辆押运至就近的危险化学品卸载基地，进行卸载处理。针对无证运输危险化学品，未按照运输通行证注明内容运输危险化学品，未随身携带运输通行证明，擅自进入危险化学品运输车辆通行区域的，依法从严处罚。
3、各地交通部门重点检查本辖区内危险化学品运输企业的安全生产条件、安全生产责任制落实情况及运输危险化学品企业的车辆运输资质、驾驶人员资质、押运人员资质以及GPS安装使用等情况，集中检查危险化学品运输车辆安全技术状况以及罐体、车身是否喷涂和悬挂符合国家标准的危险化学品警告标志、反光标识等内容，并对从业人员要集中进行以危险化学品容器使用、装载、运输和发生事故后处置为主要内容的安全教育和培训。在恶劣天气出现时，利用各收费站和公路可变信息屏进行减速、限速和安全行车提示。
4、各地质监部门要严格危险化学品包装物、容器的许可证发放工作，加强对辖区内危险化学品罐车、气瓶等特种设备的检测检验。对本辖区内的运输危险化学品的罐车要进行一次拉网式检查，重点检查罐车罐体的定期检验情况和安全附件检验维修情况，对罐体容积与行驶证核定质量不相符的，要重新核定载质量，责令企业更换匹配的罐体。对超期未检或检验检测质量不合格的罐体及安全附件要责令使用单位立即停止使用。对重复使用的危险化学品包装物、容器在使用前，不进行检查的及危险化学品包装材质、型式、规格、方法和单件质量（重量）与所包装的危险化学品性质、用途不相适应等违法违规行为进行依法查处。
（四）总结报告阶段（2009年10月21日至11月30日）
各设区市安监、*、交通、质监等部门对专项行动取得的实效以及存在的不足等进行总结，并提出进一步完善专项行动的意见和措施，形成书面总结报告，于2009年11月30日前，分别报送省安监局、省*厅、省交通运输厅和省质监局。
（五）巩固提高阶段
各地安监、*、交通、质监等部门要密切配合，齐心协力，以此次危险化学品道路运输专项整治行动为契机，不断加强和规范对危险化学品从业单位安全管理和监督，建立危险化学品道路运输长效监管机制。
在开展专项整治行动中，省安监局、省*厅、省交通运输厅、省质监局等将组成联合督导组，对各地专项行动进展情况进行抽查和督导。
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紧紧围绕控制和减少危化品事故，杜绝重特大事故的安全生产总体目标，强化政府监管主体责任和企业安全生产管理主体责任的落实，推进隐患治理工作长效机制建设，加大事故隐患、危险源头的整改、监控力度，营造企业安全文化氛围。提升一批基础好、管理有一定水平的企业。规范一批基础较好，管理上欠佳的企业，督促企业加强管理，建立健全各种台帐制度；关闭一批基础差、管理差、无台帐制度，产品落后、经济效益差的企业，加强督查执法力度，促进危化品安全生产形势稳定好转。
二、专项整治工作目标
1.全面完成省、市、区三年化工专项整治任务，确保应关闭企业的关闭率达到100%。
2.强化危险化学品生产企业分级分类监管，抓好企业隐患排查治理工作，重大隐患整改率达100%。
3.完成重点区域重大危险源监控预警系统建设任务，促进企业重大危险源监控预警体系建设。
三、专项整治工作任务
（一）加快布局调整，提前完成化工专项整治关闭任务。加大化工企业关闭、搬迁力度。加快做好安全防护距离不足的化工企业的搬迁工作，加大对条件差、区域外的小化工的关闭搬迁力度。凡进入市政府批准的危化品专门区域的企业，单体项目投资额必须在3000万元以上；严格控制剧毒生产、储存建设项目，生产或产生氰化物、光气类剧的不得立项；危险化学品生产、储存企业实行总量控制，严格执行新设立一家必须关闭一家危化品生产企业的“增一减一”政策规定；严格控制区域外所有化工企业的生产能力，不得擅自进行改变种类、扩大规模等形式的新、改、扩建活动。
一季度，各村要完成对年已关闭企业的核查工作，主要核查关闭企业是否停止危险化学品生产、储存和使用，关键生产装置储存设施是否拆除，涉及危险化学品行政许可是否办理撤消手续；对企业关闭前后生产装置、储存设施对比照片和税务登记材料进行登记建档。年底前，要按照核查工作要求，对年关闭的化工生产企业落实登记建档工作。
（二）强化隐患治理，夯实企业控制危化品事故风险基础。各村（居）要全面组织危化品企业开展安全生产隐患排查治理活动，调整落实分级分类监管重点企业名单，建立企业每月向属地镇级安监部门报告隐患排查治理工作情况制度，由镇级安监部门汇总后每季度报区安监部门。化工企业要建立全员参与、形式多样的安全隐患排查治理制度，以查找“三违”现象和生产设施设备的不安全状况为重点，落实月报制度达到100%，隐患整改率达到95%，并建立专门台帐和跟踪分析报告制度。重点督促涉及硝化、氟气、重氮化、加氢、高温、高压等高危工艺反应单元的企业，对生产、维修、试车等全过程进行系统事故风险分析，修订、完善安全操作规程、管理制度和防范措施；严格控制涉爆、泄压范围内的工作人数和流动人员，防爆、阻隔、泄压、灭火等设施、设备、器材、物资应符合标准规范和事故物质性质要求；制定改变传统手工操作、实现自动化控制的整改计划，实施对危险工作24小时连续自动监测分析、集中调控和应急处置响应。各村（居）要督促红、橙色企业完善应急救援预案，必须明确由近至远地签订协议供货单位，保证救援所需特定物资供应储备。6月30日前，各村（居）要将修订完善后的企业安全生产事故应急救援预案和演练计划或落实情况，报镇安全办备案。
今年我镇拟选择部分企业作为安全生产示范试点单位，建立健全企业例会制度，推广、交流建立安全、环境和健康（SHE）管理体系，引导创建企业树立安全诚信意识和安全道德观念，推动企业不断提升治理隐患、控制风险、防范事故的能力和管理水平。
（三）深化应急管理，推进重大危险源监管机制建设。继续开展化工行业重大危险源普查登记，落实企业申报登记重大危险源工作。充分发挥安全评价中介作用，认真开展重大危险源辩识和评估，建立重大危险源基础管理档案。重点区域管理机构要建立重大危险源监控预警中心，实现一旦发生险情通过网络平台自动发出预警信息，企业、重点区域管理机构和政府应急救援指挥系统，按既定预案和科学措施分级启动救援行动，把事故隐患消灭在萌芽状态，减少事故影响，降低事故损失，防止重特大事故发生。红色企业中涉及重大危险源的必须建立重大危险源档案、定期检测、评估、监控等制度和信息平台，并与区域管理机构的重大危险源监控预警中心联网。各村（居）要根据企业预案修订、报备情况，选择属地常见危险化学品，编制针对性强、实用性好的分类事故应急救援处置方案，明确救援启动程序、救援方法、救援力量、救援器材物资供应、疏散要求、现场清理办法等工作内容，作为本级区域性事故应急救援预案的重要组成部分。
（四）规范安全审查，依法督促企业落实“三同时”责任。认真贯彻《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（安监总局第8号令）（简称《办法》）和《关于贯彻<危险化学品建设项目安全学科实施办法>有关问题的通知》（安监]180号）等文件精神，组织对包括危化品生产、储存、使用和带储存的危化品经营企业，以及危险化学品建设项目安全生产“三同时”工作落实情况进行全面检查。根据国家安监总局的规定，以年10月1日为界，企业对建成或在建的建设项目是否取得关安全许可进行自查，并将自查情况和证明材料于4月底前报送区安监部门。对企业违法违规建设的危险化学品建设项目，必须在依法予以查处后，按照国家有关法律法规的要求，补办关设立批准和安全许可手续。对不符合现有政策的项目，按照有关规定，办理关闭手续。对排查中发现存在安全隐患的危化品建设项目，责令企业限期整改；逾期未完成整改的，责令停产停业整顿或提请政府予以关闭。
（五）开展专项检查，防范重点环节危化品事故发生。关职能部门要按照国家有关规定，继续加强危险化学品运输企业、运输工具和从业人员的资质管理，严格执行公路运输通行证制度、剧毒化学品运输准运审批制度、水路运输危险化学品申报及审查制度，严厉打击不具备资质条件的运输企业和个人从事危险化学品运输活动等违法行为。严格控制恶劣气象条件下危化品运输活动，强化液氯、液氨、液化石油气和剧毒溶剂等重点危险化学品道路运输监管。公安、交通、海事、安监等部门要密切配合，加强道路和水路危险化学品运输的安全监督检查，督促运输单位全面落实安全管理措施和责任，加强日常监管，确保危险化学品运输安全。积极创新危险化学品道路运输安全监管机制和方法，完善危险化学品道路运输安全监控系统。三季度，集中开展危险化学品槽（罐）车专项检查，危险化学品运输车用槽（罐）中添加应抑制剂、稳定剂和防爆、抑爆材料。进一步规范使用电石等生产经营工业气体的企业安全生产条件，积极引导气体生产、充装企业加快资产重组，入园进区。进一步加强对生产、储存、使用涉氨、涉氯、剧毒和涉及有毒气体企业的监管，督促企业落实生产、储存设备]设施每年一次的安全评价及备案。三季度，镇公安、安监部门将联合组织对涉及剧单位的专项检查。
四、专项整治工作要求
（一）切实加强组织领导，健全工作机构和网络。今年，我镇危险化学品专项整治工作领导小组的组长由镇政府分管副镇长担任，副组长由镇安全办主任担任，成员由镇安全办、监察办、派出所、质监办、环保办、交管所、文卫办、工商分局等单位分管领导组成。领导小组下设专项整治工作办公室，办公室主任由镇安全办主任兼任。
各村（居）要成立由分管负责人担任领导的专项整治领导小组，根据本地区的实际，制定应的危险化学品专项整治方案，组织开展危险化学品专项整治工作。请各村（居）于4月15日前将专项整治领导小组名单和专项整治方案报镇安全办。
镇危险化学品专项整治工作领导小组办公室要建立镇有关职能部门组成的危险化学品专项整治联席会议制度，每半年召开一次会议，由镇各有关职能部门通报危险化学品专项整治工作进展情况，研究部署危化品专项整治工作。对各地区专项整治工作进展情况，镇危险化学品专项整治工作领导小组办公室要每季度组织一次定期汇报交流活动。
（二）专项整治工作进度要求
4月下旬，各地区、各部门完成专项整治工作部署，组织所属危险化学品从业单位开展专项整治工作；
8月底，完成危险化学品从业单位自查自纠工作；
10月底，完成事故隐患整改工作；
篇8
[关键词]危险化学品；安全管理；要点；措施
中图分类号：TQ420.7+l 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2013）06-0281-01
引言
危险化学品事故可能会影响众多人，并且很大程度上可能会对环境产生广泛的破坏。目前企业对危险化学品的安全管理意识淡薄，管理制度不健全，有章不循、有法不依，有些企业甚至取消了安全管理机构和安全管理专业人员，致使危险化学品安全生产管理监督力量薄弱，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的事件处罚不严，造成重大事故频繁发生。因此，明确界定危险化学品管理范畴，加强危险化学品使用环节的安全监管，及时排查整改安全隐患，已经成为危险化学品安全监管工作的重要内容和亟待解决的问题。
1、危险化学品特性
企业要提供足够的资金和资源来实现安全生产的工作环境，包括工艺控制系统的检查和检验、设备安全运行和维护。事故的预防需要企业员工了解危险化学品的本质和特征，以便采取恰当的预防措施来实现化学品的安全存储、运输和使用，同时员工还需要遵守企业制定的危险化学品管理的规定和程序，并能识别有关危险区域和不安全做法。安全使用和处理危险化学品的两个关键是：首先，要知道它是什么；其次，要了解该物质的特性。制造商、供应商有责任提供充分的化学品的安全信息。
2、危险化学品管理存在问题
（1）安全隐患风险高。危险化学品是个高危行业，出现的事故不仅仅影响到事故发生地、
事故发生单位，并且对事故区域周边环境、人畜生活、水域植被等，都会造成不同程度的破坏。（2）基础设施条件差。面临着我们对危险化学品的安全监管，提出新的要求，标准更加严格，基础条件十分脆弱；布局疏散，安全监管很难到位；科技含量低。安全投入不到位，无专项资金保障投入，无设备改造。（3）从业人员素质低，危化行业是技术密集型产业，其工艺对企业的管理人员和产业工人的安全知识技术水平和综合素质要求较高。
3、危险化学品安全管理要点
3.1 进行危险化学品的风险评估
危险化学品风险评估的目的是为了发现所有危险化学品及相关工艺流程产生的危险或潜在威胁，以便采取预防措施防止对员工或其他人造成伤害或损伤。因此，风险评估要考虑所有能影响危害发生或造成一定危害程度的重要因素，以便提出风险应对措施，从而避免或减少危险化学品造成的危害或风险。风险评估应该由有经验和能力，且了解物质、设备和操作危险的人员进行，同时参与风险评估的人员还应具有横向逻辑思维能力，不拘泥于表面现象，并具有良好的沟通能力，以获得最佳评估效果。对于小型单位或部门的风险评估可由一个人完成，对于较大或更复杂的区域则需一个小团队来识别和评估。
风险评估的范围应包括人身伤害、火灾、爆炸、污染、公众伤害、设备损坏、环境影响等。另外，在使用危险化学品时，有时必须人工搬运，因此风险评估还应该结合人机工程学针对人工操作的情况进行评估，并应考虑如下情况：①个人执行任务的身体条件和能力，；②是否能够使用机械来完成任务；③搬运物品的重量、形状、条件、中心；④工作环境的地面状况、照明、温度等条件；⑤重复性特点；⑥其他因素。如果任务不能由机械来完成，应尽量降低确定的风险。
3.2 制定减少危险化学品风险的措施
在确定了化学品危险并对其进行风险评估后，应与被评估区域或企业的负责人包括操作人员一起制定、实施预防其危害的措施。措施主要包括：（1）防止化学品暴露，并减少使用量。（2）替换，可采用某替代品替换危险化学品。（3）变更工艺。（4）全密封。（5）局部密封（带局部通风装置）。（6）局部排气通风。（7）采用个人防护设备。（8）进行员工培训，让员工了解如下内容：①所涉及物质的化学数据信息，在污染发生时它们会带来的危险和需要采取的措施；②遵守的工艺操作流程，确保佩戴适当的个人防护用品、物料处理方法正确、原料运输安全、半成品和成品运输安全；③处理泄露的技术；④特殊装置或设备的操作技术及如何处理偏离正常操作或性能的偏差；⑤检查成品和废弃物中的有害物质浓度。（9）针对职业健康工作，对接触危险化学品的操作人员要进行上岗前体检及定期体检，建立健全职工卫生档案，对职业健康报告或记录及体检报告应保管相当长时间，并对作业人员安排医务监督，做好职业病防治。另外，对员工日常工作环境中的危险化学品浓度还应进行检测。
3.3 危险化学品的存储与运输要求
危险化学品储存是化学品流通过程中非常重要的环节，如果处理不当很容易造成事故，因此危险化学品的储存方式、方法与储存数量等必须严格按照国家标准执行。危险化学品运输的危险性也较大，需要采取有效的安全管理手段和适当的防范措施，必须严格执行国家有关危险化学品运输的管理法规和标准。
3.4 实验室危险化学品安全管理要求
在实验室内的工作通常都是重复使用固定的分析方法，有时也会在使用设备中遇到未知的危险，如火灾、爆炸、腐蚀和有毒物质的侵蚀。因此，对实验室内使用的可燃物总量必须进行严格限制，并定期检查通风橱的抽风效果，通风橱不应使用过量的储存空间，以免降低抽风系统的工作效率。进一步改善实验室安全的措施如下：（1）制定《实验室安全手册》，定期培训员工。（2）制定实验室审查的评估制度。（3）定期检查实验室的存储区域，确保处理掉旧的存储品和过期的反应化学品，保存最少量的库存化学品。（4）提供专用清洗设备和关于设备使用的说明。（5）维持高标准的日常管理巡检制度。（6）制定废物的安全处置程序。处理废弃的危险化学品，应该依照国家固体废物污染环境防治法律和有关规定执行，严格限制向环境中排放有毒有害物质。另外，对危险化学品废弃物的管理应采用层级管理模式，即减少废弃物（最佳），循环回收再利用，填埋、化学处理或焚烧。
3.5 制定应急预案
使用、存储、经营运输危险化学品的企业必须制定有效的应急预案，而重点防控企业的应急预案还需要与当地有关部门协作制定。针对所有可预见的事故，如火灾、有毒物质泄露，应急预案应包括两个范围，危险化学品生产区域和存储区域，以及整个现场包括周边地区。每个危险化学品使用人和存储人都应该熟知应急预案内容及本身职责，如果发生了事故，员工和当地应急服务部门应能够确切、清楚地知道应该做什么事，现场保存的危险物质数量、位置图、现场建筑物信息、灭火器材位置、应急出口、溢出控制设备等。同时，还应对所有员工进行培训，并按照应急预案进行演练，指导其达到熟知程度，并指导当地应急服务部门熟悉重点防控现场。
篇9
危险化学品在生产、储存、运输、使用等环节中，由于种种原因导致泄漏而引发的安全生产事故，给国家和人民群众生命财产安全及生态环境都会造成极大的危害。在2013年“11・22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故中，正是由于输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内，油气积聚遇火花发生爆炸，最终造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失约7.5亿元。
国内外资料表明，在化学事故中，因泄漏而造成的事故占35%～40%。由于危险化学品泄漏而引发的事故，具有事发突然、发展迅速、易引发次生事故等特点，因此提高泄漏处置效率，最大程度地避免、减少泄漏事故造成的损失，是当前国内外带压堵漏技术的研究方向。国家安全监管总局在《安全生产科技“十二五”规划》中，将“危险化学品快速堵漏技术的研究和开发”列为未来5年提升安全生产保障能力，支撑安全生产科技发展的重点任务之一。
研究进展
早期的封堵技术采用的是“带压密封技术”，是20世纪初在美国问世的。这项技术采用的是“热注塑造型原理”，只能处理压力1.0 MPa、温度200℃以下、化学性质较稳定的蒸气类介质泄漏的带压密封，操作繁琐、成功率不高，而且堵漏是在停产的情况下进行。进入21世纪，带压堵漏技术应用范围迅速扩大，几乎涉及所有的流体输送和储存工业领域，服务指标也扩大到14 MPa和-100℃～400℃，尤其在石油化工领域起到了重要的作用。
我国带压堵漏技术的研究起步于20世纪50年代，在70年代有了一定发展。当时为“带压粘接密封技术”，而这种技术在可行性和可靠性上、在密封器具的使用性能上、在密封材料的可注射性、耐介质性能和使用寿命上，都有一定的局限性。进入21世纪，针对危险化学品泄漏事故处置的主要技术是“带压密封技术”，其中常见的方法又包含了低压粘接堵漏、固定夹具堵漏、强磁堵漏、钢带拉紧堵漏等。这些方法有着各自的技术特点，但同样也在适用的温度、压力、介质、泄漏部位，以及封堵速度等方面存在着各自的局限性。
工作原理
危险化学品泄漏快速封堵技术，是一种针对危险化学品在生产、储存、运输或使用等各个环节的突发性泄漏进行“即时带压封堵”的应急处置技术。该技术可以在不停车、不影响生产的情况下，无需现场测绘、无需夹具，在泄漏发生后30 min内即可完成对一般泄漏点的应急封堵操作，能安全高效地对现场进行应急处置，尤其适用于直管根部、法兰错口、螺纹、异形构件等难点部位，解决了传统封堵技术解决不了的难题。
生产装置中因某种原因造成危险化学品泄漏时，泄漏介质处于带温、带压和向外喷射流动状态。该技术采用专用密封拉紧装置，将新型防爆柔性密封装置（专用索具带）紧密贴合在泄漏部位上，产生由外向内的向心力，从而形成新的密封结构，再采用大于介质系统内压力的外部推力，通过注胶装置将专用密封剂注入到孔道和缝隙中，并充满整个封闭空腔，堵塞泄漏孔洞和通道，直至漏点无泄漏，从而达到消除介质泄漏的目的。（见图1）
技术优势
危险化学品泄漏快速封堵技术区别于传统封堵技术，可在短时间内迅速、安全、可靠地消除泄漏，从而避免了由于介质泄漏引起的火灾、爆炸、中毒等重大事故。该技术具有以下优势：
封堵速度快
新型防爆柔性密封装置选用了一种防爆高强度柔性材料，作为包裹泄漏部位的主材，这种材料具有良好的柔韧性，用其制成不同规格的柔性专用锁具带，可在现场即时组合安装到泄漏部位，不受原有设备尺寸、形状、环境、地点等因素的影响，应急处置速度快，机动性强，在30 min内快速安装到泄漏部位上，第一时间有效减少危险化学品的流失。该装置已取得国家实用新型专利证书。
注胶工艺采用专用注胶装置，其中包括预埋式注射器和专用密封剂。注胶时，将注射器预埋在法兰间隙中，通过注射器将专用密封剂直接送达泄漏点四周。由于专用密封剂具有良好的工艺流动性和膨胀性，在压力和温度的作用下，可快速流动膨胀变形并充满密封空腔各部位，同时填充泄漏孔洞或裂纹，达到快速封堵的目的。专用注胶装置也已取得国家实用新型专利证书。
应用范围广
该技术不受原有设备形状的影响，可封堵法兰、设备管道上的孔洞、裂缝、焊接缺陷，填料函泄漏等，特别是对异形构件（方形法兰、椭圆形法兰、大尺寸装置等）和难点部位（容器出口直管根部、法兰错口）的封堵具有突出优势。同时，适用于不同尺寸的各类生产装置的快速封堵，基本覆盖连续化生产企业的生产系统中各类生产使用装置，满足危险化学品泄漏应急处置的要求。
该技术密封装置所选材料具有良好的柔韧性，用其制成的专用索具带，通过检测其锁紧力可达32 MPa，其适用的系统压力可达18 MPa，完全满足快速封堵操作中对于系统压力的要求。
专用密封剂是应急快速封堵操作取得理想封堵效果的关键组成部分。该密封剂为高温膨胀型密封剂，可在高、低温环境中使用，性能稳定，适用系统温度范围为-195℃～850℃。该密封剂耐介质性能广泛，具有极强的耐压性、柔韧性、可塑性，抗高、低温、抗腐蚀性，可适用于各类危险化学品介质。
防爆 安全
该技术中新型防爆柔性密封装置和拉紧装置，采用防爆材料作为主材，可用于易燃易爆介质，耐高低温，耐化学腐蚀，防火阻燃，冲击时不产生火花，从而保证了该技术在危险化学品泄漏环境中应用的安全性。
不破坏原有设备性能
快速封堵技术在应用的各环节中，不会对原有设备产生破坏性影响，封堵操作完成后，可保持生产装置正常使用一个运行周期。检修时，封堵部位易拆卸。
操作简便
快速封堵技术操作简便，组装简单，易学易掌握，利于技术的推广与普及。
危险化学品泄漏快速封堵技术与其他封堵技术相比，其优势特点对比见表1。
实战应用
2014年4月17日20时45分，天津市武清区崔黄口镇杨崔公路与宝武路交口处，一辆装载26.5 t丁二烯的危化品运输车辆发生泄漏事故。（见图2）
泄漏事故发生时，事发地点周围环境较为复杂，西南400 m处有两个村庄，村民1 380余人；东侧1 500 m处的天津世通华茂胶业有限公司储存区内，有丁二烯储罐10个，储量达600 t，苯乙烯储罐8个，储量达300 t，已构成一级危险化学品重大危险源；西北1 200 m处有一个液化气站。一旦处置不当，将造成附近村民群死群伤和引起企业危险化学品重大危险源事故，后果不堪设想。
篇10
【关键词】 危险化学品 安全管理 企业 隐患
作为国民经济基础行业的危险化学品生产企业，一般生产规模都比较大，生产工艺复杂，自动化程度很高，以化学品为生产原料，生产出众多的化学品产品。这些化学产品改善了人们的生活，给人们的工作、生活带来了方便，成为人类生活中不可或缺的重要组成部分。
但是，一部分易燃、易爆、有毒、腐蚀和辐射的危险化学品，由于品种多、性质复杂、稳定性差，在生产、储存、运输过程中，如果受到外界日晒、雨淋、温湿度变化或者相抵触的物品相互接触等条件的刺激，就会引起爆炸、燃烧、中毒、化学损伤、辐射伤害等事故，造成人身伤亡和环境安全及国家财产的重大损失。
同时，部分危险化学品相关企业的负责人和安全管理人员，对管理制度重视不够，没有对危险化学品加强管理、持续改进和对安全条件不断完善，增加了危险化学品的人身伤亡、环境安全好国家财产的重大损失。
1 危险化学品安全管理的必要性
化学工业是我国国民经济的主要支柱产业，各类危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃处置等从业单位30余万户，危险化学品有3823种。加强危险化学品安全管理，对于促进化学工业持续、稳定、健康发展，保护广大人民的生命财产安全具有重要的理论和现实意义。
（1）加强危险化学品安全管理是实现企业安全发展，保证社会和谐稳定的需要。
企业安全发展是建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上。危化品事故具有突发性、复杂性和长期性等特点，三废污染严重，事故一旦发生将随之带来严重的社会问题，因此危险化学品安全管理问题不仅是从业单位自身生产发展及管理问题，更是关系社会公共安全的大问题。做好危化品安全管理是社会安定的需要，是构建社会主义和谐社会的必然要求。
（2）加强危险化学品安全管理问题是企业自身生存发展的内在动力和客观需要。
化工企业是高危行业，安全、稳定、长周期、满负荷运行是化工企业实现发展的基本要求，是企业的生命线，化工企业往往在一定区域范围内集聚大量的生产装置，对硬件设备的依赖程度很高，工艺复杂、条件苛刻，一旦发生事故，轻则导致化学反应停止，生产中断，影响产品质量和经济效益，重则若发生大范围的火灾爆炸，将使企业毁于一旦。因此，为了能使企业有的放矢地避免事故发生，更好更快发展，必须多角度、全方位加强危险化学品的安全管理。
（3）加强危险化学品安全管理是推进城市转型和产业结构调整的需要。随着煤炭、油气等传统资源逐渐枯竭、环境承载能力有限的情况下，新兴的煤化工、磷化工等高技术、高附加值的化工产业不断发展壮大，但危险化学品品种数量不断增多，潜在的风险和隐患也随之不断显现。加强危险化学品安全管理是以人为本的发展理念的要求，是可持续发展的内在要求，能够为经济社会发展保驾护航，实现发展和安全生产“双赢”的目标。
2 目前危险化学品安全问题与成因
2.1 管理体制与法规标准
2.1.1 法律法规标准体系滞后
近年来，针对化工行业危险化学品安全管理，颁布了《危险化学品安全管理条例》等一系列法律法规，但这些法多为单行法，缺乏系统性，执法标准操作性不强，危险化学品事故责任划分不明确对责任人员处罚力度过轻等。
2.1.2 行业管理功能弱化
化工行业发展水平还很原始、落后，很多地方没有化工发展整体规划，一大批不符合产业政策、污染重、能耗高、生产安全没有保障的化工企业出现。标准修订工作停滞，导致化工行业市场准入条件低，低标准开工投产，造成惨痛事故教训。
2.2 企业安全责任
2.2.1 安全意识淡薄
危险化学品企业观念落后，重生产、轻安全倾向仍然存在，忽视安全，漠视生命，没有把企业的发展真正建立在安全发展的基础之上，个别企业甚至违法、非法生产和建设，削减安全设施。
2.2.2 工艺设备落后
危险化学品生产设备往往有特殊要求，生产装置和储存设施呈大型化、集约化和一体化，而不少化工企业普遍设计不合理、工艺技术落后、装置水平低、设备老化等问题。缺少必要的温度、压力、流量、液位及可燃、有毒气体泄漏报警设施或防超压、超温安全装置，容易造成跑、冒、滴、漏，在投料试生产过程就发生安全事故，教训十分深刻。
2.2.3 从业人员素质不高
从业人员素质低，危险作业岗位操作人员不具备基本化工专业知识，操作人员违章作业、冒险蛮干造成不少事故的发生。化工产品多样化、生产工艺复杂化、生产装置科技化，对安全管理水平和从业人员素质提出了更高要求。仪器仪表方面的专业人才特别缺乏。
2.2.4 使用、仓储不合理
（1）企业员工在使用易燃易爆的液体过程中，仅简单了解化学品特性，不够重视、专业，使用中不能够及时密封， 也疏忽自身的安全防护， 往往贪图一时的方便， 增加了工作场所的危险性。对于氧气瓶和乙炔瓶等高压气体的使用，为了方便操作经常会将两个气瓶并排放置，增加了气瓶使用的危险性。
（2）危险化学品企业仓库在气温、干湿、防漏、防雷、仓库结构、仓库位置、消防灭火设施等配置上很少达到要求。有时，基于仓库空间限制，或每一类危险品量少，而未分类分库存放，导致一旦起火很难及时采取合理措施灭火。
3 企业危险化学品安全管理对策
3.1 建立健全、严格执行各项规章制度
危险化学品生产、储存、运输具有高危的特点，操作必须标准化。相关企业必须严格遵守有关的法律、法规、规程、标准，建立、健全符合本单位情况的安全生产管理制度，完善的标准化作业程序。
3.2 重视安全识别与台帐建立
危险化学品生产经营单位对本单位所涉及的危险化学品，包括原料、中间产品、产品的危险特性，先进行燃烧、爆炸、有毒、有害或腐蚀性等危险特性和重大危险源等属性的识别。并建立规范、完整的危险化学品安全台帐，每种危险化学品都有化学品安全技术说明书和化学品安全标签。明火作业许可证、设备内作业许可证、高处作业许可证不可缺少。作业前，一定要进行相关安全管理部门的检查、检测和审查，通过后方可进行作业。
3.3 推行安全生产标准化管理
危险化学品企业安全标准化必须达到包括负责人与职责、风险管理、法律法规与管理制度、培训教育、生产设施及工艺安全、作业安全、产品安全与危害告知、职业危害、事故与应急、检查与自评等10个方面的一级考核要素要求和与之相关的53个二级考核要素要求，把安全生产标准化与隐患排查治理及自动化改造工作结合起来，把不符合标准要求的生产布局、工艺流程、设施设备等作为标准化达标的重要内容，持续改进安全生产绩效。
在推行安全生产标准化管理过程中，应以企业风险管理为基础，强调风险意识，注重事前预防，开展以班组、岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设，根据生产特点从制度、规章、标准、操作、检查等各方面制定具体规范，将安全生产责任逐一落实到每个操作岗位和每个工种、每个作业人员，建立自我约束、持续发展的安全管理机制，促进企业安全管理水平上等级、上台阶，使企业的全部生产经营活动实现规范化、标准化。
通过开展标准化活动从根本上解决基层基础问题，固本强基，有效消除事故隐患，引导企业采用安全、可靠的设备、工艺和先进技术，使生产始终处于良好的安全运行状态，达到和保持安全生产许可制度所规定的标准，满足高危企业安全准入条件。
3.4 实施安全技术措施
危险化学品生产经营单位需要在遵守执行有关标准规范的基础上，不断地研究和获取新技术、新工艺等，同时通过采取适当的安全技术措施，消除或降低危险化学品的危害和风险，从而确保生产安全。
（1）提高工艺技术水平：在企业生产经营过程中，积极研究和获取先进的工艺技术，加强技术改造，淘汰落后工艺，不断优化工艺指标和流程，完善和提高生产、使用的危险化学品的技术水平。同时，在原材料的应用上，通过对有毒、高毒、可燃物等进行处理，寻找替代品，进而在一定程度上减少危险化学品对人体造成的伤害或引发火灾爆炸等。
（2）提高自动化控制水平：企业要结合危险化学品自身的工艺特点、装置规模和可控程度等，设置建立自动化控制系统，进而对化学品的温度、压力、流量、流速、液位、物料比等指标进行准确控制。或采用智能自动化仪表、紧急停车系统（ESD）、安全仪表系统（SIS）等自动控制系统，不断降低现场人工操作，避免接触，提高企业的安全自动控制水平，确保装置的平稳运行。
（3）提高安全设施水平：根据物料特性、设备性能、工艺指标等要求，科学、合理设置安全阀、防爆膜、压力表、液位计等具备安全功能的附件。同时，相应的设置超限报警装置，对安全联锁、温度、压力、液位等进行管理，可燃、有毒气体浓度监测报警，自动泄压、紧急切断、紧急联锁停车等装置，有效提高装置防御异常状况的能力。
3.5 加强企业员工安全知识教育
危险化学品企业应严格执行安全培训教育制度，确立终身教育的观念和全员培训的目标，强调人人参与，定期识别安全培训教育需求，根据实际需要制定并实施培训教育计划，包括安全生产意识、规章制度、岗位风险管理、岗位技术技能、应急等方面内容。确定“岗位达标”标准，通过理论考试、实际操作考核、评议等方法，全面客观地反映每个从业人员的岗位技能情况，实现岗位达标。
危险化学品操作人员必须经过岗前培训，建立“安全第一”意识，遵守化学危险品管理制度，了解所使用的化学危险品性质，切实掌握防护用具的正确使用方法，消除和控制人的不安全行为。学习化学品安全使用说明书，熟知应急处理及急救措施，通过考核合格上岗操作。工作过程中，穿着防静电服，禁止穿钉鞋等，定期检查员工操作方法是否合规。
通过员工危险化学品知识、安全教育培训，提高员工防范事故的能力和员工的安全文化素质，降低事故发生的可能。
3.6 加强企业应急管理能力建设
危险化学品生产企业事故发生概率大，潜在危害严重。因此，必须遵守国家应急救援相关规定。必须建立自己的应急救援体系，制定危险化学品事故应急救援预案，成立事故应急救援专业队伍。在事故发生时，可以在第一时间启动，能有效减少各方面的损失。应急救援体系必须充分，主要做到：救援知识的培训、定期的演练、内容的更新、设施的保障等。同时，加大应急资源投入储备力度。充足的资金、物资和技术资源是企业危机管理的基础和应急救援的根本保障，应急资源的匮乏不仅会降低生产单位初期应对事故的能力，还会扩大事故的危害程度。
3.7 加强隐患整改的后期追踪，严格事故调查处理和责任追究
危险化学品企业需要频繁接触有毒有害的化学物质，使用高温高压的特种设备，必须坚持定期安全检查，发现生产中的隐患时，要及时通知、及时整改、及时落实。防止事故出了、原因找到了、整改进行了、事故还是发生了。因此，对隐患整改落实的后期追踪工作必须加强，一定要重视后期的追踪工作，使得整改工作落到实处，善始善终，以减少事故的再次发生。
危险化学品企业的事故多发确实是是我国现阶段化工行业发展中面对的一个现实问题，从客观上讲，发生事故在所难免，是经济发展和工业化进程中必须付出的代价。同时，事故不仅会促进法律标准体系的完善，也能够促进企业安全管理水平的提高。
“事故调查的主要任务就是找出事故原因，总结事故教训，制定和落实预防事故、改进工作的措施，这是事故调查的精髓所在，是事故预防的根本途径。”
4 结语
危险化学品的安全管理在我国工业化迅速推进的今天，还远远不够重视，使得我国化工企业安全生产事故频发、形势严峻。加强企业的危险化学品的管理，制定科学合理的管理制度、操作规程、标准、方案等，规范危险化学品的生产、使用、储存、运输等环节，努力实现安全生产标准化，提高本质安全水平，才能为企业的发展和人民生活水平的不断提高以及环境保护作出应有的贡献。
参考文献：
[1]国务院令591号， 危险化学品安全管理条例2011（5）.
