施工安全应急预案范文

导语：如何才能写好一篇施工安全应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键字】：应急预案、准备充分、覆盖全面、相互衔接、可读性

1、前言

建筑业是危险行业之一，虽然各参与人员下大力气预防事故的发生，但由于生产事故的不确定性和目前建筑行业生产力水平的限制，生产事故仍难于杜绝。既然事故的发生不可避免，建筑施工企业应当在事故发生的紧急关头开展有效的应急救援行动，这样才能避免或减少事故造成的人员伤害和财产损失。为了确保救援行动开展及时、有效，企业应在事故发生前制定相应的应急预案，由于应急预案工作在我国发展时间不长，多数施工企业的应急预案都存在针对性不强、可操作性差、覆盖面不全、相互衔接不畅、可读性差等问题，现根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006，结合本人体会，谈谈建筑施工企业安全生产事故应急预案编制应注意的几个问题，以期能起抛砖引玉的作用。

2、编制预案前应做充足的准备

要使应急预案有针对性和可操作性，编制前应做充足的准备，这些准备包括资料搜集、事故分析、应急资源及能力评估等三方面内容。

2.1编制应急预案应搜集各方相关的信息资料，并通过分析，从其中筛选出对预案编写工作具有价值的信息，作为预案中的危险源与风险分析、预防与预警、信息报告、应急响应等要素的编写依据，应搜集的资料主要包括：

2.1.1工程项目的相关资料，例如项目所在地的地形、地质、周围环境、气象条件、工程概况、结构形式、施工方法、施工机械等。

2.1.2本企业相关资料，例如企业的应急人员技能、应急物质数量、应急设备的状况、事故案例等。

2.1.3建设工程相关的法律法规、技术标准及相关政府部门预案，例如《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、本市的《建设工程重大事故灾难应急预案》等。

2.2建筑施工安全生产事故类型主要是坍塌、触电、物体打击、高处坠落、机械伤害、火灾、中毒等事故。事故是应急管理的对象，要使应急预案有针对性，就得对施工企业的事故进行分析，分析内容包括确定企业经验范围内各工程可能发生的事故类型、发生原因及事故后果。例如以外架手架工程为例，编制前就应该对该工程可能发生的事故类型、发生原因、事故后果进行分析，如表1。

表1

工程名称事故类型发生原因事故后果

外架手架火灾违章操作起火、吸烟起火严重的，人员伤亡，财产损失

坍塌连墙件设置不足，杆件锈蚀严重、超荷载等严重的，人员伤员，财产损失

2.3应急资源及能力评估是单位建立应急组织和应急物质装备保障系统的基础，是编制应急预案的主要依据。企业应急资源包括应急人员、应急设施、装备和物质等；应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。应急资源和能力将直接影响应急行动的有效性，应急预案制定前，应当对施工单位及各项目部的应急资源及能力做全面、客观的评估。

3、应急预案应能覆盖企业范围内的安全生产事故

施工企业生产安全事故应急预案包括总体应急预案、专项应急预案及现场处置方案。应急预案应覆盖施工现场可能发生的安全生产事故。

综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分。建筑施工企业常见的事故专项应急预案主要有：坍塌事故应急预案、火灾事故应急预案、高处坠落事故应急预案、中毒事故应急预案等。

现场处置方案是针对施工现场具体的场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。按照事故类型分，施工项目部现场处置方案主要包括：高处坠落事故现场处置方案、物体打击事故现场处置方案、触电事故现场处置方案、机械伤害事故现场处置方案、坍塌事故现场处置方案、火灾事故现场处置方案、中毒事故现场处置方案等。

建筑施工企业公司一级应编制总体应急预案和各类专项应急预案，项目部一级应编制专项应急预案和现场处置方案。施工企业安全生产事故应急预案体系如图：

4、不同层次预案应相互衔接

施工现场某一事故发生时，如果事故影响较小，可能启动现场处置方案进行处理就可控制事故。但如果事故影响超出了现场处置方案的处置能力，就需启动项目部专项应急预案，如果项目部专项应急预案也不能控制事故，就要启动公司甚至政府一级相关预案。在依次启动不同层次预案的过程中，实际所面对的是同一个事故，因此不同的应急预案在应对事故的程序、处置方案、指挥协调、应急资源的配置等问题应相互衔接、平滑过渡，只有这样在对同一个事故的不同预案才能起到一个合力的作用，否则在启动不同预案时不但没能够使问题得到更好解决，而且有可能使事态更加严重。

建筑业与其它工业不同，不同的项目其产品结构、施工环境、施工方法、管理人员都不同，为了确保应急预案的有针对性，不同项目部在项目开工前都应根据本项目部的情况制定相应的应急预案，而项目部是因工程开工而组建，随工程结束而终止的，项目部的寿命短则几个月，长则几年，是一个临时性组织。项目的临时性决定了施工企业必须不断制定项目级的应急预案，相对于项目级应急预案的临时性来说，建筑施工企业公司级的应急预案较相对固定，因此新组建的项目部在编制应急预案前应全面分析公司级的应急预案，以公司级应急预案为编制依据，这样才能确保项目级的应急预案与公司级应急预案相互衔接，在现场发生事故时事态才能得到有力控制。

5、预案内容应有较强的可读性

建筑施工现场的工人主要来自农村，其文化程度普遍偏低，识别能力不强，而且其流动性又大，学习时间少，所以项目部在编制应急预案时更应该注意预案的可读性，应做到语言简洁、通俗易懂，特别是面向操作工人的现场应急处置方案的应急组织、事故报告程序、处置措施等要素应尽量以图表的形式表达，例如表2（某一现场处置方案的处置措施）。只有做到应急预案易学、易懂、易掌握，使工人不需接受太多的培训就能掌握预案的内容，才能确保在工人频繁“流动”情况下，各现场处置方案仍能稳定地起到作用。

表2

紧急情况现场应急处置措施

触电1、迅速拉闸断电，用木棒等不导电的材料将触电者与触电线、电器部位分离。

2、将伤者抬到平整场地按照有关救护知识立即救护。

3、拨打120，同时向项目部应急指挥部人员报告。

高处坠落1、受伤人员或者最早发现人员大声呼救。

2、拨打120，同时向项目部应急指挥部人员报告。

3、检查伤者的受伤情况，然后采取正确的方式将伤者抬到平整场地按照相关救护知识进行急救。

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关键词：穿跨越 涉路工程评价

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）03（c）-0137-01

公路安全评价是以预防交通事故和提高公路交通安全为目的的一项新技术手段，我国从20世纪90年代以来，对高速公路穿跨越式涉路工程逐步开展安全评价。高速公路穿跨越式涉路工程安全评价是以高速公路使用者安全为中心，从预防交通事故、降低交通事故的可能性和严重度入手，对准备修建的穿跨越式涉路工程影响现有高速公路行车安全的潜在因素进行评价，以保障现有高速通行安全。

1 涉路工程对高速公路通行安全性的影响

穿跨越式涉路工程主要是指公路、铁路、电力通讯线路、石油燃气管道、水利设施等从高速公路上跨或下穿的建筑工程。在已经运营高速公路上设置穿跨越式涉路工程，一般都会影响高速公路通行能力，降低高速公路服务能力；会影响现有高速公路的路基稳定性、公路边坡、排水系统等设施完好性；施工过程可能会产生交通拥挤、堵塞或交通事故，影响高速公路的正常运营；部分路段可以因涉路工程设计不合理，导致该路段成为容易发生交通事故。

2 涉路工程评价要点

（1）现场踏勘。安全评价人员在开始评价前，应先踏勘现场，了解拟穿跨越点的高速公路路基的形式、排水系统、交通标志等设施以及地形、地貌等周边的实际现场环境；结合现场实际情况核对设计图纸、施工方案等书面材料，查看是否与现场相符，是否存在相矛盾的地方。

（2）设计图纸的评价。涉路工程评价时，建设单位必须提交与高速公路相关的详细设计图纸。设计应满足以下要求：设计图纸应具有相应的资质设计单位设计；设计应考虑高速公路的改扩建的需求；涉路工程在高速公路两侧的建筑物、构筑物应满足《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规的要求；设计应考虑高速公路的交通量、交通安全等因素；不得影响高速公路交通标志、摄像头和情报板等设施设置和运营的维护；设计应考虑减少视线障碍，确保高速公路通行的安全、快速和便捷。

（3）施工方案的评价。施工方案一般应包括工程概况、施工组织措施、施工技术措施、施工安全措施、穿跨越点施工的平面示意图等内容。施工方案评价注意以下方面：应根据施工现场的实际情况，编写施工方案；应符合工期的要求，尽量缩短涉路部分的施工工期；施工方案中提出的要求、条件和措施应是切实可行的，力求与客观的物质供应条件和现场施工需要相适应，能真正的发挥指导施工的作用；要体现一定的技术水平，有利于保证工程质量和施工安全；建设、施工和监理等单位签章、签名应齐全。

（4）交通安全组织方案的评价。在运营高速公路上进行涉路施工，不论采取何种交通组织方案，都不可避免地对社会过往车辆带来不同程度的影响。交通安全组织方案评价应包括：应有相应资质的单位组织实施；施工路段交通管制的长度应包括警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区和终止区，管制长度应在满足工作面的前提下，尽量缩短交通管制的长度，以减少对高速公路通行的影响；应有施工机械及安全设施在工作面完成后阶段转换的交通组织形式，现场应确定专门的安全人员，必要时请交警现场指挥协调，涉及到高速公路封闭施工时，必须有交警部门实施；应事先向社会相关公告信息，并在沿线各出入口及施工路段前方适当位置设置公告信息牌，使过往的社会车辆提前选择通行路线；施工路段的各种标志、标牌等交通安全设施齐全，并且保证摆放位置准确合理，夜间应设置足够数量的电子警示牌、警示灯等。

（5）应急预案的评价。应急预案一般包括应急指挥、应急物资、应急队伍、应急交通等方面。应急预案的评价应注意 以下方面：应急预案应根据现场实际可能出现的隐患点，制定相应的应急预案并提出相应的保障措施；应急预案制定应符合相关法律法规的要求；应急预案应建立较完善的应急指挥系统和职能小组，分工细致、措施到位；现场应配备相关的应急材料和相应的设备，确保应急预案能够在紧急情况出现时真正发挥作用。

3 应用案例分析

（1）工程概况。××铁路跨越××高速公路，铁路与高速公路斜交角度为38°，××铁路跨越××高速公路特大桥全长2200米，跨越点处上部结构设置60+100+60m预应力混凝土连续箱梁，下部结构为钻孔灌注桩基础，主跨连续梁采用封闭式挂篮法施工。

（2）现场踏勘。与会专家进行了现场踏勘，认真听取了涉路项目业主、施工单位关于涉路情况汇报。

（3）设计符合性评价。设计图纸由××单位设计，具有相应资质的单位设计，并提供了有资质单位编写的《涉路安全评价报告》，符合有关法律法规和规范规定。

（4）施工方案的评价。施工方案基本合理，但应补充以下材料进一步完善后，可以指导下阶段施工：明确挂篮的几何尺寸及挂篮底部距公路路面净高；补充提供铁路桥桩基施工、承台开挖期间及铁路运营期间对高速公路影响的计算报告书；挂篮每次前移结束及6级以上大风吹刮后，应派专人对挂篮的焊缝及锚栓等构件进行检查的方式，以确保构件的安全，避免构件的坠落。利用交通广播电台、高速公路动态情报板等方式，及时施工路段信息。五级以上大风、暴雨、雾等恶劣天气禁止施工。

（5）交通安全组织方案的评价。在高速公路相应路面上采取压缩车道部分封闭通行的交通安全控制方式，该方案基本合理，可以指导施工。同时应委托有资质单位按照《公路养护安全作业规程》，布置现场交通安全设施，阶段转换均应由交警现场确认同意后投入使用，并做好过程养护。

（6）应急预案的评价。应急预案应全面细化并增强针对性，报送辖区安监、交警、公路和高速公路经营单位等部门备案；成立由高速交警、高速路政、经营单位、项目业主、监理单位、施工单位等组成的施工现场安全协调小组，确保各项措施落实到位。

4 结语

高速公路穿跨越式涉路工程安全评价是为公众出行、公共安全提供保障，同时也是满足未来交通发展的需要。我们应对涉路工程进行安全评价，以减少涉路工程对现有高速公路通行安全、公路结构产生的影响，保障高速公路的安全、畅通。

参考文献

[1] 安徽省质量技术监督局.涉路工程安全评价规范[S].2008.

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一、基本原则：

1、加强宣传，教育为主饮食卫生安全工作尤其重要，要坚持“加强宣传，教育为主”的原则，常抓不懈。

2、科学管理，抓好落实要坚持科学管理的原则，抓好具体落实，严格把关，决不出现漏洞。

二、领导小组：

组 长：

副组长：

组 员：

三、具体措施、要求

1、学校要加强《食品卫生》及常规卫生知识宣传落实，使师生掌握基本卫生常识。

2、上好卫生课，坚持每年的卫生体检制度，做好疫苗接种。

3、注意饮用水的管理工作，有食堂的学校要坚持遵守各项规章制度，防止病从口入。

4、坚持学学生个人卫生检查制度，保持良好的环境卫生。

5、学校校医药不断提高素质，能够胜任简单的处置工作。

四、事故处置办法

1、发现类似食物中毒症状时，迅速送医疗室、医院进行处理。

2、迅速向上级主管部门及卫生防疫部门报告并做好学生的稳定工作。

3、保留有关事物、食品，以备卫生部门取样检查。

4、迅速排查中毒师生名单，检查他们的身体，及时报告给卫生部门。

5、及时通知家属并做好安抚工作。

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为做好公园突发事件安全应急处置工作，减少安全事故影响和损失，保护人民群众的生命财产安全，结合公园实际情况，制订本应急预案。

一、成立领导小组

组 长：**

副组长：****

成员：******

领导小组下设办公室，设在保卫科，**任办公室主任，应急救援电话：**。

严格落实领导带班制度，上下密切配合、快速高效地开展突发事件安全处置工作。

二、应急救援原则

1、以人为本，救援第一。以保障游客和群众的生命安全为根本目的，尽一切可能减少财产损失和为游客提供帮助。

2、原地救护，就近处置。在领导小组统一指挥下，各部门要及时启动相关应急预案，做好救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。

3、及时报告，信息畅通。领导小组在接到求救信息时，要分析具体情况及时救援，并向相关部门（110、119、120）报告，请求援助，做好善后工作。

三、具体措施

1、控制客流量，防止踩踏事件发生。重大节会期间，公园要避免人员大量集中，通过有效手段分散客流和疏散人群，避免拥挤，防止踩踏事件发生。

2、加强安保力量，预防安全事故发生。保安要在全园范围内24小时不间断巡查，做好安全隐患排查，预防安全事故发生。重点部位做到定人、定岗、定责，发现安全隐患要及时处理，处理不了的要立即上报领导解决。

3、按照市疫情防控指挥部要求，严格落实疫情防控各项工作，做好联防联控工作，强化日常防控举措。

4、突发事件发生时，现场人员要第一时间将事件基本情况向领导小组汇报，在领导小组统一指挥下立即启动应急预案展开处置工作，并向有关部门请求救援。

5、安全事故发生后，在抢救人员和财产时，要严格保护事故现场，妥善保管现场重要痕迹、物证等。

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一、组织领导

1、成立县2012年高考试卷安全保密工作领导小组。在县考区委员会的领导下开展工作，加强对高考试卷保密工作的领导。

组 长：

副组长：

2、试卷保密工作联合检查组：

3、试卷保密工作责任人：

4、试卷保密室负责人：

5、试卷值班与巡逻人员：

二、防范措施与处置办法

1、规范保密室硬件建设，健全制度。提前两周检查保密室铁门、铁窗、铁柜是否完好；检查红外线报警器、录像监控设备、值班电话能否正常使用；灭火器是否有效；查看保密室合格证是否在有效期内；查看《保密室负责人职责》、《值班巡逻人员职责》、《保密负责及值班巡逻人员规定》、《试卷保管保密规定》四项制度是否健全；《试卷保密室值班巡逻记录》和《试卷答卷接收和发放记录》是否准备到位。以上几个方面由招办李秀杰负责，张昌海督办，如存在问题，在5月20日前整改到位。

2、严格标准选聘、培训试卷接送、保管人员。考区、考点挑选当年无直系亲属参加高考，遵纪守法，责任心强，忠于职守，身体健康的干部、教师和公安干警承担试卷接送、保管工作。由招办主任赵国圣、县保密局副局长江敏负责组织保密工作培训。

3、试卷运送：由招办副主任邓伦勋同志带队，李秀杰、田密及公安人员一名，负责赴省领取试卷。选用车况完好，配套完善的面包车，不准搭乘无关人员及其他物品，不得在中途停留就餐，坚持卷不离车，车不离人。途中如遇交通堵塞等异常情况，及时与考区值班室取得联系，通报相关情况；如遇严重事故，迅速拨打110报警，请当地警方予以保护。及时向考区负责人报告，由考区向上级报告作出应急处理。试卷安全到达保密室后，由李秀杰负责第一时间向省考试院值班室报告。

4、试卷保密：试卷进入保密室及时入柜、密封。由陈红掌管保密柜钥匙，李秀杰掌管保密柜密码及防盗门钥匙。启动保密室监控设备，实施二十四小时全程录像备查。加强教育局门卫责任，启动院内红外线监控设备。由张昌海、田密及两名公安人员24小时昼夜值班与巡逻。保密人员必须严格遵守《保密工作规定》，认真履行其职责，作好值班与巡逻记录，不得以任何理由离开岗位。工作责任人：张昌海。

5、试卷分发与回收：考试期间，试卷集中存放考区保密室，开考前1小时由考点到考区保密室领取试卷，采取考一场，领一场，送一场的办法。各考点要按照要求，专人专车，警车护送，按规定路线、时间接送试卷。严格办理试卷交接手续。试卷在接送途中不得停靠和搭乘无关人员，如遇交通阻塞和其它事件，迅速绕道而行；如遇紧急情况，立即报警110，请求增援，并速报考点及考区委员会。试卷及备用卷都必须存放考点保密柜中，要有两人值守。考试结束，回收的试卷、答卷、草稿纸，必须及时送回考区保密室。试卷分发、回收由李秀杰负责清点和记录。

6、考试过程试卷安全：监考员领取试卷要认真核对科目和数量，签字确认；往返试场坚持两人同行；监考过程中严禁抄题、释题；严禁考生不按规定提前出场，严禁迟到考生进入考点或考场；发现考生带走试卷、答题卡、草稿纸，及时通过楼层协管员报告主考，迅速与考生所在学校校长和带队教师联系，在封闭时间内尽快追回，严肃处理。备用卷必须存放考点保密柜中，如需启用，必须由考点主考请示省巡视员，报请考试院批准，方可启用，空白试卷由副主考登记，开考15分钟后加盖空白印章，装入原试卷袋，此项责任由考点主考承担。

7、严格报告与检查制度：试卷保密室责任人李秀杰要严格按要求定时间向省、市考试机构报告。一是试卷安全到达考区，报告安全到达。二是坚持一日一报，每天下午6：00—7：00报告值班情况。三是坚持考一场报一场。有情况随时报，重大事件第一时间报告的制度。每科考试结束和每日考试结束，上报考试基本情况、舞弊情况、安全情况。试卷保密联合检查组每半天对试卷保密情况进行一次全面检查。

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[关键词] 食品安全； 食品供应链； 非对称信息； 博弈模型

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 01. 064

[中图分类号] F273； F224.32 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）01- 0117- 02

1 引 言

食品行业关系到每个人的生命安全和身体健康，保障食品安全是企业必须承担的责任。食品供应链是包括食品从原材料到加工再到销售等一系列环节的一种链状体系结构，是食品企业实施的垂直一体化运作模式。近年来，国内外出现一系列食品安全问题，严重危害了人们的身心健康。因此，有必要基于食品供应链研究食品安全控制问题。

本文基于食品供应链，应用博弈理论和非对称信息理论来研究食品安全问题。在食品供应链中确实存在非对称信息的情况，本文研究如何使供应链的上游企业和下游企业的联系更加紧密，使食品供应链的上下游企业在信息相对对称的情况下更好地履行其社会责任，以确保食品安全。运用博弈理论建立关于食品供应链上下游企业的博弈模型，解决食品供应链非对称信息的问题，从而为实践提供理论指导。

1.1 研究背景

近年来，我国的食品安全问题频发，消费者对食品安全逐渐丧失信心，人们也越来越重视食品安全。这些食品安全事件涉及食品供应链中原材料生产及加工、产品流通及运输、销售等多个环节，深刻的揭示了食品供应链中的各种食品安全管理问题。而在食品供应链出现问题的一个重要原因就是食品供应链中上游和下游企业存在着严重的信息不对称问题。上游企业故意隐瞒产品的某种信息，而下游企业因缺乏这种信息，导致对产品的安全性不能完全把握。这种信息不对称导致上下游企业遭受巨大的经济损失，从而引发整个食品供应链信息传递的不准确性和不经济性。如何找到信息不对称的根源，彻底解决信息不对称问题，这是我们急需解决的问题。

1.2 研究方法及研究结果

我国的食品安全研究多数是基于食品供应链，针对食品供应链的各个环节来研究，只是针对个体的行为探讨个体对于供应链所起的作用，对上下游企业出现的信息不对称问题的研究并不是很成熟，而这一研究对于食品供应链的管理及发展具有重要的作用和意义。本文针对信息不对称问题，运用博弈理论，研究供应链上下游企业所做的决策对食品安全所造成的影响。旨在消除由于信息不对称所带来的对食品安全的不利影响，使上下游企业能够自觉公开必要的信息。

2 食品供应链与食品安全的关系

食品供应链是由于食品质量问题，人们为建立可追溯制度，把食品行业所涉及的各个企业结合起来的一个综合链条。食品供应链为解决食品安全问题提供了平台。

2.1 食品供应链概述

目前，国内研究学者经过研究分析认为，供应链是围绕核心企业，通过对信息流、资金流、信息流的控制，从采购原材料开始到制成中间产品以及最终产品，最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商、制造商、分销商、零售商直到最终用户连成一个整体的功能网链结构模式。从信息流的角度来看，食品供应链是以食品为载体，通过转接将食品信息依次传递给采购商、制造商、销售商，最后将产品送达消费者手中的一个完整的链状结构。

2.2 供应链与食品安全的关系

2.2.1 食品安全需要供应链来维护，供应链是食品安全管理的工具

研究表明，食品供应链对食品安全起着至关重要的作用。由于食品的特殊性及每个行业的不完全统一性，只有形成统一的链条，将食品行业中所涉及的各个环节，用保障食品安全的企业责任连接成统一整体，使每个行业、每个企业都参与到供应链中，才能保障食品的安全。

2.2.2 食品安全贯穿于食品供应链的全过程

食品安全贯穿于食品供应链的全过程。原材料生产环节要注意饲料是否合格，植物中的有害物质是否合理或超标，动物是否有有害细菌或病毒等；对于生产加工环节，要检查车间及生产设备是否干净卫生，工人是否遵循安全生产的相关条例等；物流流通环节则要注意产品是否采用合格的保鲜技术，是否保证产品在销售时是在保质期内，对于生鲜动植物是否采用全程冷链物流，在物流流通过程中是否保证产品不受任何外界污染等；销售环节在供应链环节中是最重要的一个环节，因为它直接接触消费者，与消费者的关系是最密切的，在这一环节要确保食品的绝对安全，才能将合格的产品顺利地送到消费者手中。食品在销售过程中，要注意食品是否过保质期，食品是否在非常严格的条件下保存，生鲜食品是否是新鲜的，所售食品是否符合相关标准。

食品供应链不同于其他供应链，它担负着保证食品安全的特殊责任，关乎人们的生命安全。它虽然已经形成并且已经起到了有效的作用，但是由于其发展并不成熟，仍然存在着很多问题，其中，信息不对称、链条衔接不紧密是一个基本问题。

3 食品供应链的博弈模型分析

食品供应链出现问题，其主要原因在于信息流中信息的衔接问题和准确性问题。由于食品供应链中单个企业的行业背景、文化背景、管理方式等各不相同，又有自身的利益追求，有些企业为了谋求超额利润，隐瞒必要的信息，导致信息不对称。上游企业拥有产品的生产过程、生产原料等涉及食品安全的基本信息， 而下游企业拥有产品的消费程度、消费者满意度等信息，上下游企业为了自身利益而隐瞒信息， 双方在信息不对称的情况下，形成了一种特殊的委托关系。本文通过建立博弈模型，加以表述。

假设厂商A和B是供应链上的博弈双方，厂商A为上游企业，为厂商B提供食品半成品，厂商B为下游企业，厂商A与厂商B企业的正常利润均为a，且不考虑政府措施及供应链的其他企业。厂商A和厂商B都对各自的信息完全知晓，且公开所有信息，包括有利信息和不利信息，使不合格产品得到控制，则双方得到的利润均为a，双方均获得正常利润。若厂商A隐瞒重要的信息或者对自己不利的信息，而厂商B公开了所有信息，这时厂商A的利润为α，厂商B的利润为β（β < a，α > a），由于A隐瞒了重要信息，如添加过量防腐剂，A因此降低了成本，使得A获得了超额利润，而B由于不知情，且把自己的信息完全告诉A，因收到不良产品，蒙受损失，获得利润为β（β < a）。相反，若厂商B隐瞒重要的信息或者对自己不利的信息，而厂商A公开了所有信息，这时厂商A的利润为β，厂商B的利润为α。若厂商A与厂商B都对自己所拥有的信息进行隐瞒，则他们由于自己的行为降低了产品成本，且不被查到，则他们获得超额利润b（b > 0）。这个博弈模型证明了为什么供应链中会出现如此多的食品安全问题，这些厂商为了自己的超额利润，不惜牺牲产品的安全性，不顾人们的生命安全。

4 结 论

本文基于食品供应链研究食品安全问题，建立了博弈模型，为解决食品安全问题提供理论依据。但是这个模型只是简单地描述了供应链上下游企业的行为，还不能为解决供应链的食品安全问题提出具有建设性的措施。

主要参考文献

[1] 游军，郑锦荣. 基于供应链的食品安全控制研究[J]. 科技与经济，2009（5）.

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关键词：预应力锚固；施工方案；安全

1锚杆的锚固机理及特点

从上述锚杆支护用途上分析，锚杆支护的锚固机理实际可以归结为三种基本形式，即：阻止岩土体的剪切破坏、控制地下结构物围岩变形和防止塌落、加固基坑边墙和抵抗倾倒。

（1）阻止岩土体的剪切破坏机理

采用锚杆加固边坡，一方面锚杆预应力能直接作用于潜在滑面上，提高滑面的法向力和提供部分剪切抗滑里；另一方面提高边坡岩体的整体性，阻止局部关键块体滑坍而引起的连锁反映。其锚固作用主要表现在：抑制边坡岩体的变形、提高边坡开挖过程中的抗震能力、提高滑动面的抗剪能力、改善岩体质量。

（2）控制地下结构物围岩变形和防止塌落机理

采用锚杆锚固技术则是加固岩体，发挥围岩的自承作用，以使围岩在开挖卸载后不失去原有的强度，提高岩体的整体性，防止块体的松动变形而提高岩体的强度，杆体受拉对加固区内岩体产生压缩效应有效改善岩体的应力状态，从而提高围岩的稳定性。一方面，允许围岩有一定的位移，而产生受力环区；另一方面，限制围岩位移的程度以避免围岩变形过大而产生严重松弛卸载。其锚杆加固围岩作用主要表现在：悬吊作用、组合梁作用、挤压加固作用、围岩强度强化作用。

2施工方案

2.1清理坡面

按设计要求的放坡面角度修坡，去除表面松土及不稳定石块。

2.2钻机定位

锚孔钻进施工，应搭设满足相应承载能力和稳定条件的钢木（直径Φ50钢管、型钢）脚手架，根据坡面测放孔位准确安装固定钻机，并严格认真进行机位调整，确保锚孔开钻就位纵横误差不得超过±50mm，高程误差不得超过±100mm，钻孔倾角和方向应符合设计要求，倾角允许误差为±1.0°，方位允许误差±2.0°。

2.3钻孔

钻孔在锚索施工中占据较大比重工作量，是影响工程费用和工期的关键性因素。在钻孔施工中，对钻孔方式、钻孔过程、钻孔清理、孔径孔深、锚孔检验、锚孔偏差等提出具体要求。

⑴ 钻进方式：锚孔钻进应采用无水干钻，禁止开水钻进，以确保锚固工程施工不致于恶化边坡岩土工程地质条件和保证孔壁的粘结性能。钻孔速度应根据使用钻机性能和锚固地层严格控制，防止钻孔扭曲和变径，造成下锚困难或其它意外事故。

⑵ 钻进过程：钻进过程中应对每个孔的地层变化、钻进状态（钻压、钻速）、地下水及一些特殊情况作好现场施工记录。如遇塌孔缩孔等不良钻进现象时，应立即停钻，及时进行固壁灌浆处理（灌浆压力0.1～0.2MPa），待水泥砂浆初凝后，重新清孔钻进。

⑶ 孔径孔深：钻孔孔径、孔深要求不得小于设计值。为确保锚孔直径，要求实际使用钻头直径不得小于设计孔径。为确保锚孔深度，要求实际钻孔深度大于设计深度0.5m以上。

⑷ 锚孔清理：钻进达到设计深度之后，不能立即停钻，要求稳钻3～5分钟，防止孔底尖灭，达不到设计孔径。钻孔孔壁不得有沉碴及水体粘滞，必须清理干净，在钻孔完成后，原则要求使用高压空气（风压0.2～0.4MPa）将孔内岩粉及水体全部清除出孔外，以免降低水泥砂浆与孔壁岩土体的粘结强度。除相对坚硬完整之岩体锚固外，不宜采用高压水冲洗。

2.4预应力锚杆施工

锚杆制作与安装：锚杆设计拉力为350KN，采用Φ32精轧螺纹钢筋作为锚杆材料。钻孔孔径为Φ120mm，锚杆组装前钢筋应平直，并经除油和除锈处理合格。锚杆接头应采用专用锚杆连接接头或其它保证强度和质量要求的链接技术。精轧螺纹钢筋杆体一律不得采用焊接。沿锚杆体轴线方向每隔1.5～2.0m，应设置一个对中器，必要时设排气管，并与锚杆体绑扎牢固。锚杆体自由段按设计要求采用套管，与锚固段联接处应用铅丝绑牢和封扎严实，并按设计要求进行防腐处理。

2.5注浆施工

（1）注浆设备：注浆设备见设备一览表，所有设备使用前均严格检查，无任何故障及安全隐患方可使用，机械使用人员持证上岗。

（2）注浆材料：注浆材料采用水泥浆，在配浆时，严格按照试验室配合比进行，并由试验工程师全程监控，所有注浆原材均送检，检验合格后方可使用，锚固段和张拉段注浆压力不小于2.5MPa，浆体强度不低于30MPa，注浆材料加入聚丙烯晴纤维，掺入量为每方1.8～2.0kg。

（3）注浆作业：注浆浆液严格按照配合比进行，搅拌要均匀，浆液应在初凝前应完，注浆过程中，严防石块、杂物混入浆液。注浆压力严格按照设计进行，注浆严格按照孔底返浆方式进行，直至锚孔口溢出浆液或排气孔停止排气时，方可停止注浆。注浆结束后，应将注浆管，注浆枪和注浆套清洗干净。整个注浆作业，要按照要求严格记录。

2.6框架制作

框架采用C25砼浇注，竖肋基础先铺5cm垫层，再进行钢筋制作安装，硬质岩石边坡开挖凸出或凹进不应大于20cm；软质岩石则不应大于10cm，否则应进行坡面处理，并按现场实际情况调整钢筋长度。坡率为1：0.75时，框架嵌入坡面25cm，当坡率为1：1的时候，框架嵌入坡面35cm，框架刻槽后，采用厚2～5cm的水泥砂浆进行基地调平，局部架空采用C25砼嵌补。

2.7张拉锁定

（1）张拉设备：张拉设备见设备一览表，设备在使用前要到具有相关资质的检测单位进行标定。操作人员持证上岗。

（2）锚筋体张拉：

承压面应平整，并与锚筋的轴线方向垂直。

锚具安装应与锚垫板和千斤顶密贴对中，千斤顶轴线与锚孔及锚筋体轴线在一条直线上，不得弯压或偏折锚头，确保承载均匀同轴，必要时用钢制垫片调整满足。

张拉顺序：张拉顺序严格按照设计进行，张拉过程现场工程师全程监控，锚筋张拉前，取0.1～0.2陪设计张拉力值对锚筋进行预张拉，确保锚固体各部分接触密贴，锚筋体顺布平直。张拉控制应力不应超过极限应力值的0.6倍。超张拉力值应为设计值的1.1～1.2倍。，锚筋张拉分两次进行，第一次张拉作业力值为设计张拉力值的一半，第二次达到设计值直至超张拉力值，每次张拉宜分为5～6级进行，除第一次张拉需稳定30分钟，其余每级持荷稳定时间为5分钟，并分别记录每级荷载对应锚筋体的伸长量并做好记录。

如果采用循环张拉。在第一次张拉作业时，按照现左右后中间，先上下后中间，和先对角后中间的作业原则进行。

④锚筋锁定：锚筋张拉至设定最大张拉荷载值后，应持荷10～15分钟，然后进行卸荷进行锁定作业。锁定使用锚具和夹片应符合技术标准与质量要求。若发现明显的预应力损失，及时进行补偿张拉。

3安全施工措施

⒈ 工地除成立安全检查小组外，并设专职安全员。

⒉ 施工前必须向员工进行安全技术交底，安全和质量要时时讲、处处讲。

⒊ 进工地必须戴安全帽，不允许穿拖鞋上岗。

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【关键词】悬挑脚手架；基础建设；悬挑结构；建筑施工

社会主义市场经济的快速发展，基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，随之而来的建筑事故也日渐增多，安全生产形势十分严峻。建筑施工各类安全事故频发，给过节和人民的生命财产造成了严重损失。深入调查分析建筑施工安全事故的成因，积极探讨其预防措施，对减少事故的发展，推动建筑业健康发展具有重要意义。本文主要对建筑施工中悬挑式脚手架的安全技术管理进行了探讨。

一、关于悬挑结构的选型

悬挑式脚手架的全部荷载最终都是通过悬挑结构传递给建筑结构，因此，悬挑式脚手架的关键是悬挑结构，它必须具有足够的强度、刚度和稳定性，并能与建筑结构可靠连接，以将脚手架的荷载安全地传递给建筑结构。

悬挑脚手架按其受力型式分为悬臂式、斜撑式、斜拉式等三类。悬臂式，顾名思义，是直接在建筑结构上伸出型钢挑梁作为脚手架的支撑体系；斜拉式是在由建筑结构伸出的型钢挑梁端部加钢丝绳、圆钢或型钢材料进行斜拉，钢丝绳、圆钢或型钢另一端采用绳卡或焊接等方式固定到预埋在建筑结构内的吊环或预埋件上；下撑式是在挑梁端部下面加一斜杆支撑，支撑下部固定到建筑结构或预埋在建筑结构内的预埋件上。

悬臂式结构由于受力体系简单，制作方便，应用较普遍。其他两类悬挑结构在实际工程中也有广泛的应用，但其受力体系及使用上各有特点：斜拉式悬挑结构的承载能力由受拉构件控制的，而下撑式悬挑结构的承载能力由下撑杆的受压稳定性控制。

二、编制详细的专项施工方案

悬挑脚手架在搭设之前，应制定搭设方案并绘制施工图指导施工，且必须经设计计算确定，其搭设及计算应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）中相关规定。其内容包括：悬挑梁或悬挑架的选材及搭设方法，悬挑梁的强度、刚度、抗倾覆验算，与建筑结构连接做法及要求，脚手架立杆与悬挑梁的连接。并根据工程特点制定相应的安全技术措施，安全技术措施要针对工程特点、施工方法、劳动力组织和作业环境条件等情况，按施工部位列出施工现场存在的危险点并制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并把各种防护设施的用料计划一并纳入施工方案并经上级相关部门审核及企业总工审批再报审监理签字后，方可在专职安全管理人员监督下实施。

三、影响悬挑式脚手架搭设质量的几个问题

1.悬挑梁的选择及固定。

悬挑式脚手架的悬挑梁应采用双轴对称型钢制作， 钢梁截面高度不应小于160mm， 其型号、规格、固端和悬挑尺寸应按专项方案中要求经设计计算确定，规范推荐使用工字钢，因工字钢结构性能可靠，双轴对称截面，受力稳定性好，较其它型钢选购、设计、施工方便。 与建筑结构连接应不小于1.25倍的外挑长度，与建筑物的连接必须可靠（如由不少于两道的预埋U型螺栓与压板采用双螺母固定，螺杆露出螺母不少于3扣）。 锚固型钢悬挑梁的U型钢筋拉环或锚固螺栓直径不宜小于16mm。 材质应为应为热轧光圆钢筋HPB235经冷弯而成。 悬挑钢梁前端应采用吊拉卸荷，吊拉卸荷的吊拉构件有刚性的也有柔性的，如果使用钢丝绳，其直径不应小于14mm，使用预埋吊环应使用直径不宜小于20mm的HPB235级钢筋制作。 钢丝绳卡不得少于3个。

2.脚手架立杆与悬挑梁的连接。

《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99中规定：“悬挑梁按立杆间距布置，梁上焊短管作底座，脚手架立杆插入固定，然后绑扫地杆。”但根据本人多年的现场检查经验，大部分施工项目悬挑梁上的立杆底座大都是用短管或短钢筋焊成，底座钢筋插入立杆中完成立杆与悬挑梁的连接。 这样底座就成了“隐蔽工程”，焊接质量非常关键。 这就要求技术人员在交底中强调短钢筋及短钢管的直径大小及焊接质量，规范《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）中规定， 宜采用焊接长0.2m，Φ20mm～Φ30mm的短钢管或短钢筋作为定位底座。 加强过程控制及强化验收制度，保证定位底座质量。

3.悬挑式脚手架与建筑结构的连接及连接件间距。

连墙件宜靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于300mm。 连墙件应从底部第一纵向水平杆开始设置， 设置有困难时应采用其它可靠措施固定。 连墙件必须采用刚性构件与主体结构可靠连接，严禁使用柔性连墙件。 连墙件中的连墙杆宜与主结构面垂直设置，当不能垂直设置时，连墙件应向脚手架一端下斜连接。连墙件的间距应按照一般落地式脚手架搭投规定，垂直不大于二步，水平不大于三跨与建筑结构拉接。

4.悬挑式脚手架的卸荷。

悬挑式脚手架架体立面转角处、 或架体与塔吊、施工升降机、卸料平台等需要断开或通道开口处的卸荷措施。 这些特殊部位应有专门计算，采取可靠的卸荷措施。

5.悬挑式脚手架的剪刀撑设置。

悬挑式脚手架应在外侧立面沿整个长度和高度上连续设置剪刀撑，每道剪刀撑跨越立杆根数为5～7根，最小距离不得小于4跨且不小于6m，剪刀撑水平夹角为45°～60°。

6.架体防护及层间防护。

1）悬挑式脚手架的作业层外侧，应按照临边防护的规定设置防护栏杆和挡脚板，防止人、物的坠落，且应按落地式脚手架的要求用密目网封严。

2）作业层应有一道防护层，防止作业层人及物的坠落。安全网做防护层必须封挂严密牢靠，密目网用于立网防护， 水平防护时采用密目网加平网，不得用立网代替平网。

四、悬挑式脚手架使用过程中应注意事项

（1）悬挑式脚手架搭设完毕投入使用之前，应组织方案编制人员及专职安全员等进行阶段验收，验收合格后方可使用。

（2）脚手架使用过程中，在结构施工阶段不得超过2层同时作业，装修施工阶段不得超过3层同时作业。 架体上的建筑垃圾及其它杂物应及时清理。

（3）在使用过程中，严禁利用架体吊运物料、在架体上推车、任意拆除架体结构件或连接件、任意拆除或移动架体上的安全防护设施。

（4）在脚手架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施和安全监护。

（5）六级及以上大风和雷雨、雾、大雪等天气时严禁继续在脚手架上作业。雨雪后上架作业前应清除积水、积雪，并应有防滑措施。

（6）脚手架使用过程中应定期（一个月不少于一次）进行检查，及时排除安全隐患。

五、悬挑式脚手架拆除时应注意事项

（1）拆卸作业前，方案编制人员和专职安全员必须按专项施工方案和安全技术措施的要求对参加拆卸人员进行安全技术书面交底，并履行签字手续。

（2）拆除脚手架前应全面检查脚手架的扣件、连墙件、支撑体系等是否符合构造要求，同时应清除脚手架上的杂物及影响拆卸作业的障碍物。

（3）拆卸时应有可靠的防止人员与物料坠落的措施。 拆除杆件及构配件均应逐层向下传递，严禁抛掷物料。

（4）拆除作业必须由上而下逐层拆除，严禁上下同时作业。 连墙件必须随脚手架逐层拆除。

（5）当脚手架采取分段、分立面拆除时，事先应确定技术方案，对不拆除的脚手架两端，事先必须采取必要的加固措施。脚手架的安全技术管理是施工现场安全技术管理的重要部分， 也是各级安全检查中的必检项目。 因此希望施工单位各级领导及操作工人引起足够的重视，安全监督单位、监理单位也起到各自的监督职能，减少脚手架安全事故的发生。

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【关键词】信息技术；施工安全；应用

中图分类号：U215.8 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

建筑施工现场本身具有不安全性，尤其是潜在的安全事故的发生，就更加要求施工者要提高信息技术水平。随时监控到现场的安全情况，安全技术工作者也要在掌握现代安全管理的新理论、新方法及新技术的同时，还要掌握建筑业发展前沿的技术知识,这样,才能灵活应用所掌握的专业知识解决施工生产中遇到的具体问题,并有所创新。

二、信息技术在建筑施工管理中发展前景

随着建筑业计算机应用技术水平的不断提高，施工企业推广、应用计算机技术的时机已逐渐成熟。国内建筑施工企业的计算机应用相对建筑设计领域而言起步较晚，应用水平参差不齐，相差较大。在施工领域中，施工项目管理及施工技术的计算机应用又落后于工程造价分析的应用。但利用信息技术改造传统的施工企业已成为必然。我国目前有十几万施工单位，施工软件的应用前景十分广阔，市场潜力巨大。深基础工程施工技术，除了施工工艺以外，还有装备的研究开发、对周围环境变形控制，要有一个自适应的控制系统来掌握；盾构方面，未来对长度有越来越高的要求，这对我们的施工技术也有很高的要求；超高层建筑施工技术以及混凝土技术；建筑的改造与修缮技术，在不改变既有的建筑历史风貌的前提下，改善内部的使用功能，这也是我们发展的需求，不能使我们感到跑到城市当中来，看不到以前的东西。还有就是桥梁工程施工技术、道路工程施工技术、大跨度钢结构施工技术，这些发展方向都是我们要认真思考的。目前，一些先进企业在建筑施工中，已开始探索应用计算机控制和辅助管理等进行施工组织管理。工程概预算以及材料和人工管理软件的应用，有效地提高了建筑施工的工作效率、技术水平和安全水平。特别是在一些专业施工中应用了计算机信息处理和自动化控制等先进技术，不仅降低了成本，减轻了工作强度，而且克服了传统施工方法难以解决的复杂问题，使一些高难度的施工项目得以完成。

三、信息技术在建筑施工安全领域的应用分析

1、信息技术在建筑施工事故管理中的应用

远程数据通讯以其准确、快捷、高效的特点在事故管理中发挥着重要作用,我国自1997年就己开发出事故报告软件,它以远程数据通讯方式与各省、自治区、直辖市联通。发生伤亡事故的地区只需利用计算机、电话就可以把事故报送出去,实现了建筑安全管理工作的标准化、规范化、科学化、网络化,通过网络实现施工企业安全监督部门与所属子公司及项目部的及时对话。2002年建设部科技成果又推出了深基坑维护结构的动态施工监控与环境保护技术,它是以任意施工阶段间的结构变形和内力的现场测值为依据,采用施工FEM优化反演分析法,确定各地层的弹性参数,进而反推墙体两侧的土压力,并预报各相继施工阶段的墙体和土体变形、内力及内支撑轴力,以指导现场施工设计。对防止深基坑施工坍塌事故有重要作用。

2、远程安全监控系统对建筑工地实施管理的应用

远程安全监控系统将计算机网络和通信技术、视频压缩技术、决策支持系统等现代高技术融为一体，对加强建筑工地的安全生产管理具有重要意义。首先，系统通过远程监控获取的各种数据信息经处理和分析，使安全监督部门和监理单位的工作方式由过去传统的现场监督转变为远程视频监督；通过远程视频自动识别和监控报警系统，可以进一步转换为移动监督。真正实现无论何时、无论何地都能进行监督管理。实现了建设工程监督方式的革命性跨跃。从而极大的提高建设工程安全生产的监督水平和工作效率。过去，对于建设工程的安全施工情况，只能靠职能部门亲临现场，对各工地安全的安全状况的掌控具一定的随机性和不确定性，施工单位经常为了赶工期或降低成本而忽视了安全生产，实现远程视频自动识别和监控报警后，相当于有了安全生产的“电子警察”，安全监督人员长了一双“千里眼”，安全监督部门可随时掌握施工现场的安全状况，及时发现事故苗头，监督施工企业及时消除安全隐患，实现安全生产。其次，系统采用数据加密技术、防火墙技术、共享磁盘技术、关键部件冗余技术和其它相关认证技术，其安全、可靠性得到充分的保障。第三，系统可根据建筑工地的实际，充分考虑各部门计算机应用的现状，在保证实现系统各种功能的同时，努力提高系统在实施远程监控的实用性、适应性和灵活性，最大限度地满足安全监督工作的不同需求。综上所述，在建筑工地应用远程安全监控系统，具有功能多、效率高、安全可靠性好，又具有实用性、适应性和灵活性等诸多优点，促进了建筑安全管理水平的进一步提升。

3、信息技术在脚手架管理中的应用

计算机同步控制能够提升脚手架技术,通过测力传感器及位移监测器将信号输人CPU,激活程序将应变参数换算成力值显示于屏幕,同时显示最大允许力值及最小值。当最大值超过设定界值范围时,系统发出警报自动停止升降,并显示负荷变动最大的测点位置及原因。排除障碍后,返回正常工作状态,可防止人为不可预见因素造成的损失。

利用DMCL(可分段式的监视和控制荷载准体电动升降脚手架技术,能够解决整爬架在升降过程中的同步控制、防坠落和防倾覆这三大问题。该脚手架的荷载增量控制系统抓住群吊吊点荷载变化这一关键因素来实现对架体升降时的同步控制。荷载增量监控系统主要由传感器、控制模块和控制器三部分组成。每一吊点安装一只传感器和控制模块。传感器安装在吊点的电动葫芦下吊钩上,用于检测荷载引起的电压信号大小的变化;控制模块则将传感器测到的电压信号转换成数字信号,由二总线制向控制器传选控制器用7伍115的时间对一个吊点进行数据采集分析和处理,将采集的数据与预先设定的上、下限‘,报警”荷载值和上、下限”断电’,荷载值进行比较,并做出相应的处理,控制器的显示器上能显示各吊点的实际荷载值和每一吊点当前的状态,状态分为”报警”和”断电”两种。”报警”仅仅是吊点的实际荷载接近”断电”状态前的警告,仅发出报警声,而电动葫芦继续运转。

“断电”状态说明当前吊点荷载达到上、下限的设定荷载值,控制器立即发出信号自动切断电动葫芦总电源并报警,同时向防坠安全制动器的电磁铁发出吸合的指令,使防坠安全制动器动作,锁住架体。防倾覆装置设计采用了刚度良好的10#工字钢作导轨,导轨固定在脚手架上,滑轮则固定在土建结构的预埋管上,防倾覆装置可确保脚手架在升降时的平稳安全。DMcL整体电动升降脚手架由于有计算机技术的参与,有效地将各个吊点的荷载严格地控制在允许的安全范围内,因此技术先进,自动化程度高,填补了国内在整体电动升降脚手架上采用计算机控制、工作参数自动监控和故障自动诊断的空白,总体技术达到国际先进水平。

四、结束语

以上就是本人结合多年实践经验及理论知识，对信息技术在建筑施工安全领域中的应用进行的简要分析。意在找到实际施工过程中我国在安全领域中信息技术的应用现状，并提出一些合理化建议，希望起到抛砖引玉的作用，促进我国信息技术在建筑施工安全领域中能有重大创新突破。

参考文献

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[关键词]供应链；扩展；食品安全；治理；理论框架

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.15.267

1 引 言

人类健康的一个重要威胁是来自食源性疾病，与之相伴随的就是目前引起人们普遍关注的食品安全问题，这已经成为食品行业面临的最为重要的问题之一。农产品供应链的全过程都涉及食品安全问题，供应链的每一个环节都会对食品安全状况产生重大的影响，因此，食品安全治理也是农产品供应链的全链条治理，涉及供应链中的各个环节。农产品供应链是指以农产品为经营对象，通过控制信息流、物流、资金流来协调农业生产资料供应商、农户、农产品加工者、农产品经营者和消费者等利益主体之间不同的利益需求，完成农产品生产作业、采购、收购运输和分销的一系列过程（蒋侃，2006）[1]。本文拟把传统的农产品供应链向前和向后进一步拓展到农产品产前阶段和食品的消费后阶段，并且基于拓展后的农产品供应链来构建食品安全治理的理论框架。

2 食品安全治理的一般框架

2.1 市场治理

通过市场主体之间的市场交易行为来达到对农产品供应链各环节食品安全治理的目的是食品安全市场治理的主要内容。Van Tilbnrg and Moll（1998）[2]研究发现，在自由市场经济条件下，契约关系对于提高食品安全标准和降低风险能提供可供选择的办法。

由于食品安全治理问题的复杂性和特殊性，除了需要政府设置强制性的农产品质量安全监管机制之外，有效的企业治理机制也是解决农产品质量安全问题的长效机制之一，也就是所谓的垂直一体化策略（威廉姆森，2002）[3]。因此，食品安全市场治理的主要手段通常包括安全生产合同、农超对接、垂直一体化、战略联盟等。国内学者在这方面已经有很多的研究成果，比如，汪普庆、周德翼、吕志轩（2009）[4]研究认为，食品供应链中紧密的垂直协作是保障食品安全的重要组织形式。基于食品的私人物品属性，市场交易的良性互动和制约是治理食品安全问题首先采取的手段。

2.2 政府治理

2001年获得诺贝尔经济学奖的乔治・阿克尔罗夫提出了市场交易中的信息不对称问题，并发表了关于“柠檬市场”的论文。由于信息不对称的情况存在于市场交易中，买方会因为缺乏必要的市场信息很可能会蒙受一定的损失。当“柠檬市场”现象出现时，卖方就会比买方拥有更多的关于产品质量的信息，这种情况下，低质量的产品就会不断地驱逐高质量的产品（Robert S.Pindyck，Daniel L.Rnbinfeld，2000）。[5]市场交易中，由于高质量的产品信息不能很好地传达给消费者，信息不对称的情况就会出现，从而导致了“柠檬市场”，买方最终的结果就是很难区别与产品有关的质量信息，从“理性”经济人的假设来看，买方由于必要的产品质量信息缺乏，“逆向选择”行为在购买过程中出现可能就是合理的，买方这时就有可能承担购买到低质量商品的风险。

关于“柠檬市场”现象的分析也同样可以适用于食品产业和食品安全问题，由于食品生产者对于生产阶段所施用的化肥、农药兽药残留、重金属超标等有关食品质量安全方面所碛械男畔⒈认费者更多，在食品安全领域就形成了所谓的“柠檬市场”现象。于是往往就出现了两种情况：一种情况是高品质、安全性高的绿色、有机农产品，由于较高的销售价格很难被普通的消费者认可并接受；另一种情况是化肥、农药兽药残留、重金属含量超标的农产品，由于生产成本较低，可以以较低的销售价格进入农产品市场。由于消费者在购买食物的时候通常是无法发现其安全损害，市场交易受到了信息不对称和逆向选择问题困扰，“看不见的手”这时就不一定能发挥其应有的作用，市场失灵的现象从而就出现了。当出现由于信息不对称而产生的市场失灵问题时，如果卖方能够提供有效的产品标准保证，或者找出维持产品良好声誉的其他办法来，就能够消除这种市场失灵。假如市场行为不能解决这种市场失灵，公共政策处理市场失灵的方法就是建立和设置强制性标准（Unnevehr，2003）[6]。这时就需要实行政府治理，由政府部门来制定相应的产品标准、实行严格的检验监督体系、颁布食品安全方面的各种法律、推广可追溯体系等手段。王秀清等（2002）[7]提出，应从食品供应链的整体出发成立一个涉及农业和食品部门的全国统一机构，最终促进食品质量信号的有效传递，确保食品安全。

2.3 第三方治理

中国改革开放近40年来，各类非政府组织（NGO）迅速发展，已经成为政府和企业之外的第三方部门，在提供公共产品方面（例如教育、健康、环境等），虽然它不同于政府和企业，但是比政府和企业在某种程度上更有效率，这些民间组织虽然有时候也会挂靠或者归属于政府的某一部门，但是可以相对独立和自治，呈现国家组织的公民社会模式。凡是市场失灵与政府失灵同时出现的领域，一般从理论上来讲都是需要非政府组织来治理的。私人利益和政府利益都没有得到很好体现的领域，就是市场失灵和政府失灵同时出现的领域，一般来说主要包括以下六个方面：环境保护、社区服务、权益保护、慈善救济、扶贫发展和经济中介等。因此，在多中心治理中非政府组织扮演着越来越重要的角色：弥补“公正的遗憾”，克服政府失灵；灵活机动，便于沟通；同时在提供公共物品中非政府组织还具有效率方面的优势。

处理食品安全问题时，在出现政府缺位的场合往往也会出现市场失灵的情况，比较典型的就是“契约失灵”现象，食品安全问题的解决已经不能仅仅依靠单一的政府职能或市场职能了，非政府治理正在成为一项越来越重要的治理手段。王东辉、卢振辉（2008）[8]研究发现，仅仅依靠政府来保证食品质量安全是不够的，通过第三方机构实施认证活动，加强食品生产、加工、经营过程的安全体系，已经成为保障食品安全的重要手段。面对日益严峻的食品安全问题，在整个农产品供应链中，无论是出现在生产阶段的各种专业技术协会，还是出现在营销阶段的合作营销、共用品牌等非政府性组织，发挥的治理作用都越来越重要。

农产品供应链中间环节行为主体的垂直协作形式所形成的协作式供应链及其实践是农产品安全治理的重要内容，应该鼓励和促进农产品供应链各个中间环节相互之间的垂直协作程度，使之相互影响和约束，达到良性互动，从而能够使农产品的质量安全不会因为在供应链的中间各环节的加工流通有所弱化，使之得到比较可靠的保障，因此，农产品供应链中间环节的食品安全治理是不可或缺的重要一环。

4.4 零售终端治理

超市和农贸市场是整个农产品供应链的零售终端，也是消费者选购农产品的主要选择渠道，其对垂直协作形式的选择和质量安全控制行为是农产品供应链质量安全治理的一个非常重要的内容，主要的治理手段包括大型零售商创立自有品牌、建立生产基地及其生产安全控制行为，也包括通过采购合同来保障农产品的质量安全等。

4.5 消费者治理

消费是整个传统农产品供应链的目的，为消费者提供符合质量安全的农产品也是农产品供应链的追求，消费者对农产品质量安全的认知行为及其选择，是整个农产品供应链质量安全治理的一个重要的环节。

在农产品供应链中，消费者处于中心的位置，应该通过各种渠道向消费者提供符合安全要求的农产品和信息，强化农产品质量安全信息对消费者购买决策的指导，同时提供可靠的超市、专卖店等安全农产品供应渠道，使消费者可以购买到放心的高质农产品，在消费者的心目中，重建对中国农产品质量安全的信心，扩大安全农产品的消费，是农产品供应链消费治理的应有之义。

4.6 消费后治理

传统的农产品供应链一般到消费购买环节就结束了，对于农产品质量安全治理来说，因为农产品本身的属性，其质量安全都是在消费后才能感知到，从而产生了屡被曝光的农产品质量安全事件，因此，有必要把传统的农产品供应链向后扩展到消费后阶段，对农产品的消费后阶段进行必要的治理，才能相对完整地应对食品安全问题。

消费后治理的主要途径包括：一是对消费感知信息的搜集，对可追溯质量安全信息的反馈等；二是对消费后产生的食品安全事件的处理和惩罚。这些阶段需要发挥政府监管部门、司法部门、媒体、消费者协会的作用，使消费者消费放心，并通过对暴露的食品安全问题的曝光和惩处，对农产品供应链的质量安全治理起到必要的倒逼治理作用。

5 结 论

食品安全既是生产出来的，也是监管出来的，同时也离不开相关利益主体和参与者的良性互动。食品的安全质量状况与其所在的供应链密不可分，受到农产品供应链各个环节及其相关利益主体行为的影响。本文在分析阐述食品安全经济学属性的基础上，介绍了食品安全治理的一般途径和框架，并以扩展的农产品供应链涉及的相关行为主体作为依托，构建了包括产前治理、生产者治理、供应商的中间环节治理、零售终端治理、消费者治理和消费后治理等六个主要组成部分的食品安全治理的理论框架。

参考文献：

[1]蒋侃.生鲜农产品供应链的分析及其优化[J].沿海企业与科技，2006（1）：57-58.

[2]Van Tilburg，A.Moll H.A.，J..Agricultural Markets Beyond Liberalization[M].Boston：Kluwer Academic Publishers，1998.

[3]威廉姆森.资本主义经济制度：论企业签约与市场签约[M].北京：商务印书馆，2002.

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