工程造价预算范文

导语：如何才能写好一篇工程造价预算，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】工程预算 工程造价 工程造价管理

一、工程预算中存在的现实问题

（一）缺乏完善的工程预算定额体系。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准，这充分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行。

（二）缺乏有效的政策激励使预算管理人员的工作热情有待提高。通常来讲，预算管理工作由各建设单位自行组织的部门、成立的机构专门人员来负责完成，进行审核预算、宏观监督与调控。而据笔者了解，我国除了一些大型建设单位配备了相关专业人才进行预算管理工作外，多数中小企业却极度缺乏工作胜任能力强、成绩突出的管理人才，常常准备进入工程建设阶段才开始组建人员、熟悉业务，而随着工程竣工的完成，此项工作业务则立即终止，而刚刚积攒了一定经验的工作人员又会将预算工作搁置。

（三）综合管理意识不强、确定方法滞后。目前，我国多数的工程预算管理模式均处在阶段性的子项目管理上，很难对建筑工程的全过程进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于建设单位、设计部门与施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政，而工程监理部门则只对施工阶段的质量、进度进行监督，很少参与到决策分析与投资管理中。虽然，预算管理包括单位预算及工程概算，但由于缺少对设计方案的造价指标控制，因而不可避免的造成了设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。

二、加强工程预算的对策分析

（一）引入动态管理机制、及时调整工程预算定额。一成不变的预算定额只会反应出建筑市场应对策略滞后、发展缓慢、科学创新性不强的落后格局。因此，随着市场调节的大幅增加，物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨，我们应及时的把握市场动向，对预算定额做动态、实时的变更，使之缩短与其他行业的差距。我们可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整，并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数，从而使基本键设尽可能多的创造出经济效益。

（二）构建科学、统一、完备的预算管理体系。构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系，杜绝信息孤岛的现象发生，使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施，对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着，设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准，来源于实际的编制预算计划，提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作，及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理，杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工，以发挥预算管理工作最大的服务价值。

三、工程造价的管理

工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程预算的管理即为工程造价的管理。改革开放以来，我国的造价工程已取得了飞跃式的进步。工程预结算管理是现代工程项目管理的重要工作内容之一，贯穿整个项目，它直接关系到工程投资的整体应用情况，以及工程经济收益与社会效益能否实现等诸多问题。工程造价全过程管理是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行的全过程的管理，它的目的不仅在于把项目投资控制在批准的造价限额内，更在于合理使用人力、物力、财力，以取得最大的投资效益。

工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的，只注重在施工过程中的造价控制，忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的管理与控制。投资决策是工程的前期工作，各方面的资料不可能充分，可比性的工程比较少或这方面资料积累的比较少，估算的办法不完善、不科学，使得工程造价管理部门和造价工作者在投资决策阶段难有所作为。所以我们要注意，在工程造价的管理中，我们要切实做到，加强对细节项目的管理，如果在管理过程中，管理人员只是注重对重大项目的管理，而相对忽略了对于细节项目的管理，必然难以真正达到工程预结算管理工作的任务和目标。在工程建设项目中，预算管理工作能否真正发挥其作用，往往就是通过对一些细节项目的管理体现出来的。所以，我们要将细节化管理应用于工程预算管理之中。

四、结束语

本文中也提到，工程预算中常见的问题主要表现在预算和概算相混淆、预算编制基础比较薄弱、预算缺乏弹性化管理以及缺乏相应的预算考核制度，这些问题都是我们应该而且要尽早解决的问题。在市场经济迅猛发展的新形势下，加强工程预算的管理工作，保障市场的经济秩序。

参考文献：

[1]陆家顺.分析工程造价预结算管理实施要素[J].城市建设，2010，（14） .

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【关键词】工程概预算；工程造价；控制；投资效益；

引言：

建设工程造价控制与管理是一项复杂的系统工程，是技术、经济与管理多学科的综合应用。工程预算和工程造价在工程建设中具有重要的作用，工程概预算与工程造价控制贯穿子项目决策、设计、施工、竣工验收的全过程，涉及投资主管、建设单位、设计、施工等部门，是保证有限资金发挥最大的效益，加强工程概预算与工程造价的控制宗旨。

1 工程概预算与工程造价的关系

工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。工程概预算是工程项目所需的全部费用的技术经济文件。工程概预算，是对工程项目所需全部建设费用计算成果的统称。在不同阶段，其名称、内容各有不同：其中工程项目总体设计时叫估算；初步设计时叫概算；施工图设计时叫预算；竣工时则叫结算。所以都是‘‘算”，但针对的工程阶段不同，相应地，计算对象和方式也有不同。工程概预算在建设工程项目中不同阶段的经济反应，是预先进行研究和计算建设工程价格的费用性的文件。工程概预算是对工程项目的投资进行决策、分配、管理控制以及监督和核算等工作的主要的依据。在工程项目建设的过程中，合理有效的工程造价控制是工程造价管理中的重要的内容，因此做好工程造价的管理，控制风险投资，并不断完善和改进工程造价的管理措施，才能很好的完成工程造价概预算的工作，才能提高投资效益，提高工程项目的经济效益。

2 目前工程造价中概预算对工程造价的影响因素

2.1 工程招标和设计制度不完善

目前我国使用的建筑工程建设的设计和招标制度存在着一定程度的不完善。在进行设计招标的时候，工程的建设方缺少科学的管理措施，使得设计方在单纯的追求设计的效果，却违背了建设设计的实用性、科学性、安全性、经济性的建筑设计原则。与此同时，在进行招标的时候，施工方为了最大程度上实现施工的效益，存在着虚报、多报项目的工程量，使得工程项目的投资和实际的工程造价存在严重的不符。

2.2 工程项目设计的不合理性

在项目工程设计的过程中，很多项目建设单位为了缩短投资的回收期，其要求的勘察设计周期过短，使得设计工作的深度不够导致设计的不合理性。并且一些设计单位在设计阶段，没有进行深入细致的调查研究，工作敷衍了事，以及设计水平不高，审查制度不严等导致设计的不合理，结果在实施过程中不得不补列建设内容，从而增加了工程项目的投资。而且有些设计单位没有按照国家的有关标准以及规定进行设计标，或者对某项具体设计方案没有进行比较从而导致设计的变化，造成工程项目概预算的投资。

2.3 工程预算编制不合理

在项目工程预算编制的过程中，由于一些预算编制人员对工程情况研究、调查得不够深入、详实，所编制出的工程造价预算中出现漏项、缺项等差错，无法全而反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设中迫不得已的选择。

3 控制工程概预算，做好工程造价控制的作用

3.1 提高工程造价预算管理人员的综合素质

建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以，工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。

3.2 提高计算机在概预算编制中的使用情况

由于工程概预算编制工作是一项任务急、工作量大，时间紧的工作，因此在预算使，很容易出现漏算、多算以及重复计算等情况。因此在概预算编制工作中采用计算机技术不仅可以提高概预算编制工作的准确性和正确性，可以极大程度提高工程项目概预算编制工作的效率，并且还大大减轻了工程概预算工作人员的劳动强度，因此在工程项目概预算编制中采用计算机技术具有重要的作用和价值。

3.3 完善工程造价以及设计制度

招投标工作是完善建筑工程概预算工作的关键环节之一，要放到重要的位置上来对待。各建筑工程单位必须规范招投标工作程序，充分利用网络信息资源和专业人员，认真组织概预算及实施定额研究，建立工程造价信息权威分析，不断优化计价方法，灵活合理选用评标办法，从而做好建筑中工程概预算工作。

3.4 加强工程项目设计工作的管理。

在工程项目设计的过程中采用限额设计。限额设计主要是根据设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，然后根据初步设计的概算造价进行施工图设计，最后按照施工图预算对施工图设计的各个专业设计文件作出决策。当然，限额设计也应遵循科学、实际，注重优化设计、兼顾功能提高，而不能一味地追求节约投资。在项目工程设计工作中推行限额控制是控制项目投资规模的重要的措施。

4 结束语

综上所述，工程造价的高低直接反应投资效益的好坏，工程造价充分体现了建设项目的管理水平和工作质量，因此工程造价的控制在建设管理中具有重要的作用。工程概预算不仅可以有效分析和控制工程造价，并且对控制工程投资规模和缩短建设工期，提高投资效益也具有重要的作用。随着我国经济的快速发展，建筑工程造价，已经开始进入新的改革和完善的阶段。这就需要我们加强对概预算工作的提升和完善，从而保证工程施工的质量和施工的进程，提高工程项目施工经济效益。

参考文献：

[1]邢骞，刘梅，关蕊；浅谈建筑工程概预算存在的问题及对策．．科技创新与应用；2011(22) ：68．

[2]李嘉；浅谈设计阶段工程造价的控制与确定．．企业文化(下半月)； 2010(3)：71―73．

[3]彭小梅；浅谈建筑工程概预算编制与工程造价的关系．．．大科技：科技天地；2011(12)：505―506．

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【关键词】建筑工程；概预算；工程造价；影响

做好工程概预算的编制工作，能够对工程的工期和造价进行有效的控制，从而提高建筑工程的社会经济效益。为了适应当下建筑行业发展的趋势，提高工程概预算的水平和管理者对工程造价的控制能力，是建设行业中各个企业必不可少的工作内容。

一、概预算编制和工程造价的关系

建筑工程的概预算是指在工程建设程序落实的时候，按照工程在不同阶段的内容、按照国家规定的相关指标和定额、收取费用的标准等因素，对每个新建、扩建、改建项目所需要的投资额的文件。工程概预算作为工程项目在不同时期的经济上的表现，是对建筑工程的价格成本进行研究和计算的主要文件，也是企业对建筑项目的投资进行分配、核算、管理与决策的重要依据之一。

现代的建筑工程项目为了能够尽可能地获得预期的社会和经济方面的额效益，就需要工程的管理部门做好工程的概预算的编制工作，对工程的造价进行科学合理的预测和决定。对工程造价的动态进行科学的管理，需要管理者提高建筑工程项目的投资预算效果，实现风险投资的有效控制，为建筑工程的施工管理奠定坚实的基础。

二、工程概预算编制中普遍存在的问题

（一）预算方法的落后

随着科技的不断发展和进步，建筑工程领域中新的技术和施工工艺、新的建筑结构不断地出现，因此在进行建筑工程的编制预算的过程中，很可能会经常进行定额的运算，然而我国目前在工程预算中普遍使用的是静态的方法，其预算方法比较落后，定额的单价大部分是以几年之前统计的价格为基础来进行的，某些新增补的定额又可能缺乏整体的代表性，往往导致工程的概预算出现差错。

（二）设计中没有整体性的理念

目前，我国在工程中使用的预算管理方法，绝大多数是阶段性的，对工程项目的管理缺乏系统性、整体性的的意识。由于建筑工程项目的概预算只是在工程前期所做的经济预测，在工程实际施工的过程中，由于市场经济、人为因素等各种原因，难免会出现预算之外的各种开支，因此如果没有综合考虑可能出现的各种因素，对工程进行整体性的考虑，而只是通过预算来盲目地安排管理，就可能对建筑项目的进度和工程质量造成影响。

（三）施工中的随意性

目前我国的建筑工程在进行施工的阶段，经常会出现对原有设计进行随意变更的情况。施工单位在施工的过程中，为了工程施工的方便而随意地变更施工设计，或者不按照设计来进行施工工作，就可能造成预算计划之外的支出费用。这种情况出现之后，施工单位就不得不对原来的设计进行变更，以对工程的预算进行调整，然而在施工阶段进行设计的变更时，往往缺乏有效的论证过程，并且其控制和管理工作也不易到位。

（四）工程招标的不完善

当前我国的建筑工程在招标和设计的制度方面，存在着很多不完善的方面，在工程设计招标的过程中，工程项目的建设方没有科学合理的管理措施，致使项目的设计方只追求设计的视觉和艺术效果，却违背了建筑工程的科学性、实用性、经济性和安全性等建筑原则。而且在招标的过程中施工方为了能在最大程度上获取施工效益，经常存在多报、虚报工程量的现象，使得工程的投资和造价严重不符合。

三、做好概预算编制的策略

（一）做好施工项目情况的调查

在进行工程概预算的编制之前，首先应该对工程建设项目的情况进行详细的调查，对工程现场的相关资料进行全面的了解掌握，并且对施工过程中所使用的施工工艺和方法进行充分的研究，在此基础上来进行工程概预算的编制工作。比如工程在进行现场的临时设施、水电布置、工棚建设等施工工作的时候，由于对砂石料有着较大的需求量，市场砂石料的价格会给工程的造价带来极大的影响，因此就需要管理者对工程现场的场地布置、砂石料的堆放和运输等方面做详细的分析了解，根据现场布局来进行施工构件和设备存放点的选择，并以此来计算材料设备二次搬运距离和费用的计算。

（二）了解掌握施工图纸

建筑工程概预算的编制者在进行概预算的编制时，需要对工程的总说明、各额定说明和各个章节的详细说明进行了解和熟悉，做到对设计说明和设计图纸的掌握。在对设计图纸进行阅读的时候，应该首先从总平面图和图纸的说明入手，对工程的性质、类型、规模进行掌握，然后依次对工程各个平面图、剖面图、立面图、详细图等进行阅读，以便更好地对图纸所标记的位置和其中的关系进行了解，然后进行工程量的计算。在计算中通过正确的定额套用，来做到工程实际和定额项目相符合，避免重复计算和错算漏算。概预算的编制者应该按照设计图纸所对应的工程量来进行计算，这就对编制人员的专业知识和现场施工经验有着较高的要求。概预算编制者其施工经验通常表现在对施工工艺和技术的把握之上，比如各种施工机械的特点、脚手架的类型等。

（三）做好客观因素的分析

为了使建筑工程的造价得到有效的控制，概预算编制时需要对各种客观因素进行分析和考虑，并做好相应的调整工作。在概预算的定额表中，施工材料的价格是概预算编制时的状态，而在概预算编制的过程中其材料的价格取决于市场的价格，由于概预算和实际施工之间存在的时间差，因此在施工的过程中应该做好价差的调整工作，即对价格的动态管理。建筑工程从施工开始到最终竣工，中间需要较长的时间，甚至有可能要数年才能完成施工，在此期间材料的价格不可避免地会发生变化，因此需要建立工程价差的预测体系，来对建筑材料价格变动的趋向进行估计，从而实现工程造价的控制，提高建筑工程的经济效益。

（四）发挥计算机的作用

工程概预算的编制工作其任务急、时间较紧，因此难免会出现重复计算或者少算漏算的情况，而且编制人员也不得不把大量的时间花费在对项目计算表的校对和抄录上。因此在概预算编制工作中使用计算机来辅助就有着极大的优势。如今在很多工程中的概预算编制中，计算机软件都起着重要的作用，它能够使概预算编制人员工作强度得到大大的降低，还能够提高概预算编制的准确度和工作效率，使概预算编制工作的质量和效率有了根本的保证。

（五）提高管理人员的业务能力

建筑工程要想做好概预算的编制工作，预算管理者业务能力的强化和提高是必不可少的。建筑工程造价的预算对管理人员有着较高的要求，首先管理者应该掌握概预算编制的专业知识。其次造价的管理者还应该做好市场调查的工作，对建筑材料的质量、工艺和市场价格进行熟悉。此外预算的管理者还应该熟悉概预算编制方面的法律法规，掌握对工程可行性进行分析的方法，工程的初步设计和设备的安装知识。优秀的预算管理人员还应该具有良好的职业道德。

结语：

工程概预算编制的水平对工程项目的造价有着直接的影响，因此建设行业中各个企业特别是设计单位、施工企业和工程造价咨询公司应该提高自身对概预算的编制管理水平。对工程的造价进行科学的管理，对风险投资进行有效的控制，结合工程各方面的需要和各个影响因素来编制准确合理的概预算方案，以保证工程各项工作的顺利实施。

参考文献：

[1]方旭清. 浅谈如何提高建筑工程概预算编制质量[J]. 广西城镇建设， 2010（08） .

[2]皮娟娟. 建筑工程概预算若干问题及对策分析[J]. 科技资讯， 2011（36） .

[3]张桂浪. 概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨[J]. 现代商贸工业， 2009（02） .

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全面预算管理是指基于全员即全部利益相关者、全过程即工程造价的每一个环节、全方位即综合性的对工程造价进行管理的模式，这种管理模式对于促进工程造价控制具有重要的现实意义。

(一)全员参与提升了工程造价管理能力全员参与不仅包括建设单位人员参与管理，而且包括项目设计、招投标单位（如通过第三方委托招标等）、施工单位以及监理方等多个主体在内参与工程造价控制，首先，从建设单位职工来看，作为投资方，建设单位职工必须积极行动推动工程造价控制，只有这样才能实现单位成本控制目标。其次，从其他利益主体来看，他们或者接受建设方的委托，或者需要通过市场竞争来获取建设项目参与权，这都需要发动全体职工参与工程造价控制，以提高市场竞争力，获得建设方等市场主体的认可。

(二)全过程管理提升了工程造价管理能力工程造价涉及到项目设计、招投标、施工、竣工验收等环节，只有每一个环节或者说每一个过程都落实到位才能做到工程造价的全面控制，而全面预算管理则可以达到这一目标。实际上，工程造价各环节是相互联系的，如项目设计阶段成本控制情况会对原材料采购、施工等带来重大影响，特别是项目设计不合理导致后期设计变更等可能引起工程造价大规模变动；再如招投标阶段工程造价管理也会带来重要影响，这主要表现在对可能影响工程造价的因素进行控制等方面。

(三)全方位执行提升了工程造价管理能力工程造价控制最为重要的在于执行，如果执行不到位则工程造价控制可能难以落实，全方位管理理念则有助于工程造价的落实，通过全方位的宣传、全方位制度的完善与全方位的监督管理，能够形成一个完备的制度框架体系，推动工程造价管理水平和管理能力的提升。以全方位宣传为例通过在设计人员、管理人员、现场施工人员中的宣传，能够帮助他们树立正确的工程造价控制理念，并用这种理念指导具体的实践活动，从而能够达到造价控制的目标。

二、全面预算管理在工程造价中应用面临的挑战

当前，全面预算管理理念在工程造价中尚难以得到全面的应用，这主要是由于利益主体的驱动、制度的缺陷以及工程造价本身的复杂性所决定的。

(一)各主体利益博弈导致全面预算管理难以实施工程造价控制涉及的主体多，总体来看分为委托方和方，从委托方来看，力求通过工程造价控制降低建设成本，但委托方内部职工可能为谋求个人利益如工程“回扣”等而采取放松管理、提高工程造价等行为，这就会形成一种博弈，难以实现“全员”参与的目标。特别是，在部分情况下，项目招标方与合同签订主体并不一致，即招标方只负责确定承包主体，但对于如何签订合同、合同价款如何约定等内容未明确，这就使得建设方或者说委托方可能单方面的利用合同来变更工程总造价。从方来看，除约定总结或者规定最高限额造价等方式外，在发生各种可能影响工程造价的行为时可能积极谋求通过变更签证等方式提高工程价款，或者通过拉低工程质量等方式降低工程总体造价，这实际上也是全过程、全方位、全人员参与面临的挑战。当前，我国大量的建设项目存在变更签证甚至设计变更的问题，其中不乏利益主体为获取更高利润水平而采取的行动。

(二)制度体系的不健全影响全面预算管理执行制度体系的不健全主要表现在管理制度、责任落实制度与责任追究制度不健全等方面，这也会影响全面预算管理理念的执行。从管理制度来看，虽然各主体都强调成本控制，但不同的主体在制度上不衔接、不配套，如建设方的工程造价控制制度无法在承包方执行，即使从单位内部来看，工程造价控制制度也存在虚化问题，即没有形成细化的、可操作的管理制度，而是宏观性的制度。从责任落实制度来看，工程造价涉及的主体多、环节多，现行制度难以将各主体的责任完全予以明确，这就容易导致责任缺乏明确主体等问题，如工程设计中由于设计人员个人喜好等导致在原材料采购上提出了特殊要求，加大了采购成本，这可能就是由于责任落实不到位所致。从责任追究来看，部分影响工程造价的因素无法通过制度予以明确，因此，即使有明确的责任主体也难以进行责任的划分，如对于监理方与施工方合作提高工程造价的行为，如果签证齐备则难以追究相应主体的责任，这也加大了工程造价控制的难度。

(三)工程造价的复杂性影响全面预算管理执行工程造价会受到多种因素的影响，主要包括原材料、人工、机械等直接成本因素，技术等间接影响因素以及工程市场供需情况等的影响，这些因素都会影响全面预算管理的实施。从直接成本因素来看，原材料、人工、机械等费用容易受到市场因素的影响，其中人工等费用长期保持一定的增速，这就使得工程造价可能会随着市场因素而变动，进而给造价控制带来影响。从技术水平来看，施工水平、工程设计水平等都会对造价带来影响，如当前出现的钢结构建筑等可以有效的降低建筑物到期后的处理成本。从市场供需来看，如果建筑企业数量多、竞争激烈，则可能会通过降价等方式来获取市场，反之则可能会通过涨价来获取市场。实际上，目前我国建筑业行业内部企业数量多，截止到2014年6月底，在A股上市的建筑类企业数量就达到60个，由此可见市场竞争之激烈。

三、促进全面预算管理在工程造价中应用的思考

做到全员、全过程、全方位的推行工程造价管理，必须创新理念树立成本控制意识，完善制度强化工程造价管理，强化监督与考核推动工程造价控制落实，以此形成一个完备的体系，达到推行全面预算管理的目标。

(一)创新理念树立成本控制意识意识是行动的先导，只有树立了全面预算管理理念才能应用这一理念，才能更好的指导工程早课管理工作。首先，要加强对全面预算管理理念的宣传，有关单位要通过宣传栏、企业内部网站、内部刊物等渠道展开宣传，特别是，可以结合工程造价管理的各个环节撰写专门的文章，引导相关责任主体了解工程造价管理。其次，要加强全面预算管理理论的学习与培训，相关责任主体要编制学习材料，并组织相关个体学习、了解这些材料，甚至展开集中培训，帮助他们树立全面预算管理理念。

(二)完善制度强化工程造价管理制度的完善主要包括相关的管理制度、监督管理制度等制度，其中最为核心最为关键的是要从全面预算管理理念出发，制定一个可操作的管理方案。首先，要对单位工程造价的基本现状、发展环境进行分析，即了解全面预算管理在工程造价中应用的基本情况，指出其中存在的问题，分析未来的发展潜力或者说应用重点。其次，要明确应用全面预算管理的基本原则、指导思想，以此指导、规范整个工程造价活动，统一工程造价管理思想。在此基础上明确工程造价控制的目标，一般而言可以根据同类型工程项目的造价总额，分析当前技术、成本等的变化确定控制目标。再次，要明确工程造价控制的基本路径，即要明确通过设计、招投标、施工、竣工结算等流程中所要采取的方法，明确如何让全体人员参与，如何实现全过程管理等。

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1.概预算是实施按劳分配、计件工资的根本依据。2.概预算是企业进行经济核算、限额领料以及下达施工任务单等的根据，在具体的实施过程中为工程施工提供参考。3.概预算同时还是企业编制基本作业计划，强化施工管理的重要根据。概预算在设计单位完成施工图的设计之后，按照施工图、设备、材料、人力资本以及其他的费用定额等对经济技术文件以及预算价格等进行编制。施工图概预算对工程成本的影响主要体现在这样几个方面：1.概预算是施工企业对施工计划进行编制的关键内容。2.概预算是实现工程造价确定、工程成本考核的参考依据。3.概预算是进行工程价款结算的根据。4.概预算是承包合同的签订、投标文件签订依据标底确定的重要参考依据。设计预算则是按照设计要求对工程成本造价进行概率性计算。设计预算是设计单位依据初步的设计说明书以及设计图纸，基于工程投资估算要求，对设计指标或者定额等各项费用标准而开展的概预算工作，为整个建设工程项目所需要的费用以及材料而编制的价格预算文件，整个工程项目投资中最高限额即为设计预算，是工程成本控制的根本。设计预算对工程成本的影响主要体现在这样四个方面：1.设计预算着眼于对整个设计方案的考核，注重整个方案的经济合理性指标。2.设计预算针对工程项目建设的贷款情况进行核定的基础和依据。3.设计预算还是工程招标以及工程承包决策的重要技术参考依据。4.设计预算在进行基本建设投入控制以及总投资额度确定的关键。

二、影响概预算编制质量的相关因素

工程项目的设计、建设尤其重视天人合一、以人为本的哲学观念，通过从规划设计、建筑设计、室内空间设计以及建材选择，到建筑功能与质量等多个方面，其相关的要求更多，所要求的层次也更高。而且任何投资企业都要求投资的整体工期短、投资效益高。这时，在工程概预算过程中必然要求整个投资过程都必须实施有效的成本控制，通过从技术、组织、合同、经济以及信息分析管理等多种方式降低建设成本，从而提高建设工程投资效益。因此，有必要对影响工程概预算编制整体水平的相关因素进行分析。

（一）设计变更与漏项

工程项目建设项目过程中存在的设计变更与漏项问题是客观存在的，而且其导致的概预算费用的增加也是所有影响因素中影响程度最大的一种。造成该问题主要原因是：1.概预算编制过程中所依据的标准不同，或者在编制设计过程中缺乏不同方案之间的比较，从而导致设计方案间存在较大差异，容易造成设计变更。2.设计工作因为前期的分析深度不够而导致设计漏项。3.由于设计工字钢的整体层次较低，且没有严格的审查制度，后期的内容增加等会再次导致成本的增加。

（二）工程建设周期延长

建设工期的控制是建设工程开展“投资、质量、工期”控制工作的重要目标之一。在建设过程中若不能按照设定的工期完成建设任务，不但会影响到工程项目建设的完工时间，而且会导致工程建设成本的增加，使得项目建设的效益难以得到发挥。

（三）环境、市场及其他因素

建筑工程项目建设周期较长，而且在整个建设过程中牵涉到的相关因素及种类较多。在工程预算的过程只能够虽然考虑到了价格波动的影响，但是在实际的实施过程中不能完全确保工程概预算的准确度。当出现上述问题时，将会造成工程造价超出预算的问题。例如，国内同种型号的设备存在着多家生产竞争商，而且报价通常不统一，整个市场没有得到有效规范，使得不同的设备在预算价格方面可能出现较大的差距。

三、概算编制阶段工程造价的控制要点分析

（一）参与方案设计前期分析，合理进行概算设计

建筑工程的概预算编制是从经济角度对建筑工程建设方案进行估价，通常可以通过编制施工图纸设计概算的方式来衡量并控制整个建筑工程的建设成本，在保证不对建筑功能的正常使用情况造成影响的情况下，尽量降低工程造价。同时，在施工过程中，要提出合理化的建议，在此基础上选出最佳的设计方案。同时，必须改变设计人员的经济理念，克服设计过程中不考虑具体工程特点、低于特点以及片面追求高标准的问题。

（二）结合实际，收集设计资料

在设计过程中要结合具体的施工项目，对设计资料进行全面收集，科学合理的编制工程造价预算。在对工程项目施工组织的特点进行全面考虑的基础上，必须做好前期的准备工作，对工程地质报告、地形测量图、施工设计图纸以及各种标准图集等资料进行收集，同时深入现场进行勘察和调查，对施工方案进行充分研究，了解当前建筑工程预算定额、取费标准、统一工程计量等规则和预算价格等。同时，考虑到工程量对工程概预算造成的影响，在计算过程中要对乡村工程项目的第一手资料进行把握，对工程造价预算进行控制。

（三）根据市场价格动态，采用“动”、“静”结合的控制方式

所谓的动态控制，就是考虑到工程项目建设过程中所需要的设备、材料品种和材料类型、人工等在价格方面的持续变化，尤其是人工、材料的购置费两个方面，其在总工程预算中占到60%-80%，因此在工程概预算编制过程中及时收集市场价格的动态变化情况对与工程造价的控制具有重大意义。在具体的编制操作过程中，造价编制人员对设备材料的规格、品种、性能以及价格等进行全面收集，同时在组织招标之前及时的了解市场价格，预测其变化趋势，从而做到报价合理，减少项目建设后期存在的诸多风险因素。而“静态”控制则是对造价概预算实务中当中涉及到的人工、材料、机械台班、消耗量等统一规定，国家有统一的法定定额，这些因素是一个相对固定的定数。但是，市场中的人工、材料等是处于持续的变化过程中的，整个市场属于一个相对动态的变化过程中。而单一的使用国家规定的定额计算方式必将导致工程建设投资出现对应的风险。尤其是在人工、材料等价格的波动幅度、频率等较大的情况下，定额预算的价格与实际市场价格存在着较大的差距，这时必须采用“动”、“静”结合的管理方式，这样才能应对市场价格的变化。

四、结语

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关键词：工程造价；概预算；审核工作

中图分类号：TU723文献标识码： A

一、工程概预算审核的意义

一是有利于合理确定工程造价及有效地控制工程概预算，加强投资计划管理，合理分配投资资金。设计概算的偏高或偏低，都会影响工程造价的控制，也会影响投资计划的真实性，影响投资资金的合理分配；二是有利于促进概预算编制对国家有关规定和费用的严格执行，从而提高编制水平和质量；三是有利于促进设计的技术先进性和经济合理性的有机结合。审核后工程概预算的技术经济指标是工程建设指标的综合反映，以此可以看出设计方案是否合理、技术是否先进，并由此促进设计方案的更新；四是有利于控制建设规模、标准，确保项目投资准确、完整，减少投资缺口；五是有利于为建设资金的落实提供可靠的依据，不留缺口，有助于提高项目的投资效益；六是有利于积累和分析各项技术经济指标，发现设计中的薄弱环节，找出关键问题，提高设计水平。

二、工程造价概预算审核存在的问题

目前，我国工程造价概预算审核工作仍然存在以下一些问题需要提高重视和解决。

(一)对合同管理及工程结算审查力度不够

在工程建设中仍然普遍存在合同双方对相关合同条款履行不严格的问题，这就使得工程结算中的合同调整或价款增加成为了开口合同。例如工程造价概预算对单价调整等范围与方法都有规定，但在实行的过程中有的施工单位只对增加的部分进行结算，导致工程量虚增进而导致施工单位从中多结工程款的现象发生，而这些都是由工程造价概预算对合同管理不严以及对工程结算审查力度不够造成的。

(二)对工程造价的控制不够全面

我国工程造价工作在很长的时间中都采用事后核算的造价管理方式，这种管理方式容易使施工前和施工中的审核作用被忽视，不能突出工程造价概预算对项目规划、工程设计方面的控制和选择作用，出现仅仅重视已完成工程成本审核的问题，忽略了工程造价概预算在项目建议和设计阶段的控制作用。工程造价概预算审核对工程造价控制的不全面，会在施工前造成设计上的不明确或者不准确，造成施工中出现变更风险，这些风险往往会给施工单位带来很多借口和漏洞，增加投资者承担一些不必要的费用损失的风险。

(三)对工程项目造价管理的整体性有所忽视

目前我国工程造价概预算审核对工程造价的管理不够重视，使整个工程项目造价上的管理出现被忽视的问题。这种忽视导致一些完整项目造价管理资料和系统的缺失，使很多工程项目在后期运行中缺乏有效的参考。

(四)工程造价概预算审核对造价的控制不够

很多工程要经过一系列的招标和投标的过程，中标之后双方约定的合同价就可以作为竣工结算价，其中若有其他变更只需按照招标文件或者合同中的约定的条款进行变更和结算就行。但很多工程在结算过程中并不是按照合同约定来执行，不该增加的费用增加，应该减少的反而不减，而是用按实结算的方式加以采用。工程造价概预算审核对造价的控制不够，导致概预算审核中一些工程造价出现与合同和招标文件不符合的问题。

三、解决工程造价概预算审核问题的策略

(一)理解和信任概预算审核人员

随着建设市场运行机制的建立、建设管理体制的完善，我国已经逐步实行了对概预算执业人员执业行为准则和职业道德行为准则的规范化管理，要求从业人员“客观、公正、合理”和“诚信为本，操守为重”，并对执业操作规程、执行工程合同示范文本等行规行约做了进一步的规范，建立了监督、检查制度，对违反行业行规、违规的工程造价咨询单位和执业造价师实行行业惩戒或处罚制度。对于工程概预算审核工作，不论是业主还是审核人员，在工程投资控制方面，目标都是一致的。然而，由于涉及到经济利益的关系，概预算审核工作不仅仅是从技术角度就能解决的问题，还涉及到多专业、多部门、多方面需要共同解决的问题。因此，在工程概预算审核中，不论上级主管部门（业主）或是执业部门负责人，都需要充分认识到本项工作的重要意义，对概预算审核工作予以高度重视和关心，对概预算审核人员给予充分的理解和信任。

(二)提高人员执业水平和素质

工程概预算审核人员是根据委托方的要求和工程项目情况，用自己的专业知识为项目工程概预算进行审核活动的专业人员。工程建设项目概预算审核其公正、准确程度不是取决于工程概预算审核人员行政权利的大小，而是取决于工程概预算审核人员的职业道德水平和技术实力，这是保证审核质量的关键。工程概预算人员必须要具备以下基本素质：①要具备较高的职业道德水准、科学严谨的态度、虚心好学的精神、强烈的责任感，客观、公正地审核工程概预算。能在工作和学习中不断地提高能力和水平，具有实事求是的工作作风，能深入实际，开展调查研究，随时掌握第一手资料。②具有工程概预算编制及审核方面的专门知识和技能，具备协调各专业之间的关系、处理复杂问题的综合能力，保证工程概预算审核的准确程度，确保费用的合理组成。③应具备专业工程师和经济师等多方面的专业知识，还应具备一定的法律知识，并有较强的市场观念。作为合格的工程造价师，其专业知识应是多方面的，不仅要掌握工程计量、计价等知识，还要懂建筑构造、工程材料，以及熟悉工艺技术、施工规范和施工程序等。

(三)规范审核程序

充分重视工程概预算审核工作，建立严格的规章制度和严格的审核程序，重视过程管理，规范审核程序。对工程概预算审核过程进行层层把关，让审核过程始终处于公开、透明状态。特别是在审核总体原则上把好关，并抓好量、价审核等重点环节。

(四)确保良好的信息沟通

为概预算审核工作提供最准确的信息，让概预算审核人员充分掌握第一手的资料，是确保概预算审核人员做好概预算审核工作的基础保证。尤其是从投资者的角度来看，建立公正的信息交流制度，保证信息流通的对等性，对项目的顺利实施、对概预算审核工作都是非常重要的。尤其重要的是，一定要明确是根据投资额来确定建设的项目、标准呢，还是按照建设项目内容、标准来确定投资额。

(五)认真收集、整理资料

完备、有效的资料是得出客观、真实、可信结论的保证，因此，这也是做好工程概预算审核工作的基础。收集的资料主要包括：工程设计图纸、设计变更、施工组织设计、工程验收记录、现场身份证、建设工程施工合同、各种补充协议、材料及设备采购发标及加工订货合同、工程预（结）算书、现场勘察记录、会议纪要、适用定额、取费标准及国家有关结算文件等。对于招投标项目要求提供中标通知书、招标文件、经过审查的工程标底等相关资料。对收集到资料进行整理、分类。经整理后的各类资料要认真阅读，仔细分析，通过对资料的分析并结合工程实际情况，确定可行的审核方法。在采用有关资料时，审核人员除遵循实事求是的原则外，还应本着既要公平合理，又要切实可行，尽最大可能再现和反映工程事实及工程概预算的合理。

(六)强化审核工作的方法

工程概预算的预审，是一项非常重要的审核预备工作，不仅决定正式审核的方向和方法，还决定着设计方案是否需要重新修改的问题，即设计文件能不能达到审核的条件。作为一个合格的工程概预算审核人员，要带着问题去审核，要在阅读和分析完所收集到的资料后，判断大致出现问题的方面。如：指标是否基本恰当，方案是否基本合理，设计依据是否充分；执行的有关文件是否正确，定额的使用是否正确，价格是否合理；工程量计算有可能重叠的部位，工程类别的确定、材料的市场价是否正确等。同时，注意审核时的工作方式和方法，注重审核时的语气和态度，一定要对“事”不对“人”，注重依据，注重原则。由于“审”与“被审”的心理差异较大，如果采用的方式方法不妥，甚至用语不妥，都会造成被审核者产生逆反心理，将审核引入误区，甚至出现审核结果无法执行的局面，反而造成投资控制失去意义。

结语

工程造价概预算审核作为工程投资控制的一种专业行为，是随着工程造价体制改革发展和建筑市场不断完善的时代潮流，在工程建设经济领域中因委托而逐步产生和发展起来的，对工程建设具有重要意义。

参考文献

[1]张凤.施工组织设计对工程造价的影响[J].中国商界(下半月).2008(04)

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关键词：农网；升级改造；造价预算

1农网升级改造工程

在新时期，农村电网建设运用新技术、新设备，渐渐发展成为零损耗、智能化、实用性较强的电网。在这种趋势下对农村电网进行升级改造变成农村发展的新要求。但是在实际改造升级的过程中，必须要个控制农村电网各方面的建设质量，从而促使农村电网供电质量的提升，以此满足更多农户的用电需求。

2工程造价预算中控制的重要性

工程造价预算的控制是一个全程的、动态的控制，直接的影响了农网升级改造工程的成本问题，所以必须从开始就抓住造价问题，进行控制。而且由于不同的农村电网采用不同的设计方案和材料，导致工程最后的造价预算差别很大，所以在农网升级改造工程的一开始，也就是设计阶段就进行工程造价预算的控制，有利于工程的圆满完成。工程的设计阶段，是指在工程开始之前，对整个农网升级改造工程进行的方案设计、施工图设计及其他细部设计，初步的决定了农网升级改造工程的技术结构特点，决定了工程的整体轮廓，是工程审核、招投标、计算造价的一项重要基础，也是整个工程控制资金的重要依据。

3农网升级改造工程造价预算存在的不足

3.1认识不全面

设计人员不顾农网升级改造工程造价预算管理的需求，独自的完成方案设计，并且认为方案就是合理的，下一步工作就是实施设计阶段，而不是对方案进行造价管理；预决算人员习惯根据图纸来按定额确定工程造价预算，没有提前一步的把经济因素考虑进设计里面，导致“纸上谈兵”。相关人员的思想认识不全面，直接导致了农网升级改造工程造价预算工作的滞后。

3.2规章制度不健全

在农网升级改造工程设计阶段，设计人员没有和预决算人员进行有效的合作，工作中缺少相应的协调，导致工程造价预算在设计阶段权责不明确，直接影响农网升级改造工程投资成本问题，而且导致相关人员在工程目设计阶段的积极性不高。

3.3计取费不合理

现在设计费多根据工程规模的大小来决定多少，所以部分设计人员会盲目的扩大农网升级改造工程的规模，同时人为的增大部分材料的用量，直接不可控的导致了工程造价预算的提高。所以在一开始进行有效的工程造价预算管控，有利于农网升级改造工程出现浪费情况。

4农网升级改造工程造价预算失去控制的原因

4.1决策阶段的失误

农网升级改造工程的决策阶段失误主要表现在可行性研究报告工程审核的不细心，基本数据内容落实的不准确，造成农网升级改造工程前期缺乏科学的依据，使项目一开始在工程造价预算上就有所失控。

4.2设计阶段工程造价预算的失控

目前农网升级改造工程设计阶段存在一个很大的问题就是没有把工程的技术性和整个工程的投资性结合在一起，分别的看待连个问题，导致工作上没有衔接和协调，直接的导致了农网升级改造工程在初级阶段呈现出一种无人管理的状态。而且目前招投标的费用是按照招投标设计的规模来看的，并不注重技术性和经济性，这将直接的导致在农网升级改造工程的后期工作，工程管理将很难操作，甚至使整个农网升级改造工程的造价预算超过了投资。

4.3工程造价预算的全过程缺乏监督

一些农网升级改造工程的施工单位使用不正当方式达成了很多高造价、低效率、浪费等情况并且不遵守行事准则，汲取不法收入。造就了非常低劣的影响，这些都是因为中国的工程造价预算管理完整有力监督的缺失，所以让很多人有机可乘。

4.4缺少高素质的专业技术人员

农网升级改造工程造价预算具备技能性、专业性、范围性、复杂性等特点。目前，在中国考取建造师的专业人员比非常少，考取高级造价工程师职称证的人才更加是屈指可数了。现在的农网升级改造工程造价预算师，应该拥有全面的从业技能，才可以得到农网升级改造工程的管理与控制工作。另外，有些造价工程师的道德素养不高，在农网升级改造工程造价预算的管辖和把控中，受到许多的诱惑而让步，在造价和管理上，给一些行为法的人一些便利，这样不但摧毁了职业道德，并且对农网升级改造工程造价预算的准确性和真实有效性造成了非常严重的影响。

5完善工程造价预算控制的措施

5.1加强设计监理

工程监理在整个农网升级改造工程完成进度和质量方面起着至关重要的作用，在实际工作中也取得了显著的效果。但农网升级改造工程的监理一般主要在设计的实施阶段进行监理，对工程的设计阶段很少进行管控，直接的导致了设计阶段工作的空白。所以应加强设计监理，积极主动的参与设计的造价监理，对方案提出合理化的改善意见，凭借自身优势和角度优势，使农网升级改造工程造价预算在项目设计阶段得到一定控制。

5.2提高标准

标准的农网升级改造工程设计规范有利于降低投资、缩短工期，对整个工程的完成有着促进作用，而且设计的标准是农网升级改造工程前期勘测、造价的主要依据。设计标准是经过国家及领导部门多次实验，反复检验，并加以完善的系统化体系，能最大限度的利用国家的资源，优质而又经济的完成农网升级改造工程，在生产和设计中达到和谐平等，完美的契合农网升级改造工程设计的需求，符合了农网升级改造工程的需求，同时还能提高一定的劳动效率，节约投资，降低成本，对整个工程的完成有着积极的影响。

5.3加强对于工程造价预算控制的监督

首先切实提升可操作性探究汇报的精确度，提高对目标决定阶层投资计算的重视。其次学会初始计算概率和造价图估算的工作不仅可以使图纸优化，又可以用科技手段监督项目造价，这样来促使资金的合法运行。最后要在农网升级改造工程造价预算中达成协作、有秩序的体制，达成合格的资源使用，有效率的把控农网升级改造工程造价预算，得到更多的收益，一步步建成合适社会主义市场经济体制，适应我国情况的农网升级改造工程造价预算管理体制。5.4培育专职能力人员首先应该加深农网升级改造工程造价预算组织技能知识的大量深化，这样不但工程造价预算管理人提升了专业能力，并且能够让当下科技与目前农网升级改造工程的联系更加紧密。其次农网升级改造工程造价预算单位和机构，要对现现有的造价预算工程师要进行有顺序的、有目的的、全方位的教学和考试。

6结语

在进行农网升级改造工程造价预算的控制时，设计人员和经施工员必须达成一致，为了农网升级改造工程整体的进度和质量而共同协调，合理的分配各方面的资源，及时的反馈农网升级改造工程造价预算信息，动态的影响设计，这样才能在农网升级改造工程整个实现阶段实现有效的工程造价预算控制。

作者:刘芳 单位:国网新疆电力公司经济技术研究院

参考文献:

[1]冯小江.加强质量过程控制提升农网工程质量优质率[J].低碳世界,2014,01:55-56.

[2]刘纯,杨健.农网改造升级工程立体化验收模式的研究[J].安徽电气工程职业技术学院学报,2015,01:70-73.

[3]邹晓萍,陈艳.20kV及以下配电网工程造价的确定与控制[J].重庆科技学院学报(自然科学版),2011,06:162-166.

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关键词：建筑工程；工程造价；预算；控制

一、建筑设计环节进行有效的工程造价的预算与控制

1、设计投标制度

为了提高工程项目的设计质量，进一步提高建筑项目的设计水平，需要在工厂设计时引进招投标机制，通过招标工作，将建筑设计，施工，艺术设计纳入竞争机制中，竞争可以增强单位职工的社会责任感，强化他们的风险意识，竞争激烈，就会使得出现好的设计方案的概率增加，最后经过优化设计，选出最恰当、最合理的方案。

2、标准设计

当前，我国建筑施工单位存在通过虚报工程量来骗取利润的现象，可以通过提前给设计单位做好规定和限制的方法把工厂规模大体固定下来，法规预算范围，加快图纸的设计速度。

3、设计管理

图纸的质量直接影响到建筑物的质量，所以在施工之前，最重要的工作就是做好图纸的规划，保证图纸的设计与实际情况恰恰符合，没有一点差错，因为图纸内容一旦出现小小的错误，将会使得施工程序错乱，造成杂乱无章的局面，导致施工进度被减慢，而施工进度减慢必然会增加成本投入，毕竟每一天工人们都需要工资和生活费用，各种工程所需的水费、电费都是不可忽视的。

二、合理科学的工程造价概预算编制工作是基础

1、综合分析、全面把握预算编制人员在进行编制

为了更好地保证预算工作的进行，准备好相关的资料是非常有必要的，包括各阶段设计的图纸，报告等等，相关人员要对周围环境有相对熟悉、细致的把握，实地进行考察，为确定方案打好基础。

2、解读图纸、精确计算

负责预算工作的职员在进行工程预算工作的时候，最需要关注的就是图纸，要仔细、认真的研究图纸内容，把图纸理解透彻，因为图纸不仅呈现了建筑规模和工程量，还在侧面映射出了建筑成本的多少，所以精确地解读图纸，准确地计算出工程量的多少基本上就能准确地预算出工程的实际花销了。

3、差价调整、动态管理

施工时需要大量的建筑材料和机械设备，而这些物品价格变动较大，具有不稳定性，所以需要有专业的人员来估测其价格的走向，减小预算差错。

三、建筑签订合同环节进行有效的工程造价的预算与控制

合同具有强制性的特点，可以控制工程造价，降低施工成本，提升利润空间。签订合同的双方各自的权利和义务都在合同当中有着明确的规定，为了保障对方或者自身的权益，需要严格遵守合同当中的条款内容，做到不违约。

1、确定计价方式

在工程项目承包合同中，存在着较多的计价方式，如单价一览表合同、成本加酬金合同、工程量清单合同、固定总价合同等。计价方式的确定在建筑工程造价中发挥着重要作用，在合同生效期间，除不可抗力外，施工方不能因材料价格、设备、工资等因素的变化而调整合同总价。

2、合同变更

谁也不能保证在施工工程当中工厂是一成不变的，很有可能出现扩大工厂规模、更新机械设备的情况，而这众多的变更势必会引发成本的增加，如果仍然使用先前签订的合同来说事，很显然是不公正、不阳光的，为了使合同不失其应有的公平性原则，就有必要在原有合同的基础上对其进行恰当、合理的变更。

3、合同会签、评议制度

合同的签订是一个综合的过程，需要专业人员具备较强的行业知识，具有较高的素质，懂得随机应变，有责任心，建立健全合同条款，及时修正合同当中不合理的地方，只有使合同发挥其应有的功效，同时维护合同双方的利益，才能实现自身价值和利益的最大化。

四、施工管理环节进行有效的工程造价的预算与控制

为了对工程造价进行有效的控制，不但要控制工程进度款的发放，还要对工程的组织，管理，采购等各个方面统一管理，随机抽查，分阶段验收。在建设工程项目的时候，一定要注意投资的方向，避免胡乱投资，把资金不投放在工程的问题的出现，严格办理以此投机取巧的人员，一旦发现，要绳之于法。只有有效的做好施工的管理环节才能更好地控制流动人员，避免施工中浪费行为的出现，将施工失误减到最小，避免合同变更带来的不公平问题。设计工作要尽可能地恰当合理，对现场的控制要有力度、有成效，严密监视施工程序，不可本末倒置、发生混乱，实现资源的最大化利用，减少不必要的浪费，提高利润收入。

五、建筑结算审计环节进行有效的工程造价的预算与控制

在建筑工程的结算环节，做好预算与控制非常重要，建筑结算审计具有设计面广、数量多、系统性强的特点，需要专业水平高、责任心强、具有较高的实践能力的审核人员，因为审核工作涉及到工程的规模、施工进度、施工质量、价格等众多方面，所以，审核人员需要亲临施工现场，亲自采集工程的详细信息，对施工工程有一个全面的了解，使得审计工作的质量达到最大化。降低出现问题的可能性。为此，要着力提高审计人员的专业素养，加强对他们的培训力度，既要提高科学文化素养，又要提高思想道德素质，促进全面发展，做好审计工作，做好工程投资的预算和控制。

结束语：

总而言之，建筑施工单位如果想提升自己的利润空间，降低成本，保证信誉，增强影响力，提升核心竞争力，保证自己的可持续发展，首先要做好的就是控制和管理好施工工程的造价管理，把造价预算工作做到位，使设计工作做得一丝不漏，做好审计工作，从每一个细节入手，达到控制造价的最终目的。

参考文献

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关键词：建设项目；工程预算；造价；控制措施

一、建筑工程预算对工程造价控制的意义

建筑工程越来越复杂的种类使得工程预算工作的难度也逐渐的加大，但是合理的进行工程项目的预算控制对整个工程的完成具有重要的意义。

首先，在建筑工程开始前进行科学的预算控制工作，能够加强整个工程造价的管理。建筑工程项目开始之前，需要将工程中涉及到的所有在施工中的各种费用归纳到工程的预算工作中，所以在建筑工程的预算控制工作中需要注重将每一个项目的预算控制在规定的范围之内。这样有利于在合理控制工程中的材料费用以及人工费用的基础上，逐渐的降低整个工程的成本，这样降低成本并保证整个工程质量的条件下才能够不断的提高企业的效益，增加企业利润。

其次，施工前进行有效的预算控制能够使施工后期的结算工作更加方便的进行。建筑工程完成之后需要施工双方进行工程的结算工作，需要清晰的结算对整个建筑施工中使用到的资金方面的信息，并合理的计算出工程进行中产生的各种材料费和人工费用，同时还需要核算整个建筑工程的收入和支出的资金，统计在工程中使用的材料产生的费用与工程预算中产生的费用之间的差额。因此只有在建筑工程开始之前进行预算控制工作，才能科学的进行最终的结算工作。

最后，科学的进行建筑工程的预算工作还能够为企业提供竞标的资料。随着市场经济的深入发展，建筑工程项目的施工方均是由企业之间的竞标产生的，因此参加竞标的企业中，需要不断的研究建筑工程的整体成本和时间消耗，科学对工程的这些信息进行研究能够使企业获得成功。因此需要施工单位根据具体的建设情况，以提高企业的经济效益为目的进行科学的预算工作，使其能够在竞标中获得成功。总而言之，对工程进行科学的预算能够提高工程造价的控制水平。

二、基于建筑工程预算下工程造价的问题

在建筑工程预算中存在一些问题需要解决，主要是在预算编制中存在的问题，对于这种问题大多是因为进行建筑工程预算工作的相关人员疏忽大意，没有根据具体的情况和需求随便的进行预算的编制工作。

同时没有对具体的建筑工程中材料的使用情况进行实际的调查，也没有关注之前工程的预算控制中的数据等，使得编制出来的工程难以科学的反映出整个工程的造价，同时严重的影响了企业进行建筑工程造价的控制，甚至有时会出现一些超出预算的现象。

其次在预算控制中出现的问题还有是因为工作人员的综合素质和能力低下造成的。建筑工程的预算控制情况下的工程造价的控制工作具有很多的内容，因此要求具有高水平和高素质的工作人员进行工作，要求其具有熟练的专业知识和技能，并且需要掌握相关的法律法规的知识。对于建筑工程的预算控制工作还需要一个从业多年的人员进行工作，其具有丰富的工作经验能够更加科学的进行工程预算的控制工作，合理的把握工程的造价。

但是当前很多建筑工程单位中使用的预算控制的工作人员不具有丰富的专业知识和能力，从业时间过短使得不具备深入的技能，使得整个建筑工程的造价控制工作陷入混乱的局面。同时在我国当前还没有充分的认识到建筑工程预算控制工作的重要性，工程的预算控制工作仍然处于起始阶段，大部分的企业进行预算控制工作都只是进行阶段性的工作，没有包含整个建筑工程造价工作。

并且当前我国的建筑工程建设中的设计单位、施工企业以及业主这几方面之间没有进行合理的沟通交流，使得整个建筑工程各个阶段之间的没有合理的协调，在设计过程中没有了解建筑工程的造价的问题，而使整个工程最终成本过高难以进行；还有在工程的招标过程中，工程很难进行评估使得工程的造价方面出现问题，给企业造成损失。

三、基于工程预算的建筑工程造价控制的措施

1.注重工程预算的控制工作

提高建筑工程造价控制的科学性需要首先正确的认识整个建筑工程进行预算工作的重要性。首先需要加强对工程进行预算控制的意识，建筑工程企业展开各项工作的前提就是全面的认识建筑工程预算管理工作的意义。建筑工程企业中的领导阶层起到的是带头的作用，需要科学的认识到预算管理工作，这样才能够正确的指导建筑工程的展开，合理的控制企业的资金，同时还会影响到企业制定发展战略和建设工程的计划。

通过自身对预算管理工作的认识之后带动企业中的工作人员树立科学的认知态度，企业中所以工作人员共同努力才能保证建筑工程中的预算控制工作合理的展开。其次，关注建筑工程的预算控制工作需要加强工程的预算编制工作。

建筑工程进行造价控制工作是很严格的，因此只有科学的进行建筑工程的造价控制工作，才能够使企业的造价控制工作顺利的进行，降低工程的成本，并提高企业的经济效益。进行建筑工程的预算控制工作需要工作人员在熟悉现场的基础上，在进行预算工作中充分的结合现场的实际情况，根据工程实施的特点编制预算体系，同时需要在编制工作进行之前对工程的设计图纸和现场情况研究，在熟悉工程进行的相关要求和标准之后才能够更加科学的进行工程预算的工作。之后需要认真的仔细核对施工设计图，并进行建筑工程量的计算，将图纸设计的内容和具体的实际施工情况相结合，反复计算工程量。

2.提高工程造价计算方法的准确度

如前所述，在进行工程造价预算的时候，常常会因为计算方法的失误，导致工程施工过程中，材料的实际价格因为市场需求和国家宏观调控政策的影响，而和工程预算价格不符合，最终造成工程造价失控。

针对这种状况，首先需要建筑企业在进行工程造价预算的时候，尽可能增加预算的材料种类，减少材料费。另外一方面，需要建筑企业能够利用行业协会或者管理部门的作用，针对不同的时间和区域，材料价格变动的周期性信息，制定出建筑工程调价系数。

3.建立健全工程造价控制体系

建立健全建筑工程的预算模式下的造价控制体系是促进建筑工程顺利完成的关键，企业进行工程造价的管理也是要在有一个健全的预算控制体系下才能展开，这样才能提高建筑企业的管理水平。因此建筑企业需要不断的建立健全科学的预算管理体系，合理的管理工程的造价。

但是在工程造价的中建立健全管理机构的时候需要注重完善体系的独立性，对于企业中其他的管理部门对建筑工程造价的控制工作的干涉需要进行合理的控制工作。企业需要根据相关的规定进一步的建立健全企业的造价控制体系，通过建立这种体制来不断的控制工程的造价和成本。并且需要相关的工作人员提起对建筑工程预算管理的重视程度，更加积极的进行建设建筑工程的预算体系，促进建筑工程的顺利展开，合理进行工程造价的管理。

四、结语

综上所述，本文主要分析在当前我国的部分建筑工程的预算控制中存在的问题，并提出进行科学预算控制对工程的意义，最后提出相关的解决措施，以科学合理地控制整个建筑工程的造价。

参考文献：

[1]潘博.建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析[J].科技与企业，2013（14）.

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关键词：公路；工程造价；预算审核

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-0-01

一、公路工程造价的预算审核的意义

随着我国经济的快速发展，各个行业对完善成熟的交通运输的需求也日益增加。对此，国家采取多项措施完善交通基础设施建设，公路运输作为交通运输的重要组成部分，更是国家建设的重中之重。但是公路建设也存在投资大，风险高等特点，做好公路工程造价的预算审核尤为重要。

公路工程造价的预算审核的效果与准确性直接关系到整个工程造价的控制，关系到整个工程是否能达到预期的社会效益和经济效益。采取合理有效的预算审核方法能够保证预算的有效性，确保工程的实际造价控制在额定的投资规模之内，确保工程项目实现经济效益和社会效益的统一。

公路工程造价的预算审核有利于工程项目造价控制在一定范围之内，保证造价的合理性；有利于客观准确估算公路工程投资的效益；有利于招投标工作的开展。

二、公路工程造价的预算审核的内容

公路工程造价的预算审核主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。

(一)工程量的审核。工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围；二是分清限制范围；三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。

(二)套用单价的审核。公路工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：(1)对直接套用定额单价的审核。首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致。其次工程项目是否重复套用。另外定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。(2)对换算的定额单价的审核。除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时换算的方法是否准确，采用的系数是否正确，这些都将直接影响单价的准确性。(3)对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

(三)费用的审核。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

三、公路工程造价的预算审核的方法

(一)重点审核法

所谓重点审核法，顾名思义，就是着重抓工程预算中的重点项目进行审核的方法。重点审核法对于其他审核法来说主要优势就是有侧重点，一般选择工程量大而且投资费用比较大的部分项目工程的工程量和单价为审核的重点和要点。一般来说，抓住了整个公路工程施工项目的要点和重点的工程造价预算核，工程造价预算的工作就起到了事半功倍的效果。公路工程造价预算的重点审核法能够以相对较少的审核工作量达到相对较好的预算审核效果，一定程度上可以节约审核成本。

(二)对比审核法

所谓对比审核法就是对预算资料加以分析和总结，概括出相同类别的工程造价和人工、物料及机械设备的消耗的规律，总结出不同地区、不同用途、不同结构形式，不同类别的建筑工程的单价值班和人工物料消耗指标，并且根据这些规律和指标对比分析审核对象，加强对不符合一般投资规律的部分工程项目的重点核算，着重对不合法一般指标的项目进行计算，找出存在差异的原因的审核方法。

(三)全面审核法

全面审核法是指公路工程造价预算的审核按照施工图纸的要求，结合预算编制的额定费用、施工组织设计和既定的造价计算规定，对工程项目的工程量、额定单价和费用计取等方面进行全面的审核，以保证工程造价预算审核的全面性和系统性，确保工程造价预算审核的有效性。全面审核法涉及到工程造价的全方面，审核工作量大，审核过程复杂繁琐，但是审核全面，系统，能够从全方面反映预算审核的内容。当然。由于全面审核法工作量大、审核过程复杂和繁琐的缺点，使这种方法的使用范围比较多用于审核初学者和投资项目不多的工程。全面审查法虽然耗时长、工作量大、重复劳动，但是全面和细致，审核质量高，效果好。虽然在投资规模较大，涉及工程项目较复杂的情况下比较少使用，但是对于建设单位严格控制工程造价是非常有帮助的。

参考文献：

[1]郑晓永.浅谈工程造价的预结算审核[J].山西电力,2005(06).

[2]覃霞.浅谈工程造价的预结算审核.西部探矿工程．2006(9)