维护消防安全的义务范文

导语：如何才能写好一篇维护消防安全的义务，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：高层建筑；消防安全；安全教育

一、高层建筑消防安全的重要性

随着人口的增长与地价的增值，高层建筑的数量与高度有逐年上升的发展趋势，如此一来高层建筑的消防安全问题便会引起重视和关注，成为消防安全部队的又一急需突破的难题。高层建筑通常都兼顾多种功能而成为综合场所，面对各种服务与用途，日常运作情况会显得十分错综复杂，人流量大且集中，资源能源消耗量大，各种复杂的因素便容易酿成火灾事故[1]。为了保证高层建筑消防安全的合格规范性，必须对高层建筑的消防安全程度加大关注力度，清楚地认识到强化高层建筑消防安全体系的重要性。

二、高层建筑消防安全的存在问题

1.高层建筑的建设工作不规范

高层建筑标准消防安全设计和实际工程施工的要求是很高的，并且整个建设过程错综复杂，目前的高层建筑的消防安全水平仍没有达到理想的标准[2]。通常由于受到多种客观因素的影响，高层建筑的防火区域和隔离设施等地方暴露出先天性消防安全隐患，容易引发火灾事故。消防安全建设工作不规范的地方表现在：高层建筑里电缆轴线、流通管道和空调装置的防火阀等位置的孔洞堵塞效果不理想；部分帷幕式的高层建筑大楼里各个楼层的地板层与墙壁间存在着空隙，没有使用绝燃材料进行填充处理；部分高层建筑的防火区域间隔不合理可靠，以至于当发生火灾时浓烟和热气的扩散速度加快；在高层建筑装修的实际过程中经常会使用可燃性很高的装修材料，一定程度上提高发生火灾的几率。

2.消防安全的管理责任不到位

大部分高层建筑完工即将投入市场销售时通常都会承担给多家楼盘销售公司，楼盘的产权与使用权被分离开来，高层建筑缺乏全面完善的管理体系，消防安全的管理工作也没有明确的负责方，产权方和使用权方都没有履行好各自的消防安全责任，消防安全的实质管理工作落实不到位，没有配置专门的消防安全管理人员，日常生活中相关消防安全设备没有得到很好的维护保养，导致火灾事故隐患的形成。

3.高层建筑的消防设施不完善

实质上大部分高层建筑消防安全情况都比较理想，都有相对完善的消防配套设施，少部分高层建筑仍存在各种程度的问题，表现在某些高层建筑的使用时间较长，其消防设施也相应变得失灵和钝化；较多的消防设备长期搁置不管甚至无法使用，大部分已经遭到社会的淘汰而在市场上停产，出现问题则无法维修和更换部件；少数高层建筑的消防设备管理人员不熟悉各种消防设备的使用方法与消防原理，对设备的检查、操作和维护等缺乏经验。

三、高层建筑消防安全的解决对策

1.审核消防安全配置的标准

高层建筑的设计需要密切结合建筑本身的结构与功能，充分考虑消防安全设备的安装与放置，完善消防安全防火设施的全面设计。消防安全专门设计单位应履行对建筑工程消防安全设计标准的职责，对消防安全设备的实施安装与调试工作全面负责，严格执行规章制度做到质量把关与合格标准，一旦发现有违背合理设计甚至不合格的消防设施工程，必须进行整改甚至重新装配[3]，否则不允许报审。

2.把关消防安全质量的检查

消防安全监督组织机构需要加强对高层建筑的消防安全管理的检查力度，确保各楼层单位做好消防安全的工作保障，同时把高层建筑的消防安全列入监督管理体系中的重要事项。对无专门楼层业务管理的高层建筑应该积极进行相关的调和劝说工作，让楼层物业主意识要消防安全的重要性并主动设立消防安全工作负责组，对高层建筑的消防安全设施进行统一完善的管理。

3.履行消防安全责任的义务

高层建筑发生的大部分火灾事故都是人为因素造成的[4]，主要表现在人们的疏忽大意、操作不当和缺乏防患意识等。事故起火的具体原因一般是没有注意安全用火或者缺乏谨慎用火，如吸烟者将未熄灭的烟头随地乱扔诱发可燃物质点燃起火；电子电气设备线路不安全，容易发生短路或过压现象从而产生火花引起火灾事故。高层建筑中的每一位成员，包括物业主、管理者和使用者都必须履行消防安全责任的义务，加强自身个人的防火意识和安全行为，重点在于火灾事故的预防工作，使得高层建筑的消防安全体系更加完善到位。

4.保证消防安全设施的维护

高层建筑在日常的投入使用期间，配套的消防安全设备都会有相应的检查维护期限，必须定期对各种消防安全设备进行检查、修理与维护等工作。消防安全设备必须保证在任何时候任何情况都处于正常工作的状态，设备隐藏的问题在日常情况下一般不容易被发现，当发生火灾时问题便会原形毕露，这样将会导致重大的各方面损失。对于消防安全设施的维护，专门负责的管理人员应提高警惕，定期定量地做好对消防安全设备的检查与维护等工作，保证安全隐患的及时处理解决，增强高层建筑消防安全设施的维护力度。

5.加大消防安全教育的力度

消防安全教育对于减少火灾事故的发生有着重大的意义，应加大消防安全教育的力度，全面提高全民的消防安全忧患意识。对高层建筑消防安全的管理人员及相关工作人员定期进行专业的培训，强化其消防安全的综合素质与防患观念。建议高层建筑单位积极推广消防安全的宣传工作[5]，适当开设消防安全事项系列培训班和模拟实践演练等，全面扩充高层建筑相关人员的消防安全知识体系。

四、结束语

当今社会对公共安全的关注度不断加强，其中最为普遍发生的安全事故为火灾事故，尤其是高层建筑的火灾事故发生率最高，直接导致宝贵生命的伤亡与重大的经济损失，所以加强高层建筑的消防安全体系显得格外重要。为了更好的防止高层建筑火灾事故的发生，应从各个方面进行全面有效的执行工作，建立严谨规范的消防安全管理体制、加强消防安全的管理维护工作、扩大消防安全教育的宣传力度等，吸取过去高层建筑火灾事故的教训，不断学习和加强消防安全的意识，时刻保持防患于未然的良好素质，共同做好火灾事故的抵制工作。（作者单位：福建恒丰源消防安全科技有限公司）

参考文献

[1]夏冬青.高层建筑消防安全现状及防火对策分析[J].河南科技，2013（1）.

[2]刘文辉.高层建筑消防安全问题及解决对策研究[J].武警学院学报，2012，28（2）.

[3]潘维伍.高层建筑消防设施检测验收常见的问题探讨[J].城市建筑，2013.

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关键词：社区；消防；安全问题；对策

随着国民经济的不断发展，城市建设的步伐不断加快，城市规模也在不断的扩大。社区是人们居住的地方，因此社区建设是与我国社会经济发展和人民群众生活息息相关的社会建设的一个重要组成部分。加快社区消防建设既是适应城市社会管理体制的需要, 也是构筑社区消防安全屏障的当务之急。但是由于受到资金和观念的限制，社区消防建设却远远滞后于城市建设，与社会发展不相适应。

一、目前社区普遍存在的消防安全问题

一是社区消防安全规划和基础建设相对落后。有的社区建设之初根本没有消防安全规划，消防通道、消防水泵、消防水源、消防设施和器材等，消防基础设施建设严重滞后于社区建设；有的社区消防安全组织机构不健全，没有相应的消防安全管理制度和责任制度。

二是社区消防安全意识淡薄，居民自防自救能力差。首先，现有社区管理没有很好地引入消防安全管理内容，，消防管理制度不健全，保安人员大多属于临时雇用性质，消防安全意识和消防知识淡薄。此外，居民对防火的认识不足，警惕性不高，重防盗轻防火，很多居民不会使用任何灭火器材，家庭内基本没有配备灭火器，缺乏基本的自救知识和技能。

三是社区消防基础设施和灭火器材配备不足或者不规范、不合理。有的社区消防设施老旧，又缺乏日常的维护和保养，不能满足消防安全要求；有的社区规模小、开发早甚至连最基本的消防设施都未配置；有的社区没有消防车辆通道，或人为设置隔离墩、栅栏；有的消防器材丢失现象严重，再加上居民的私自挪用，大部分的消防器材都不能正常使用。

四是居民住宅火灾隐患突出。随着人们生活水平的提高，使用的家用电器越来越多，住宅中乱接乱拉电线的现象比较严重。到用电高峰，各种电器的同时使用，会导致电路负荷加大，再加之电气线路年久老化，加大了发生火灾的可能性。此外，居民在装修房子时采用了大量的可燃性材料，例如三合板、高分子材料等。居民家庭普遍使用液化气、煤气或天然气，存在操作不慎、使用不当等现象。这都为火灾埋下了隐患。早期的住宅建筑耐火等级低，尤其是砖木结构建筑和临时性建筑，一旦发生火灾，燃烧迅速，威胁性大。

五是部分老城区、城乡结合部以及外来务工人员聚居区等，安全隐患也十分突出。例如，有很多地方将自家房隔出许多小间出租，房与房之间往往是夹板等易燃材料，房主往往对消防安全隐患不闻不问，承租人由于安全意识淡薄没有对火险隐患引起足够的重视，不能及时发现隐患，甚至无意识的人为制造隐患。一旦一个房间发生火灾，房间之间易燃夹板很容易燃烧，危害严重，而且给灭火也带来了难度。

二、完善社区消防安全的对策

针对社区消防存在的以上主要问题，现提出以下完善的对策。

（一）加大经费投入，加强社区消防基础设施建设。

社区消防建设离不开公共消防设施的建设，加强公共消防基础设施的建设是完善社区消防安全的基础。新建小区或旧城改造，要按照国家消防技术规范要求进行规划和建设，消防队(站)、消防通道、消防给水、消防通信等公共消防设施必须与小区同步设计、同步建设。对于老城区要对已有消防设施进行检查和维护，确保可以使用，没有消防设施的要按照消防要求给予配置。

(二)加大社区消防安全知识的宣传

预防火灾的真正资源存在于社区之中，社区群众是社区消防工作真正的源泉。要充分发挥现有的社区资源优势，在活动中心建立消防宣传栏、消防画廊，摆放、悬挂、播放各种宣传资料，定期对社区或公寓管理人员和居民进行消防知识和技能培训，进行实地操作演练，以增强人们的切身感受，提高他们扑灭火灾的水平和实际操作灭火器的能力。同时对幼儿、小学生以及老年人等，有针对性地进行教育，提高未成年人及老年人的防火意识及基本的自救技能。

（三）明确消防安全职责,定期分析消防安全形势。

按照“政府统一领导、公安部门监督、社区统一管理、消防安全自治”的工作思路，公安消防机构及社区公安派出所应积极主动地与民政等有关部门协调。根据公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,明确街道办事处、社区居委会的消防安全职责，确定责任人和消防安全管理人，制定社区消防安全管理制度，定期召开由社区居民委员会及驻社区单位参加的消防安全会议，研究部署消防工作任务，进行社区消防基础建设和消防宣传教育，指导开展消防服务活动，协调解决社区消防宣传阵地建设、消防设施和器材配备和维护保养、疏通消防车通道等消防安全问题[1]。

（四）加强社区消防监督管理,切实做好社区消防监督工作。

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对消防安全进行控制管理，保障企业的健康、稳定发展。

2、适用范围

适用于本公司消防安全工作的组织管理、责任划分、明火管理、电源电气管理、消防器材管理、消防安全检查、突发安全事件响应等过程

3、制定依据

3.1《中华人民共和国消防法》

3.2国务院《危险化学品安全管理条例》

3.3《省消防条例》

3.4公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》

4职责

4.1公司总经理对消防安全工作全面负责；

4.2办公室作为公司消防安全管理的归口部门，负责指导、检查、督促各部门消防安全管理；

4.3人力资源部负责实施消防安全宣传教育和培训；

4.4各部门、车间负责所管工作范围内的消防安全管理；

4.5安全科在办公室领导下，负责公司消防安全的具体管理和监督工作。

5、内容

5.1方针和原则：消防安全管理以“预防为主，防消结合”为基本方针；实行“谁管理，谁负责；谁使用，谁维护”的原则。

5.2组织管理

5.2.1公司实行总经理领导下的消防安全责任制，各部门、车间、班组实行逐级消防安全责任制。

5.2.2公司应当建立、健全职工岗位消防安全责任制，明确各岗位的防火责任区和消防职责，签订《消防安全责任书》。

5.2.3公司应当对职工进行经常性的消防安全宣传教育，普及消防知识，增强安全观念。让职工懂得本岗位有什么火灾危险，懂得预防措施，懂得灭火方法；会报警，会使用消防器材，会处理事故苗头。

5.2.4公司应建立义务消防队，仓库等防火重点部位的职工都应参加义务消防队，义

务消防队要定期开展消防演练。

5.3消防安全责任

5.3.1公司总经理作为公司消防安全第一责任人，应当履行下列消防安全职责：

A、执行消防法规，保障本公司消防安全符合规定，掌握本公司的消防安全情况。

B、统筹安排本公司的消防安全管理工作，为本公司的消防安全工作提供必要的经费和组织保障。

C、逐级落实消防安全责任，组织开展消防安全检查，督促落实安全隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。

5.3.2公司办公室作为公司消防安全管理的归口部门，应当履行下列消防安全职责：

A、组织实施日常消防安全管理工作。

B、拟订消防安全资金投入及组织保障方案。

C、组织实施消防安全检查和火险隐患整改工作。

D、组织实施对本公司消防设施、灭火器材和消防安全标识的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。

E、组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。

F、及时向消防安全责任人报告消防安全情况，报告涉及消防安全的重大问题。

G、公司消防安全责任人委托的其它消防安全管理工作。

5.3.2人力资源部组织开展消防知识、消防操作技能的宣传、教育和培训。

5.3.3安全科作为公司消防安全的直接管理部门，应当履行下列消防安全职责：

A、按照国家消防法律法规及其他消防安全相关规定的要求，结合公司发展实际情况，制定完善公司消防安全管理相关规章制度；

B、督促各部门、车间落实消防安全责任制，明确消防安全职责；

C、监督各部门、车间落实实施公司消防安全管理制度的情况；

D、协助办公室做好消防安全检查和火险隐患整改工作。

E、督促各部门、车间做好消防设施设备和消防安全标识的维护保养工作，确保疏散通道和安全出口畅通。

F、协助办公室做好灭火和应急疏散预案的实施和演练。

G、及时向办公室报告消防安全情况，报告涉及消防安全的重大问题。

H、负责公司消防设施设备的定点、统计、监管工作；

I、负责公司消防器材的统一申报、采购和配置工作。

5.3.4各部门、车间的主要责任人，应当履行下列消防安全职责：

A、各部门、车间的主要负责人是各自主管区域的消防安全第一责任人，对管理区域内的消防安全负有主要责任；

B、负责在其管理区域内落实与实施消防安全管理制度，明确消防安全责任；

C、负责管理区域内消防安全的自查与隐患整改工作；

D、对管理区域内重大消防安全隐患应及时上报安全科；

E、负责管理区域内消防器材的管理、维护和保养，严禁将消防设施设备挪作他用；

F、及时将部门或车间内损坏、失效、已使用的设施设备上报安全科备案，对已使用的器材设备要做出书面说明；

G、确保消防设施设备的整洁完好，确保消防通道的畅通。

5.3.5行政科负责公司消防设施的维修和维护。

5.4明火管理

5.4.1车间因工作需要使用电焊、气焊（割）时，必须事先报告工程部，由工程部派专人监护，严格执行安全操作规程，必要时，应采取相应的消防安全措施。

5.4.2公司须根据生产特性、危险程度和建筑布局划分禁火区域。因工作需要在禁火区域内动用明火时，必须事先向总经理办理《动用明火审批表》，由专人监护，在确认无火灾、爆炸危险源后方可动火施工。动火施工人员应遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全保护措施。

5.4.3严禁在车间、仓库、高配房等重点区域内使用明火。

5.4.4公司生产区、库区、易燃易爆物品作业场所，应有明显禁烟、火警标志，严禁吸烟。

5.4.5外来单位或人员进厂作业前，公司办公室应与其签订《外来作业人员消防安全协议》，规定其进出厂区的路径，保证施工或作业范围内的消防安全。

5.5电源电气管理

5.5.1车间、仓库内严禁擅自乱拉、乱接电源线路，不得随意增设电器设备。如需改变或安装线路，必须由持合格证的电工负责。

5.5.2车间、库房的电源线路、电器设备应保持清洁，配电箱、立式配电柜内应保持干燥，不得有灰尘堆积，不准堆放物品。各电气设备的导线、接点、开关不得有断线、老化、、破损。禁止使用不合格的保险装置，电气设施严禁超负荷运行。

5.5.3公司工程部负责公司电气安全管理，合理安装电气设备，做到安全操作，经常检查，及时维修，保证用电安全。

5.5.4电气线路、电器设备必须由持合格证的电工进行安装、检查和维修保养，操作时必须严格遵守各项安全操作规程：

A、凡是能够产生静电引起爆炸或火灾的设备、电器，必须设置消除静电的装置。

B、凡电加热设备应落实专人负责操作和看管，离开时必须切断电源。

C、车间设备负责人应经常组织对电气等关键设备进行巡检，及时清除粘附在设备上的花蓬、废丝等易燃易爆物品。

D、车间内使用汽油、煤油等清洗设备零部件，应先审批后使用，落实专人负责，从严限制，并采取相应的消防安全措施。

E、严禁在设备的电动机上、电箱开关内摆放物品。

F、严禁在电线、电缆上方堆放原辅材料、成品等易燃易爆物品。

5.6消防器材管理

5.6.1公司应根据消防安全管理的需要，配备适当种类和足够数量的消防设备和器材，但不得挪作他用。

5.6.2公司办公室应建立本公司《消防器材管理台帐》，详细记录公司消防器材的名称、规格型号、数量、安装地点、有效状况等。

5.6.3管理要求要点：

A、消防设备器材和工具应放置在醒目、取用方便的地点。放置在室外的要采取防雨、防晒、防锈蚀、防霉烂、防结块和防冻措施。

B、消防设备、器材的周围原则上不准堆放杂物和挂放其他物品，不得堵塞消防通道，公司办公室对消防设备、器材要建立定期维修保养制度，保证完好有效。

5.7消防安全检查

5.7.1公司必须建立、健全逐级消防安全检查制度，及时发现和消除安全隐患。

5.7.2公司办公室应每月组织消防安全检查，班组实行日检查，车间实行周检查，集团公司全面检查。消防安全检查内容应包括：

A、用火、用电有无违章情况；

B、消防通道有无堵塞；

C、消防水压是否正常；

D、消防器材是否到位、有效；

E、是否存在线路私拉乱接、开关等安全隐患；

F、安全出口、应急照明是否良好；

G、电气等关键设备运转是否良好，有无易燃易爆物品摆放或粘附；

H、生产区域是否有吸烟现象，地面是否有烟头；

I、火灾等安全隐患的整改情况及防范措施落实情况。

5.7.3办公室每次检查后，应形成《消防安全检查表》及时通报，并发出《消防安全整改通知书》要求责任部门整改。各级责任部门对查出的安全隐患或违章作业应认真研究，有条件的立即采取措施整改、消除。对一时难以解决的要及时上报，同时采取有效防范措施限期整改。

5.7.4安全隐患或违章作业整改完毕，负责整改的部门或责任人应及时将《消防安全整改通知书》报送办公室验证、存档。

5.8发生安全事件响应

5.8.1发生火灾、爆炸等消防安全突发事件时，各级部门、人员应积极参与突发事件的处理工作，实施灭火和应急疏散方案，确保火险事故得到及时有效处理，尽量避免或将损失降低到最小。

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商铺消防安全管理责任书

根据消防安全的有关规定以及公安机关的要求，为保证及做好商铺消防安全管理，经甲乙双方商定，特签订本责任书，由乙方遵守执行。

一、严禁将易燃易爆物品带入或存放在商铺内，商铺内严禁违章使用电器和酒精炉，液化气，禁止乱拉、乱接电线。

二、应按照有关规定配置灭火器材，加强对雇员的消防安全知识教育。

三、不得在商铺内乱堆、乱放杂物，废弃物要及时清理。

四、对违反以上规定并造成严重后果的，由公安消防机关依照有关规定对责任人进行处罚。

五、租赁期间，如果乙方因忽视安全防火措施或者其他原因而人为地发生事故所造成租屋损害、破坏，乙方必须向甲方赔偿经济损失，同时乙方负全部

经济责任和刑事责任。本责任书一式两份，双方各执一份。并自责任书签字后生效。

甲方：

乙方

甲方代表：

乙方代表(责任人)：

地址：

二0***年五月十九日

商铺消防安全管理责任书范文

1、承诺人承诺并遵守以下政府法律法规所规定的内容，并对不符合以下规定所造成的后果负责，包括：

(1)严禁擅自挪用、损坏公共区域所配置的消防器材、设备、设施;

(2)严禁擅自动用消防水源;

(3)严禁占用、遮挡、堵塞消防栓;

(4)严禁堵塞安全出口、消防车通道、疏散通道;

(5)严禁遮挡安全疏散指示标志;

(6)禁止存放、生产、经营易燃、易爆、有毒、变质物品。

(7)严格用火、用电、用气、用油的安全管理。

(8)严禁私自乱拉、乱接用电、用气线路;从事电业、电气焊作业的人员，必须持有上岗证动火作业时，应提供政府消防主管部门的审核文件。

(9)电器产品的安装、使用和电气线路设计、敷设，必须符合国家有关的消防安全技术规定。

(10)自行做好电器产品安全性能维护，按规定定期检修。

(11)禁止在经营场所内使用明火做饭，过夜留宿。

(12)其他有关消防安全管理的内容。

一、责任目标：

1.各经营商户必须配备齐全消防设备，消防设备须有明显标识，灭火器完好率必须100%且放置在明显位置。

2.各经营商户必须学习掌握消防安全知识，达到100%的普及培训率。

3.必须严格的按照相关部门及德宏邦实物业管理有限公司关于火灾隐患检查要求整改，整改必须是无条件的，达到100%的完成率。

4.相互配合，确保不发生各类火灾事故。

二、保证措施

1.经营商户必须严格的服从银川建发物业服务有限责任公司关于消防工作的组织领导，确保消防安全设施的完好和制度的落实。经营商户须对员工消防知识培训，使员工能不断的增加消防安全意识，提高员工对初发火灾的自扑自救能力。

2.经营商户必须严格的执行银川建发物业服务有限责任公司的消防安全管理要求，不许占用公共走廊，不许挪动消防设施，严禁室内烟火。

3.经营商户所经营的商品必须符合消防安全，商铺内严禁存放煤气、汽油、酒精、雷 管、炸 药等易爆危险品。

4.经营商户要严格遵守消防制度，建立消防隐患记录，严禁私拉乱用电源，严禁用电炉取暖、做饭等。

5.经营商户对商铺的电源要人走断电，人走关灯，对热水器、电脑等设备要人走断电，商户不准私拉电源，严防电器设备老化引发火灾。

6.不得改变商铺的原配消防设备，经营商户新增的消防设备须与原配设备相匹配，不能影响原配设备的功能及使用。

三、责任

凡是违反责任书规定，工作失职、防范不利造成火灾事故的，由责任方负责，造成重大事故的依法追究责任。

四、本责任书一式贰份，甲乙双方各持壹份，本责任书双方签字盖章之日起执行，负责人如有变动，继任者继续履行责任。

管理公司：德宏邦实物业管理有限公司

消防安全责任人(商户)签名：

管理代表：

身份证号码：

联系电话：

房屋单元号：

联系电话：

年月日

关于商铺消防安全管理的责任书

甲方：湖北建始清江旅游发展有限丙任公司

乙方：(承租方)

为了加强公司的消防安全管理，明确甲、乙双方在消防工作中的权利义务，根据中华人民共和国和地方有关消防的法律法规及有关规定，特制定本消防安全责任书，双方共同遵

一、甲方责任：

1、甲方有义务对乙方所有员工进行一次上岗前的消防安全教育，使乙方员工熟悉酒店消防的有关制度和规定。掌握简单的灭火常识;

2、甲方负责在乙方承租区域配置相应数量的消防器材，并定期对消防器材进行检查、维护和保养;

3、甲方的安保部和相关部门有权经常对乙方场所进行消防检查。发现有违章违规现象和行为以及有火灾隐患的，甲方有权责令乙方进行整改和停业整顿。因此而产生的一切损失和费用，由乙方自行承担。

二、乙方责任：

1、乙方的承包人为消防安全责任人，全面负责承租场所的消防安全工作;有义务教育自己的员工增强消防安全意识;

2、乙方有义务确保承包区域内所有消防设备设施和器材的完好，严禁私自动用消防设施。

3、乙方在未经许可的前提下，不得擅自使用电炉、电烫斗、电烙铁、电磁炉、电饭煲等电热器具。严禁乱拉乱接电线;

4、严禁在承租区域内使用和储存易燃易爆化学物品。禁止使用煤炉、酒精炉、煤气炉的明火设备;

5、乙方必须保持消防疏散通道的畅通。严禁在走道、楼梯等出口部位堆放杂物;

6、严禁在酒店内动用明火(包括焚烧废纸等可燃物)。确因经营需要，必须填写动用明火审批表报酒店安保部批准，在指定地点、时间内并落实防范措施后，方准动火;

7、乙方向甲方交消防安全保证金xx元。

三、违约责任

1、凡因甲方未履行本责任书规定的内容，造成乙方损失的，由甲方负责经济赔偿和承担相应的责任;

2、凡因乙方未履行本责任书规定的内容，违反消防管理规定和不服从甲方消防管理的，每次从消防安全保证金中扣罚元。承租期满，乙方没有违规行为的，甲方如数退还乙方消防安全保证金。因乙方违反消防法规，给甲方造成损失的，由乙方负责经济赔偿，并承担相应的法律责任。

四、其它未尽事宜，由双方协商解决。

五、本责任书一式三份，甲方、乙方和当地消防监督部门各执一份。

甲方：(盖章)

乙方：(盖章)

甲方代表：

年月日

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一、加强消防宣传教育是前提条件

对于高校消防安全管理体系建设，首要条件就是加强消防安全宣传教育与培训，这与消防管理工作中“消防为主、防消结合”的要求相符合。通过消防知识尤其是消防基本技能的普及，不仅学生的综合素质得到提高，还满足了强化生存教育上的需要。在高校消防安全宣教中，主题就是宣传消防文化，主要目的则是促进高校师生安全意识的提高，帮助其增加有关消防安全知识，特别是掌握逃生技能，并推动宣传教育培训长效机制的构建。对此，需要做好以下两个方面的工作：1、构建高效消防宣传教育培训组织机制。近年来，我国高校在行政管理上主要采用学院、系、专业的逐层管理形式，这造成各个院系之间比较独立。因此，对于高校消防宣传教育培训工作，可以借助于这种主机管理模式来有效开展。2、对高校消防安全宣传教育内容予以明确，并在教学中具体呈现。高校消防安全宣教工作可以分成若干部分内容，一般包括消防法律法规、预防火灾以及灭火教育、安全逃生以及自救技能等。经过本次问卷调查，发现绝大部分学生对于消防安全的重要性有着深刻认识，但是缺少比较专业的培训与知识。因此，高校应当将消防专家请到校园中，并对广大师生进行消防安全讲座。同时，将消防知识课程安排在教学工作中，通过必修加选修课的形式来推动消防知识深入到课堂中。此外，在公安消防部门的指导下，高校应当定期组织师生进行消防应急疏散演习，培训提升师生的自救技能等。

二、健全消防安全管理制度是制度保障

在建设高校消防安全管理体系的过程中，健全消防安全管理制度，并对消防安全责任制逐级落实是制度保障。对此，需要重视以下几个方面的工作：1、建设高校校园消防安全组织。在对高校消防安全组织网络予以构建的过程中，高校各个部门应当互相协作，共同设立从学院到系再到专业的三级消防安全网络。首先，学校应当组建消防安全管理工作小组，负责总体上的消防安全工作；第二，各个学院应当成立二级消防单位，并负责学院消防组织管理上的工作；第三，在各个系，包括图书馆、实验室、网络机室设立三级消防管理部门，以上组织需要进行明确的分工。2、建立健全消防安全管理制度。根据国家法律以及相关规章，高校应当结合自身的实际情况来制定消防安全管理制度。在健全的消防安全制度的基础上，高校消防工作也有了坚实的制度保障，并有助于消防责任的明确。3、严格落实责任追究制度。依据高校行政管理上的逐级管理模式，需要将消防工作责任逐级落实，尤其是落实到个人。对于高校消防管理部门，应当逐级进行消防安全责任书的签订，并定期检查消防安全工作。此外，对消防先进部门给予奖励，并追究发生火灾以及存在火灾隐患的责任人员。

三、组建校园消防队伍是队伍保障

对此，高校可以设立校园义务消防队。高校一旦发生火灾，校园义务消防队可以迅速到达现场，并对火灾险情予以控制。相关研究表明，校园义务消防队扑灭了高校大约98%的火灾。对此，在公安消防部门指导下，校园保卫处以及教职工可以组建校园义务消防队，以此来减少火灾的危险。另一方面，应当对校园义务消防队进行定期培训，尤其是指导学生如何进行火灾隐患的排除，从而促进其自救能力的提高。

四、保证消防设备完好是物质保障

为了保证消防设备完好有效，高校应当确保消防经费的投入，及时更新消防设施。对于高校消防安全管理体系的建设，消防设备是基本的物质保障。消防设备的水平高低情况，往往对消防工作的开展起到重要影响。目前，高校内应用着广泛的高科技教学手段，电脑室等电气设备的使用量不断增多，而高校内由于人口比较集中，这对消防设施的配备提出了更高要求。也就是，单靠灭火器和消防栓并不能满足高校消防需求，必须采购具有技术含量的消防设备，促使消防工作的现代化。对此，高校应当加大消防经费的投入，将其列入到学校预算中，并设立专门的基金，对消防设施及设备不断更新改善。此外，高校应当落实消防器材管理制度，定期进行维护与保养，确保设备的有效性。

五、结束语

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一、各车间要建立以生产岗位为中心、要害部位为重点的消防安全管理制度。本车间主任是消防安全的第一责任人。实行逐级防火责任制度，与生产班组签订消防安全责任书，做到消防工作层层有人抓，处处有人管，不留死角。

二、加强内部消防队伍建设，针对本车间的工作特点，对职工开展经常性的防火安全宣传教育。建立车间义务消防队，并做到定期培训演练，使其掌握扑救初起火灾的技能，提高自防自救能力。

三、车间、仓库要按规定配备灭火器材，并有专人管理，专人负责，专人定期检查维护。各类灭火器材、设施要布局合理，随时保持良好使用状态。

四、加强对火源、电源和易燃易爆物品的安全管理。易燃易爆化学品的储存场所要符合消防安全要求，物品要分类储存，并做到定期检查。

五、车间责任人每周至少组织一次消防安全检查。重点部位应安排专人负责防火巡查，并做好防火巡查记录，每日工作结束时进行现场清理，发现导致火灾的不安全因素，要采取措施并加以排除，以保证安全生产。

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【关键词】多产权公共建筑 消防 监督管理

多产权公共建筑是我国市场经济不断发展的必然产物，是一种新型的建筑利用模式，可以加大建筑的应用力度，但是，业主多、服务范围广也导致了多产权公共建筑的种种问题。在消防监督管理方面，多产权公共建筑提出了多项难题，对消防监督管理工作提出了挑战。这就要求我们要深入了解多产权建筑消防安全管理存在的问题，并加以探讨解决。

1 多产权公共建筑消防监督管理工作中的问题

1.1 建筑应用功能不明确

多产权公共建筑大多是商业综合楼，在建筑的建筑过程中，开发商不了解每个楼层的每个单位在投入使用后会具体发挥那些功能，会被用做何种用途，而在工程建设初期需要申报消防设计审批，此时开发商并不知道该建筑到底会被具体用作何种用途，因此开发商在申报时往往会用“办公”、“商业用途”等含糊的词语。在用这种含糊的词语充当建筑使用功能后，通过按照楼层划分独立防火区域的方式满足国家的消防技术标准，并得到消防行政审批。当多产权公共建筑投入使用之后，开发商将它的各个楼层和单位进行出租，并且对其使用用途不加限制。

1.2 忽视消防制度

在业主取得产权后，往往会对其使用空间进行一定装修，在这个过程中，业主往往都是以方便、经济、美观等因素为出发点，破坏了原建筑的防火分区、疏散通道等设置；擅自进行装修，使用可燃材料分隔，加大了火灾荷载。另外建筑内部内装修过程随意作为，将楼梯间、前室的窗户随意封堵，房间的窗户被广告牌遮挡的现象较多，使得原有建筑认防设施不符合建筑的使用性质和要求。还有建筑的疏散楼梯和前室被占用堆放杂物，防烟楼梯间前室被破坏，有的建筑中甚至将原有的疏散楼梯封堵改造成房间使用。有的经营者为了各自“安全”，在安全疏散楼梯处加锁设门的现象时有发生，这些违反消防法规的行为，导致本就因建设时的问题而难以发挥功效的消防设施再次被削弱甚至破坏，给消防监督管理工作带来巨大压力。

1.3 权利义务难以划分

《消防法》明确规定“同一建筑物有两个以上管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对公共的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理”，但是由于多产权公共建筑的特性，整体建筑的产权由于业主众多并且产权随时都可能发生转移而无法做出一个明确的界定，而搞不清楚权属关系，建筑的所有权、使用权、管理权都难以界定，业主对建筑的消防安全工作义务也难以做出划分，这给消防监督管理工作带来巨大的困难。在日常生活过程中，无法明确界定产权的唯一性就会发生一些公共领域的管理权和使用权无法明确，当事故发生时，各个业主互相推诿，导致事故发生时难以确定责任主体。而不明确的权利义务也会使得日常的消防安全维护工作变得难以开展，各个业主只会争抢使用、管理权，而对于安全维护等责任则是推来推去，这便在无形之中增加了事故发生的几率与可能。

2 解决问题的措施

2.1 完善法律，明晰权责

首先各地的立法机关需要根据各地的实际情况，设立完善的法律，明确多产权公共建筑的权利义务问题，明确多产权公共建筑的使用权、管理权，这不仅是对消防安全的保障，也是对人身、财产安全的保障。其次，公安、建设、规划、工商等职能部门，要以《消防法》、《物权法》等相关法律为依规，建立联合执法机制，进一步明确和规范物业管理和业主之间的权利和义务，另外，在建筑的建设阶段，为了防止因用途复杂多样且无法得到准确消息从而导致消防安全舌是难以匹配的问题，必须要明确建筑的使用用途。发现问题及时断绝多产权建筑滋生安全隐患的链条，从源头上控制安全隐患的产生。

2.2 加强消防安全意识

多产权公共建筑的各个业主不守制度也是引发问题的重要原因，要解决这个问题首先要在主体意识的建立方面解决。各经营业主应对本各自经营场所认防安全工作负责；对于建筑内共用疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道，有统一产权的单位或者统一管理单位的应有相应的单位负责和统一管理，如无统一产权的单位或者统一管理单位的，可由全体业主委托一个单位、物业管理单位或居民委员会统一负责管理。全面落实好防火责任制和岗位防火安全责任制，更加有利于各类火灾隐患的及时发现并有效消除。消防部门应该大力开展消防宣传和培训，加强消防安全“四个能力”建设。可以在多产权公共建筑建设时在人流量大的地方，或者在业主必须经过的地方，甚至可以在业主租赁的空间龋通过贴条幅、清单等手段宣传消防管理制度，让业主尽可能的了解制度，增强其消防安全意识。

2.3 加强消防监督执法

要想解决多产权建筑问题，必须分清主次，重点管理。对于那些历史原因造成的，产权分割不清和很难一次性解决问题的多产权建筑，在消防监督中，要分清主次难易，逐步消除隐患，要坚持杜绝“三合一”现象。消防监督人员在执法过程中要及早介入，杜绝隐患。在建筑设计的方案评审阶段，应当协调其他建设部门及早介入，对于可能出现的多产权建筑方案及早提出对策，采取专家评审或者性能优化设计的思想，提高建筑的消防安全系数，杜绝隐患的产生。同时也对建设单位和设计单位提出要求，严禁他们对建筑定性不明，投机取巧。现在社会上出现的公寓式办公等建筑就很需要慎重。只有切实加强消防监督执法才能将完善的法律落到实处，才能不断提高公民的消防安全意识，从而减少事故的发生。

3 结语

多产权公共建筑已经成为我国市场经济不可或缺的一部分，即便在现实中出现了种种问题，但是毫无疑问它是经济发展的动力来源之一。我们要在充分发挥它的作用的同时，通过不断完善制度与法律，解决问题，使其更好地发挥作用。

参考文献：

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一、认清消防安全的重要性。火灾的发生是现实生活中最常见的、最突出，而从麻痹和认识不到所引发的，疏忽而忽视所造成的，也是危害最大的一种灾难，是直接关系到人民生命安全，财产安全大大问题，，所以我们要时刻提醒，警惕安全消防隐患与存在的问题和漏洞，必须做到位，做到彻底，“安全就是效益”、“消防工作是其他工作的保障”，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，将安全生产工作放到尊重生存权，尊重人权的高度，本着对社会、对公众负责的态度，明确责任，狠抓落实。在消防安全中要警长鸣，做到居安思维，防患于未然，防范于隐患，确实做到安全为天的理念。

二、加强消防常识的学习。灾害无情，火更无情，当我们被困在火场内生命受到威胁时，在等待消防救助的时间里，如果我们能利用保护自己的方式来为自己采取一些自救措施，那是非常必然的，利用一些物体和地形采取有效的办法，让被动变为主动，给自己生存和逃脱一些生机，要采取果断的、有效的、必然的、灵活多变的办法去为生存找到出口。在平时里要多掌握一些消防基本常识、基本消防要点，作为一名消防工作人员，必须学会有关广泛消防知识，吸收各个案例消防火灾经验，和一些自救，疏散人流，及时采取消防果断措施，利用灭火器减少生命和财产损失。

三、 保持良好的心态。“只有绝望的人，没有绝望处境”当你面对、或者突然发生火灾，要保持镇静，冷静，认真客观的对待面前所发生一切，首先，看外环境灾情大小，怎样采取有效办法，及时是否打报警电话119，要准确汇报时间、地点、火情范围，在现场中要维护秩序，了解火灾范围内人员和一些实际情况，自己在救援他人中，要首先，采取啥办法，用被子或者其他绝缘空气物体来为别人逃生，逃生的方向是否可行。在室内要采取趴在地上，用湿毛巾放到嘴鼻子之间用来呼吸，过滤那烟雾和干燥环境，等待救援，必要时，不间断呼叫救援，千万要保持冷静态度，不能慌乱。

通过这次学习培训， 让我认识也不少，掌握的也很多，受益匪浅，让我进一步知识，也提高认识，增强了工作实践操作经验，在以后的工作中要掌握以下几点；

一、熟悉本岗位的基本消防通道，具体消防基点和基线。

1、你所职责工作范围 ，了解和掌握各个消防安全通道以及路线，或一些安全出口。

2、要掌握你所工作的范围消防栓有几个，具体在哪里。

3、要掌握消防栓的水、流程图 ，和监控室的报警电路图。

二、 要经常性的，检查各个水流线路是否完好，检查消防栓设备 是否完好，消防栓是否灵活，检查阀门是否完好，消防软管是否完好，一些消防器材备用是否完好。

三，要一定掌握使用灭火器的正确使用，检查是否过期。

四， 必须掌握一些必要的消防安全知识，提高消防安全认识，增强消防安全工作力度，积累一些消防安全经验。

五、遇到问题及时反馈上级领导，遇到火情及时采取边报警，边扑救，采取 “先控制，后灭火，”在扑救可燃气体、液体火灾时，应首先切断可燃物的来源，争取在短时间内灭火成效。

六、 在工作中要保持交接清楚，有责任、有义务确保安全完成各项指标和任务。

七、 不断参加业务培训，提高消防安全基础，参加消防灭火演练，广泛宣传消防安全知识，共同参与从点滴做起， 防范做去，自身做起。

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第二条消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针。每个部门和个人，都必须遵守消防法规，认真做好消防安全工作，接受公安消防部门的检查指导。

第三条学校的消防安全管理工作，实行消防安全责任制。校长是消防安全的第一责任人，分管消防安全工作的副校长是消防安全的具体负责人。

第四条学校设立安全委员会，在主管副校长的直接领导下，负责全校的消防安全工作。

第五条全校师生员工对违反消防管理规定的行为有权劝阻、制止。发现火警应立即向保卫处和消防队报警，并积极参加扑救。

第六条加强学生宿舍的消防安全管理，学生宿舍要配备专职的安全员，禁止烧明火、使用液化气、点蜡烛，严禁使用充电式台灯、电炉、电烫斗、电吹风、电水壶、电热杯、电热快、电梳、电饭煲、电热毯等。违者没收电器，并按有关制度处罚。

第七条各类实验室要制定防火制度和责任制，制定详细的操作规程。实验用的易燃易爆物品要按规定存放。学生做实验使用易燃易爆品时，指导教师必须在场指导，各类加热器使用时必须有人看守。

第八条高层建筑配置的消防自动报警系统和消防水系统，必须定期进行维护和维修，确保设备处于良好状态。

第九条新建、扩建、改建工程的设计和施工，必须执行国家有关消防技术规范，设计图纸须经消防监督部门审核。审核后的防火设施在施工中不得擅自改动。竣工后需经消防监督部门验收后方可使用。

第十条学校公用房屋室内装修必须按照防火要求设计、选材、施工，面积超过50平方米的房屋装修，必须上报消防监督部门批准后方可施工。

第十一条定期检查电器设备，确保用电设备良好，特别是各类温控设备要定期检测，确保技术性能良好。安装、检修电器设备，必须由专职电工进行，并严格遵守操作规程。超级秘书网

第十二条学校统一配备消防器材、设备，任何部门和个人不得以任何理由破坏、损坏消防器材、设备，不得以任何理由移作他用。全校师生员工都有保护消防设施的义务，全校各部门所配备的消防器材均应有专人、定点保管，防止器材丢失。

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一、高层住宅火灾危险性的特点

之所以将高层住宅作为单独探讨的重点，是由高层住宅特殊的建筑结构和高人口密度导致的火灾扑救工作难度大等原因决定的：

1.火势蔓延速度快。

高层住宅由于是用于居住的建筑，存在大量易燃物，加之建筑中设有众多的楼梯间、管道井、电梯井等竖向管道井，一旦形成烟囱效应，将对火灾扑救造成很大的困难。

2.疏散困难。

由于高层住宅人口稠密，建筑层数过多，信息传达很难像低层建筑那样迅速，仅仅依靠疏散通道和有限的管理人员，很难实现短时间的人员疏散工作。

3.扑救难度大。

当火灾着火点发生在高层时，将直接导致许多消防设备难以企及，消防力量很难直接对着火点进行直接的控制和扑救。

4.水系统管网复杂。

由于高层住宅涉及到的居住单位较多，不同用途的设施较多，导致供水量较多，供水管道错综复杂，且不同用途的管道供水压力也不同，这直接导致进行消防灭火时管道连接工作难度增大。

5.小区路面硬度不够，不利于消防作业。

由于高层住宅多为高档次住宅小区，大量的公共绿地导致难以为大型消防车提供登高作业所需的坚硬地面。

二、高层住宅消防安全存在的隐患

根据多年的工作经验，我们发现高层住宅消防安全存在的安全隐患是多方面的，不仅是硬件上的不达标，更是态度上的主观安全意识淡薄，不仅仅是管理人员的消极怠慢，更是住户自身的大意。

1、消防安全意识淡薄

这种消防安全意识淡薄体现在高层住宅的管理方和大厦住户两方面。一方面，在利益驱使下，高层住宅管理方心存侥幸，在消防设备基础建设投入上偷工减料，以次充好，导致许多设备布置不合理，很难发挥应有的作用，在设备日常维护上，能应付就应付，不能以积极的态度面对消防安全的管理工作。对业主违规改造住宅大厦消防结构的行为不能及时制止，缺少行之有效的监管制度，导致工作在消防安全管理第一线的工作人员态度懒散，没能真正重视起消防安全问题；另一方面，大厦业主缺少相关安全常识，对自己的合理权利不能坚决捍卫，纵容了管理方的不合理行为，同时，在日常生活中，不注意对消防设备的爱护，缺少自救常识，一旦发生火灾，很难冷静自救。

2、消防设施存在诸多问题

这是由于长期消防安全意识淡薄导致的硬件设施的问题。许多物业为了充分获取经济效益，将小区消防安全通道改建为停车场；私自关闭消防电梯电源或是消防供水阀门；消防设施损毁或丢失后不能及时更换、补充；消防通道指示标识、消防设施标识不规范或丢失；火灾报警系统、自动喷水系统失灵；没有设立专门的消防控制中心值班室等等，都为高层建筑的火灾埋下了重大隐患。

三、高层住宅消防安全管理要点

1、完善相关法律法规、加强检查和惩处力度

我国目前还未建立起完善的法律体系，许多方面还存在法律漏洞，这就需要有关部门加紧立法工作，对于高层住宅等场所的消防工作做出明确规定，对各单位所需承担的责任进行划分，通过立法的形式加强各方的责任意识，真正重视起消防安全管理。同时，作为监管部门，需要公安消防机构联合质检部门、工商部门多方联动，共同对辖区内的包括高层住宅在内的建筑进行消防设施的检查，确保相应基础设备、消防通道等符合有关规定，对于不合理的建筑单位责令整改，对于屡教不改的单位进行惩治。

2、完善高层住宅区的消防制度和管理体系

首先要填补高层住宅的消防安全管理制度的空白，制定出详细的消防工作职责、消防工作例会、消防器材维护管理、防火检查和巡查、消防安全警示措施、消防工作考评与奖惩等针对于工作在消防安全管理第一线工作人员的工作细则，要求所有工作流程必须严格按照规定进行，对每天的检查情况（包括相关会议记录、消防设备损毁丢失情况以维护情况、火灾隐患发现及消除情况等）进行记录，建档管理；制定出针对高层住宅业主的居民防火公约等，定期开展对工作人员的专业技能培训和针对居民的消防安全知识科普宣传，有条件的可以考虑成立社区义务消防队。

3、加大消防经费的投入

对消防安全管理工作的重视体现在具体行动上，除了相关制度的完善，还需要切实的经济投入。对消防设备的定期维护、设立专门的消防控制指挥室、进行消防工作的奖惩等工作都离不开资金的支持。大厦管理者可以设立专门服务于高层住宅消防工作的专项资金，也可鼓励居民进行捐资，切实将每一分钱都用于消防安全的管理工作中。

4、提高对住宅社区的消防监督检查水平

消防监督检查是一项业务性较强的工作，不能单纯依靠公安消防机构的强制性检查，更要以积极主动的态度进行自我检查、自我监督。由于高层住宅通常设有各式消防设施，从常见的消防栓到科技含量较高的火灾自动报警系统等，这对相应的检查监管工作人员的专业素养提出了较高的要求，需要设置经过专门培训的专业人员进行监管。

5、提高业主的防灭火能力

通过大量的实例证明，当火灾发生后，许多人身财产安全损失是可以通过当事人冷静处理而减少甚至避免的。但业主往往不会主动学习相关的安全知识，这就需要物业管理部门加强消防安全重要性和火灾自救常识的宣传教育。通过业主委员会会议、发放宣传单等多种方式进行教育，切实提高业主的使用消防设备的能力、冷静面对火灾并合理选择逃生路线的能力等。同时鼓励业主在自家室内也准备消防设备，做到全民防火。

6、加强灭火实战演练