百日攻坚安全方案范文

导语：如何才能写好一篇百日攻坚安全方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、工作目标

认真贯彻落实省、和市工作部署，动员各级各部门和社会各方面力量，深入基层、深入一线、深入企业生产现场，采取计划与随机、专家与专业、指导与执法相结合等方式，推动风险隐患排查整治取得实效，坚决遏制较大以上生产安全事故发生，确保全年安全生产形势持续稳定。

二、活动时间和内容

（一）深入开展安全生产专项整治三年行动。各社区、各有关部门和企业要在前期安全隐患拉网式大排查的基础上，继续集中时间、集中力量，查缺补漏，开展“横向到边、纵向到底”的安全隐患大排查，确保到12月底完成15个重点行业领域隐患排查治理任务。

要狠抓隐患整改工作，能整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，督促限期整改，实行闭环管理，做到“整改一处、销号一处”；对风险等级高、短时间不能消除的隐患，要按规定落实安全防范措施，防止发生生产安全事故。

（二）深入开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动。百日攻坚行动期间，镇工会要深入开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动（简称“查保促”活动）。安监办要把“查保促”活动纳入隐患排查治理工作体系，协同配合工会组织指导企业做好安全教育培训，帮助职工识别、防范、查找安全隐患，及时督导企业做好隐患治理整改落实。要将工业园区、企业聚集区作为“查保促”活动主战场，持续开展“手指口述安全确认法”“安全隐患随手拍”“安全生产合理化建议征集”“安全生产技能竞赛”等活动，并充分利用手机APP、QQ群、微信公众号等新媒体平台，让广大职工充分参与到活动中来。

（三）开展安全生产督导检查。市安委会督导组自11月2日起到12月底，定期不定期对我市进行督导检查，我市安委会也组织成立9个督导组对各镇街园区和部门单位开展督导检查。镇安委会也将成立督导组对各社区和部门开展督导检查。重点督导检查各级各有关部门贯彻落实市安委会《关于贯彻落实重要批示精神进一步加强安全生产工作的通知》和市委办公室、市政府办公室《市市级党政领导干部安全生产责任清单》情况；开展安全生产专项整治三年行动、安全隐患拉网式大排查和安全生产百日攻坚行动情况；四季度安全生产工作安排部署情况；道路交通、建筑施工、危险化学品、化工园区、消防、森林防火等重点行业领域安全监管情况。

（四）开展安全生产集中执法检查。从现在起至12月底，各社区和各负有安全监管职责的部门要制定本辖区、本行业系统的安全生产集中执法检查工作方案，采取联合执法等形式组织开展集中执法检查，突出重点行业领域，加大执法处罚力度，狠抓一批违法违规典型，并在主流媒体曝光。对发现的隐患，坚决采取处置措施，做到处罚到位、整改到位。

（五）开展安全生产问题整改“回头看”。各社区、有关部门单位要针对三年整治行动开展以来查出的问题整改情况开展一次“回头看”，确保以查出的问题按要求整改到位，并举一反三，全面自查安全生产工作的薄弱环节，夯实安全生产基层基础，提升安全生产工作水平。

三、工作要求

（一）加强组织领导。深入开展安全生产百日攻坚行动，是推动“重点工作攻坚年”各项任务目标圆满完成、深化安全生产专项整治三年行动，确保全镇安全生产稳定大局的重要举措。镇安委会将安全生产百日攻坚行动作为安全生产年度评价的重要内容，统一调度、统一督导。各社区、有关部门单位要把安全生产百日攻坚行动作为抓好四季度安全生产工作的重中之重，切实提高思想认识，明确责任分工，细化工作落实，务求工作实效。严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，党政主要负责同志总负责，亲自组织、亲自部署、亲自推进，分管负责同志拿出主要精力靠上抓，其他领导班子成员全力抓好分管范围内的安全生产百日攻坚行动。

（二）加强督导调度。镇安委会办公室将建立督导调度机制，加强协调调度，统筹推进安全生产百日攻坚行动各项工作。各社区、有关部门单位负责同志要带头明查暗访，加大督导力度，确保安全生产百日攻坚行动各项工作措施落到实处。各社区、有关部门要加强对本辖区、本行业领域专项整治情况的分析研判，及时解决工作中遇到的问题，及时向镇安委会报送工作进展特别是执法检查情况，遇到重大问题及时报告。

（三）强化宣传发动。各社区、镇直各部门要加大宣传报道力度，11月上旬至中旬要集中开展宣传报道，发挥舆论导向作用，引导广大职工、群众广泛关注、积极参与全镇安全生产百日攻坚行动，形成齐抓共管的良好舆论氛围。要依托电视、广播、报纸、网站等媒体平台，深入宣传安全生产专项整治三年行动、安全隐患拉网式大排查、安全生产百日攻坚行动等工作中采取的有效、有力举措和取得的成效，同时兼顾对工作推进不力、重大风险防控和重大事故隐患整改不到位，以及对安全生产非法违法行为打击不力等情形开展舆论监督和问题曝光，推动工作落实。

篇2

根据《青海省高管局关于开展安全生产“百日攻坚”治理行动的通知》文件要求，海东主线收费站结合省局下发的其他相关文件及会议精神，为了强化我站各班组、部门安全生产管理工作，进一步强化以领导干部为主体的责任意识，突出班组安全管理的重点，加强安全风险管控和隐患排查治理工作，完善收费站各项规程和规章制度，“举一反三，汲取教训”，杜绝安全事故发生，确保收费站全年安全生产工作目标的顺利完成，特制订此方案。

一、活动范围

海东主线收费站区域内的工作、设备、人员等

二、活动主题

“全覆盖、零容忍、严执行、重实效”

三、 活动目标 

加强宣传教育培训，积极动员全体在岗职工参与，提高安全生产意识和技能，共同营造浓厚的安全氛围；建立健全的安全生产责任体系，进一步完善安全生产各项规章制度，形成长效机制；全面排查治理各类事故隐患：

1、百日攻坚战期间不发生重大和特别重大事故；

2、以人员及设备为摸查排查对象，结合防汛安全大检查、安全隐患专项排查，查问题、找缺陷、找隐患；

3、动员全体员工进行岗位职责的基础性学习；

4、完善各类规章制度，以安全生产为目标，落实安全措施，建立健全安全预防控制体系、应急体系建设，开展危险品安全专项整治，消除各类事故隐患。

四、 活动时间  

本次“百安活动”分为三个阶段进行：

第一阶段（宣传发动）：2018年4月2日-4月10日；

第二阶段（实施整改）：2018年 4月11日-5月31日；

第三阶段（总结提高）：2018年6月1日-6月30日。 

五、活动安排

此次百日安全生产检查从 4月2日开始，至6月30日结束，分三个阶段进行。

（一）方案制订、宣传推动阶段（4月2日-4月10日）

要求综合办紧紧围绕春、夏安全生产特点及当前工作重点制订方案，积极宣传动员各班组认真开展百日安全生产活动，各班组、部门要迅速推开自查工作，所有排查都要“有迹可查”，所有隐患都必须明确责任人和整改期限。

（二）实施阶段（4月11日-5月31日）

由站负责人牵头组织各班组、部门有侧重进行实施检查，对安全隐患、人员设备、排查治理制度落实情况等进行全面检查，对查出的隐患要立即整改。

（三）“回头看”（6月1日-6月30日）

在第一、二阶段的基础上，对开展百日安全检查活动情况进行“回头看”，对检查中发现的隐患跟踪督促整改，确保整改到位。同时，对百日安全检查活动开展情况进行认真全面总结，并按时上报至省局安全处备案。

七、督查检查办法

1、要突出以班组为单元的安全检查，将收费一线的安全工作深入检查，确保横向到边、纵向到底、及时发现、不留死角。对排查出的安全隐患应当立即整改，一时不能整改的，要限期整改；要做到底数清楚，台帐明晰，确保100﹪覆盖，确保问题和隐患整改100﹪到位。

2、百日安全生产活动要结合季节安全生产特点突出重点、统筹兼顾，点面结合；要督促收费一线及重点岗位彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角，整治不留后患；把各项安全生产措施落实到实处，有效防范和坚决遏制事故的发生。

3、各班组要充分利用班前班后会等形式，加大对百日安全检查活动的宣传贯彻力度，做好安全生产工作的主动性和自觉性。

4、进一步完善和健全各项安全管理规章制度，全面落实安全生产责任制，采取有效措施，杜绝“三违”现象的发生，坚持做到有章必依、违者必究，用制度来规范作业人员的行为。 

 5、加强宣传，发挥舆论作用。加强安全宣传培训教育，开展群众性安全教育活动，强化一线职工安全责任意识，提高安全素质，培育安全文化。

6、坚持“管生产必须抓安全”的行政原则，健全管理机制，建立领导与员工相结合的齐抓共管的安全生产保障体系，做到安全生产“层层有人负责，事事有人管理的群防安全生产责任制”。  

 7、严格管理——做到“二严、三及时、四不放过”。①二严：严肃认真、一丝不苟；严格按程序、规定、措施和制度办事；②三及时：及时检查、及时汇报、及时研究和处理；③四不放过：不放过任何情况下的违章，不放过任何理由下的改变措施，不放过任何形式的不安全状态和行为，不放过任何程度的异常情况。

八、注意事项及要求

（一）本次治理行动从2018年4月2日起，至2018年6月30日前完成，具体检查时间及检查部位由安全生产领导小组自行掌握。

（二）安全生产领导小组成员要充分认识此次治理行动对于我站保持安全生产持续、稳定良性发展的安全局势的重要性和必要性，要严格按照上级主管部门对安全生产百日攻坚治理工作“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的要求，在开展本站治理行动工作的同时，认真开展“全覆盖”的自查自纠，并做到实事求是、全面、彻底，不搞形式主义，防止走过场。

（三）本次治理行动要严格按照我站制定的检查工作方案的要求开展工作；检查过程中要注意人身安全、财产安全。

（四）本次督查检查结束后2个工作日内，由综合办统一将检查情况总结汇总后备案。

 

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（一）活动成果

通过开展“管理提升百日攻坚”暨精细化管理年活动，通过经营团队的不懈努力，在业务建设、内部管理与思想政治建设等方面取得了较好的业绩：

一是顺应政策环境，适时调整策略，公司经营绩效稳步提升。

顺应政策与市场环境，适时调整经营目标与营销策略，关注打造产品精细化品质，以及解决项目的资金与回款等问题，在经营管理、项目建设、楼盘销售回款等方面取得了较好业绩，为公司在行业大调整时期的稳定经营、科学发展提供了有力保障。截止2014年12月31日，公司总资产12.08亿元，净资产3.5亿元，利润总额实际完成-2,759万元，完成股东投资回报率为-7.03%。

二是公司2014年经营工作成绩斐然，重质量，促进度，保安全，项目工程建设实现既定目标。2014年“五一”期间，天骄华庭项目被郑州市建委评为“市级安全文明工地”，国庆前夕，天骄华庭项目一期工程荣获了“结构商鼎杯”，并于2014年底荣获河南省建筑行业工程质量最高荣誉——“河南省结构中州杯工程”奖。

三是强化管理，优化机制，公司规范化运营体系日趋完善。2014年公司逐步优化了市场化运作机制，编制完成内部管控方案、经营目标分解方案、绩效考核试点管理办法等一系列内控制度，构建了房地产开发、物业管理的专业化运营体系，使项目管理工作更加标准化、规范化、专业化、程序化和系统化，从而提升公司经济效益和管理水平，有效促进公司的可持续发展。

四是公司市场和业务拓展稳步推进。公司采取规范经营与市场化运作相结合的现代企业管理模式，顺利实现了主要业务的区域扩张。

（二）活动开展步骤与整改过程

第一阶段：宣传发动、更新观念（从2014年5月3日至2014年5月31日）

1、领导重视，精心组织，出台活动方案

加强领导，成立组织。公司成立了以主要领导为组长，各各部门、各子公司负责人为成员的“管理提升百日攻坚”暨精细化管理年活动领导小组，召开职工动员大会，认真传达交投集团和中原高速关于开展“管理提升百日攻坚”暨精细化管理年活动的有关文件精神，并对活动开展工作进行具体部署。

2、制定方案，精心部署，锁定攻坚目标

公司结合工作实际，研究制定了《公司“管理提升百日攻坚”暨精细化管理年活动的通知》，要求各单位按照通知要求深入动员、广泛宣传，营造良好的学习氛围，深入开展活动，充分利用信息、板报、例会等多种方式贯彻落实文件精神，引导全体员工牢固树立现代企业意识、市场竞争意识、生存危机意识和现代化管理意识，确保此项活动向纵深开展。

3、强化宣传，大造声势，形成活动氛围

以开展“管理提升百日攻坚”暨精细化管理年活动为契机，认真学习《公司精细化管理手册》，掀起学习，使学习有内容、有记录、有笔记，在学习中不断完善提高，全面提升高速公路优质文明服务水平、治理逃漏通行费水平、运营管理水平，创建精细化管理示范路。利用多种形式，多种媒体，黑板报、内部简报、宣传标语等，大张旗鼓宣传开展“管理提升百日攻坚”暨精细化管理年活动的目的、意义和内容，同时，在活动开展过程中，注意发现和树立典型，解决实际问题，交流推广经验，通过召开不同层次、不同形式的经验交流会，及时推广先进管理经验，做到相互激励、共同提高，使内容更加丰富，效果更加明显，确保活动取得实效。以“百日攻坚战”专项整治为契机全面提升科迈化工本质安全管理工作水平

第二阶段：查找不足，明确差距（从2014年6月1日至2014年6月30日）

对公司在运营管理方面存在的不足进行深层次查找，从而明确提升方向。通过自查发现公司目前主要在以下四个方面存在不足、亟待提升。

一是合同签订和授权不规范，招投标活动的评标机制不灵活。二是运营机制市场化程度不足，行业竞争力较弱，工作效率与资金使用效率不高。三是内控体系不够健全，内控制度与工作流程不完善，内部管理有待进一步加强。四是安全管理存在一些死角，需要进一步加强。

第三阶段，制定计划、推进整改（从2014年7月1日至2014年9月30日）。

1、针对查出的问题，我们公司根据相关专业和职责分工，提出整改措施，列出详细具体的整改计划，明确完成时间。坚持边自查、边整改的原则，对企业管理方面存在的问题有针对性地进行整改。整改工作要注重实际、突出效果，不留死角，努力达到立竿见影的效果。

2、针对合同签订和授权不规范，招投标活动的评标机制不灵活的问题，一是修订《合同管理办法》补充《法定代表人授权书管理办法》着手制订；从修订《招投标管理制度》，完善招投标工作流程，加强招投标监管方面制定调整资格预审办法，深化资格预审工作。调整施工招标的资格预审工作的内容，将投标阶段对投标人技术能力、管理水平、财务能力和以往业绩信誉的审查前移到资格预审阶段，对项目主要负责人员要提出备选人员的要求。二是改进评标办法，减少人为因素影响。在评标阶段不再对投标人的技术、管理、财务能力和履约信誉进行打分，评标阶段的工作重点是对投标文件是否存在重大偏差进行审查，并按照招标文件规定的合同授予条件，推荐中标候选人。三是加强对招标人的管理，规范招标行为。督促招标人严格执行国家规定的基本建设程序和招投标管理制度，按照公开、公平、公正的原则，依法组织公路建设项目的招标工作。四是加强对评标专家的管理，规范专家评标行为。

3、针对运营机制市场化程度不足，行业竞争力较弱，工作效率与资金使用效率不高的问题，我们一是结合精细化管理实施方案，修订完善相应财务制度，提高资金使用效率。二是结合精细化管理实施方案，修订薪酬激励机制，激发员工动力，提高企业竞争力。三是加大全员培训力度，积极组织开展多层次、全方位的员工培训活动和多工种岗位练兵活动，鼓励员工立足岗位，钻研业务知识，提高操作技能，进一步提高管理层次。

4、针对内控体系不够健全，内控制度与工作流程不完善的问题，一是进一步加强内部管理，结合内控自查报告中有关固定资产管理与物品采购管理中有关不足进行自查并结合精细化管理方案中有关内容制订《固定资产管理制度》和《物品采购与管理制度》等相关制度，拟订整改措施。二是建立独立董事制度，为公司确定发展规划，健全投资决策程序，加强决策科学性，建立和完善高管人员管理和考核制度，强化董事会决策、监督职能提供有力保障，进一步完善了公司治理结构。三是企业将不断完善现代企业制度，加强科学管理，提高企业的决策和经营水平，积极开拓国内市场，使企业健康持续发展，正确处理国家和企业的关系，应对政策风险，使可能发行的政策变化对企业的影响降至最小。

5、针对安全管理方面存在的问题，结合《项目精细化管理方案》中与上述问题相关的内容制订有关制度作为整改措施。一是强化意识，让“我要安全、我会安全”贯穿于生产经营活动的每一个环节。大力推广“本质安全化”理念，营造企业稳定、和谐的安全生产环境，依靠安全文化的潜移默化作用，提高全员的安全意识和整体安全文化素质，增强企业的抗风险能力和竞争能力。二是强化责任，逐级签订了安全生产目标管理责任书，明确了职责，落实了责任，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的局面。对施工现场进行不定时检查，特别对特种作业和重点部位及区域进行了全面的安全生产大检查，并对隐患较大的部位进行了安全整改。三是强化宣传，开展各类安全宣传教育活动、各类安全会议、张贴墙报标语、横幅安全警示牌开展声势浩大地安全生产宣传教育月活动。通过认真整顿，我公司安全生产工作走上了规范化管理轨道。

6、严格标准，规范行为，全方位提升企业精细化管理水平

（1）、加强宣教，树立全员成本精细化管理意识

通过宣传教育，使每一个员工树立强烈的精细化管理的意识，将降低成本变成一种自觉行为。同时，将施工各项成本与其切身的利益相结合，奖惩严明。

（2）、健全制度，不断提高员工的制度执行力

先后制订了《工程项目责任成本预算管理办法》、《工程项目资金管理办法》等20多个管理办法，涵盖了从工程开始到结束各个环节。在执行上，我们重点要抓好管理体系的流程控制，抓好整改、奖惩兑现。

（3）、精打细算，提升前期策划、经费预算和内部责任成本的精细化管理

项目中标后，施工策划组根据经营部测算的毛利率，在施工策划组长的带领下，工管部牵头，从工程概况、技术标准、工程数量等方面进行项目的前期策划。使项目部能够很快成立并具备施工条件，力争在全线第一个开工，为施工生产打好基础。在施工生产过程中，应严格按照公司下发的责任成本和经费预算来执行，责任成本、经费预算的内容要和成本费用的归集台账内容相结合，力求保持一致，为项目经济活动分析打好基础。

（4）、环节控制，提升合同、物资和人工费的精细化管理

通过科学的管理方式，优化整个业务流程，降低不必要的损耗，才能将材料成本控制到最优，最大限度地创造经济效益，保证物资采购的公开、公平、公正，从源头把关。同时，人工费的精细化管理方面，建立合理的考核制度，规范员工行为。为有效控制好人工成本，实行动态管理，提高了劳动生产率，降低了工资费用。

（5）、统筹兼顾，做好机械费和资金的精细化管理

控制好机械费用，加大设备使用率，提高设备完好率。提高机械设备利用率，降低设备使用费。资金管理上加强资金管控，完善资金授权、审批、使用等相关管理制度，明确资金管理的职责权限、岗位分离要求，确保资金安全和有效运行。

（6）、费用控制，其他费用的精细化管理

在整个工程施工过程中，诸如征地拆迁费、各种补偿费、监理费、检验试验费、工程用水电费、施工现场材料的二次搬运费、场地清理费、临时设施、运费等都在其他费用中核算，因此，我们通过其他费用控制，进一步提升项目的经济效益。

同时，做好收入的、经济活动分析的和增收创效的精细化管理，公司范围内全面开展增收创效活动，进一步提高了公司盈利空间。

第四阶段，全面总结、巩固成果，（从2014年10月1日至2014年月日。）

按照动态、可持续的原则，积极发扬求真务实的作风，全面总结“管理提升百日攻坚”和精细化管理年活动中的经验和教训，按照既定目标，及时“回头看”，力求从思想观念上进一步提高认识，从制度措施上进一步规范实用，确保管理的长期效果。认真总结和推广经验，巩固活动成果，建立和形成企业管理长效机制。

篇4

根据集团公司《关于开展2020年"全国安全生产月"和“安全生产万里行”活动的通知》文件精神，紧紧围绕“防风险、防隐患、遏事故”的主题，结合车间以"安全是职工的生命线、职工是安全的责任人"的主题积极开展安全生产月活动。我公司研究制定了可行的活动方案（三初服〔2020〕6号印发），精心组织、全面部署、认真落实、注重实效，以宣传国家有关安全生产法律法规、安全生产知识、公司安全生产管理制度，增强全体职工的安全意识和防范事故的能力为重点。各班组积极开展形式多样、内容丰富的安全活动，加大隐患排查治理力度，进一步强化了全员对安全工作重要性的认识，完善了安全管理机制，提高了安全生产的质量水平和防范事故的能力，有效的控制了各类事故的发生，取得了显着成效，保证了安全生产。现将2020年"安全生产月"活动总结如下： 

一、加强领导，提高认识，强化管理。 

公司成立了"安全生产月"公司主要领导任组长，负责组织和督导活动的开展；基定班组长为成员的活动领导小组制定实施方案，从上到下建立起了监督、监管体系，对活动真正做到了责任明确、逐级管理，使广大职工从思想上认识到安全生产重要性和必要性，将认识转变为自觉行为融汇到日常工作中去，形成人人关系安全，安全关系人人的良好氛围。   

二、全方位宣传教育。 

活动期间，各单位根据实际情况，组织全方位的人员进行教育，三次条幅方案大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，全面提高了全员的安全生产素质，保证了安全生产宣传的针对性和实效性。对特殊岗位、工种、作业人员，进行了专项培训管理，提高专业技能，将各类事故隐患降为零。  

三、开展安全隐患排查、创建无隐患岗位活动。 

活动期间，加大对事故隐患和安全问题大排查力度，每周除了按时组织进行车间隐患自检自查以外，还利用生产之余进行了一次安全隐患专项检查，对查出的隐患及时进行了整改，发现隐患4处，完成整改4处。彻底消除了安全死角和盲区，坚决杜绝了违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象。   

四、以安全月为契机，消防演练、注重实际效果 

为了将本次安全月活动落实到实处，使活动的开展有成效，安全人员经常到现场进行安全检查，针对活动中出现的不良现象，及时指导、督促，并认真落实对所查出隐患的整改工作，保证了活动的正常开展。在安全月活动中，车间坚持日常检查、周安全自检自查及专业检查相结合的检查方式。5月31日，由总经理组织公司全体员工进行安全列会，防风险、保平安、迎大庆百日攻坚行动，针对6.1-30日公司统一开展安全生产月活动做一个详细部署落实。

1、6月1日，为了保障生产工作和安全生产管理工作的顺利进行由办公室出台安全日每日值班表。

2、6月2日，由安全人员组织专项检查对生产现场进行了安全、卫生等方面专项检查，对所查出的不符合要求项已严格按车间安全生产考核办法进行了考核，要求及时整改；

3、6月4日，安全小组对消防设施进行了维护、将损坏的消防器具及时换下。

4、6月24日为了提高公司员工的消防安全教育，提高火灾防控能力和突发事件应变能力，学会正确使用灭火器，组织了一次实战性的消防演练。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以打造宜居城市为目标，以“塑造城市形象、改善人居环境”为主题，以“政府主导、部门联动、全民参与、综合整治、长效管理”为原则，实现城乡环境净化、美化和亮化，提升文明水平，促进经济建设和各项事业全面协调发展。

二、工作原则

（一）政府主导与全民参与相结合。坚持舆论先行，营造家喻户晓、群众参与的浓厚氛围；强化组织领导，充分调动各方力量；提升全民素质，打造文明城市。

（二）属地管理与分级负责相结合。严格实行属地管理责任制，以区直各部门、各企事业单位及四镇为主体，村、社区为单元，明确整治任务，突出重点问题，严格时限要求，开展全方位综合整治。

（三）综合整治与源头治理相结合。以治脏、除乱为抓手，大力度整治城乡容貌环境；坚持标本兼治，建立完善长效管理机制，巩固整治成果。

（四）以人为本与严管惩治相结合。深入、细致做好宣传教育工作，最大限度取得群众的理解、支持与参与；充分发挥部门职能作用，严格执法、合力攻坚、强力推进。

三、整治范围和目标

此次全区城乡环境综合整治百日行动的范围是：全区机关、企事业单位及各村、社区。以治脏、治乱、治差为主要内容，对全区道路、广场、工地、市场、公园、河道、居民小区、城乡结合部、农村、城市出入口以及各单位，特别是窗口单位内、外部的环境卫生进行全面彻底地清理整治，基本实现环境整洁、秩序井然、经营规范、夜景明亮、城区文明，提高我区城市的清洁度、满意度、文明度，在市容环境方面走在全市前列。

四、整治任务和责任划分

（一）环境卫生方面

1、清理城区垃圾。一是对单位、居民小区、施工场地、街道、垃圾点、城乡结合部、铁路、公路、河道两侧等地暴露的历史遗存垃圾进行彻底清理，必须在6月20前组织人员集中清理干净，此项工作由城管局牵头并负责划片分区；二是全区机关、企事业单位及各社区要在6月15日前清理单位内部及周边环境，制定出本部门的卫生保洁制度，坚持每天一清扫、每周一大扫，建立起长效的卫生管理机制；三是做好临街商铺、医院、网吧、歌厅、洗浴、饭店等公共场所的卫生管理工作，落实好门前“五包”责任制，及时清理治理门前的脏乱差现象，消除沿街两侧、公共场所门前乱贴乱画、乱堆乱放、乱泼乱倒等不良行为。此项工作7月10日前完成。要在全区积极推行垃圾袋装化和分类收集处理，惩处垃圾乱扔、乱丢、乱烧和不按规定处理垃圾等行为。

2、农村环境卫生整治。治理城乡结合部及村庄容貌环境，清理通村道路两侧和村内乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱贴乱画；结合城中村改造和新民居建设，建立垃圾收集制度，规范垃圾倾倒、收运等环节，推进城乡环境卫生一体化，消除污水乱泼和溢流现象。

3、提高环境卫生管理水平。道路清扫、垃圾清运、公厕掏保、箱站管理等要提高标准，加大频率，城区主次干道和公共场所要配套果皮箱并实行全天候保洁，提高城区保洁水平，实现垃圾日产日清。

（二）市容市貌方面

4、整治不规范广告牌匾。一是规范和拆除影响市容的楼顶广告、牌匾、标识牌、邮筒等；二是加大清除道路两侧橱窗、墙体上“小广告”的力度，按照“行业管理和属地管理”的原则，各机关、企事业单位要组织力量，采取有效措施对区内大街小巷现有“小广告”进行全面清除，要强化责任，落实人员，加强监管，以保持长期干净整洁；三是拆除附属于公用设施、绿地等影响市容的户外广告牌匾。实现区内广告牌匾统一设计，统一规格，达到一店一匾，一街一品，整齐美观。

5、严厉查处各种私搭乱建行为。加大违法违章建筑、乱搭乱建的查处、拆除力度，必须拆除的由公安司法部门配合行政执法部门依法予以；做好拆除后的建筑垃圾清理及硬化、绿化工作。

6、清理整治煤场。进一步规范和整治煤炭储运、加工行为，明确审批程序和标准，划定储运和加工区域，在指定区域外的所有露天经营性储煤及加工场点，6月30日前应当自行撤销，逾期未撤销的，有关部门依法强制取缔。土地复垦项目区范围内的临时建筑、煤场及堆放物也要及时拆除和清理。

7、治理白色污染。坚决禁止使用一次性发泡塑料餐盒和超薄塑料袋，围绕产、销、用、弃四个环节加强管理，下大力解决塑料袋随风飞、四处挂的问题。

8、严格管理施工场地。确保围挡作业，挂牌施工，出入口硬化，运输车辆清洁，物料堆放整齐，无扬尘污染，垃圾清运，路面恢复及时。按照“谁产生谁负责”的原则，施工工地、拆迁空场的建筑垃圾要及时清理，并用实体墙围挡，对墙体外表进行美化处理，安装轮廓灯进行亮化，围墙外设绿化带并留足人行道。

9、整治校园内外环境。设立“红领巾监督岗、共青团员监督岗”，提高学生自觉爱护环境卫生的意识，每月组织中小学生开展一次环境卫生整治活动。

（三）市政设施方面

10、改善城区绿化环境。一是整治主要街道绿化环境，对主要道路两侧树池、花坛、绿化带进行全面清理，重点清理枯枝败叶和白色污染。二是对公园、广场和绿地的环境进行彻底清理；加强公园、广场、街头绿地和路树管护，做到景观造型完好洁净，公园、广场和绿地的围栏和运动设施完好安全，无损坏且洁净，绿色植物枝繁叶茂，花红草绿，景色宜人。

11、整治街巷道路。加快泥土路改造步伐、对破损老化的道路进行全面维修、罩面和修复；对破损的主干道、人行步道及时修补，加快城区铁中路、老厂子路等5条路的贯通、修复和改造工作，方便群众生活。

12、搞好亮化工程。抓好主要街道路灯改造工作，提高路灯档次，解决有路无灯、有灯不亮、亮而不明问题；搞好城市夜景建设，推行城市夜景灯饰的节能及管理，提高城市夜景的整体水平。

13、抓好河道环境治理。按照“堤稳、岸绿、水清”的建设目标，对城区柳河和喇嘛沟河实施清淤、护岸和环境工程建设。拆除河道周边临违建筑，定期打捞河面漂浮物，定时清除河道杂草及岸坡垃圾。

14、加强公共厕所管理。坚持建设、改造、管理相结合，加快城区水冲厕所建设，加大原有公厕的管理力度，对城区破损公厕及时维修，定期清掏，夏季要及时消毒灭蝇，防止蚊蝇滋生。区防疫部门要定期向公厕、垃圾点、公共场所喷洒药剂，防止传染病流行。

（四）公共秩序方面

15、整治机动车、非机动车乱停乱放。合理设置机动车、非机动车停车场（位），实现主要街路各种机动车、非机动车停放有序，排列整齐，朝向一致、整齐美观。

16、清理占道市场。一是清理沿街门店店外从事商业宣传、销售、加工、制作、维修等活动；二是分批迁撤城区早夜市和早点摊群，确保道路畅通和环境整洁；三是对所有沿街沿河从事餐饮、制作、加工、维修、清洗的门店进行经营场地、卫生环保设施复查，对没有手续的坚决予以取缔，不具备经营条件的，依法吊销营业执照。

17、规范经营摊点。撤销、迁移城市主干道和广场、学校周边、柳河沿岸等重点部位有碍观瞻或影响交通的棚亭、摊点。强化城区各种流动售货车、小吃车、烧烤车、水果车等小商小贩的监管，积极谋划场地，把营子大集、早点、早晚市、烧烤统一划片，规范经营。

18、整治住宅小区、楼宇卫生环境。一是积极推动组建业主委员会工作，动员和引导小区居民关心、关注并参与小区公共事务及环境卫生的管理；二是加强小区及楼宇的卫生保洁，整治侵占公共绿地行为，规范车辆停放秩序；三是对环卫设施、道路、管道、路灯等公共设施进行整治，努力营造住宅小区功能完善、环境整洁、绿化美化、管理有序、安全舒适、群众满意的生活环境。

19、治理“宠物便溺”问题。一是加强对饲养宠物人群的宣传教育工作，提高他们的公共道德意识；二是强化宠物办证、管理、处罚等管理工作，规定公共场所必须戴好狗罩、狗绳，携犬人对犬在户外排泄粪便未及时清除的，市容环卫部门按照相关条例给予处罚。

自年6月1日至9月10日，对全区所有影响市容市貌的行为和现象进行集中整治。专项整治行动分四个阶段。

（一）动员准备阶段（年6月1日至6月5日）

召开全区动员大会，全面部署工作。各机关、企事业单位、各镇、社区、村要对实际情况进行详细调查，在摸清底数的基础上，分门别类列出需整治内容清单，并将任务分解到人。以村、社区为单元，对单位、群众进行全民宣传动员，采取以电视、公告、宣传栏、开座谈会、发放明白纸等形式、逐门逐店思想动员，提高群众对城乡环境综合整治行动重要意义的认识，增强自觉参与整治工作的积极性，迅速形成综合整治行动的社会氛围。准备工作由各位副区长负责组织分管部门召开专题会议，研究和部署本单位的具体工作方案；动员工作由区委宣传部牵头，区文广新局、电视台配合，各有关部门履行好职责。牵头领导：刘卫东。

（二）实施阶段（年6月6日至9月5日）

按照实施方案工作要求，切实增强紧迫感、责任感，认真、扎实推进城乡环境综合整治工作，对影响市容市貌的各类问题，逐条街路、逐个小区、逐个建筑物进行整治，逐个牌匾广告、逐个商铺门店进行规范。在整改中坚持一手抓治理，一手抓规范，一手抓巩固，一手抓延伸，确保各项整治目标按时限全部完成。各单位要及时向领导小组办公室报送简报信息，保证每月上报2篇以上质量好、内容实、效果明显的经验材料和活动信息，办公室将对好的经验和做法予以刊发。本阶段由区政府各位副区长牵头，四镇、各部门按照责任分工，认真组织实施。

（三）督导检查验收阶段（年6月6日至9月10日）

成立由区委组织部、区纪委监察局、区委督查室、区政府督查室组成的督查组，本着“整治完成一处、检查验收一处”的原则，采取筛查、抽查、暗访的方法，对措施不力、效率不高的给予通报批评，责令限期整改；对整改不到位、效果不明显的，要启动行政问责，追究相关人员的责任。督导组对整治情况、长效管理机制建立情况等进行阶段性检查、整体验收，对没有按规定完成任务的单位要追究责任，限期完成，检查结果在全区进行通报。验收工作由区委办、政府办、组织部、纪委监察局负责。牵头领导：谷宏健、齐春清、吴景新、杨海龙、刘卫东。

（四）巩固阶段（年9月10日起）

各部门对照方案的要求，进行“回头看”，总结经验和成功做法，查找自身工作存在的差距与不足，采取措施，迎难而上，建立健全长效管理机制，务求成效。牵头领导：谷宏健、薛青松。

六、保障措施

（一）广泛宣传，全民参与。宣传部门要发挥好舆论导向和监督作用，充分利用电视等宣传媒体，通过各种形式广泛宣传城乡环境综合整治百日行动的重要意义，组织开展百日行动大讨论，积极报道整治行动的工作进程和取得的成果，表扬整治行动中的先进典型，批评曝光整治行动中认识不高、态度消极、不能认真完成整治任务的单位和个人。

（二）精心组织，加强领导。为确保这次城乡环境综合整治百日行动的顺利进行，成立“营子区城乡环境综合整治百日行动领导小组”，组长由区长李伟担任，区委副书记谷宏健，区委常委、常务副区长薛青松担任常务副组长，区委其他常委、区政府其他副区长担任副组长，相关部门为成员单位。领导小组主要负责行动的组织、计划、协调和实施工作，综合整治办公室设在城管局，负责整治行动中的具体工作事宜。

（三）落实责任，强化考核。各责任部门要根据各自的整治任务和目标，制订本部门切实可行的整治工作实施方案。要将整治的各项任务、指标层层分解，落实到具体股（室）和责任人。督查组要开展日常督查和阶段督查，并将整治工作情况作为效能建设内容纳入部门年终考核。

篇6

本学年我园在园长的直接领导下，后勤人员积极开展工作，全力服务于教学，充当教学一线的坚强后盾。为了能把幼儿园的工作安排得更好，在此，我园对过去一年的后勤工作做如下总结，希望总结成绩，也挖掘不足：

一、政治学习及业务学习

本着理论指导实践的态度，我们坚持进行每两周一次的政治及业务学习，组织全体后勤人员学习了有关幼儿园的法律法规，《掌握清洁消毒的正确方法》、《食品法》、《关于冬季防火和防盗等安全工作要求》、《加强食品卫生安全联防工作要求》等，并学习了消防避险知识，从主观上掌握指导思想，学会融会贯穿于工作中。

二、 明确职责，优质服务

（1）保健工作。

本学年我园能够及时通过传染病防范、运动中的护理、午餐中的观察等方面的培训与指导，不断改变教师的保健意识，有针对性地在幼儿一日的各个环节中，落实保育措施，让教师更好地与保育员协作、配合、互补，不断提升保育能力，从而更好地在日常工作中融入保教结合，保证幼儿的身体健康。

1.坚持把握表人合一的思想，要求各班新生必须持合格的体检表入园。

2.根据各班幼儿发病情况，安排消毒工作。

3.对保育员、炊事员的工作能经常性检查，并对查出的问题及时进行指导。

4.及时做好幼儿的预防接种通知工作。

5.组织各班老生进行身高、体重和视力的检查，并及时做好相关记录。

（2）保育工作。

在每两周一次的保育员工作会议上，都会留出时间请各班保育员介绍自己觉得做的较好的工作亮点，要求各个保育员讲具体的操作方法，并由保健医生及时分析她们的操作是否正确，相互取长补短。同时这学期保育员们的几点工作还得到了行政人员一致的肯定。

1.能按要求对包干场地进行清扫。

2.能及时处理好幼儿突发性的生活问题。

3.积极配合大活动的开展。

4. 工作态度诚恳。对检查中出现的问题，能按要求进行整改。

（3）保安工作。

在这学期中，保安人员在幼儿入园、离园的关键时间，能够较好地关注幼儿的安全，并在夜间担负起保证幼儿园财产的安全责任，及时对教学楼进行固定的巡逻。在遇到幼儿园有大型活动的时候，服从领导的安排，能较好地做好各项配合工作。较好地配合行政人员管理好门口的交通安全，并配合值班教师对入园、离园时的车辆进行管理和疏通，保障了幼儿园门口的安全。但该保安人员有时不能较好地管理自己，完成自己的本职工作。大门关严守力度不够，不能严格执行幼儿园的安全制度，对来客、迟到幼儿及家长不能及时进行登记，针对此情况，我园下学期将对该保安进行严格的培训，继续加强加深该保安对安全责任的高度重视，确保幼儿园整体的安全。

三、高度重视幼儿园安全工作

（1）领导重视，认识到位。幼儿园将继续建立健全由后勤园长为第一责任人的学校安全工作领导小组，专门成立了安全工作领导小组。定期对全体教职工进行安全教育，增强教职工的责任感。并组织全体教职工认真学习上级转发的各种安全教育、安全检查等文件，让大家明确到安全工作是人命关天的大事，安全工作人人有责，使教职工在思想上对安全工作高度重视，齐抓共管，为全园师生营造一个安全、安静、和谐、健康的学习和工作环境。

（2）保教并重，加强一日活动的管理。晨检是一日活动的开端，因此，我们每天做到一问二看三摸四查，防止幼儿将危险物品和传染病带到幼儿园。晨检中对发现问题的幼儿及时与家长联系，妥善处理，对服药的幼儿要问清缘由，及时做好登记工作，杜绝服错药物。教师在组织活动时，不管是集体活动、分散游戏，还是午餐、午睡、盥洗，都能做到眼明、嘴灵、手快、脚勤，随时发现不安全因素，及时加以引导，以防事故发生。有使用剪刀时、玩大型玩具时、午睡上床时、收取玩具时、搬椅子时、离园整理衣服等时出现的安全问题，老师眼观六路，耳听八方，及时发现并采取了必要的引导措施，杜绝了很多伤害事故的发生。孩子离园是一天中安全事故多发环节，为了孩子的安全，放学时，教师能根据本班的实际情况，认真核对把关，特殊情况必须由家长事前说明并提供足信凭证。

（3）坚持实行行政人员随机跟班抽查制度，负责督促检查幼儿园的日常教学秩序、管理秩序和午餐、午睡、安全等。

（4）日常维修及时化。对教师和保育员报来的维修项目能够及时汇报给后勤行政部门，拿出处理方法，及时解决问题。

（5）创设有关安全教育的活动环境。坚持每周一次地毯式安全检查，发现隐患问题，对于能及时修理的，进行及时修理，对于不能及时排除的，也提出具体的解决方案，及时改进：如：攀爬架已生锈并缺一条腿，有损坏的痕迹，立即安排人员进行维修，避免幼儿在玩时发生意外。坚持外来人员登记、询问制度，不让任何人随便进入幼儿园，从而保证幼儿园的安全。

（6）以“安全教育宣传月”专题活动为契机，落实各项安全管理措施。

1.我园组织开展了消防演习活动，请来消防官兵为孩子们讲解火灾逃生、消防器材使用、消防功能服装体验等活动。对孩子们认知能力弱的实际情况，通过讲故事、模拟火灾游戏、学习消防儿歌等形式，提高孩子们的火灾安全意识和逃生能力。此外，老师们还举例说明火灾事故的危害、导致火灾事故原因、火灾的预防、发生火灾后报警、如何逃生、如何使用灭火器等消防设施进行灭火，让孩子们在欢声笑语中享受着消防大餐。通过开展这一活动，孩子们掌握了基本的火灾逃生自救技巧，同时也提高了他们的消防安全意识，让消防知识真正渗透到孩子们的生活中。

2. 我园的法制安全教育宣传月，我园积极组织全体教职工观看了《生死一瞬间、您选哪一边》交通安全警示教育片；通过发放《致家长的一封信》对广大家长的法律法规进行宣传教育；根据六盘水市教育局关于印发《六盘水市学校安全稳定综合整治“百日攻坚”行动实施方案》，在校园里开展形式多样的安全教育活动，精心筹划、认真组织、全方位的开展安全稳定综合整治百日攻坚行动。并及时做好每月的总结工作。通过一系列的法制教育宣传活动，我园广大师幼及家长的法制安全意识得到了大大的提高。

（7）通过对幼儿园的校舍进行普查，针对幼儿园校舍出现的问题提出整改意见，避免出现安全隐患。 对幼儿园的周边环境进行了一次全面的排查，包括幼儿园的围墙、校园周边等所存在的安全隐患进行登记，以便采取针对性的措施，防止各种安全事故和隐患的出现等等。

四、其他工作：

后勤工作比较细，也比较杂，如哪个班级的消毒灯不亮了，电路电线烧坏了，墙壁、天花板又漏水了等等，随时都要准备好派人去处理这样的突发事件，以便保证各班级正常的教学工作的开展。另外定期对幼儿园的整体设备、园舍设施、大型玩具等进行检查，发现存在安全隐患的，及时进行整改排查，避免了各种事故的发生。对于各个班级以及幼儿园整体环境出现的天花板、墙壁漏水、滴水等维修问题，都能在最短的时间内进行解决，为幼儿安全教学活动的顺利开展提供了有力的保障。当然在处理这些困难的过程中，依然会存在遗漏等问题，希望在下学期，能够得到及时的解决。

五、下学期的工作设想、努力以及改进的方向

通过对这一学期后勤工作的总结，我们将继续加强在以下方面的工作，争取在下学期能取得更好的工作成绩：

1.加强自身学习，努力提高管理能力。细节决定成败，实践胜过理论，一名优秀的管理者必须两者皆有，但掌握和执行却不是那么简单，在这方面我还需加倍努力。

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2016年以来，XX县充分发挥电商优势，创新发展电子商务精准扶贫，推动电子商务与脱贫攻坚深度融合，积极探索“电商企业+电商扶贫合作社+电商扶贫基地+贫困户”四位一体电商扶贫订单农业模式，推动电商扶贫农产品供应链体系建设，让深藏在山中的特色农产品销往全国各地，走出了一条电商与产业发展、扶贫攻坚相融合的造血式扶贫新路子，使农村因电商“活”起来、产业因电商“兴”起来、贫困群众因电商“富”起来，让贫困群众实现足不出户、就地脱贫。

一、主要做法

（一）强化政府引导，形成电商扶贫强劲态势。一是政策起势。XX县将电商扶贫作为全县十大扶贫工程的重要内容，成立以县委书记为组长的电商扶贫工作领导小组，设立正科级事业单位电子商务办公室，统筹推动电商扶贫工作。县政府每年出台《电商扶贫工作方案》，县财政每年安排电商扶贫专项发展资金，设立电子商务产业发展引导基金。对参与电商扶贫的企业，推出产业基地补助、快递补贴等一系列扶持措施。2018年县政府出台了《电子商务扶贫“六个一”工程实施方案》，针对全县有一定基础的贫困村和贫困户实施电商扶贫“六个一”工程。二是示范聚势。开展电商扶贫示范创建活动，每年评选十佳电商扶贫示范企业及电商扶贫带头人。2017年，通过示范创建，全县有3家电商企业荣获XX市农村电商“十佳”精准脱贫带头人。同时，充分利用“XX电商圈”、“XX电商扶贫”、“XX”等官方微信公众号，向社会传递电商扶贫典型事例，营造人人参与电商扶贫的浓厚社会氛围。2016开展了“XXX”杯XX脐橙电商扶贫销售大赛；2017年开展了电商扶贫产品全网推介会和国务院扶贫办、商务部、中央电视合举办的“厉害了我的国·中国电商扶贫行动”网络专场直播活动，2018年开展了电商扶贫节暨电商扶贫产品全网销售推介会、电商扶贫产品全网推介会——三百山猕猴桃·紫山药·红蜜薯开采季、XX脐橙网络博览会、XX脐橙社群电商峰会等，营造了浓厚的氛围。三是培训提势。成立县级电商学院和电商技能培训中心，组建专业电商扶贫讲师团。通过开展“电商培训进乡（镇）”行动、“万名电商扶贫培养计划”等方式，开展多层次、全方位的电商培训活动，将电商扶贫政策及技能培训拓展到村组一线，有效提高了党员干部引领电商产业发展能力和贫困户、返乡创业青年电商创业能力，达到了既扶“志”又扶“智”的目的。2016年来，全县先后开办电商培训班141期，培训贫困户5000余人次。通过培训，涌现出一大批电商创业脱贫群体。

（二）突出市场主导，培育电商扶贫多元主体。一是建产业基地。把电商扶贫的重点放在产业培育上，通过建产业基地，推动电商农产品供应链体系建设，以电商扶贫倒逼农产品向规模化、集约化、标准化发展。一方面，壮大存量。将现有XX脐橙等传统产业线上转型，建成全国唯一、世界最大的脐橙电商产地批发市场，解决市场对接问题，让贫困户的农特产品卖出好价钱，传统产业通过互联网焕发出新的生机。另一方面，培育增量。扶持引导贫困户种植紫山药、红蜜薯、百香果等“短平快”网货产品，组建电商扶贫产业种植专家团队，走村入户对全县各乡镇紫山药、红蜜薯、百香果等电商扶贫产业基地进行生产指导和日间督促，帮助贫困户降成本、强技术、增产量、提品质。目前，全县已建有1万亩红薯、3000亩紫山药、1000亩百香果电商扶贫基地，覆盖4000户贫困户。二是育龙头企业。围绕电商全产业链，突出产品供给、平台支撑、运营服务、仓储物流等各环节，建设了“一园两基地”（即县级电商产业园，孔田、版石两个农村电商创业孵化基地），为电商从业人员提供了低成本、环境优的创业服务平台。集中要素资源，招引和培育一批平台类、销售类、服务类电商企业，全力培育、引进电商龙头企业。全县登记注册的电商企业600多家，微商从业人员1.42万人，淘宝网店2200多家，涌现出了中国水果电商领军者世果汇、阿里巴巴微供渠道行业领先奖企业峪品鲜、省级电商示范企业信立、生鲜水果龙头企业拼好果等一大批发展势头强劲的农特产品电商企业。三是建合作组织。发动电商企业参与合作社组建，县级成立电商扶贫产业联社、乡级组建电商扶贫产业总社、村级组建电商扶贫产业合作社，形成电商扶贫三级联动，让合作社直接对接市场需求。采取“大户带小户，社员互相帮”和“基地委托农户代管”等模式，贫困户以土地、资金、劳力等方式入股，由合作社优化组合，统一供种、统一品牌、统一标准、统一流转土地，成片推进种植基地建设，破解贫困户自行种植产业难成规模的难题。目前全县共建有75个电商扶贫合作社。紫山药从肩挑手扛0.8元每斤到电商企业家门口包销2.5元每斤，红薯从0.5元每斤到1.3元每斤。

（三）注重利益联结，提升电商扶贫带动效益。一是打造电商平台。投资20亿元建设占地486亩的XX县农产品电商产业园，按照“电商人才高地、物流价格洼地、区域农产品聚集地、大众创业示范基地”的发展定位，规划建设有电商大楼、电商人才公寓、快递物流分拨中心、农特产品展示馆、人才培训基地及国家级农产品检测检疫大楼等，是一个集办公、培训、住宿、物流、仓储、检验检疫为一体的电商产业园综合体。投资1000万元，建成顺丰、中通、圆通、申通等农产品快递分拨中心，开通城市直发专线26条，解决快递物流成本高，配送时效低等问题，打通农产品上行渠道。同时，搭建了江西省首家生鲜专业批发市场、江西省第四个阿里巴巴专业批发市场平台--阿里巴巴XX优鲜专业批发市场。二是培育电商品牌。申请注册了“XXX”品牌，大力推进电商品牌建设。线上，在天猫聚划算、顺丰优选、工商银行融易购等主流电商平台组织“三百山”电商扶贫品牌主题促销活动，邀请京东在XX召开了京东生鲜专场招商会，天猫生鲜在XX举行了三百山XX脐橙天猫首发仪式。线下，相继开展了“三百山”XX脐橙电商扶贫销售大赛、“一村一品”电商扶贫产销对接、紫山药电商扶贫采挖体验、电商扶贫“百日行动”助力红薯干销售、“电商扶贫·乡村振兴”为主题的电商扶贫产品全网销售推介会等活动。“三百山”商标荣获“江西省著名商标”称号，在XX脐橙品质评比中，多次荣获“XX脐橙王”荣誉称号，“三百山”XX脐橙深受消费者青睐，产品畅销海内外。三是创新合作模式。发展包销订单农业，发动电商企业包村扶贫、包销合作，为合作社贫困户按照春季红薯1.3元每斤，秋薯1元每斤保价回收红薯，2018年已在全县12个乡镇签订红薯包销合同，红薯包销面积达9450亩，XX销往全国各地的生鲜红薯达1000万斤以上，电商包销共覆盖3000余户贫困户。同时结合电商的运作规律，XX县大力调整农业产业结构，通过电商订单农业，已经形成春瓜，夏桃，秋薯，冬橙四个规模化的电商生鲜拳头产品，解决了原来只有脐橙单一品种的问题，有力促进了电商和扶贫，电商和农业产业的有机融合。并与当前的主流社交电商平台每日一淘、云集、贝店、颐和果园、百果园等15家电商企业建立了电商扶贫战略合作关系，实现订单包销贫困户农产品。

二、工作成效

（一）促进“小散户”向“大市场”转变。通过引入电商平台，打破传统农户家庭小散生产模式和提篮叫卖方式，由过去的“生产什么卖什么、生产多少卖多少”模式向“消费者需要什么就生产什么、消费者需要多少就生产多少”的精准化模式转变。建立电商扶贫站点，实现贫困村电商服务站全覆盖，引导贫困户深入挖掘特色农产品的卖点，依托覆盖全县乡村的电商基础设施，通过在电商平台自主销售或电商扶贫合作社上门收购等方式，把电商农产品销往全国各地，让一个个有意愿、有能力的“小散户”对接上网络销售“大市场”，搭上了致富“快车”。2017年，全县电商产品网络交易总额突破15亿元，快递单量突破1000万单。2017年，全县电商产品网络交易总额突破18亿元，快递单量突破1500万单。

（二）促进“单打独斗”向“抱团取暖”转变。针对贫困群众“单打独斗”发展电商产业规模产量小、应对风险能力差等实际情况积极引导贫困群众改变“单打独斗”的生产模式，通过土地入股、劳动力入股、资金入股等“抱团取暖”的模式，与电商企业、电商扶贫合作社形成利益联结体。同时，鼓励电商扶贫合作社统一流转土地，引导电商企业包村扶贫、建设电商产品供应基地、包销合作、保价回收贫困户农产品，全力打造“电商+基地+合作社+贫困户”产业链，让贫困户吃下电商扶贫“定心丸”，贫困户干劲十足，脱贫更有信心，一片点赞叫好。全县电商扶贫产业覆盖18个乡镇4000余户贫困户，贫困户覆盖率达32.4%。

（三）促进“粗放生产”向“品牌打造”转变。将打造优质品牌作为推动电商扶贫长效化发展的“生命线”，以良田、良种、良肥、良品、良心“五良”生态农业体系为标准，制定出台本地网货农产品标准，建设本地农产品追溯和质量认证体系，通过条形码或二维码溯源，完成产品从田头到发货完整原始数据，倒逼贫困户进行产品提质升级，大力生产绿色安全、附加值高的有机农产品。同时，将生态资源和浓郁的客家风情进行有机整合，倾力打造了九龙山贡茶、原味香菇、三鲜粉等60多个独具特色的“XXX”系列电商品牌，有效提升了农产品的品牌价值和市场竞争力。

三、存在问题

虽然我县电商扶贫取得了一定的成效，但仍然存在一些问题。电商扶贫产业化水平不高，主要体现在：组织化、产品标准化程度低；机械化程度低，大部分靠人工采挖；品牌意识不强，快递仓储物流等亟待完善。在农产品上行方面，存在物流配送体系不健全，物流成本高、冷链物流空缺，农产品品牌化和标准化建设不足、电商实用人才稀缺，对电商企业的扶贫力度不够等问题。

四、下一步工作计划

（一）规模化发展适合网销的红薯、紫山药、百香果三大新兴电商产业，振兴传统脐橙产业，推动传统脐橙产业的互联网转型升级。2019年发展扶贫红薯2万亩，紫山药5千亩，百香果5千亩。

（二）强化生产的组织化程度，扶持、规范县乡村三级经济合作组织，突出电商企业在合作经济组织中的龙头地位和作用，创新补贴方式，将电商扶贫合作社会的补贴改为由包销的电商企业支配，使电商扶贫合作社的运行能够匹配到电商包销企业的要求。

（三）推动农产品的标准化生产，一是推进种植技术标准化。聘请组建红蜜薯、紫山药、百香果等农业专家团队，对生产端进行规范性技术指导。根据电商企业的要求生产出符合网络销售的农产品。二是加大农业机械的普及应用推广力度。红蜜薯、紫山药、百香果三大新兴电商产业，从育苗、翻耕、播种、施肥、打药、灌溉、收割、分级、分选、打包、发货全流程，推广普及新的农业生产机具，通过出台农机奖补政策，提高生产效率，匹配电商订单的规模化、标准化及时效性的要求。

（四）建立三大电商新兴产业农产品追溯体系，打造XX电商扶贫的大数据平台。拟申请中国防伪追溯体系建设示范县，提升我县农产品的安全生产标准，提高农产品的溢价能力。开发建设我县的电商扶贫大数据平台，实现精准脱贫的数据可视化、质量可追溯，扶贫能精准，成效能体现。

（五）加快农产品品牌化建设，继续全网推介三百山品牌，创新区域性品牌的运作模式，推动“三百山”品牌的“五网合一”运作（APP、小程序、网站、PC端、公众号运营）。

（六）加大电商本土人才的培养。将乡村两级干部、合作社成员、种植大户等纳入电商人才培训范围，每村择优选择3-5人进行重点培训；实施一村一名电商致富带头人培训计划。

篇8

我局年春季安全大检查，在省公司、市局的坚强领导、热情帮助和悉心指导下，按照省公司、市局的统一部署，认真贯彻落实省公司、市局关于开展春季安全大检查工作的一系列指示精神，坚持以科学发展观为统领,以严抓严管治企方略为指针，以抓全方位标准化建设和“两个固化”为重点，以抓规章制度和台帐资料完善为基础，以全面自查和边查边改为手段，凝心聚力，从严务实，科学安排，周密部署，全体干部员工团结拼搏，攻坚克难，奋力争先，确保此次春检取得明显的成效，达到预期的目标，并巧借春检东风，扎实推进“无违章年”活动有序展开。现将有关情况汇报如下：

一、更新观念，营造氛围，从思想、精神和舆论上为春检精心护航。春季安全大检查年年搞，如果不加强宣传发动和对上级决策意图的宣贯，就容易使这项工作陷于被动。因此，对省公司和市局的有关文件和会议精神，我们做到及时宣贯，层层动员，营造浓浓的春检氛围。统一思想，更新观念，使全体干部员工充分认识到此次春检的极端重要性，确保全局上下政令畅通，全体干部员工雷厉风行，以更新的观念、更严的标准、更高的要求、更实的作风投入到春检战斗中去，为春检打下良好的思想基础，提供坚强的精神动能。

一是领导重视，广泛发动。对今年的春季安全大检查，我局早谋划，早部署，早行动。2月27日，召开全局职工大会，局长做了全面动员。3月4日下午，在市局春季安全大检查再动员电视电话会议结束后，我局组织班组长和供电所所长及以上人员进行了再次动员和总体部署，迅速启动了春季安全生产自查、整改活动。3月4日晚上，在我局的月度安全分析会上局长再次强调此次春季安全检查的重要性，并明确目标，认真开展自查自纠，消除安全隐患，为全面推进安全生产“无违章年”活动打下坚实的基础。

二是充分发挥党员和团员青年的作用。我局党总支、团支部分别向全体党员和广大团员青年发出倡议书，号召全体党员、团员青年在春检中发挥党员的先锋模范作用和主力军、生力军作用，以振奋的精神、饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风和“只争朝夕”的态度，全身心投入到春检工作中去。

三是充分发挥各级骨干的带头作用。我们注重强化部门负责人、班站长等骨干的执行力，确保政令畅通，将上级指示精神贯彻落实到一线员工身上，严防上紧下松、雷声大雨点小的现象，大力发扬不怕疲劳和连续作战的工作作风，弘扬特别能吃苦、特别能战斗和特别负责任的抗冰保电精神，确保春检各项工作落到实处。

四是充分发挥学习实践科学发展观活动对春检的促进作用。针对“春检”任务繁忙，又赶上开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的时间非常紧张的实际情况，我们狠抓学习实践活动与春检的有机融合，要求大家以科学发展观武装头脑，指导当前春安检查整改等各项工作，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。

二、科学安排，周密部署，从人员、时间和物资上全力保障。3月3日，我局下发了新电文6号《关于开展年春季安全大检查的通知》，周密部署了年的春季安全大检查工作。成立了春季安全大检查领导小组，制定了周密详细的方案。3月7日，为全面落实市局第1号局长令和市局年春季安全生产大检查和督查工作安排（娄电函生67号），组织召开了班组长及供电所所长以上人员会议，会上局长对省公司下发的湘电公司函生57号《年春季安全生产大检查评分标准（供电企业）》和《防汛安全检查方案》进行了培训与讲解，并对检查标准进行分解，明确了责任人和排查时间，并确定各班组挂钩领导和责任人。制定了严格的考核措施：一是部门、班组未及时上报当日春检工作开展情况和整改工作计划的，扣责任班组长、挂钩专责各500元，部门负责人1000元；二是在检查中被市局扣分的，每扣1分扣责任班组长、挂钩专责、部门负责人各200元；三是省公司春安检查中发生严重违章行为的，责任班组长、部门负责人应引咎辞职；四是为了确保时间，明确规定了各级各类人员的加班时间，班组长必须加班到晚上九点，部门负责人必须加班到晚上九点半，局领导必须加班到晚上十点，综合办组织考勤和考核。3月7日——3月20日每天晚上19：30开始，由局长主持春检日小节会议，及时汇总当日春检工作完成情况，研究隐患整改措施，安排第二天的主要工作。

三、全面排查、扎实整改，从制度、措施和效果上严格落实。

对照供电企业春安检查标准，各部门、班组和供电所按照责任分工对人员、管理、设备、现场进行了地毯式的排查和清理，范围覆盖生产、农电、营销、多经、后勤等方方面面，做到不留死角、不漏项，并每天进行分类汇总，针对排查出的问题，逐条明确责任人，规定整改时间，制订整改计划,规定整改时间。

（一）人员方面

一是修订完善了各级和各岗位人员的安全职责，修订下发了《电力局各部门、各岗位安全职责》文件。

二是规范现场培训管理，扎实开展现场培训工作。根据省公司、市局文件精神，制定了《电力局百日现场培训活动安排》、《电力局“无违章年”培训方案》、《电力局现场培训管理规定》，《电力局作业前培训标准》，完善和规范了现场培训管理工作，形成了现场培训常态机制。按照现场培训计划安排，扎实开展现场培训工作。1月8日，组织了新安装自动化设备投运前现场培训；1月16日，组织了人工除冰现场培训；2月23日，组织全局职工对省公司安全生产严重违章界定和标准化稽查表释义进行集中培训；2月24日组织了“三种人”（工作签发人、工作许可人、工作负责人）进行《考规》考前培训，在今年的《安规》考试中，我局考试合格率100%；3月4日—5日，对入围外包施工队人员进行了安全培训和站队三交演示，并组织了理论、现场考试;3月9日，局长组织上渡变、维操队、调度监控人员在河东变对2.11和河北2.27两起误操作事故进行了现场学习;3月13日，组织全体专职、兼职驾驶员到汽修车开展现场培训。

三是积极开展无违章年活动和员工奖惩办法宣贯。紧密结合无违章年”活动，1月16日我局召开了年安全生产工作暨“无违章年活动”动员大会，会议传达了省公司和市局的有关安全生产文件，提出了以“无违章年”活动为主线统领全年安全工作的主题，逐级签订了安全生产责任书和无违章年承诺书，落实各级安全责任制。全体员工在印有无违章倡议书的横幅上郑重签名。2月12日-13日，我局组织全体员工分部门、分专业、分班组对省公司下发的《员工奖惩办法版》进行了宣贯和学习，同时要求各部门、班组结合各自的岗位实际，熟悉并掌握新的规定，做好“安全生产严重违章60条”、“营销违章32条”的自查、整改、制定防范和整改措施。并将涉及《员工奖惩办法》相关文件、制度、释义进行了汇总装订成册，并印上了员工的姓名，便于每一位员工学习保存，使有关重要文件入脑入心。同时，制作了“严重违章92条”小卡片发给每位员工，便于携带和学习领会。3月2日，召开了家属学习《员工奖惩办法》的宣贯互动会，号召大家积极行动起来，用实际行动把好家庭监督关，用关爱筑牢反违章防线，努力营造“前方监督、后方叮嘱”氛围。

（二）管理方面

一是狠抓基础台帐完善。年初，我局制定了变电运行、变电检修、线路专业的标准化建设方案，狠抓基础资料管理，对35KV输电线路的台帐进行了全面清理，从根本上解决了我局35KV输电线路无图纸资料的历史；建立了配变“一变、一图、一卡”的台帐；编制了110KV曹家变、河东变、游家变和35KV输电线路运行规程及监控运行规程；对35KV及以下重要交叉跨越线路的净空距离在SG186生产管理系统做好记录；认真开展生产作业信息情况的全面检查，对信息内容不全或与实际情况不符的进行及时整改和考核。

二是狠抓春检标准落实。针对春检评分标准，制定了《电力局防范安全生产二十条管理性违章整改计划》，发现管理性违章18处，完成整改18处，完成率100%；制定了《电力局关于开展十条严重装置性违章整治专项行动的通知》，主业发现装置性严重违章55处，目前已完成整改 11处，其余未完成部分全部制订了整改计划，并落实了责任部门、责任人和完成时间。

三是狠抓基建“三清理”。为了做实做细基建春安大检查工作，我局对外委施工队进行“强制”管理，并提出“装备齐全、队伍精干、技术过硬”的要求。审查严格外委施工队资质。秉着公平、公正和公开的原则，分外委施工队的资质、人员、制度、设施与场地、工具5大部分，共计31项内容进行评审，最终对不合格的5支队伍进行了淘汰。扎实搞好外委施工队的培训工作，组织所有外委施工队人员全面深入推进输变电工程施工标准化作业，固化施工作业行为，杜绝行为性违章，为确保电网建设安全奠定了坚实的基础。

三）设备方面

一是主要突出三牌、防雷、防汛、防山火、防污闪、图实相符以及电气安全距离，对各变电站、每条线路、每个台区进行了全面排查。对35KV线路的141处接地网进行了测量开挖，共发现接地网不合格2处，现已改造完毕。对我局35KV线路的重要跨越进行了测量，并将测量的数据全部录入了SG186系统。对35KV线路丢失的杆号牌进行了补充和杆号模糊不清晰的现象进行了全面编刷，确保了每一基杆塔的“三牌”规范醒目。各供电所在3月10日前对所属线路及设备进行了专项清理，共计清理出三牌问题89处，截止至3月28日，已累计完成整改63处。余下的属游家供电所开关标示牌正在抓紧制作中。各供电所安装反光警示杆350根、编刷反光漆200组、跨越鱼塘标示100块，对邻近公路两侧的电杆、拉线进行了刷涂、悬挂。结合此次春安检查已补充签订好《农村居民用户的安全用电协议》35000份，并按台区装订成册。

二是加大农村配电设施安全距离的整治力度。根据年隐患排查发现的有关问题，我局利用专项资金对7条高压线路，43个台区进行了整改，新立、更换18米电杆2根、15米电杆11根、12米电杆10根、10米电杆89根、8米电杆255根，彻底根除了石天线、石四线、河满线沙田分线等多条线路的重大隐患，确保了我局年冰灾时没有发生10KV线路倒杆事件。

三是针对设备积极开展专项行动。一是3月初针对春季小动物活动频繁的特点，组织对变电站控制室、高压室、保护室、蓄电池室、电缆沟防火墙室等生产区域开展了专项防小动物检查，发现小动物缺陷2起，整改完成2起，有效地堵住了小动物进入。二是组织线路人员对所辖线路根据季节特点、天气变化情况就输电线路的防山火、防汛工作作出了相应部署，迅速组织人员、物资、车辆等，集中力量，开展重要线路、重点区段的线路防山火、防汛特巡，发现了游家镇淡竹村由于附近村民开采煤矸石引起山体滑坡的重大缺陷，现已专题汇报市局。三是组织变电运行人员对上渡变、游家变、园株岭变电站、35KV石冲口的设备电气接点进行了红外测温并将测温结果录入了SG186系统。

四是强化安全隐患排查和设备缺陷闭环管理。结合春检，对年春检、隐患排查专项治理、冬季安全大检查整改计划进行了清理，对完成情况进行了总结，计划整改完成率分别为96.2%、73%、100%。

（四）现场管理

一是对所有作业班组及现场的安全工器具进行了全面规范。分专业、班组对照国网公司、省公司下发的安全工器具配置标准结合实际情况，分专业制订了《安全工器具标准化配置表》、《安全工器具管理方针》和《安全工器具试验周期表》，上墙张贴，做到人人心中有数。

二是坚持严格履行现场勘查和作业前的一小时培训制度，强化现场安全管理，认真编制和使用工作票和现场作业指导书，作业现场严格按要求进行作业前站队“三交”、使用施工三措、现场作业指导书，所有现场局领导与生产管理人员均到场履行好安全督查与安全把关职责，从而安全顺利地完成了施工检修、倒闸操作任务。

三是强化现场安全稽查。按人员、力量、时间“三个百分百”要求，严格上级和我局现场把关规定，委派或指定现场把关人员，没有把关人的工作一律不开工。年全年现场把关和现场稽查共775人次，确保了现场安全。

四是加强了对外包施工队伍的现场安全管理，每个作业现场，我局都指派一名安全监督员到作业现场把关，明确了安全监督员的职责和权力，规范了现场施工管理。

（五）标准化建设已取得实效。

篇9

2009年，共发生安全事故4起，死亡10人，占市政府下达全年控制指标14人的71.4%，直接经济损失232万元，与2008年相比，事故起数减少1起，下降20%；死亡人数减少2人，下降16.7%；直接经济损失减少358万元，下降60.7%。

（一）从事故级别来划分。发生较大事故1起（“7•26”较大道路交通事故），死亡5人，伤1人；发生一般事故3起（××联营煤矿“5•12”一般机电事故、××煤矿“5•17”一般瓦斯爆炸事故和××乡“11•26”一般非法生产爆竹爆炸事故），死亡5人，伤9人。

（二）从行业上来划分。煤矿事故2起，死亡3人，伤7人；道路交通事故1起，死亡5人；非法生产事故1起，死亡2人，伤2人。

（三）从辖区来划分。

××镇：发生死亡事故1起（文家沟煤矿“5•17”一般瓦斯爆炸事故），死亡2人，超控制指标1人。

××乡：发生死亡事故1起（“11•26”一般非法生产爆竹爆炸事故），死亡2人，伤1人，超控制指标2人。

工业园区：发生死亡事故1起（××联营煤矿“5•12”一般机电事故），死亡1人，比控制指标少1人。

交警大队：发生死亡事故1起（“7•26”较大道路交通事故），死亡5人，伤1人，比控制指标少1人。

总体上看，全县安全生产水平有所提高，事故起数、死亡人数、直接经济损失明显下降。

二、认清形势，增强做好2010年安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感

同志们，虽然2009年安全生产工作取得了一定的成绩，但与上级的要求和广大人民群众的期望相比，还有很大差距，事故仍然多发，全县安全生产形势依然严峻。

从去年的安全监管情况来看，非法生产经营事故有所上升，煤炭行业事故时有发生，道路交通事故频发（非统事故多），一些行业（领域）事故隐患严重。主要原因有以下几个方面：一是思想认识不到位，对安全生产工作不重视；二是安全制度不健全，安全生产主体责任不落实；三是打击非法违法行为不力，安全生产执法行动不深入；四是安全专项整治不认真，安全隐患排查治理不到位，防范措施不严密；五是安全基础不牢固，应急管理工作不到位。所有这些都应当引起我们的高度重视，都要在下一步工作中认真加以解决。

同时，我们还要清醒地认识到：安全生产与经济发展的内在联系十分紧密，具有明显的阶段性特征。目前，我县正处于工业经济快速发展时期，同时又处于安全生产基础薄弱、矛盾凸显、隐患增多、事故易发的特殊时期，面临着一系列新情况、新问题和新挑战：

第一，随着经济活动的日益活跃，各类生产经营厂点增多，一些已依法关闭取缔的不具备安全生产条件的企业可能死灰复燃，或者变换手法、变相非法生产，安全生产执法、治理的难度增加。

第二，经济增长速度加快，一些企业扩大规模、盲目超产、违规生产等现象趋于强烈，治理“三超”、“三违”等工作任务将会更加艰巨。

第三，大量项目集中进入开工建设、试车投产阶段，各类建设工程、新投产项目的隐患排查治理和安全监管任务更加繁重。

第四，安全生产各项控制指标逐年减少，预防各类事故的任务十分艰巨，压力越来越大，我们要切实增强忧患意识，坚定突出预防为主、防患于未然，坚定抓好安全生产工作的信心和决心。

同志们，今后一段时期全县安全生产形势依然严峻，面临的问题会越来越多，任务将越来越重，要牢固树立“抓安全就是抓发展”的理念，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感，以科学发展观为指导，按照全国安全生产工作的总体部署，贯彻落实好省、市一系列安全生产会议精神，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，强化安全生产各项工作措施，有效防范一般生产安全事故，坚决遏制较大、重特大事故发生，继续降低事故总量和伤亡人数，促进全县安全生产形势的持续稳定好转。

三、围绕目标，突出重点，狠抓2010年各项工作措施落实

2010年安全生产工作的主要奋斗目标：一是事故总量和伤亡人数继续下降；二是有效遏制事故发生；三是安全生产总体水平进一步提升。围绕这个目标，主要做好以下工作：

（一）全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”工作，着力构建安全监管长效机制，有效防范生产安全事故的发生。

1.进一步深化安全生产执法行动。非法违法、违规违章生产是导致事故特别较大以上事故的主要原因，是目前全县安全生产领域存在的突出问题。去年全县发生的4起生产安全事故，就有2起属非法违法性质，死亡7人（“7·26”较大非法营运事故，死亡5人；“11·26”一般非法生产爆竹事故，死亡2人），非法生产经营行为导致的死亡人数占总死亡人数的70%。今年必须更加严厉打击非法违法、违规违章生产经营行为，对非法违法生产经营单位、要依法取缔，对从事非法违法生产经营个人、要严肃查处，对不具备安全生产条件的小矿山、小作坊要强行关闭；要将严厉打击非法违法、违规违章生产经营行为与推动企业安全生产诚信建设结合起来，对安全诚信缺失、非法违法和发生重特大责任事故的企业进行公布，并坚决予以处罚；要继续强制对发生一次死亡3人以上事故的企业主要负责人实行淘汰，使其终身不再参与、从事高危行业管理，并列入安委会黑名单。

安委办要督促各行业主管部门落实好“两个主体责任”，组织有关行业主管部门联合执法，形成联合执法长效机制；做好信息报送工作，各单位要报往市里的事故情况，必须先报经安委办定性，经县政府同意后才能上报，不得迟报、漏报和瞒报；组织安委成员单位每季度召开一次专题会，对安全生产工作进行分析研究；每半年提请县长组织召开一次常务会，解决安全生产领域的一些疑难问题；

2.进一步深化安全生产治理行动。严格按照《省政府关于建立健全安全生产隐患排查治理长效机制的决定》要求，对重大隐患的治理做到方案、责任、措施、时间和资金“五落实”，要继续加大重点地区、重点行业、重点领域、重点部位的安全生产隐患排查治理和监管力度，做到事故隐患不遗漏、事故苗头不放过，确保安全生产治理行动取得实效。

3.进一步深化安全生产宣传教育行动。继续广泛开展安全生产知识进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭“五进”活动，认真组织开展第九个“安全生产月”活动；充分发挥新闻宣传部门的舆论导向作用，加强安全生产理念和先进事迹的宣传，推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设，坚持以人为本，以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点，创新方式，扩大覆盖面，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，努力形成全社会关心安全生产的良好氛围。

4.切实加强安全生产法制体制机制建设，着力推动安全责任落实。要进一步强化乡（镇）政府、行业主管部门主要领导安全生产负责制，严格实行领导干部安全生产问责制。要坚持完善安全生产控制考核目标制度，加强指标实施和工作绩效考核，进一步建立健全激励约束机制。要加强安全生产政策研究，创新安全监管监察方式方法，综合运用法律、经济手段和必要的行政手段，推动安全生产向规范化、科学化、法制化方向发展。

5.切实加强安全生产保障能力建设，着力提升安全生产水平。结合安全生产“三同时”审批和行政许可，加大先进适用技术的推广使用力度，积极探索科技示范工程建设，运用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，在煤矿瓦斯灾害综合防治、危险化学品重大危险源监控和应急救援、非煤矿山典型灾害监测预警等方面，建成一批有示范引领作用的项目。

6.加强安全监管监察队伍建设，着力提高监管人员的履职能力。要进一步健全干部管理机制，加强安全监管队伍的思想建设、业务建设、作风建设和廉政建设，用查处事故背后的渎职侵权行为来提高队伍素质，进一步增强干部队伍的凝聚力和战斗力。

（二）以各行业（领域）专项整治，节假日、重要时段为重点，切实消除各类安全隐患。

全县各级各部门要认清安全隐患排查治理工作的长期性、艰巨性和复杂性，深刻理解隐患和安全的辩证关系，坚决杜绝和消除隐患整改完毕就高枕无忧的麻痹思想，把安全隐患排查治理工作作为一项长期的、经常的工作坚持下去。要把各行业专项整治与节假日、重要时段相结合，加大隐患排查治理力度，将事故消灭在萌芽状态。要深入排查治理各生产经营单位的工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，做到排查不留死角、整治不留后患。要健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，采取巡检、抽检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导，充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理，推进安全生产各项措施落实。

（三）以重点行业（领域）监控为龙头，促进各行业（领域）安全生产平稳运行。

1.煤矿。一是要从严落实煤矿企业安全生产主体责任。督促所有煤矿企业向县人民政府递交《安全生产承诺书》，切实履行承诺，保证安全生产。二是要打好“三个重点攻坚战”，全面提升煤矿安全保障能力。要打好瓦斯治理攻坚战，把诊断治理、示范矿井建设、瓦斯抽放、瓦斯过程监控联网、瓦斯现场管理制度落实等工作真正抓到位，全力遏制和防范瓦斯事故；要打好顶板管理攻坚战，强制推行矿井支护改革，所有煤矿采煤工作面和新开拓巷淘汰木支护，对未达到要求的煤矿，一律责令停止采掘作业；要打好煤炭资源整合和关闭矿井攻坚战，加快整合技改进程，尽快建成一批上规模、上档次、安全保障能力强的煤矿。三是要进一步加强煤矿基础管理。要大力推进煤矿安全质量标准化建设，年内所有煤矿通风和机电质量标准化建设必须达标，在此基础上，逐步推行安全质量标准化建设，力争年内建成一批安全型矿井。四是要强化监管执法。对严重违反安全生产法律法规、按规定应关闭的煤矿，必须坚决实施关闭，绝不手软。五是要建立较大以上煤矿事故的约谈制度，对发生一次死亡10人以上的重特大安全事故的煤矿，一律强制关闭。

2010年煤矿行业死亡人数控制在3人之内，百万吨死亡率降到2以内。

2.道路交通。一是要强化对驾驶人管理。加大驾驶人考试工作监督力度，严把“考试关”，完善从业驾驶人员交通违法通报以及重点驾驶人员交通安全再教育和培训机制。二是要继续巩固和扩大各项交通违法整治成果，适时开展专项整治行动，加大对酒后驾驶、超员、超速、无证驾驶、低速载货汽车违法载人的查处力度，继续深化对无牌无证车辆的清理整治。三是要进一步完善道路交通安全“一盯一”、“一帮一”的长效监督管理机制，狠抓农村事故预防工作，多角度、全方位加强交通安全源头管理工作，积极构建道路交通安全防控社会化体系。

各乡镇（派出所）负责辖区内乡、村、社道路交通监管工作（省管公路除外）；交警、交通、运政部门负责省道、县乡道路的监管工作；农业局负责拖拉机、低速载货车辆、农业机械的监管工作。

由交安办督促，交通局牵头，交警、运政、安监、公安和各乡（镇）密切配合，在今年6月底前完成农村客运公司的组建，理顺微客运输市场；由交警牵头，运政、交通、公安、安监配合，在今年3月以前理顺县城电三轮市场，实行单双日运营；对外地牌照的要清理出市场；到期的进行报废处理。

3.非煤矿山。一是要深化非煤矿山及尾矿库安全专项整治，认真组织开展“回头看”活动，指导督促非煤矿山企业进一步加大安全生产投入，不断改善安全生产条件和提高安全生产管理水平。二是要夯实非煤矿山安全生产管理基础，积极推行安全标准化建设。成立专门的领导机构和工作机构，开展宣传发动和培训工作，深入开展试点，以点带面推行非煤矿山安全标准化建设，确保工作取得实质性突破。三是要建立非煤矿山安全生产联席会议制度和企业违法事实通报制度，特别是要通过联合执法，依法做好非法矿山、不具备安全生产条件矿山、安全生产许可证到期不按规定办理安全生产许可证续证手续矿山的取缔、关闭工作，用强有力的监管手段、措施减少非煤矿山行业的违法违规行为。四是要在露天矿山中开展中深孔爆破技术推广应用，年内推广达80%，非煤矿山标准化建设比例要达到20%以上。

安监局要指导好我县四级安全培训中心开展好从业人员的培训，各企业从业人员持证率达100%以上，特业人员持证率达100%；在6月底前完成尾矿库的验收和非煤矿山安全生产许可证的续证工作；在3月底前指导组建中深孔爆破服务部，为煤矿和重点工程的安全爆破提供技术服务。

4.危险化学品。一是要加强证照管理，对到期换证企业实行预警机制，确保按期换证；严格建设项目“三同时”制度，严把市场准入关。二是要扎实推进企业安全标准化建设，在2010年底前，使我县的危险化学品生产企业达到三级安全标准；三是要依法履行监管职责，落实执法责任。对危险化学品生产经营企业实行定期安全检查，对其他经营企业和剧毒使用企业实行随机和重点抽查，切实加大危险化学品生产、经营企业的安全监管力度。四是要强化技术改造，提高企业本质安全，继续深化对高危工艺的自查与排查，根据排查情况制定改造计划、落实改造资金和责任，使全县具有高危工艺的系统全面达到自动化控制和安全联锁的要求。

5.消防。一是要建立健全“三个体系”。要认真贯彻落实《消防法》，及时补充完善相关消防政策，建立健全消防政策体系。继续把消防工作纳入目标责任考核范围，作为社会治安综合治理和平安创建考评的重要内容，建立政府、部门、单位和公民“四位一体”的消防工作体系。着力构建以现役消防部队为主体、多种力量消防队伍为基础，全面覆盖城乡、有效控制各类火灾的消防力量体系。二是要增强“两种能力”。深入开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见、社会效果明显的消防宣传活动，增强人民群众的逃生自救常识、火灾防范能力。加强专业应急救援力量建设，强化应急科技保障，经常开展应急救援演练，提高重大灾害事故的整体应对效能，增强应急救援能力。三是要争取“三项突破”。要进一步加大对农村消防工作的投入，深入实施“乡乡、村村有消防队”工程，落实各项火灾防控措施，确保农村消防安全形势得到改善和突破。要进一步解决有法不依、执法不严、违法不纠的问题，维护消防法律法规的权威性和严肃性，确保在消防行政执法工作上取得突破。要深入开展专业技能训练和战术研究，在扑、灭火任务中充当主力军，在应急救援任务中勇当中坚力量，努力打造一支攻无不克、战无不胜、英勇顽强的消防铁军。

在春节前，要对角奎镇、××镇进行一次防火安全大检查。

6.烟花爆竹。安监局和各乡（镇）人民政府要加大监督检查力度，严肃查处不具备安全生产条件的烟花爆竹经营单位；公安部门和乡（镇）对非法生产烟花爆竹的重点行政村村民小组，要指定专人，明确排查责任，采取包村、包户、包人的方式进行监控，坚决打击、取缔非法生产经营行为。

7.建筑行业。建设局要按照相关法律法规和政策规定，认真排查工程建设领域安全隐患。排查施工单位是否建立完善安全管理制度，落实安全生产责任制，工程建设安全“三同时”制度执行情况，安全生产许可证持证情况，事故调查处理情况，工程施工日常监管情况等重点环节存在的突出问题。根据排查发现的问题，分析原因，提出对策，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，及时消除安全隐患。要对法人、管理人员、特种作业人员和从业人员进行培训，法人、管理人员、特种作业人员持证率达到100%，从业人员持证率达100%以上。

8.重点工程项目。由安委办牵头，督促各有关部门对重点工程领域安全进行监管，严防事故的发生。

9.食品卫生。做好春节期间的食品卫生检查，防止假冒伪劣产品进入市场，确保食品卫生安全，具体工作由食品卫生安全委员会牵头完成。

10.其他行业。锅容管特、学校、水运和基础设施建设等重点行业和领域，要积极查找薄弱环节，明确整治重点，切实加大督促检查力度，确保各行业安全生产平稳运行。

（四）强化监管，营造春节、“两会”期间良好的安全氛围。

2010年春节将至，为确保全县人民过上一个欢乐、祥和、安全的新春佳节，为各级“两会”的顺利召开创造稳定的社会环境，县安委办在2009年12月29日制定下发了《彝良县安全生产委员会办公室关于印发彝良县2010年元旦、春运、春节、两会期间安全生产“百日”大检查实施方案的通知》（彝安办发〔2009〕6号），各级各部门要按照通知要求，结合自身特点，有针对性地开展安全整治工作，防止安全事故的发生。

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（承德市人力资源和社会保障局，河北 承德 067000）

摘　要：在实际工作中，一方面，人力资源管理人员要为企业员工 办理社会保险，并且对企业的人力成本进行核算；另一方面，社会保险对人力资源管理有着工资和奖金等其他报酬形式不可替代的 作用。社会保险能使企业员工的基本生活得到保障，对维护社会稳 定，增强企业员工的归属感等起着重要作用。而更加健全的社会保 险，将会使员工对企业更信任，从而更加努力工作，最终为企业带 来更高的效益。

关键词 ：人力资源管理；社会保险制度

中图分类号：F840.3文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）07-0197-03

收稿日期：2015-02-12

作者简介：曹婷（1980-），女，河北承德人，本科，中级经济师。研究方向：社会保障。

1.社会保险制度的完善有助于人力资源的开发与管理

1.1 完善的社会保险制度有利于提高人口质量

人力资源的投资需要一个健全的社会保险制度，因此，人口的素质或者质量与社会保险之间有着密切的联系。当劳动者或其家人碰 到生、老、病、死、失业等风险时，其个人收入或家庭收入都会受 到一定影响，严重的将导致劳动者及其家庭成员营养水平的下降，进而会造成其家庭成员健康状况不断恶化而影响人力资源的质量。 因此，社会保险对劳动者及其家庭成员身体素质的提高所具有的保 障功能，促进了人力资源的开发。

1.2 建立和健全社会保险体系，有利于调动劳动者的积极性和创造性

在市场经济条件下，往往会有一些市场主体因为经营管理不善、经济效益不好等原因面临破产、倒闭、遭淘汰的危险，此时，社会 保险制度能够起到保障作用，她使得这样一些市场主体内的劳动者 在工伤、失业等不幸状况下能获得必要的物质帮助，为其度过难关 创造条件。每一个劳动者的权益都与企业的人力资源管理密切相 关。人力资源管理者必须认真了解社会保险体系，以便保护和激励 企业员工，从而提高企业的经济效益。

1.3 完善社会保险制度有利于人力资源的流动

改革开放以来，人力资源大规模流动。但是，如果缺乏社会保险 或社会保险不完善，必然会阻碍劳动力的合理流动。首先，劳动者 跳槽具有很大风险，假如不成功，就会面临失业甚至失去收入来源 的风险。其次，劳动者不愿从有社会保险的单位流向没有社会保险的单位，除非没有社会保险的单位能提供很高的收入，足以弥补流 动者所承受的各种损失，包括精神上的和物质上的。

2.当前人力资源管理工作中社会保险方面存在的问题

2.1 制度缺乏规范性

企业为劳动者缴纳保险费这一制度缺乏规范性。据调查显示，目 前我国较多企业仍然沿袭着计划经济体制下的保险制度，与现代市 场经济体制格格不入，主要表现为企业为劳动者缴纳保险费制度缺 乏规范性。在相关法律法规的制约下，大部分企业都能为劳动者缴 纳保险费用，但从实践来看，所缴纳的保险费偏低。这种现象对劳 动者的工作积极性造成了严重的打击，很多员工对企业的信赖感和 自身的安全感降低，使得企业的经济效益急剧减少，甚至出现了 “用 工荒” 。

2.2 劳动者本人对社会保险的认识不足

一部分劳动者对社会保险认识一知半解，缺乏基本保险知识。受 封建社会和传统大一统思想影响，很多员工未能从旧的思想观念中 解放出来，缺乏主人翁意识。 特别是社会基层的员工，为生活所迫，思想上存在着隶属于企业的误区，缺乏必要的人身和财产安全的观 念。同时，我国保险事业起步较晚，对保险业的投入也不够，这也 导致人们对其不够重视。

2.3 企业社会保险管理工作缺乏规范性

有些企业对社会保险工作重视度不够，社会保险制度不健全，流程不规范，导致社会保险工作经常出现规范性错误，这在一定程度 上影响了企业社会保险工作的质量和实效。

2.4 企业缺乏专业社会保险管理人才

部分企业出于节约人工成本的目的，尚未配备专业的社会保险管 理人员，社会保险管理工作往往由财务部门或者综合办公室人员等 兼任。这些人员往往岗位不固定，社会保险管理不到位，缺乏必要 的社会保险管理专业知识，从而导致企业社会保险管理水平不高、社会保险作用发挥不明显。

3.新形势下做好企业社会保险工作的对策

3.1 提高员工社会保险意识。

要消除员工的思想误区，增强广大员工的主人翁意识。企业要向 员工宣传有关社会保险的知识，鼓励员工积极地为自己的人身和财 产安全负责。广大员工要走出处于社会基层就不能享受社会保险的 思想误区，以主人翁的姿态，积极参与企业关于社会保险的活动。

3.2 坚持以人为本，建立社会保险监督管理机制

实践证明，只有一切从员工的利益出发，充分发挥员工的主观能 动性和创造性，才能不断提高企业的经济效益，企业和员工的发展 是一个相互促进的过程。但现实情况是并非所有的企业都能看到这 一点，或者即使看到这一点，也未能将其认真贯彻落实到企业管理 过程中。因此，建立社会保险监督管理机制显得尤为重要。该机制 包含两个方面的内容，即对企业的鼓励和对企业的监管。前者主要是从思想上对企业进行鼓励和引导，希望他们能够积极贯彻落实社 会保险方面的政策法规，尊重劳动者的合法权益；后者则是对那些 逃避和推诿责任的企业进行监督、管理，通过一定的行政手段，比 如罚款、吊销营业执照等方式，对企业的行为予以制度上的规范。 当然，在具体的监督管理过程中要把持以扶持和引导为主，行政手 段为辅的原则，这也是构建社会主义和谐社会的根本要求。

3.3 通过多种形式来管理企业社会保险

其一，企业可以设立专门机构和岗位，指定具有社会保险专业基 础的专业人才从事企业社会保险管理工作，建立健全企业社会保险 机构的内部管理制度。其二，企业可以通过社会保险机构来对 企业社会保险工作进行管理，这样既可以节约企业的管理成本，又 可以发挥专业社会保险机构的专业特长，提高管理效益，促进企业 社会保险工作的开展。

3.4 提高企业社会保险管理透明度

企业在为员工办理社会保险的同时，应当通过各种媒介，每年向 员工公布本单位全年各项社会保险费的缴纳情况，接受工会组织和 员工的监督；社会保险经办机构免费为用人单位和企业员工查询缴 费记录或为个人帐户提供服务；发现与实际情况不符的，要及时复 核处理并告知处理结果。对不履行社会保险登记缴费义务的违法行 为，任何单位和个人有权举报、投诉。劳动保障部门、社会保险经 办机构要向社会公布举报、投诉电话，对被举报、投诉的企业和个人的违法行为要依法及时进行核实处理，进一步增强企业社会保险 管理工作的透明度和公正性。

本文探讨了把握以服务全局为主线，着眼中心大局谋发展；以服务民生为主线，围绕群众需求促提升两条主线，打造四项特色，提升人力资源社会保障工作效率的措施。

目前，在党的十精神鼓舞下，人力资源社会保障局紧紧围绕促发展、惠民生、保稳定的工作大局，把握两条服务主线，着力打造四项特色，推动人力资源社会保障事业创新发展，亮点纷呈。

4.人力资源管理中社会保险工作目标

4.1．把握两条主线，明确工作方向

以服务全局为主线，着眼中心大局谋发展人力资源社会保障局积极将业务工作放眼全局，从全局总体布局出发谋划工作，以自身业务水平的提高服务于全局工作的开展。

4.1.1干部调配向基层一线倾斜。针对基层一线拆迁、建设、招商等攻坚项目对干部的强烈需求，积极配合“一进二帮三提升”活动，在干部调配管理中突出向一线倾斜，加强干部在一线表现情况的跟踪考核，确保调配到一线的干部拉得出、干得好、长得快，为“百日会战”、“百日竞赛”各项任务的完成奠定了基础。

4.1.2人才保障向项目靠拢。根据分局内重点项目、重点产业对人才的需求，加大蓝色经济人才、紧缺急需人才、高层次领军人才和团队人才的引进力度，为分局提供全方位人才服务。紧跟大型企业产业升级对人才的需求，开展大型专场招聘、定向招聘、上门送人才等措施，跟进解决各类人才需求难题，有效保障了大项、大企业发展对人才的需求。

4.1.3维权保障向搬迁企业延伸。建立同街道办事处、拆迁办、企业工会相协调的维权联动机制，主动深入企业宣传劳动法律法规，指导企业依法制定分流职工补偿方案，规范劳动合同解除行为，做好分流职工思想安抚工作，监督工资及补偿金的发放落实，实时掌握企业搬迁进度和劳动用工情况，牢牢掌握了搬迁企业劳动关系协调的主动权。

4.2 以服务民生为主线，围绕群众需求促提升

把群众关心的就业、社会保障等民生问题放在首要位置，积极争取政策，落实资金，切实破解民生难题。

4.2.1加大政策落实力度。严格执行失业保障政策，全额发放失业保险金，积极鼓励参加技能培训，对参加技能培训并考试合格的人员发放交通费补贴，为鼓励失业人员参加培训创造了条件。

4.2.2不断健全保障体系。开展解决集体企业未参保人员养老保险问题专项行动。推进居民基本养老保险、医疗保险工作。及时发放各类社会保障资金，累计足额发放失业金、农民工一次性合同补助、丧葬补助金。

4.3．打造四项特色，提升工作效率

4.3.1推行新录用人员导师制度

加大新录用公务员培养力度，为新录用公务员配备导师，指导新录用公务员尽快融入工作环境，促进快速成长。建立相对稳定的导师队伍，选拔理论素养高、责任心强、专业对口的处级干部担任导师，并定期进行考核评议，保证导师队伍的规范化和稳定性。选聘的导师充分发挥“传、帮、带”作用，从思想、学习、工作、管理四个方面对新录用公务员进行指导和帮助，引导其树立正确的职业道德和职业观念；带领新录用公务员深入一线进行锻炼，利用自身经验进行言传身教，帮助他们解决学习、工作中遇到的实际问题；定期对所指导的新录用公务员思想表现、工作能力等情况进行考核，并作为其转正定级的重要依据。

4.3.2推行公益性岗位“363”管理模式。“363”即实行招聘岗位，招聘过程，人员信息三项公开，制定承诺、考勤、考核、讲评、奖惩、网格化管理六项制度，落实出勤监督、巡察监督、群众监督三项监督措施。推行“363”模式以来，全局通过规范管理先后终止公益性岗位劳动合同320份，腾出岗位用于安置困难群体就业，让最困难的群众享受到了政府的关怀。社区公益性岗位管理走上规范化轨道后，通过在社区卫生、治安、绿化等方面发挥积极作用，使社区管理上了一个新台阶，实现了社区管理和困难群体安置的“双赢”。

4.3.3推行劳动监察预防预警制度。

实施劳动监察维权阵地前移，推行预防预警制度，实现劳动监察由被动执法向主动预防转变。坚持普法宣传先行，运用各类媒介开展送法上门，注重点面结合，把提高企业依法规范用工和劳动者自我保护意识；发挥“两网化”事前监管和化解劳动纠纷功能，以社区为依托，将全局30个大网格细化为128个小网格，建立了一支60名兼职监察员和98名监察协管员的网格监管队伍；按照定人员、定区域、定职责、定任务的原则，将预警监管与企业年检、岗位开发、职业介绍、用工监测、日常巡查相结合，提高了监管效能，赢得了劳动保障监察工作的主动权；建立劳动维权协调机制，将劳动监察执法同就业备案、劳动争议案件处置、保险扩面相结合，同街道、社区、企业相互动，建立每月报告拖欠工资、社会保险费和有欠薪逃逸隐患企业的信息报告制度，对重点监控企业提前介入指导，增强了劳动监察工作的针对性。

4.4推行便民服务预约制度

以便民利民为出发点，立足人力资源社会保障业务工作实际，全面推行便民服务预约制度。累计梳理包括人事、人才引进、档案提取、补贴申报、培训报名、退休认证等25项服务项目，面向全区群众接受预约服务。推出三类预约服务方式：对行动不便的老年人、残疾人、重病患者及困难家庭，提供预约上门服务；对不能在上班时间到窗口办理或有紧急事项的服务对象，提供预约加班服务；为同属一个工作单位的多名服务对象，提供预约团体服务。预约制度的推行，延长了窗口服务时间，拓展了服务空间，丰富了服务形式，减少了服务盲点，使人力资源社会保障服务实现了无缝隙、全覆盖，最大限度满足群众服务需求，受到了群众的好评。

综上所述，人力资源社会保障局将按照中央和省、市的统一部署，精心组织、周密安排、广泛动员，坚持学以致用、以用促学，把党的十精神落实到全面推动市人力资源和社会保障工作创新发展上来。人力资源社会保障局将始终坚持“民生为本，人才优先”工作主线，努力实现人民群众“劳有所得、病有所医、老有所养”三个民生目标，突出就业创业、社会保障、人事人才和劳动人事维权四个工作重点，进一步推动人力资源和社会保障工作迈上新台阶。

参考文献：

[1] 郭凯 社会保险人力资源方面存在的问题与对策[J] 中国集体

经济 2012年04期

[2]刘晓茜 社会养老保险经办系统人才队伍建设现状研究报告[D].