残疾人职业技能培训总结范文

导语：如何才能写好一篇残疾人职业技能培训总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、全年的基本情况

（一）教育、技能培训方面

1、教育工作稳步开展。

为保证每一个残疾人享有受教育的权利，建立残疾人教育救助机制，帮助贫困残疾学子就学，2016-2017学年，全区义务教育残疾学生94名、高中残疾学生11名、大学残疾学生8名，发放助学补助资金6.6万元。

根据专项调查数据，积极协调教育部门确认31名适龄残疾学生入学问题，为其办理学籍，并根据其实际情况开展送教上门服务。

积极开展残疾人大学生毕业生就业服务专项活动，2017年全区共4名残疾人大学毕业生，其中2名继续攻读硕士学位、1名毕业就职于吴中某制药公司、1名因需参加全国盲人门球比赛在省队集训，就业（继续教育）率75%，区残联依据其实际情况及时录入到中残联就业和培训信息管理系统。

2、职业技能培训有序进行。

为提高残疾人职业技能水平，今年我区有7名残疾人参加苏州市为期一个月的电商、辅就业、盲人按摩以及西点制作职业培训，通过考试取得了相应的职业资格证书，为未来的职业道路铺路搭桥。

通过各镇街道选拔提名，最终确认10名残疾人参赛备战第五届苏州市残疾人职业技能比赛，相城区获团体第七名、组织奖，具体名次如下：化妆一等奖1名、水彩绘画一等奖1名、计算机组装二等奖1名三等奖1名、海报设计四等奖1名、文本处理五等奖1名、盲人按摩六等奖1名。

依托农林部门、新东方烹饪学校开展了水产养殖专业培训和烹饪职业资格培训，参训人数近30人。依托各镇街道残联或自身举办或联合劳服所举办职业技能培训班，内容涉及插花、创业培训、盆景、育婴师等项目，培训人员达106人。

完成参加盲人按摩培训班任务工作，积极开展盲人按摩交流以及盲人按摩义诊活动，将姚美华盲人医疗按摩所纳入基本医保定点范围，方便周边群众。

（二）就业方面

1、上下筹措提供就业平台。

5月积极组织区内企业和残疾人参加苏州市“阳光助残、放飞爱心”百家企业残疾人专场招聘会，为残疾人和用工企业牵线搭桥。今年3月和9月针对全区残疾人，在区人才市场开展2场残疾人专场招聘会，为残疾人搭建了一条快捷的就业绿色途径，据统计共66家单位参与招聘，提供岗位近392个，残疾人进场应聘人数为360人，达成意向73人。另外，每年为企业办理残疾人就业保障金抵扣与政策宣传时，主动与企业对接，并根据就近原则推荐适龄残疾人入职工作。

2、稳步增长就业人数。

加大按比例安排残疾人就业年审力度：一是健全征收机制。建立残联、地税、财政联席会议制度，明确各部门职责，加强沟通联系，形成工作合力；二是加大宣传力度。开展企业负责人按比例就业年审政策培训，向全区2.6万家企业寄发按比例安排残疾人就业宣传资料；三是规范审核程序。制定按比例安排残疾人就业年审审核规范。

目前，严格落实按比例安排残疾人就业年审，全区共有280家企业吸纳797名残疾人就业，全部签订劳动合同并按照规定缴纳各种社会保险，较去年实际增加就业107人。

继续鼓励残疾人自主创业，对全区自主创业残疾人进行统计、汇总、审核，针对全区符合条件6名残疾人，发放自主创业补助金1.8万元。

3、开展辅就业。

完成80名辅就业任务。根据就业服务需求，制定具体项目，通过政府采购，提供辅就业。黄埭镇率先依托“残疾人之家”通过政府买服务形式，成立了残疾人就业庇护工场，目前已正式启用。残疾人每人每月通过手工活加工收入约600元，政府补贴400元，总收入达1000元，让残疾人走出家门实现了自身价值。度假区“残疾人之家”通过对收治的精神病人定期举办串珠、纸盒包装等简单易行的来件加工工作，达到工疗康复的效果同时也获取一定的劳动报酬。政府托底，形式灵活多样，助推辅就业。黄桥街道残联，对残疾人辅就业进行补贴每人每年4000元，通过残疾人所在村（社区）对残疾人进行管理发放，如果爱心企业有来料加工等需求，残疾人除享受街道补贴外，还可以按劳取酬，增加收入，稳定了社会最需要帮助的困难群体。

4、推进公益性岗位就业。

联合相城区人社局于10月17日出台《关于进一步推进残疾人公益性岗位就业的通知》（相人社就[2017]10号），明确全区新开发的公益性岗位按不低于10%比例优先安排适合岗位要求的残疾人就业。

（三）其他残疾人保障方面

1、更优惠的出行。

为贯彻落实残疾人免费乘坐公共交通的政策，全年共支付168.5313万元公共交通费用（2016下半年支付78.4211万元，2017上半年支付90.1102万元）。今年我区新增359名残疾人申领爱心卡，173名残疾人进行爱心卡的补办。11月全区共4207名残疾人参加爱心卡2018年度年审，以此保障全区残疾人的免费乘车落到实处。

向全区使用助力轮椅车的残疾人发放维修补贴，完成残疾人燃油轮椅车辆维修补助以及电动轮椅车辆维修补助的发放工作，共计11.714万元（其中燃油轮椅车188辆、电动轮椅车27辆）。

完成残疾人燃油轮椅车燃油补贴上级补助资金发放工作，燃油轮椅车按每台260元/年的标准补贴，共计230辆，合计5.915万元。

2、更细致的保障。

为进一步完善我区残疾人社会保障体系，减轻因意外人身伤害而产生的负担，根据保费全免、自愿参加的原则，首次将伤残军人纳入参险范围，为就业年龄段残疾人办理意外伤害团体险。全区符合条件参保残疾人人数共计3859人，，参保费用23.154万元。

3、更暖心的护理。

对全区生活不能自理或自理困难的智力残疾人、病情较为稳定的精神残疾人和重度肢体、视力残疾人实行托养服务护理费补助，今年有435（其中全托10人、居家425人）名符合条件的残疾人接受居家托养服务，发放金额246.11万元。

4月6日出台《苏州市相城区重度残疾人护理补贴政府购买服务管理办法》（相残字〔2017〕11号），并立即开展全区重残护理补贴申请申报工作。全年共收到1950份重残护理补贴申请，其中1903人符合补贴条件，47人因级别不达标或已享受原有托养政策或民政上福利性补贴政策等原因退回。目前此项补贴已发放至2017年12月，经核准，2017年全年（含2016年补发）共发放重度残疾人护理费补贴经费509.424万元。

4、更温馨的家园。

根据建设标准完成新建4个“残疾人之家”建设任务，已建成的5个“残疾人之家”正常运行。

全力推进今年新建4家“残疾人之家”建设目标。通过初步筛选、实地调查走访，最终确定黄桥张庄、北桥丰泾、太平青漪、阳澄湖岸山4个社区进行建设，目前已全部投入使用。

规范完善去年建成的5家“残疾人之家”的服务功能（元和街道、开发区、黄埭镇、望亭镇、度假区）。目前日间照料覆盖残疾人群约160余人；辅就业以度假区残疾人之家和黄埭残疾人之家为龙头；康复服务依托村（社区）卫生站，通过医生专门指导，为残疾人提供就近康复服务；各项学习培训、文体活动依托实际有序开展，基层逐步建立文体兴趣小组，（望亭鹤溪“残疾人之家”残疾人舞蹈队等），定期排练舞蹈，登台演出。

二、存在的主要问题

在区残联及相关部门的大力支持下，工作虽然取得一定成绩，但存在的问题还很多，主要有以下问题：一是大部分残疾人素质低下，生存观念落后，接受新事物能力差；二是外界对残疾人工作了解甚少，企业接纳残疾人意识还比较淡薄，推动进度迟缓；三是深入调查欠缺，掌握残疾人基本信息不全面，工作思路狭隘等。面对存在的问题，在今后的工作中，我们一定会及时总结，创新思路，使我区的残疾人教育就业（就管）工作再上新台阶。

三、下年的工作重点

（一）“残疾人之家”标准化建设。

1、出台“残疾人之家”建设实施方案以及考评验收办法，将2018年10家“残疾人之家”建设纳入标准化建设体系。

2、鼓励和引导“残疾人之家”整体运营以政府购买服务为主，将“残疾人之家”运营经费纳入各版块预算体系。

3、突出“残疾人之家”建设中的辅就业和日间照料。辅劳动残疾人数不低于10人，日间照料残疾人数一般不少于15人。

（二）就业增收工作。

1、将按比例安排残疾人就业纳入社会信用体系，设立企业红黑榜，增加残疾人就业比例。

2、联合人社部门落实《关于进一步推进残疾人公益性岗位就业的通知》（相人社就[2017]10号）文件精神，明确全区新开发的公益性岗位按不低于10%比例优先安排适合岗位要求的残疾人就业。

3、为有效减轻残疾人因遭受意外伤害而加重的家庭经济负担，帮助企业解决了残疾人用工的后顾之忧，针对就业年龄段残疾人团体意外伤害保险进行扩容提标。

4、加大残疾人就业保障金征缴力度。

一是健全征收机制。建立残联、地税、财政联席会议制度，明确各部门职责，加强沟通联系，形成工作合力。二是加大宣传力度。开展企业负责人按比例就业年审政策培训，向全区2.6万家企业寄发按比例安排残疾人就业宣传资料。三是规范审核程序。制定按比例安排残疾人就业年审审核规范。四是根据《江苏省用人单位按比例安排残疾人就业补贴和超比例奖励办法》规定，按照苏州市统一要求给与补贴或奖励。

5、加大对自主创业残疾支持力度。

（三）职业技能培训工作。

1、建立健全区本级职业技能培训。

篇2

一、我县就业工作基本情况

㈠城镇下岗失业人员再就业及城镇新增就业人口就业情况。**年，全县城镇新增就业人口——人，完成地区下达目标任务的——%。其中下岗失业人员再就业——人，城镇新成长劳动力就业——人，大中专毕业就业——人，“4050”等城镇其他人员就业——人。消除城镇零就业家庭——户，——人。城镇失业人数——人，非农从业人员——人，登记失业人数——人，登记失业率——%。采取的措施有：一是加强宣传引导，转变劳动者就业观念，努力建立劳动者自主择业、市场调节就业、政府引导就业的新格局。通过开辟电视专栏、印发宣传材料、举办培训班、开展宣传日活动、设立政策宣传栏等多种形式，深入开展就业再就业政策和就业再就业先进典型的宣传。二是加强政策扶持引导，通过创业推动就业。首先认真审核发放《再就业优惠证》。发放下岗失业人员发放《再就业优惠证》——人，享受各类优惠政策减免行政事业收费——万元。其次积极落实小额担保贷款政策。按照创业促就业“贷免扶补”政策，县财政划拨了——万元作为担保贷款资金，通过县担保中心的协助为——名下岗失业人员发放自小额担保贴息贷款资金——万元，政府贴息——万元，小额担保贷款——人，带动就业——人。三是加强技能培训，推动技能型就业。文化偏低和技能欠缺、单一是下岗失业人员实现再就业的“瓶颈”，为解决这一难题，我中心确定了——家培训机构作为实施再就业培训的定点机构。根据市场需求，对下岗失业人员重点开设了电脑操作、美容、美发、中式烹调、家电维修、摩托车维修、汽车维修、针织、服装等25个专业技能培训，培训——人次。四是搭建就业平台，增加劳动者就业机会。截止**年底，共建成——个乡镇劳动保障事务所和——个社区劳动保障工作站，劳动保障平台建成率达100%。现有工作人员——人。各劳动保障事务所积极发挥职能作用，通过各种渠道，多方收集信息，积极开发就业岗位。全县——个乡镇劳动保障事务所分别建立了——种基础台帐，专门为农村富余劳动力转移就业、下岗失业人员再就业、城镇新增劳动力提供各项服务。**年，通过我中心共实现就业——人。

㈡农村劳动力转移就业及培训情况。在县乡村三级的共同努力下，通过行政、宣传、培训、政府引导协助及政策鼓励、树立典型和群众自发性转移，**年，全县输出劳动力——万人次，比2007年增加了——人次，同比增长了——%；劳务总收入达——亿元，比2007年增加——万元，同比增长了19%；实现劳务创收——元，比2007年增加——万元，同比增长了——％；外出劳力人均收入达到——元，比2007年增加106元，同比增长了——％；劳务输出收入占农业人口人均收入——元，比2007年增加——元，同比增长了——%。农村劳动力转移中从事第一产业的——人次，占——%，从事第二产业的——人次，占——%，从事第三产业的——人次，占——%。自发转移的——人次，占——%，由经纪人组织转移的——人次，占——%，由乡镇、村统一转移的——人次，占——%。通过乡镇文化技术学校、县职业培训学校等职业学校，对输出人员进行理论素质和裁缝、糕点制作、饮食、建筑、驾驶、装璜、雕刻、涂料使用、美容美发等专业技能培训，提高了农村劳动力素质和就业技能，全县农民转移技能培训——人，农村劳动力转移就业培训——人，县财政资助——万元。

㈢高校毕业生就业状况及措施。**年，我县共有——名大中专等高校毕业生实现就业。我县坚持把引导和鼓励高校毕业生到农村工作与改善基层人才队伍结构相结合，与加强党的基层组织建设和干部队伍建设相结合，千方百计落实“四个一批”，拓宽高校毕业生就业渠道，取得了一定成效。一是认真开展“三支一扶”活动，消化一批。参照全省高校毕业生“三支一扶”政策，从——年起，每年选拔——名左右高校毕业生到农村工作，到——年，全县将基本实现一村有一名高校毕业生的目标。经试用考核合格后，合理安排工作岗位。二是建立大中专毕业生见习基地，带动一批。——年我县建立了大中专毕业生设施农业、林果业、畜牧业科技示范园就业见习基地。通过公开招考，在全县选拔——名大中专毕业生，在大中专毕业生就业见习基地培训、实习合格后，方可分配到——个乡镇，指导生产。三是落实就业优惠政策，创业一批。我县认真落实大中专毕业生自谋职业、自主创业减免税费、小额担保贷款、免费职业介绍、培训补贴、职业技能鉴定补贴等各项优惠政策。鼓励和帮助未就业大中专毕业生到基层、中小企业和非国有单位就业，或灵活就业、自主创业。同时，县政府购买了保洁、保绿、保安、公安协警员、交通协管员和社区等公益性就业岗位——个，帮助他们尽快实现就业。**年，我县有——名生活较困难的大中专毕业生在公益性岗位就业，享受社保补贴——万元，岗位补贴——万元。我县还为符合条件的5名大中专毕业生发放自主创业小额贷款资金——万，政府贴息——万元，帮助他们成功实现了就业。四是积极采取多种措施开发岗位，援助一批。**年我县举办了——次就业再就业洽谈会和——个项目职业技能培训，并实现就业。为解决县内岗位少，高校业生就业难的实际问题，我县引导大中专毕业生走出家门找岗位，有——名大中专毕业生通过劳务输出实现就业。

二、我县就业工作存在的问题及产生的原因

由于我县的主导产业是农业，人口多，财政紧张，第二、三产业比重小，经济发展滞后，劳动力供大于求的现现状，以及大中专毕业生的逐年增加和城镇新增劳动力就业、农村劳动力转移、外来人员流动就业与下岗失业人员再就业问题相互交织情况，为实现我县从人口大县到人力资源大县的转变带来了工作压力和困难。

㈠就业岗位短缺。目前，我县有——名下岗职工未就业，“4050”人员近——人，城镇新增长劳动力——人，尚未就业的大中专毕业生——人，再加上每年外来人员来我县就业约达——人，共计每年全县有万余人需要就业，而按常规估算，全县每年新增就业岗位约——个，远远不能满足就业需求，就业矛盾仍然比较突出。产生这一问题的原因有：一是劳动力资源市场开发滞后。目前，我县还没有建立专门固定的劳动力市场，劳动力就业服务平台欠缺，这既不符合《就业促进法》的要求，也在一定程度上影响了我县就业再就业安置工作的进一步拓展。二是职业供求信息的方式有待进一步创新。目前我县虽然已建有四级职业供求信息的服务网络，但是部分劳动力特别是农村劳动力由于受文化程度、经济能力、观念意识、传统习惯的影响，真正在网上寻找工作的人极少。例如，我们到一个街道与几名社区干部座谈就业工作开展情况，就遇到这样的问题，一个社区所在地企业需要招收几十名工人，找到社区帮忙，但是本社区失业人员安排满足不了，而另一个社区失业人员没处安排，社区之间、社区与镇街劳动保障站之间缺少相互沟通协调，虽然企业招工信息全区联网，但是社区和失业人员很少在网上寻找。这就需要进一步创新和完善信息的方式和形式。三是公益性岗位安置力度有待进一步加大。在调研中了解到，一些面临就业压力较大的农村街道还没有开展公益性岗位开发安置工作。究其原因，一方面，一些街道对于公益性岗位安置要出钱补贴，开发安置积极性不高。另一方面，由于失业人员择业观念不同，公益性岗位难以落实等等。此外，又从主城区街道了解到，公益性岗位安排供过于求，而受就地安置政策限制，公益性岗位安置资源还不能在全区范围内整合使用。

㈡职业技能人才培训困难。产生这一问题的原因有：一是培训机构不足，目前我县只有职业高中、农广校、农机校属于政府行为的培训机构和——家职业技能培训机构，担负着全县下岗失业人员和新增劳动力及农村劳动力转移人员的技能培训任务，由于学校规模较小，每个学校每年培训人员不到——人，而我县每年需要培训人数近——万人，远远不能满足全县就业人员学习技能的要求。二是职业技能培训经费困难。我县财力没有足够的经费支持职业技能培训工作，教育资源也相对落后。另外，我县农村富余劳动力转移培训及转移均为政府行为，劳务输出成本较高。三是职业技能培训的针对性和有效性有待增强。职业培训与劳动力市场需求和产业发展的关联度不高，有的甚至相脱节。比如各类培训机构在专业设置上重学科倾向、轻市场导向，培训方式上重理论讲授、轻能力训练，培训结果上重发放证书、轻实际上岗。一部分劳动力即使参加培训有了一技之长、有的甚至领到了职业技能资格证书，但因岗位资源有限或者暂无合适岗位，最终也无法上岗，使得培训的目的性和有效性大打折扣。这也是在这次调研中，基层和群众对就业培训反响比较集中的问题。因此，职业培训作为缓解就业结构性矛盾的有效途径，其效能还有待进一步提高。

㈢就业再就业的政策执行仍需完善。目前政府采取的促进就业的政策中，还存在着与实际操作不相吻合的问题。一是低保政策与就业政策的衔接配套还应进一步完善。调研中反映，城镇低保家庭待遇（含廉租房、医保待遇、水电费减免及助学帮困等）总计与我市最低工资相差不多，许多低保家庭成员宁可享受低保待遇而不愿就业；同时政府“兜底”安置就业困难人员的公益性岗位只能安排持有《就业援助证》的“4050”人员、低保困难户及双失业家庭、残疾人等困难人员，使处于困难边缘但急需工作又愿意从事社区保洁、保绿、保序及助老助残等工作的失业人员无法在公益性岗位就业，出现了“有岗无人或有人无岗”现象。二是用人单位为规避退休职工社会化管理服务费支付责任，提前解除用工人员的劳动合同。究其原因，主要是对在本企业连续工作10年以上，在本企业退休后，须一次性向市社保机构缴纳按目前标准男为2850元，女为4750元的社会化管理服务费。因此部分用人单位在职工快到10年或接近退休年龄时，提前解除劳动合同，一些政府性安置的公益性岗位，也存在此类现象。这给镇街和劳动保障部门重新安置再就业带来很大难度。三是一些年龄偏大、文化偏低、身体不好、没有技能工作难以安排，生活确实有困难，又达不到低保要求的人员，帮扶措施难以落实。四是残疾人就业帮扶救助措施有待进一步加强。目前，社会对残疾人就业的需求更加多样化，适合残疾人就业的岗位越来越少，同时基层也反映残疾人就业帮扶救助措施没有脱贫帮扶的力度大。如全县现有持证残疾人中在就业年龄段的残疾人——人，其中已就业的——人，无就业能力的、下岗待业和新增未就业残疾人有——人，而**年，用于残疾人就业各类帮扶救助资金只有——万元，由此可以看出，对残疾人就业帮扶救助的力度还是不够大。

㈣就业工作的宣传工作仍需加强。一方面，失业人员的择业观念不强。不少失业人员包括部分残疾人对工资待遇、上班远近、就业工种等比较挑剔，择业岗位要求较高；在未就业的人群中，特别是大中专毕业生就业观念陈旧，依恋“铁饭碗”，缺乏自主创业的积极性，存在与市场经济不相适应的就业观念。在城市化重点推进区域的个别镇街，一些农村失业人员小富即安，不思谋求就业生路，而是靠征地补偿款和房屋出租等收入，成天沉湎于赌博之中，这给家庭生活和社会安宁造成了较大的危害。另一方面，由于目前贯彻实施的促进就业优惠政策内容多、涉及面广，一些基层单位、企业和群众对政府促进就业的优惠政策了解掌握不多。从调研中了解到，政府对就业再就业相关法律法规、政策宣传的广度和深度还不够，由此容易造成政策的“放空”。

(五)农村劳动力转移难度大。先是农村劳动力自主务工意识不强，外出务工人员法纪意识也淡薄，履行合同的意识不强。其次农村劳动力语言障碍，外出自主就业困难。三是农村劳动能力掌握技能较少，致使劳动力转移结构不合理，从事短期和第一产业的体能型务工为主，从事技能型长期务工人员较少。

㈥就业再就业服务管理的存在困难。一方面，劳动保障平台建设还需强化。我县有——个乡镇劳动保障事务所和——个社区劳动保障工作站。但乡镇劳动保障所和社区劳动保障站硬件建设还比较差，大多数乡镇劳动保障事务所和社区劳动保障站没有专门的“一站式”服务场所。另一方面，劳动保障队伍力量和业务技能培训有待加强。随着属地化管理的发展趋势和就业再就业承担的工作任务不断加大，劳动保障工作量日益繁重，又因受机构编制等限制，劳动保障工作人员力量和经费保障明显不足，一定程度上影响了工作的有效开展；同时劳动保障就业再就业政策的不断变化，对工作人员业务政策水平的要求也在不断提高，为此劳动保障队伍人员的政策业务培训还需进一步加强。此外，残疾人就业安置任务日益繁重，包括残保金征收前期调查、失业证办理、就业培训等，其就业工作机构人员力量也是明显不足。

三、促进我县就业工作的建议

在全县各级各部门的不懈努力下，我县就业工作逐步迈上了一个正常、有序的发展轨道。但是，由于金融危机的不利影响，我县就业再就业工作的任务仍然十分艰巨。因此，还需要做更多的工作，需要倾注更多的精力，为此建议：

㈠进一步高度重视就业促进工作。就业是民生之本，多渠道扩大就业是维护我县经济社会发展大局，促进社会和谐稳定的根本所在。要继续针对当前由国际金融危机引发的国内的经济发展减缓，导致部分企业经营困难、影响就业的问题，采取更为有效措施积极应对，尽可能把就业压力降到最低程度。一是积极向上反映尽快建立劳动力资源市场。培育和发展长期稳定、竞争有序的人力资源市场，有利于为劳动者就业提供持久的服务，有利于进一步拓宽劳动者就业渠道，也是进一步缓解就业压力的重要举措。要在积极建立人力资源市场的同时，加强人力资源市场信息网络及相关设施建设，建立健全人力资源市场信息服务体系，完善市场信息制度，以充分发挥人力资源市场的积极作用。二是突出重点，加强指导。从调研情况看，我县农村面临就业压力较大的地区主要集中在城市化重点推进区域的（根据实际填写几个镇的名称），主城区街道面临就业压力较大的人群主要集中在七种困难人员和青年失业人员。要进一步加强调查研究，认真分析和梳理重点地区和重点人群的现状和问题，积极采取有效的工作措施和政策措施，并加强就业工作指导和督查。与此同时，要进一步加大对农村重点地区赌博成风的打击力度，尤其是要重点解决赌博重灾区外地人来本地“放抛资”致使赌博愈演愈烈的问题。在坚决打击同时，要加强对赌博人员的思想教育，引导其通过自食其力，谋求生活出路。三是进一步强化就业促进工作的目标责任考核，促使镇街和有关部门把就业促进工作真正落到实处。同时要认真总结和推广各镇街和企业等单位结合本地实际、贴近劳动者需求，在促进就业工作方面所采取的有效做法和成功经验，使就业促进工作开展更加贴近实际。四是进一步加大劳动保障财政投入力度，确保各类社会保障资金和工作经费足额到位。

㈡进一步加强就业促进工作的宣传培训。一是充分运用媒体和各种教育手段，引导劳动者树立正确的择业观。在加强对劳动者择业观宣传教育的同时，要通过总结表彰等形式，大力宣传青年人脚踏实地、艰苦创业，下岗失业人员和残疾人自强不息，创业实现再就业并带动更多的人就业等先进事迹，并给予相应的精神鼓励和物质奖励，以激发其他劳动者就业的积极性和创业激情。二是要积极宣传政府促进就业的政策，扩大优惠政策的公众知晓度。要利用网络平台、社区宣传栏、就业专场招聘会等有效形式和手段，把优惠政策送到用工单位、种植养殖大户和劳动者手中，确保各项就业政策落实到位，有效促进就业再就业工作。三是切实增强职业技能培训的针对性和有效性。进一步探索实践订单式和定向式培训方法，各镇街要主动加强与辖区内企业的沟通联系，及时掌握了解辖区内新办企业和所在企业招工需求，并与企业达成职业技能定向培训协议，也可以考虑与企业联合办班，并给予相应的经费资助，努力实现职业技能培训的实用价值和就业安置的有效结合。同时，要继续做好自主创业和自谋生路的劳动者职业技能培训工作，要针对职业技能培训中存在的问题，认真研究解决，切实改进职业技能培训的组织方式（上门做工作等）、培训方式（适应劳动者上课时间等）、完善教学内容（按照市场需求确定办学专业和设置课程等）和提高教学质量，努力提高职业技能培训的针对性和实效性。

㈢进一步完善促进就业再就业政策。一是要检查评估促进就业政策的实施情况，对现有政策实施中存在的矛盾和问题，要认真分析和梳理，采取有效措施加以完善和改进。对一些本区难以解决的政策问题，要积极向上反映呼吁，争取政策支持。二是要制定完善处于特殊困难群体边缘人员的特殊扶助政策。如被企业提前解除劳动合同，快到退休年龄的生活较为困难的人员如何加大临时救助力度；对达不到低保要求、年龄偏大、身体较差，工作难以安置而生活有困难的人员如何实施临时救助等等。这也是我们在这次调研中，镇街和社区干部普遍反映的较为突出的问题，提请政府予以高度重视并加以考虑解决。三是要进一步制定完善残疾人就业帮扶救助政策。要用足用好国家专项征收、专款专用的残疾人就业保障金，进一步加大残疾人就业帮扶力度。四是出台鼓励引导劳动者自主创业的政策。促进以创业带动就业，有利于发挥创业就业的培增效应，对缓解就业压力具有重要的现实意义。要出台相应的实施办法，以通过政策支持和服务保障，优化创业环境，鼓励和扶持更多劳动者成为创业者，从而形成以创业带动就业的良好局面。

篇3

一、指导思想

按照党的十六届六中全会和省委八届十次全体会议的要求，在建设和谐吉林的进程中，以省政府批转的《吉林省残疾人事业“十一五”规划纲要》为指导，深入贯彻落实省政府办公厅批转的《关于切实加强残疾人就业工作的意见》，继续实施“自强就业助残行动（2006—2008年）”二期工程，全面加强残疾人就业的法规政策体系、教育培训体系、就业服务体系、信息网络体系和工作组织体系建设，努力构建市场经济条件下促进残疾人就业的长效机制。不断提高为残疾人提供就业服务的能力和水平，在促进更多残疾人就业的同时，不断提高残疾人就业质量和就业的稳定性。在稳步推进城镇残疾人就业工作的同时，重点做好农村残疾人职业培训和就业服务工作。

二、任务目标

——积极推进残疾人就业“五个体系”建设。

——全省新增残疾人就业5,000名。

——收缴残疾人就业保障金5,000万元。

——投入残疾人职业教育与培训经费2,000万元，培训残疾人10,000人（次），培训后就业率达到60%以上。

——投入残疾人就业保障金等资金2,000万元，扶持4,000名残疾人就业。

——新开发残疾人就业岗位2,000个。

三、主要措施

（一）加强残疾人就业法规政策体系建设，加强政策落实情况的监督。

——结合贯彻国务院即将颁布的《残疾人就业条例》，会同有关部门制定本省的实施办法

——深入贯彻落实省政府批转的《关于切实做好残疾人就业工作的意见》（吉政办发[2006]28号），指导各市州全部制定出台操作性较强的具体实施意见，全面落实促进残疾人就业的优惠政策。

——配合监察部门对残疾人就业法规政策的贯彻落实情况进行监督检查。

（二）切实加强残疾人就业保障金的管理和使用。

——协调有关部门制定我省使用残疾人就业保障金扶持残疾人就业的资金管理办法。

——协调有关部门建立残疾人就业保障金省级调剂金，鼓励工作成效显著的县（市、区）更好的开展工作，帮助经济基础薄弱县（市、区）提高服务能力，确保全省残疾人就业工作全面发展。

——协调有关部门修订《吉林省助残奖学金管理使用暂行办法》。

——切实加强残疾人就业保障金管理使用，调整支出结构，确保残疾人就业保障金足额投入残疾人职业培训和就业扶持工作，发挥残疾人就业保障金促进残疾人就业的应有作用。

（三）努力提高残疾人职业教育与培训水平。

——制定出台我省《关于进一步健全和完善残疾人职业培训体系的规范意见》。

——坚持以市场需求为导向，以社会化培训为重点，培训与就业相结合的方针，确定一批质量高、就业效果好的社会培训机构作为残疾人职业培训定点机构，全面开展残疾人职业技能培训，不断提高残疾人参与市场竞争的能力。发挥省残疾人职业技术培训中心作为首批全省职业技能公共实训基地的作用，重点做好全省服装制作技术工人的培养和培训工作。

——组织有自谋职业和创业企业愿望的残疾人参加创业能力培训。

——从第三届全省残疾人职业技能竞赛获奖选手中选拔部分人员进行集训，参加第三届全国残疾人职业技能竞赛。

——继续做好全省残疾人职业教育工作，发挥长春职业技术学院特殊教育基地的作用，逐步扩大规模。

（四）不断拓展残疾人就业服务领域。

——制定出台《关于进一步健全和完善残疾人就业服务体系的规范意见》。

——协调有关部门制定《残疾人就业优惠证》发放使用管理办法，切实加强《残疾人就业优惠证》发放管理工作，确保持证残疾人享受扶持政策和相关服务。

——继续积极争取政府出资购买的公益性岗位，安置一批残疾人稳定就业。

——组织开展求职登记、能力评估、职业指导、职业介绍等就业服务工作。

——积极创建各级残疾人扶贫就业基地，安置和带动一批残疾人就业。

——开展残疾人创业带头人评选活动，建立一支残疾人创业带头人队伍，确定和扶持一批残疾人创业带头人，奖励一批残疾人创业典型。

——规范残疾人失业登记工作，确保失业登记的残疾人及时领取《失业就业登录证》，享受国家相关的优惠政策。

——制定残疾人参加基本养老保险的优惠政策，通过给予适当补贴等措施，扩大残疾人参加养老保险的覆盖面，使更多的残疾人受益。

——探索建立庇护性工场，集中安排精神、智力残疾人就业。

——组织实施“创建残疾人扶贫就业基地”、“助残创业优质服务”和“盲人按摩妙手兴业”活动。

（五）推进残疾人就业信息网络体系建设。

——充分利用现已形成的覆盖省、市、县三级的残疾人就业服务信息网络，全面实现残疾人就业工作信息的网上传输。

——建立和完善各级残疾人就业数据库，实现残疾人求职和用工单位招工信息网上，提高服务效率。

篇4

今天会议的主要内容是贯彻落实中央7号文件和省、市残联工作会议精神，回顾总结*年工作，安排部署*年工作，推动我县残疾人工作再登新台阶。等会，县委常委、常务副县长申桂荣将作重要讲话，请大家认真领会，狠抓落实。下面，我讲三点意见。

一、*年工作简要回顾

*年,在县委、县政府的正确领导下，在省、市残联的精心指导下，县残联紧紧围绕确保社会稳定大局，以十七大精神为指针，认真贯彻落实上级残疾人工作会议精神，坚持以诚信取胜，以耐心解困，以细心暖民，以热心保稳，开拓进取、求真务实，圆满完成了全年各项目标任务，为改善我县残疾人生活状况和维护社会稳定发挥了积极作用。

(一)各项康复工作全面推进

我们积极创造条件，不断拓宽服务领域，康复工作成效明显。一是全面实施“复明行动”。*年8月初，我们通过广东经商的**籍老板李锋同广东(心连心)狮子会付会长杨宇波联系，同意在**县实施白内障复明行动。县委、县政府对此高度重视，成立了由县委政法委书记周平任组长、县长助理闵国伟任副组长的领导小组，并召开领导小组会，对白内障复明行动进行了全面安排和部署。从10月初开始，我们会同县人民医院7名医务工作者对全县26个乡(镇)的白内障患者进行了全面筛查，通过一个月的调查摸底，共筛查1203名白内障疑似病人，初次诊断270人可以进行白内障复明手术。确定筛查对象后，我们就经费落实情况和有关启动事项同广东心连心狮子会进行衔接，广东心连心狮子会同意将能够手术的所有白内障患者全部进行手术，并全额提供资金。在此期间，县残联又积极多次向省、市残联汇报，得到了省、市残联的高度关注和支持，省残联答应“复明10号”在永州做完手术即赴**做白内障手术，通过各方努力和支持，现已实施白内障手术213例。使他们重见光明。二是深入推进“助行工程”。以开展第十八次全国助残日宣传活动为平台，我会共筹集120000元资金购买200多台优质轮椅，为全县200多名肢体功能重度障碍的残疾人配备了行走工具，圆了他们的出行梦;同时，组织50名缺肢残疾人到长沙假肢厂，免费为他们装配假肢;免费为22名小儿麻痹症患者实施矫治手术，使其亲人深感党和政府的温暖;三是在“辅助工程”上下功夫。*年，我们为60名贫困唇腭裂患者免费手术治疗，为聋哑儿童配用助听器50个。

(二)劳动就业工作再创佳绩

我们积极做好残疾人就业咨询、职业介绍、就业安置、就业回访等工作，积极帮助有一定劳动能力的残疾人上岗就业。一是开展培训促就业。大力开展残疾人培训工作，提高残疾人职业技能。我们根据劳动力市场和用人单位的需求，对残疾人进行职业技能培训和实用技术培训，*年共举办残疾人职业技能培训7期，培训残疾人1869人次。二是集中安置促就业。我们主动与县内外企业或公司联系，有序输出残疾人就业。*年以来，全县共安排残疾人就业237人，其中，仅福利企业“永吉红包厂”就新安置了16名残疾人就业。三是互帮互带促就业。我们鼓励残疾人自谋职业，动员残疾人互帮、互带。*年我县残疾人在外打工谋生的由2007年的187人增加到300多人，在本县打工、办店、摆零摊的，开办养殖业的由2007年的175人增加到320人，如大田社区的李汗兵夫妻双方都是肢残，通过我们的牵线，在各部门的帮助下，他们夫妻办起了塑料粒丁厂，并雇请了近10名员工，目前，该厂生意红火，效益较好。

(三)扶贫解困工作实现突破

我们积极探索适合残疾人特点的扶贫方式，加大残疾人扶贫力度。一是扎实开展“一帮一”志愿者助残活动。利用春节、元旦、残疾人的重大节日对残疾人进行慰问，共走访慰问特困残疾人183户，发放慰问金150600元，其中一帮一为129人。二是积极救助贫困残疾学生。对考入大中专院校的残疾学生及残疾人子女给予学费补助，并争取了上级资金20000元用于残疾学生的扶贫助学，解决了50多名聋哑弱智残疾儿童免费入学问题，使他们得到了特殊教育。同时，支助贫困残疾大学生4人，支助资金12000元。三是认真做好残疾人换证工作。全面开展了第二代全国统一的残疾证换发工作，已办理新证6000余本，为我县残疾人就业、补助金发放等福利政策的落实、残疾人出行提供了依据。四是狠抓扶贫建整工作。在资金困难的情况下，千方百计挤出2万元资金帮助扶贫点砂石镇真合村新建了油茶基地和两个养殖场，实施了自来水工程项目，全村985名村民全部用上了自来水。

(四)残保基金征收成绩辉煌

残疾人就业保障金是政府性基金，是保障残疾人劳动权力、推动残疾人就业的重要经济保障。我们从以下四个方面着力，成功启动了征收残保金征收工作。一是争取领导重视。*年县政府常务会第1次会议就残疾人就业保障金征收工作做了专题研究。县长艾方毅在年初的经济工作会议会上，要求“足额征收残疾人就业保障金，专门用于残疾人培训、就业”。县委常委、常务付县长申桂荣在残疾人就业保障金征收工作会上做了专题报告，要求各部门通力合作，做到6个到位，即“思想认识到位、征收管理到位、部门配合到位、舆论宣传到位、责任落实到位、督促检查到位”。县委常委周平先后多次到残联指导工作，督促就业保障金征收。市残联理事长戴旭洲、省残联付理事长刘平秀和谭奇元等省、市主管领导也就我县残疾人就业保障金征收工作做了具体指导。二是协调部门配合。财政、地税、统计、劳动对残疾人就业保障金，征收工作非常到位，统计部门统计单位年末职工总人数和2007年职工平均工资时，财政和统计两局积极配合，提供了所有依据，为征收工作起好了步，铺好路。三是精心组织实施。我们认真学习了《中华人民共和国残疾人保障法》、《统计法》、《残疾人就业条例》及省政府206号令等相关法律法规和政策，组织了专人到邵阳市其他兄弟县市考察，学习他们的先进经验，并积极向市、省残联领导汇报，争取省、市残联的支持和关心。同时，着力夯实工作基础，在统计上年度职工总数时，我们分单位、分战线、分乡镇进行了清查核实，做到“2个不漏，一个不留”，即：全县不漏单位，单位不漏职工人数，企业做到不留死角。由于领导高度重视，我们组织得当，地税部门对应缴纳残疾人就业保障金的392家单位全面实行了代收，财政部门对属财政有拨付关系的118家单位，实施了财政代扣。全年共征收残疾人就业保障金280余万元，在全市九县三区名列第一位。

(五)维权工作及时有效

为确保奥运会、残奥会期间的社会稳定，我们遵循“诚信”、“热心”、“细心”、“耐心”原则。认真做好残疾人来信来访工作，密切党群、干群关系，热情帮助残疾人解决困难，全力维护稳定大局。一方面，热情接待来访群众。对来访人员进行全面摸底，弄清其实际困难，做到有针对性的去解决问题，尽最大努力把工作做通在残联，把矛盾消灭在萌芽状态。另一方面，切实解决群众困难。争取各乡镇政府和有关部门的支持，帮助残疾人解决一些实际困难，督促一帮一的成员单位帮扶残疾人各项措施全部落实，协调有关单位对残疾人落实减免政策，全年共接待上访残疾人878人，化解慢慢游残疾人群体上访等各类矛盾562起，全县残疾人上访总量和群体上访案比往年均大幅减少，得到了社会各界的好评。

以上成绩的取得，是县委县政府正确领导、高度重视的结果，是各乡镇各有关部门密切配合、大力支持的结果，是广大残疾人工作者辛勤工作、共同努力的结果。在此，我谨代表县政府向向全县残疾人工作者和所有关心支持残疾人事业的同志们表示衷心的感谢!

二、抓住重点，努力推动*年残疾人工作深入开展

篇5

一、目标任务：

2015年全县为2.99万名残疾人提供个性化服务，各乡镇任务分解详见附件1。

二、时间步骤：

1、调查阶段（6月30日前）：完成入户调研，基本信息调查表、需求情况调查表两表信息录入完成。

2、落实阶段（7月1日-10月31日）：个性化服务卡录入全面完成。

3、总结阶段（11月1日-11月20日）：上交典型实例和工作总结。

三、工作要求：

1、提高认识:2015年是“智慧量服”推进年，县委、县政府将“量服”工作列入了各乡镇保证目标考核内容。各乡镇一是要深化“量服”四大机制，即：以制度性入户调研建立起常态的密切联系群众的长效机制。“一人一策”的以需求为导向的多元服务机制。以信息技术为依托的管理信息化机制和实据、量化决策机制。以残疾群众直接监督为主的新型全民监督机制；二是要树立工作整体意识和服务意识，以推进各项工作落实为出发点，及时将残疾人需求信息、服务落实情况等录入平台，实行信息化管理。

2、精心组织:一是要认真履行职责，明确“量服”工作责任领导为分管领导，具体负责人为残联理事长和信息录入具体操作人员；二是要加强残疾人工作者特别是“量服”工作人员业务培训，对“量服”中的每个项目、每项内容、每项指标、每个要求和具体做法等都要讲清楚、讲全面、讲准确，努力提高为残疾人服务能力和水平；三是要明确各阶段工作内容和时间节点，确保“量服”目标任务按时完成。

3、推广终端:全面推行“智慧量服”，打造“量服”升级版。一是信息录入方式由电脑版“量服”平台向“智慧量服”手持终端APP转变，2015年利用手持终端的村（社区）要达到80%以上；二是数据采集方式由纸质采集向手持终端直接入户采集转变，原“两表一卡”不再使用，2015年“智慧量服”手持终端APP软件录入的数据达本地“量服”总数据的80%。各乡镇要切实做好APP软件使用培训和手持终端管理工作。

4、及时录入:为贯彻省残联以“量服”工作为残联工作中心工作部署，残疾人需求信息统计、项目资金安排、民生工程进度统计、绩效目标考核等均以“量服”平台数据为准。各乡镇一是要及时、按进度将安置就业、职业技能培训、重度残疾人护理补贴、阳光家园、无障碍改造、扶持发展生产等各项民生工程数据如实对照录入，确保民生工程实施情况及时反映和目标任务按时完成；二是要主动做好各类残疾人需求信息收集、录入工作，为上级残联在项目资金安排时提供基础数据依据。

5、确保质量:各乡镇一是要认真开展入户调研工作，确保辖区内持证残疾人服务率达到98%以上，录入残疾人基本情况和需求情况准确率不低于95%，入户调研必须有现场照片；二是要积极整合各方资源和政策为残疾人服务，确保普惠政策落实率95%以上，特惠政策应有尽有；三是要规范填报和落实“一人一策”的发展方案和帮扶方案，在充分帮助残疾人挖掘自身潜能方面下功夫，逐步建立残疾人及其家庭融入社会、自力更生的长效机制，服务落实情况要通过手持终端提交相关服务效果照片。

6、强化督导:一是要落实“量服”指导督查制度，通过进村入户和网上抽查，找出在入户调研、落实服务等环节中存在的问题并指导纠正和完善。县残联班子成员、干部职工每人入户督查分别不少于50户和60户，每人网上督查不少于500户。指导督查内容主要包括《省残联关于印发<2015年“智慧量服”指导督点项目>的通知》、信息录入准确率和完整性、个性化服务方案实效性和规范性、民生工程录入及时性和完成率、普惠特惠政策落实情况、“智慧量服”终端使用及照片上传情况等；二是各乡镇要落实好村（社区）“三公开一公示”工作，落实率达95%，每村（社区）“三公开一公示”工作落实情况通过手持终端拍照上传。

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一、全员职工培训势在必行

兵团党委把职工培训工作列为“十大民心工程”之一，党委提出团场“三化”建设需要一支高素质、结构科学的技能型职工队伍。目前职工技能培训是提高职工技能水平、加快新技术落实的主要途径。通过培训进一步拓宽职工的思维视野，提高职工的技能水平，全面提升职工的科学技术水平、自主创业能力、思想道德素质，造就一支数量充足、结构合理、相对稳定、素质较高的职工队伍，为团场经济社会持续、健康、快速发展奠定坚实的基础。

二、建立科学规范的培训机制

（一）健全机构明确责任

为做好今冬明春的全员职工培训工作，团成立职工培训领导小组

各单位要高度重视职工培训工作，要成立相应的职工全员培训领导小组，党政主要领导牵头负责，指定专人负责单位培训工作，履行好各自的职责和责任；全权抓好培训各环节的工作，按团统一安排行事，组织发动广大职工，全员参培，接受全程培训和军事训练；已建成“职工培训中心”的单位，要充分发挥培训中心的作用，让其真正成为培养科技型人才的阵地；培训的同时要做好材料收集、建档立卷工作。

各部门担任教学授课的领导和授课人员，要认真背课，人人用电教课件授课，充分发挥现有教学设备的作用，增强授课的直观性，力求教学的实效性；严格按照团统一安排的时间、地点、专题、课次授课，不得擅自减课时、课次、合并上大课；授课人员要自觉接受参培干群的监督和评议，确保授课质量，团培训领导小组将根据职工评议，奖励优秀教员。

切实加强组织领导，采取有力措施，做好人员发动组织领导工作。要把职工培训贯彻落实到《全民科学素质行动计划纲要》工作中，纳入到全民科学素质行动之中，实行统一组织领导、统一规划部署、统筹协调，形成齐抓共管的良好局面，各单位要协调各方资源，力戒形式主义，切实把职工培训的各项任务落到实处。

（二）加强管理力求质量

在“全员职工培训”和“职工职业技能培训”期间，团成立巡视督导组：

巡视组职责：定期或不定期对全团各单位的培训负有现场检查、督促、指导的责任，主要督查单位领导重视、组织发动、课堂纪律、培训质量、授课效果，监考巡视、参培人数、核对身份、会考事务等。

三、确保培训工作的针对性和实效性

（一）培训内容：一是社会主义核心价值观教育；二是加强棉花质量管理；三是连队功能转型、土地流转；四是科学用水合理用水；五是安全生产；六是职工多元增收；七是法律法规、政策；八是“十八届四中全会”精神、依法治国；九是农业特色产业（海棠果、苹果、山楂）栽培管理技术；十是科学合理防病治虫；十一是团场开发、建设、发展历史（专题片）；十二是民政、残疾人保障政策；十三是林业法律法规知识；十四是自主创业知识讲座；十五是专业合作社常识；十六是家政服务讲座；十七是“科学生产、勤劳致富”巡回报告；十八是全员职工军事训练。总之，培训内容立足科学性、突出实用性、增强针对性、确保学有所获、学以致用、解决问题；坚持冬季规模集中培训，平时结合农时季节多工种、多行业、多层面，以现场实地讲解培训为主，室内培训为补的立体培训。

（二）教员背课准备：时间2014年12月16日至21日，授课内容见（表一），“全员职工培训教师授课内容按排表”和“授课场次安排表”进行。

（三）总结动员大会：时间2014年12月18日，即“全员职工科技之冬、职业技能培训：2014年度总结表彰、2015年度培训动员大会。

（四）全员职工培训、军训：时间：2014年12月22日至2015年1月21日；原则：上午室内培训，下午室外军训。要求：全员职工参培受训，实行主要领导负责制，严格点名签到制，认真履行培训及军训规定的内容和程序，同时做好资料备存建档工作。

（五）培训要求：为增强培训工作的吸引力和时效性，今年培训力求灵活多样、丰富多彩，采取团选派专人授课和外聘专家授课相结合；课堂授课和多谋体视频教学相结合；全员军训与科学生产勤劳致富报告团巡回报告相结合。团成立由各单位种植业、养殖业、自主创业，一产、二产、三产中的致富能手、成功典型个人、能带动大家共同致富的宣讲报告团，赴各连队进行宣讲，基层单位培训和选派连队骨干到团培训相结合。除团授课人员授课外，每个单位的主要领导都要准备为单位职工讲课，书记要为单位职工上职工思想教育方面的教育课，行政领导要结合本单位的实际为单位职工上职工管理方面的教育课，同时组织本单位的干部职工进行生产经验总结以及如何调整种植业结构、发展一、二、三产业，如何发展多元增收，富民强团、加快小城镇建设步伐的大讨论。

各单位要“以职工培训为先导，以撑握技能为途径，以提高素质为目的”，统一思想，提高认识，充分认识到此项活动的重要性，周密安排，精心组织，不走过场。要在提高培训质量、注重实效上下功夫。培训期间各单位所有干部必须在岗，带头参培，严格做好考勤记录，不得脱岗，职工参学率必须达到90%。团督导组，定期不定期对单位上课情况抽检，对组织有序、管理到位，参培率、及格率高单位团将给予表彰奖励；对优秀教员和优秀学员给予奖励。全员职工培训工作先进单位、优秀教员、优秀学员条件如下：

1、先进单位条件：①参培、参考、合格率占应参培、参考、合格总人数100%的，职工培训资料齐全，为“先进单位一等奖”；②参培、参考、合格率占应参培、参考、合格总人数98%的，职工培训资料规范的，为“先进单位二等奖”；③参培、参考、合格率占应参培、参考、合格总人数95%以上的，职工培训资料规范的，为“先进单位三等奖”；④参培、参考、合格率占应参培、参考、合格总人数90%以上的，职工培训资料规范的，为鼓励奖单位。

2、优秀教员的评定标准：按每堂课参培人员填写的“教师授课测评表”分数，经领导小组综合排队审定授予“优秀教员”称号。

3、优秀学员的评定标准：参培出勤率100%以上，理论考试成绩和技能考试成绩平均在95分以上的职工，经综合审定为“职工职业技能培训——优秀学员”，每个单位按参培人数的3%的比例评定上报“优秀学员”。

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1.基本原则。坚持市场运作与政府引导相结合，大力推进家庭服务业市场化、产业化、社会化；坚持政府扶持与规范管理相结合,积极实施扶持家庭服务业发展的产业政策，倡导诚信经营,加强市场监管，规范经营行为和用工行为；坚持满足生活需求与促进经济结构调整相结合，通过发展家庭服务业，为家庭提供多样化、高质量服务，带动相关服务行业发展，扩大服务消费；坚持促进就业与维护权益相结合，努力吸纳更多劳动者尤其是农村富余劳动力转移就业，妥善处理好家庭服务机构、家庭与从业人员之间的关系，维护好从业人员的合法权益。

2.目标任务。到2012年，形成完善的发展家庭服务业的政策体系和监管措施；到2015年，建立科学合理的行业规范和标准化体系，形成多层次、多形式共同发展的家庭服务市场和经营机构，家庭服务供给与需求基本平衡；从业人员数量显著增加，职业技能水平不断提高，家庭服务专业技术人员全部持证上岗。

二、统筹规划家庭服务业发展

3.制订实施发展规划。根据国民经济和社会发展“十二五”规划纲要及服务业发展主要目标，制订全市家庭服务业中长期发展规划。各辖市区要结合本地实际情况制订规划，明确发展目标和保障措施。各有关部门要制订相关行业规划和专项规划，研究制订家庭服务业发展评价体系，促进发展规划的实施。

4.明确重点发展业态。研究制订家庭服务业发展指导目录，明确不同时期发展重点及支持方向。适应人口老龄化和生活节奏加快的趋势，重点发展满足家庭基本需求的家政服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护服务等业态。加快基本养老服务体系建设，积极发展社区日间照料中心和专业化养老服务机构，支持社会力量参与公办养老服务设施的运营。鼓励发展残疾人居家服务。拓宽服务领域，因地制宜发展家庭用品配送、家庭教育等业态，逐步发展面向农村尤其是中心的家庭服务。优化城乡区域服务业结构，满足城乡、区域、家庭之间不同的消费需求。

5.培育家庭服务业市场。以非公有制经济为主体，鼓励各种资本投资创办家庭服务企业。积极发展非营利性、公益性的家庭服务业。支持工会、共青团、妇联和残联等组织利用自身优势发展多种形式的家庭服务机构。鼓励家务劳动社会化，积极扩大家庭服务需求。政府面向困难群众提供的家庭服务类公共产品，要按照市场机制向社会购买。家庭服务市场要向外地企业开放，不得设置市场壁垒。支持有条件的家庭服务企业“走出去”，拓展家庭服务业发展空间。

6.建设公益性信息服务平台。按照省统一部署，设立全市统一的家庭服务电话呼叫号码，整合资源，增加投入，实施家庭服务业公益性信息服务平台建设工程。充分发挥公共就业服务信息平台、家庭服务网络中心平台、社区信息服务平台等信息服务资源的作用，扩大信息覆盖面和服务范围，为家庭、社区、家庭服务机构提供公益，实现互联互通、信息资源共享。依托家庭服务业公益性信息服务平台，健全供需对接、信息咨询、服务监督等功能，对家庭服务机构的资质、服务质量进行监督评价，形成便捷、规范的家庭服务体系。力争到2015年底前，全市家庭服务业公益性信息服务平台全部建成、投入运行，并向下延伸服务。

7.发挥社区和行业协会作用。实施社区服务体系建设工程，将洗染、废旧物资回收利用、家用电器及其他日用品修理、社区保洁、社区保安等需要就近提供的家庭服务站点纳入其中。扶持社区内家庭服务业场所建设，鼓励不设服务场所的各类家庭服务机构与医疗服务机构、社区管理和服务机构等加强合作，支持大型家庭服务企业运用连锁经营等方式到社区设立各类便民站点。加快社区综合信息服务平台建设，支持社区居民自治组织为家庭提供信息服务，支持社会组织开展互助志愿服务活动。加强家庭服务业行业协会建设，在开办经费、办公场地、人员配备等方面给予扶持，为协会开展工作提供有利条件。行业协会要在政府主管部门指导下，推动家庭服务机构开展规范化建设，拟订行业服务公约和家庭服务协议示范文本，开展技能比赛、服务质量评定、调解服务纠纷、调查处理违反行规行为，并配合发展家庭服务业联席会议办公室开展行业统计、制订行业服务标准和行业工资指导价位。

三、完善家庭服务业发展扶持政策

8.鼓励各类人员从事家庭服务业。把发展家庭服务业与落实各项就业创业扶持政策紧密结合起来，完善促进就业创业政策体系，鼓励农村富余劳动力、就业困难人员和高校毕业生到家庭服务业就业、创业。对各类家庭服务机构招用就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴。对自主创业从事家庭服务业的人员，提供开业指导、创业培训、小额担保贷款、人事劳动档案保管和跟踪服务等“一条龙”服务。对领取失业保险金人员、就业困难人员初次自主创业，从事家庭服务业经营1年以上且正常申报纳税的，按规定给予一次性创业补贴1000元；对大中专技职校毕业后两年内创业并缴纳社会保险的，比照灵活就业困难人员给予三年社会保险补贴；对从事家庭服务业的个体工商户升级为家庭服务企业的，一次性给予每户2000元的升级补贴；对各类新创家庭服务企业和个体工商户，每新录用1名就业困难人员，并与其签订1年以上期限劳动合同，同时缴纳社会保险的，每人一次性给予500元的岗位补贴；对扶持下岗失业人员、大中专技职校毕业生、被征地农民等人群创业的街道和社区，每成功扶持1人创业给予500元奖励，每安置1名劳动者就业再给予200元奖励。

9.支持家庭服务企业做大做强。积极发展中小型家庭服务企业，将国家和省促进中小企业发展的政策措施落实到我市家庭服务企业，为企业设立、经营等提供便捷服务，将符合条件的家庭服务企业纳入中小企业发展专项资金、小企业创业基地和中小企业信息服务网络给予积极扶持。选择一批管理规范、运作良好、示范性强的服务业企业进行重点培育，引导其规范化、连锁化、品牌化经营。支持企业通过连锁经营、加盟经营、特许经营等方式，整合服务资源，扩大服务规模，增加服务网点，建立服务网络，除有特别规定外，企业设立连锁经营门店可持规定的文件和材料，直接到所在地工商行政管理机关申请办理登记手续。支持企业建立和完善现代企业制度，积极开展技术、管理和服务创新，争创驰名商标、著名商标，打造知名品牌，对新获得驰名商标的家庭服务企业，由市级现代服务业发展引导资金给予适当的奖励。鼓励个体经济组织从事家庭服务业。严肃查处乱收费、乱罚款以及各种摊派行为，切实减轻家庭服务机构负担。

10.实行财税优惠政策。落实扶持中小企业发展的税收优惠政策，按有关税收政策规定，对符合条件的小型微利企业给予税收优惠。中小型家庭服务业企业缴纳城土地使用税确有困难的，可按规定向主管地税机关提出减免申请。中小型家庭服务企业因有特殊困难不能按期纳税的，可依法申请在3个月内延期缴纳。养老院提供的育养服务免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。对经市有关部门审批确定，功能设施达到市级示范性标准的社会力量新办养老机构、社区居家养老服务机构的建设，由市财政按规定给予一次性补助。对残疾人托养服务，根据托养方式按规定给予补贴。落实促进残疾人就业税收优惠政策，鼓励和扶持具备劳动能力的残疾人从事家庭服务业。对持《就业失业登记证》的人员从事个体家庭服务业的，3年内按每户每年8000元的限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；对家庭服务机构新增加的就业岗位，当年新招用持《就业失业登记证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，3年内按实际招用人数给予每人每年4800元定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠；对依法与员工签订劳动合同，按规定足额缴纳社会保险，通过银行等金融机构向员工支付工资的员工制家政服务企业，经人力资源社会保障部门认定、税务机关审核，取得的家政服务收入3年免征营业税；登记失业人员、农民工、残疾人、退役士兵以及普通高校毕业生从事家庭服务个体经营的，自其在工商行政管理部门注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

11.实施有利于家庭服务业发展的其他政策措施。制订土地利用总体规划、城市总体规划要充分考虑家庭服务业发展需要，搬迁关闭不适应城市功能定位的工业企业而退出的土地，要在供地安排上适当向养老服务等家庭服务机构倾斜，城市新建居住小区要预留规划面积，优先考虑家庭服务业站点发展的需要。完善价格政策，使养老家庭服务机构、残疾人托养服务机构与居民家庭用电、用水、用气、用热同价，其他家庭服务机构逐步实现不高于工业用电、用水、用气、用热价格，降低家庭服务机构运营成本。

四、规范家庭服务业市场秩序

12.推进家庭服务业标准化。建立健全家庭服务业标准体系，扩大服务标准覆盖范围。发展家庭服务业联席会议办公室要组织协调相关部门、行业协会和企业做好家庭服务业服务标准制（修）订工作，推行服务承诺、服务公约、服务规范，切实抓好各项标准和制度的实施。

13.加强市场监管。依法规范家庭服务机构从业行为，加强市场日常监管，严肃查处违法经营行为，维护从业人员和家庭消费者合法权益。制订家政服务机构资质规范，设立家政服务机构或其他组织拟从事家政服务经营的，须向发展家庭服务业联席会议办公室备案。

14.推进诚信体系建设。大力开展家庭服务从业人员职业道德教育、家庭服务机构诚信经营教育和家庭守信教育，形成供需各方相互信赖、安全可靠的市场环境。要将职业道德作为从业人员岗前培训的内容。健全失信惩戒和守信褒扬机制，在家庭服务机构资质评级以及日常监管、表彰奖励中，要重点考核诚信经营情况，将家庭服务供需各方诚信情况纳入社会信用体系，并与其他部门的诚信记录联网。

15.加快行业协会建设。建立和完善行业协会组织机构，在开办经费、办公场地、人员配备等方面扶持家庭服务业行业协会发展，发挥行业协会在沟通政府与企业、规范行业行为、反映企业诉求、加强行业自律等方面的作用。支持行业协会自我管理、自我发展，发挥其在咨询服务、标准制订、培训教育、竞赛组织、技能鉴定、信息统计、资质认证、信用评价、服务监督等方面的功能，搭建交流合作平台，协调行业内部竞争矛盾，制订行业服务公约、行业规范和管理制度，形成基于行业自律的会员准入和退出机制。发挥行业协会桥梁和纽带作用，将适宜于行业协会行使的中介性、技术性、公正性职能以及行业评选等职能依法授权或委托行业协会承担。有关部门委托行业协会承担公共管理事务的，可采用政府购买服务方式进行。

五、加强就业服务和职业技能培训

16.加强就业服务。进一步完善覆盖城乡的公共就业服务体系，公共就业服务机构特别是街道、乡、社区就业服务平台以及农民工（新市民）综合服务中心，按规定为家庭服务从业人员免费提供政策咨询、就业信息、职业指导和职业介绍服务，为家庭服务机构招聘人员和家庭雇用家政服务员提供推荐服务。整合并提升现有劳务基地资源，培育和扶持具有本地特色的家庭服务劳务品牌，强化输出地与输入地的对接，促进有组织的劳务输出。

17.加强职业技能培训。把家庭服务从业人员作为职业技能培训工作的重点。根据《关于印发〈市市区职业介绍补贴和职业培训补贴资金管理办法（暂行）〉的通知》（人社发〔〕124号、财社发〔〕123号）规定，落实培训计划和农民工培训补贴等各项政策，按照同一地区、同一工种给予同一补贴的原则，统一培训补贴基本标准，统一培训机构资质规范，统一培训考核标准、考核程序和考核办法。以规范经营企业、技工院校和就业训练中心为主，充分发挥各类职业培训机构、行业协会以及工青妇组织的作用，根据当地家庭服务市场需求和用工情况，开展订单式培训、定向培训和在职培训。实施家政服务员、养老护理员和病患陪护员等家庭服务从业人员定向培训工程，对家庭服务、养老服务和病患陪护服务等机构招聘从业人员进行培训的，按规定给予补贴。政府要加大对定向培训的投入，落实好国家有关加强职业院校的教材开发、师资培训、实训基地等基础能力建设的政策。

18.加强职业技能鉴定。探索符合家庭服务职业特点的鉴定模式，鼓励从业人员参加职业技能鉴定或专项能力考核，经鉴定考核合格并获得国家职业资格证书的，按规定给予一定补贴。做好初、中、高级职业资格衔接工作，构建家庭服务从业人员从初、中、高级工到技师、高级技师的发展通道。家庭服务机构应坚持先培训后上岗制度，完善技能水平和薪酬挂钩机制，引导从业人员积极参加培训和鉴定考核。鼓励家庭选择持有家庭服务职业资格证书或专项职业能力证书的从业人员提供服务。

19.加强经营管理和专业人才培养。将家庭服务业经营管理和专业人员培养纳入全市专业技术人才中长期规划并抓好落实。将家政服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护服务等业态的管理人才与专业人才作为培训重点，不断提升家庭服务业发展水平。对于家庭服务业领域技师、高级技师的培训，纳入当年政府购买高技能人才培训成果补贴范围。

六、维护从业人员合法权益

20.规范家庭服务机构、家庭与从业人员的关系。研究制订适应家政服务特点的劳动用工政策及劳动标准，促进家政服务员体面劳动。招聘并派遣家政服务员到家庭提供服务的家政服务机构，应与员工制家政服务员签订劳动合同或简易合同，执行家政服务劳动标准。家政服务机构与家庭签订家政服务协议。以中介名义介绍家政服务员但定期收取管理费等费用的机构，要执行员工制家政服务机构的劳动管理规定。中介机构介绍家政服务员到家庭提供服务的，不得收取管理费。引导家庭与通过中介组织介绍或其他方式自行雇用的非员工制家政服务员签订雇用协议，明确双方的权利和义务。其他家庭服务机构及其从业人员应当依法签订劳动合同，执行劳动法律法规。

21.维护从业人员劳动报酬等权益。有关部门要定期公布家政服务员工资指导价位，促进家政服务员工资水平逐步提高。家政服务机构支付给员工制家政服务员的工资不得低于当地最低工资标准。家政服务机构向员工制家政服务员收取管理费的，不得高于规定的比例。员工制家政服务员可以实行不定时工作制，家政服务机构及家庭应当保障其休息权利，具体休息或补偿办法可结合实际协商确定。

22.鼓励从业人员参加社会保险。家庭服务机构及其从业人员应当按规定参加社会保险、缴纳社会保险费。非员工制城户籍家政服务员可以灵活就业人员身份，自愿参加企业职工基本养老保险、城职工基本医疗保险或城居民基本医疗保险。非员工制农业户籍家政服务员可以自愿参加新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗，或以灵活就业人员身份自愿参加就业所在地城职工基本医疗保险或城居民基本医疗保险。工伤保险及其他有条件的社会保险险种要针对家政服务员特点，实行灵活便捷的参保缴费方式，并做好转移接续工作。推行家政服务机构职业责任险、人身意外伤害保险等险种，防范和化解风险。支持商业保险机构开发家庭服务保险产品。

23.建立从业人员权益维护机制。按照“鼓励和解、加强调解、加快仲裁、衔接诉讼”的要求，及时妥善处理家庭服务机构与从业人员之间的劳动争议。建立包括企业调解、基层调解及区域性调解、社会调解的工作网络，将简单争议化解在基层。通过简化受理立案程序、适用简易程序审理，提高仲裁效率。加强与人民法院的沟通，促进裁审衔接。加大监察执法力度，依法查处家庭服务机构违反劳动保障法律法规的行为。对家庭与非员工制家政服务员之间因履行雇用协议引起的民事纠纷，引导当事人依法通过人民调解、行业协会调解、诉讼等渠道解决。依法在家庭服务企业中建立工会。联席会议成员及相关部门要发挥各自优势，通过政策咨询、法律援助、维权热线等方式，配合有关部门做好家庭服务从业人员权益维护工作。

七、加强对发展家庭服务业工作的组织领导

24.建立协调机制。建立由市人力资源和社会保障局牵头，有关部门和单位参加的发展家庭服务业联席会议制度，研究解决发展家庭服务业的重大问题，推动制订和完善相关法规规章和政策规定。联席会议成员单位要按照各自职责，认真贯彻落实有关发展家庭服务业的各项政策措施。联席会议办公室要搞好统筹协调，促进工作落实。其他有关部门和单位也要做好涉及家庭服务从业人员的文化生活、公共卫生、计划生育、党团和工会建设等各项工作。各辖市区要根据本地区实际建立和完善相应的部门协调机制，充实工作力量，提供必要工作经费，加强对这项工作的领导。

篇8

社区2016年度民政工作总结与汇报【1】

一、基本情况。

xx社区现有居民2265户，人口6455人。其中低保户4户，月发放救助金6300元，残疾人39人， 60岁以上老年人209 人，70岁以上77人。

二、规范化管理。

根据“应保尽保”的精神，通过深入调查、摸底、核实， 2007 年享受低保的对象有 4 人领取了城市居民最低生活保障金，全年共发放保障金 6300元/月。今年3月对所有低保户进行了复查。实现了“应保尽保、规范化管理、社会化发放”的目标。xx社区的城市居民最低生活保障工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。

在今年实施低保动态管理中，我们在市和街道民政管理部门的指导下，今年一季度针对辖区所有的低保对象家庭人中开展年度核查，进行全面核实走访，建立健全定期核查、公示、评议、评审制度做到保障对象有进有出，低保补差有升有降，管理实行分类，真正实行动态管理。在2007年一季度共取消低保1人，月保障金150元/月。变更低1人，降低标准150元/月。

三、注重五个网络建设。

xx社区老龄工作认真开展“五个网络服务建设”。1、养老保障网络。对社区老年低保工作做到“应保尽保”。对应享受低保户的老年人，做好摸底调查，并上报社区。对有特殊困难的老年人，根据不同需求，落实帮困措施，落实包户责任制。现社区共落实包户7户。2、医疗保障网络。xx社区为老年人提供医疗、保健服务，为50余名老年人体检，建立老年人健康档案，做好咨询等上门服务;每年为社区老年人开展体检、监测、义诊和咨询等活动，协助、监督落实医疗求助制度，保障特困老年人的基本医疗。3、生活照料网络。社区为特殊需要的老年人提供服务;社区还与家政公司协商，为老年人提供家政服务，建立家政服务网络。4、文化教育网络。社区建有老年阅览室，设立了老年电视大学教学点。社区老年协会组织老年人开展各种有益身心健康的文化娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活，促进老年人的身心健康。社区组织老年人到上海、太湖源等参观学习。一年来开展老年人健康知识讲座5次。走访老年人6次，慰问60岁以上特困老人10人。5、权益保护网络。社区对老年人来电来信来访热情接待及时处理，做到件件有回音，事事有记录，协会帮助调解纠纷1次。

xx社区对残疾人工作做到真心相助。为切实搞好残疾人工作，社区干部及残疾人代表，残疾家属组成的社区残疾协会。建立和健全了社区残协成员会议制度和走访制度，使社区残协工作的开展有一套完整的保障体系。一年来上门走访残疾人10余次，为残疾人的康复做出贡献。

今年xx社区民政工作在上级党委的关心下，在各居民的共同努力下，取得了一些成绩，但应经费不足工作还有许多不到位之处。我们本着以人为本，为民服务的工作方针，真情相助，精心服务的工作态度，尽我们最大的努力，为建设文明、祥和的和谐社区而努力工作。

社区2016年度民政工作总结与汇报【2】

我们社区的民政工作，在区委区政府和街道党工委的领导、支持和关心下，在社区全体人员的共同努力下，社区的民政工作做得有声有色，具体工作汇报如下：

一、认真做好低保工作，确保低保工作的公平公正公开

我们社区现有低保户41户，享受人口114人;其中常补9户，非常补32户，每月保障额为18192元，本着低保动态管理的原则，今年我社区共新增低保1户，因家庭收入超过低保线，而取消低保的有2户，无论是新增低保和取消低保，我们都严格按照低保程序，首先上门了解他们的生活状况，根据调查结果，再召开社区低保评议会，然后三处张三榜，以接受社区居民的监督，将符合条件的纳入城市最低生活保障，体现应保尽保的原则，并让受益者经常参加社区公益性活动。比如：在今年创文明城区及创卫长效管理中，组织了社区的低保户参加社区的楼道杂物的清理和清除广告垃圾等，为美化社区的环境做出了自己应有的贡献。

二、认真做好社区的双拥工作，把党和政府的关怀送到社区的军烈属及广大退伍转业军人心中

今年我们社区在双拥工作方面，做了大最的工作，首先在小区对14类参战人员进行了摸底调查，通过身份确认的共有12人，现已有9人得到了他们应享的待遇，因此，他们非常感谢党和政府的关心，参与社区建设的热情更加高涨。在今年春节前夕，我和社区主任等人上门上户为社区的军烈属送去了新春对联以及三位烈属的慰问品，把党和政府的关怀及时送到了他们手中。为庆祝“八一”建军节89周年，社区邀请了军烈属及退伍老战士参加座谈会，会上，大家畅所欲言，积极为社区建设出谋划策，此情此景，也深深地感动了我们社区工作者。

三、尽职尽责做好社区的残疾工作

今年我社区的残联工作始终紧密围绕着：争创“全国残疾人社区康复示范区”这一主题，而开展了一系列关爱残疾人的活动。 残疾人是社会的弱势群体，他们需要社会的关爱，社区的温暧，今年春节前夕，在区委区政府和区残联的关心下，对社区20户残疾困难家庭进行了走访问慰，给他们每家送去问慰多金160元，没在区残联这块走访的困难残疾户，社区则通过其他渠道解决他们的慰问金，把党和政府对残疾人的关怀及时送到他们的心坎上。积极组织社区的残疾朋友，参加职业技能培训，例如社区的肢体残疾朋友刘芳等同志，就参加了区残联组织的计算机培训学习;及时掌握残疾朋友的困难，建立了各种困难残疾人登记台帐：如子女入学情况登记表、住房情况登记表、就业情况登记表等。社区残疾人万莉长年卧床不起，我们及时把她的情况上报到区妇联，为她争取了一辆轮椅。

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倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，树立现代文明社会残疾人观，在全社会形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。下面是小编给大家推荐的关爱残疾人活动方案资料，提供参考。

方案一

为进一步增强全社会扶残助残意识，大力弘扬人道主义思想和中华民族扶贫济困传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，充分发挥志愿者在助残工作中的积极作用，广泛整合各方面资源，切实帮助残疾人解决生活中存在的实际困难，改善残疾人生存状况，保证志愿者助残服务活动规范化和常态化。制定具体方案。

一、指导思想

为弘扬中华民族扶残助残传统美德，倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，树立现代文明社会残疾人观，在全社会形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。通过助残志愿者服务行动，推动建立助残志愿者服务长效机制，切实为各类残疾人活动提供有效服务，注重帮助解决广大残疾人生产生活、康复医疗、教育培训、劳动就业、权益保障、参与社会等方面的实际困难，为构建社会主义和谐社会贡献力量。

二、组织形式

各社区认真组织在青年志愿者协会中成立助残志愿者服务联络站，负责开展社区残协助残志愿者服务活动。

三、活动内容

（一）培训残疾人。组织开展残疾人职业技能培训，帮助有一定条件的残疾人学习电脑操作等实用技能。

（二）开展上门服务。开展上门走访残疾人活动，与社区残协残疾人工作小组对本辖区内的残疾人进行一次全面走访，了解需求，关爱残疾人，做到送政策上门，送服务上门。

（三）开展辅导服务。与社区残协残疾人工作小组为残疾人开设康复辅导课，辅导帮助残疾人了解，掌握康复知识，为残疾人提供康复服务。

（四）开展义诊服务。争取社区医疗卫生服务站的支持配合， 邀请有一定技术特长的医务人员到区深入户中为残疾人上门提供义诊服务。

（五）开展社会公益服务。为各类残疾人的文化体育活动提供志愿服务；为残联组织的各种大型活动提供志愿服务。每年3月5日“中国青年志愿者服务日”、“全国助残日”，“国际残疾人日”（5月份第三个星期日）、12月3日“国际残疾人日”、12月5日“国际志愿者日”，开展慰问、义务劳动、义诊等形式多样的志愿服务活动。

四、工作要求

（一）全面动员部署，建立健全组织。各社区残协根据本区域实际，充分利用报纸、电视、广播、宣传栏等多种形式加强宣传引导和动员，抓好志愿者招募工作，于20_年7月底前成立助残（居家）志愿服务总站，组建助残志愿服务队，扎实推进，认真开展各项助残服务活动，各单位将志愿者注册台账和开展活动照片及电子版于8月底报街道残联办公室。

（二）加强制度建设，构建长效机制。建立助残志愿者培训制度，提高服务能力；建立需求和服务对接机制，通过深入调研，详细了解残疾人的需求和志愿服务资源，对残疾人和注册助残志愿者的基本情况进行调查统计、登记造册、科学分类，强化工作的针对性和科学性，实现需求和服务的有效对接。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围。以“中国青年志愿者服务日”、“国际志愿者日”和“全国助残日”，“国际残疾人日”为契机，充分利用新闻媒体宣传助残行动，及时报送助残志愿服务行动中涌现出的先进人物和先进事迹，扩大助残行动的社会影响力，在辖区营造助残的良好氛围，激励和引导更多的人参与到助残行动中来。

方案二

活动目标:

1、通过观看视频，感受残疾人在运动场上顽强的拼搏精神，学习他们身残志不残的优秀品质。鼓励幼儿在日常的生活中勇于挑战，不怕困难，做一个勇敢坚强的新一代公民。

2、通过绘画活动，鼓励幼儿开展想象，画出不一样的事物，来表达自己对残疾人的关怀，献出自己的一份爱心。从而进一步认识到我们要在生活中关心那些身体有残疾的人，让他们感受到温暖。

活动流程:

一、主持人讲话，激发幼儿参与活动的积极性。

主持人:今天是12月3日，你们知道是什么节日嘛?（国际残疾人日）

主持人:我们周围有一些人因为各种各样的原因，身体受到了伤害，有点失去了手，有的失去了脚，有点眼睛失明了，有的耳朵听不见声音了。这些人的生活是非常不容易的。但是有些残疾人身残志不残，勇于挑战，非常勇敢，在残奥会的运动场上，就有他们努力拼搏的身影。

二、幼儿观看视频，感受残疾人勇于拼搏的精神。

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为了帮助残疾人，让他们的生活方便一点，我们国家在一些公共场所设置了一些标志。下面就让我们来看看。

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三、幼儿绘画，献出自己的爱心。

国际残疾人日是为全世界的残疾人专设的节日，在这一天里，我们会用各种方式来让许许多多的残疾人度过这个快乐的节日。我们会在这一天里为他们做些什么呢?

主持人:请你们将自己想到的画下来吧。

方案三

为认真组织开展系列庆贺活动，进一步唤起社会各界对残疾人事业的关注和支持，倡导扶残助残的良好社会风尚，推动我市残疾人事业持续发展。现将有关事项安排如下。

一、主要活动

1、残疾人文艺汇演活动

为提高残疾人的文化内涵，享受文化成果，挖掘和发现残疾人特长及表演人才，12月1日下午，在_街道办事处，举办残疾人文艺汇演活动。

2、《我和你一样》广场活动

结合12月5日第_个“国际志愿者日”，12月2日下午在市府广场，组织市扶残助残爱心志愿服务队、市肢残协会、市盲人协会、聋人协会，开展残疾人爱心回报社会广场服务活动和残疾人健身拓展与游戏活动。

3、“残疾人文化进社区”活动

按照共建共享的精神，整合社区文化资源，在残疾人日常活动的范围内，组织开展丰富多彩、健康有益的基层残疾人文化宣传活动，倡导残疾人热爱生活、珍爱生命、积极进取、乐观向上的生活态度，12月2日晚，在安阳街道祥云社区内，协同安阳街道办事处共同举办文艺汇演文化进社区活动。

4、“让爱飞翔”系列活动

结合“_市扶残助残爱心街道”创建契机，协同南滨街道在“国际残疾人日”节日活动期间，开展以“让爱飞翔”为主题的残疾人优惠政策现场宣讲、困难残疾家庭就学慰问、残疾人文体比赛等系列活动，切实关注残疾人的切身利益，帮助残疾人更好地融入社会大家庭。

5、体育和献爱心服务活动

联合_两个街道，在节日期间分别举办象棋、羽毛球、乒乓球、拨河等残疾人体育比赛与广场献爱心服务活动（美甲，裁缝，补鞋，刻章等）。

二、相关要求

各镇、街道残联要结合实际，以第_个“国际残疾人日”为契机，广泛宣传，创新载体，扩大社会影响，认真组织开展好第_个“国际残疾人日”活动，营造全社会关心帮助支持残疾人的良好氛围。

“国际残疾人日”活动结束后，要认真总结经验，培养挖掘助残典型和先进事例，及时宣传报道，并于12月7前将开展活动的信息上报市残联办公室，或发送至市残联邮箱_。

方案四

为充分发挥志愿者在助残工作中的积极作用，广泛整合社会资源，进一步推动残疾人事业健康发展，给予广大残疾人以切实的帮助，改善残疾人的生存状况，促进残疾人实现平等、参与、共享，特制定以下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，着力壮大志愿者队伍，着力完善志愿服务体系，着力建立志愿服务社会化运行模式，推动志愿服务有一个新的更大发展，使更多的人成为志愿者，使更多的志愿者成为良好社会风尚的倡导者，成为社会主义精神文明的传播者、实践者。

二、工作目标

在党委、政府的统一领导下，充分发挥残联等相关部门的作用，积极发动组建我镇助残志愿者队伍，通过广泛开展助残志愿服务，引导社会关注残疾人事业，理解、尊重、关心和帮助残疾人；并通过各种培训及交流学习活动，不断提升助残志愿者的服务技能、沟通技巧等方面素质。同时全面掌握我镇残疾状况，并针对残疾人康复、扶贫、教育、就业、维权、文化体育、社会保障等开展各种帮扶工作。

三、组织架构

为加强组织领导，确保助残志愿服务的顺利开展，成立助残志愿者服务队，各社区残疾志愿者为队员的服务队，下设办公室，负责日常事务。

各社区残协组织要与当地志愿者积极联动，结合实际相应成立5-8名助残志愿者服务队，进行日常助残志愿服务。各村、社区残协组织需对参与助残服务的志愿者提供指导和培训，提升服务能力和专业水平。

四、工作内容

依托各残协组织和志愿者组织，通过网络、媒体、活动等宣传平台向全镇招募志愿者，筛选符合条件的助残志愿者。

（一）配合全国助残日开展系列活动

每年助残日期间，入户慰问等形式开展全国助残日活动，向群众宣传推广助残服务。

（二）对残疾人状况进行调查摸底

组织志愿者协助镇残联对残疾人状况进行调查摸底，进一步完善残疾人数据统计，全面掌握残疾人状况，为残疾人提供更有效的帮扶。

（三）广泛开展形式多样、内容丰富的扶残助残活动

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1、各项指标完成情况：今年上半年，农村劳动力转岗就业435人（其中女性152人），区考核600人，完成率73%；转岗农民职业技能培训完成277人(涉及到10多个项目)，区考核330人，完成率84%；本地在岗农民工素质培训201人，区考核250人，完成率80%；农村实用技能培训，区考核40人，农办正在抓紧落实；劳动力招聘会举办3场，区考核4场，完成率75%，招聘企业达55家次，共提供了721个岗位，1550人次到场应聘，318人达成了意向；完成劳动用工书面审查502家，区考核500家，完成100%以上；调解劳动纠纷案件14起（区交办7起），其中5人以上群体性案件3起，共为劳动者讨回工资等56.3万元。区考核全年不超过40起；办理简易工伤事故认定21起，工伤保险金合计8730元；完成遗嘱人员认证，认证率100%；社区就业岗位开发72个，公益性岗位开发185人。

2、用工补助办理情况：用工补助每半年办理一次，今年上半年，个体工商户有382家办理了用工补助手续，享受政府用工补助费154.76万元，涉及到1939人的就业；企业及其他单位上半年约有100家办理了用工补助手续，享受政府用工补助费72.78万元，涉及到640人的就业。从七次办理情况看，随着用工补助政策的不断明朗，大龄被征地人员就业一次比一次多，这一政策有效地解决了很大一部分大龄被征地人员的后顾之忧。

3、社救站日常工作情况：今年以来，共代办各类养老保险240人，其中，社保144人，土保74人，新农保22人；代办医疗保险123人；为250人办理了老农保退保手续；办理城镇新增劳动力失业登记证、被证地人员就业登记证、就业转失业登记证、灵活就业登记证共404人；为22家企业299名职工办理了录用备案手续；做好了失业职工社保补贴和用工补助费以及失业职工再就业补贴和“4050”失业职工就业补贴的发放工作；对二万二千多个农村劳动力实行了动态化管理，至今年6月，全街道有农村劳动力21688人，其中被征地人员15778人。

二、民政工作

1、低保和低收入户情况：通过一年一次调查摸底及严格的审核、审批，目前，全街道有低保家庭126户，保障人口202人，另有低收入家庭52户，人口123人。今年上半年，共发放低保金357210元，发放“两低户”物价补贴17140元，发放重残生活保障金111200元。

2、敬老院和五保老人情况：目前，全街道有“五保”及“三无”人员36人，其中在街道敬老院供养的有33人，三山福利院供养人3，集中供养率100%。同时，还收养自费老人30人，每年创收10万余元。街道敬老院现有职工7人，各项工作都朝着创“星级”的方向发展。

3、各类救助和慰问情况：今年上半年，区下拨大病基金15万元，街道拨入55059元。今年以来，实施大病救助101人次，发放救助金26万元；临时救助25户，发放救助金38900元；发放二低户住房困难家庭廉租住房补贴14040元（全街道有7户住房困难家庭享受廉租住房补贴）；慰问困难群众461户次，发放慰问金389782元。

4、优抚优待情况：目前，全街道有优抚对象46名，其中，伤残复退军人7名，烈军属2户，参战涉核人员4人，在乡定补优抚对象33人。上半年，共发放优抚优待补助金280220元。

5、地名工作情况：经多次实地查看，对陈华浦新村东边居民住宅进行了门牌编号，门牌号按由东往西，由开端往结尾的方式编制，共356号，名称定为陈华浦新村东区，方案得到了区地名委员会的批准。陈华浦新村东区已建有镇东村老年房及朱塘村老年房，加上原有居民住宅，已有相当规模。门牌号的及时编制，方便了该地居民的日常生活。

5、《避灾应急预案》完善情况：为有效做好防汛抗台工作，对台风等灾害性天气早预警、早部署，今年进一步进行了完善，各村（社区）也在认真总结历年防、抗台风经验的基础上，对各自的《避灾应急预案》进行了完善。街道召开了防汛避灾工作会议，就近期防汛避灾工作进行部署，强化了对防汛避灾工作的领导，明确有关人员的职责。还对各避灾点进行了一次清理，做好了避灾点的物资贮备。

6、殡葬工作情况：召集街道有关人员、相关行政村负责人及建墓被委托人，专题讨论了洋山墓园坟墓改革议题，决定停建原来的普通坟墓，今后建墓一律采用工艺墓。工艺墓按不同档次、类别，分区域设置，做到一行树、一条路、一排墓。落实清明扫墓安全防范措施，有效应对人流、车流高度聚集的状况，清明期间未发生任何事故，确保了清明期间的安全，为广大群众营造了一个文明、安全、有序的祭祀扫墓环境。

三、残联、慈善、老龄工作

1、残联工作：积极做好残疾人基本生活保障，全面开展残疾人托（安）养工程，作好22户重残人员居家安养申报、公示、审核、协议签订工作，并发放补助款26680元；在调查摸底的基础上，做好4名残疾人无偿扶持工作，合计发放无偿扶持金6000元；做好残疾人扶贫基地的规范工作，落实河西村一残疾人企业为创建单位，进行了相关政策指导，并落实了5名残疾人与其签定合同；做好残疾人参加养老保险补助登记工作，现有10名残疾人登记；节日期间走访慰问了63户困难残疾人家庭，除发放慰问金44100元外还送去了慰问品；发放了12户重度肢体残疾人轮椅，做好残疾人助视器、助听器、假肢安装工作；做好陈华村重度残疾人周寅岳器官捐赠协议签定工作，并进行广泛宣传，引起了市、区两级残联领导的重视；做好区残疾儿童趣味运动会的承办工作，并组织三名残疾儿童参加了运动会，取得了较好成绩。

2、慈善工作：开展了各类慈善救助活动，临时困难救助31户，发放救助金27250元，临时助医5户，发放救助金14000元，慰问15户，发放慰问金12000元，临时助学1户，发放救助金1000元；做好慈善爱心卡申报、审批、发放工作，共有51户贫困户获得了慈善“爱心卡”，合计金额15300元；为6名白内障患者完成了复明手术；开展了慈善一日捐活动，募捐金额243535元，并落实了一家50万元企业慈善基金及二个村150万元村级慈善基金。

3、老龄工作：确定了上半年各村（社区）居家养老服务对象名额及具体人员，视各村（社区）不同情况按等次进行了分配，确定常规护理33人，特别护理4人，共37人，并向区老龄办完成了申报工作；完成了已建立的七个居家养老服务站2009年日常管理费的安排及下拨工作，合计下拨37000元；完成了上半年将建居家养老服务站的八个村（河东、河西、蒋吴、镇东、董王、书院、方戴、凤凰社区）规范化制度上墙，还就这八个村建立居家养老服务站的备案工作进行了部属，八个村（社区）建立居家养老服务站的筹备工作基本完成；举办了老年人运动会，并参加了区老年体育运动会，增强了老年人的身体素质；开展书画活动3次，丰富了老年人的精神生活；做好有关村老年协会与台塑关系企业的互动，并就环境情况进行了座谈沟通；做好18个村“星火老年人之家”荣誉牌发放工作。

下步工作要点

总体要求是：对照区考核要求查漏补缺，全面完成或超额完成年初确定的各项目标。

1、继续抓好日常工作，如培训、就业、举办招聘会（再举办3场）、劳资纠

纷调解、工伤认定、办理各类保险等，多与街道内大企业沟通，拓展就业渠道；做好各类救助、慰问、优抚及保障对象的动态化管理等工作。

2、做好企业退休人员一年一次的认证工作及健康检查工作。

3、广泛宣传避灾知识，按照制定的《避灾应急预案》，做好防台、抗台工作。

4、做好居家养老的推广工作，至年底，建立14家居家养老服务站。完成老年协会会议室的扩建及装修，并添置会议桌椅等设施。对老年人再进行一场形势教育。