工程安全生产预案范文

导语：如何才能写好一篇工程安全生产预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、适用范围

本预案所称的重大质量安全事故，指在临川区域内建筑工程施工现场可能发生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重伤合计10人及以上的事故，或者一次造成直接经济损失100万元及以上的事故。

事故类别包括：

(一)建筑物倒塌及深基坑坍塌；

(二)塔式起重机等大型机械设备倒塌；

(三)整体模板支撑体系坍塌；

(四)多、高层建筑外脚手架倒塌；

(五)房屋拆除事故；

(六)其它重特大安全事故。

二、应急处理

(一)特大事故应急处理工作在区政府统一领导下，由区建设局负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展。(二)成立临川区建设工程重大事故应急处理指挥部(以下简称区指挥部)。总指挥由区建设局局长担任；副总指挥由区建设局分管安全的副局长担任；成员由区建设局相关科室、单位负责人组成。

区安全事故应急处理工作指挥部设在区建设局，指挥部办公室设在区建设局工程综合管理站，负责落实值班和应急处理具体工作。

三、应急处理指挥部职责

(一)组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；

(二)根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；

(三)根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；

(四)紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿；

(五)当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；

(六)配合上级有关部门进行事故调查处理工作；

(七)做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

(八)适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。

四、重特大事故报告和现场保护

(一)重特大事故发生后，事故单位必须以最快捷的方法，立即将所发生的重特大事故情况及时、如实地的报区指挥部办公室，并在24小时内写出书面报告，报送区政府。事故报告应包括以下内容：

1、发生事故的单位名称、企业规模；

2、事故发生的时间、地点；

3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计；

4、事故原因、性质的初步判断；

5、事故抢救处理的情况和采取的措施；

6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。

7、事故的报告单位、签发人和时间。

(二)指挥部接到重特大事故报告后，立即报告区政府并通知相关单位，同时派人迅速赶赴现场，进行事故现场的保护和证据收集工作。必要时可将事故情况通报给区公安局或驻军及武警部队，请求给予支援。

(三)重特大事故发生后，事故发生地的有关部门单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

(四)区建筑工程重大事故应急处理指挥部电话：8436110、8447990、8282627。

报警电话：110或119。

医疗救护报警电话：120。

五、应急处理方案

(一)接报事故后5分钟内必须完成以下工作：

(1)立即报告区建设局主要领导，并迅速上报区政府。

(2)指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地建设开发单位组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。

(3)立即组织或通知就近建设行政主管部门，组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，做好增援准备。

(二)应急处理措施：

(1)抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集需要的机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。

(2)伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

(3)事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

(4)自我保护

在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

六、其它事项

(一)区建设局针对有可能发生的重特大事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中根据不同情况随机进行处理。

(二)各建筑开发单位要根据条件和环境的变化及时修改和完善预案的内容，并组织人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施。定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。

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关键词：施工企业 安全生产费用投入 收益

近几年，虽然我国在安全工作方面取得了不少的成绩，但安全形式还是非常的严峻，安全事故不断的发生，从而造成国家、企业有较大的经济损失，也影响了社会的安定。因此，为了防止、避免与减少生产经营活动中安全事故的发生，就必须保证在生产经营活动中有足够的安全生产费用投入。作为工程建筑施工企业的管理工作者，现就建筑施工企业，在工程施工生产活动中，安全生产费用投入与收益的关系浅析如下。

1、安全生产费用投入与工程收益的重要性

1.1 安全生产费用：指施工单位为在建筑工程施工过程中控制危险源，消除事故隐患，提高作业安全系数，实现施工现场标准化，改善施工作业环境，强化安全教育，加大安全文化建设，提高安全文化素质，实现施工作业人员本质安全化而投入使用的费用。

安全生产费用投入实际上就是运用建筑工程施工项目中的安全生产专项资金，去建立和完善施工安全管理体系；开展工程施工安全生产教育与宣传；给进入工程项目施工的人员购置与配备符合国家安全施工与安全生产规定的劳动保护与安全生产用品；严格按照工程项目的施工安全措施，作好施工中的安全防护工作；对危及施工人员、机械、材料与公共安全的重大危险源进行预测、分析和预防，对有可能发生安全事故隐患的地方进行防范与整改，做好安全事故发生时的应急预案；对事故发生后的救援、事故调查、处理与整改；配备必要的安全生产监督管理设备与设施等工作的投入。

1.2 工程收益：是指建筑施工企业在所承担的工程项目施工中，按合同规定完成施工任务，而获得的工程结算款减去各项支出（含工程直接、间接费、其他费用和税费）后的余额。

1.3 安全生产的重要性：作为建筑施工企业的管理者，我们都知道，任何建筑施工企业的生存与发展，都来源于工程施工的收益与良好的社会信誉。工程施工的进度、质量，是建筑施工企业获取经济收益的基本保证；安全生产、文明施工加上工程施工过程中的服务和完工后的服务等工作，是建筑施工企业取得社会信誉的基础。而良好的社会信誉又是建筑施工企业取得后续工程施工项目的基本条件。因此，各建筑施工企业为了自身的生存和发展，不但要努力的在工程施工中争取最大的收益，还必须要保证在已得到的工程施工项目中取得良好的社会信誉。其最好的方法就是，在工程施工的全过程中，除了必须保证工程施工的形象进度达到合同要求外，还必须狠抓施工安全与文明施工管理。其目的就是用必要的安全生产投入，避免与减少施工安全事故的发生，保证职工的生命与企业和国家财产的安全，增强职工的责任心与荣誉感，使本企业在建设管理单位、投资商与监理单位的心中留下安全与文明之师的赞誉。

2、安全生产投入的费用构成与管理

安全生产与文明施工，是人类社会不断进步的具体表现。在人类社会进步、科技发达、与人为本的今天。它不但是建筑施工企业应该承担的社会责任，更是建筑施工企业树立自身形象，争取社会信誉的基础工作。因此，建筑施工企业应根据，中标工程的各自施工特点与客观施工条件，制定完善的施工安全生产管理制度与实施措施。它包括：对满足各工程安全施工的安全体系建立，安全法律、法规与知识的学习和教育，劳动保护、安全防护、安全生产操作规程的贯彻与实施、对遵章守纪的奖励与对违纪违规的处罚。真正达到保证施工人员、设备、物资及其他施工资源，在相对安全的条件下，全面地履行施工合同而获得施工收益的目的。

2.1.安全生产投入费用的构成：作为建筑施工企业的管理者，我们都知道，建筑施工工程安全生产投入的资金，一般是建筑工程施工预算造价的1%―2%，取费原则是，按工程投资小、施工条件困难、干扰大和危险源多的施工项目取大值，反之取小值。费用构成主要有以下五类：

第一类是所有进场人员的劳动保护与防护用品，主要的有：工作服、安全帽、手套、鞋（雨鞋、绝缘鞋）、安全绳（带）及其它专用劳保用品（防毒、防冻）等，一般占安全生产投入费用的15%左右。

第二类是施工现场的临时安全生产防护工程费用，主要指：属于施工企业自己负责的材料加工场、施工通道、堆碴场、变电场所、旋转设备、加工车间、施工场地等等所需要的，隔离网（墙）、防护网、防护罩、栏杆、锚杆、爬梯等工程。此类费用的计算，必须根据施工安全措施和施工现场安全生产的需要进行施工预算编制。一般占安全生产投入费用的50%左右；

第三类安全系统建设、教育与宣传，各种安全标识与标牌的费用。此类费用主要是指安全生产组织机构的建设与系统管理（纵向管理与横向联系）、宣传（包含：购买、制作和安装各种安全标识、标牌、宣传标语和横幅等的费用）、人员的培训（它包含：所需要培训和会议、参加学习培训人员的工资、补助、学习资料等费用）等。一般占安全生产投入费用的7%左右；

第四类是设备与器材费用，主要包括：办公、通讯、交通设备、各种消防用品、各种防电与绝缘用品、安全监测、抢险（放毒、防冻、防洪）等器材。该部分的投入是根据工程施工项目的危险程度，危险源的数量与位置，工程项目投资的大小进行配置。一般占安全生产投入费用的10%左右；

第五类是安全生产奖励资金。该部分的资金主要用于，季度和年度的安全生产奖励。一般占安全生产投入费用的18%左右。

2.2安全生产投入费用的管理：该项费用必须是专款专用。在使用过程中应该是由项目部主管安全的部门，根据工程进度计划、施工措施、施工现场的客观需要和工程安全施工措施的需要，提出报告和用款申请，由项目总工程师审查，经主管经理批准后使用。但必须作好台账（台账必须包括：购买劳动保护用品的品种及数量、发放的数量；安全工程施工消耗的，主要材料的消耗数量、防护的部位、工程量；安全生产预防物资的库存与消耗数量，安全生产各项资金的使用量等）的登记与记录，

3、安全生产投入收益的体现

在工程施工中，建筑施工企业为了保证安全生产，所建立的安全生产管理机构、体系和各种安全生产的规章制度；对安全法律、法规、知识、安全生产操作规程等的学习与教育；劳动保护、安全防护和安全施工器材的投入。从表面看，是消耗与亏损。其原因是：施工收益=工程结算款―施工消耗（包含为工程施工所消耗的成本与费用）―税金。但从实际的工程施工过程中看，施工安全方面的投入，是保证各项施工生产顺利进行的基础。一是因为，一个能让职工放心工作的安全施工环境，一定比一个让职工担心安全施工的环境，施工的工效要高得多。由于职工的施工工效提高，施工合同的全面履行得到保证，施工收益就会得到很好的实现（合理而提前完成工程施工，施工企业就一定会减少成本费用的支出）；二是因为，由于增加了安全防护、安全保护和各种必要的保险费用投入，必定减少了人身伤亡事故和设备物资的损失，同时也转嫁了事故发生的赔偿费用支出（合理的转嫁工程风险，是减少施工企业费用支出和保护企业名誉的另一条途径）；三是因为，在所承担的工程施工中，减少或不发生安全生产事故，企业就能获得良好的社会信誉，在今后的工程投标中，在平等条件下，就有优先权；特别是在我们水利水电的工程施工中，由于工程所在的地理位置受限，上下作业，交叉施工，造成了工程施工环境的特殊性。因此，业主单位与监理单位，对有良好安全生产记录的建筑施工企业，信任度就会增加。因此，各建筑施工企业在安全管理、安全施工与安全防范等各方面的投入应该给以保证和加大力度。

作为建筑施工企业的施工管理人员，我们认为保证安全施工的投入是不能省的。因为，安全生产投入最终获得的经济效益，就是保证建筑施工企业职工及其他人员，在“三不伤害”的环境中，在确保安全的前提下，充分发挥施工人员各自的主观能动性，使施工人员能放心、认真和努力的工作；各种施工机械，只有在确保安全的环境中，才能发挥其最大的工作效率；各种物资与材料，只有在安全的环境中，才能避免浪费和提高利用率。这样我们就能全面的履行合同义务和获得最大的施工利润。

在工程施工过程中，当安全事故发生之后。我们所支付的各种费用，实际上就是我们在工程施工中应该得到的纯收入部分，即利润部分。处理事故，所需要的时间和所要付出的心血，都是我们事前不能估算的。因此，有这样一句话“安全投入的收益就等于安全事故发生后，处理事故所需支付的全部费用”。具体来说：安全投入的目的，就是确保所承担的工程项目施工，避免、减少或不发生安全事故。它的经济效益，就是所承担的工程施工项目，发生安全事故与处理安全事故的全部费用支出。

发生安全事故全部费用支出＝处理安全事故时能直接计算的费用（医疗费、抚恤费、赔偿费、停工人员工资、处罚费及其它费）＋不能直接计算出的费用（停工损失费、工期延误及赶工费、名誉损失费）＋精神与心理损失（亲友、同事与领导对死者的思念；同事与领导对事故发生地的恐惧）。

现就用某水电站建设工程施工项目，在施工过程中发生的一起意外伤亡安全事故，来浅析说明安全生产投入的费用与收益。

该工程项目，中标合同金额人民币1.86亿元，合同工期4年（2004年11月至2008年11月）。施工单位按合同规定，组织施工人员267人进场成立施工项目部起，该项目部就很注意施工安全工作。项目部除成立安全办公室（正、副主任与办事员三人）外，下属的三个施工队也都各自配备了一名专职的安全员。对合同中规定的由施工单位负责的加工场、施工通道、堆碴场、变电场所、旋转设备、加工车间、施工场地等，都按规定和施工安全措施要求，作好了隔离网（墙）、防护网（墩）、防护罩、栏杆、锚杆、爬梯、安全告示、警示与禁止标志（牌）等。但是，有一个供料场的皮带输送机地弄的端头出口（长3.5m，宽2.65m），只对周边作了隔离网，而顶部没有加盖。安全施工2.5年后的某一天，有三个10-13岁的小孩，翻过安全网到供料场玩，其中13岁的那个小孩，就从没有加盖的地弄皮带机端头出口顶部摔到刚开始运行的皮带机头上，被当场摔死。

悲剧发生后，与该工作面有关的施工点停工，停工人员有102人，停工时间3天。项目部机关为处理此事，立即安排人员和车辆与当地的公安与安监部门联系，接待死者家属，对整个项目部的施工计划进行调整。经过当地的公安与安全部门的仔细调查最后确认为意外伤亡事故。经调解与协商，由施工单位向死者家属一次性赔偿费用人民币10万元。现就能直接支付的费用计算如下：

能直接计算的费用＝赔偿费10万元＋处罚费0.00万元＋停工人员工资1.38万元（3天×102人×45元/人.天）＋其它费4.67万元（接待费1.64＋车辆使用费0.32＋其他2.71）＝16.05万元；

这次意外的伤亡事故，该施工单位虽然没有被处罚，但直接用出的费用就达16.05万元。按目前建筑施工企业在工程施工中获得的平均利润8.5%计算，为了赔付此次意外伤亡事故的直接费用，本施工单位，必须要完成合格工程产值188.82万元（16.05万元÷8.5%）。而做该端头顶盖的费用，只需投入：（3.5＋0.3）m×（2..65＋0.3）m×74.7元/m2＝837.39元。间接损失费用，包含的因素太多，计算也复杂，如赶工费用的计算，要根据赶工措施、各种资源的超投入等来编制费用；社会影响与名誉损失、精神与恐惧的心态调整等都不好计算。所以，在此不予计算。

通过以上的案例，我们就可以比较，施工安全投入与收益的费用差额有多大？这是我们各位，在事故发生前都是无法估计与计算的。

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【关键词】建筑工程；安全生产；生产事故；事故原因与防范

随着市场经济的不断发展，我国的建筑事业也逐渐开始迅速发展起来，尤其是我国的建筑工程安全生产事故的防范工作，更是取得了空前的发展。但由于建筑工程安全生产事故的成因是影响整个建筑工程质量与安全的重要因素之一，使得我国的建筑工程企业不得不对其工作的质量性与安全性问题，进行系统分析，然后在本质上彻底解决建筑工程中存在的安全问题，才能最大限度的发展我国建筑工程事业。

1 建筑工程安全生产事故的现状分析探析

虽然我国的建筑工程安全管理局，先后出台了数部有关建筑安全管理工作的相关法律条款，但是其取得的效益是十分有限的，由于各种因素而产生的安全事故仍然大量的存在。据我国在1990到2005年的调查资料显示：伴随我国社会主义经济的不断发展，我国的建筑工程安全生产事故的安全性与质量性，也随着人们的日益对其认识程度也逐渐在变化着。具体的变化情况如下图所示：

而对于建筑工程安全生产事故的类型来讲，其产生的种类与数量也随着建筑工程事业的发展而不断变化着。尤其是建筑安全生事故发生的频率与伤亡人数问题，近年来虽然发生的频率有所下降，伤亡的人数也逐渐减少，但是其仍是我国的建筑工程安全生产事故中的首要问题。笔者在这里对其2005年到2007数据参数进行了总结，其数据如下表所示：

2 建筑工程安全生产事故的成因探析

面对居高不下的安全事故发生率，我们也能发现，在我国建筑工程安全生产的工作中，存在着众多的安全问题亟待解决，为此，笔者在这里，对现今我国建筑工程安全生产工作的现状与不足，进行了系统的总结，发现其主要有几下几个方面的内容：

2.1 许多建筑企业的企业文化本身就不重视安全生产事故。该问题产生的主要原因是由于：现今的建筑工程企业为了追求自身的经济效益，其并没有将建筑施工企业的精力放在安全生产工作方面；企业的领导者总是忙于开拓自身的市场，把安全生产监督工作的所有的工作事宜，都交给了企业的监督管理部门，这种上面不重视，权利下放的管理措施，使得企业的员工本身就产生了了一种不重视的思维意识，使得整个建筑企业的安全生产的工作如同虚设，没有任何的现实意义。

2.2 建筑企业的监督管理机构仍不健全。对于该问题产生：主要是由于现今大多数建筑公司企业都是以追逐经济效益为本，再加上部分少数的建筑企业的领导者，为了能够取得更高的经济效益，舍不得在管理经费上投入，从而导致了建筑施工企业的部分设施以及材料的型号，都不符合国家的标准。另外，企业的监督机构构建的不健全，更加加剧了整个建筑的监督管理工作不能更好的实现其自身的功能与作用，使得其建筑出来的产品没有一个质量安全保障，影响了工程的质量。

2.3 建筑工程企业的的监督管理人员的综合素质水平参差不齐。其主要产生的原因是由于：现今的部分领导者为了能够最大程度的为企业节省经济，在市场上雇佣的监督管理人员文化素质参差不齐，从而使得整个企业的建筑工程企业的监督管理工作，不能够更好的发挥自身的功能与作用，最终导致了整个建筑施工企业的安全生产工作，时常发生事故。

2.4 目前我国的相关法律仍不规范，缺乏具体的针对性。对于该问题而言，其是由于现今我国的建筑安全生产的监督与管理控制工作的法律条款仍十分欠缺，特别是针对现今广大农村建筑以及其它性质的工程建设与私营业主的房屋建筑的构建的法律条文，更是少之又少。这种法律上的盲点，使得我国建筑工程安全生产事故的发生率大大增大了。

2.5 现今建筑工程安全生产事故的监督管理工作的职责仍并明确。其主要产生的本质原因是：企业并没有将工程企业中的安全生产事故工作当成企业的发展重要工作组成部分，这在一定的程度上势必使得企业在安排建筑工程安全生产的监督管理工作的时候，时常会出现不认真分配岗位的情况发生，从而导致了出现监督管理工作交叉、重叠以及执法不严的情况的出现，甚至会有监管空白的地方。这些不足与漏洞，大大增加了安全生产事故的发生率。

3 对于我国建筑工程安全生产事故的完善的解决对策探析

对于上述问题，如何加强建筑工程安全管理工作，是未来一段时间内政府和建筑企业所面临的一个重要问题，而主要的应对策略也可以从以下几方面进行：

3.1 国家政府要努力出台一部相对比较完善、针对性较强的建筑工程安全生产方面的法律条款。对于该项措施而言，其不但可以提高建筑工程安全生产的外部监督管理以及宏观调控的市场管理手段，还能不断规范化我国的建筑市场经济，使得其发展更具备市场的合理性与可持续发展性。另外，一部完善的、具备针对性的相关法律条款，还能最大程度的弥补法律漏洞，使执法单位有法可依，有章可循。

3.2 建筑施工单位要最大程度构建一个完善的安全监管机构与安全监管制度。该项措施的实施可以使得建筑施工单位内部控制安全生产工作的监管手段得以加强。一个完善的安全监理机构可以更好的为自身企业提高内部的监管工作，而安全将制度的合理构建，也能够使得监管机构的人员能够更为方面的实现自己应有的义务。

3.3 建筑企业自身要不断加强企业的市场招工人员的综合素质考评工作以及对自身人员的培训工作。该政策主要目的就为了不断增强建筑企业的安全生产的监督管理工作，以期来不断实现降低建筑企业的安全市场事故的发生率。另外，建筑企业不断对自身员工的培训工作不仅仅能够最大程度的提高与员工的综合素质水平，还能使得其能够更快的熟知和遵守本工种及各项安全技术操作规程。建筑企业还要不断对员工进行安全技术考核，对于合格者方准上岗操作。

3.4 国家政府要不断对建筑施工的领导者进行安全生产事故思想意识的教育工作。对于该政策而言，其主要针对的是一些思想相对比较陈旧以及只追逐经济利益的领导者，使得其能够充分认识到，建筑施工安全生产工作不仅仅是影响自企业在市场中竞争力的重要指标之一，还是影响广大市民安全以及施工人员安全人身安全的重要因素之一。

4 结束语

综上所述，面对如此高速发展的社会经济，我国的建筑工程企业的安全事故的发生虽然具有一定的偶然性与不完全的可避免性，但是建筑施工企业还可以通过适当的政策改革与规范化的管理手段对我国的建筑工程生产事故的成因与防范工作进行适当的预防工作，从而降低整个建筑工程企业安全生产事故的发生率，做到最大程度保障企业安全生产的目的。

参考文献

[1]吴家利.建筑工程安全施工现场管理要点分析[J].才智,2011,(24)

[2]高锦华.浅论泡沫混凝土在建筑工程中的应用研究[J].才智,2011,(24)

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关键词：电力工程；安全生产；管理；措施

中图分类号：S618文献标识码： A

1.前言

我国的国策之一在于安全生产，对于劳动者的安全健康进行保障，并且发展生产力，可以有效的维护社会稳定，保障国民经济的健康发展，这是社会文明程度的重要体现。电力工程建设企业在面对电力建设市场激烈的竞争环境中，需要积极建立安全管理体系，对于电力工程项目中的问题加以改革，消除电力工程安全生产隐患是非常重要的。

2.电力工程安全生产管理的现状

2.1隐患控制原则

对于电力工程项目管理中，应当以预防为主，防空结合为基本原则，在事故还没有发生的时候就尽可能的提前发现安全隐患，杜绝安全事故的发生。对于安全隐患的根基要加以掌握与了解，并且依据工程的实际特点对于相关条件加以改变，在萌芽阶段就不将安全隐患消除，避免安全事故的发生。作为工程项目实施的关键原则，防控结合是非常合理的。

2.2系统内部的安全问题

随着信息化技术的发展，电力工程安全管理逐渐实现自动化，并且自动化的程度越来越高，不断地提高了工作效率和安全性能。但是，自动化程度的不断提高，系统内部的安全问题也不断显现，电力工程安全生产管理系统的安全问题主要分为自身和环境两方面缺陷。其中系统的安全问题主要是由于系统建设时埋下安全隐患，并且系统对于安全问题的警告信息过多过杂，导致许多真实的安全问题被掩盖来。并且系统存在老化的状况，降低了系统的运行效率，间接导致安全性能降低。现在所使用的系统运行模式容易导致系统通道故障，并且耗时较长进行维修，在维修期间，安全生产管理系统无法正常运行，调度员的工作难以展开。其他系统内部的问题，如设备发生故障，监控设备发生故障，信息传输故障以及其他后台系统发生紊乱的情况。

2.3电力工程安全生产管理上的问题

电力工程安全生产管理中存在的安全问题主要是指管理上的安全问题。电力工程安全生产管理工作的安全问题属于行为性危险，具有一定的主观性。主要包括操作失误、指挥失误、监护失误等问题。

首先，管理方式不完善，所谓管理上的安全问题，随着新的科技发展所带来的新设备和新模式，因此管理模式也应该跟着进行更新。但是管理上的变化不及时就容易导致安全问题的发生。由于存在着管理不到位、出现漏洞等情况，对安全基础工作不重视，并且一味的强调先进的设备而没有对安全隐患进行防范，因此对于许多问题没有及时发现，并且技术管理不到位，运行规程编写的不完善，内容过于简单，使得先进设备的使用出现不科学、不合理的情况。

其次，操作失误，电力工程安全生产管理的安全问题属于行为性危险，主要存在如下几方面的问题：首先，施工生产人员对于安全运行的重视程度不高，不按章办事，对于系统的操作方式并不完全清楚，容易误下命令；当工作量大,操作任务比较繁重时,拟写调度命令容易出现错误;在与现场进行核对的过程中,由于现场回报不清或交接班时没有对工作交接清楚就匆忙进行操作也容易造成错误。 其二，施工生产人员的责任心不强，术语不规范，存在过于依靠经验的现象。班组基础管理存在漏洞，安全活动会开展不正常或流于形式，施工生产人员安全意识淡薄，规程制度执行不严;班组对于一二次资料管理不到位，使调度员在调度运行中没有依据。

3.提高电力工程安全生产管理水平的对策

3.1加强培训力度

因为电力工程安全生产管理属于人为性风险，因此要从根本上解决风险问题就要加强对人的管理，首先要从观念上进行改变，建设高素质的员工队伍。在新的电力形势下，要从管理方面入手，加强对安全控制的重视，落实制度政策。其次，要加强员工的技能和意识培训，提高职工群体的素质水平，重点培养对于系统运行故障的判断识别能力。

2、加大技术投入

由于自动化设备的不断应用，因此对于设备的日常管理尤为重要。要加强技术投入，以改进设备自身不能克服的缺陷，并且在电力工程安全生产管理过程中使新技术不断的成熟起来。首先要在采购环节把好关，对于无质量证书的产品一律不得采购。在设备运行期间，做好维护工作，并且尽量改善设备环境，坚持设备巡检制度。并且对系统要进行实时监控，对存在的安全隐患一经发现，就要采取相应的措施将之泯灭于萌芽阶段。

3、加强风险规避制度建设

首先，要加大对安全工作的重视程度，不仅要在设备、员工素质和责任性上下功夫，更要建设一套体系完备、运行有序的监督和管理机制，通过规章制度的规范，明确各方的责任，将责任落实到实处。做到有章可依，违章必究，在制度下做到安全有保障。

其次，加强电力工程施工现场的监测和监督，对于存在的安全隐患及时进行排查，对于形式主义要严格杜绝，对于管理上的漏洞要及时改进，逐步转化管理模式，轻人治而重规章制度，并且不能一味的依靠设备的监控，还要加强现场管理。

最后，建立并完善一系列监督和管理制度，如运行值班等，消除一切习惯性违章现象。从技术层面的三票两制，坚持调度命令的预发制等内容，并且对危险点要加强分析，对每项工作都要有危险点预测，并且采取相应的防范措施。

结语：电力工程安全生产管理的安全运行对于经济发展和人们的生命财产有着重要的意义，因此本文对电力工程不中存在的风险进行分析，并且简要的提出相应的对策。

参考文献：

[1] 周泓.浅析安全生产管理在电力工程项目管理中的作用[J]. 中国新技术新产品. 2013(23)

[2] 马昌伟.浅谈电力工程项目施工与安全生产管理[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2010(12)

[3] 周惠民1 ，杨彩阁2 ，付红梅1.负荷管理系统在电力营销反窃电工作中的应用[J]. 河南城建学院学报. 2012(01)

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关键词：钻探工程、生产安全、伤害事故

Abstract: Drilling engineering in geological exploration and play a decisive role. This paper summarizes drilling engineering construction production safety accident prone. The establishment of a "people-oriented” ideas, reduce and avoid the enumeration of production safety accidents, and ensure safety in production

Key words: drilling engineering; production safety; injury accident

中图分类号：P62 文献标识码A 文章编号：

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钻探工程是地质勘探工作中不可分割的重要组成部分，是实现地质找矿和取得地下实物地质资料的一种重要手段和方法，尤其在深部地质普查勘探找矿中起着举足轻重的作用。

钻探工程是一项系统工程，涉及的知识面广、技术含量较高，除需掌握和运用本工程专业基础知识外，还要熟知和掌握各型钻探设备构造原理及维护保养、电工基础知识及操作技能以及胶体化学等内容。

钻探工程施工在地质勘探中主要以岩心钻探为主，尽管钻进方法多、大小口径不一，但施工工序基本都是相同的，其生产工序是地质部门确定施工孔位后，开始修筑地基、安装基础、钻塔及机械设备、安装挑杆活动工作台、钻杆靠架、避雷针及塔布等辅助设施，经安装验收合格，便可开孔并下入开孔管，实施正常钻进工作，根据地层及其变化，合理选择钻孔结构和切实可行的技术方法，直至终孔。钻探工程施工过程都是围绕钻进工作而展开和结束的，每个生产工序既独立但又相互联系，具有一定的裙带关系。在钻塔安装与拆卸、钻进过程中频繁的提、下钻以及处理孔内事故等几个重要生产环节，最易发生生产安全伤害事故，针对这些环节，前人用血的教训总结出一套切实可行的规章制度和操作规程，是保证钻探施工顺利进行和保障职工生命安全的宝贵经验和有效措施，但在实际生产中，往往在经济利益的驱使下，片面追求经济利益，只谈进尺、不讲安全，不注重安全技术措施经费的投入，安全防护设施简陋或不齐备，导致一些伤害事故仍时有发生，根据以往的生产实践经验，现将钻探工程施工易发生产安全伤害事故总结归纳如下：

一、安、拆钻塔

1、上塔作业未系安全带或在拆塔时将安全带系在要拆卸的塔件上，拆放时人连同塔件一起掉落，造成人员伤害；

2、在往塔上拉吊塔件时，由于塔件捆绑不规范或不牢，塔件滑落伤人；

3、塔上塔下同时作业，塔上工作人员携带的工具滑落伤人；

4、塔上铺设的台板不符合要求，厚度不够或长度不足，台板断折蔌滑脱造成人员伤害；

5、塔上拆卸的零部件随意抛掷，造成塔下人员被砸伤害事故；

6、拆卸旧式角铁钻塔双层塔腿时，由于塔件偏长且重量大，拆卸方法不当或配合失误，下放时挑起台板，造成人员翻跌伤害事故。

二、提、下钻具

1、带手套用手扶摸运行的钢丝绳，造成人的手或手指被压绞伤害事故；

2、操作升降机人员和井前操作人员配合失误，操作升降机人员下绳过快、过猛，空提引器砸伤井口操作垫叉人员的头和手伤人事故；

3、操作垫叉的人手未拿垫叉提梁，手或手指被垫压伤害事故；

4、采用拧管机拧卸钻杆时，上垫叉飞出伤人事故；

5、提出粗径钻具至孔口时，用手或头探视管内岩矿心，钻具下落造成伤害事故；

6、拖放钻具或提拉地面钻具时，提引器缺口方向不对，即缺口未朝下，保险圈上滑造成钻具脱砸人伤害事故；

7、使用关门提引器或其它爬杆提引器，由于提升速度过快，通过钻杆接箍拉带钻杆立根一定高度后又突然下落砸人伤害事故；

8、提钻摆放钻杆立根时，由于离地面高度过大、下放速度过猛，造成立根折断砸人事故；

9、采用斜脱等爬杆提引器蘑菇头倒扣，使被拉起的钻杆立要下落砸人伤害事故；

10、操作井降机的人员与塔上人员配合失误，提拉钻具时将塔上人员手夹致伤事故；

11、配接的钻杆立根过长，座式天车未安档板、吊式天车未安保险绳，提拉钻具过快、过猛，翻转掉物伤人事故。

三、钻进

1、操作液压钻机，应随时观察各批示仪表，根据运转声响和孔内瓜及时调整钻进技术参数，油压超过容许压力造成油管破裂喷油伤人事故；

2、机械运转中擦拭、拆卸和修理机械部件造成人或手被卷带伤害事故；

3、钻进只扶水龙头和高压胶管，造成被卷入运转的机上钻杆缠绞伤害事故；

4、修理水龙头或胶管头拧紧螺栓丝扣时，意外开车造成人员伤害事故；

5、跨越、钻行或用棍棒拨压传动的皮带，造成人员伤害事故；

6、机场地面站不洁净，湿滑、泥泞，人员滑倒被卷入运行的机械传动部件或皮带中，造成人员伤害事故。

四、处理孔内事故

1、使用升降机强力起拨孔内钻具，钻丝绳折断或松绳过多，造成钢丝绳甩动伤人事故；

2、强力起拨孔内钻具时，塔上台板、塔上工作平台置放的物件、钻塔构件连结螺拴等，由于强烈震动，脱位掉下伤人事故；

3、打吊锤处理孔内事故时，打箍松动造成打箍飞出伤人事故；

4、千斤顶处理孔内事故时，钻具被顶断、卡瓦飞出伤人或在打紧卡时未用铁锤垫打，卡瓦被打裂崩出碎块伤人事故；

5、反取孔内钻具时，操作人员未避开搬钳和备钳钳把回转范围，造成人员伤害事故。

五、其它

1、活动工作台平衡重锤钢丝绳或连绳索绳卡不符合规范要求，发生折断或松脱，造成人员坠落伤害事故；

2、调节活动工作台平衡重锤重量的物件，随意悬挂在活动工作台框架或直接置放在活动工作台内，由于固定不牢或震动造成物件滑落砸人事故；

3、电气设备、设施无接地、接零、漏电保护装置，缆线敷设在金属管架上，接头或绝缘失效，配电柜安装不规范、无护罩，地面无绝缘胶垫等，发生直接接触和间接接触电击伤害事故；

4、钻塔顶端未安设避雷针或安装不规范，雷雨季节发生电击伤人事故；

5、修筑地基时放炮、机运车辆运输人、货混装及人工搬运等造成伤害事故；

6、机械传动的轴头、飞轮、传动齿轮部位及传动皮带无防护罩、栏，造成人员被绞带伤害事故。

钻探工程施工生产安全伤害事故，都是围绕钻进成孔工作而发生的，避免生产安全伤害事故或消除隐患、防患于未然靠什么？这是一个老生常谈的话题，见仁见智的文章很多，我想，学者是专家们的建议和见识都是持之有据、言之成理的，既是对以往经验教训的极好总结，又是对今后生产实践具有重要的指导和借鉴意义。为了保证钻探生产顺利进行和保障职工的身心健康和生命安全，主管钻探生产部门和各施工机台必须建立健全以安全生产责任制为核心的各项规章制度和各工种岗位操作规程，并认真贯彻执行；加强安全技术措施经费的投入和基础建设，完善各机械设备、设施的配套及防护措施，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，把安全生产贯彻落实到钻探生产的全过程，克服麻痹、侥幸心理和事故难免的思想，树立“以人为本”的思想理念，一些事故是可以避免和杜绝的。

参考文献：

1、《钻探工程技术及标准规范实务全书》1―4胡辰光主编、安徽文化音像出版社2003年出版。

2、《钻探工程》王世光主编、地质出版社1985年出版。

3、《现代职业安全》月刊1―10、北京现代职业安全杂志社

钻探工程施工与易发生产安全伤害事故

篇6

关键词：预制构件 质量控制 工程结构安全

在建筑工程中，预制构件是其很重要的组成部分，其质量的好坏决定了工程结构的整体安全性能，通过多年来的工作实践，笔者认识到只要加强构件生产过程中几个方面的质量控制，完全可以提高构件的质量，保证建设工程结构安全。

1.施工材料质量控制

预制构件生产使用的钢筋、水泥、砂、石、外加剂等，应建立材料进场台账，向供货单位索要合格证，然后按国家规范规定的批量送试验室作复检。需注意的是送检批量，普通钢筋60吨一批，水泥200吨一批，砂石可按200立方一批，而作为预应力主筋的低碳冷拔丝、冷轧带肋钢筋等需逐盘检验。检验合格后方可使用。

2.施工过程控制

2.1 预应力值控制

预应力构件抗裂性能的关键在于能否建立起设计所需的预压应力值，故施工时必须控制张拉力值和被张钢丝的伸长变形值。由于锚具变形、夹具磨损、钢丝应力松弛等原因，张拉应力值与实际建立起来的预应力值相差很多，易产生预应力不足的情况，所以张拉控制应力应比设计应力稍有提高，但不得超过0.056con。

检验人员应在张拉完毕1小时后对钢丝应力进行检验，检验数量按构件条数的10％，不少于1件抽检。钢丝的张拉力用钢丝应力测定仪分三次量测，取其平均值为一根钢丝的张拉力值。

2.2砼质量控制

搅拌前，对砼各原材料进行计量抽查，并做好记录，水泥、水的允许偏差为士2％，砂石的允许偏差为士3％，尤其水的计量更为重要，因为水灰比的大小对砼的坍落度和强度有很大的影响。

搅拌中要控制搅拌时间，按规范要求进行。

搅拌后应对砼的稠度进行检验，一般干硬性砼检验维勃稠度，无条件时可检查坍落度。

砼浇捣过程中应做混凝土施工记录，内容包括搅拌、振捣、运输和养护的方式，及混凝土试件留置情况。

2.3 构件放张控制

预制构件成型后．经过一定时间的养护，就应出池、放张，养护时间应按养护方式、温度、外加剂掺量的不同根据经验确定，并检查同条件养护的砼试件，如能达到混凝土设计强度等级的75％以上，可以签发构件出池（放张）通知单。

放张时宜缓慢进行，板类构件应按对称的原则从两边同时向中间放松，采用剪丝钳剪断钢筋时，不得采用扭折的办法。

预制构件施工过程的控制还有砼的运输、构件的养护、构件的堆放等控制环节，也都十分重要。

3.构件质量的控制

3.1 外观质量检验

在成品堆置场地随机抽样5％，且不少于3件的构件进行外观检查，通过控制构件的外观质量保证构件的使用性能，经常产生的外现缺陷有外伸钢筋松动、外形缺陷、外表缺陷，露筋等。

3.2 尺寸偏差检验

构件尺寸超差的多是长度宽度、主筋保护层厚度及外露长度，构件外现质量和尺寸偏差合格点率小于60％的，该批构件不合格，大于60％而小于70％的，可以重复抽检，抽取同样数量的构件，对检验中不合格点率超过30％的项目进行第二次检验，并以两次检验的结果重新计算合格点率。

4.构件结构性能检验

结构性能的检验比较费时、费力，所以规范规定的频率比较小，要求三个月且不超过1000件做一次抽检，这是要求生产厂家检的，加上质量监督部门，建管部门的抽检，每年有六次左右的结构性能检验，基本能够反映一个厂的构件结构性能状况。

检验指标一般有三项，对预应力构件，正常使用状态下不要求开裂，则检验指标有抗裂度、挠度和承载力检验三项，对于非预应力构件，正常使用状态下可以有裂缝出现，但对裂缝宽度有要求，则检验裂缝宽度、挠度和承载力三项。

5.技术资料

技术资料是预制构件生产过较中质量控制工作的客观反映，是质量管理的文字记录。

5.1原材料检验不按验收批送检，按国家有关规范要求，进场同一种钢筋按60吨为一验收批，作为预应力主筋的各种冷拔丝、冷轧带肋钢筋则为每盘必检，水泥200吨为一验收批，超过三个月复验一次，进场不足此数量时也应进行检验。

5.2砼成型留置试块数量不足，应按验收批数量每批留置二组试块，一组用于28天强度检验，一组用于出池或放张强度检验，每工作班不超过100立方砼为一验收批，而大部分生产厂无放张时砼强度检验，仅凭经验确定放张时间，有时因放张时间早，造成起拱过大或上层开裂现象，影响构件质量。

5.3 缺少构件施工记录

构件施工过程的记录应包括：①预应力筋张拉记录；②砼施工记录，都有专用表格，应填写齐全，记录真实。

5.4 各种检查记录不全

施工过程的检查有：①钢筋（丝）应力检查；②砼强度评定表；③构件外观检查记录；④构件尺寸偏差记录；⑤构件结构性能检验报告。

5.5 部分管理资料没有，如张拉设备、计量设备应每年经计量部门检定一次，取得检定合格证书、设备的自检记录、购销台账的登记等。

6.质量保证体系的建立健全

构件生产厂质保体系的建立健全，直接关系到构件生产的质量好坏。

质保体系的内容有：①负责质镇检查和技术资料整理应有专门的人员，并且有一定技术知识和相应技术职称；②有严格细致的检查制度及资料管理制度；③有齐全的技术文件，包括预制构件验评标准，构件施工规程，构件标准图集等；④有相应的检查工具，如检查尺、直尺、预应力检测仪等。

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   为贯彻落实《通知》，深刻吸取教训，全面落实企业主体责任，排查、消除安全生产隐患，我局立即对全县范围内在建装饰装修项目进行了检查，现将检查情况做如下汇报：

 一、总体情况

 2017年我县新建装饰装修工程共9项,其中已完工7项，在建项目有2项（**县蒙银村镇银行营业大楼装修工程、**县蒙医综合医院制剂室净化装修工程），面积为3352㎡，造价为523万元。

二、 监督检查情况

1、建设基本程序履行情况，以上两项在建工程均未履行建设基本程序，均存在施工图未审查、无施工许可的现象，未能够提供参建单位资质及人员上岗证。

2、工程质量安全情况，蒙医综合医院制剂室净化装修工程存在重大结构改变，已要求甲方对施工荷载进行计算；现场材料堆放混乱，部分临时用电存在乱接现象。

3、施工现场相关人员履职情况，施工企业、监理企业安全生产管理人员均未在岗，未能履行安全生产管理职责。

截至目前我局已开展3次质量、安全综合检查工作，对于以上存在的问题，我局已通过下达整改通知书的方式要求施工方尽快整改，整改合格由监理单位复查上报我局进行检查。

三、 下一步监管举措

（一）提高思想认识；进一步增强抓好建设施工安全生产工作的责任感和紧迫感，认真开展建筑施工领域安全生产和工程质量拉网式排查，严格落实各项制度和措施。实行重点部位、关键环节定点检查和巡查相结合的监督模式，除按规定进行必检项目监督外，还按进度进行监督巡查，严把工程质量安全监管关。

篇8

关键词：营业线施工；质量；安全；监理控制方法和手段

Abstract: in order to maoming station equipment reform project construction interlocking by environmental conditions, the constraint, is difficult, dangerous, long construction period, many professional at the same time, the alternate construction, train, shunting and disintegration work busy, supervision monitoring, inspection is difficult, and high risk security responsibilities. Supervision units to take the effective quality control and safety supervision of the supervision work methods and means of control, insure the whole engineering construction quality, ensure the construction safety.

Keywords: order construction; Quality; Security; Supervision control method and means

中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号

茂名站为二等车站，汇集于到发场和驼峰编组场为一体的车站，客运货运业务较繁忙，车站地形、地物、地貌、施工环境及地下既有电缆隐蔽物等密集、复杂，本次进行茂名站信号联锁设备改造，涉及到信号、通信、电力、线路和房建等专业，施工工期长，多专业同时、有时交叉施工，对施工质量控制难度更大，做为参与工程建设的第三方――监理单位，采取了行之有效的质量控制和安全监督的监理工作方法与手段，确保了整个工程施工质量和施工安全。

1事前控制到位，把好开工准备关

1.1安全质量控制点的设置

首先根据设计图纸和施工组织设计，针对信号、通信、电力、线路和房建等专业的施工重点、难点、关键部位或薄弱环节进行分析，列出安全质量控制点，如信号专业的电缆沟开挖长度12千米，施工时容易挖伤或挖断地下既有电缆，造成既有信号设备不能正常使用，甚至打乱行车计划；利旧电缆割接；新旧设备倒接、设备安装、车站联锁及区间闭塞联锁试验；通信专业光、电缆接续、测试；无线列调设备场强和天线杆塔基础，接地装置敷设和避雷装置安装检测；房建专业桩基工程、承载力检测、钢筋混凝土基础、基础土方回填；混凝土浇筑、施工缝处理、轻钢结构的安装、隐蔽工程的验收过程、建筑材料的见证取样、送检、新工艺、新材料、新技术、新设备试验过程等项目作业点，分析其可能在施工过程中会发生安全质量问题，把它们统计、汇编成排列表，作为重点控制点。

1.2协助建设单位做好设计技术交底、图纸会审，为准确按图实施监理和控制工程质量提供依据

协助建设单位及时进行设计交底和图纸会审。在设计技术交底前由总监组织施工单位、施工配合单位等对图纸进行会审，对图纸中不清楚、不明确、错漏和专业之间出现矛盾的地方提出问题，发现施工图漏峰尾信号灯闪光电路图，D66信号机设置位置的不符合要求等问题。设计技术交底是设计部门技术人员向建设、施工、监理单位有关人员对拟建建筑物的设计意图、结构特点、重要部位、新材料、新工艺、新设备和施工中应注意的有关问题加以介绍，熟悉、掌握设计图纸，为组织施工和实施监理创造条件。

1．3要认真做好施工组织设计（方案）审查

监理机构十分重视对施工组织设计的审核。审核的主要内容，是质量、进度、投资、劳动组织、技术装备、安全生产、现场管理。其中重点审核的是施工工艺、技术方法、质量保证措施及安全措施，如施工人员、施工机械配备、施工工艺是否合理，执行技术规范标准是否先进，质量保证体系是否健全，质量自控是否落实。对于这些事关工程安全、质量的重要事项，作为是否批准施工组织设计实施的首要评判内容。对那些未切实将安全质量目标放在首位，由于对安全、质量和技术管理措施无力，质量保证体系不落实的施工组织设计，及时退回承包方要求修改补充，重新报审，直至符合要求。

1．4严格把好开工条件核查关

大量的工程建设实践证明：认真做好开工前的各项准备工作，对于项目建设的成功，尤其是对营业线工程安全质量的保证是十分重要的。作为监理单位从施工准备阶段开始，认真负起牵头协调的责任，做好对建设单位、承包单位开工前准备工作情况的检查、督促和指导。为此，总监理工程师及时组织监理人员深入现场、了解承包单位对开工前各项准备工作的落实情况。例如对建设征地及拆迁是否已经完成；工程测量基准点（坐标点、高程点）是否已明确；对承包单位的施工现场管理组织的组成情况；施工机械的配置种类、数量、能力及进场情况；施工人员的工种、数量、资格证件及进场情况；施工先期所用材料、设备进场及质量情况；组织施工单位及工务、电务、电力、车站等单位对车站地下管线的探测、标识，并对上述各项开工准备工作逐一检查，满足开工条件后，签发《工程开工报告》，批准工程全面正式开工。把好开工条件核查关，能有效的促进各项施工准备工作的进展，也为保证工程质量提供了有力的前提条件。

2 事中控制到点，把好质量验收、材料设备检验关

加强施工过程中的质量控制、督促施工单位严格按照己批准的《施工组织设计（方案）》、作业规程、安全技术措施、施工图、施工规范进行施工。施工过程质量控制重点一是工序检查验收；二是隐蔽工程的旁站、见证；三是工程材料、设备的检查与验收。

2.1施工工序的质量控制

坚持工程质量验收流程，施工完成后，施工单位先进行自检、互检、专检，检验合格后报现场监理人员验收，验收合格后才准许下道工序施工。监理人员坚持跟班检查、监控，发现质量、安全问题及时处理。如信号电缆沟开挖时，地下既有电缆较密集，开挖深度下达标或没有采取保护措施的，严禁敷设电缆。

2.2隐蔽工程质量控制

隐蔽工程施工，安排现场监理人员全过程实施监理，进行旁站、见证,对于符合设计要求、达到施工标准的，给予签证，允许进入下道工序施工。对不符合设计要求、达不到施工标准的，要求施工单位进行返工、整改，经验收合格后，才能进入下道工序施工。

2.3工程材料、设备的检查与验收

茂名站信号联锁设备改造工程所涉及的有房建专业、电力专业、线路专业及通信信号专业，工程所使用的原材料、设备及构配件种类多，有的是业主采购，有的承包方采购，成套设备购置的新产品质量比较有保证，但有的原材料、构配件质量较差，质量不太稳定，最容易出问题的主要原材料是石子与砂，钢材、水泥、道岔安装的杆件，继电器和变压器等，进料渠道分散，质量难以控制。监理工程师将这一工作贯穿与施工全过程，凡是进场的各种建筑材料、构配件、设备等，都必须有出厂合格证、准用证和实验报告。对钢材目视无问题，经复试合格后方可使用。对水泥必须是经省、市批准使用的厂家产品，经复试合格后准予使用。对混凝土、砂浆试块必须在专业监理取样见证人监督下取样制作，并在送试委托单上盖章方可检测。对含泥量大的河石、砂子及面砂不得使用。对返锈的镀锌钢管、内壁毛刺严重的保护导线镀锌钢管、强度不足的塑料管不得使用。对混凝土构件外观检查不符合要求，均不得使用。严格把好材料、设备质量关。

3 树立风险意识严格执行安全监理程序

在施工过程中监理人员主要对工程质量、进度、投资和安全控制和监督，施工单位往往会有想把进度搞得快些，追求效益最大化，从而牺牲质量和安全，造成正在使用的既有行车设备损坏，影响正常使用，打乱行车秩序，降低行车效益。因此，监理工程师除了具有过硬的专业技能，还应具有安全风险意识，把施工安全放在首位。牢固树立“安全第一”的思想。

4 督促施工单位落实《施工组织设计（方案）》，把好营业线施工安全

督促施工单位在施工中认真落实施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案、施工作业规程，确保营业线施工安全。

4.1督促施工单位按规定配齐相关管理、施工人员

施工单位按规定配齐安全员、防护员、带班员。要检查安全员、防护员、带班员等人员和施工安全监督员是否依据施工安全需要配置并已经明确分工、落实责任。在组织机构和人员上落实到位，确保在铁路营业线上施工作业的安全性和可靠性。

4.2督促施工单位和设备管理单位形成安全利益共同体

在施工过程中，施工单位和设备管理单位要共同落实地下管线、既有电缆的准确位置，确定防护措施和防护范围。施工单位加强科学施工，安全平稳推进；设备管理单位进行现场监督配合，重点防控；监理人员进行旁站监理，督促检查；做到施工面紧张有序，质量安全可控，形成安全利益共同体。

4.3督促办理运统-46手续后再施工

在营业线上进行设备安装、调试和进入信号机械室内施工时，坚持先办理运统-46手续，经车站值班员同意及设备管理单位同意后，并在设备运行维护人员的配合下方可施工，在施工过程中严格执行“三不动、三不离”的规定。

4.4营业线施工监理人员加强施工重点、关键部位的巡视和检查

监理人员认真实施《监理规划》、《监理实施细则》和《安全监理实施细则》，做到“三个必须”。一是监理必须到施工重点，做好旁站监理记录，发现问题及时处理，把苗头解决在过程中。二是监理必须到施工关键部位进行旁站监理，做好旁站监理记录，监督、指导，提供技术服务和支持。三是监理必须到施工工艺隐蔽点，做好监理记录，严格控制，按图施工。

4.5提升营业线施工危险源的辨识、排查和控制力度

首先，在施工过程中，对施工现场安全生产情况不间断地巡视、检查，对发现的安全隐患及签发《监理工程师通知单》，在施工中由于质量、安全问题，共签发了8份通知单，并督促其及时整改，危及行车安全或情况严重的，总监理工程师及时签发《工程暂停令》，由于超范围施工，专职安全淡薄，签发了1份《工程暂停令》，要求施工单位停工整改，加强安全防护，并同时汇报建设单位。根据工程施工进度定时对现场施工安全因素辨识，查摆危险源，通过收集汇总，组织安全专题会，引起参建各方的高度重视，安全隐患消灭在萌芽状态，从中夯实安全基础。

其次，制定措施，危险源控制责任到人。对查摆出的危险源，制定安全关键卡控措施，安全控制做到纵向到底、横向到边，有明确、清晰的责任界定。逐条对应列出责任人，并对责任人进行识别、讲解危险源及控制措施，及时消除危险源，有效地控制危险源。

5 事后管理

施工完毕，在施工单位自验合格的基础上，监理工程师及时对检验批、分项工程、分部工程进行验收，验收合格后签认《单位工程质量验收记录》。对验收不合格的工程，及时要求施工单位进行处理。及时整理与工程相关的工程的技术文件、资料，并编目、建档。

6 结束语

营业线茂名站信号联锁设备改造工程施工尽管受环境条件约束,多专业同时、叉施工，列车、调车和解体作业繁忙，对开展监理工作难度大，安全控制责任风险高，但是通过采取事前、事中和事后控制、管理和协调，确保了整个工程施工质量，确保了施工安全。在监理实践方面取得了一定经验、成果,为提营业线工程现场管控能力、确保工程有序推进奠定了基础，为今后的铁路营业线工程施工监理提供参考和有效的借鉴。

参 考 文献

1宁铁运[2008]162号文《南宁铁路局营业线施工安全实施细则》；

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根据市安办关于转发《关于开展在建设重点建设项目安全生产专项督查的紧急通知》的通知（泸市安办〔*〕48号）文件精神，我局及时组织有关技术人员对我市的在建设水利建设项目安全生产进行了专项督查工作，现将开展此次专项督查工作情况总结如下：

一、提高认识，加强领导

安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展和社会稳定的大局，我局及时以泸市水函〔*〕270号文将此次水利建设项目安全生产专项督查的紧急通知转发了各县区水利局，要求充分认识本次督查的重要性、紧迫性，要求各县区水利局主要领导亲自安排部署，分管领导具体抓落实，并制定具体的督查实施方案，明确重点范围，细化督查内容，提出具体的工作方法和要求，确保此次专项督查活动抓紧、抓细、抓实、抓好，促使隐患排查不留死角，整改不留隐患，有效遏制在建水利工程安全事故的发生。

二、突出重点，狠抓落实

在认真抓好百日安全隐患排查治理活动的基础上，进一步加大水利建设项目安全生产专项督查，重点抓好了病险水库除险加固、地方小水电、龙爪河引水工程等在建工程的督查。

1、病险水库除险加固工程。我局及时组织有关技术人员到各县区对在建的病险水库工程进行了安全生产专项督查，从检查情况看，在建工程都加强对工程建设项目的监督管理，建立了安全生产管理机构，施工单位进场前均签定了《水利工程项目安全生产责任书》，落实安全生产“三同时”制度，配备专职安全生产管理人员，层层签定安全生产责任书，责任落实到人头，制定了事故应急救援方案、施工方案和安全方案，施工单位对从业人员进行了相关安全知识培训，在施工现场悬挂安全警示标语，通过督查，在建的病险水库均落实了安全生产责任和措施。

2、在建地方水电工程。认真组织技术人员对全市的在建水电工程进行了全方位检查，对查出的隐患立即填发了整改通知书，分别给予限期整改和停工整改，整改未经验收合格前停止施工，验收合格批准后方可继续施工。目前已排查出各类安全隐患25处（其中重大隐患3处），现已落实整改措施。

3、龙爪河引水工程。该工程是一处中型水利工程，是我市古蔺县重点工程项目之一。该工程成立了以法人代表为组长的安全生产领导组，建立和落实安全生产责任制，无论是大坝开山取石及浆砌、渠道隧洞施工、还是配套水电站建设工程均与施工单位签定了安全生产责任书，每月开展定期和不定期的隐患排查，施工现场塔吊建筑起重机械的安装、拆卸、检测、使用和维修保养情况进行备案登记，制定和落实了施工方案、安全方案和应急救援预案。通过排查，没有发现重大安全隐患，对在建工程中存在的小问题予以及时整改。

三、存在问题和下步工作打算

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关键词：三阶段;风险分析;预防

Abstract: this article through to the world safe production situation analysis, narrative production safety accidents rule, and authors have cooperated-builing project reality, this paper expounds the three stages of risk analysis and prevention practices and the author to project implementation and effect, prove three phase risk analysis and prevention is construction engineering safety production management of an effective system and method.

Keywords: three stage; Risk analysis; prevention

中图分类号：X820.4文献标识码：A 文章编号：

0前言

目前全世界每年因安全生产死亡人数多大200余万人，平均每7秒死1人，每分钟死8人，每小时死500多人，每天死6000多人，相当于每天都发生一次像美国“9•11”恐怖事件那样的灾难（不包括安全生产以外的各类事故死亡人数）。

1安全事故发展的规律性

安全生产事故是意外事故，是一种随机现象。对于个别案例的考察具有不确定性，但是对于大多数事故则表现出一定的规律性。1936年，美国学者海因希里曾经调查研究了75000件工伤事故，发现其中的98%是可以预防的。在这些可以预防的事故中，以人的不安全行为为主要的事故占89.8%，而以设备和物质不安全状态为主要原因的事故只占10.2%。

2控制安全事故的发生是预防

生产安全事故属于突发事件，具有突发性、高度不确定性、破坏性、社会性等特征。对于生产安全事故的处置，从时间段上可以分为事前、事发、事中、事后等四个阶段。事前阶段，要做好预防工作，重点是预案、预控、预警；事发和事中两个阶段，由于事故的不同，可能有明显的节点，也可能是两个阶段难以划分。这个阶段重点是信息报告、抢险救援。事后阶段，重点是调查评估、恢复生产。 预防为主是安全生产的核心内容，这既是多年来安全生产工作的宝贵经验，也是生产安全事故血的教训。强化事前预防，完善事故防范机制，把预防事故发生的各项工作做到前面，防微杜渐，防患于未然。

3三阶段风险分析与预防

安徽省近来年推行的“三阶段风险分析与预防”，在建筑施工安全管理过程中起到了良好的效应，很好的为施工安全提供了管理指南，真正起到了预防作用，真正体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的国家安全生产方针。作者目前亲身经历的施工项目马鞍山长江公路大桥就是个例子，在三阶段风险分析与预防的指导下，项目安全管理工作处于可持续可控状态，未发生一起伤亡事故，甚至是轻伤事故。

“三阶段风险分析与预防”，即第一阶段预案阶段，是施工准备阶段的安全生产管理，其重点是对即将实施的工程进行总体的安全分析和专项分析，编写总体预案和专项预案。每个项目开工前，各参建单位必须根据项目自身特点，对照施工组织设计，确定可行的施工方案和安全技术措施，并对其进行风险分析。对危险性较大的工程制定具有针对性、可操作性强的安全生产组织方案和事故应急预案，规范工程实施过程中的应急管理和应急响应程序。预案即预备方案，是指根据预测，对潜在的或可能发生的安全事故的类别和影响程度而事先制定的应急处置方案。从某种性质来讲，它属于工作计划的一类，但具有“方案”的专一性、专业性、周密性、时限性、集中性等要求。一般预案的编写通常结构与写法由标题、前言、主题、结尾、附件五部分组成，结合马鞍山项目工程实际，项目部按照预案编写程序编制了总体预案及防洪、防汛、防雷击、防坍塌、防食物中毒、防血吸、防交通事故、防火等八个专项预案，并有针对性的进行了演练，应急效果非常显著，尤其是项目部组织进行防洪演练，演练后针对演练出现的问题及时进行总结，吸取大量的演练经验，在2010年6月份长江百年一遇的大洪水来临，项目部及时启动了预案，顺利安全的渡过洪水期，杜绝了人员伤亡的同时最大限度的减少了财产损失。对于危险性较大的水上施工、桩基施工、墩柱施工、临时用电等工程，项目部一一制定了安全专项方案，为施工生产提供了安全技术支持，奠定了安全目标实现的基础。

第二阶段预控阶段，是施工过程中的安全生产管理。每个月，由建设单位安全负责人主持，监理、施工单位安全负责人参加，召开月施工危险源辨识防控会，对下个月施工过程中可能存在的危险源进行辨识，对防控措施进行分析、补充与完善，突出了下一个月内的防控重点。这就要求项目安全管理人员需要较强的专业性和施工经验，针对项目月度施工生产计划，进行风险分析与辨识，并制定针对性的预防措施，也同时让安全管理人员对下月安全管理工作的重点有进一步的认识。危险源辨识会是交通部在马鞍山大桥的试点，实践证明效果显著，施工单位通过每月进行危险源辨识分析，由驻地监理、总监办安全专监进行审批进一步完善补充，形成了较为全面的风险分析结果与预防措施，通过每月安全例会对操作队伍负责人、专兼职安全员及带班长进行交底，便于他们在下阶段施工过程中做到心中有数。

第三阶段预警阶段，就是在施工现场对一线作业人员的安全交底。每天，施工单位根据当天施工内容、作业环境及当日天气情况进行综合分析，通过单元预警牌及时现场预警信息，采取相应的现场防控措施，利用一线工人业余学校、班前会指导一线作业人员合理、有效的防范安全事故。项目部针对施工内容进行了施工单元预警区域划分，划分了主桥4#边塔、3#中塔、2#边塔、拌合站、钢筋加工厂、钢结构加工厂等预警单元，在作业人员必经点设置了单元预警牌，由专职安全员结合施工内容、天气、施工环境及预控阶段分析成果进行危险因素及预控措施，组织作业人员每日在预警牌前进行班前讲话，让作业人员掌握当日施工风险及预防措施，强化安全作业思想，进而达到提高安全意识的目的，有效的减少甚至避免作业人员进行“三违”作业现象。项目部还成立了一线工人业余学校，对工人进行岗前教育、施工过程中的安全专题教育，通过安全专家或安全员授课、安全专题片放映等形式，对工人进行安全法律法规、安全技术措施、安全操作规程、季节性安全施工要点等教育宣传，进一步强化工人安全意识，推动项目安全工作得到有效的提升作用。

4结语