建筑工程安全应急预案范文

导语：如何才能写好一篇建筑工程安全应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】建筑工程；安全生产；应急预案；措施；对策

Abstract: as China's economy continues to grow and advance, as one of the important pillars of the national economy in China has also achieved an unprecedented development in the construction industry. But the construction industry is expanding at the same time for us the construction of a lot higher requirements, such as safety issues is important. In recent years, our country's ongoing efforts to explore, already has established safety keep pace with the times, scientific and reasonable safety management system. The author of this article set out in construction safety accident emergency plan for construction and considerations on the basis of the issues, on China's construction work in the practical application of security incident response plan for easy to summarize existing and emerging issues, and also pointed to the existence of the appropriate response to the issues raised in order to reduce casualties and losses. Key words: construction; safety; emergency; measures; and countermeasures

中图分类号：TU714 文献标识码：A

一、关于建筑工程安全事故应急预案的制定

（一）我国建筑工程行业的安全问题现状

随着经济建设的迅速发展，我国各地的工程建设突飞猛进的发展，建筑规模也在逐年扩大，民用、工业、交通、城市等基础设施的建设遍布城乡。遍布全国的“大工地”、专业知识缺乏的农民工、多层分包工程的存在使建筑施工的风险越来越高、难度越来越大，给我国的建筑业的生产安全带来了严峻的挑战。而且，由于大部分的建筑工程都是在人口密集的市中心或者是主要的交通要道旁边，所以一旦这些建筑出了问题，有了险情，不单是建筑工程本身会受到影响，还会影响到居民的正常生活和周围的企事业单位。

多少来，我国政府和企事业单位一直致力于安全事故应急远的预防和治理工作，并且在这些方面取得了显著的成绩。但是各类安全事故仍然在不断地发生，社会物质财富还在遭受着巨大损失。怎样减少事故带来的损失，在事故发生后最大限度地保护人身安全和财产也成了人们关注的重点。多年的实践和探索告诉我们，事故发生之后的应急处理可以有效减少财产损失和人员伤亡，是一项有效途径，这也为建筑工程安全事故应急预案的产生提供奠定了基础。

（二）建筑工程安全事故应急预案的概念和制定

所谓的“应急预案”指的是针对建筑工程中的一些具体设施、设备、环境和场所，以安全评价为基础，为进一步降低事故所带来的人身、财产和环境等方面的损失，就安全事故发生之后的救援机构，应急救援人员，救援所用的设备、条件以及环境、救援实施的步骤、纲领，还有事故发展的控制方法与程序等提前做出的合理科学而且可行性很强的计划和安排。但是由于部分施工单位对建筑工程安全事故应急预案重视不足，他们都只是按照一般的要求进行编制，内容过于简单，针对性缺乏，仅仅流于形式。一旦发生了安全事故，应急预案根本无法发挥它应有的作用。建筑工程安全事故应急预案在制定时必须结合该工程自身的特点、施工现场所具备的具体条件以及施工单位自身的能力来制定。

在我们审核建筑工程安全事故应急预案时往往会发现一些问题：由于事故单位对建筑工程安全事故应急预案的理解不够、认识程度不深，导致很多企业对预案的理解只是停留在方案层面上，这样预案对事故的预防和抢险根本就起不到应有的指导作用。科学有效的安全应急预案不仅是方案，它还应该是一种机制，涉及到施工管理过程中的各个层面。尤其在社会发展多元化的当今社会，应急预案也更加多样化。再加上现场情况的复杂多变，制定合理有效的应急预案对迅速到达现场开展救援，提高救援的成功率具有重要的意义。

（三）预案制定过程中的注意事项

建筑工程安全事故应急援预案得制定必须保证准确细致的质量。事故应急预案必须严格遵守预案的六项基本原则进行制定，同时还要结合工程好事故实际情况设置科学合理、预见性强、有针对性的事故大小。

建筑工程安全事故应急预案的制定要简洁扼要，便于使用。在预案制定过程中结合当地的具体情况和工程的实际，把参与救援力量的各项任务分工和协同作战都讲解明白。单位级的预案还应该在上级制定的预案的基础之上，重点去抓自己的救援行动，有的放矢。只有这样紧张工程安全事故应急预案才能够发挥出其应有的指导意义。

二、建筑工程安全事故应急预案建设的现状问题及对策探究

应急预案是事故发生之后采取的紧急行动和救援措施的理论依据，是安全生产方面工作的有机组成部分。建筑工程安全事故应急预案如果制定的好，应急救援机构准备充分，又能确保及时救援，就能够降低人员的伤亡和减少财产损失，进而能减少公民的痛苦，为构建社会主义和谐社会增砖添瓦，做出贡献。

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关键词：高层建筑；安全管理；风险控制

随着城市化进程不断加快，现如今高层建筑工程数量和规模都在日益增长，高层建筑可以有效解决土地资源稀缺的问题，并且还可以促进城市规划建设。但是由于高层建筑的施工技术和楼层高度存在种种特殊性，所以这也给工程建设带来了严峻的考验，其不仅需要施工人员具备较高的素质，还需要具备一套系统、科学的安全管理办法以及风险控制办法。

1.高层建筑安全管理以及风险控制的重要性

首先，有效的安全管理以及风险控制可以有利于施工管理人员做出科学的决策。高层建筑工程规模巨大，并且施工工艺是十分复杂，所以在施工过程中存在诸多风险因素，而如果一旦发生一些不确定性风险因素，那么造成的后果是无法设想的。因此，在高层建筑施工过程中，就需要采取有效的安全保护措施，为施工管理人员提供科学合理的决策依据，促进工程在安全保证的基础上顺利开展。其次，可以提高高层建筑工程的施工安全性。有效的安全管理以及风险控制可以在最大程度上保证人员施工安全，并且也可以降低事故发生率。最后，安全管理以及风险控制可以有利于建筑工程施工标准化。

2.高层建筑安全管理策略

2.1建立完善的安全管理机制

高层建筑工程施工中存在的风险因素以及安全隐患，很大一部分原因是由于安全管理工作没有到位而导致的，因此，为了安全管理工作的质量和效率能够得到提高，建立完善的安全管理机制就是非常重要的一步。只有建立了相关的制度规范，才能够更好的促进工作人员以制度规范为依据做好安全工作。安全制度中要明确各个工作人员的工作职责，并且制度中要严格执行责任制，责任制可以在发生事故时及时的追查人员责任，并且利用责任制可以更好的约束工作人员各尽其责。

2.2加强安全管理工作

建立完善的安全管理机制后，就需要按照制度严格执行相关的安全管理工作。首先，要提高施工现场工作人员的安全意识，比如可以加强工作人员的安全教育，定期组织工作人员进行安全培训。只有工作人员具备正确的安全意识，进而才能更好的进行安全管理工作。其次，安全管理工作要渗透到是施工的各个环节中，比如设备的操作、高空作业的保护措施、技术的应用等，只有全方面做好了安全管理工作，才能有效避免安全事故发生，进而保证施工的安全性。

2.3采用最新的安全监控技术

由于高层建筑工程规模巨大，所以在安全管理方面难免会无法顾及到全面，因此，这就需要施工企业在施工现场辅助配备足够的安全监控设备，以便于安全管理工作能够更加顺利有效的开展。比如在施工现场可以安装视频监控、电子感应警报等新型安全监控技术，采用安全监控技术不仅可以提高安全管理工作效率，也能在一定程度上减少安全管理工作的人力，管理人员只需要通过监控设备就可以随时了解到整个施工现场的安全情况。

3.高层建筑风险控制策略

3.1建立紧急求援队

首先，高层建筑施工单位要建立起一支紧急救援队伍，紧急救援队伍中要明确各个人员的工作范围值工作职责。比如救援队的队长可以由项目经理担任，因为项目经理对整个项目都有充分的了解，并且项目经理有一定的管理协调能力，所以在发生突况后，项目经理可以充分发挥其作用。紧急救援队的队员可以由安全管理负责人、安全员、施工负责人等人员组成，这些队员都具有一定的管理能力和风险应对能力，在发生事故时可以通过配合紧急救援队事故的损失降到最大，防止事故扩大。其次，要规定应急机制响应时间，应急机制启动应该在安全事故发生半小时到一小时内，及时上报至施工企业或者相关政府部门。

3.2充分做好应急预案

在高层建筑施工过程中，由于高层建筑工程规模巨大，并且施工工艺是十分复杂，所以很容易存在诸多风险因素，而如果事故一旦发生，那么后果则是无法挽回的，因此，施工企业应该针对这一问题，应该充分做好应急预案。在工程施工过程中塌方、爆炸、火灾、人员受伤等都是一些普遍发生的安全事故，施工企业应该针对这些普遍发生的安全事故进行应急预案演练，以提高在真正发生安全事故时人员的应对能力。但是，最重要的一点，应急预案的目的是为了更好的应对事故，所以在施工安全管理中不能将应急预案作为后路，而应该以安全管理为基础。

4.结束语

高层建筑的安全管理以及风险控制是整个施工过程中最重要的环节，只有保证了安全管理质量并做好了风险控制，进而才能保证工程建设在安全的基础上顺利完成施工活动。因此，高层建筑施工单位应该高度重视安全管理工作，并切实做好风险控制，安全管理工作要贯彻落实到每一个施工环节中，风险控制要最大程度规避风险、防范风险、应对风险。只有保证了施工安全，才能进一步保证施工进度和施工质量，在此基础上也能让建筑企业获得更高的经济效益以及社会效益。

作者:冯 振 单位:中国建筑第七工程局有限公司

参考文献

[1]何培玉.关于高层建筑安全管理及风险控制的研究[D].郑州大学,2016.

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关键词：施工现场；安全监督管理；措施

中图分类号：TL372文献标识码： A

1.建筑工程施工现场的特征

1.1现代我国的建筑行业正在快速的发展，投资的规模也越来越大，由于社会对建筑物要求越来越高，建筑物的结构设计也在由简单趋于复杂化，施工难度也在随之加大，现在一般工程体积都较大，建筑周期漫长，所要使用的机械设备和施工原材料量非常大，施工人员组织也很复杂，建筑也在由低层向高层建筑发展，加大了施工交叉作业量，导致施工危险系数增大。

1.2建筑的投资主体由单一向多元化发展，导致施工现场安全监督管理工作的难度越来越高。现在投资主体并没有按照国家规定的程序进行，在施工过程中逃避安全监督管理，没有将具体的责任进行对应的划分，都是在盲目的情况下开展工程建设。因为没有将责任落实到个人，建筑工作人员在施工中也是敷衍了事，进一步加大了管理难度。

1.3现代建筑工程施工现场的工作人员一般为农民工，整体文化素质并不高，也存在很大的不稳定性。我国建筑行业虽然对施工人员在加强培训，但是一般都是一个形式过程，导致在具体的施工操作中缺乏专业的知识技能，在面对较为复杂的问题时，也显得力不从心。对于施工安全上面的问题也是只有浅显的了解，没有相应的防护技能。一项建筑工程本身施工过程就非常繁琐，人员流动性大，所以施工安全知识培训和宣传教育工作很难得到落实，导致施工中的操作方式和施工方式都缺少安全性和科学性，这也加大的施工现场的安全监督管理工作的难度。

2.建筑工程施工现场安全监督管理存在问题

一是建筑业安全生产法律、法规及技术标准体系不配套、不完善，安全施工标准系统性不强。随着建筑工程复杂性的不断提高，多工序、多分包商共同交叉作业的大量增加，这极大的增加了安全生产管理的难度，是一个严峻的、全新的挑战。由于大部分承包商、分包商实力参差不齐、素质良莠不齐，造成其施工技术与管理水平也较差，社会声誉普遍较低，且在施工中不具备良好的安全意识，经常出现违章指挥、冒险作业情况，甚至出现只顾自身利益而偷工减料的情况；又因为工程施工人员分属情况复杂，这也是对安全管理造成阻碍的重要因素之一，导致安全生产，统一管理难以实现。

二是建筑工程各参与方对于自身职责不明确或是没有严格履行相应职责。部分建筑企业没有严格按照相关法律法规及规章程序办事，擅自分包工程，签订一些不合理合同，并提出垫资施工，对工程款项进行拖欠，造成建筑施工费用严重不足，导致安全防护设施不完善，极大削弱了建筑工程施工现场安全生产防护能力；加上为了获取更大利益，一味赶工期，导致交叉作业、疲劳施工时常出现，不仅忽视了施工质量，更忽视了施工生产安全，最终造成事故发生。还有就是一些监理人员不具备专业的安全生产知识，无法做到及时发现施工安全隐患并迅速采取有效措施进行处理。

三是建筑工程安全监督管理支撑体系落后，得不到有效的保障，同时监管手段极为缺乏，相关检测技术与设备落后、短缺。此外，安全监督部门的现状无法在适应建筑业飞速发展的形势。这主要是由于安全监督管理部门人员编制受限，导致无法满足建筑队伍发展需求及工程量不断增大的需要。为了降低工程成本，部分工程的监督人员还身兼多职，不仅监管质量，还监管安全。施工质量问题是显露于外的，能通过眼睛的观测和手掌的触碰发现问题，因此，施工现场安全监督管理通常只注意到质量，而忽视了安全。

3.建筑工程施工现场安全监督管理应对策略

一是建立全新的安全生产监督体系，并搭建一个多方联合的施工安全生产管理平台。进而要求建筑企业在工程建设中严格按照相关安全管理制度进行，工程项目经理部应成立安全生产领导小组，严格按照相关规定要求选择责任心强、工作能力出众并具备一定安全生产实践经验与资质的人员。参与工程建设的各级人员必须明确自身安全生产责任，并落实管理责任。在编制施工组织设计时，应将施工安全技术措施包含进去，对每项工程建设施工中可能出现的安全事故进行预测，并采取相应的施工技术和管理措施，从而尽量控制和防范事故的发生。

二是建筑企业应规范制度，完善相应法律法规，建立施工现场安全情况定期报告制度，建立事故档案。加强总包、分包的资质认证和管理，加大工人的培训教育活动，确保做到持证上岗，且在施工过程中还应做好班前交底工作，杜绝违规行为。对于没有安全生产许可证和发生过重大安安全事故的建筑企业，不应在工程招投标过程中优先考虑。通过利用信息管理技术建立诚信体系并进行不良记录，将企业的市场行为、安全业绩和存在问题等纳入其中，进而与市场准入、资质认证、评优评先、行政处罚直接挂钩。

三是通过对企业施工现场加强安全监督管理之后，虽然能够进一步保证企业的现场施工安全，但是，这也不是绝对的安全，还有很多危险因素是管理人员无法预测的，而这些突发性安全事故将会对企业经济效益以及施工人员的人身安全造成严重的威胁，因此，要切实的做好施工现场的安全监督管理，不仅要做好相应的防范管理工作，更要落实事故紧急预案的应用工作。首先，企业以及施工现场的安全监督管理人员应充分认识到应急预案的重要性，科学有效的应急预案能够将事故带来的损失降至最小，如果事故发生再临时制定应急方案的话，势必会耽误大量的时间，而在事故发生的短时间内造成的损失是无法估量的，这也是落实施工现场事故应急预案的关键。其次，施工现场事故应急预案要落实到实处，为了提高应急预案的有效性，应经常对其进行演练，通过在演练中不断发现预案中的不足之处，并采取针对性的弥补措施，精益求精，不断的提高应急预案的科学性、有效性。再次，要加强现场施工人员徒手救援的技能，由于在事故发生的情况下，没有更多的时间去取或者准备救援工具，而在这个过程中，施工人员只能通过双手以及身边的工具进行救援，在对多项施工现场事故调查分析中发现，很多施工人员都因为事故来的过于突然，救援工作乱了方寸，使得事故造成的损失极为严重，因此，加强施工人员徒手救援的技能培训极其的关键，这样可以在突发性事故发生时，施工人员有效不乱的做好事故的处理，从而降低事故带来的损失，全面提高施工现场的安全监督管理水平。

四是建设高素质建筑安全监督队伍。对待安全监督队伍，要以更加严格的要求来规范施工安全监督人员的监督工作。要避免建筑施工安全监督管理部门及其安全监督工作人员在其位不谋其职，并不发挥实效，要切实有效的发挥其安全监督的重要作用。另外，施工单位和建筑企业还需要对建筑的安全监督管理人员进行一定培训和考察。建筑企业和施工单位可以建立专门的施工人员专业素质培训中心以及开设安全管理知识教育课程，主要进行安全管理专业知识和安全施工技术的培训，以提高其专业素质。

结束语

在建设工程的施工现场中，要加强安全管理工作，就需要让每一位施工人员都认识到安全的重要性，并在具体施工时结合实际情况，制定合理的管理制度，并加强建筑施工现场安全监督管理，从而保证施工的安全，使得建设工程顺利进行。

参考文献：

[1]赵婉竹.建筑施工现场安全管理存在的问题及对策[J].中华民居(下旬刊)，2014，07:339.

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1.施工质量方面

建筑施工质量管理的根本性目的就是确保和加强建筑工程的整体质量和使用性能。它包括计划、控制、协调等一系列的工作内容，因而，各工作环节之间的关系也是纵横复杂的，这在一些复杂的、大型的公共建筑工程施工中尤为突出。目前，我国大部分地方虽然已经成立了相应的生产安全监督管理机构，但由于机制、人员、管理等方面的不完善、不到位，导致对建筑工程施工质量的监督管理不能很好的达到预期的效果，工程质量事故和安全隐患依然存在。

2.施工监管方面

目前，建筑工程在合同监管以及施工监管等方面都存在较多的问题呢，由于许多工程项目采应的管理模式是金字塔式的施工管理方面，因此，导致建筑管理各方在管理职能、责任等方面区分不明确、不清晰，一但出现问题，容易出现扯皮、踢皮球等推卸责任的现象，从而导致监督工作不能有效的达到预期目标。

3.施工安全方面

目前，我国大部分建筑工程的施工人员是文化素质水平较低的农民工，他们没有经过系统的安全教育，在施工过程中的安全意识和认识薄弱，造成“轻安全、重生产”的现象普遍存在。同时，安全管理制度不完善、安全责任不明确，安全管理方法落后，安全保障设备陈旧等问题，也大大降低了建筑工程的施工安全性和可靠性，导致安全隐患的存在。

4.缺乏有效的突发事故应急预案

目前，我国的许多建筑工程在其施工现场管理中缺乏完善、全面、有效的突发事故应急预案，有些单位虽然也设立了应急预案，但其安全生产的规定不严格、不规范，针对性不强，使用人员的自我约束管理机制不健全，这些都导致施工人员和管理人员对施工过程中出现的—些隐患问题和习惯性违章行为不敏感，从而影响到建筑工程的正常施工。

二、加强建筑施工管理的措施

1.加强对施工进度的控制管理

通常，建筑工程的施工具有建设规模大、施工技术性强、工程结构复杂等特点，因此，在建设过程中，影响施工进度的因素也是多种多样的。施工进度管理是确保建筑工程如期完工的保障，它直接关系着建筑工程的经济效益和社会效益。这就要求建设施工单位必须要加强对施工进度的控制管理：在工程开工前，要制定好科学、合理、切实、有效的施工进度管理计划和规划方案，并在施工过程中严格的遵循计划的要求和规定进行管理和控制，并一定要注意确保工程的施工质量和安全。

2.加强施工质量的控制管理

施工前，要加强对施工材料的质量监管。采购人员要严格按照施工设计的要求和标准进行原材料的采购，并确保施工材料的各方面符合设计规定。材料进场时，要对其进行严格的现场质量检测，对质量检验不合格的材料要坚决予以退回，杜绝不合格材料进入到施工现场。在施工过程中，要加强对施工技术以及各个施工环节的质量监管。施工人员必须要严格按照施工工艺的流程顺序和技术要求进行项目作业，规范施工行为。在实际操作过程中，要对每一项工程环节的施工质量进行严格的三检制（即自检、专检和互检），对不合格的工序要进行返工，并加强对工程施工全过程施工质量的动态实时监管，严格落实旁站监理制度，从而确保建筑工程的整体施工质量达到设计要求的标准。

3.加强工程造价的控制管理

对工程造价的管理控制是整个建筑施工管理中的重要内容，而成本控制是其管理的核心内容，做好工程造价管理工作，能够有效的控制和降低工程建设成本，提高建设企业的市场竞争力，增加它的经济效益。在建设过程中，施工单位必须要加强建筑工程事前、事中、事后的工程造价管理，包括材料成本、管理费用、建筑成本以及其他方面的费用。做好应对市场价格变动的成本管理机制，从而更好的控制好工程的对造价成本。

4.加强施工安全的控制管理

施工安全也是建筑工程施工管理中的一项十分重要的保障性工作，尤其是随着社会时代的发展进步，人们对建筑工程施工安全管理的关注程度越来越高，因此，建设施工单位必须要做好建筑工程的施工安全管理工作。施工单位要通过定期的施工安全知识技能培训以及安全生产宣传等措施，不断提高施工人员的安全施工意识，使他们在整个建筑施工过程中都能够牢记安全生产施工。同时，还要加大安全投资力度，更换那些落后陈旧的安全施工设备设施，积极引进先进的、高科技的安全施工保护设备，从硬件上提高施工建设的安全保障系数。此外，还要不断建立和完善建筑施工安全管理制度体系，制定科学、详细、合理、规范的施工安全管理条例和规定，从而有效的规范施工人员在施工建设过程中的作业行为，不断提高建设施工作业的安全性和可靠性，确保建筑工程施工管理的安全性。

三、结语

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关键词 建筑工程；安全管理；现状与问题；安全隐患

中图分类号TM7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）73-0051-02

1 我国建筑工程施工的安全管理现状及存在的问题

在我国，建筑行业一直处于人员伤亡事故多发状态，事故发生率和人员伤亡人数长期位居我国生产性行业第二位。

1.1我国建筑施工的特点

我国建筑产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影响因素多促使建筑施工生产具有一次性、复杂性、连续性、分工性、露天高处作业多、劳动力密集等热点，从而要求建筑施工安全控制面广、具有动态性、协调性与严谨性。

1.2我国建筑行业施工中伤亡事故多发

从我国伤亡事故统计资料分析看，近年来，虽然总体施工伤亡事故和人数呈现下降趋势，但年均死亡数仍然有千人左右。

1.3我国施工项目事故类别多

建筑施工伤亡事故的主要类型基本划分为高处坠落事故、施工坍塌事故、物体打击事故、触电事故和机具伤害事故五大类别。

1.4我国建筑施工事故发生的普遍性和规律性

建筑行业中存在的施工安全问题，不仅在我国形式严峻，而且在发达国家依然很突出。从事故发生类型与特点来看，具有明显的规律性和一致性。

2 我国建筑工程施工中安全隐患的因素

在我国建筑施工安全问题频繁发生，其根本在于安全生产管理体制问题严重，部分原因在于施工项目自身特点。

2.1安全生产责任制度缺乏严密性，落实不到位

工程建设主体的安全责任难以有效落实，而个人安全生产责任的落实不好操作。生产管理人员的责任心不强，责任不够明确，责任不能到人，只是纸上谈兵，缺乏实践到位。

2.2安全投入不足，管理者安全意识淡薄，未制定出完善高效的应急预案

一些施工单位在资金的投入方面厚此薄彼，对安全进行投入不多，甚至挪用挤占安全生产费用以减少生产成本，使设备得不到及时维护更新和保养，安全人员得不到教育和培训，造成安全隐患居高不下，时有发生。此外，缺少必要的训练和救援设备，发生事故时，不能及时有效的进行应对。

2.3建设工程安全生产监督管理制度仍不够完善，尚未有效全面展开

安全生产方法缺乏多样化与有效性，局限于安全制度书面规定，不能真正落实现场安全管理措施。受各种因素影响，在实际管理中，个别监督执法人员的思想业务素质不高，不能正确履行职责，有的甚至，在安全生产监督检查中，对事故隐患查处不力， 存在走过场的情况，埋下了隐患是种子。

2.4建筑安全生产相关法律法规不够健全，未形成体系

目前我国建筑安全生产法规的数量虽然不少，但是随着建筑施工生产的发展，日益暴露出不少缺陷和问题。具体适用到施工阶段的法规太少，法律法规的可操作性不强，相对应的法律法规也不够健全，且存在重复和交叉现象，容易造成相互扯皮与无人管理。

2.5建筑本身特点、施工人员安全观念薄弱以及相关环境因素

造成建筑事故的原因，除了与建筑业的高空、露天、劳动力密集型、复杂性有关，受气候、温度、地形条件影响，还与施工机械质量不合格、劳动者文化素质低、施工人员安全意识淡薄、安全教育滞后、施工操作不当等因素有关。

3 加强企业施工安全管理的措施与对策

3.1建立健全安全责任制，明确安全管理责任，将其落实到实处

建立安全责任制是施工安全技术措施计划实施的重要保证，需将重点放在安全责任的落实上，增强管理人员的责任心，针对安全监管的薄弱环节，提出相应的防范措施并加以落实。注重并进行全面检查，实施奖惩制度，进行认真总结，创造良好的安全生产环境，从而提高安全生产管理水平。

3.2加大安全投入，提高管理人员的安全意识，建立施工安全应急预案

转变管理者错误理念，对其进行安全教育，增强其安全意识，使其明确安全责任与经济利益密切相关，从而制定安全生产目标，加大安全投入，采用不同的安全管理模式，建立施工安全应急预案。

3.3完善建设工程安全生产监督管理制度，建立完善的安全管理体系

加强政府与社会监督力度，完善建筑工程安全监督管理制度与运行机制，加大对安全事故责任的追究力度，管理者应针对本工程施工特点进行分析，并根据具体情况建立安全管理体系，确定可行性方案，从而确保安全生产顺利进行。

3.4规范相应制度，完善相关法规

认真贯彻落实科学发展观，制定内容齐全、针对性强，体现实效性和可操作性的企业安全生产制度，并积极贯彻执行安全生产的方针、政策、法律法规，强化责任追究，严格治理，提高事故防范的能力。

3.5提高施工人员素质，加强施工过程安全管理，提升施工安全管理水平

坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强建筑施工人员的安全教育，增强施工人员的安全意识和安全操作技能，并鼓励技术工人参加技术等级培训。注重安全教育的实效，严格持证上岗制度，并根据工程具体情况制定相应的安全施工方案，认真贯彻落实安全保证，提高施工质量，进而提高施工总体安全水平。

4 结论

施工中的安全维系到工人的生命安全，关乎建筑企业的经济利益，并关系到改革发展和构建和谐社会稳定大局。加强建筑施工安全管理，是我国目前施工中首要而又紧迫的任务，只有坚持安全生产与工程效益并重，才能确保建筑工程施工建设的顺利进行，从而有利于人民的生命与国家财产安全，进而为社会稳定和国家经济发展做出贡献。

参考文献

[1]蒋忠伟.建筑施工与安全管理[M].中国建筑工业出版社，2008.

[2]张宇.建筑市场安全施工调查分析[M].建筑科技出版社，2007.

[3]任宏.建设工程施工安全管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.

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Abstract: This paper discusses the problems of construction safety, and the analysis and exploration for safety measures aiming at accident concrete analysis, this paper puts forward some measures for grave accidents.

关键词:建筑工程;安全管理;应对措施;探讨分析

Key words: building engineering;safety management;measures;analyzes

中图分类号:TU714 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)16-0088-01

0引言

近年来,随着我国的经济快速发展,各大中型城市建筑也在快速发展,城市建筑工程将是城市发展的主要内容。如今,各大中型城市的建筑正在建设当中,或正在计划修建,并将以更快的速度向前发展。随着各大中型城市建筑的不断增加,施工过程中也会经常出现一些问题和难度,并由此给城市带来许多安全问题。

1建筑工程施工安全存在问题分析

目前,我国各大中型城市建筑施工中存在较多安全问题,根据调查分析,存在的安全问题一方面是来自于建筑工程自身特点,另一方面是来自于建筑工程施工过程中安全管理和应对措施不健全。

1.1 建筑工程施工本身的安全问题建筑工程由于其本身的特点所致,在工程施工过程中有好多不安全因素,由这些因素导致了工程施工过程中存在安全隐患问题,主要表现在以下几方面。

1.1.1 建筑工程施工高度比较高各大中型城市建筑工程的施工作业90%都是在高空作业,面临建筑工程高层施工作业与低层施工作业有质的区别,建筑工程高空坠人致死事故常有发生,同时坠物砸死人也时有发生。

1.1.2 建筑工程施工交叉作业建筑工程中,施工交叉作业是导致伤亡事故多发的重要因素之一,各层之间作业面施工,以及升降机之间的相互交叉,随时都有可能发生重大事故。外封施工时,上下层都在作业,上面不小心坠物都有可能造成人员伤亡,所以在建筑工程施工过程中交叉施工作业是不可能避免的,从而要加强工程施工过程中交叉作业安全措施防范是非常必要的,以免重大事故发。

1.1.3 施工脚手架倒塌建筑工程中脚手架搭设都比较高,只要稍不注意,在搭设的过程中在加固方面不注意,就有可能造成脚手架倒塌,造成人员伤亡事故,以至于引起电缆相交破损致使发生严重的火灾事故,造成工程工期滞后,人员伤亡以及对城市的环境造成了一定危害。所以,在建筑工程施工过程中,在脚手架搭设过程中一定注意不安全因素给工程带来的麻烦和灾难,从而要在这些不安全因素上认真思考。

1.2 建筑工程施工管理及控制方面存在的问题建筑工程施工在安全的管理方面存在诸多问题。对安全生产重视不够,在管理工作中,不能正确地去对待安全生产问题,也不能认识到工程施工时安全生产的责任重大,不能及时有效的去传达上级安全生产的文件。施工过程中漏报、瞒报、不报现象的事情,严重违法安全生产法的法律法规。目前我国建筑工程施工安全管理严重落后,很多大中型城市建筑工程施工时没有建筑安全管理机构,也没有现场专职安全人员,部分城市的建筑工程施工时,安全管理机构不健全、不完善,大量削减安全人员,致使施工中安全工作无人监督,无人负责。

2建筑施工安全应对措施分析

2.1 建筑工程施工安全管理

2.1.1 提高人们对安全的认识建筑工程中要不断增强人员对安全的意识,不断提高人员自我安全防范能力,牢固树立安全第一的方针政策,明确自我安全责任,做到安全责任,人人有责。建筑工程施工要加强安全专业知识和日常安全教育与培训,利用典型的安全事故以及事故教训进行规范化教育培训,同时分析、判断、讨论不安全因素引起的一些重大安全事故。

2.1.2 明确建筑工程中安全责任人建筑工程施工中,安全责任人明确指示由项目经理全权负责,而且制定相关安全管理工作的重点和难点。合理的规定安全目标和措施预案,编制详细的安全生产应急预案措施计划,建立健全安全生产责任制度,完善安全体系建设。安全责任制落实到个人,建立项目安全生产责任制,组织人力、物力,确保工程施工中的安全生产。

2.1.3 确保施工过程中安全有效管理建筑工程施工安全生产过程中,要牢固树立以“预防为主”的理念,施工过程中要加强监督与管理,要循序渐进,分步骤,分阶段、有序地进行。建筑施工过程中,首先要对整个工程进行实地考察,了解现场可能会造成安全隐患的因素。根据现场实地考察的资料和相关技术设计资料,认真分析和研究并编制安全技术措施计划书,

2.2 加强过程控制措施建筑工程施工时现场所有刚进场人员要符合上级部门的相关要求去培训,每个人员的资料要齐全、完整。施工时要建立自己的安全责任制度,建立健全安全生产领导小组机构管理体系,编制安全生产措施方案,严格实行各作业面的安全技术交底,定期进行安全知识考试,要求每个参与工程建设的人员都要经过正式考核,考核合格后才可以进入工程施工区域内,严格落实建筑工程施工热源准入制度。

2.3 制定救援应急预案建筑工程施工过程中,制定相关重大安全生产事故应急救援预案,有利于建筑工程施工安全生产事故的及时救援。建筑工程施工安全生产是建筑行业工作中的重中之重,所以,制定安全重大事故的应急救援预案是非常必要的,也是必不可少的一项工作任务。而且将应急救援预案落实到每个人,以免在事故发生时导致一片混乱,造成事故发生时救援不及时,给工程施工带来更大的损失。

3安全保证措施分析

认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,按照工程合同和相关职业健康安全管理体系规范的要求,针对本工程项目的特点,强化施工安全生产管理工作,全面落实安全生产责任制,杜绝各类重大事故发生,使各项安全监控指标达到国家安全生产要求。全力遏制人身伤亡事故,科学防范重大机械事故,保障全体员工身心健康,实现最佳健康安全状态,施工生产安全事故频率低于行业标准。安全目标的实现完成情况以安全指标来考核。

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关键词：土建施工；现场施工；质量控制；安全管理；对策分析

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

对于建筑业而言，建筑的工程质量是其永恒的主题，直接关系到人民的生命财产和安全。由于土建施工均具有周期比较长，需要较多的露天作业和高空作业的特点，在具体的施工过程中，出现不可控因素的情况较多，这些都对土建施工现场施工的安全管理提出了比较高的要求。能否做好土建施工的施工现场的质量控制，不仅关系到土建施工建设能否得到正常的发展，也关系到土建施工装备水平与节能降耗水平的提高。本文结合具体实际情况，对土建施工现场管理过程中的质量和安全管理措施方法进行深入的探讨和分析。

一、土建施工现场质量的控制和管理措施

对于实际操作而言，土建施工能否正确合理的施工，在施工的过程中对质量的有效监控是现场质量管理的重要环节，合理有效的质量监控能够保证工程质量达到预期的目标，从而促进施工质量的不断提高，降低整个工程的成本。

1.建立土建施工现场的安全保障体系

由于土建施工现场管理现场是一个拥有多个工种共同作业的群体，因此不断的健全和完善对施工现场安全的保护体系是保证施工安全的重要基础与保障。对于安全生产保障体系而言，其主要的管理思想是要实现权利和职责分明、在掌握重点的基础上以预防为主、封闭性管理和有始有终的目标。在实际应用中，就是要引导土建施工现场管理单位在建设的过程中依照各种安全法律和法规的要求，无论是管理层人员还是基层操作人员都能够树立安全生产的意识，转变只重视物资投入而忽视管理投入的传统落后观念，通过一系列的策划，将事后处理转变为提前预防，并且制定出全方位的安全保护计划，从而从根本上面扭转以往土建施工过程中施行的安全措施缺少针对性的局势，确保各项安全保护措施能够得到合理有效的实施。

2.土建施工过程中相关应急预案的确立。

首先要明确建立相关应急预案的目的，其是为了能够有效的控制与预防在土建施工现场中出现紧急情况和危险，当意外发生时，能够在最快的时间和速度内对事故进行及时的解决和控制，从而最大限度的减少财产的损失与人员的伤亡。目前通常制定的主要预案包括：火灾事故应急处理预案、机械设备故障处理应急预案、食品中毒应急预案、自然灾害处理应急预案等当面。

3.对安全技术措施的有效编制

所谓的安全技术措施，是指在土建施工的施工过程中要始终坚持“预防为主、安全第一”的方针，通过运用一系列的技术手段来不断的改善劳动环境和劳动条件，从而减少失误的出现，消除安全事故隐患。因此一份准确完整具有实际操作性的安全技术措施是实现安全合理土建施工的重要前提，要根据建筑相关设计、地理位置和目前所采用的技术设备等方面制定切实有效的施工方案，实现对土建施工项目监督的合法化和规范化，从而有效的提高土建施工建设的安全性和科学性。

二、土建施工现场管理现场存在的具体问题

由于在目前国内市场里，拥有土建施工资质的企业还不是很多，因此建筑市场缺乏有效的竞争。对于一些企业而言，自身的能力和素质都比较低，无法独立完成建筑作业，于是就采取将工程分包给其它单位而自己收取管理费的方法。这样不仅导致土建施工建设的过程中缺乏有效的管理，而且还造成了许多不应该出现的失误和事故。

由于将监理和施工统一为一体，而使施工单位很难及时掌握在施工的过程中存在的基本问题，因此大大的增加了施工管理的工作量。在实际操作中，由于对原材料设备的质量把关不严，不执行相关的手续，以及托运人员代交货物而供应部门没有人进场等现象的发生，不仅为假冒伪劣产品混入施工现场提供了有力的帮助，而且造成了在施工过程中监理不当，由业主发现时才解决问题的不良情况。

三、土建施工现场质量监控和安全管理的具体方法与手段

质量监控是土建施工现场的重要监控对象，一般来说，分为事前监控、施工中的监控与分项完成的监控。对于设计图纸和原材料半成品以及成品的监控要在分项施工之前进行，只有这样，才能够有效合理的实现事前监控。

针对一些在施工的过程中很容易出现的质量问题，应该加强建筑现场施工过程中的监控，争取做到实时发现实时纠正，从而把质量问题消灭在施工的过程中。在现实操作过程中，有些分项工程虽然已经完成，可是离整体的交工还需要一段时间，要加强这段时间的产品保护，一直到交工为止。

随着经济的进步和社会的不断发展，质量监控的方法和手段必然会朝着更加科学和规范化的方向发展。因此我们应该充分的发挥现有的技术与质量管理方法，进行有机的协调和结合，使整个工程质量处在受到控制的状态，从而达到实时监控的目的。在建筑现场施工的过程中，还要详细的研究每一项工序有可能发生的危险性，充分的了解每一项工序的运作方法，利用鱼刺图或者事故树等科学的研究分析办法，来让施工人员真正的明白和了解其所从事的工作的危险性，根据预测的结果来制定符合实际的预防政策和操作方法，从而最大限度的降低安全事故的频率与强度。

结束语

综合上文所述，对于整个社会而言，能否确保科学合理的管理建筑工程质量和安全是社会化和企业化的重要问题。就目前而言，我国的土建施工管理水平同国外相比还存在着较大的差距，因此对土建施工现场管理建设的质量控制和安全管理是管理人员和从业者首先要考虑的问题。

为了预防重大安全事故的发生，我们可以采取多种措施：比如严格的执行项目法人制度、扩大内涵、缩小外延的做法，或者开展建筑工程质量与安全的宣传活动，不断的改进新工艺，采用新材料，从而把以上都归入建筑现场施工质量和安全生产管理的范围内。与此同时，要调动一切可以发动的积极因素，采取切实有效的手段来进行实时监控，将各种有可能发生的安全隐患消灭在萌芽的状态内，从而实现生产和质量安全的良性循环建设，加快电网技术的升级，提高土建现场施工建设的技术装备水平与节能降耗水平。

参考文献

[1]邹泓荣.建筑病害诊治实例与工程质量保证[M].中国计划出版社，2007,5（6）：23——24.

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[3]田剑.浅谈土建施工现场管理现场的安全管理及施工质量的控制[J].建材与装饰2008,5（6）：27——28.

[4]周蓓.浅谈建筑工程施工安全管理对策[J].中国城市经济,2011,16(04):62——63.

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1.1危险情况预防措施落实不到位

在建筑水电安装工程中，有一些不可避免的情况，比如常见的漏水现象，需要我们提前做好预防工作。建筑水电安装工程是一个长期的工程，它要经过住户长期的使用检测，因此，要保证其具有非常高的质量。这就要求相关的工作人员做好宏观上的把握，制订相应的应急预案。但是在现实中，往往缺乏相应的应急预案。

1.2相关人员的重视程度不够

建筑水电工程是一个建筑工程成功与否的决定性因素，是影响居民住房质量的标准之一，相关人员应高度重视这一问题，因为无论是水管堵塞，还是开关漏电，都会给居民的居住带来巨大的安全隐患。但是现在的一些水电安装人员在工作时不注意细节，只为了快速地完成工作，安装质量却不高，很有可能给人们的居住带来安全隐患。

1.3预防措施不到位，施工质量不高

建筑水电安装质量会直接影响到工程的整体质量，因此在施工的过程中，我们应该加强对工程质量的监测，不断提高整个建筑水电安装技术工程的管理水平。然而在实际施工时，一些建筑队只是对建筑图纸进行了简单的了解，而且许多员工偷工减料，使工程的质量大打折扣，给水电安装质量留下了安全隐患。

1.4电气线路敷设问题

在水电安装中，电气的安装是一个重要环节，其中最重要的是线路敷设问题。线路敷设是一个十分重要的环节，在敷设过程中，必须要注意线路不可以交叉和重叠，否则会存在巨大的安全隐患。但是在目前的实际施工中，线路的敷设存在着一些问题，其中，重叠为主要的问题。然而对于这些问题，相关人员并没有注意到。目前还存在水电安装人员个人技能水平低下的问题，水电安装是一个技术活，需要较高的技术水平作支撑，没有相应的技术作为保障，就无法保证水电安装的质量。

2解决建筑水电安装问题的措施

2.1施工前要做好准备

解决建筑水电安装问题要从准备工作入手，也就是在施工前做好准备。笔者认为这是整个建设过程的必备前提，同时也是建筑工程的重中之重。首先，技术人员必须对设计图纸进行深入了解，在具体的实施过程中及时解决存在的问题，准确地应用各项技术、材料。但是这一切有一项前提，就是必须要制订出准确无误的图纸，同时制订出相应的应急预案进行有效的防范，以此来保证整个建筑工程的安全。

2.2重视给水系统

给水系统是水电安装系统中的重点，给水系统的种类有很多，比如生活用水系统、生产用水系统和消防用水系统，这些都必须区分开来。相关人员要十分重视给水系统的建设，因为一旦技术不达标，就会给建筑供水系统带来安全隐患。但同时也要注意，不同的给水系统要求是不同的，必须做好相应的防范措施，使每一项系统都达到标准，符合国家规定才能投入使用，为业主提供一个安全的居住环境。

2.3控制电气安装的施工质量

电气安装是建筑水电安装工程的重要组成部分，而且电气安装质量会直接影响到建筑整体的施工质量。电气安装工程的组成部分包括照明、防雷等，这就需要我们相关技术人员的重视。照明系统的安装涉及到电力，因此要在安装前认真核对材料、设备等，选择符合国家安全标准的电气设备，同时在安装时要注意安全。

2.4避免线路敷设出现问题

建筑水电安装工程要注意线路的问题，要有条不紊地设计、敷设线路，防止出现线路交叉、重叠现象，保持线路通畅，避免一些不必要的问题。在设计图纸阶段，就要实施相关线路的固定措施，避免一些不必要的问题，提高水电安装工程的质量。另外，还要注意不同位置要选择不同材质的线路，做好不同材质的分工，避免线路出现问题，留下安全隐患。

2.5严格控制防雷系统

建筑工程中一种必备的防护措施就是防雷系统，在目前流行的高层建筑中，这一安全防护措施显得尤为重要。一般比较常见的措施就是在楼顶的周围放置避雷设施。这些设施要注意与相关的单位焊接，保证防雷设备可以正常运行，保障居民的安全。2.6加强对材料、设备的质量控制材料和设备是建筑工程的重点，会直接影响到工程的质量。高质量的设备和材料可以极大地缩短施工时间，节省人力、物力和财力。因此在挑选材料时，要选择符合国家质量标准的材料，满足居民的居住需求和设计要求，同时要及时处理不合格的产品，保证工程质量。

3结束语

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关键词:建筑工程;安全管理;因素

保障施工安全是建筑业长期健康发展的必要前提条件和基本的保证,而影响建筑施工安全的因素是纷繁复杂的 面对这些纷繁的因素,应当从施工项目自身因素、人为因素和管理体制因素这三方面来着手分析,以期改善施工环境、提高管理效率、保障施工安全。

1. 施工项目自身因素

由从施工环境来看,以下几个方面导致危险源密集,施工危险性增大。1)施工作业中露天作业量大,时间长,其间受气候条件影响大。据统计,建筑物施工作业中,露天作业量约占总量的70%,且易受风、雨和雷电等恶劣自然环境的影响,从而导致施工危险性增大。2)施工流动性大,施工环境变化频繁。由于环境变化频繁,导致施工作业人员容易在适应新环境的过程中,受到环境中的不利条件影响,使得危险概率增大。

从施工作业特点和作业现场条件来看,以下几个方面导致危险源密集,施工危险性增大。1)施工项目工序多,变化大,环境影响因素突出。建筑施工项目从基础施工、主体工程到装修各阶段,工程内容迥异,工序和施工方法也各一不相同;同时,作业环境也随时改变,其中隐藏的危险源众多,原因各异,导致危险源的辨识困难,危险隐患增加。2)施工项目高处作业多。在建筑施工过程中,高处作业约占90%,同时受到恶劣自然环境影响,在防护不当时,极易发生高处坠落等安全事故。3)建筑施工过程中通常存在施工作业面狭窄,交叉作业多等危险隐患。由于进度需要和实际施工条件制约,经常需要多工种、多班组在同一作业面内展开施工作业,在有限的场地集中大量的工人、建筑材料、机械设备进行立体交叉作业,导致危险源在有限时空内高度集中,容易导致事故发生。

从施工参与方来看,施工过程中存在多个参与方,其关系的复杂性、多方参与性决定了施工安全的管理难度较高。施工安全管理是全方面的、整体的、相互制约的。施工安全的主体是施工企业。但施工企业在整个项目流程中并不占据主导地位。对其他参与方的影响力小,而且众多参与方之间的关系复杂,决定了施工企业对施工安全的管理难度较高

2. 人为因素

1)施工人员的流动性大,使建立安全意识的难度较大。一个工程完成以后,施工队伍就要去建新的工程。那么施工队伍就要相应地在不同的地区间流动;同时,施工队伍和人员也因建筑的不同特点在不断地分化组合人员、队伍间的相互不熟悉,缺乏认同感,使建立安全意识的难度较大。

2)施工作业者劳动强度高,作业人员易产生工作疲劳、注意力分散,从而出现误操作和事故发生。

3)作业人员的操作过程复杂程度高。现代施工项目工艺繁多,施工条件复杂。作业人员在进行施工作业时,还需密切注意周围环境变化,随时进行施工协调,导致劳动复杂性程度增大,一旦发生疏忽容易造成事故。

4)从业人员的素质相对较低,造成施工人员缺乏安全常识。建筑施工是低技术含量、非标准化作业,又需要大量的人力资源,属于劳动密集型行业。决定了从业人员的素质相对较低,不懂得在劳动中合理地保护自己。

5)建设工期被不合理的压缩使安全风险增大 业主常常为了业绩和投资收益,要求项目提前竣工或暗示施工企业压缩工期,而施工企业因处于产业链底层。迫于市场压力不得不压缩工期、日夜赶工。施工人员超负荷工作、疲劳作业:同时,安全措施的落实得不到时间上的保障,施工人员不得不冒险施工,这些必然增大了施工中的安全风险。

3. 管理体制因素

1)工程建设各方主体的安全责任尚难落实,尤其是对个人安全生产责任的落实不好操作。工程建设涉及建设单位、勘察单位、施工企业、工程监理单位、设备租赁单位和拆装单位等众多主体,对这些主体的安全生产责任难以有效的贯彻落实。

2)建设工程安全生产的投入不足。一些建设单位和施工总包单位安全意识不强,为了节约成本挤扣安全生产费用的情况屡见不鲜。为了追求效益,企业会千方百计地降低成本。在监察力度不够的情况下,就会减少对安全措施的投入,甚至冒着发生伤亡的和职业病危害的危险强行施工。一旦企业因此获得了利润,就会更加忽视施工安全,消极应付检察监督。这种现象在效益较差的施工企业中就更加明显。

3)建设工程安全生产监督管理制度尚未有效全面展开,安全生产信用体系尚待建立。安全生产监管方法仍过于单一化,欠缺行之有效的监督管理制度和措施。

4)安全生产事故应急预案制定和应急救援制度尚未健全。应急预案制定和应急救援制度实施在我国推行的时间不长,一些施工企业尚未制定好企业内部的应急预案,也未与城市应急管理体系产生联动,一旦发生应急事故,将得不到及时救助和处置,导致事故扩大。

5)安全技术开发力度和安全资源配置不足。对事故隐患检测能力和一旦发生事故后的事故处置能力均显不足。

6)安全文化教育欠缺。施工企业普遍存在安全文化缺失,职工安全知识缺乏,安全意识淡薄等问题。施工人员中普遍存在的临时观念增加了安全风险。安全措施因施工的动态作业而不断变化,而且一般不能持续较长时间,这导致施工人员对安全措施普遍存在临时观念:不采取可靠的安全措施,偷工减料,重生产轻安全。

4. 结语

建筑施工安全严峻艰巨,作为施工企业必须从以上三点脚踏实地的去分析应对,使施工安全工作取得大的进步,只有杜绝安全事故施工才能取得良好的经济效益和社会效益。

参考文献:

[1]杨宗华.责任等于安全[M].北京:石油工业出版社,2009,1.

[2]吴启英.建筑施工安全现状及对策探讨[J].建材与装饰(下旬刊),2007(07).

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**年入汛以来，我市多次出现强降雨天气，引发了多起洪涝及山体滑坡、泥石流等地址灾害。7月16日夜至17日，我市在次遭受了暴雨袭击，且据气象部门预测，此次强降水过程还将持续一段时间。对此，市政府高度重视，远牧副市长在《每日值班综述》（〔**〕第197期）上作了“请市建委对暴雨环境下的施工安全进行专门部署和检查”的重要指示，为认真贯彻落实市领导批示精神，切实抓好当前汛期建筑安全生产工作，确保建筑工地不发生重特大建筑安全生产事故，现将有关事项紧急通知如下：

一、强化责任，进一步落实防洪度汛责任制

各区县建委、有关单位要把做好防汛抗洪工作作为维护社会稳定、促进经济发展的大事抓紧抓实抓好，要进一步强化主要领导负总责、分管领导为第一责任人的防洪防灾工作主体责任及行政责任，充分认清当前防汛工作的严峻形势，克服麻痹思想，周密安排，全面部署，针对可能出现的情况，落实各项安全措施，做好各项准备，确保人民群众生命安全。

二、提高警惕，进一步加强汛期监测预警工作

各区县建委、有关单位要进一步加强与当地气象、水文、国土资源等部门的联系，及时掌握雨情、水情、地质灾害险情等信息。对重要地段的重点工程以及灾害多发区的工程项目，要提高警惕，并落实专人实行全天候监测，必要时采取“一盯一、一防一”的监控方式，密切注意任何突况。对发现的危险点和群众提供的各种线索，要及时做出危险性、危害性判断，并进行有效处置。

三、精心组织，进一步抓好汛期建筑安全检查工作

各区县建委要结合前阶段开展的高切坡、深开挖、高填方工程专项检查及重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动等工作，立即组织开展建筑工地防汛防灾安全专项大检查，重点检查人口密集地、移民迁建区以及山洪、泥石流等灾害多发区段的建筑工程，特别是对高边坡、高挡墙、深开挖、脚手架、物料堆积、施工围墙等极易发生事故的工程部位，及一些重要基础设施、重大公共建筑等工程，要加大巡查督查力度。对部分可以不在汛期施工的工程，要求有关单位尽量不安排在汛期施工，要认真研究制定针对性强、切实有效的专项安全防护措施，加强监督管理。

同时，对检查发现的问题，各区县、各单位要逐一认真研究，确定解决办法，彻底消除安全隐患。对汛期停工的工程在复工前要进行全面的安全检查，具备安全施工条件后方可复工。

四、防范于未然，进一步做好各项应急救援准备