燃气泄漏安全应急预案范文

导语：如何才能写好一篇燃气泄漏安全应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键字：燃气锅炉房 天然气 泄漏 防范 处理

0 概述

近年来随着我国煤炭供应的日趋紧张和煤炭价格的愈日上涨，越来越多的供热企业把目光从传统的燃煤供热转向燃气供热，燃气供热以其环保、节能在全国各地得到了越来越广泛的应用，尤其是集中供热的燃气锅炉房最受青睐。因此燃气锅炉房的安全管理工作也成为供热行业关注的一个重要议题。几年来，南泉锅炉房以供热公司EMS/OSH/HSE管理体系为载体，不断分析锅炉房天然气泄漏的危害和风险，制定了有效的防范措施，采用了国内外许多先进的新技术、新工艺和新设备，保证了锅炉房安全平稳运行。

1 燃气锅炉房天然气泄漏严重危害

我们使用的天然气主要成分是：甲烷含量98%，丙烷含量0.3%，丁烷含量0.3%，氮气含量1%及其它物质，高发热量9650千卡/标方，低发热量8740千卡/标方，爆炸极限：5%-15%。我们所说的天然气可能泄漏的区域是指从调压站到锅炉（包括锅炉）之间的天然气管线、阀表、配件等。其中调压站至风机间为地埋管线，风机间至锅炉为架空明管线。

天然气爆炸是在一瞬间，（数千分之一秒）生产高温（达3000℃）、高压的燃烧过程，爆炸波速可达300m/s，造成很大的破坏力。

如果天然气泄漏遇到明火、静电、闪电或操作不当等会发生爆炸、火灾，在密闭空间会使人缺氧、窒息，甚至死亡，给单位安全生产和国家及人民生命财产带来不可估量的损失。

2 燃气锅炉房天然气可能泄漏及原因分析

2.1 燃气锅炉房天然气泄漏的分类

按照泄漏部位分为：室外埋地管线泄漏，室内燃气管线泄漏，锅炉本体泄漏，燃烧器泄漏，控制、调节、测量等零部件及其连接部位泄漏。

2.1可能泄漏原因分析

燃气锅炉房天然气泄漏除了因员工违章操作引起和自然及外力引起外，主要有以下原因。

2.1.1室外埋地燃气管线泄漏：施工质量不过关，管线腐蚀穿孔。

2.1.2室内燃气管线泄漏：施工时施工质量不过关，或长期运行管线腐蚀。

2.1.3锅炉本体泄漏：由于在燃气锅炉设计初期或安装时未按有关技术要求施工。如锅炉模式壁焊接不严；由于施工完后未按有关技术要求烘炉，或锅炉升降温过快炉墙砖缝开裂密封不严；燃气锅炉运行时振动大，焊缝脱焊或造成炉墙保温层开裂；观火孔、防爆门、人孔门等关闭不严；锅炉在运行时自动熄火。

2.1.4燃烧器泄漏：设计原因或安装调试不到位；燃烧器在长期运行后，空燃比失调，使燃烧工况发生变化。

2.1.5控制、调节、测量等零部件及其连接部位泄漏：由于这些部件经常动作可能会造成开关不灵活、关闭不严，或由于锅炉运行过程中振动大造成连接部位松动天然气泄漏，或由于控制、调节、测量等零部件质量差，关闭不严漏气；或由于法兰、密封垫片、密封胶等老化造成泄漏。

3 燃气锅炉房天然气泄漏状态辩识

锅炉房内天然气发生严重泄漏时，会出现以下现象：

3.1 天然气工作压力有变化。

3.2 在泄漏源附近可听到强烈的气流声。

3.3 手持报警仪会发出异常响声。

3.4 泄漏较大时（浓度较高）固定报警器会发出自动报警，自动开启排风扇。

3.5 严重时会发生锅炉本体或天然气管线爆炸、火灾等灾害事故。

4 燃气锅炉房天然气泄漏防范措施

4.1 在燃气锅炉房设计和施工时严格按照GB50041-1992《锅炉房设计规范》的有关规定进行设计和施工，由有设计资质的专业设计单位和有施工资质的单位进行设计和施工，使锅炉房在设计和施工阶段就更加规范，杜绝不安全隐患，防止天然气的泄漏。

4.2 建立健全车间的各项安全管理制度。这几年车间逐渐建立健全了《燃气锅炉房安全规则》、《燃气热水锅炉事故处理规程》、《安全生产责任制》、《巡回检查制度》、《防止静电危害十条规定》、《防止中毒窒息十条规定》、《消防安全检查制度》、《防火防爆令》、《安全规程》、《运行规程》、《设备维修保养制度》以及各岗位人员责任制等，加强了车间的安全管理。

4.3加强职工教育培训，提高职工安全防范和应急能力。

4.4用科学的手段和现有的检测仪器及时发现泄漏隐患，提前采取预防措施。

4.4.1人工检测手段

（1）、根据巡检人员的嗅觉和听觉来判断。天然气发生泄漏后，由于它比空气轻，会很快聚集在室内上部，天然气的主要成分是比空气轻的甲烷，在供气时放入了四氢噻酚以便用户识别，泄漏量只要达到1％，用户就会闻到臭鸡蛋气味。

（2）、肥皂水检测。用喷壶将肥皂水喷到需要检测的部位或用刷子将肥皂水刷到需检测的部位，观察肥皂水是否起泡判断是否有泄漏，根据水泡发起及破裂的时间判断泄漏量的大小（3）、仪器检测。利用比较先进的手持天然气检测仪器进行检测。

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4.4.2天然气泄漏报警检测系统

（1）、在南泉锅炉房室内距地面5米高处，安装了12台天然气泄漏报警器。报警器与锅炉 仪控室的DCS监控系统连锁。

（2）、当任意一台天然气泄漏报警器的测试值达到或超过泄漏规定的最大值时，DCS系统声音报警的同时启动锅炉房轴流风机进行通风，运行人员可根据各报警器显示的数值在短时间内查找泄漏点。

4.5 选材、设计、加工、安装合理，天然气阀门的泄漏量要求十分严格，通常埋地和较重要的阀门都采用阀体全焊式结构。为了保证管线阀门的密封性能，要求密封副具有优良的耐蚀性、耐磨性、自润性及弹性。车间每年都要采用高质量的材料（如聚四氟乙烯、尼龙、丁腈橡胶(NBR)、特殊合成橡胶(VITON)等）对易泄漏的控制、调节、测量等零部件及其连接部位零配件进行了更换，大大减少了天然气的泄漏。

4.6 严格安全操作

4.6.1 加强防火安全管理。

杜绝明火先从人员入厂开始，凡进入锅炉房的人员一律严禁带火种，车辆进入锅炉房要佩带隔火罩，车间门卫对进出的人员和车辆进行认真登记和管理。

在锅炉放房内需动用电焊、气焊作业时，严格根据动火审批程序办事，采取一切必要的预防措施，施工作业时车间专职安全员和主要领导要在现场监护。锅炉房内禁止堆放任何易燃物品和杂物。

4.6.2 采取防静电防爆措施。

严格职工劳保穿戴，凡进入锅炉房的人员一律要求穿防静电工作服，严禁带手机进入；车间每年对天然气管道的静电和防雷接地装置以及电气设备的接地保护线进行检测，保证防火防爆安全装置完好，使静电和雷电能够及时得到地释放；采用防爆型照明、防爆仪表及其他防爆用电设备；在锅炉房施工均要使用防爆工具；

燃气锅炉后的烟道上应装设防爆门、爆破片（防爆门、爆破片的位置应有利于泄压，当防爆炸气体有可能危机操作人员的安全时，防爆门上应装设泄压导向管）。

4.7锅炉燃烧调节及监护运行。

在锅炉点火运行前（尤其是点火不成功或自动熄火后重新点火时）一定要按照运行操作规程对炉膛和烟道进行吹扫；对锅炉燃烧进行调节时不能太快，防止锅炉熄火后，在炉膛和烟道内泄漏天然气；司炉人员在锅炉运行时，重点监护并防止天然气泄漏和燃烧器自动熄火。

4.8 保证灭火降温装置（消防系统）完好。

燃气锅炉由于泄爆或某些意外原因引起燃气泄漏，在燃气浓度到爆炸下限以前也需要水喷雾灭火系统的保护。利用水喷雾的混合稀释作用，使燃气的浓度降低，可起到防火的效果。

消防水管道和消火栓的完好，尤其是在寒冷的冬季，要防止管线冻结。

4.9 燃气成分控制技术（氮气置换）

除在开始供热通天然气之前和停止供热停用天然气之后按规定对天然气管线进行氮气置换外，在运行中因为天然气泄漏需要动用电气焊进行处理时，也需要对部分管线进行氮气置换，以确保施工安全。

5 燃气锅炉房天然气泄漏应急处理：

5.1对发现的天然气泄漏部位进行处理的基本方法程序

5.1.1室外埋地燃气管线泄漏。立即通知燃气公司调压站切断气源，并向公司安全和生产部门汇报，通知疏散附近居民，根据天然气泄漏应急预案进行处理。

5.1.2室内燃气管线泄漏。

立即紧急停炉，切断锅炉房总气阀，通知燃气公司调整供气压力，并向公司安全和生产部门汇报，根据天然气泄漏应急预案进行处理。

5.1.3锅炉本体泄漏。

a.紧急停炉（按急停按钮）。

b.关闭该台锅炉的天然气总阀，切断气源。

c.根据天然气泄漏应急预案进行处理。

5.1.4燃烧器泄漏。

立即紧急停炉，切断该台锅炉的总气阀，并向公司安全和生产部门汇报，根据天然气泄漏应急预案进行处理，组织有关的技术人员整改。

5.1.5控制、调节、测量等零部件及其连接部位泄漏。

立即紧急停炉，切断该台锅炉的总气阀，更换控制、调节、测量等零部件，对其位泄漏的连接部位重新密封。

5.2 处理天然气泄漏时应注意的问题

5.2.1严格按照锅炉房天然气泄漏的有关规定和程序组织处理。

5.2.2及时与燃气公司、供热公司的有关科室联系，需要切断天然气供应的一定要切断；需要天然气置换的一定要按规定置换；需要办理动火手续的一定要按规定办理，需要专业队伍维修的一定要委派有资质的专业队伍施工。

5.2.3针对各种可能的泄漏事故，组织编写好相关处理方案、应急预案，并做好各应急预案的演练。

5.2.4做好处理泄漏事故专用材料、应急消防物资、检测工具等的储备。

5.2.5处理泄漏要派车间专职安全员现场负责，对有关人员进行相关技术交底。

5.2.6处理完后要保证工完料尽场地清，认真作好技术资料的填写。

6 结论

通过对燃气锅炉房风险危害识别，采取有效措施，运行5年多来，车间没有发生一起安全事故，连续5年获公司级安全生产先进单位。

不妥之处恳请同行们给予指正。

参考文献

[1] 徐帮学 《燃气锅炉安装与维修实用手册》 新疆青少年出版社 2001年11月出版

[2] 马昌华 《锅炉事故防范与安全运行》

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【关键词】燃气管道，泄漏事故，成因，防范对策

前言

城市燃气是以管道的方式进行定点输送，相关研究结果表明，轻微的燃气泄漏并不会造成危害，但是当燃气泄漏的浓度超过15%时，若被人体大量吸入会导致缺氧，进而损坏神经中枢系统，严重时会造成昏迷或是死亡。同时，由于燃气本身属于易燃易爆气体，如果泄漏量超过一定的限值，极有可能引发火灾和爆炸等恶性事故。

1.燃气管道泄漏因素分析

1.1 燃气管道材质的质量因素

一般天然气的管道材料多用高中压球阀、石棉垫片放散球阀、聚乙烯PE管及钢管等材料。一旦石棉垫片的质量不合格，就会出现强度小、韧性差情况，其使用寿命大大缩短，老化的垫片成为法兰泄漏燃气的主要原因；另外，放散球阀球胆的密封严密程度差，也会造成球阀内的燃气渗漏问题；此外，高中压球阀根部密封度差，钢管的防腐措施不得力，一旦出现腐蚀现象，就会使得钢管疏松，进而脱落产生孔洞，这都能够导致漏气情况的发生。

1.2 安装施工导致的燃气泄漏因素

1.2.1 焊接质量因素。燃气管道的安装施工一般采用焊接方式进行钢管的连接，焊接过程中可能会出现焊缝的外部缺陷，这种缺陷一般处于钢管接头的外面，通过放大镜或者用肉眼都可以直观的看到，这些缺陷主要有焊缝的烧穿和咬边情况，甚至有些焊缝的尺寸不符合施工的标准要求，还有一些内部的缺陷比如存在气孔、未焊透和夹渣情况等。因此焊接的质量直接关系到燃气管道的质量，不过关的焊接极易导致燃气管道的泄漏问题。

1.2.2 管道防腐措施不得力。管道的防腐存在缺陷，导致管道在土壤的作用下出现腐蚀，因此，管道防腐层的质量优劣，是影响管道使用寿命长短的重要因素。在管道安装的实践过程中，部分施工人员的责任心不强，长期将管道露天存放，经过风吹日晒，管道的表层非常容易出现漏点，导致泄漏隐患；燃气管道在城市的施工中会经常遇到一些条件限制，加之施工人员的素质水平高低不一，存在不按规定的情况，这都是增加管道渗漏点的可能性，为燃气管道的泄漏埋下隐患，也成为造成燃气泄漏的主要成因。

1.3 忽视施工质量

在当前的燃气管道实际施工中，常常存在一些不按施工图纸施工现象，这种现象在一定程度上影响了燃气管道施工的施工质量和可靠性。诸如一些管沟深度不够，不符合管道深度要求，和地下电缆的安全距离太小，管道与地面马路、建筑及构筑物的垂直和水平静距过小等问题，这些都是施工过程中的施工质量较差导致的。在整个施工期间，施工人员的不负责，加之监理不能对施工过程进行严格的监督检查，最终的验收过程也不能严格按照标准实现严格验收，最终导致施工质量不达标。

1.4 缺乏科学合理的规划建设

城市的规划建设涉及到市政、电力、电信及自来水等施工，是一个较为复杂的基础建设，由于管理部门众多，协调不一致，导致城市的地下施工存在各自为政的现象，也就存在规划建设上的不科学，不合理现象。燃气管道的施工在多种施工的影响下，很容易造成燃气管道的破坏现象，一旦出现损坏，就会出现燃气泄漏风险。

2.燃气管道泄漏的防范对策分析

燃气管道泄漏的原因多种多样，要实现燃气管道泄漏的防治，必须加强燃气管道的安全管理，这就要严格采取防范措施，主要措施有以下几点。

2.1 燃气管道施工的材料需要进一步加强质量管理

城市燃气工程必须按照三十年的使用寿命进行设计，作为一项重要的城市基础设施，燃气管道的使用寿命必须按照标准从严要求。要实现使用年限达到标准，选择质量可靠的管道材料和设备非常关键，而且在管道材料的后期选型、设计、质检、招标、采购运输等施工过程，严格执行质量管理，确保整个施工工程的材料质量达标。

2.2 严格控制管道焊接的质量

2.2.1 焊接前必须先对管道的质量进行检查，只有管道的质量达标才可以使用；

2.2.2 管材在进行焊接前要进行温差消除，避免由此造成的焊接质量缺陷；

2.2.3 在开展焊接时要及时将管材的接口表面处理好，完成焊接收工，要将管口封堵避免进入杂物；

2.2.4 管道焊接完成后要先进行复查，将质量隐患及时排除，再下沟填埋，严格按照施工要求进行填平夯实，确保管道填埋质量。

2.3 加强与其他基础设施施工部门的协调，做到规划合理燃气工程作为一项社会基础设施，其服务的方面非常广泛，在施工规划上必须与市政、城建、电力、电信等部门加强协作，最好可以实现联合办公，这样就可以有效的防治各个部门的规划设计彼此冲突，通过多部门的协作，最终制定一套科学合理的规划方案，在确保燃气管道安全的前提下，实现整个城市基础设施的整体规划。

2.4 强化巡检

对城市燃气管道进行巡视检查是减少和杜绝燃气泄漏最为有效的途径之一。为此，应当合理制定巡检计划，并严格按照计划开展巡检工作。要配备自后的专职检漏人员，加强对他们的技术培训，在具体工作中，要本着认真负责的态度，采用先进的设备和仪器，对燃气管道进行全面细致检查，决不放过任何安全隐患。

2.5 逐步完善燃气管道安全制度，深化后期管理

燃气管道工程施工完毕后，就要加强后期管理，通过制定多种制度来强化管理力度，防止各种危害燃气管道安全的因素出现，一旦有危害因素出现，还必须有相应的应急措施予以应对，确保燃气管道的安全运行。城市燃气企业应制定燃气设备突发性事故应急预案，以保证燃气供应安全、稳定、正常，有效防范和应对城市燃气泄漏事件。突发性事故应急预案的制定要严格依据《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的相关规定，结合燃气企业内部制定的安全管理制度、安全操作规程、安全管理体系，使预案内容涉及已投入运行的燃气输气设备和储气设备，涵盖抢修方案、抢修作业、抢修流程、抢修抢险器材配备、人员组织结构、方案实施等方面。

2.6 完善安全管理制度

为了防止发生城市燃气泄漏事故，应建立健全一套完善的安全管理体系，形成科学合理的运行、监督、考核机制，明确基础管理措施，强化安全管理观念，确保安全管理制度落实到位。燃气企业要重视安全基础管理，避免因违章操作、管理不善而引发燃气泄漏事故。完善的安全管理制度应包括安全巡检制度、泄漏检测制度、查漏制度、考核制度等。

3.结语

燃气管道泄漏是危害燃气工程的重大危险源，通过分析其泄漏的各种因素，提出相应的防范措施，可以极大的消除燃气泄漏的可能性，实现燃气的科学合理使用，造福人们的生活.

参考文献

[1]刘慧卿，燃气安全使用与消防救护 [M]. 郑州： 黄河水利出版社，2011，78 - 89.

[2]郭杨华，彭世尼，室内燃气安全事故原因分析及防范措施探讨 [J]. 城市燃气，2011，379 （ 9） ，29 - 34.

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【关键词】燃气输配管道 泄漏事故 控制措施 燃气管道

1 燃气输配管道泄漏事故类型及原因

城市燃气输配管道泄漏事故类型多种多样，例如：管材本身的质量问题，一些外界原因的损坏、环境因数的影响、设计不合理、施工不当、长期损耗等，本文主要就设计不合理、施工不当、长期损耗这三个方面的泄露事故和原因进行分析。

1.1 长期损耗

燃气输配管道因为长期的使用过程会出现一些损耗，如果不能及时的处理会大大降低管道的使用寿命，此外，也会因为损耗的原因造成燃气输配管道泄漏事故。只有做好管道的定期检查工作，对因为长期损耗所造成的问题予以及时发现，并做出相应的解决方案，从而降低燃气输配管道泄漏事故的几率。

1.2 施工不当

燃气管道的质量对于管道是否能够正常运行有着直接的关系，也是燃气输配管道泄漏事故发生的一个重要的原因。因此，施工单位在施工时候，必须严格按照相关的标准要求进行，避免出现施工不恰当的情况，严格控制好每一步，从而能够将燃气输配管道泄漏事故的可能性降至最低。

1.3 设计不合理

任何工程要想得到可持续发展，都必须在施工之前有一个周密的设计方案。由于燃气输配管道的安全对于人们的生命和财产都有着重要的影响，所以必须有一个周全的管道工程设计方案。若设计不合理，将会直接影响到整个工程的质量问题，造成后期燃气出现泄漏，甚至会造成严重的安全事故。同时，因为管道长期埋在地下，时间的原因就会对管道产生腐蚀性，因此在设计的同时必须把防腐设计工作考虑下去，避免由于管道腐蚀出现泄漏事故。

2 燃气输配管道管控措施

2.1 制定安全事故应急预案

在我国造成燃气输配管道泄漏事故发生的原因有很多种，而且事故的类型也是多种多样的，这些事故的发生对于人们的人身安全和财产安全造成严重的威胁。因此，结合燃气输配管道泄漏事故类型制定安全事故应急预案就显得十分重要，把安全设施真正做好，才能才能让我们的人身安全得以保障。一方面，相关部门必须制定出一套事故的报告程序，保证报告的及时有效；另一方面，在安全事故发生的应急措施中，相关部门必须对其燃气事故有一个明确的等级划分，做好应对方案设计，对处理程序进行优化；其次，有关部门还要进行定期应急实践演练，丰富抢险人员的安全实践经验；最后，制定出相应的抢险值班表，安全事故发生的同时，第一时间可以有专业的救援人员到达现场，以减少事故发生后再造成更大的危害。

2.2 提高管材及其附属设备质量

要降低燃气输配管道泄漏事故几率，提高管材及其附属设备质量是其基础。因此，合理的选购材料，选用国家标准的城市燃气输配管道的压力等级，严格的按照设计要求的耐压强度进行选购就显得非常重要。同时还要按照土壤、气量、环境等条件选择适合的材质和规格的管道。在管道的采购过程中，施工单位的采购必须要进行严格的筛选，对材料按照相关规定进行合理的储存和放置；在管道施工开始的时候，公用、劳动、技术部门应联合对所要使用的管道进行安全检查。此外，在运输过程中可能会由于搬运等因素造成管道损坏，一旦发现此类不符合规定的管道必须禁止使用。对管材及其附偕璞钢柿坑枰钥刂疲则可以大大减小燃气输配管道泄漏事故的发生。

2.3 消除建设施工隐患

在城镇燃气管网的建设，规划、城建、市政等整体规划的过程中，要使燃气管道能够安全运行，必须制定出一套能够符合城镇发展的燃气管网安装方案。另外，在城市燃气工程的位置排布时候按照国家相关的标准，不得在大型的建筑物和高速公路下面穿过。城市燃气管网施工单位在施工前必须要与规划、城建、公用、劳动、市政、电信、消防、电力等相关的部门做好协调工作，对其需要通过的路段进行管道和电缆铺设查询，避免出现因为协调问题而造成的难以开展工作等问题。只有将这些措施做好，才能够避免其他管道盲目开展工作造成的无效施工，消除建设施工隐患，防止燃气输配管道泄漏事故发生。

2.4 加强安全教育和培训

加强施工人员的安全教育和培训，让其掌握关于防止燃气燃烧和爆炸的知识，以及避免易发生事故的原因的操作方法，做到安全、细心、正确的施工，对于降低燃气输配管道泄漏事故的发生有着重要的意义。另外，在有条件的地方可以制定出一套安全事故类型安全手册，下发到每位施工员手中，对其进行定期培训和安全教育，将理论实践结合到一起予以落实，将可能发生的管道泄漏事故隐患扼杀在摇篮中。

3 结语

燃气输配管道的泄露问题不仅对于企业工作环境产生危害，还会对人们的生命财产造成极大的威胁，对其进行有效管控非常重要。相关人员要积极探索相应的措施，保证燃气输配管道的正常良好运行，让其为人们的生活品质提供更大的保证。

参考文献：

[1]任晓云.燃气输配管道泄漏事故的类型及其控制措施[J].中国高新技术企业，2015（19）：86-87.

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关键词：LNG加气站、工艺流程、应急处置；

中图分类号：U693文献标识码： A

天然气是三大世界能源支柱之一，随着液化石油气（LNG）逐渐在国内能源行业发挥重要作用，LNG加气站的安全问题也越来越受到重视[1]。LNG加气站潜在事故类型主要包括生产安全事故、公共安全事故和自然灾害三类，其中生产安全事故发生频率最高。为了明确应急突发事件状态下相关人员的职责以及紧急情况下的应急响应流程，保障LNG加气站生产作业人员以及周边人员人身安全和生产设施、财产安全，防止环境污染和保护自然环境免遭破坏，把事故造成的危害减小到最低程度，需要制定应急处置措施，在事故发生时最大限度降低经济损失和减少人员伤亡。

1.LNG加气站潜在事故类型

1.1生产安全事故

1.1.1火灾、爆炸

液化天然气（LNG）是以甲烷为主的液态混合物，储存温度约为-162℃。属于易燃、易爆气体，泄漏后的LNG最终会形成比其体积大数倍的气云，当与空气混合后，体积百分数在5.3％~15％范围内若遇明火或静电可能引起燃烧和爆炸。点燃空气和天然气混合气所需要的能量通常小于1毫焦，火灾危险性等级为甲A。因此，LNG泄漏到任何带有低点燃能量的空气媒介中都有发生火灾和爆炸危险的可能[2]。

1.1.2设备损毁

LNG泄漏后，来不及气化的冷蒸气云液体或喷溅的液体会导致所接触的材料脆性断裂或产生冷收缩，同时会对加气站设备如储罐、潜液泵、加注机、加注车造成危害，特别是可能引起LNG储罐和LNG槽车储罐外筒脆裂或变形，导致真空失效，保冷性能降低失效，从而引起内筒液体膨胀造成事故[3]。

1.1.3人身伤害

由于LNG储存温度在0.40MPa压力的条件下约为-137℃，泄漏后的初始阶段会吸收地面和周围空气中的热量迅速气化，周围的空气温度在无对流的情况下也会迅速下降， LNG泄漏后的冷蒸气云或者来不及气化的液体都会对人体产生低温灼烧、冻伤等危害[4]。

处在LNG低温蒸气环境下，短时间内就会导致呼吸困难，容易使人窒息。如果吸入纯净LNG蒸气而没有迅速脱离，很快会失去知觉，几分钟便死亡。

1.1.4交通事故

由于LNG加气站主要销售对象是LNG燃气汽车，在汽车进站、出站的时候可能会出现交通事故，概率相对较低。

1.2公共安全事故

此类事故主要包括恐怖袭击或蓄意破坏、食物中毒和流行性传染病等，其中传染性疾病在春季等为高发季节，日常注意个人卫生能够减少食物中毒概率，恐怖袭击发生概率相对较低。

1.3自然灾害

地震、灾害天气和气候以及洪涝等自然灾害。该类突发事件视加气站所处位置不同发生概率有所差异[5]，通常事件发生时应急准备时间短，破坏性大，需要引起足够重视。

2.现场应急处置原则

2.1以人为本、安全第一

首先考虑人身安全，以保障加气站员工和社会公众生命为应急管理的根本出发点，其次才考虑公司的财产和工作进度。

2.2平战结合、有序运转

加气站定期为职工作出演练任务安排，使各级应急组织把应急指挥和应急处理形成制度化和程序化。在应对突发事件时，仍能保持生产经营活动的正常运转，且可以稳定、快速和有效地采取一切必要的措施进行处理，控制事态的进一步发展和恶化，将损失尽可能降低到最低程度。

2.3分级响应、统一协调

分级响应是指LNG加气站、公司生产部与QHSE部、公司的三级响应，各级指挥人员职责明确。强调“第一反应”，以现场应急及现场指挥为主，从初级响应到扩大应急的过程中实行分级响应。统一协调是一旦启动上一级应急响应系统，则所有的应急活动必须在应急指挥系统的统一组织协调下行动。

2.4信息及时、坦诚公开

及时坦诚地面向公众和媒体，在信息不完整的情况下提供阶段性信息。主动联系当地政府，依靠社会，利用社会资源共同应对危机。

3.应急处置

当加气站发生事故时，根据事故的性质、范围、损失及伤亡情况，成立应急组织机构，主要包括应急领导小组、应急抢险组、消防保卫组、技术支援组、应急通讯组和后勤保障组。

图1应急组织机构图

3.1职责

3.1.1应急领导小组

应急领导小组是突发事件发生时的关键指挥层，是现场处理应急事件的最高管理决策机构，在防止事态扩大、防止事件产生严重后果和组织调动当地资源中负有不可替代的作用。对现场发生的应急事件和管辖范围内的各类突发事件负有直接管理控制权。其职责包括不限于：

（1）编制和修订应急预案、应急计划、应急处置方案，确定应对各种突发事件的程序；

（2）依照法律、当地政府的要求向有关政府部门提交应急预案，进行备案；

（3）建立和完善应急指挥中心的办公室场所；

（4）指挥和协调现场作业单位处理现场突发事件；

（5）处置管辖范围的其他突发事件；

（6）落实和调动可以动用的应急资源；

（7）向公司报告突发事件的动态，按实际情况向公司提出支援请求；

（8）依据法律法规向当地主管政府部门报告；

（9）根据公司授权向当地媒体及公众信息；

（10）贯彻执行公司应急委员会的应急决策；

（11）组织应急演习和培训；

（12）应急响应结束后组织恢复工作；

（13）总结评估应急事件并向公司应急办公室提交报告。

3.1.2应急抢险组

（1）按照事故抢险预案，根据应急领导小组的命令，具体实施抢险。

3.1.3消防保卫组

（1）按照事故抢险预案，根据应急领导小组的命令，进行消防保卫工作；

（2）负责消防系统的操作；

（3）向到场的消防人员介绍事故情况。

3.1.4应急通讯组

（1）根据警报，迅速通知有关人员赶赴事故应急现场；

（2）根据应急领导小组的指示联系当地消防和医院等单位协助抢险；

（3）根据应急领导小组的指示通知客户单位。

3.1.5公共事务组

（1）负责接待媒体和外来人员；

（2）向咨询用户解释相关情况；

（3）在应急领导小组同意下，撰写新闻发言稿，并应对媒体提问；

（4）处理政府行政事务。

3.1.6资源保障组

（1）负责抢险物资的供应；

（2）负责调度抢险设备和器材。

4.分级响应管理与启动

4.1应急管理分级

针对事故、突发事件及自然灾害的危害程度、影响范围和控制事态能力，通常将应急管理级别分为三级。

4.2三级应急响应

加气站发生天然气轻微泄漏或一般设备故障，无人员伤亡，直接经济损失在10万元人民币以下，或造成加气站全面停产6小时以上的危害。

加气站作为响应单位，应按照有关规定启动本单位应预案并组织应急处置。

4.3二级应急响应

加气站局部发生天然气起火或较大天然气泄漏事故或重要设备发生故障，造成1～4人轻伤，或直接经济损失在10～50万人民币之间，或造成该气站全面停产1天的危害。

公司生产部与QHSE部作为响应单位，按照有关规定启动应急预案，经主管领导批准后，具体实施。

4.4一级应急响应

加气站较大范围发生燃气起火或重大泄漏事故或关键设备发生故障，已经或可能造成1~2人重伤，或轻伤5人以上，或直接经济损失在50~100万元人民币之间，或造成该气站全面停产2~6天。

公司作为响应单位，公司应急组织机构启动运行，公司相关职能部门按职责要求各司其责。突发事件情况经公司总经理批准后，上报政府相关部门。

5.应急处置程序[6]

（1）加气站发生事故或险情时，应按照应急管理预案和应急部署立即组织自救，尽量控制事态发展，同时QHSE部、生产部工作人员报告。

（2）生产部、QHSE部工作人员接到报告后，应在值班日记上做好详细记录，并立即通知生产部负责人、QHSE部经理。必要时，各加气站站长可直接向生产部负责人、QHSE部经理报告。

（3）生产部、QHSE部工作人员接到报告后，接警人员应主动向报警人询问、记录事件发生的时间地点、伤亡撤离情况、现场天气情况以及报警人的姓名和联系方式等必要信息。

（4）生产部、QHSE部经理根据情况调动车辆等应急资源使用或做好准备。并尽快向应急领导小组报告，应急领导小组根据情况决定是否启动应急预案，按照事故类型通知有关应急小组进入应急工作状态。

（5）应急领导小组根据事故性质、迅速判读可能的发展方向，明确施救方案和步骤，向各应急小组抢险救援的指令。

（6）根据应急领导小组的部署或指令，加气站应急小组迅速进入应急状态。

（7）应急领导小组随时了解、掌握事故现场救助情况，保持与现场通讯畅通，并注意相关的气象变化，根据情况及时做出决策。

（8）根据需要请求医院、消防队、部队等部门给予支援。

（9）重大事故向公司和地方政府有关部门报告，同时听取上级指令，结合现场实际情况，补充和完善施救方案和步骤，做好救助工作。

（10）当灾害得以控制，事故趋于结束时指令现场人员彻底清除残余影响，防止继续性事故再度发生。只有应急领导组长同意后方可下达解除应急状态的命令。

（11）应急工作结束后，应尽快做好善后工作，总结整理有关资料，在规定日期内向公司汇报备案。

图2 应急处置流程图

6.应急保障

6.1信息保障

信息的畅通能保障加气站事故发生后，应急领导小组迅速组织人员、物资进行救灾抢险，最大程度减少事故造成的损失。加气站、公司应建立相应的信息联络，保持信息畅通。

6.2人员保障

应急处置组织实行人员统一指挥，应急处置现场领导小组，由公司领导担任总指挥，抢险工作现场指挥由公司主管部门负责人担任，担任指挥人员应当有组织、协调应急处置能力，并熟悉应急预案。从事处置抢险人员须参加过业务培训，掌握天然气安全、防护知识和技能。配合应急救援专业队伍在现场领导小组领导下，有序的执行所承担的职责。

6.3物资保障

加气站必须配备常用药品、应急所需的工具、醒目告示牌、战斗服（防冻、防火、防毒面具、雨鞋）、消防器材以及通讯联络设备，并保持良好状态。

7.应急防范

7.1加强防灾管理

防灾管理的主要任务是防止加气站天然气灾害事故发生，以及事故发生后，能迅速处置，把灾害损失减小到最小程度。加气站应严格执行安全制度，加强对天然气储存、销售设备的检查，确保设备正常运行、无泄漏。

7.2加强培训管理

加强加气站设施保护及天然气的安全操作全员安全教育纳入其工作范围内，定期召开安全例会，做好液化气设备安全保护和天然气的安全操作宣传教育。加气站要对职工进行专业培训、消防培训、岗位培训。

7.3加强防灾网络

加气站应急处置组织（业余消防队）要与该地区公安、消防、安全、卫生、交通、电力等社会公共部门加强联系，将上述部门的联系人、通讯地址编成联系册，建立防灾网络。

7.4加强预警演习

加气站应建立应急预警演习制度，定期组织应急处置演习（每年一次），不断提高抢险救灾能力，确保负责应急抢修的队伍始终处在预警状态。

LNG加气站所涉及工艺相对较简单，正常操作情况下不会出现较大事故，但是由于LNG爆炸性强，加之加气站内人流量大，所以一旦出现事故，所造成的危害难以预料，合理的应急处置是LNG加气站在出现危险时的保障，加强加气站员工的危险意识，将事故造成的危害降至最低水平。

参考文献

[1]宫克. 世界天然气、液化石油气供需加工现状及前景[J]. 石油化工动态, 1994(1).

[2]杨涛, 颜学光. 船用LNG加气站火灾爆炸危险性评估与事故预防[C]. 中国化学会, 2013.

[3]高钦. LNG加气站安全设计[J]. 能源与节能, 2012(7).

[4]王泓. LNG潜在的危害及其预防措施[J]. 天然气与石油, 2007(1).

篇5

上海市燃气管理条例全文第一章　总则

第一条　为了加强本市燃气管理，维护燃气用户和燃气企业的合法权益，保障燃气供应安全和社会公共安全，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本条例所称燃气，包括人工煤气、天然气和液化石油气等气体燃料。

本条例所称燃气企业，包括燃气生产企业、燃气输配企业和燃气销售企业。

第三条　本条例适用于本市行政区域内燃气的规划与建设、配置与调度、供应与使用、设施保护以及相关的管理和服务活动。

第四条　市建设行政管理部门主管本市燃气管理工作，负责组织实施本条例。市建设行政管理部门所属的上海市燃气管理处(以下简称市燃气管理处)负责具体实施本市燃气行业的日常管理工作，对本市燃气主干管道以及中心城区燃气管道安全运行实行统一监督管理，并按照本条例的授权实施行政许可和行政处罚。

区、县燃气管理部门按照市人民政府确定的职责分工负责实施本行政区域内燃气行业的日常管理和监督，业务上受市建设行政管理部门领导。

本市发展改革、交通、规划、质量技监、安全监管、工商、公安等有关行政管理部门按照各自的职责，协同实施本条例。

第五条　本市燃气管理遵循安全第一、保障供应、节能高效和方便用户的原则。

第六条　本市各级人民政府和市建设行政管理部门、市燃气管理处以及区、县燃气管理部门应当进行安全和节约使用燃气的宣传，增强社会公众安全和节约使用燃气的意识，提高防范和应对燃气事故的能力。

广播、电视、报刊等新闻媒体应当做好安全和节约使用燃气的公益性宣传工作。

第二章　规划与建设

第七条　市建设行政管理部门应当按照法定程序，根据本市经济和社会发展的需要，编制燃气发展规划和燃气专业系统规划，分别纳入本市国民经济和社会发展规划以及城市总体规划。

编制控制性详细规划应当与燃气专业系统规划相衔接。审批部门在审批控制性详细规划时，应当征求市建设行政管理部门的意见。

第八条　本市燃气设施的建设，应当符合燃气专业系统规划和控制性详细规划。

燃气设施建设用地，未经法定程序调整规划，不得改变用途。

第九条　新建、改建、扩建住宅项目、工业园区项目或者其他建设项目涉及使用燃气的，应当同时配套建设相应的燃气设施或者预留燃气设施建设用地。

新建燃气设施，需要按照国家和本市建设项目的审批程序报批的，规划管理部门在进行规划审查时，应当征求市建设行政管理部门的意见。

年度用气量在一百万立方米以上的大型用气建设项目，在其可行性研究报告审批时，本市审批部门应当征求市建设行政管理部门的意见。

第十条　本市鼓励国内外企业、其他组织和个人按照国家有关规定，投资建设燃气设施。

第十一条　燃气设施工程的建设，应当符合国家和本市有关标准和规范。燃气设施工程竣工验收合格后，建设单位应当按照国家和本市规定向建设行政管理部门备案。建设行政管理部门应当在收到备案文件后十五日内，将有关验收合格文件抄送市建设行政管理部门。

第三章　资源配置与调度

第十二条　本市应当按照国家对能源配置的总体要求，建立燃气供应和需求的调控机制。

市能源行政管理部门会同市建设行政管理部门根据本市燃气发展规划，制定燃气资源中长期供求计划，组织并监督燃气企业的生产和采购活动。

第十三条　市能源行政管理部门会同市建设行政管理部门根据燃气资源中长期供求计划和燃气资源采购量，制定年度燃气分配计划。

市建设行政管理部门根据年度燃气分配计划，组织制定月度燃气分配计划。

第十四条　市燃气管理处应当按照年度和月度燃气分配计划，组织制定月度燃气生产供应调度方案。

燃气企业应当根据月度燃气分配计划和月度燃气生产供应调度方案，按照各自职责进行燃气的生产、输配和销售。

燃气企业之间对燃气生产和供应发生争议，可能影响正常供气的，市燃气管理处或者区、县燃气管理部门应当以不中断供气为原则予以协调解决。

第十五条　市燃气管理处应当建立燃气资源供求的监测、预测和预警制度，定期分析燃气资源供求信息，确保燃气稳定供应。

燃气企业应当按照本市规定的程序，将燃气供求信息报送市燃气管理处。

第十六条　市人民政府应当建立燃气资源地方储备制度。

市能源行政管理部门应当会同市建设行政管理部门制定燃气资源地方储备方案，确定燃气资源地方储备的布局、储备总量、启用要求等。

燃气企业受政府委托，按照前款规定的要求组织实施，确保燃气资源地方储备所需的数量、质量和储存安全。

第十七条　市建设行政管理部门应当组织编制燃气应急调度预案。

燃气企业应当根据燃气应急调度预案，建立健全燃气资源应急储备管理制度，确保燃气资源应急储备所需的数量、质量和设施的安全运行。

燃气企业因不可抗力或者发生突发性事故等紧急情况不能正常生产或者供应燃气的，应当根据燃气应急调度预案采取相应措施，并立即报告市燃气管理处。

燃气企业因执行燃气应急调度预案、启用燃气应急储备资源所增加的成本费用，政府应当给予适当补偿，但因燃气企业自身原因造成的除外。

第四章　供气与用气管理

第十八条　从事燃气生产、输配以及销售活动的，应当取得燃气经营许可证。

申请燃气经营许可应当具备下列条件:

(一)有稳定的、符合国家标准的燃气气源或者有生产符合标准燃气的能力;

(二)有符合国家标准且与经营规模、经营类型相适应的燃气设施;

(三)有与经营规模相适应的资金;

(四)有固定的、符合安全条件的经营场所;

(五)有具备相应资格的专业管理人员、专业技术人员以及经培训合格的专业服务人员;

(六)有完善的经营管理体系和安全管理制度;

(七)有与经营规模相适应的抢险抢修人员和设备，以及燃气事故处置应急预案;

(八)从事液化石油气经营活动的，应当有运输、接卸、储存、灌装等生产设施、残液回收处置装置;

(九)法律、法规规定的其他条件。

申请燃气经营许可的，应当按照上述条件向市建设行政管理部门提出申请，并提供相应的资料和证明文件。市建设行政管理部门应当自受理申请之日起二十日内作出同意或者不同意的决定。

燃气经营许可证的有效期为八年。需延续的，被许可人应当在有效期届满三十日前向市建设行政管理部门提出申请。市建设行政管理部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的，视为准予延续。

第十九条　设立燃气供气站点除应当取得燃气经营许可证外，还应当取得燃气供气站点许可证。

申请燃气供气站点许可应当具备下列条件:

(一)符合本市燃气专业系统规划或者站点布局规定;

(二)有符合标准的固定站点设施;

(三)有符合标准的燃气计量、消防、安全保护等设施;

(四)有防泄漏、防火、防爆安全管理制度和燃气事故处置应急预案;

(五)有经培训合格的专业技术人员和专业服务人员。

燃气车辆加气站、燃气储存充装站除具备前款规定的条件外，还应当有符合标准的燃气储存、充装等设备。

申请燃气供气站点许可的，应当按照上述条件，提供相应的资料和证明文件。其中，设立燃气车辆加气站、燃气储存充装站的，应当向市燃气管理处提出申请;设立瓶组气化站、瓶装供应站的，应当向区、县燃气管理部门提出申请。市燃气管理处或者区、县燃气管理部门应当自受理申请之日起二十日内作出同意或者不同意的决定。

燃气供气站点许可证的有效期为三年。需延续的，被许可人应当在有效期届满三十日前向市燃气管理处或者区、县燃气管理部门提出申请。市燃气管理处或者区、县燃气管理部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的，视为准予延续。

第二十条　燃气企业应当向用户持续、稳定和安全地供气，不得擅自停业、歇业或者关闭燃气供气站点。

燃气企业确需停业、歇业或者关闭燃气供气站点的，应当在停业、歇业或者关闭燃气供气站点的九十日前向市燃气管理处或者区、县燃气管理部门提交书面报告。市燃气管理处或者区、县燃气管理部门接到报告后，应当组织有关燃气企业提供供气服务，并监督、协助做好停业、歇业或者关闭燃气供气站点的相关工作。

第二十一条　燃气企业不得擅自暂停供气或者降低燃气压力。燃气企业与非居民用户另有约定的，从其约定。

因燃气设施工程施工或者燃气设施维修等情况，确需暂停供气或者降低燃气压力的，燃气企业应当在暂停供气或者降低燃气压力的三日前予以公告;暂停供气或者降低燃气压力超过二十四小时或者涉及三千户以上用户的，燃气企业应当采取相应的应急保障措施，并向市建设行政管理部门或者区、县燃气管理部门报告。

因不可抗力或者燃气设施抢修等紧急情况，确需暂停供气或者降低燃气压力的，燃气企业应当立即通知用户，必要时可请用户所在地的居民委员会、村民委员会或者物业服务企业协助;同时还应当向市建设行政管理部门或者区、县燃气管理部门报告，并采取不间断抢修措施，直至恢复正常供气。

燃气企业应当在恢复正常供气前通知用户。

第二十二条　禁止燃气企业从事下列行为:

(一)向未取得燃气经营许可证或者燃气供气站点许可证的单位和个人供应用于销售的燃气;

(二)为不合格的气瓶充装液化石油气，或者用气瓶相互倒灌液化石油气;

(三)用燃气贮罐、槽车罐体直接充装气瓶，或者在燃气车辆加气站内充装民用气瓶;

(四)以上门等形式向用户推销燃气器具和相关产品;

(五)限定用户购买其指定的燃气器具和相关产品，或者限定用户委托其指定的安装单位安装燃气器具;

(六)危及公共安全或者损害用户利益的其他供气行为。

第二十三条　用户应当遵守用气规定，不得有下列行为:

(一)盗用燃气或者损坏燃气设施;

(二)擅自改装、迁移或者拆除用户设施;

(三)倒灌液化石油气或者倾倒液化石油气残液，涂改瓶体标记，损坏瓶体及附件;

(四)在不具备安全条件的场所存放和使用燃气;

(五)危及公共安全的其他用气行为。

用户需要改装、迁移或者拆除燃气管道、阀门的，应当委托燃气企业或者具有相应资质的单位进行;用户需要改装、迁移或者拆除燃气计量装置的，应当向供气的燃气企业办理相应手续。

第二十四条　用户应当按时支付燃气使用费，不得拖欠、拒绝支付;逾期不支付的，燃气企业应当向用户发出支付燃气使用费的催缴通知。用户自燃气企业催缴通知规定的期限届满之日起六十日内仍不支付燃气使用费的，燃气企业可以中止供气，但应当在中止供气的十五日前书面通知用户。

用户支付所欠燃气使用费后，燃气企业应当及时恢复供气。

第二十五条　燃气供气站点应当安装使用燃气泄漏安全保护装置。

在室内公共场所、地下或者半地下建筑物内使用燃气的，应当安装使用燃气泄漏安全保护装置;未安装使用燃气泄漏安全保护装置的，燃气企业不得供气。

按照本条第一款、第二款规定须安装燃气泄漏安全保护装置的燃气供气站点和用户，应当委托专业的检测机构定期对燃气泄漏安全保护装置进行检测。

本市提倡居民用户使用家用燃气泄漏报警器。

第五章　用气服务与安全

第二十六条　燃气企业对其供气范围内具备用气条件的单位和个人有提供普遍供气服务的义务，并应当按照法律、行政法规的规定与用户签订供用气合同，明确双方的权利和义务。

燃气企业应当按照国家和本市规定的燃气服务标准向用户提供服务，建立健全用户服务制度，规范服务行为，并遵守下列规定:

(一)在服务营业场所公示业务流程、服务项目、收费标准和服务受理、报修投诉电话等内容，向社会公开服务受理及报修投诉电话;

(二)对用户申请用气、增加用气量、变更用气用途、暂停用气、终止用气等事项，应当按照规定的程序办理，并按公开承诺的时限完成;

(三)对用户进行安全用气、节约用气基本知识的宣传;

(四)建立健全用户服务档案，以瓶装方式销售燃气的，还应当检查用户存放和使用燃气场所的安全条件，并向用户提供供气使用凭证;

(五)对用户提出的通过技术改造达到安全用气条件的需求，应当提供指导服务。

本市推进瓶装燃气的统一配送。燃气企业应当及时、安全地向用户配送瓶装燃气，并建立配送业务查询系统，供用户查询配送信息。瓶装燃气统一配送的具体推进计划和管理规范，由市建设行政管理部门会同有关部门制定。

第二十七条　燃气企业应当建立健全燃气质量检测制度，确保供应的燃气质量、压力和气瓶的充装重量符合标准。

市燃气管理处和区、县燃气管理部门应当对燃气的质量、压力和气瓶的充装重量进行检查和监督，并将检查结果向社会公布。

第二十八条　燃气企业应当加强对用户设施的定期安全检查，市燃气管理处和区、县燃气管理部门应当对安全检查的实施情况进行监督。

燃气计量装置和燃气计量装置出口前的管道及其附属设施，由燃气企业负责维护和更新;在维护和更新时，用户应当予以配合。燃气计量装置出口后的用户设施，由用户负责维护和更新。

燃气企业应当每年对瓶装燃气的用户设施以及燃气器具的安装、使用情况免费进行一次安全检查，每两年对居民用户燃气计量装置出口后的用户设施以及燃气器具的安装、使用情况免费进行一次安全检查，并对用户安全用气给予技术指导。燃气企业对用户实施安全检查前，应当事先告知用户安全检查的日期，并在约定的时间上门检查，检查人员应当主动出示有关证件，必要时可请用户所在地的居民委员会、村民委员会或者物业服务企业协助。用户应当配合安全检查。

非居民用户燃气计量装置出口后的用户设施，由用户委托具有相应资质的单位每年进行一次安全检查。

实施安全检查的单位应当将检查结果书面告知用户;存在安全隐患的，用户应当及时进行整改。燃气企业应当为居民用户整改提供帮助;非居民用户应当委托具有相应资质的单位进行整改。

燃气企业发现用户违反安全用气规定的，应当予以劝阻、制止，提出书面整改意见，用户应当及时予以整改。

第二十九条　燃气企业应当二十四小时接受用户报修，接到报修后，应当按照其承诺的时限或者与用户约定的时间派人到现场维修;对燃气泄漏的报修，应当先行告知用户须采取的应急措施，并立即派人到现场抢修。

第三十条　燃气企业为用户安装的燃气计量装置应当经过依法设立的检定机构检定合格，并粘贴检定合格标识。用户对无检定合格标识的燃气计量装置可以拒绝安装使用。

燃气企业应当按照约定的日期抄表，抄表人员入户抄表时应当主动出示有关证件。用户的用气量以燃气计量装置显示的数据为依据。用户对用气量有疑义的，燃气企业应当进行核对，有误差的应当予以纠正。用户或者燃气企业对燃气计量装置的计量准确性有争议时，应当按照国家有关计量方面的规定进行处理。

第三十一条　燃气价格和服务收费标准的制定或者调整应当按照有关价格方面的法律、法规执行。

燃气企业应当按照燃气价格和服务收费标准向用户收取燃气使用费或者相关服务费，并为用户查询燃气收费和服务提供便利。

市建设行政管理部门应当会同市物价局、市财政局对燃气成本费用、调价收入分配实行监管。

第三十二条　市建设行政管理部门、市燃气管理处和区、县燃气管理部门应当建立健全监督制度，按照有关规定对燃气企业进行监督检查;向社会公布举报、投诉电话、地址和电子信箱，并受理有关燃气安全、质量、收费标准以及服务质量等方面的举报和投诉。收到举报和投诉的部门应当依法及时对用户举报和投诉事项进行调查处理，并将处理情况告知举报或者投诉人。

第六章　燃气器具与泄漏报警保护装置

第三十三条　在本市销售的燃气器具、燃气泄漏安全保护装置和家用燃气泄漏报警器应当符合国家和本市的有关标准和规范。

本市推广使用安全节能环保型的燃气器具，提高燃气器具标准化水平，淘汰安全性能差、低效高能耗的燃气器具。

本市质量技监、工商等有关行政管理部门应当加强对燃气器具、燃气泄漏安全保护装置和家用燃气泄漏报警器产品的市场监管。

第三十四条　在本市销售的燃气器具、家用燃气泄漏报警器和燃气泄漏安全保护装置应当经过依法设立的检测机构的产品质量检测;燃气器具应当经过气源适配性检测，经检测合格的，检测机构应当提供检测报告。燃气器具、家用燃气泄漏报警器和燃气泄漏安全保护装置生产者或者委托的经营者，应当在销售前持产品质量检测报告、气源适配性检测报告和售后服务承诺等相关文件向市燃气管理处备案;材料齐全的，市燃气管理处应当自受理申请之日起十个工作日内予以备案。

燃气器具生产者或者委托的经营者应当每两年委托依法设立的检测机构对产品进行气源适配性检测，并将检测结果报市燃气管理处。

家用燃气泄漏报警器和燃气泄漏安全保护装置的生产者或者委托的经营者，应当建立用户档案，为用户提供售后服务。

第三十五条　市燃气管理处应当定期向社会公布备案的燃气器具、家用燃气泄漏报警器和燃气泄漏安全保护装置产品目录，目录的内容主要包括产品的品牌、型号、规格、生产许可情况、质量检测情况、气源适配性检测情况、生产者和委托的经营者以及售后服务信息等。

市燃气管理处应当采取措施，加强对备案产品的日常监管，发现有违法情况或者质量问题的，应当及时向社会公布相关信息。

第三十六条　从事燃气器具安装维修的，应当取得燃气器具安装维修许可证。

申请燃气器具安装维修许可应当符合下列条件:

(一)有与安装维修规模相适应的固定场所、专业设备和安装维修工具;

(二)有燃气器具生产企业产品安装维修的委托书及主要备件的供货合同;

(三)有经培训合格的专业技术人员和操作人员;

(四)有完善的质量验收制度、安全管理制度和操作规程。

申请燃气器具安装维修许可的，应当按照上述条件，提供相应的资料和证明文件。其中，跨区、县范围从事燃气器具安装维修的，应当向市燃气管理处提出申请;区、县范围内从事燃气器具安装维修的，应当向所在地区、县燃气管理部门提出申请。市燃气管理处或者区、县燃气管理部门应当自受理申请之日起二十日内作出同意或者不同意的决定。

燃气器具安装维修许可证有效期为三年。需延续的，被许可人应当在有效期届满三十日前向市燃气管理处或者区、县燃气管理部门提出申请。市燃气管理处或者区、县燃气管理部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的，视为准予延续。

第三十七条　因供气气源种类变化，确需改装燃气器具的，居民用户的燃气器具由燃气企业组织改装;非居民用户可以委托具有相应资质的单位进行改装。燃气器具改装后的质量，应当符合燃气器具气源置换的改装安全技术条件。

国家已明令淘汰的、已到判废年限的或者非安全型的燃气器具，用户应当更换。

第七章　设施保护

第三十八条　任何单位和个人不得擅自改动燃气设施。

燃气企业确需改动燃气设施的，应当取得燃气设施改动许可。

申请燃气设施改动许可应当符合下列条件:

(一)有改动燃气设施的申请报告;

(二)改动的燃气设施符合燃气专业系统规划、安全等相关规定;

(三)有安全施工的组织、设计和实施方案;

(四)有安全防护及不影响用户安全正常用气的措施;

(五)法律、法规规定的其他条件。

申请燃气设施改动许可的，应当按照上述条件，向市燃气管理处或者区、县燃气管理部门提出申请，提供相应的资料和证明文件。市燃气管理处或者区、县燃气管理部门应当按照市人民政府确定的职责分工受理申请，并自受理申请之日起二十日内作出同意或者不同意的决定。

第三十九条　燃气企业应当按照燃气设计规范，设置燃气管道设施安全警示标志。

禁止任何单位和个人损坏或者擅自移动、覆盖、拆除燃气管道设施安全警示标志。

第四十条　在市人民政府确定的燃气管道设施安全保护范围内，禁止下列行为:

(一)建造建筑物或者构筑物;

(二)堆放大宗物品或者排放腐蚀性液体、气体;

(三)爆破作业或者动用明火;

(四)在沿河、跨河、穿堤的燃气管道设施安全保护范围内，抛锚、拖锚、掏沙、挖泥或者从事其他危及燃气管道设施安全的作业，但在保障燃气管道设施安全的条件下，为防洪或者通航而采取疏浚作业的除外。

在市人民政府确定的高压、超高压燃气管道设施的安全控制范围内，禁止爆破作业或者动用明火。

第四十一条　有下列情形之一的，建设单位应当会同施工单位制定燃气设施保护方案，经与燃气企业协商一致后，按照该保护方案予以实施:

(一)在燃气管道设施的安全保护范围内，敷设管道，从事打桩、挖掘、顶进作业;

(二)在燃气管道设施的安全控制范围内，建造建筑物或者构筑物，从事打桩、挖掘、顶进作业;

(三)在低压、中压、次高压燃气管道设施的安全控制范围内，进行爆破作业或者动用明火;

(四)其他可能影响燃气设施安全的建设工程施工。

建设单位与燃气企业对前款规定的燃气设施保护方案产生争议的，由市建设行政管理部门组织专家论证后予以解决。

施工单位应当在建设工程开工前通知燃气企业，燃气企业应当指派专门的技术人员到现场提供安全保护指导。

因作业不当造成燃气设施损坏的，施工单位应当协助燃气企业进行抢修;造成经济损失的，应当承担赔偿责任。

第四十二条　燃气管道与其他地下管线之间的垂直或者水平净距，应当符合有关标准和规范。

建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向燃气企业查询地下燃气管道的相关情况，燃气企业应当自查询之日起三日内提供相关资料。

第四十三条　对违法占压燃气管道设施的建筑物或者构筑物，由所在地区、县人民政府组织有关行政管理部门依法予以拆除。

敷设燃气管道设施，因原建筑物、构筑物而无法满足燃气管道设施保护要求的，由区、县人民政府会同市建设行政管理部门组织燃气企业与建筑物、构筑物权属单位或者个人协商解决，所需费用由燃气企业承担。

第四十四条　燃气企业选用的燃气贮罐、气瓶和调压器应当符合国家有关标准和规范，并按照压力容器管理的有关规定定期检验、维修和更新。

气瓶的充装、存放和运输应当符合危险品和安全生产管理的规定。

燃气企业应当在气瓶上设置符合规定的企业专有标记，对气瓶进行建档登记，并按照市燃气管理处的要求实行电子标签与信息化管理。

燃气企业应当建立可对气瓶检测、充装、运输、存储、销售、配送等环节实行追溯、识别的信息系统，并与市燃气管理处的监管信息系统联网。

燃气企业对于非本企业的气瓶，不得擅自回收或者充装液化石油气。

第四十五条　任何单位和个人都有保护燃气设施安全的义务，发现燃气设施损坏或者存在安全隐患的，应当及时告知燃气企业，或者向燃气、公安等管理部门、当地人民政府报告。

燃气设施抢修、抢险作业时，相关单位或者个人应当给予协助，不得阻挠、妨碍抢修、抢险作业。

第四十六条　市建设行政管理部门应当制定本市燃气事故处置应急预案。市燃气管理处和区、县燃气管理部门应当按照各自职责分工，根据市燃气事故处置应急预案制定相应的燃气事故处置应急预案。发生燃气事故时，有关管理部门应当按照上述应急预案，组织救援。

燃气企业应当制定本企业的燃气事故处置应急预案，报市燃气管理处或者区、县燃气管理部门备案，并定期组织应急预案的演练。发生燃气事故时，燃气企业应当立即启动应急预案，并向所在地区、县人民政府突发公共事件应急联动机构或者市建设行政管理部门、市燃气管理处以及区、县燃气管理部门报告。

发生燃气事故的，按照国家和本市有关规定调查处理。

第八章　法律责任

第四十七条　违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。

第四十八条　违反本条例有下列情形之一的，由市建设行政管理部门或者区、县燃气管理部门责令限期改正，并按照下列规定予以处罚:

(一)违反本条例第十七条第三款规定，未按照燃气应急调度预案采取相应措施的，可以处一万元以上十万元以下的罚款;

(二)违反本条例第十八条规定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，可以处五万元以上五十万元以下的罚款;在经营过程中丧失或者部分丧失经营条件，逾期不改正的，可以处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的，吊销其燃气经营许可证。

第四十九条　违反本条例有下列情形之一的，由市燃气管理处或者区、县燃气管理部门责令限期改正，并按照下列规定予以处罚:

(一)违反本条例第二十条规定，擅自停业、歇业或者关闭燃气供气站点的，可以处五千元以上五万元以下的罚款;情节严重的，可以处五万元以上十万元以下的罚款;

(二)违反本条例第二十五条第一款、第二款、第三款规定，未安装使用燃气泄漏安全保护装置或者未定期检测的，可以处三千元以上三万元以下的罚款;

(三)违反本条例第三十六条规定，未取得燃气器具安装维修许可证从事相关活动的，可以处五千元以上五万元以下的罚款;在经营过程中丧失或者部分丧失经营条件，逾期不改正的，可以处三千元以上三万元以下的罚款;情节严重的，吊销其燃气器具安装维修许可证;

(四)违反本条例第三十八条规定，擅自改动燃气设施的，可以处五千元以上五万元以下的罚款;情节严重的，处五万元以上十万元以下的罚款。

违反本条例第三十四条第一款规定，未履行备案义务的，由市燃气管理处责令限期改正，可以处五百元以上五千元以下的罚款。

第五十条　违反本条例有下列情形之一的，由市燃气管理处或者区、县燃气管理部门责令限期改正，并按照下列规定予以处罚:

(一)违反本条例第十九条规定，未取得燃气供气站点许可证从事燃气经营活动的，没收非法物品，可以处二万元以上二十万元以下的罚款;在经营过程中丧失或者部分丧失经营条件，逾期不改正的，可以处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的，可以吊销其燃气供气站点许可证;

(二)违反本条例第二十一条规定，擅自暂停供气、降低燃气压力或者未按规定抢修的，可以处三千元以上三万元以下的罚款;

(三)违反本条例第二十二条规定，从事禁止行为的，可以处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的，市建设行政管理部门、市燃气管理处或者区、县燃气管理部门可以吊销其相应的许可证;

(四)违反本条例第二十三条第一款规定，从事禁止行为的，可以处一千元以上五千元以下的罚款;情节严重的，可以处五千元以上五万元以下的罚款;

(五)违反本条例第二十六条第一款规定，未履行普遍供气服务义务的，可以处三千元以上三万元以下的罚款;

(六)违反本条例第二十七条第一款规定，燃气企业供应的燃气质量、压力或者气瓶充装重量不符合标准的，可以处五千元以上五万元以下的罚款;

(七)违反本条例第二十八条第三款规定，燃气企业未按规定对用户设施、燃气器具的安装、使用情况实施安全检查的，可以处一千元以上一万元以下的罚款;

(八)违反本条例第二十九条规定，未按规定处理用户报修的，可以处三千元以上三万元以下的罚款;

(九)违反本条例第三十九条规定，未设置燃气管道设施安全警示标志，损坏或者擅自移动、覆盖、拆除燃气管道设施安全警示标志的，可以处一千元以上一万元以下的罚款;情节严重的，可以处一万元以上五万元以下的罚款;

(十)违反本条例第四十条、第四十一条第一款规定，实施危害燃气设施安全行为的，可以处五千元以上五万元以下的罚款;情节严重的，可以处五万元以上十万元以下的罚款;

(十一)违反本条例第四十一条第三款规定，施工单位未按照规定通知燃气企业的，可以处一千元以上一万元以下的罚款;燃气企业未指派专门的技术人员到现场提供安全保护指导的，可以处五千元以上三万元以下的罚款;

(十二)违反本条例第四十四条规定，燃气企业对气瓶和相关设备的管理不符合规定，或者未与监管信息系统联网的，可以处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的，可以吊销其燃气供气许可证;

(十三)违反本条例第四十六条第二款规定，燃气企业未按规定启动应急预案的，可以处五千元以上五万元以下的罚款;情节严重的，可以处五万元以上十万元以下的罚款。

第五十一条　市建设行政管理部门、市燃气管理处以及区、县燃气管理部门的工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:

(一)不按照本条例规定的条件、程序和期限实施行政许可的;

(二)不按照本条例规定履行监督检查职能的;

(三)发现违法行为不及时查处，或者包庇、纵容违法行为，造成后果的;

(四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第九章　附则

第五十二条　本条例中有关用语的含义:

(一)用户设施，是指燃气计量装置和用户的燃气管道、阀门等。

(二)燃气设施，是指用于燃气生产、储存、输配和供应燃气的站点、中高压管道及其附属设施。

燃气设施的改动，是指燃气设施的拆除、改造和迁移。

(三)燃气器具，是指使用燃气的炉灶、热水器、沸水器、取暖器、锅炉、空调器等器具。

(四)燃气供气站点，是指为用户供气的瓶组气化站、瓶装供应站、燃气车辆加气站、燃气储存充装站等。

第五十三条　本条例自20xx年3月1日起施行。

《上海市燃气管理条例》有什么变化一、将第四条修改为:

市建设行政管理部门主管本市燃气管理工作，负责组织实施本条例。市建设行政管理部门所属的上海市燃气管理处(以下简称市燃气管理处)负责具体实施本市燃气行业的日常管理工作，对本市燃气主干管道以及中心城区燃气管道安全运行实行统一监督管理，并按照本条例的授权实施行政许可和行政处罚。

区、县燃气管理部门按照市人民政府确定的职责分工负责实施本行政区域内燃气行业的日常管理和监督，业务上受市建设行政管理部门领导。

本市发展改革、交通、规划、质量技监、安全监管、工商、公安等有关行政管理部门按照各自的职责，协同实施本条例。

二、将第十九条第四款修改为:

申请燃气供气站点许可的，应当按照上述条件，提供相应的资料和证明文件。其中，设立燃气车辆加气站、燃气储存充装站的，应当向市燃气管理处提出申请;设立瓶组气化站、瓶装供应站的，应当向区、县燃气管理部门提出申请。市燃气管理处或者区、县燃气管理部门应当自受理申请之日起二十日内作出同意或者不同意的决定。

三、将第二十条第二款修改为:

燃气企业确需停业、歇业或者关闭燃气供气站点的，应当在停业、歇业或者关闭燃气供气站点的九十日前向市燃气管理处或者区、县燃气管理部门提交书面报告。市燃气管理处或者区、县燃气管理部门接到报告后，应当组织有关燃气企业提供供气服务，并监督、协助做好停业、歇业或者关闭燃气供气站点的相关工作。

四、第二十六条第二款增加一项，作为第五项:

(五)对用户提出的通过技术改造达到安全用气条件的需求，应当提供指导服务。

增加一款，作为第二十六条第三款:

本市推进瓶装燃气的统一配送。燃气企业应当及时、安全地向用户配送瓶装燃气，并建立配送业务查询系统，供用户查询配送信息。瓶装燃气统一配送的具体推进计划和管理规范，由市建设行政管理部门会同有关部门制定。

五、将第二十八条第三款修改为:

燃气企业应当每年对瓶装燃气的用户设施以及燃气器具的安装、使用情况免费进行一次安全检查，每两年对居民用户燃气计量装置出口后的用户设施以及燃气器具的安装、使用情况免费进行一次安全检查，并对用户安全用气给予技术指导。燃气企业对用户实施安全检查前，应当事先告知用户安全检查的日期，并在约定的时间上门检查，检查人员应当主动出示有关证件，必要时可请用户所在地的居民委员会、村民委员会或者物业服务企业协助。用户应当配合安全检查。

六、将第三十六条第三款修改为:

申请燃气器具安装维修许可的，应当按照上述条件，提供相应的资料和证明文件。其中，跨区、县范围从事燃气器具安装维修的，应当向市燃气管理处提出申请;区、县范围内从事燃气器具安装维修的，应当向所在地区、县燃气管理部门提出申请。市燃气管理处或者区、县燃气管理部门应当自受理申请之日起二十日内作出同意或者不同意的决定。

七、将第三十八条第四款修改为:

申请燃气设施改动许可的，应当按照上述条件，向市燃气管理处或者区、县燃气管理部门提出申请，提供相应的资料和证明文件。市燃气管理处或者区、县燃气管理部门应当按照市人民政府确定的职责分工受理申请，并自受理申请之日起二十日内作出同意或者不同意的决定。

八、增加一款，作为第四十四条第四款:

燃气企业应当建立可对气瓶检测、充装、运输、存储、销售、配送等环节实行追溯、识别的信息系统，并与市燃气管理处的监管信息系统联网。

原第四款改为第五款。

九、将第四十八条中的市建设行政管理部门修改为市建设行政管理部门或者区、县燃气管理部门。

将第四十八条第二项修改为:

(二)违反本条例第十八条规定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，可以处五万元以上五十万元以下的罚款;在经营过程中丧失或者部分丧失经营条件，逾期不改正的，可以处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的，吊销其燃气经营许可证。

十、删去第四十九条第三项。

增加一款，作为第四十九条第二款:

违反本条例第三十四条第一款规定，未履行备案义务的，由市燃气管理处责令限期改正，可以处五百元以上五千元以下的罚款。

十一、将第五十条第三项修改为:

(三)违反本条例第二十二条规定，从事禁止行为的，可以处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的，市建设行政管理部门、市燃气管理处或者区、县燃气管理部门可以吊销其相应的许可证。

将第五十条第十二项修改为:

(十二)违反本条例第四十四条规定，燃气企业对气瓶和相关设备的管理不符合规定，或者未与监管信息系统联网的，可以处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的，可以吊销其燃气供气许可证。

十二、将第十九条第五款、第三十六条第四款、第四十九条中的市燃气管理处均修改为市燃气管理处或者区、县燃气管理部门。

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根据《XX市住房和城乡建设局关于印发XX市城镇燃气安全专项整治行动实施方案的通知》（X住建城发〔2020〕X号）要求，为切实加强我县城镇燃气安全管理工作，认真汲取青白江4.25燃气泄漏爆燃事故和仪陇县6.5燃气爆炸事故教训，进一步整顿和规范我县城镇燃气市场秩序，推进燃气供应企业和用户安全主体责任落实，有效预防燃气安全事故的发生，结合我县实际，特制定此方案。

一、整治目标

认真贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合整治”，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，深入开展我县城镇燃气安全专项整治活动，严格落实安全供气和用气责任，切实防范燃气安全事故的发生，通过加强城镇居民燃气用气安全隐患排查整改，加强燃气安全用气知识宣传教育和消防安全知识普及，使用户养成不用气时关闭闸阀、燃气软管老化或破损及时更换等习惯，具备及时妥善处理燃气安全隐患的技能，保障社会稳定和人民生命财产安全。

二、整治内容

（一）燃气经营企业经营许可、安全投入、应急体系建设、推进标准化建设等情况。

（二）燃气经营企业安全管理制度建设情况，包括出台的规章制度、会议制度、安全生产管理制度、岗位操作规程等情况。

（三）燃气安全运营情况：一是管道燃气企业的场站、气柜和管网等重点设施巡查、维护情况；

二是液化石油气站的储气瓶（罐）、压缩机房、加气机、配电室等重点设施（部位）巡查、维护情况；三是瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为；四是餐饮店等燃气商用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患情况；五是擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施，燃气设施安全隐患排查整改情况；六是燃气安全隐患排查治理台账，隐患整改情况。

（四）燃气应急处置能力情况，包括燃气企业应急抢险人员、设备、物资等储备情况，应急值班情况，应急预案制定和应急演练情况。

（五）燃气安全宣传教育实施情况，包括对企业职工的安全培训教育和开展安全知识社会宣传尤其是入户宣传等。

三、整治时间

（一）自查整治阶段（即日起日至7月31日）

各乡镇人民政府、街道办事处、各燃气经营企业按要求全面开展自查自纠，深入排查，整改各类安全隐患。

（二）集中整治阶段（8月1日至8月15日)

住建局将成立专项检查工作组，组织开展专项检查，同时对排查出的隐患整改情况进行检查。

（三）督促整改阶段（8月16日至8月31日）

对存在安全隐患企业和个人的实施跟踪督促整改。短期不能整改到位的要制定方案措施，限期整改，对拒不整改的或整改不到位的，将按照《XX省燃气管理条例》相关规定依法进行查处。

四、整治要求

城镇燃气安全管理，是关系公共安全和经济发展的大事。按照辖区管理工作职责，各乡镇人民政府、街道办事处要对管辖内的燃气经营企业、场所进行督查、排查，各燃气经营企业要做好配合工作、要充分认识开展本次燃气安全隐患整治工作的重要性。坚持边排查边整改，以检查促整改，切实做到排查不留死角，整治不留后患。

各乡镇及企业要明确专人负责信息收集、报送工作，重要情况随时报送。此次排查整改结束后,县住建局将整理各乡镇的工作开展情况并报告县安委会。

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关键词：绿色城市；燃气泄漏；预防措施；安全管理

中图分类号： TU996.8 文献标识码：A

一、城市燃气泄漏的危害

在燃气行业中，每年因燃气泄漏引发的安全事故不胜枚举，造成人员伤亡和财产损失的教训极为深刻。就其泄漏的危险性，我们可归纳为以下三方面：

1.物料和能量的损失。泄漏首先是流失了有用的物料和能量，增加了能源的浪费和消耗。其次，还会降低生产装置和机器设备的产出率和运转效率，严重的泄漏还会导致生产装置和管网设施无法正常运行，被迫停产.停气.抢修，造成严重的经济损失。

2.环境污染。燃气一旦泄漏到坏境中，是无法回收的，污染的空气.水或土对人体健康造成极大的危害。

3.引起事故和灾害。泄漏是导致燃气生产.储存.运输和使用过程发生火灾.爆炸事故的根本原因。

二.城市燃气泄漏的原因

导致泄漏事故发生的原因是多方面的，归纳起来有人为因素（管理不善.人为疏忽，违章操作和人为的破坏），设备.材料失效（包括材料本身质量的问题.制造工艺的问题.设备材料的破坏.压力温度造成设备的破坏以及外力的破坏）和密封失效。下面以城市燃气管网产生的泄漏为例，具体说明产生泄漏的原因：

城市燃气管网一般埋设在城市道路下，管道多采取直埋方式，加上城市燃气管道以及凝水缸.阀门井.调压站等附属设施遍及所有区域，周围环境干扰较大，从主客观两方面造成燃气管网中存在泄漏事故隐患。综合多方面因素，主要有以下几方面原因。

（一）燃气管道腐蚀穿孔。其主要表现形式有：

外壁防腐由于施工质量或外来破坏等原因形成破损点后，与土壤接触形成化学和电化学腐蚀。阴极保护失效。长期置于潮湿及腐蚀性介质中。内壁因传输介质的腐蚀成分造成腐蚀。

（二）违章操作。主要表现为：

新投运管网或管网检修时置换不到位，造成管网内部形成爆鸣气体，流速未控制恰当，从而引起爆燃或振动，事后未能有效整修留下隐患。没有竣工验收或停用的管线盲目投运或交接不清。用户使用不当，如私自改接管线，用气阀门不及时关闭等。

（三）设施老化或维护不及时造成泄漏事故。如调压器失灵，导致上级管网和下级管网直通，损坏管网和用气设施，燃气大量泄漏，燃气表炸裂，胶管脱落，接头漏气等。

（四）施工不当。其主要表现为：

施工时密封圈选用不当，安装不准确；焊缝焊接缺陷未能及时查明或补修。违章占压造成地形的塌陷，从而导致管道的断裂或开裂。其它设施如供电线.电讯线等与管道间距不够，造成管道损伤。

（五）自然灾害

自然灾害及其他原因造成管道悬空.变形.断裂.设施损坏以及由于气候的变化造成设施应力突变，从而产生泄漏。

（六）事故发现不及时造成的隐患

管道管理单位的管理工作不到位，不能及时发现事故隐患而造成事故发生。

三.燃气泄漏的防范

（一）预防泄漏的措施

分析泄漏产生的原因，制定切实可行的预防措施。我们要坚持“预防为主，综合治理”的方针，要引进风险管理技术等现代化安全管理手段进行预测预防。目前，世界各国预防燃气泄漏的措施主要有以下方面：

1.加强管理.提高防范意识。在燃气的生产.储存.运输和使用过程中，我们要运用先进的安全管理技术，制定完善的管理制度，全面落实岗位职责，对预防泄漏十分必要。2.设计可靠.工艺先进。在燃气工程设计时要充分考虑以下几方面的问题：工艺过程合理.正确选择生产设备和材料.正确选择密封装置.设计留有余地或降额使用，装置结构形式要合理和方便使用和维修。3.安全防护设施齐全。在燃气工程中，安全防护装置有：安全附件.防爆泄压装置.检测报警监控装置以及安全隔离装置等。4.规范操作。防止出现操作失误和违章作业，控制正常的生产条件，减少或杜绝人为操作所致的泄漏事故。加强检查和维修。发现泄漏要及时进行处理，以保证系统处于良好的工作状态。5.装备先进的泄漏检测设备和仪器.加强预测预防。在燃气行业，生产装置或系统中应优先考虑装备先进的自动化监测和检测仪器和设备。

目前，燃气多用于民用的生活中，因此民用燃气泄漏的预防尤为重要，具体的说有以下几点：

1．经常检查连接燃气管道和燃气用具的胶管是否压扁．老化．接口是否松动．是否被尖利物品或老鼠咬坏，如发生上述现象应立即与燃气公司联系。定期更换胶管。根据有关燃气安全管理规定和技术规范，每两年应更换一次胶管。

2．使用天然气应先点火，后开气。一次未点着，要迅速关闭天然气灶开关，切忌先放气，后点火。使用天然气灶具时，请勿远离并注意观察，以防止火焰被沸水溢息或被风吹灭。并注意厨房通风，保持室内空气新鲜。使用完毕，注意及时关好天然气灶或热水器开关，同时将表前阀门关闭，确保安全。在燃气使用过程中如遇突发供气中断，应及时关闭天燃气开关，防止空气混入管道内。在恢复供气时应将管道内的空气排放后方可使用。

3．请勿将天然气．管道煤气．液化石油气以及煤炉同室使用；请勿在安装燃气管道及燃气设施的室内存放易燃及易爆物品。灶具等燃气设施出现故障后，请勿自行拆卸，应及时由燃气公司派专门人员进行修理。请勿在燃气管道上拴宠物．拉绳．搭电线或悬挂物品，容易造成燃气管道的接口处在重力作用下发生松动，致使燃气泄漏。

4．安装管道燃气设施的室内，经常保持通风换气，保持良好的空气流通。晚上睡觉前．长时间外出或长时间不使用燃气时，请检查灶具阀门是否关闭，并关好燃气表前阀门。进行搬迁或装修时，请勿人为破坏燃气管道及其燃气设施。房屋装修时请勿将燃气管道．阀门等埋藏在墙体内，或密封在橱柜内，以免燃气泄漏无法及时散发。请勿自行变更燃气管道走向或私接燃气设施。经常用肥皂水．洗涤灵或洗洁精等检查室内天然气设备接头．开关．软管等部位，看有无漏气，切忌用明火检漏。灶具炉头孔眼经常用细铁丝进行清理,以免堵塞回火.

5．教育儿童不要玩弄燃气管道上的阀门或燃气设施开关，以免损坏灶具或忘记关闭阀门。有条件的家庭可配备小型灭火器或少量干粉灭火剂，以防燃气事故的发生。

结语：

城市燃气事业大力发展的同时，亦要重视燃气安全宣传与防范。制定事故处理应急预案，提高事故应急处理能力。加强宣传教育。大力做好安全教育工作，充分利用报纸.广播.电视等新闻媒体和网络技术，积极开展燃气安全.防护.救护等知识的宣传教育，要将燃气安全知识印发到千家万户，做到家喻户晓，及时解决室内各种影响安全用气的因数，使人们在使用燃气的同时提高消防意识，注意消防安全。

参考文献：

[1] 戴路.  燃气供应与安全管理  中国建筑工业出版社  2008年8月第一版    270—277

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为有效防止城市公用事业供水、燃气重特大安全事故的发生，及时处置可能发生的各类安全事故，保障人民群众生命财产安全和正常的生产、生活，维护社会稳定，依照《中华人民共和国安全生产法》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《河南省安全生产管理条例》的规定，参照“__市重特大事故(险情)应急救援预案”，结合我市实际，特制定城市公用事业供水、燃气重特大安全事故处置应急预案(草案)。

一、指导思想

以“安全第一、预防为主”的方针为指导，坚持政府统一指挥、有关各方协调一致的原则，以对人民群众生命财产高度负责的角度出发，确保公用事业供水、供气等设施正常运行，提高对重特大安全事故的处置能力和快速反应能力，最大限度的地避免和减少人员伤亡、财产损失，确保国家、集体和人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

二、适用范围

凡属__市范围内发生的供水、供气运行过程中出现的突发性事故，均适合本预案。

根据国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》和省、市关于重特大事故有关规定，结合公用事业系统行业特点，凡有下列情况之一的应定为重特大安全事故：

（一）在燃气生产、运行、经营、运输过程中发生燃爆、泄露等重大安全事故。在自来水水源发生投毒、氯气泄漏等重特大安全事故。造成一次死亡3人及以上或受伤20人以上的重特大人员伤亡事故；

（二）直接经济损失在100万元以上的事故；

（三）造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压在500户以上的事故。

（四）造成区域性大面积停水用户在500户以上的事故。

三、组织机构及职责

（一）成立__市公用事业重特大安全事故应急处置领导小组，分管副市长为组长，武装部、市委宣传部、市建委有关单位领导为副组长，统一领导和指挥协调重特大安全事故的应急处理工作；根据事故严重程度，决定是否警戒、封闭事故现场、道路或区域；决定重特大安全事故的新闻；决定临时调度有关单位的人员、车辆、物资以及安全事故应急处置的其它重大工作。

领导小组下设办公室，办公室设在市建委。具体负责重特大安全事故应急处置有关组织、协调工作，传达落实领导小组有关指令。经领导小组授权，组织有关部门、专家进行现场调查、取证，并根据现场调查结果和专家意见，拟定事故处置的技术措施。负责对外协调沟通事故分析汇总、信息上报等工作。

（二）建立__市公用事业供水、燃气重特大安全事故救援保障小组，由领导小组办公室及各有关乡镇、街道办事处、建委、公安、交警、消防、卫生、质量技术监督、安全生产等有关部门和单位的相关人员组成。在领导小组统一指挥下，负责现场灭火、设置警戒区域、保护事故现场、维护现场秩序、收集相关证据、疏通道路交通、组织危险区内人员撤离、劝说围观群众离开事故现场，严防新的伤亡事故发生；负责设立现场救护所，对受伤、中毒人员进行抢救，保证救治药品和救护器材的供应。负责现场指挥人员和抢救人员的食宿安排；如发生大面积停水、停气事故，在第一时间内协调相关乡镇及街道办事处做好居民的安置和生活安排工作；做好对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。

（三）建立__市公用事业供水、燃气重特大安全事故调查小组，由市安全生产监督管理局以下简称(市安监局)和市有关部门(单位)、专家及相关人员组成。在领导小组统一指挥下，按照国家有关法规规定的程序和要求，及时组织事故调查组，开展事故调查处理工作。按规定上报事故调查处理结果，并提出对事故责任部门、单位和个人的处理建议。

四、各乡镇、街道办事处和相关部门单位职责

市委宣传部：统一事故信息及抢险救援情况，统筹做好新闻媒体的协调工作。

相关乡镇、街道办事处及居委会（社区）：负责做好对辖区市民群众的宣传、解释、劝导、安置、生活保障等方面的工作；协助做好现场疏散、疏导工作；服从领导小组的决定，做好各项配合工作。

市建委：参与事故现场指挥，承担领导小组办公室各项职能，协助领导小组进行现场指挥协调；做好事故调查工作；协助做好救援保障工作；负责现场市政环卫方面的工作。负责组织制定现场抢修方案，协助领导小组指挥现场抢修，保障抢险救援物资的供应；协助做好事故调查、取证、分析工作；负责协调指挥人员和抢救人员的食宿安排，协助处理伤员的救护工作；负责协调对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。

市公安局：参与事故现场指挥、事故调查；统筹指挥交警支队及辖区公安机关做好交通秩序疏导、现场安全保卫等各项工作。

市消防支队：参与制定抢修方案，负责组织实施现场的灭火工作；参与事故调查处理。

市安监局：加强日常供水、燃气的安全管理等检查，做到防微杜渐；负责重大人员伤亡事故的统计、报告工作，负责组织事故调查并参与事故处理工作；负责监督一般事故的查处情况。

市质监局：参与压力容器及压力管道抢险方案的制定；参与事故调查处理的技术、质量分析。

市卫生局：负责组织开展危重病人救治，保障救治药品和救护器材的供应。

市环保局：参与现场环境污染的处置。

市监察局：参与事故调查处理。

市总工会：参与事故调查处理。

市劳动保障局：参与事故调查处理。

市交警支队：会同辖区公安、交警部门做好事故现场的警戒工作；负责做好事故现场的交通疏导工作。

市建委公用事业管理局：参与事故抢修方案的制定及事故原因的分析。

市建委规划市政局：负责协调对事故造成的道路损坏的修复及其他配合工作。

市建委市容环卫管理处：负责协调事故处理后的现场清扫及其他配合工作。

市燃气(集团)有限公司(或燃气事故发生单位)：负责协助制定现场抢修方案，具体组织实施现场抢修：做好生产调查、抢修作业、安全监护、用户通告等工作；做好后勤保障工作；配合事故调查、取证、分析工作。

市自来水公司：负责协助制定现场抢修方案，具体组织实施现场抢修：做好生产调查、抢修作业、安全监护、用户通告等工作；做好后勤保障工作；配合事故调查、取证、分析工作。

五、报告制度及处置程序

（一）报告制度

1．供水、燃气发生事故的单位接警后，应在事故发生第一时间内立即报市建委，涉及消防、交通、救护等工作的，应同时拨打“110”、 “119”、“120”，并报告相关部门。

2．市建委、市公用事业局或供水、燃气、发生事故单位上级主管部门接警后，应立即赶赴现场，并将初步情况上报市委、市政府值班室和应急处置领导小组办公室；由市委、市政府值班室报告领导小组组长和副组长，领导小组办公室通报市安监局、市建委、市质监局等相关部门。

3．安全事故发生单位应在事故发生后12小时内将事故简要情况书面上报市委、市政府及领导小组成员单位。事故报告内容应包括：发生事故的时间、地点、人员(包括姓名、年龄、性别、身份)伤亡情况、事故简要经过、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施和事故现场控制情况以及报告人。事故现场情况变化导致伤亡人员数量变化时，事故发生单位应及时补报。

（二）处置程序

1．各相关人员在接警后应立即赶赴现场，按职责分工开展工作，服从领导小组的统一指挥。

2．及时抢救生命。凡事故现场发生人员伤亡，救援保障组应首先组织力量全力抢救伤员，送入就近医院抢救。

3．制止事故发展或及时消除隐患。如事故有进一步发展的可能，要积极组织人员、设备或物资，尽快制止事故发展并及时消除隐患；如发生燃气大面积泄漏或爆炸，应采取果断措施，避免再次发生人员伤亡。如发生水源投毒等重大事件，应立即关闭所有阀门，并通过电视、广播等方式及时通知各用水户，避免事态的进一步扩大。

4．警戒与疏散。事故现场需紧急疏散人员或物资时，应在最短时间内划定警戒范围，组织引导人员、车辆和设备的疏散。如发生燃气泄漏，现场应禁止所有火种，人员应向逆风方向疏散。

5．做好现场保护。事故处置结束，应保护好现场，为事故调查、分析提供直接证据，待事故调查组有明确指令后，再决定清除事故现场。如因抢救伤员、防止事故扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件的，应当做好标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员签字，妥善保存现场重要痕迹、物证，必要时应对事故现场和伤亡情况进行录像或拍照。

6．联系外界求援。因处理事故需要有其它地市及相关部门支持配合的，由领导小组统一协调、调度、落实。

7．重特大安全事故处置结束后，事故调查组应及时组织开展调查工作，查明事故原因、人员伤亡及财产损失情况，查明事故的性质和责任，提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所采取措施的建议，以及对事故责任者的处理建议，检查控制事故进一步发展的应急措施是否得当和落实，写出事故调查报告后报市政府。如上级政府及有关部门组成调查处理工作机构，事故调查组应如实提供证据并配合调查。对处置事故中表现突出的个人与单位，予以表彰。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各乡镇、街道办事处及市政府各有关部门和单位要从讲政治、保稳定、促发展的高度来认识这项工作的重要性，切实加强领导，做好重特大安全事故预防和应急处置工作，确保人民生命财产安全。

（二）熟悉预案，组织演练。市建委等有关部门要组织相关人员认真学习本预案，明确各自任务要求和处置措施，做到装备、人员落实，召之即来、来之能战、战之能胜，并定期组织训练和演练，力争把事故造成的损失降到最低程度。

（三）各成员单位负责人要以高度的政治责任感积极参加应急处理工作；凡无故、借故不参加或拖延参加事故应急处理工作或不服从统一指挥者，将追究其行政责任，情节严重的，依法追究法律责任。

（四）各乡镇、街道办事处及市各有关部门要建立相应的重特大安全事故应急处置领导机构，明确职责，确定人员，制定相关工作预案，设立专线电话。

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关键词：城市燃气管网；安全管理；对策

中图分类号：TU714 文献标识码： A

当今世界， 燃气作为一种清洁环保能源是城市现代化的重要标志之一，我国大多数大中城市相继建立了管道燃气体系。 随着国家经济脚步的加快， 城市燃气管道化将会有一个新的飞跃发展。 确保城市燃气管网安全运行需要城市各级政府给予充分的重视，需要社会各方面的支持和配合，也是城市燃气企业安全生产工作的重中之重。 所以一定要大力加大燃气管网安全管理，才可以真正保证安全运行。

一、城市燃气安全管理存在的问题

1.燃气管道安装工程质量监管不到位，给燃气管线运行留下了安全隐患，在燃气管道安装施工过程中，由于监理公司现场工程质量监理工程师，建设单位施工现场管理人员及施工单位现场质监员对燃气管线安装施工质量管理不到位，有的沟槽深度达不到要求，有的回填时没有按要求填砂子使管线受力不均造成断裂，有的钢管在埋设过程中，将没有做好防腐处理的钢管，或将已被损伤防腐层的钢管直接埋设地下，使被损坏的防腐层的钢管直接与土壤接触，加上地下水位较高土壤潮湿，从而加快了燃气管线的腐蚀，使原来可以使用20-25 年的管线只能用10年，甚至更短的时间，会因管线锈蚀穿孔而漏气，给燃气管线安全运行埋下了安全事故基因。

2.用户私自改装燃气管线，给燃气管线安全运行及用气安全造成隐蔽的危害。随着城市经济的不断发展，城镇居民居住条件得到了很大改善，生活质量得到了普遍提高，城市大部分居民对房屋装修的要求也越来越讲究，按照燃气管线《GB50028城镇燃气设计规范》要求，应采用明装，不宜采用暗装，穿越卫生间不应有接头，外加装套管，但少数居民用户为了装修外表美观，私自改装户内燃气管线，将燃气管线密封在装饰墙内，有的甚至隐蔽在整体橱柜内，没有良好的通风条件，也没有安装燃气泄漏报警装置，给燃气管线安全运行和用户的用气安全造成长期隐蔽的危害。一旦燃气泄漏，将产生难以估量的后果。

3.天然气泄漏的危害性。天然气的主要成分是甲烷，是一种易燃易爆气体，和空气混合后，温度只要达到550℃就燃烧。在空气中，天然气的浓度只要达到5-15%就会爆炸。泄漏的天然气主要危害有三种：第一扩散式燃烧，天然气泄漏后，由于比空气轻，管道内的天然气泄漏后会在泄漏点上空积聚并不断向上扩散，天然气泄漏后若尚未与空气充分混合即被点燃，属扩散式燃烧，形成球形或半球形火体，对周围产生强烈的热辐射。第二喷射火焰，如果从破裂口喷出的天然气被引燃并稳定燃烧，就形成喷射火焰，对周围人员、财产造成危害。第三爆炸，大量天然气迅速泄漏到大气中，当天然气和空气的混合物处在爆炸极限范围内，遇到明火、静电等点火源，则可能发生爆炸，危害性最大。

二、城市燃气安全管理的对策

1.加强燃气管道安装质量的监管工作，提高燃气管道安装施工质量。要完善监理制度和监理程序，要提高燃气管线施工现场管理人员的业务素质， 使他们熟悉燃气设计安装规范标准。确保燃气管线达到国家燃气安装质量标准。加强管线巡检，巡检管道燃气有无泄漏， 管线附近各类工程施工情况，巡检人员必须做到巡视走到位，观察看到位，处理落实到位，燃气管道附近有工程施工时，要主动配合施工单位提供燃气管线布置情况，提出有效的安全保护措施，并进行现场监护。

2.燃气经营企业完善管网巡查制度， 加强管网的巡查管理， 确保管网巡查到位率100%，保障管网安全运行。燃气经营企业完善管网巡查制度，责任层层到人，加强日常对燃气管网的巡查力度，及时掌握管网运行情况，确保管网安全运行。要重视管理的改革创新，通过完善内部管理制度、合理配备人力资源和运用现代化技术，不断提高工作效率。采取措施：一是完善管理制度。建立管网巡查分区制度，合理划分责任区，保证所有燃气管线巡查到位，不留巡视盲区；二是合理排班。建立调班制度，确保连续不间断的管线巡视体制；三是制订经济责任考核制度。管线巡视人员的工作质量和工作效率作为岗位收入的考核依据，建立奖惩制度，充分发挥人员工作积极性；四是采用现代化手段，对巡查车辆安装GPS实时定位系统监控，提高管线巡视工作效率和质量，为经济责任制考核提供依据。

3.政府职能部门的协调组织。因城市燃气管道具有开放性（铺设在城市的大街小巷）、隐蔽性（埋设地下）、危险性（燃气泄漏后极易造成事故）和长期性（使用时间长）的特点。所以，要使其安全可靠运行，必须要相关方面的高度重视乃至全市市民的共同关心。

（1）政府职能部门要严格把关地下管线施工报装审批程序，规划、城建等政府的职能部门在核发工程施工规划许可证时，凡涉及或影响到地下燃气管线的，应要求建设单位先与燃气安全主管单位及管线业主单位进行衔接协商，工程施工范围大、工期长的建设项目，政府相关职能部门要组织召集各地下管线业主单位及工程施工单位召开工程施工协调会议，并要求施工单位在施工过程中采取相应防范措施后，再核发工程施工建设规划许可证，以控制施工外界因素损坏燃气管线造成燃气泄漏安全事故的发生。

（2）加强对市民进行维护管道燃气设施安全的宣传工作，利用新闻媒体、电视、报纸等向市民宣传维护燃气设施的安全知识及地方燃气法规，通过宣传教育，使广大市民树立自觉维护管道燃气设施的安全意识，同时呼吁国家尽快出台统一的燃气行业管理法规，使燃气行业的管理工作进人法制轨道，促进燃气企业的健康发展。

4.紧抓应急反应工作。由于燃气行业的特殊性，为确保安全、稳定、正常供气，我们制定了燃气专项应急预案， 预案适用于已投入运行的燃气输气系统。 预案通过对可能发生的危害进行评估，制定不同的应对措施及程序，并投入资金配备必须的抢险器材及设备，预案不定期的进行演练，提高接警反应能力。公司抢险制度规定抢维修人员在接警30分钟内必须赶到事故现场，并按照专业的操作规程开展抢修工作。

当今世界，城市燃料燃气化，城市燃气管道化是城市现代化的重要标志之一，我国多数大中城市相继建立了管道燃气设施。随着国家西气东输工程的实施，城市燃气管道化将会有一个新的飞跃发展。确保城市燃气管网安全运行需要城市各级政府给予充分地重视，需要社会各方面的支持和配合，也是城市燃气企业安全生产工作的重中之重。

参考文献：

[1]何淑静，周伟国，严铭卿，肖星，熊焰.城市燃气输配系统事故统计分析与对策[J].煤气与热力，2013（12）：13-14.

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关键词：加气站 安全 管理

1、CNG加气站的火灾危险性分析

1.1天然气具有危险性

天然气的主要成分甲烷属一级可燃气体，甲类火灾危险性，爆炸极限为5%—15% （V/V），最小点火能量仅为0.28mJ，燃烧速度快，燃烧热值高，对空气的比重为0.55，扩散系数为0.196，极易燃烧、爆炸，并且扩散能力强，火势蔓延迅速，一旦发生火灾难以施救。

1.2泄漏引发事故

站内工艺过程处于高压状态，工艺设备容易造成泄漏，气体外泄可能发生地点很多，如管道焊缝、阀门、法兰、气瓶、压缩机、干燥器、回收罐、过滤罐等都有可能发生泄漏；当压缩天然气管道被拉脱或加气车辆意外失控而撞毁加气机时会造成天然气大量泄漏。泄漏气体一旦遇引火源，就会发生火灾和爆炸。

1.3高压运行危险性大

压缩天然气加气站技术要求充装站的压缩机必须加压至25MPa以上，才能将天然气压缩到钢瓶内，这是目前国内可燃气体的最高压力贮存容器。若钢瓶质量或加压设备不能满足基本的技术要求，稍有疏忽，便可发生爆炸或火灾事故。 系统高压运行容易发生超压，系统压力超过了其能够承受的许用压力，最终超过设备及配件的强度极限而爆炸或局部炸裂。

1.4天然气质量差带来危险

在天然气中的游离水未脱净的情况下，积水中的硫化氢容易引起钢瓶腐蚀。从理论上讲，硫化氢的水溶液在高压状态下对钢瓶或容器的腐蚀，比在4MPa以下的管网中发展得更快。

1.5加气站周围存在多种引火源

商业性汽车加气站绝大多数建立在车辆来往频繁的交通干道附近，周围环境较复杂，受外部点火源的威胁较大。邻近建筑的火种，频繁出入的车辆，人为带人的烟火、手机电磁火花、穿钉鞋摩擦、撞击火花、静电火花，燃放鞭炮的散落火星，雷击等，均可成为加气站火灾的点火源。操作中也存在多种引火源，加气站设备控制系统是对站内各种设备实施手动或自动控制的系统，潜在着电气火花；售气系统工作时，天然气在管道中高速流动，易产生静电火源；操作中使用工具不当，或因不慎造成的摩擦、撞击火花等。

1.6安全培训不规范

新建CNG加气站的操作人员因不熟悉CNG新技术和未经过必要的培训就上岗操作，或没有定期复训，容易出现违章作业或违反安全操作规程，对安全知识尤其是消防知识知之甚少，不能及时发现火灾隐患和没有处理突发事故的能力。随着燃气行业多种经营体制的发展，部分经营不规范的中小型企业，严重忽视操作人员的业务培训。

2、CNG汽车加气站的安全管理重点注意的几个问题

2.1天然气及CNG质量应符合标准要求

进站天然气的质量应符合现行国家标准《天然气》GBl7820—1999中规定的Ⅱ类气质标准和压缩机运行要求的有关规定。增压后进入储气装置及出站的压缩天然气的质量必须符合现行国家标准《车用压缩天然气》GBl8047的规定。若进入加气站的天然气硫化氢含量大于20ms/m3时，站内应设置脱硫脱水装置。

2.2建构筑物防火间距符合规范要求

压缩天然气加气站内压缩机组和贮气瓶组与周围建、构筑物等的防火间距，不应小于（汽车加油加气站设计与施工规范）GB50156—2002的规定。加气站内的总平面布置应按照（建筑设计防火规范》和《城市燃气设计规范》进行，除储气瓶（储气井）、生产建筑和必要的辅助设施外，不宜布置其他建筑。加气站生产、办公室应分区设置。加气站区内的储气瓶组（储气井）、压缩机间、调压间、加气机等应有明显分隔，并符合规范规定的间距。

2.3保证天然气瓶储存安全

储气瓶应选用符合国家有关规定和标准的产品。加气站宜选用同一种规格型号的大容积储气瓶，大容积储罐具有瓶阀少、接口少、安全性高等优点。 加气站的储气瓶间宜采用开敞式或半开敞式钢筋混凝土结构或钢结构，有利于可燃气体扩散和通风，并增大建筑物的泄压比，屋面应采用非燃烧轻质材料制作。储气瓶间与压缩机、调压器间、变配电间，在不能满足相应防火间距要求时，应采用钢筋混凝土防火隔墙隔开，防火墙应能抵抗一定的爆炸压力。

2.4设置安全保护装置

在天然气进站管道上应设紧急手动截断阀，一旦发生火灾或其它事故，自控系统失灵时，操作人员可靠近并关闭截断阀，切断气源，防止事故扩大。手动紧急截断阀的位置应便于发生事故时能及时切断气源。

压缩机出口应设安全阀，安全阀的泄放能力不应小于压缩机的安全泄放量；压缩机进、出口应设高、低压报警和高压越限停机装置；

储气瓶组进气总管上应设安全阀及泄放管、压力表及超压报警器。每个储气瓶出口应设截止阀。以保证储气设备的安全运行及发生事故时能及时切断气源。为防止进站加气汽车控制失误撞上储气设施造成事故，储气瓶组与站内汽车通道相邻一侧，应设安全防撞拦。

加气机应设安全限压装置；加气机的进气管道上宜设置防撞事故自动切断阀；加气机的加气软管上应设拉断阀，拉断阀在外力作用下分开后，两端应自行密封，当加气软管内的天然气工作压力为20MPa时，拉断阀的分离拉力范围宜为400-600N。加气机附近应设防撞柱（栏），防止进站汽车失控撞上加气机。

2.5控制和消除引火源

加气站内爆炸危险区域的等级范围划分应按《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156—2002确定。按照《爆炸和火灾危险环境电力装置设计范》GB50058的规定，使用高于或等于相应作业区域气体级别的防爆电气设备。爆炸危险区域慎用移动式和便携式电器，禁止私拉乱接，违章用电。

加气站的站房和罩棚按建（构）筑物的防雷考虑，采用避雷带（网）保护。天然气储气瓶组必须进行防雷接地，接地点不少于2处。储气瓶组、管道、法兰及其他金属附件均进行电气连接并接地。雷雨天气应停止加气作业。 严格控制修理用火，严禁烟火和明火，防止摩擦撞击打火。

2.6采取通风措施

为了防止爆炸性混合物的形成，加气站爆炸危险区域内的房间应采取通风措施，以防止发生中毒和爆炸事故。采用自然通风时，通风口总面积不应小于300cm；/m·（地面），通风口不应少于2个，且应靠近可燃气体易积聚的部位设置，尽可能均匀，不留死角，以便可燃气体能够迅速扩散。对于可能泄漏天然气的建筑物，以上排风为主。

2.7.设置可燃气体检测报警装置

为了能及时检测到可燃气体非正常超量泄漏，防止或消除爆炸事故隐患，加气站应设置可燃气体检测报警系统。压缩天然气储气瓶间（棚）、天然气泵和压缩机房（棚）等场所应设置可燃气体检测器。报警器宜集中设置在控制室或值班室内，操作人员能及时得到报警。