防震减灾安全演练方案范文

导语：如何才能写好一篇防震减灾安全演练方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、高度重视

为统筹组织开展好今年防震减灾宣传教育工作，县政府办于2月22日下发了《关于认真做好防震减灾工作的通知》（府办〔〕11号），就《地震应急预案》修订、全县防灾减灾大演练活动、全面加强建筑工程抗震设防要求管理、全员参与全省防震减灾知识网络竞赛活动、强化防震减灾科普知识宣传教育等各项工作进行了全面安排部署。

二、精心组织

（一）以“5.11”全省应急演练为载体，开展防震减灾宣传活动。在5月11日全省应急演练前，全县各镇利用赶集时间在各镇组织开展了防震减灾宣传“一条街”活动。宣传活动中，共展出《农村民房抗震知识》宣传挂图10幅，悬挂防震减灾宣传活动标语56幅，发放《防震减灾知识100问》、《中华人民共和国防震减灾法》、《省防震减灾知识网络竞赛宣传单》等宣传资料2000余份，达到了今年防震减灾科普宣传活动预期的效果。

（二）紧密配合5.11全省大演练，开展防震减灾知识进校园专题活动。在“5·12”四周年前夕，校园防震减灾专题活动就全面开展：一是积极组织各学校师生广泛参与省防震减灾40年赛思特杯防震减灾网络知识竞赛；二是以防震减灾为主要内容，开展以“知识守护生命”、“减灾知识进校园，家庭社会更安全”等主题的演讲比赛、主题班会、科普征文等活动；三是各学校积极开展紧急疏散演练活动；四是积极组织学生参加全市“防震减灾我知道”手抄报。

三、全面推进

（一）全力推进防震减灾网络知识竞赛等重点年度宣传活动。我县高度重视全省防震减灾知识网络竞赛活动，做到早规划、早安排。2月22日，县政府办在《关于认真做好防震减灾工作的通知》（府办发〔〕11号）中要求全员参与省防震减灾知识网络竞赛活动。2月23日，县人大办、县防震减灾局、县教育局、县民政局、县科协又联合下发了《关于认真组织参与省防震减灾知识网络竞赛的通知》（震发〔〕2号），要求全县各镇、县级各部门、各相关单位要广泛发动全县各级机关、企事业单位、大中型企业、各级各类学校师生、农村(社区)群众积极参加竞赛活动；并以此为契机，在全县进一步掀起普及防震减灾知识新热潮。

（二）组织学校、社区进行应急演练。4月28日和5月2日，我局协同县级有关部门指导中学、县幼儿园、万安镇翰林社区举行了地震疏散应急演练。在演练前，各单位提前做好了各项准备工作，认真组织编制了切合实际的地震应急演练方案，成立了领导小组，明确了各自职责，制作了应急演练讲座资料，召开了动员大会，统一了思想认识，规范了各项技术要领。全县各中小学校、各社区派员观摩了地震应急演练活动。

（三）全县开展“5.12”防灾减灾大演练。按照全市防灾救灾大演练总体安排，4月19日，县委宣传部下发了《关于防灾救灾综合实战演练宣传方案》（委宣发〔〕13号），4月28日，县委、县政府下发了《关于印发〈县“5.12”防灾救灾大演练实施方案〉的通知》（委办〔〕46号）。5月4日,我县举行了以金路树脂电石废渣库溃坝应急处理为重点的“5.12”防灾救灾综合大演练，开展了受灾人员疏散、电石渣库大坝缺口封堵、液氯罐泄漏口封堵、火灾扑救、道路抢通保通、人员搜索救援等应急救援科目，县武警、公安、消防等各类救援力量27支队伍近4000人参加了演练，全县10个乡镇、县级各部门主要负责人到场观摩，展示了我县防灾减灾的重建成果和专业应急救援队。

篇2

20XX年5月12日是我国第六个“防灾减灾日”，为切实做好“防灾减灾日”各项工作，促进学校安全教育建立和谐校园，防灾减灾，胜于救灾;总结经验，吸取教训。学校是人员最集中场所之一，特别是中小学生体质还相当柔弱，抵抗力非常有限，一旦发生大的水灾、火灾、、地震、重大突发性灾害等，极易造成重大伤亡。因此，当自然灾害降临时，逃生和自我保护意识就显得尤为重要，为使大家应急避险知识，提高全校师生在密集场所紧急避险、自救自护和应变的能力，掌握灾害来临时最有效的逃生方法，学校今天上午举行了全校师生防震逃生演练。演练中，教师沉着镇定、恪尽职守，学生临危不惧、师生同舟共济、众志成城，演练因此十分成功。这主要表现在以下几个方面：

一、领导班子重视，演练活动组织到位

为了确保演练活动落到实处，我校成立了由校长任组长，各班班主任等为组员的领导小组，并召开领导小组会议和全校教职工大会，部署演练工作。会上，学校领导要求全体教师首先从思想上要引起重视，增强安全意识，在学生中进行安全意识教育，抓住这次演练机会，提高应对紧急突发事件的能力。学校领导还着重强调，对于这样的活动，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以确保这次演练活动顺利进行。

二、认真筹划，演练方案安全可行

在方案中就演练的时间、路线、内容、对象都作了具体的说明。对这次演练的具体操作程序、疏散要求与注意事项作了认真的讲解。为了确保演练活动按方案顺利进行，进一步明确疏散集合地点、疏散顺序和注意事项。要求班主任教育学生，听到宣布后，全校师生必须服从指挥，听从命令，立即快速、安全进行疏散，不能再收拾物品;不得拥挤、推搡，抢先出教室，不得重返教室，不得喧哗、不开玩笑;如发现有人摔倒，应将其扶起，帮助一起逃离危险地。各位领导到达规定的位置，完成各自的任务。

三、井然有序，演练效果良好

校长下达命令：“演练开始：请大家不要慌，一切听从老师的指挥，马上有秩序地撤离。”在场教师指导学生有秩序地迅速撤离。到达目的地，各班主任马上清点人数，向校长汇报。这次活动全部学生从教室撤离到操场只用了3分多钟，(两次演练从组织到演练结束只用了15分钟。)演练按预案进行，整个演练过程既紧张、又有条不紊。这次演练活动是对我校《校园突发安全事件应急预案》的一次检验，不仅再次落实了我校应付突发事件的防范措施，而且也提高了我校实际应对和处置实发安全事件的能力，更进一步增强师生的安全意识，增进师生之间的患难真情，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力，整个演练活动达到了预期目标。

四、观看安全教育片，提高防灾减灾意识

组织学生观看《安全专题教育片，知识守护生命》，这堂特殊的课以生命意识教育为主题，为学生讲述的是用知识守护生命的道理，倡议小学生都进行应急避险教育。通过观看，不仅让师生学会了避险知识，还提高大家的生命意识，懂得了灾难面前坚持就是胜利，懂得了民族团结就胜利的伟大和力量，懂得了团结互信、相互扶持的意义。

五、以教育讲座宣传，学习防灾减灾知识

1、学校共同努力营造“防灾减灾宣传”的氛围，让全体师生明确防灾减灾的重要性，利用主题班会宣传安全教育防灾的重要性，各班以安全教育课活动课为阵地，向学生讲授防灾救灾知识，开展防灾减灾安全教育主题活动。

2、各班利用板报，展出防灾减灾图片、防灾减灾科普挂图等，制作了各种防灾减灾知识板报、手抄报，以“关爱生命，防灾减灾”为题，专栏宣传防灾减灾知识，在活动中，我们向全校师生征集安全主题手抄报，并从中选出部分优秀作品在校园中进行展示，宣传交通安全知识，受到同学们的欢迎。

3、利用远程教育组织学生收看“地震来了该怎么办?”网络视频，了解地震的发生与避震措施，发生火灾消防队员临危不惧扑救大火，在大水中武警官兵同恶浪搏斗，挽救了在大水中将要走到尽头的一个个生命。学生学到了知识，增强了团结意识。

4、组织学生听“防震减灾”安全知识讲座，提高防震减灾意思，增加知识。

5、组织学生学习“防震减灾法律法规”、开展交流讨论活动。通过这一系列的演练、宣传教育活动，增强了广大师生对防灾减灾的认识，让广大师生了解和认识防灾减灾工作在学习生活工作中的重要地位和作用，提高了师生的防灾减灾意识，取得了良好的效果。

六、以宣传教育为体验平台，掌握防灾减灾的技能

为进一步提高全校师生的防震减灾意识和应急意识，让学生掌握基本的防灾避灾知识和技能，增强师生的应急疏散能力和安全意识，最大限度地减轻灾害造成的损失，这次宣传教育、知识讲座、观看教育影片、实际演练活动既是对我校师生的应急避险的一次检验，也是师生的一次生命体验。不仅再次落实了师生应付突发事件的防范措施，而且也提高了师生实际应对和处置突发安全事件的能力，更进一步增强师生防震、防灾减灾的安全意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力。

中学防震减灾活动总结 例2

我校为了进一步贯彻上级部门的有关文件精神,增强学生防震意识,提高学生防震减灾自我救护能力。我校领导十分重视防震科普宣传,结合学校第二课堂,精心组织、周密安排,使防震科普知识成为我校教育活动的一项重要内容。通过宣传教育实践,我校师生防震减灾意识得以提升,取得了一定成效。

1、健全机构,强化领导。

在防震减灾工作中,校领导高度重视,将此项工作摆在重要位置来抓紧抓实。调整充实了防震减灾工作领导小组,明确相关部门职责,定期或不定期召开专题会议研究和部署防震减灾工作。修订完善“山天中学防震减灾工作应急预案”,并及时组织全体教师认真学习,领会其精神,并要求渗透到各自的工作中。

2、强化宣传,增强意识。

充分利用广播、电子屏、宣传栏、黑板报等形式,加强地震科普知识普及的力度、广度和深度,加强地震知识和自救互救能力教育,做到师生人人皆知。同时,利用升旗仪式,史地生组的刘雪松老师向师生介绍了地震的成因及过程,受到学生的欢迎,较好地宣传了防灾自救知识,加强对在校师生的培训教育,增强广大师生的防震安全意识和自救能力。

3、开展演练,提高能力。

5月13日,我校组织了防震减灾演习活动,提高了师生主动参与的积极性,让学生身临其境地体验了一把防震避险,提高广大师生的应急避灾能力。

今后,我校将继续认真组织开展校园防震减灾宣传活动,并把这项工作常规化。结合学校的实际,进一步丰富活动内容,创新活动形式,提高全镇师生防震减灾意识和应对突发事件、自救互救、疏散救援的能力,保障广大师生的生命安全,确保灾难来临时把损失降到最低限度。

中学防震减灾活动总结 例3

为了进一步做好学校防震减灾知识进校园活动，增强全校师生的防震减灾的安全意识，提高广大师生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、应对紧急突发事件的能力，保障广大师生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度。我校认真贯彻我区教育局文件精神，在第二个防震减灾日来临之际，xx小学开展了“加强防震减灾，关注生命安全”主题教育活动。并结合学校实际，制定切实可行的《防震减灾工作应急预案》，为构建“平安和谐校园”提供安全保障。现就活动情况总结如下：

一、成立领导小组，制定应急预案

1、“防震减灾”工作领导小组成员：

组 长：钟校长

副组长：宋书记、苗校长

组员：教导处、德育处、后勤主任及学年组长

2、召开防震减灾专题会议，由后勤部门制定“防震减灾工作应急预案”，并及时组织全体教师认真学习，领会精神。

3、成立学校防震减灾科普宣传领导小组，由教导处、德育处负责主抓这项工作。结合学校实际，进行防震减灾疏散演习与宣传教育工作。

二、“防震减灾”主题教育活动内容：

1、大力宣传

20XX年5月11日早晨，学校门前的电子屏幕上就打出了“加强防震减灾知识，提高抗震救灾能力！”、“加强防震减灾,关注生命安全”等宣传标语。在学生、家长、教职工中进行大力宣传，增强人们的重视。

2、班级召开“防震减灾”主题班会

2010年5月12日7：45分，全校利用早自习时间组织召开了专题的防震减灾主题班会，普及学生防震知识，切实提高应急避险能力。为做好此项工作，德育处还给班主任印发防震减灾材料，对学生进行教育、宣传。

3、在全校进行“防震减灾”专题讲座

20XX年5月12日9：30分，德育处利用广播对全体师生进行了专题讲座，提高广大教职工、学生的防灾减灾意识。内容如下：

一是：不要急

破坏性地震，从人感觉震动到建筑物被破坏，平均只有十二秒钟，在这短短的时间内，千万不要惊慌，应根据所处环境迅速作出保障安全的抉择。如果住的是平房，可以迅速跑到门外。在楼房里，千万不要跳楼，应立即切断电源，关掉煤气，暂避到洗手间等跨度小的地方，或是桌子，床铺等下面，震后迅速撤离，以防余震。

二是：人多先找藏身处

学校里人多，如遇地震，最忌慌乱，应立即躲在课桌，椅子或坚固物品下面，待地震过后再有序撤离。教师等现场工作人员必须冷静指挥人们就地避震，决不可带头乱跑。

三是：远离危险

如在街道上遇到地震，应用手护住头部，迅速远离楼房，到街心一带。如在郊外遇到地震，要注意远离山崖，陡坡，河岸及高压线等。正在行驶的汽车和火车要立即停车。

四是：被埋要保存体力

如果震后不幸被废墟埋压，要尽量保持冷静，设法自救。无法脱险时，要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐心等待救援。

这次讲座不仅让师生们了解了地震的成因及过程，更受到学生的欢迎，较好地宣传了防灾自救知识。同时，师生们也知道了发生地震等紧急情况如何去应对。

4、开展全校性应急疏散演练

由后勤、教导处、德育处联手根据学校教学楼结构和班级分布特点，制定相应的防震应急疏散预案，并组织师生学习。认真落实责任分工，当堂任课教师为各班的主要具体疏散责任人。按照办公室位置每一楼层每一个楼梯都有一位教师负责安全疏导。当听到防震预报紧急疏散铃声后，各班主任、当堂任课教师首先要保持冷静并尽快做到：拔掉电源，组织学生有顺序地跑到室外的空地上，并且远离电线。

在学校领导安排下，全校用了5分钟的时间到达指定安全地点，在本次活动中提高了学生主动参与的积极性，让学生身临其境地体验了一把防震避险，加强了这方面的安全自护自救能力。

5、学生编出“防震减灾”顺口溜

篇3

2021年最新防震减灾应急演练预案

为了贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》精神，拓宽安全教育渠道，丰富安全教育形式，普及安全常识和技能，增强师生安全意识，提高应急处置能力，我校校委会决定举行xx小学防震减灾演练活动，现制定如下活动方案。

一、活动目的

为了提高师生防震减灾能力，增强防灾意识，全面提升防震减灾水平，掌握避震要点，提高学生的自救自护能力及培养学生动手动脑能力，团结协作精神。同时，通过防震防灾消防等演练，提高学生防震减灾科普知识、素质和增强学生的安全认识，提高学生在地震火灾发生时的应急处置能力和自救能力。

二、时间地点

时间：__年__月4日(星期三)上午10时。

地点：xx小学

三、演练内容

防震减灾演练活动分为防震演练、消防演练两项内容。

四、 组织领导及职责。

防震减灾应急演练有组织、有计划的开展。应急演练工作应遵循“安全、慎重、实效”的原则。我校首先做好方案，明确分工。为确保演练工作安全顺利进行，成立防震减灾应急演练临时小组，小组设置如下：

组 长：

副 组 长：

成 员：

（一）职责要求：

1、负责制订应急演练方案，指导参加演练的老师学生熟悉演练方案内容。

2、明确职责，分工合作，做好演练前的筹备工作及演练时的安全工作。

3、组织学校医务室做好演练意外发生时的应急工作。

（二）应急疏散安排

1、协助指挥小组：各班班主任、任课教师

职责：分别到各自班级，相互协助，负责带领学生撤离;到达安全场地后清点学生人数。

2、现场警戒小组：

职责：具体负责禁止学生和其他闲杂人员再次进入警戒地带。

3、救护小组：

职责：负责防震减灾演练疏散过程中发生的意外事故的应急救护和通知受伤学生班主任及家长等;

4、对外联络、演练计时：

职责：演练时负责计时，如有需要，拨打110、119、120求助电话，请求援助。

5、疏散引导小组：

二楼南侧： 二楼北侧：

职责：具体负责疏散的安全管理调度，。

疏散路线：

二楼南侧学生(五年级、六年级)走中心楼梯南边，按老师吩咐有序向操场指定区域撤离。

二楼北侧学生(四年级、三年级)走中心楼梯北侧，按老师吩咐有序向操场指定区域撤离。

一楼：按各班主任吩咐有秩序的向教学楼前开阔地带撤离。

要求：请各老师尽职尽责，坚守岗位，教育学生遵守纪律，请全校师生做到快速、有序地进行疏散。禁止在疏散过程中推拉学生，搞恶作剧，预防踩踏事故发生。

2021年最新防震减灾应急演练预案

一、演练目的：

为了使学生了解地震发生时的应急避震知识，掌握应对地震发生时采取的防护措施和方法，最大限度地降低地震带来的损失，从而提高学生紧急避险、自救自护和应变的能力。

二、演练安排：

1、参加对象：全体师生

2、演练时间：每周四下午4：20

3、地 点：各班教室及操场

4、演练内容：

演练包括应急避震和疏散两个内容。当地震发生时，先进行应急避震。当主震结束后，再进行疏散，到预定地点集中，以防余震发生。

5、警报信号：

应急避震和疏散以哨声作为启动信号。

防震警报讯号：连续长哨声。代表发生地震，学生进行应急避震。

地震发生后，组织疏散的信号：两个长哨声。代表主震结束，学生进行疏散(距发生地震约2分钟后)。

听到哨声及广播后按预订方案进行演练，全过程要求在6分钟内完成。

地震警报解除讯号：钟声。

三、演练步骤：

演练活动基本程序：

1、防震减灾知识教育(30分钟)

主要讲解地震常识、地震避险常识、自救互救常识、地震次生灾害常识、应急疏散注意事项等。

2、地震避险(1分钟)

当演练总指挥发出“地震了”的口令，全体师生立即就近找到坚固的隐体避险。

3、应急疏散(3分钟)

当演练总指挥发出“紧急疏散”的口令，全体师生立即有序快速地到指定疏散集合地点。到指定地点后，全体师生应蹲下继续做护头动作。

4、演练总结(6分钟)

当演练总指挥发出“地震结束”的口令，各班集合学生，由总指挥总结。总指挥总结后，各班主任将学生有序带回班级进行演练小结。

四、管理人员职责：

管理人员及老师应做到：

1、明确职责，负起责任，演练开始前要到达所负责的岗位，每层的楼梯口、疏散路线每个拐弯处等，都要有人负责。

总指挥、总负责：

各相关人员安排：

2、要严肃，要当作是真的地震发生，而不是一种游戏。

3、及时纠正学生不正当的动作。

4、当发生意外事故时，要及时作出处理。

5、集合后及时清点人数。

五、地震发生时的应急避震：

当听到地震发生的信号后，学生们立即开始演练，应该做到：

1、要保持镇定，切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点，千万不要匆忙逃离房屋。

2、在室内的学生，应立即就近躲避，身体采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量小，躲到桌下或墙角，以保护身体被砸，但不要靠近窗口。

3、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，可以拿书包或其他保护物品遮住头部和颈部。

4、卧倒或蹲下时，也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸

5、在走廊的同学，也应立即选择有利的安全的地点，就近躲避，卧倒或蹲下，用双手保护头部，不要站在窗边。

6、洗手间内的同学，也要采取应变措施，就近躲避。

7、在室外的同学，应跑到空旷的地方，要用双手放在头上，防止被砸，要避开建筑物和电线。

8、老师要按预先的分工，迅速到每个教室检查避震的情况，发现有采取不正当措施的，要及时纠正。

六、疏散的集中地点：

篇4

我市是地震活动频发地区，周边地区有多个地震断裂带，形成南北东西夹击之势，极易因周边地震发生重大次生灾害或衍生灾害,因此，我市同时也是国务院确定的地震重点监视防御区。市委、市政府和省地震局对我市防震减灾工作高度重视，就加强地震监测、做好震情跟踪、推进应急能力建设等工作多次作出重要指示，省地震局张宏卫局长春节前到我市实地视察指导，充分体现了对我市防震减灾工作的关怀和关注。各县（区）、各有关部门齐心协力、共同努力，认真贯彻落实工作部署，积极主动应对各种困难和挑战，纵深推进防震减灾综合能力建设，全面完成了防震减灾工作任务，各项工作取得显著成效，主要表现在以下几个方面：

（一）地震监测预报工作得到加强。一是财政部门投入专项资金对监测仪器进行更新，同时防震减灾部门对地震观测人员进行业务培训，确保观测数据的准确性和连续性。二是防震减灾部门抓住震情不放松，扎实开展震情监视跟踪工作，强化加密措施，加强区域联防协作，科学研制，及时核实各类宏微观异常，深入分析震情形势，密切跟踪震情变化，对全市地震趋势做出了较好的分析判断，确保经济快速发展、社会和谐稳定。

（二）地震灾害防御能力进一步提高。加强重大建设工程抗震设防要求管理，落实学校、医院等人员密集场所设防等级。去年，相继完成了米易马鞍山水库、钢城大厦等一批重大工程项目场址地震安全性评价和花城新区地震小区划工作。各有关部门组织编制民居建设设计图集,加强农居抗震设防技术服务和指导,国土部门开展地质灾害隐患排查,教育部门继续组织推进中小学校舍安全工程,交通部门完成了危桥加固,水务部门开展病险水库整治,安监部门着力加强安全隐患排查，民政部门进一步加快推进全市应急避难场所和救灾物资贮备库建设,我市地震灾害防御能力明显提高。

（三）应急处理能力全面提升。一是加强管理，提升地震应急处置能力。根据《市地震应急预案》，对全市地震应急部门的职责进行了明确分工，对地震现场工作必需的应急物资进行储备，定期对应急物资进行检查并及时补充、更新，确保震时应急所需。二是强化应急救援队伍救援能力训练，去年4月11日，川滇公安消防部门在乐山开展全国公安消防部队川滇地区地震应急救援拉动演练，我市应急救援支队参加了此次演练，此外，与人防工作相结合购买添置了装备水平较好、能够运用卫星平台提供信息服务的大型应急通讯指挥车，大大增强了处理突发地震灾害事件的能力。三是各县（区）和有关部门大力推进应急指挥平台建设，积极开展地震应急预案及其他专项预案修订工作。四是积极推进“三网一员”建设。在全市各乡（镇）和街办各设1名防震减灾助理员，将地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震科普宣传网和防震减灾助理员结合起来，有效整合资源，形成横向到边、纵向到底的群测群防网络体系，较好地解决了地震宏观异常的搜集和地震灾情速报的问题。

（四）宣传教育工作取得成效。充分利用科普宣传活动月和历史重大地震纪念日等系列活动，印发各种科普读物，由政府主导，部门、市县（区）、企业联动，通过各种媒体、学校、社区、闹市区、农村集镇、科普教育基地等阵地，采取知识竞赛、设街头宣传站、科普讲座等多种形式，面向全社会进行防震减灾科普知识宣传及普法活动，增强了民众防震减灾意识和能力。

（五）规划体系基本建立。市发改、财政、防震减灾等部门积极推进《市防震减灾“十二五”规划》编制工作，该规划经市政府常务会议审议通过并颁布实施，为我市作好防震减灾工作提供了规划支撑和保证。同时，市住建、水务、应急、民政等部门也将防震减灾工作内容纳入同级行业规划，各县（区）也积极推进防震减灾规划编制工作。

回顾过去一年，我市防震减灾事业取得长足进展，发展战略进一步明确，目标思路进一步清晰，工作措施进一步强化，工作合力进一步增强。在此，我代表市政府向所有为做好这项工作付出辛勤努力的部门单位和防震减灾第一线工作的同志们表示诚挚的感谢！

二、要清醒认识我市防震减灾工作面临的形势

年，是我市“十二五”规划重点项目启动实施的关键一年，市委、市政府就推进全市经济社会建设作出了一系列重大战略决策部署，对做好防震减灾工作具有十分重要的意义。对此，我们要清醒认识，切实增强做好防震减灾工作的责任感、使命感和紧迫感。

一要清醒认识我市震情的严峻形势。刚才，王建立同志介绍了我市及周边地震趋势，其严峻形势不容忽视，地震形势异常复杂，可以概括为一是自身规律；二是周边影响；三是人类生产活动对地震的影响。所以，我们一定要强化震情意识，高度重视，严加防范，牢固树立“即使千日不震、不可一日不防”的思想，彻底消除侥幸心理，进一步增强防震减灾工作的责任感和使命感。

二要清醒认识工作任务的繁重形势。面对我市复杂的地震形势，震情监视、震灾防御、应急处置等工作责任重大。同时，今年也是防震减灾“十二五”规划重点项目启动实施关键一年，工作任务艰巨而繁重，我们务必抓紧抓实，抓出成效。

三要清醒认识加快基础建设的紧迫形势。我市防震减灾基础还很脆弱，与经济社会发展和人民群众的要求相差还远。当前我市防震减灾工作依然存在以下问题：重大建设工程抗震设防要求监管还存在漏洞、农村民居抗震能力依然十分薄弱、防震减灾工作经费保障缺口较大、防震减灾机构人员编制不能完全满足形势任务要求。此外，交通、电力、通信等基础设施抗灾能力不足，应急救援体系不够健全；仍然有地质灾害隐患点尚未排出，部分桥梁、水库还在除险加固过程中；现有应急避难场所和应急物资贮备库还不能满足需要。对于这些薄弱环节，我们务必清醒认识，采取有效措施，着力加快解决和改进。

三、要积极应对，全面做好年防震减灾工作

刚才，市防震减灾局局长卢开南同志提出的年度全市防震减灾工作任务安排意见，符合我市实际，我都赞同。当前，面对我市严峻的震情形势和迫切的社会需求，按照把地下搞清楚，把地面建牢固，一旦发生地震能有效降低损失的总体要求，我再强调几点：

（一）加快地震监测基础建设，提高地震监测预报水平。对于地震预测预报这个世界科学难题和挑战，我们既要增强对地震监测预报科学发展的信心，又要有永不放弃的追求和决心，地震部门和有关县（区）要根据我市震情趋势意见，制定震情跟踪方案，落实有效措施，加强震情研究，努力把握好地震趋势。一是要加强地震监测台网建设。结合“十二五”防震减灾规划，加快全市地震监测台网改造步伐，优化台网布局，推进技术更新，同时，各县（区）要按照分级分类管理的原则，加强本地区地震监测台网建设，作为全市台网的重要补充。二是要加强地震监测设施和观测环境保护。依法进行行政审批，做好台站安全保卫工作，确保地震监测数据连续、可靠。三是要改进震情会商机制，充分整合周边地区和国家、省、市的地震监测力量和信息。落实好震情监视跟踪措施，注重发挥群测群防作用，积极开展地震预测预报探索实践，专群结合，集思广益，努力捕捉震前信息，力争做出具有减灾实效的预测预报。

（二）加强抗震设防管理工作，提高城乡综合防御能力。我们要有计划地组织开展地震小区划、震害预测工作，探明活断层的分布情况及其活动性。其次，要着力提高建设工程抗震能力：一是要依法把抗震设防管理纳入基本建设并联审批程序。将抗震设防作为项目审批的必备内容，严格审查，严格监管，严格执法，确保建设工程落实抗震设防标准。二是要适当提高重要工程抗震设防要求。学校、医院等人员密集场所，要坚持按照高于当地房屋建筑抗震设防要求进行设计和施工，交通、电力、通信等生命线工程也要注意提高抗灾能力。这一点上，希望党政机关、市级各部门要带好头，作好示范。三是要组织开展地震安全隐患排查。全面排查各类建筑物、基础设施、重大工程在抗震设防方面存在的薄弱环节，及时采取除险加固措施，抓紧组织搬迁处于地震活断层以及地质灾害易发地段的民居，特别是矿山、水利、交通等重大设施建设工程要注意加强检查，清除隐患。四是相关部门要规范管理好危化物品。五是要严把永久性建筑工程设计、施工、材料质量关，加强监测预警和隐患排查工作，严防次生衍生灾害发生。六是要继续组织实施好中小学校舍安全工程，消除安全隐患。

（三）健全应急救援工作体系，提高应急救援救助能力。各县（区）、各有关部门要将提高地震应急救援能力建设作为加强执政能力建设的一项重要工作来抓。一是要健全应急处置工作机制。要抓紧修订完善本地区、本部门的地震应急预案。推进全市地震灾情速报网络和技术系统建设，落实好相应的人员和经费。加强各级防震减灾领导小组和应急救援指挥平台建设，充分发挥其组织、协调作用。二是要加强抢险救援队伍建设。交通、通信、卫生、水利等部门要加强行业专业抢险救援队伍建设，同时要加强军地应急协调机制和社会志愿者组织建设，完善我市应急救援队伍体系。三是要加强应急保障体系建设。建立完善应急救灾物资储备体系，建立跨部门、跨地区、跨行业的救灾物资调度体系；加强应急通信保障体系建设，提高应急通信保障能力；推进地震应急避难场所和疏散通道建设，为群众应急避险提供安全保障。四是要加强应急救助体系建设。完善伤员救治、灾民安置、疫情防控、工程抢险、气象保障、次生灾害防范等应急救助体系，不断提升我市应急救助能力。

（四）抓好新修订的《省防震减灾条例》宣传贯彻工作。《条例》颁布实施后，各县（区）和有关部门要将《条例》宣贯工作作为一项重要任务来抓，多形式、分层次、大范围地开展好《条例》宣传工作，扩大《条例》宣贯的影响力；要深入研究《条例》所提出的新任务、新要求，结合实际，制订落实好配套措施，确保《条例》各项要求落到实处、发挥实效。

（五）加强防震减灾宣传教育，增强民众防震减灾意识。增强广大民众的防震减灾意识，是提高我市防震减灾综合能力的必然要求。各县（区）、各有关部门要高度重视和切实抓好防震减灾宣传教育工作。一是要健全防震减灾宣传教育长效机制。坚持将防震减灾知识宣传教育纳入国民素质教育体系、纳入中小学公共安全教育纲要、纳入各级领导干部和公务员培训教育计划，制定和落实好防震减灾宣传教育计划和实施方案。二是要推进防震减灾宣传教育载体建设。继续推广建设防震减灾科普示范学校、科普教育基地、科普示范社区，扩大防震减灾宣传教育的影响面和影响力。三是要加强防震减灾宣传教育产品制作。组织制作具有知识性、趣味性和科学性的宣传产品，组织开展好全国防灾减灾日及其他重点时段的公众宣传活动，提高宣传教育实效性。四是要加强地震新闻宣传管理。做好地震事件信息工作，严格地震信息、新闻报道归口管理，加强正面宣传和舆论引导，妥善处置地震谣传、误传事件，维护社会秩序稳定。

（六）积极参加全市防灾救灾综合演练。市委、市政府决定今年5月11日，在米易举行防灾救灾大演练。此次大演练是我市规模最大、范围最宽、实战最强的一次防灾救灾演练，既是对全市防灾减灾体系建设成果的全面检验，又是提振全市人民应对各种自然灾害信心的机会，同时对于提高我市全民防灾救灾意识，提高各级政府应对自然灾害能力有着重要意义。各县（区）和相关部门务必抓紧筹备，细化工作方案，分解职责任务，确保此次大演练圆满成功，并以此为契机，全面加强我市地震应急救援能力建设。

四、要强化防震减灾工作保障

提高防震减灾综合能力是我市一项十分紧迫而重要的任务，各县（区）、各有关部门务必加强对防震减灾工作的组织领导，始终把防震减灾工作作为关系人民生命财产安全、关系经济社会健康发展的一项重要任务来抓，扎扎实实落实好相关保障措施。

一是要建立健全防震减灾工作责任机制。各县（区）、各有关部门要高度重视防震减灾工作，站在讲政治、讲大局的高度，以对人民群众生命财产高度负责的态度，将防震减灾工作列为重要议事日程，与中心工作同部署、同检查、同落实。要将防震减灾工作纳入政府年度绩效考核体系，作为考核的重要内容，完善相应的工作责任制，明确考核的指标，严格考核的标准，与奖惩进行挂钩，逐步建立防震减灾工作长效机制。

二是要建立健全防震减灾工作投入机制。各县（区）要依法编制好防震减灾事业发展规划，将防震减灾事业纳入国民经济和社会发展规划，将防震减灾工作中的重点难点问题列入工作计划，争取逐步予以解决。其次，要建立健全以财政投入为主体的稳定增长投入机制。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以“依法防震，科学减灾，服务发展，推动跨越”为主题，深入贯彻落实市第十次党代会精神和市委作出开展“作风建设年”活动决策部署，按照积极、慎重、科学、有效的原则，通过一系列内容丰富、形式多样的群众性宣传活动，科学有效地强化防震减灾宣传，进一步强化防震减灾意识、营造深厚氛围，动员全社会共同做好防震减灾工作，为在更高起点上建设创业创新又富又美的新提供安全保障。

二、实施步骤

此次宣传月活动参与单位为各乡镇人民政府、陵工业开发区管委会、县抗震救灾指挥部成员单位、新闻媒体、各中小学、幼儿园。时间从2012年月27日开始，月31日结束，分三个阶段组织实施：

1、发动准备阶段（月27日—2012年月日）。研究制定活动方案，下发文件通知，编印防震减灾宣传资料，更新防震减灾宣传展板，完成宣传、应急演练等活动前期工作。

2、全面实施阶段（月日—月24日）。各有关单位在此期间结合自身实际，广泛开展形式各样的宣传活动。县有线电视台要全程进行宣传报道，做好舆论引导，确保社会稳定。为突出宣传重点，提高宣传效果，按照宣传内容侧重点的不同，分为两个时段进行：

第一时段：月日—月11日。组织媒体开展“防灾减灾日”防震减灾科普宣传教育活动的宣传报道工作，宣传报道以县有线电视台、广播电台、网站、科普宣传栏等为宣传平台，大力宣传防震减灾法律法规、防震减灾科普知识、避险救助技能和防震减灾事业发展等内容。地震办联合相关职能部门组织科技“三下乡”活动。要求做到宣传活动形式多样、内容丰富，切实提高宣传教育活动的效果。

学校、社区采取开辟学习专栏、组织专题讲座、收听收看广播电视等形式增加对地震科普知识、地震应急避险、自救互救等内容的讲授宣传和培训，进一步增强广大师生和社区民众防御和减轻地震灾害的意识和能力。

第二时段：月12日—24日。12日上午9点，以第四个“防灾减灾日”为载体，组织地震科普宣传一条街及汶川大地震四周年纪念活动，集中悬挂宣传横幅、摆放宣传版面、设立咨询台发放宣传资料，宣传防震减灾知识。县有线电视台做好报道。12日当天，县地震办利用地震公益短信平台群发地震科普防震减灾短信。

月12日—20日，县有线电视台播放地震科普宣传片和主题口号，宣传片由县地震办提供；县委宣传部在县委电子屏幕和县政府大门口电子屏幕上等重要路段滚动播放防震减灾宣传口号，宣传口号由县地震办提供。各有关单位要把工作重点落在基层，条件成熟的社区组织开展地震应急疏散演练，切实增强城市居民和农村群众的防震减灾意识。广泛倡导每个社会公众阅读一本防震减灾科普小册子、观看一部关于地震灾害的影视作品。

以省科技宣传周为载体，在城区中心地带、主要街区和人民公园举办防震减灾知识展览，组织地震科普咨询、防震减灾科普知识谜语竞猜，发放地震科普图书、宣传小册子等。相关单位做好组织观看我国第一部防震减灾动画电影《今天、明天》。地震办与相关单位要深入社区开展科普宣传活动，发放地震科普宣传小册子，接受地震科普咨询等。

月17－24日，地震办到党校结合干部培训举办防震减灾知识讲座;地震办联合教育局要深入各中小学开展紧急避震疏散演练，使广大师生熟练掌握避震疏散常识和自救互救能力。由县教育局、地震办、应急办和学校共同制定演练预案，学校具体组织实施，演练过程注意保证师生安全。县有线电视台进行相关报道。

3、总结提高阶段：月25日—月30日。防震减灾宣传月活动后，各参加单位对宣传月活动的开展情况进行总结，县地震办全面、认真总结经验，查找不足，提出深化措施，形成书面材料，上报市地震局。

三、活动要求

1、加强领导，精心组织。县里成立以朱大庆副县长为组长，县政府办、地震办、人武部领导为副组长，县委宣传部、县发展改革局、财政局、经贸局、外经局、城乡规划建设局、科技局、教育局、人防办、民政局、人力资源和社会保障局、交通运输局、公安局、卫生局、粮食局、安监局、供电公司、水利局、海洋与渔业局、国土资源局、环保局、文化体育和新闻出版局、人民银行、科协、红十字会、消防大队、武警中队、电信、移动、联通等部门单位领导为成员的防震减灾宣传月活动领导小组。各乡镇、开发区、各有关部门要高度重视这次宣传活动，相应成立防震减灾宣传月活动领导小组，制定具体实施方案，精心准备、周密策划、科学安排、广泛发动。

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一、成立镇“防震减灾宣传周活动”领导小组

组长：

成员：

镇防震减灾宣传周活动领导小组下设办公室，办公室设在镇城建办，办公室主任由黄超华担任，办公室负责组织全镇防灾减灾宣传周活动的组织工作。

二、活动时间及活动内容

2011年5月9日上午我召开了由各村（居）干部、企事业单位主要负责人、全体机关干部参加的“金轮镇防灾减灾宣传周活动”动员会。镇人大副主席令狐世高组织学习了广汉市人民政府办公室《5.12防灾减灾宣传周活动方案的通知》，安排布置了全镇防灾减灾宣传周活动工作；镇长曹光军就开展防震减灾“建设安全农居，构建和谐家园”和“防震减灾进校园、进社区、进企业、进乡村”的宣传活动进行了要求；镇党委书记黄畅在会上作了重要讲话：“防震减灾是政府主导的社会公益事业，关系人民生命和财产安全，关系到经济社会可持续发展，关系到社会和谐稳定。我国是世界上地震多发国家之一，我市是地震重点监视御区，做好防震减灾宣传工作，对提高全民防震减灾意识和避险救助能力具有重要意义”。

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一、突出主题，丰富防震减灾宣传内容

1．加强法律法规宣传。组织开展《中华人民共和国防震减灾法》修订实施五周年普法主题宣传活动，宣传防震减灾重要法律制度，继续抓好《省防震减灾条例》的宣传贯彻，把防震减灾法律的宣传贯彻当成今后一段时期的一项重要任务。充分利用法制宣传日、世界标准日等重点时段，集中开展法制宣传活动，面向全社会广泛宣传地震标准化和计量知识。及时宣传报道各地各单位依法行政情况。通过宣传不断加深社会公众对防震减灾法律法规的认识与理解。

2．强化地震基础知识宣传。要将地震科普常识和自救互救知识作为日常宣传的重点，让社会公众掌握地震的发生、地震灾害的特点、震级与烈度的关系，有感地震和破坏性地震，近震和远震，地震的预报、地震的前兆等知识；掌握正确识别震前宏观异常现象和地震谣言；掌握地震发生后在不同的场所避震逃生和自救互救的基本方法、注意事项，地震次生灾害防范处置技巧等。

3．及时做好应急宣传。地震发生后，积极主动做好地震事件信息和舆论引导工作。要强化应急宣传准备，研究制定涉及本地区本单位防震减灾工作的备答口径库。

4．注重防震减灾工作宣传。围绕各地防震减灾工作实践，加强宣传报道，及时报导先进典型和先进事迹，向社会展现防震减灾工作成就，认真做好群众路线教育实践活动的宣传工作。

二、把握对象，坚持分类重点宣传

1．加强中小学生宣传。各市（区）地震部门要加强与教育部门的联系，把防震减灾知识宣传纳入中小学素质教育的内容，作为对学生进行安全教育、素质教育的重要内容。要根据《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的要求，组织好中小学、幼儿园的应急疏散演练。要采取多种形式，使中小学生熟练掌握科学的地震基本知识和避震方法，努力实现教育一个孩子,带动一个家庭，影响整个社会的目标。

2．加强领导干部宣传。加强与干部人事、党校培训等部门的联系，把防震减灾知识宣传纳入各级领导干部和公务员培训教育的重要内容，通过举办防震减灾知识讲座、发放震情通报等形式向各级领导干部宣传地震监测预报、震害防御、应急救援等方面的知识，达到提高重视程度、促进支持防震减灾工作的目的。

3、加强社区居民宣传。随着城镇化的发展，城镇居民的不断增多，各市(区)要重点加强社区的防震减灾知识宣传，利用宣传栏、公告栏和应急演练等活动进行地震知识和避震自救知识的普及，要充分发挥地震安全示范社区的示范作用，提高社区防震减灾知识宣传的覆盖面，让更多的社区、更多的居民了解地震科学知识。

4、加强网络网民宣传。要关注网民这一群体对地震知识的需求，积极利用网络资源，根据网络的特点，引导网民学习掌握地震知识，地震灾害事件发生后，要及时震情信息，有针对性的开展地震知识宣传，回应网民的关注，维护社会稳定。

三、注重效果，开展丰富多彩的宣传活动

按照“主动、稳妥、科学、有效”的原则，坚持主动宣传、正面引导，开拓社会资源，动员社会力量参与防震减灾宣传，切实提高广大社会公众的防震减灾意识和防灾避险能力，提高宣传覆盖面和宣传社会效益。

1．抓住重要时段，集中开展宣传活动。各市（区）地震局要充分利用“5.12防灾减灾日”、“7.28唐山大地震纪念日”、“科普宣传周”、“全国科普日”、“世界减灾日”、“国际标准化日”等各个重要纪念日和时段，采取统一计划、集中组织、分布实施的方法，动员各方力量，通过设立宣传咨询台、设置宣传展板和标语、组织宣讲、发放宣传资料、举办防震减灾知识讲座和知识竞赛等多种形式，广泛深入的开展宣传。各市(区)要重点组织好“5.12防灾减灾日”前后的集中系列宣传活动，加强宣传强度，突出宣传效果。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，进一步推进防震减灾知识“进机关、进学校、进农村、进企业、进社区、进家庭”活动，推进防震减灾科普宣传纳入全民科学素质计划纲要。

2．充分发挥公共媒体和网络的作用。要充分运用电视、报刊、广播等大众媒体优势，通过开设专版或专题节目，发表专题文章，满足广大公众不同层次的需求，提高媒体宣传效果；要加强防震减灾门户网站建设，积极与当地主流网络开展合用，重要时段及时地震科普知识，满足社会对地震知识的需求。各市（区）地震局要加强与当地宣传部门的联系，在地震突发事件处置中，要及时震情信息，坚持正确的舆论导向。要密切注意当地门户网站的舆情，及时解答社会公众有关防震减灾知识的疑问。

3．充分发挥防震减灾科普教育基地、示范学校、安全示范社区作用。要重视利用现有的防震减灾科普教育基地、防震减灾科普示范学校、地震安全示范社区的资源，巩固和扩大基地、学校和社区的示范带动作用，有条件的地方可将基地向社会开放，组织社会公众参观学习，通过举办防震减灾知识展览，生动直观地宣传防震减灾知识。要积极推进地震安全社区建设，组织具有条件的社区申报国家级和省级地震安全示范社区工作，各市（区）地震局要加强指导，严格把关，确保质量。

4．努力探索新的宣传方式。要积极开发新的地震科普宣传产品，通过文艺创作、科幻、科普作品等多种形式，创作出社会公众喜闻乐见、简洁明了的宣传作品。要进一步采取激励措施，引导和鼓励地震工作者和社会各界积极创作，要发挥科普示范学校人才优势，力争创作出一批有地方特色的宣传作品，市局将在适当的时候举行优秀作品评选活动。要充分利用科技下乡等活动开展宣传，积极参加中国地震局主办的“平安中国”防灾宣导系列公益活动。

四、加强组织计划，确保宣传目标任务落实

一要加强计划，周密安排。要围绕全市防震减灾工作意见和年度目标管理责任书的要求，制定符合本地实际的防震减灾宣传工作和阶段性宣传活动方案和计划安排，力求目标任务明确，重点突出，持续宣传和集中宣传相结合，并于4月5日前报市地震局行政许可处(震害防御处)。

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今年5月12日是我国第*个防灾减灾日，主题是“**”，5月11日至17日为防灾减灾宣传周。为做好全市学校师生防灾减灾科普知识宣传教育和防震减灾应急演练活动，提高我市广大师生应对突发事件和自然灾害的能力，现制订此方案。

一、加大宣传教育力度，普及防灾减灾知识技能

各学校要认真组织开展“防灾减灾日”主题活动，做好水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾等各类自然灾害知识和防范应对措施的宣传普及，安排好防震减灾教育课、开展防震减灾科普知识答题竞赛等活动，要充分利用广播、电视、报刊、网络以及微博、微信等多种形式和手段，发挥各类防灾减灾宣传教育基地的宣传教育和警示作用，进一步增强广大师生防灾减灾意识和提高自救互救基本技能。要积极动员广大中小学生向社会普及防灾减灾知识和自救互救基本技能，进一步增强全社会防灾减灾意识。

二、开展灾害风险隐患排查治理活动

要深入开展校园灾害风险评估，针对可能带来的威胁，切实做好校园重点部位安全隐患排查。要充分发挥校园合力，动员全体师生参与到隐患排查中来，集中力量对学校进行一次全面隐患排查，确保校舍及其附属设施符合国家安全标准，要做好消防设施的维护保养，保证消防安全通道畅通。要切实落实防灾减灾措施，对存在的安全隐患要及时进行整治，限度减少灾害造成的损失，确保师生安全。

三、修订完善应急预案，组织开展防灾减灾演练

各学校要针对校园中可能出现的新情况、新问题，进一步修订完善《校园地震应急预案》及各类防灾减灾应急预案，要进一步强化综合防御防范措施，规范应急处置程序，提高预案的针对性和可操作性，确保责任明确到人、落实到位。要认真贯彻教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练。5月12日，全市各级各类学校幼儿园要积极组织开展地震应急疏散演练活动，可根据不同年龄阶段学生特点，制定好《校园地震应急演练方案》，在显著位置标识《疏散路线平面示意图》，在楼道、走道、操场等设置应急疏散指示标志，确保地震应急演练活动安全、高效、有序，强化广大师生对地震等灾害的应对防范工作。

四、加强领导、精心组织，确保活动顺利进行

各学校要加强组织领导，成立活动领导小组;制订活动方案，细化实施环节;精心安排活动过程，保证确保演练不发生安全事故。

各校要以这项活动为契机，进一步加强我市广大师生防灾减灾应急综合能力的培养，使校园防灾减灾教育活动辐射到家庭和社会，促进我市平安城镇化的建设和发展。

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一、组织领导和机构建设

县“防震减灾领导组”由于人员变动，年初进行了调整充实，成员分别为36个局（委、室）的局长（主任）和10个乡镇的乡镇长，共51人。县政府办已以左政办下文发到各成员单位。并对照《左权县地震应急预案》确定的职责，对各成员单位进行了培训，使他们明确了各自在抗震救灾中的职责与分工。

应急人员是从各单位的应急队伍中抽调的骨干力量，原有专业应急人员70人，进行重新核定，确定为年龄在35岁以下的男性共计67人。

二、主要工作及其职责

“监测预报、震害预防和应急救援”三大体系建设是防震减灾的主要工作。

1、监测预报

微观监测（局里有一台电滋波仪器）在实行规范化、制度化管理的基础上，加强震情值班，按时、保质完成了相关数据的采集及网上报送任务；宏观监测，正向高质量、高要求迈进。从而，进一步完善了地震应急数据，建立了地震应急数据库。

2、震害预防

①掌握和督促新建、扩建、改建建设工程，按抗震设防标准进行施工，增强抗震设防能力。今年协助省地震勘察研究院晋中分院对全县校舍安全工程和铭兰商货城等6家建设单位进行了地震参数核查、确定，抗震设防工作积极展开，督促建设单位把好规划设计关，严格按照国家标准和要求，科学规划，合理设计，确保达到国家规定的抗震设防标准。

②推进农村民居地震安全示范工程建设，今年我县共在10个乡镇和城区建立了11个示范点，并完成了农村民居抗震性能普查工作。

③加强了地震知识的宣传力度。根据市地震局做好“5·12防震减灾日”和“7.28防震减灾宣传周”的活动通知精神，我县制定了具体的实施方案。5月12日和7月28日，县地震局分别在县城文化中心门前广场举办了宣传活动。县防震减灾领导组副组长、分管副县长、人武部部长及有关成员单位应急办、教育科技局、发改局、民政局、经济和商务粮食局、安监局、司法局、国土资源局等14个部门负责人和工作人员共50余人分别参加了活动，制作版面有60余块50米长，版面图文并茂，简俗易懂，以地震知识、监测预报、震害预防、应急救援为主要内容，深受群众喜爱。两次共发放宣传资料0余份，全体人员身披彩带，现场为观众发放宣传资料并解答相关提问。7月28日，王飞副县长还做了“关注地震安全，远离地震灾害”的电视讲话。与此同时，县电视台、政府网站、今日左权报都登载了有关活动情况。全县各中小学、幼儿园也开展了“防震减灾”主题班会、教室内张贴地震科普知识挂图、校门口悬挂宣传标语条幅等系列宣传活动。

特别值得一提的是，在县军事日活动仪式上，四大班子领导集中观看了防震减灾知识讲座，使他们牢固树立了“宁可千日不震，不可一日不防”的理念。

④建立起科普宣传基地，与县教育科技局共同发文，任命左中等25所学校为防震减灾科普示范校，职中为防震减灾科普教育基地，有力促进了防震减灾科普知识在全县中小学校的推广和应用。

⑤坚持平时宣传与应急自救相结合，防患于未然。日本东京是地震高发区，他们的做法就是定期进行应急避险演练和加强抗震设防教育工作，所以防震效果很明显。我们将学习日本经验把学校作为重点防震对象，去年在左权二中进行了全县性大规模应急避险演练的基础上，今年4月份与县教育局联合指导了全县各中小学的地震应急避险演练，9月18日又在左权宏远学校进行了大规模的应急演练，通过演练，使师生掌握了基本的应急避险、自救、互救技能，提高了对突发事件的应对能力。

3、高效快速处置地震传言事件：2月20日11时左右，太原、榆次、阳泉等地传播谣言说20日晚山西地区有地震发生。一时间，我县地震谣言纷传，部分群众心理出现恐慌，严重影响社会秩序的稳定。接到报告后，我局及时向县委、县政府汇报，县委、县政府高度重视，立即当夜召开了两次紧急会议。按照会议精神，我局加强监视和震情值班，并随时保持与上级部门联系，及时反馈信息，做好维稳工作。同时，配合县委、县政府快速启动应急机制，通宵值班，组织多方力量连夜开展宣传，解释和维稳工作。通过广播、电视、手机短信、电话、互联网辟谣信息，迅速平息了群众恐慌情绪。次日又赶赴各乡镇进一步调查核实，并通过新闻媒体澄清事实，有效地稳定了群众情绪，维护了社会正常生产生活秩序。

4、应急救援

①我县始终坚持“宁可千日不震，不可一日不防”的理念，积极做好防震应急工作，尽职尽责地做好震情值班，震情监视，震情会商等地震应急准备工作。一是修改和完善了“左权县地震应急预案”，并下发到各个成员单位。二是各乡镇、县直各成员单位都制订了相应的应急预案，并报县地震局备案。10月份还组织防震减灾领导组的成员单位领导进行了“应急预案编制培训”提高了各成员单位编制应急预案的能力与水平。同时发放了“应急包”。包内配带的应急工具和应急资料。有“左权县地震应急预案”、全县的一些基础数据、地上交通、疏散场地、救援人员、领导组成员通讯录等，使指挥人员和工作人员在紧急状态下，对全县的情况一目了然，在短时间内做出判断和决策。

②设立了地震应急指挥中心，建立了滨河公园、祝融公园地震应急避险场所，可供县城居住人员紧急避险。在采纳省、市地震应急专家意见，吸收各地建设经验，经县住建、园林、地震等部门规划，先后建设滨河和祝融两个应急避险场所。滨河地震应急避险场所，由滨河公园、将军广场、宏远学校操场组成，总占地面积16万平方米，服务半径为500~1500米，可接纳盘城、芸山、皇母圣、钟鼓楼、牧童街、永清社区居民应急使用，人均使用面积不小于4m2；祝融地震应急避险场所，总占地面积1400亩，一期工程规划为500亩，可接纳康宁路、二中路、祝融街、广圣巷、民圣巷、东圣巷等社区居民应急使用。各个应急避险场所均设有疏散通道和应急救援专用车道，保证快速畅通，使居民能在较短时间内迅速到达。同时，在应急避险场所附近设置了明显标志牌，为居民提示应急避险场所的方位和距离。各应急避险场所还配备了应急设施，划定了应急避险功能分区，包括应急指挥部、应急物资供应站、应急厕所等，并设定了相应标志。

③进行地震应急物资储备。我县救灾物资储备采取实物储备、协议储备二种形式。其中，账篷、棉衣、棉被等物资储存在民政部门的救灾物资储备库中，方便食品、饮用水等协议储备的方式储备在经营企业。目前，全县储备饮用水15吨，方便食品10吨。一旦发生突发事件，这些储备物资便可投入使用，保证市民正常的生活。

④推行了安全示范社区建设。钟鼓楼社区为我县安全示范社区建设示范点，制做了标志牌，成立了社区志愿者服务队，设立了地震应急避险场所，编制了应急疏散方案，并进行了一次应急疏散演练和地震应急知识培训。

5、“三网一员”网络建设工作显著：“三网一员”网络建设工作是防震减灾工作的重要组成部分。加强了“三网一员”建设工作。一是明确“三网一员”相关制度，做到任务到人，责任到人。二是加强对“三网一员”的管理，加强检查，确保观测正常。定期举办“三网一员”工作人员业务培训班和专题讲座，组织经验交流，加强教育和引导，不断提高防震减灾助理员的责任意识，千方百计提高他们的专业知识，强化他们的专业技能。全县共有防震减灾助理员60名，基本上建成了“纵到底，横到边”的“三网一员”网络。

三、存在的问题和困难

尽管我县的防震减灾工作有了明显的进展，也取得了一定的成绩，但也要看到工作中仍然存在的许多不足之处。

1、地震局工作人员尽管工作积极性高、责任心强，但工作经验、业务素质还远远不能适应当前的工作需要，还有待进一步提高。

2、地震局工作人员年龄结构老化，急需增加编制，配备年轻同志进入。

3、尽管我们加大了防震减灾的工作力度，但也还有个别部门及其负责人法律意识不强，存在着重经济建设，轻震害防御的思想，缺乏忧患意识，不能全面履行法定的职责义务。

4、个别企业、学校、医院、商场等人员集中的地方应急预案还不尽合理，不便操作，各自在应急中的职责还不明确。

四、2011年的工作打算

工作中，我们感到做的还很不够，为做好我县的防震减灾工作，我们曾到榆杜、祁县学习取经。通过学习，进一步拓展了思路，开阔了视野，为把我县防震减灾工作推上新台阶，2011年工作打算如下：

1、完善地震监测系统，提高地震预报水平，充分调动社会力量，达到群测群防。

①组织单位工作人员到本系统先进单位参观学习，进行专业培训，提高业务水平。

②聘请专家为我县有关领导和中小学校长进行有关防震减灾法律法规及应急避险知识讲座，以提高各级领导对当前震情形势的认识和责任意识。

③加强对“三网一员”进行培训，由于“三网一员”人员变动频繁，新上任人员对业务不熟悉，加之震情形势相对严峻，为更好地适应工作需要，我们将对“三网一员”再次进行业务培训，以保证村级宏观监测，震害预防和震情速报的正常开展。

2、高度重视震害预防、提升全社会抗御地震灾害能力。

与城建局联合对建筑单位和家户居住承建者进行重点培训。配合上级抓好抗震设防要求确定的抗震设计和施工监管工作，切实提高建设工程抗震设防管理水平，提高城乡抗御地震能力，积极推进地震安全农村居民建设，提高农村居民抗震能力。

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（一）加强防震减灾政策法规宣传。

深入开展防震减灾法制宣传教育，进一步提高公民防震减灾法律意识，营造社会广泛参与，共同支持防震减灾事业发展的良好环境。大力宣传新修订的《中华人民共和国防震减灾法》和《省防震减灾条例》等法律法规。加强对防震减灾政策性文件的学习与宣传，提高各个部门、各个行业对防震减灾工作重要性的认识，全面落实防御地震灾害的各项措施，提高防震减灾综合能力。要结合新一代区划图颁布实施之际，认真做好新一代区划图的宣贯和普及工作，为新一代区划图的实施打好基础。

（二）深入推进防震减灾社会宣传教育。

按照“主动、稳妥、科学、有效”的原则，坚持主动宣传、正面引导。各辖市（区）要通过多种形式广泛开展防震减灾科普知识宣传。利用创建防震减灾科普示范学校、创建地震安全社区、开放科普教育基地、举办防震减灾知识讲座和专题学术讲座、接受群众咨询、建立固定信息联系点、指导编排橱窗板报、定期向市有关部门通报防震减灾各项工作开展情况和有关震情、在电台、报纸等媒体开辟专栏、开展“防震减灾法律知识答题竞赛”活动等多种形式，创新载体，全面推进防震减灾知识“进学校、进社区、进机关、进乡镇、进厂区”等“五进”活动。努力扩大宣传教育的覆盖面和影响力，提高宣传教育活动的针对性、趣味性和实效性。

（三）充分发挥科普基地宣传教育主阵地作用。

进一步建立健全管理制度，规范服务程序，细化规范接待咨询、参观引导、服务讲解等服务行为；加强讲解人员和志愿者队伍业务培训，建立以科普专家和科普宣传志愿者为主体的科普宣传队伍；积极与教育、科协等部门协调，有序组织学校师生、社区居民、机关干部、企事业单位职工前来参观学习，认真筹划和组织开展各类特色鲜明、形式多样的专题活动，充分发挥科普基地的宣传教育主阵地作用。

（四）重点抓好“5·12防灾减灾日”及重要时段的系列宣传活动。

要充分利用《中华人民共和国防震减灾法》实施纪念日、“5·12”防震减灾日、“7·28”唐山大地震纪念日、“10·9”国际减灾日、“12·1”《防震减灾条例》实施日以及“12·4”全国法制宣传日和科普宣传周等重要时段，开展防震减灾集中宣传。要结合本地实际制定活动方案，落实保障条件，主动联系宣传、民政、科技、卫生、教育、消防、团委等有关部门，充分利用好“防灾减灾日”的宣传契机，依靠新闻媒体，发挥已有宣传网络和阵地的作用，采用各种有效形式，大力宣传普及防震减灾知识，扩大防震减灾宣传的社会影响力，提高地震部门的社会显示度和影响力，切实提高防震减灾科普宣传教育效果。

（五）推进防震减灾示范工程建设。

贯彻落实好省地震局、省教育厅、省科协联合下发的《关于进一步做好省级防震减灾科普示范学校创建工作的通知》精神，市、县（市、区）地震部门要继续加大力度，全力支持并具体组织实施科普示范学校的创建工作，各辖市、区年内各建立一所防震减灾科普示范学校（防震减灾科普教育基地）。要通过建立防震减灾科普示范学校，达到“教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会”的目的。同时，市区及各辖市、区要在以往工作的基础上积极开展地震安全示范社区的创建工作，尽早谋划，成立创建领导小组，协调经费，购置相关应急装备、组织应急疏散演练等，不断提高防震减灾综合防御能力，为构建和谐、安全的城市社区作出贡献。

（六）加强防震减灾宣传网络建设。