强化财务监管职能范文

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电力企业经济合同管理作为众多现代企业管理活动中的重要组成部分，其正常进行对于电力企业日常经营活动、企业盈利活动以及企业的快速运转具有关键性的作用。经济合同的有序管理不仅关乎电力企业自身的经济利益，同时也事关投资人的合法权益。但在电力企业的实际经济合同管理活动中出现了一些问题，阻碍了电力企业的正常运行。本文从财务监管在电力企业经济合同管理中的重要作用出发，分析了一系列改进电力企业财务监管职能的举措。

【关键词】

电力企业；经济合同管理；财务监管；企业职能

经济合同是电力企业进行市场经营必不可少的基本业务活动之一，经济合同的签订意味着权利和义务的同时形成，在经济合同的约束下，公司的经营和投资者的活动将受到法律的监督。因此，对于经济合同进行有序管理十分重要。而财务监管作为管理经济合同的有效手段，承担着对经济合同的签订及履行进行监督的重要职能，是电力企业生产经营环节必不可少的一环，也是电力企业获得高额利润、顺利开展经营活动的重要保障，在企业经济合同的签订、执行以及管理环节作用重大。

1.财务监管在电力企业经济合同管理中的重要作用

1.1电力企业的一切活动都与财务监管密不可分经济合同管理中的财务监管作为企业日常经营中最为有效的一项职能，其涉及企业生产、管理、运营的各个环节，且对各个环节都存在重要影响。因此，经济合同管理中财务监管的质量和水平直接关乎电力企业的生产、供应以及销售环节的正常进行，也是衡量电力企业管理水平的重要指标之一。电力企业的一切活动都需要以企业的资金链作为支撑，而资金链的管理是经济合同管理核心内容，因此，通过合理、有效的财务监管活动，电力企业的一切活动将有序进行，且能够发挥最大的效益，提高电力企业生产运营的效率和效益。

1.2电力企业的财务监管是企业获得利润的重要保障电力企业利润的获得从外界来看主要取决于企业经营状况和企业的盈利能力，而从企业内部运营来看，企业利润的计算不仅仅涉及利润的来源，也更多地涉及利润的核算与保留，而经济合同中的财务监管活动不仅将利润的获得途径加以明确，也对企业利润的流向进行了把握，可以说，财务监管将企业利润变化的方方面面都加以监督以此使得企业的每一笔支出、收入都有精确的记录。同时，财务监管对企业利润的监督也大大的方便了电力企业财务报表的制作与使用，也为企业制定经营计划提供了重要依据。

1.3财务监管是促进电力企业快速运转的重要推动器经济合同中缺少缺少财务监管职能的企业无疑是缺少生命力的，也是无法进行正常运转的[1]。财务监管为企业提供了定量化的数据支撑，定量化的决策需要财务监管成果加以辅助，在数据时代的大背景下，对于现代电力企业而言，其经营成果和管理运行都需要定量化的数据加以支持，而这也是企业高层管理者进行科学决策的重要前提。因此，财务监管是促进电力企业快速运转的重要推动器，任何企业都无法或缺，经济合同管理中的财务监管职能一旦落实不到位，将出现企业无序经营的局面，最终导致企业倒闭。

2.强化电力企业财务监管职能的相关举措

2.1电力企业要高度重视财务监管职能经济合同中的财务监管是电力企业有效运转的重要基础，是企业进行营利活动的保障，也是企业进行一切日常生产经营活动的基本前提，因此，电力企业高层管理者要充分认识到这一点并加以践行。首先，电力企业的管理者要树立科学经济合同财务监管理念；其次，要积极学习其他企业先进的经济合同财务监管经验；最后，电力企业管理者要及时更新知识，严密把握市场行情变化，将经济合同财务监管的功能日益丰富并加以创新，提高对经济合同管理中财务监管职能的重视程度并在企业日常经营活动中加以实行。

2.2电力企业要加强对财务监管人员专业技能的强化财务监管职能的有效发挥在很大程度上取决于财务监管工作人员的专业技能和素质，财务监管人员是否具有高水平的专业技能直接关乎电力企业的财务监管工作能否有效进行。因此，电力企业要加强对财务监管人员专业职能的训练。首先，要定期对财务监管人员的工作绩效进行考核，并实施公开化评价；其次，要对财务监管人员的专业技能进行定期培训，不断提高其专业化水平，提高工作能力；最后，要对财务监管人员进行奖励，完善奖励机制，激发财务监管人员的工作积极性，以此提高电力企业财务监管的效果。

2.3电力企业要与客户签订信用管理合同并对经济合同进行审批赊销现象在电力企业中非常普遍，因此，针对市场发展的实际状况，在签订经济合同时，对客户信用进行评估和预测是十分重要的[2]。因此，需要提前对客户的信用状况进行评估，而评估的过程需要财务监管人员进行监督。此外，对于签订的经济合同要进行审批，审批的目的在于确保经济合同符合电力行业发展要求，确保经济合同的实行有足够的资金进行保障，确保经济合同的各项条款符合电力企业的经济效益。因此，对于签订的经济合同，企业财务监管部分要进行全方位的审批，严格要求以上三个方面，确保经济合同管理的有效性，确保客户信用评估的合理性，以此为电力企业的发展提供财务方面的支持。

3.结语

综上所述，财务监管在电力企业经济合同管理中发挥着重要作用，因此，电力企业要从高度重视财务监管职能、加强对财务监管人员专业技能的强化与客户签订信用管理合同、对签订的经济合同进行审批等方面加强企业的财务监管力度，使得经济合同的签订、执行至于有效监管中，从而保障电力企业股东和投资人的权益，保障电力企业的正常运行，实现电力企业经济效益的最大化。

参考文献

[1]陈光星.电力企业经济合同管理中的财务监管职能[J].企业改革与管理,2014,15:85-86.

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关键词：财务管理;成本控制;运作模式;医院

随着新医保政策的全面执行，强化医院财务管理制度成为了必然要求。但在财务管理实践中却发现，建立在全面预算管理机制下的财务管理活动，并无法解决医院“终端”的成本控制问题，其原因可归因于：以会计凭证作为财务往来的票据，并无法向财务人员提供真实有效的经济活动信息。这就导致了，科室部门可以在预算约束内实施最大化的“在职消费”行为。因此，在强化当前财务管理模式下，需要结合成本控制的内在要求来展开。事实上，财务管理与成本控制之间属于硬币的两个侧面，前者体现为对资金流量与流向的监管，后者则体现为资金实际使用上的效益监督。然而，在信息不对称现象大量存在的情况下，针对资金使用效益的监督时常出现缺位现状。为此，这便构成了本文立论的出发点。

一、医院财务管理与成本控制结合的着力点

结合笔者的工作体会，二者结合的着力点可归纳为以下两点：

(一)转变财务管理思路

财务部门作为医院的成本控制中心，按照传统运作模式并无法规避科室部门的资金浪费问题，而且这种资金浪费问题建立在科室专业化的医疗服务之中，也使得财务人员难以在自身的知识储备下来给予发现。因此，这就要求需要转变财务管理思路，即将被动的职能化管理形态，转变为跟踪管理的主动形态。通过将财务管理活动延伸到医院各“终端”，辅助科室部门实现对资金使用的效益目标。其中，辅助的重点在于专项经费的拨付与使用状况。

(二)内化财务管理激励

从现有诸多相关文献中都反映出这样的认识误区，即医院在强化财务管理时应着力于提升财务监管的力度。毫无疑问，这种逻辑上是行得通的，但从财务实践中却会遭遇到各种困难。其中就包括，信息不对称现象的干扰，以及财务部门组织资源的限制。为此，将外部财务监管所产生的负激励，内化为科室部门成员主动履行成本控制的正激励，则应被引起足够的重视。

二、二者结合的内控形式分析

与二者结合的着力点相对应的内控形式可分析如下：

(一)加强财务部门与科室部门间的财务信息联系

从医院财务部门人力资源现状，以及“互联网+”时代对医院财务管理的影响出发，需要通过医院信息平台搭建来加强与科室部门间的财务信息联系。首先，在财务内控制度中引入“点对点”财务管理机制，即面对科室建立专人跟踪审计制度；然后，主要依托信息化平台来加强财务信息联系，并起到辅助科室部门提升资金使用效益的目的。

(二)创新财务制度增强科室部门对资金配置权限

为了降低信息不对称对科室成本管理监控所带来的影响，以及减少财务人员实施资金效益监管所形成的交易成本，应创新财务制度来增强科室部门对资金配置的权限，这里的权限与对结余资金的索取权相联系。为此，在配套制度建设上就需要引入合约机制，来明确科室与医院监管层之间的权益与职责。笔者建议，在医院深化内部体制改革和完善的当下，可以适当引入市场原则。

三、运作模式

根据以上所述，二者相结合的运作模式可从以下三个方面来构建：

(一)建立财务管理部门跟踪制度

医院在深化内部体制改革和完善时，需要打破职能部门之间的信息壁垒，实现医院各类资源的优化配置目标。为此，在制度层面需要建立财务管理部门跟踪制度，以财务人员与科室之间保持粘性，使得医院全面预算管理能够“落地”。同时，财务部门将科室资金使用效益情况，纳入到对财务人员的工作绩效之中，这样就能进一步增强对科室部门资金使用监管的力度。正如前面所指出的，需要通过建立信息化平台来支撑跟踪制度的实施。

(二)增加财务人员辅助科室职能

这里需要强调的是，建立医院财务管理与成本控制相结合的模式，其根本目的还是在于完善医院预算管理，并为科室各项事业发展提供支持。因此，医院财务部门需要转换财务管理的价值取向，将过去的监管式作为唯一目的，转换为监管与辅助并举的职能上来。为此，财务部门在实施蹲点制度时，可以借助信息化平台对科室资金预算提供建议，并配合科室制订专项经费的使用步骤。这样一来，就能主动完成成本控制目标。最后，医院管理层应着手组建会计师团队，这一点对于省、市级医院由为重要。组建会计师团队的目的在于，针对医院整体规划领域的资金配置环节，充分征求团队成员的意见。这样既能保证资金在调拨过程中的合理性，也能增强管理者战略规划的透明度。在此基础上，增强全体会计人员的整体发展观，使之主动、自觉的在岗位上发挥主人翁作用。

四、结束语

本文认为，在强化当前财务管理模式下，需要结合成本控制的内在要求来展开。事实上，财务管理与成本控制之间属于硬币的两个侧面，前者体现为对资金流量与流向的监管，后者则体现为资金实际使用上的效益监督。具体的措施包括：建立财务管理部门跟踪制度、增加财务人员辅助科室职能、制度创新内化成本控制红利。

参考文献：

[1]王玉凤.关于加强医院财务管理与成本控制的探讨[J].中国经贸,2015(10):196-196

[2]蔡天凤.医疗改革背景下医院财务管理的成本控制策略[J].经营者,2016,30(4)

[3]杨秀平,杨美平.医院财务管理与成本控制契合下的路径构建[J].环球市场信息导,2012(4):27-27

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一、强化财务监管在现代企业制度下的必要性

（一）财务监督管理是现代企业内部约束机制和管理机制的有机组成部分。建立现代企业制度的基本内涵之一，是通过明晰产权关系，强化产权约束，依靠产权制度自身运转的内在机制，构建企业内部决策、执行和约束职能相统一的有机体制，从生产经营活动，特别是财务监管方面自动地防范和避免背离所有者利益的行为，从而实现对资产运营过程中的产权控制，硬化产权监督。财务监管制度是构成现代企业内部约束机制的有机部分，在内部约束机制运行中发挥财务监督职能。这种监督具有及时性、有效性、经常性、自觉性特点。可以说，其作用于企业内部约束机制的监督是企业外部任何监督所无法取代的。

（二）强化财务监管制度是现代企业两权分离的需要。在一人企业或小型私营企业，所有者往往是经营者，财务收支完全是由自己决定，显然财务监管是可有可无。但是，一个按现代企业制度规范下的企业集团或上市公司中，投资者无力，也根本无法事必躬亲地实施经营与管理。这种情况下，为了保证企业资产的保值增值和企业规范运转，需要在组织上和机制上采取对经营者及其经营活动和财务收支采取有效的财务监管。

（三）有效的财务监管体系有助于提升现代企业经营管理水平。完善、有效的财务监督控制体系，可以规范企业财务管理活动，使企业各项财务管理活动围绕企业的经营目标有序进行，达到科学合理配置资金，依法有效组织业务收入；提高资金使用效率，节约业务成本开支；建立健全财务管理制度，规范经济核算，提高资金使用效益；强化国有资产管理，防止国有资产流失；及时、准确反映现代企业财务状况，对企业的经济活动进行预测、控制和监督。从而通过规范的财务监控和财务管理活动，确保企业经营目标的实现。

（四）财务监管可以强化现代企业风险控制。财务风险是现代企业面对市场竞争的必然产物，尤其是在我国市场经济发育不健全的条件下更是不可避免。因此，加强企业财务监管，完善财务预警尤其必要。而加强财务监管不仅是企业外部投资者及监管部门的需要，更是企业内部财务管理的重要组成部分。而有效的财务监管有助于公司法人治理结构的完善，督促企业坚持合规经营，有效防范和化解财务风险，严格按照国家法律、规章经营，赢得投资者及监管部门的信赖，避免财务风险和经营风险，树立规范经营的社会形象。

二、强化财务监管的原则性

有效的财务监管是一项系统工程，必须从各个方面进行统一协调、综合平衡。要充分调动各级财务管理人员的积极性，做到层次分明、责任明确。

（一）全程监控原则。财务监管活动应渗透于现代企业经营管理活动的各个环节和全过程，贯穿于企业预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、会计核算等各个环节。只有做到对企业经济业务全过程和财务管理各个环节的监管，才能成为真正意义上的财务监管。

（二）分级监控原则。为确保财务监管工作的有效性和可行性，笔者认为应针对不同性质、不同层次的财务活动，由适当的财务监管主体进行监控，实现管理界面清晰、层级分明。达到既要维护投资人权利，对财务监管的权限适度集中，尤其对重大财务事项的监控，也要维护企业作为独立经营主体依法享有的各项权利。

（三）制度化原则。为有效加强财务监管工作，必须将财务监管工作规范化、制度化，制定科学的财务监督管理制度体系，规范财务监管程序。

（四）内外监管结合原则。由于财务人员知识结构和内部利益的影响，内部财务监管对部分不规范的现象可能忽视。结合外部监管，可弥补内部财务体系的疏漏，同时可以帮助企业完善财务监督管理体系，提高企业财务人员管理水平。

三、强化现代企业财务监管的策略性

（一）完善现代企业法人治理结构。法人治理结构是公司制度发挥作用的基础，是企业自我约束，规范经营的保障，是现代企业制度建设中最重要的内容。有效的公司治理结构可以为投资者监督经营管理提供体制框架，为经营管理者施展才能搭建平台。而企业的财务监管实施在很大程度上需要建立在这种有效制衡的法人治理机制上，从而确保企业规范经营。

（二）健全财务监管组织架构。在企业设立财务监管机构配备总会计师，实行财务委派制应当是现阶段强化企业财务监管的有效组织架构。财务监管机构专门监督企业各级单位内部控制机构的设立、内部控制制度的建设，以及各项财务管理制度的有效执行；总会计师重点监控所属公司、分公司和子公司的重大经营计划及预算的执行情况，确保资产经营考核指标和其他重大经济事项的全面完成，参与重大的经营和资金运作工作；实行财务委派制有利于对企业的财务实行垂直领导，避免因利益关系而受制于本企业的领导，减少财务违纪违规现象的出现。

（三）完善财务监管制度体系。制定切实可行的财务监管办法，完善企业内部风险控制制度，是现代企业财务监管制度化的重要措施。加强财务制度建设，财务监管应体现法律监督、组织监督和群众监督的原则。内部控制制度是实施财务监管的有效手段。建立和完善风险控制系统，使财务监管程序化、制度化、科学化，加强对企业经营活动实施全方位控制，通过风险识别、风险评估、风险预警、风险报告等措施，全面防范和化解企业经营风险。

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【关键词】事业单位 会计监督职能 建议

事业单位会计监督职能是根据我国政府出台的各项财务政策的各项原则和内容对事业单位的会计职务进行监督。事业单位就是通过事业单位会计监督职能，从而保证预算能精确而规范的实施，让事业单位的各种财务活动能够得到合法的处理，解决事业单位内的财务问题，进而达到降低成本的目的，让各种资金能够得到最大限度的使用。在事业单位的范畴内，会计监督职能的使用则是存在每个财务活动的过程中，对各种类型的财务活动进行有规划的核查，从而保证事业单位的预算规划能够得到高效的实施，并保证了财务活动能够更加规范的进行。

一、事业单位会计监督职能的包含内容

事业单位会计监督职能存在于事业单位的所有的各种各类的财务活动当中。其含义是指某些会计人员将会根据我国政府出台的各种各类的关于财务管理的规范和具有法律意义的关于财务经济的法律法规，对事业单位内进行的每次财务活动运用高效的科学的方式进行控制和监控，从而确保会计信息数据的真实性，为事业单位内部控制机制和决策制度工作，达到高效率的分配使用资金和资本的目的。而事业单位会计监督职能的内容包括：监管各种会计核查报告，例如会计报表等，提高该会计报告的真实性和精确性；监管各类财务资金，让资金可以合理分配，提高资金利用率，确保资金的安全性；监管各种财务收支预算，尽量使各项财务收支与经济制度相对应；监管预算计划实施的状况，确保预算中的各项财务活动的科学和高效等。

二、事业单位会计监督职能中存在的不足

会计的业务工作的基础就是会计监督，会计监职能是一项在财务制度中的最基本的会计职能。因此，加强对事业单位进行会计监督，向人们灌输事业单位会计监督的各种知识观念，对推进人们遵守法律，为事业单位的廉政风气的兴起出一份力和推动事业单位的会计工作的发展有着不可或缺的重要影响。可惜的是，我国的事业单位会计监督职能尚未健全，依然存在不少的不足和问题。

（一）基本的会计工作尚未规范统一

由于基本的会计工作尚未规范统一，会计的监管物质基本就会缺乏。会计工作是管理财务的基本工作，国家政府曾针对会计工作的规范问题进行分析，并出台一系列的政策制度从而对会计的基本工作进行规划。虽然会计的基本工作得到了政府的重视，但是事业单位的领导尚未把注意力下放到会计的基本工作中，再加上某些会计人员缺乏职业道德，素质低下等因素造成了会计的基本工作尚未规范统一的局面，从而在某些会计报告中，出现失实数据信息等。

（二）低效率的会计纪律

现今，有些事业单位十分忽视会计财务纪律的传播和教育，直接影响了事业单位内的各个工作人员，使大多数工作人员忽视会计财务纪律，其规章制度形同虚设。甚至有些工作人员出现道德的问题，作出虚报会计信息数据，私自挪用公款等违法犯罪的行为。这些违法犯罪的行为严重的阻碍的事业单位的发展，使会计财务纪律低效率使用，甚至形同虚设，让经济发展后退。

（三）不健全的会计监督机制

会计监督机制的利用可以从每个会计财务活动中的会计监督中体现出来，例如：实施会计监督制度的各种方式方法；对各种会计财务活动进行核查、惩罚和激励等。而现今的事业单位会计监督现状为：

1.事业单位会计监督职能只能是会计活动中的一项最基本的职能，而未上升到完善的监督制度。目前，我国尚未建立一个较为高效科学的事业单位会计监督制度。虽然，我国政府已经开始注重会计监督制度的设立，但是其规范大多数得不到有效的实施，形同虚设。

2.事业单位内的各种会计人员素质始终低下，无法对各种财务活动进行理性判断，有些工作人员甚至缺乏该有的职业道德，为了一己私欲而谎报会计信息数据。

三、加强事业单位会计监督职能的实施的几个建议

设立较为完善高效的事业单位财务管理的监督机制，对会计管理制度进行更新改革。从而确立事业单位中的财务管理机制和财务制度和会计人员之间的关系，在各个财务活动中实施高效科学的会计监督。

灌输会计监督机制的观念，加大其监管力度。必须要强化事业单位的会计管理机制的会计监督职能，监督好每项财务活动的各类的会计信息数据，确保好该信息的正确性，及时合理的处理好信息失真的情况；必须要规范事业单位会计监督的行驶实施范畴，针对事业单位的会计实务出现的各种问题进行及时的处理和上报；必须强化事业单位对交税纳税的监督，预防偷税漏税的各种情况发生；还必须加强事业单位与政府的及时沟通和交流，共同合作处理相关的财务问题。

提高会计人员的职业道德和专业知识。从上至下的对企业全体人员进行灌输关于会计职业道德的观念和一系列的会计监督责任的知识，加强相关于经济的法律法规的各种续传，从而提高会计人员的职业道德，对工作人员进行专业的培训，从而提高他们理性的判断力，不容易被利益所迷惑。

四、总结

在经济不断飞速发展的今天，事业单位会计监督对事业单位进行相对应的一系列的经济财务管理制度十分重要。然而在现实生活中，事业单位会计监督职能在其实施的过程中，仍然存在不少的问题和不足，从而阻碍了事业单位经济的进一步的发展和成长，因此处理解决影响事业单位会计监督职能实施的问题与不足则成为了事业单位迫在眉睫必须要解决的问题。所以，在事业单位处于的经济市场环境中，做好分析事业单位财务管理制度的工作，对会计监管机制进行严谨的分析和处理，并且增强事业单位的会计监督力度，建立完善健全的事业单位的财务管理制度，提高事业单位财务管理处理问题的效率，对推动我国的经济生存发展有着十分重大的意义。

参考文献

[1]中牡丹，关于降低企业成本费用的有效途径[J].科学之友，2011.

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【关键词】医院会计 监管 对策

医院的会计工作是以货币为主要计量单位，对医疗服务的经济过程中运用的经济资源及其成果进行系统的记录、计算、分析、检查，并据此判断得失，调整偏差，提高效益的一项经济管理工作。医院会计工作是医院财务管理工作中的重要组成部分。

一、医院会计监管的主体和对象

会计监管的主体是医院的会计部门和从事会计工作的人员；会计监管的对象是医院的经济活动。医院会计是指在医院经济活动中，以货币为主要计量单位，系统计算、记录、分析报告和监督的会计。其主要职能是向上级主管部门、财政部门等政府有关部门和借款银行、本院职工以及其他内部管理部门等提供医院经济活动和预算收支及其结果的信息，满足国家宏观管理的需要，为医院会计信息使用者提供决策所需要的信息。

二、医院会计监管的依据

医院的会计部门和从事会计工作的人员不仅要认真行使会计相关法律赋予的监督和管理职权，而且要对医院内部的其他经济活动进行有效的监管和控制，以充分发挥会计的监督职能作用。医院会计监管的主要依据是：1、财经法律、法规和规章。2、会计法律、法规和国家统一会计制度。3、各省、自治区、直辖市财政厅（局）和国务院业务主管部门根据《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度制定的具体实施办法或者补充规定。4、医院根据《中华人民共和国会计法》和医院会计制度制定的医院内部会计管理制度。5、医院内部的预算、财务计划、经济计划和业务计划。

三、目前医院会计监管面临的问题

医院会计监管面临的问题首先就是缺乏有效的社会监管。从我国目前的情况看，对于医院会计的社会监管的历史并不长，缺乏相关的经验和制度保证，社会监管的力度相对较弱。目前医院会计监管的主体主要是上级卫生部门、财政部门、借款银行等，社会上的会计职业团体对医院会计的监督相对来说比较薄弱。因为会计职业团体的会计监督主要是为了保护会计行业，从而限制其他人进入该行业和树立行业的良好形象。由于医院会计不同于其他会计主体，其组织行政色彩较浓，具有多重身份。医院会计不仅要从本行业角度考虑，起到行业自律的作用，更要扮演救死扶伤、保障人民生命健康的角色。这种定位不清不利于其采取正确的管制措施。同时我国社会监管的环境不利于其发挥监管作用。另一方面，广大社会公众由于专业知识不足或者监管意识薄弱，认为医院会计是医院行业内部的事，因此他们的监管意识也不强，对会计监管也不甚了解。其次，医院内部的会计监管也存在薄弱环节。医院内部的会计监管主要是靠内部审计来查错防弊，控制会计风险。而医院的内部审计部门又不是独立于医院而存在的监管主体，内审部门同医院财务部门是平行的关系，对医院财务部门没有绝对的约束力。而且由于内部审计的非独立性，导致内部审计可能对财务部门的错误进行包庇，不能真正的起到监督作用。最后，医院的特殊性质也决定了对医院的会计监管必然不到位。因为医院大多属于事业单位的性质，不是政府职能部门，也不是政府重点建设投资项目，因此医院不属于政府审计的范畴；同时它又不是市场经济条件下的经济主体，不受市场经济管理部门的强制性的社会审计。因此医院会计就势必处于外部审计监督的监管之外。

四、加强医院会计监管的对策

首先要完善会计管理体制，必须为会计监管工作创造良好的外部环境，在制度上保证对医院会计的监管。在日常工作中，会计管理机构要旗帜鲜明地支持会计机构和人员大胆行使会计监管职能，要营造重视、支持、理解会计工作的氛围。我国开始实行的会计委派制度对履行会计监督是十分有利的。医院实行会计委派制和建立会计核算中心，可以强化会计监督，遏制财务违规行为。其次，医院要强化内部监督职能。医院的会计监督不仅仅要在外部得到强化，同时还要在医院内部形成会计监督的良好氛围，医院的临床科室、医技科室和行政后勤科室都可以成为会计监督的实施者，因为会计监管是否有效直接影响到医院未来的发展，同时也影响到每一位职工的切身利益。最后，要加强外部独立审计的会计监管功能。新的医院会计制度也明确规定了医院的会计报表要经过注册会计师的审计，这就在制度上对医院会计的外部监督提供了保证。作为独立第三方的会计师事务所可以对医院的会计报表发表审计意见，向医院会计信息使用者提供审计报告，保证医院会计核算的真实性和可靠性。独立的第三方审计可以有效弥补医院内部审计独立性的不足，起到良好的社会监督作用。

总之，有效的内外部会计监管能够减少医院会计工作的失误，为医院经济的良性运行提供保证，是一项需要认真对待并长期坚持的重要工作。

参考文献：

[1]徐远征.浅谈会计监督体系的建立方法[J].审计月刊，2005.

[2]岳本晓.会计监督弱化的原因分析及对策研究[J].漯河职业技术学院学报（综合版），2005，（01）.

[3]吕一兵.关于现行会计监督体系的思考[J].锦州医学院学报（社会科学版）.2005，（01）.

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【关键词】　企业管理；财务预算；预算管理；强化措施

作为企业管理的重要构成，财务管理是企业针对自身相关财务活动的资金运作所进行的管控过程，对于实现企业战略目标作用极为关键。作为财务管理的关键环节，财务预算是企业根据各种预测信息及各项财务决策确立编制的预算指标和财务计划。当前开放复杂的市场竞争环境，导致企业财务管理面临着诸多风险，加强企业财务预算管理，对于保障企业经济的可持续发展尤为重要。

1　企业财务预算管理的内涵特征

财务预算是企业在发展规划过程中以市场预测和各项财务决策为前提，通过货币形式针对企业未来一定时期内的财务状况以及经营成果等价值指标实施分析预测并编制财务计划的活动过程。现代企业管理理念下，财务预算管理是企业针对自身财务预算活动及过程进行管理与控制的行为。作为企业预算管理的重要构成，财务预算管理是企业预算管理的核心。由于财务预算通常是为控制企业财务活动，保障企业财务目标顺利实现，基于相关价值指标提前预测分析前提下而针对企业营运收支、资本性收支、现金流量和资产负债所实施的预算计划活动，因此，财务预算管理也同时体现着战略指导性、全面系统性和动态过程性特征，财务预算管理属于企业战略目标的具体规划，涉及企业全方位的预测编制、执行控制、考核评价等各项环节，贯穿于整个财务管理活动中。

2　加强企业财务预算管理的重要性

财务预算管理在现代企业管理中具有重要意义：

2.1

益于实现企业财务管理目标

企业财务管理目标是财务活动的出发点和最终目的，决定着企业财务管理的基本方向，基于企业战略目标对财务资金特别是现金流量通过科学的财务预算，对一定时期内企业资金的筹集、使用、分配等财务活动进行合理规划及内部控制，能够保障企业资金按预定计划进行流转和运动并实现财务管理目标。

2.2

益于深化企业产权制度改革

社会经济体制的改革，加剧了企业产权结构形式逐渐趋于多元化方向转变，投资者对企业当前经营成果及未来发展前景的关注，需要通过财务管理职能来反馈并进行决策，通过加强财务预算管理来实时获取企业当前资本结构、经营成本和利润以及现金流量等财务信息，为进一步深化企业制度改革奠定了基础。

2.3

益于推动企业经济健康发展

企业财务管理的根本目的在于实现战略经营目标，面对当前复杂的市场环境，企业打破传统管理模式，强化企业管理职能。深化财务管理主线，以市场为导向、注重财务预算管理，优化资源配置，合理控制和有效降低企业成本费用，采用程序化管理方式强化企业经营发展潜力，为提高企业经济效益提供了可靠保证。

3　当前企业财务预算管理存在的问题

当前市场经济发展形势下，企业财务预算管理存在着如下问题：

3.1

财务预算管理意识不够全面

由于我国企业法人治理结构尚未健全，很多企业对财务预算管理认识不到位，财务管理职能责任意识不强，致使财务预算管理缺乏权威性和前瞻性，部分企业在财务预算管理过程中片面重视短期活动，忽视长期发展目标，各期财务预算衔接性差，预算指标与企业长期发展战略不相适应。

3.2

财务预算管理方式相对滞后

有些企业在资本收支、经营收支等财务预算中依旧采用传统静态式的固定预算或定期预算方式，采用传统制造成本法计算和控制成本，片面重视资金运用忽视其成本管理，在企业经营要素变化较大时其预算管理方式缺乏灵活性，造成资金结构不尽合理，资金使用效率降低、财务风险加大。

3.3

财务预算管理保障机制缺失

财务预算管理需要完善的保障体系为基点，部分企业财务预算管理过程中，主要以历史指标和过去的财务活动为基础，结合资金、技术和管理水平来确定未来财务预算指标，往往忽视对外部环境的详尽调研与预测，缺乏与之适应的财务预算指标和保障体系，难以充分发挥财务预算的控制作用。

3.4

财务预算管理过程监控弱化

企业财务预算管理具有过程性特征，加强其实施监管力度，有利于保障财务管理的高效运行。目前，很多企业在财务预算管理中缺乏有效监管措施，特别是在成本预算方面虽然保障了成本指标与会计准则的一致性，但在确定产品价格、控制未来成本方面，仍不能发挥其财务预算的积极作用。

4

新时期强化企业财务预算管理的措施

4.1　以市场为导向，优化财务预算管理理念

当前企业要强化财务预算管理，必须在积极建构财务管理组织机构的基础上进一步强化企业财务管理职能和责任，指导财务预算管理的实施并全程控制相关经济活动，以市场需求为基点、强化企业资金管理理念，调整并合理配置企业资源结构，利用合理的价值形式对财务活动进行市场预测，实施科学规划。

4.2

以控制为手段，深化财务预算管理内容

企业财务预算应围绕企业战略目标和发展规划，完善各级财务预算管理的制度体系，合理优化企业筹资、资本投入、经营预算以及现金流量等财务预算内容，严格控制预测、决策、执行、监督、考核等程序，以实现经营利润最大化为目标，以现金流合理运转为核心进行科学编制，通过财务报表形式按年度分期予以反馈体现。

4.3

以效益为目的，创新财务预算管理方式

资金是财务管理的核心，企业财务预算的主要目的是尽量提高企业资金效用，财务预算时应在管理实践和成本效益基础上全方位处理好资产结构中成本、盈利与风险的关系，创新和利用科学的财务预算方式，规划与控制企业现金流量，强化企业内部管理和控制，加强应收账款管理，保证企业资金的正常运转。

4.4

以过程为主线，加强财务预算管理监管

财务预算具有严谨性，经批准后不能随意调整和修改。企业应通过建立严密的预算管理保障机制，定期对财务预算的执行情况进行实时检查并搞好综合分析，强化预算执行过程及结果的动态监管与控制，实施有效激励考评，通过强化财务资金的集中管理，加强企业财务活动的内部管理，有效防范财务风险。

结束语：总之，预算是相关主体对未来变量所做的预测性计划。财务预算管理是企业经营管理的重要战略机制，能够帮助企业有效规划、协调和控制财务活动。当前经济形势下，加强企业财务预算管理，对于完善企业管理制度、优化管理效益、促进市场竞争力意义深远。

参考文献

[1]耿丽娟　企业财务预算管理新探

南通纺织技术学院报　2004

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关键词：金融机构 监管 会计信息 质量

1.金融机构监管视角下会计信息质量重要性

基于金融机构来讲，金融业具有市场参与宏观调控主体双重属性，其不仅是整体经济发展基础，同时又发挥了一定水平的支配作用，基于有用性决策定位会计信息质量无法充分满足监管金融机构实施管理职能的客观信息需求，令金融监管单位会计信息总体效用不良下降。在全面提升金融机构应用会计信息整体质量进程中，作为使用信息的监管机构一方会对金融单位会计信息特征质量发挥一定的影响作用。金融监管主体包含四类内容，即对市场金融机构准入实施合理监管、控制其日常经营业务活动、处理危机并监管市场退出、进行非现场或现场稽核。上述监管内容中日常业务与稽核管理均要基于金融机构财会信息核心，确保其拥有稳定职能、并令其经营管理状况清晰化、透明化，确保合理控制金融风险。由主体微观财务数据来看则往往能发现相关问题，因而便要求监管单位对金融机构各项财务会计信息应给予充分的重视。也就是说完整、高效、及时、准确的财务会计信息是金融机构合理监管的有效渠道。由于监管单位同它类相关利益者存在信息诉求中的差异性，监管方可借助调整、管制金融机构财务会计信息实现既定目标。同工商企业相比，基于风险化解与防范目标，监管单位对其管理对象的稳定发展应用了更为谨慎策略，以预防对收益或资产的高估或对费用与负债的低估。在制定相应金融机构经营规律基础上，监管单位对金融机构各类风险状况实施客观评价，进而及时开展风险预警、监测与控制，在这一阶段中充分证明了金融会计、公认会计在信息侧重、认识风险等层面根本存在的差异性。在该类信息需求之上，金融单位客观真实的会计信息更加有利于监管机构充分了解其所监管对象的经营管理状况、流动资产水平与其蕴含的风险状况并及时加以控制管理。

2.提升金融机构会计信息质量科学策略

2.1强化金融机构会计信息质量意识

金融机构要想提升会计信息真实性，首先管理层应科学重视会计信息相关工作，充分意识到会计信息的不真实性所带来的危害，通过认真研究合理解决失真会计信息问题，有效、自觉的对其准确、真实、完整性进行维护，进而为激发会计职能、提升会计信息综合质量创设了良好优质环境。同时我们应强化金融机构会计人员职业道德培养与专业知识教育，提升会计工作人员业务与思想素质。在强化会计人员法规法律意识，令其自觉对各类违法、违规行为自觉抵制、维护真实性会计信息的基础上，我们应对会计人员组织针对新型处理业务流程、新会计准则与核算的教育培训，促进金融创新与会计核算的相适应。另外我们应强化对信贷工作人员分类贷款的科学培训，令其掌握正确的分类标准、参考特征，进而提升分类贷款准确性。

2.2创设合理科学的金融考核机制

金融机构考核机制应科学立足于安全性、效益性、流动性依法进行自主独立的经营，以市场发展为导向，基于效益目标构建自下而上的金融机构考核管理机制，扩充基层自主经营管理权力，准许下级单位在权力范畴中合规依法实施业务经营。在设立经营计划目标阶段我们应综合各项指标实施全盘统筹考量，不仅应观察总量变化，还应核查比率变化，采取层层自下而上方式制定策略，而非层层自上而下的加码与硬性下达，应对各类硬性指标考核进行精简，选择更为合理、科学的指标进行基层单位业绩考核。

2.3优化内控体制建设、合理构建金融机构会计监督体系

内控体制建设阶段我们应继续优化预算控制、强化各项环节综合管理，对实际执行与控制预算进行及时的差异分析，进而严格控制金融机构在预算外的不合理性支出。同时我们应科学完善授权批准体制，明确规定相关会计工作批准授权范畴、程序、权限与责任内容，金融机构内部管理人员应在授权范畴中合理承担责任并行使职权，经办人则应在此权限范畴中进行业务办理。同时我们应科学促进分离职责管理，依据职务不相容分离原则适应性设置会计与他类工作岗位，实现不同岗位、机构间的权责分明、互相监督、互相制约，并构建互相制衡机制。另外我们应科学落实岗位职责体制，令金融机构全员科学明确具体工作责任与职权范畴。对金融机构内部来讲，其可进行会计委派主管体制尝试，由上级面向下级进行逐层的会计主管委派，对下属单位各项经营业务活动与核算财务状况实施直接的监管。委派主管会计待遇隶属上级主管单位，而不必直接同派驻单位发生利益关系，进而强化其超脱性与独立性。从外部监督层面来讲金融监管机构应强化会计综合监督职能，对金融机构各项会计制度科学性、健全性实施检查与监督，充分发挥各类中介机构科学作用，合理引入会计师事务所单位对金融机构数据报表等各类会计信息展开独立审计，并同金融机构内部审计单位构建一种实时沟通联动机制，进而全面实现各类价值化信息资源的共享。

参考文献：

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【关键词】乡镇政府财务会计管理；措施；分析

根据乡镇政府财务会计管理的现状，可以了解到我国乡镇政府财务会计管理中存在不合理的乡镇政府财务会计预算制度，不严肃的乡镇专项资金管理，不健全的乡镇政府财务会计管理制度等问题，而且乡镇政府财务会计管理中普遍存在负债严重的问题，财政管理收支矛盾突出。完善乡镇政府财务会计管理的实施，通过强化乡镇财政管理人员的专业培训、健全乡镇财政管理的制度、加强乡镇财政的监管力度、完善预算管理制度、全面落实惠农政策的措施，全面改善乡镇财政的管理制度。正确认识乡镇财政管理的现状，通过乡镇财政强化策略的实施，充分发挥乡镇财政管理的职能，促进现代化新农村的建设。

一、乡镇政府财务会计管理的现状

1.不合理的乡镇政府财务会计预算制度

预算作为财政管理中的重要关节，关系到财政管理的合理性和可靠性。根据《预算法》的相关规定作为标准，可以看出乡镇政府财务会计管理中，存在很多的预算漏洞。首先，乡镇政府财务会计管理的预算不合理，很多收入没有纳入预算之中；其次，财政预算的资金项目不透明，预算不规范；然后，调查显示，很多乡镇政府财务会计管理预算没有按照人大审批的程序做；最后，由于预算的不合理、不透明、不规范，乡镇财政预算基本脱离了财政监督管理。不合理的乡镇财政预算制度，给乡镇政府财务会计管理带来消极影响。

2.不严肃的乡镇专项资金管理

目前乡镇政府财务会计管理中的资金管理项目存在不合理的现象，由于政府对农村建设项目的管理体制存在缺陷，各个部门之间存在职能交叉的问题，影响到乡镇专项资金的管理。资金管理分散，不利于农村建设项目的实施。在乡镇政府财务会计专项资金的管理中，普遍存在挪用、调剂甚至占用等现象。乡镇财政管理中，不合理的资金管理，不仅阻碍了新农村建设，还给乡镇政府财务会计管理增加负担和工作量。而且，专项资金管理的检查和监督力度不足，没有严肃的处罚措施和改良策略，流于形式，没有实际的监督作用，从而使乡镇政府财务会计管理中专项资金的挪用、挤占现象更加严重。

3.不健全的乡镇政府财务会计管理制度

乡镇财政管理制度不健全是财政管理频频出错的重要因素。根据调查显示，乡镇财政管理模式不规范的现象较为普遍，甚至有政府机关只有一套帐或多个账目的情况。这种问题的主要原因是由于会计人员和财务管理者的专业知识不完善和财务工作中的人员分配不当造成的。如出纳做会计的工作，财务做预算的工作等。而且乡镇财政部门的人事调动过于频繁，在财务交接过程中的漏洞给财务管理造成繁重的工作负担。建立健全的乡镇财政管理制度，促进乡镇财政管理的规范化、合理化，需要乡镇财政管理强化策略的实施。

二、完善乡镇政府财务会计管理的具体措施

1.强化乡镇政府财务会计管理人员的专业教育

完善乡镇政府财务会计管理的措施，要从对财务管理的工作者进行培训开始。首先，为了培养财务工作者正确的思想意识和责任意识，加强先进思想的教育学习，用“三个代表”重要思想对财政工作进行思想指导；然后，对乡镇政府财务会计的管理者进行责任意识培训，树立廉洁奉公的岗位意识，强化执政为民的思想意识，落实责任制的考核制度；最后，强化乡镇政府财务会计管理人员的专业知识，合理分配，精简机构的人员编制。从而促进乡镇政府财务会计管理的专业化、规范化、法制化。

2.健全乡镇政府财务会计管理的制度

健全乡镇财政管理的制度，必须对财政管理中不符合规范和违反相关规定的问题进行严格处理，加强民主监督的力度，完善财政监督制度的不足。完善乡镇政府财务会计管理的具体措施，必须依照相关法律法规进行依法处理。

3.加强乡镇政府财务会计管理的监管力度

加强乡镇政府财务会计管理的监督力度，是确保乡镇财政措施的全面发展的有力措施。第一，严格监督乡镇政府财务会计管理中的项目资金，确保什么项目就用什么资金，禁止挪用和挤占的现象出现；第二，制定系统化的监督制度，促进财务监管的规范化、合理化；第三，将会计监管制度和会计管理相结合，对乡镇财政进行政策、规范、项目，资金额度等进行监管。

4.完善预算管理制度

完善预算管理制度，规范财政管理的合理性和可靠性，严格遵守《预算法》的相关规定，对乡镇财政的预算制度进行合理的规范。首先，确保财政预算的准确性；其次，加强财政预算的透明度；然后，预算审批的流程规范化；最后，强化对预算的监督措施。全面强化财务预算的管理制度，充分发挥财务预算的重要性和科学性。

三、结束语

综上所述，随着社会主义现代化发展，对农村的改革和发展也更加重视，为了改善农民的生活质量，建设新农村，取消农业税等惠农政策相继实施。乡镇政府财务会计管理由于缺乏专业团队的科学管理，乡镇政府财务会计管理的矛盾突出。为了使乡镇财政管理充分发挥其职能，有必要实优化施乡镇政府财务会计管理策略。根据乡镇政府财务会计管理中存在的问题，利用科学的管理方法改善乡镇会计管理问题，促进基层政府的健康发展，为现代化新农村建设奠定良好的基础。

参考文献：

[1]亓凤华.聊城市完善农村财务管理模式的对策研究[D].中国海洋大学，2010

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农经工作主要突出农民负担监管、土地承包及流转、村级财务管理和农民专业合作社建设四大管理职能。重点从以下5个方面着手抓工作：

一是强化减负责任，落实惠农政策，加大监管力度，严防负担反弹，进一步巩固减轻农民负担成果；

二是完善管理体制。规范村财管理，加强村财审计，从严查处问题，进一步理顺村级财务管理机制和监督机制；

三是坚持基本制度，抓好土地承包，拓宽工作思路，搞好土地流转。进一步放活土地流转市场和做好土地经营文章；

四是加大宣传力度，加强政策扶持，探索发展模式，切实有效指导。进一步推进农民专业合作组织建设、支持农业产业化经营；

五是完善目标管理，提高工作效能，强化教育管理，转变干部作风，进一步建设一支风清气正的农经干部队伍。

二、农村经济管理面临的困惑

(一)认识不到位

受管理体制的影响，少数基层领导不了解农村经济管理工作的重要性和必要性，认为减负就是给乡镇找“茬”，村财乡(镇)代管是给村干部出难题，土地换证、土地流转是费力不讨好的事，所以，做起来应付了事。乡镇经管干部大部分时间充作乡干部使用，不知如何争取领导重视和支持农经工作。工作处于被动局面。

(二)法规不健全

农村经济管理担负着农村土地承包合同管理、农民负担监督管理、农村财务审计等行政执法职能。执法内容多。任务重。政策性强。但由于配套法律法规不健全，农经部门不能完整有效地对农民负担监管、土地合同纠纷调解、农村财务审计等行政执法工作进行监督管理，影响了工作的顺利开展。

(三)责权不对等

农村经济管理担负着农村土地承包管理、农村财务管理、农民负担监督管理和农民专业合作组织建设四个方面的管理职责。工作面广、工作任务重、工作责任大，尤其是农民负担监管，是“四个确保”之一，可谓责任重 大。但农经工作在政府工作中无地位、在领导心目中无位置，在工作开展中有责无权。

三、强化农村经济管理的对策

(一)必须提高农经管理重要性认识

农村经济管理工作是党和政府在农村工作中的一个重要组成部分，它直接关系到农民群众的切身利益和社会稳定，各级党委政府要提高认识，要把农经工作纳入议事日程，切实加强领导并抓好工作。在建立和发展社会主义市场经济形势下，以家庭承包经营为主的双层经营体制要进一步稳定和完善。切不可忽视农村经济管理工作，而应充分调动工作人员的积极性，发挥其应有职能。

(二)必须健全农村经济管理法规

农村财务审计、土地纠纷调解、农民负担监管等工作，都是一些政策性非常强的行政执法工作。虽有土地承包法、农民专业合作社法等几部法规．但农经部门配套的法规少，执起法来仍无章可循，不敢理直气壮。应制定相应的地方法规，确保农经执法顺利开展．确保农村经济秩序大局稳定。

(三)必须加强农经管理队伍建设

农经部门工作职能多，工作任务重，工作面向农村、面向基层。线长面厂，队伍现状与担负的工作极不相称，亟需加强队伍建设。要配齐配强乡镇站所人员，解决“有人干事”和“能够干事的问题；要保持农经队伍稳定。解决农经干部不务正业的问题；要加强农经队伍的管理，强化农经管理人员的素质建设。逐步提高其思想素质、政治素质、业务水平，打造一支纪律严明、业务过硬、作风踏实、适应时展要求的高素质的农经干部队伍。

篇10

为了更好地加强工程公司改制后财务管控的力度，切实提高资产质量和会计信息质量，监督执行公司的财务规定，提高财务管理水平，改善公司治理结构，推进企业内部控制制度建设，树立财务人员良好形象，工程公司于2008年4月，正式成立了财务报账中心（报账中心）、工程结算中心（结算中心）、分公司核算中心（核算中心）。

以“三个中心”财务管理的内控体系建设为契机，围绕改制后财务内控体系要求不断完善的出发点，对原有的管理规章和管理办法进行了梳理、整合、提升，制定了规范的工作流程，构建有效的财务管理体系，形成了“三个中心”外加资产管理和工资管理的财务管理模式，建立了良好的运行机制，极大地强化了成本支付与货币资金的管理，实现有限会计资源的优化配置，全面提高了财会工作的管理水平，对工程公司管理工作起到了核心支撑和保驾护航的作用。

报账中心

报账中心实行“固定人员负责制”，采取“固定分工，双向互动，会计牵制，钱账分管”的模式。报账中心统一对报账的单据进行处理，明确会计人员的分工，加强与各非独立核算分公司的联系，双向互动，结合每一个非独立核算分公司的特点，对财务收支进行实时监管，及时、准确地进行控制。本中心为防范货币资金管理风险，采取了严格的会计牵制原则，报账会计的所有付款均由公司本部出纳统一在网上银行支付，实现钱账分管，极大地强化了货币资金的管理。

报账中心为加强对财务收支的监管，防范货币资金管理风险，采取了严格的会计牵制原则。报账中心认真规范各项基础工作，做好会计核算。在为全公司职工做好报账服务的同时，报账中心人员认真遵守工作流程，及时收集机关及各报账分公司的报销单据，审核整理后，按成本费用分类入账，正确运用会计科目，填制会计凭证，及时编制职工借款明细表和职工报账付款明细表，经过会计组长复核后，交给出纳付款，同时登记成本费用台账。报账中心人员还结合机关及各报账分公司的特点，对费用支出实施监管，随时向部门领导反映报账中发现的不合规、不合理的现象，以达到防范货币资金管理风险，强化货币资金管理的目的。报账中心加强与机关人员及各报账分公司的联系，双向互动，密切沟通，站在报账职工的角度想问题、办事情，实行无差错、人性化服务，及时准确地处理职工的报销单据，实时、迅速的付款，赢得了职工的好评，也为公司生产经营的正常运转做出了应有的贡献。

结算中心

结算中心实行“首问负责制”，会计人员从工程结算开具发票起，一直负责欠款统计、回款统计、账龄分析、坏账核销及协助催收工程欠款等工作。同时进行工程成本的管理，对每一个工程建立总包、分包台账，细化成本的核算，统计各项成本费用的发生情况，进行详细的登记分析。此中心的每个会计人员在与公司业务部门接口并进行核算的财务管理工作中，都要作为第一责任人，及时解决问题，及时进行账务处理，登记表格，“全程全网，互相支撑，联合作业”。

结算中心负责工程收入的结算工作，对工程总包合同、工程审计定案值进行审核，及时制作工程收入的会计凭证。结算中心会计人员认真统计、填制工程总、分包台账；及时统计工程结算收入和工程结算成本，为经营状况分析提供相关的资料。规范公司的分包成本费用支出，进一步健全和完善成本发生的监督控制机制，加强成本预算管理，侧重事前预算、事中控制，完善事后核算，严格奖惩措施，梳理付款流程，增强成本的管控能力。评估每项分包成本费用发生的合理性，重视成本补偿机制，对带来良好效益的重要成本支出优先支付，对于不是很紧急或带来效益比较慢的成本支出暂缓支付，对于不必要的成本支出预算进行消减。严格按照公司工程分包结算流程的规定来规范结算资料和结算流程，对工程结算成本支出的原始凭证、工程分包合同、付款说明进行审核，及时制作工程结算成本支出的会计凭证，登记、保管工程分包合同。

结算中心进行了细致的工程收入、工程成本的管理。收入、欠款、回款的统计更加准确、详细、及时。

核算中心

核算中心实行“Just In Time” 的工作运行模式，采用这种模式旨在消除一切无效劳动与浪费，实现有限的会计资源优化配置，全面提高财会工作的管理水平。

在核算中心进行核算的各个分公司当地设置出纳人员，其财务管理和会计核算工作均由核算中心来完成。核算中心进行完会计审核和会计制证后，各分公司出纳人员再进行付款。这样既可以发挥会计人员事中控制和事后核算的作用，又可以大大提高会计人员事前预算的能力，是加强财务管控、统一并规范会计核算标准、提高管理水平的先进模式。主要采用“扁平管理、平行运作、多向互动、多方牵制”的业务运作方式，即一人负责两个或两个以上分公司的财务核算工作，对多个分公司财务工作负责。

核算中心执行对分公司财务工作的监督职能，加强对分公司执行财会法律法规情况的政策指导和监督检查，切实保证公司各项财务管理规定的执行，协调各分公司财务管理事项，规范审批付款流程，与分公司经理形成监管合力，提高管控效能，推动各项财务制度的有效执行，强化公司内部控制，宣传财务管理规定，为公司财务管理的有效实施创造良好的氛围。

同时，核算中心最大限度地减少各分公司由于财务集中管理而增加的管理成本，尽可能提高工作效率。核算中心在财务工作中与分公司出纳人员、公司业务部、人力资源部、综合部等职能部室多向互动，相互沟通，密切合作，同时也受到公司各职能部室和分公司的多方牵制和监督。

核算中心统一对各分公司的账务进行处理，实现了公司本部对各分公司的资金收付全过程监管，特别是对支出的方向、结构、规模等方面的监督，把许多不合理的支出消灭在萌芽状态。各分公司的财务行为得到进一步规范，改变了过去资金使用上的随意性，增强了财务收支活动的规范性，避免了多头开户、多种账户、多渠道支出等现象的发生，提高了各核算单位自我约束、自我监督的自觉性。

核算中心为加强对财务收支的监管，防范货币资金管理风险，采取了严格的会计牵制原则，及时处理会计账务，在保证会计信息质量的前提下，尽量减少不必要的环节，第一时间解决财务问题，预测财务结果，做好财务监督和控制，并合理分摊每个会计人员的工作量。

资产管理

在企业材料采购、低值易耗品、固定资产和无形资产等资产的管理中，资产管理采取了如下措施：一是规范材料管理流程，明确采购取得、验收入库、仓储保管、领用发出、盘点处置等环节的财务管理要求，充分利用会计信息，强化出入库等相关记录，确保材料管理全过程的风险得到有效控制；二是各分公司根据各种材料采购间隔期和当前使用情况，综合考虑各种因素，合理确定材料采购的日期和数量，确保存货处于最佳库存状态；三是公司加强房屋、建筑物、机器设备等各类固定资产的维护、检查、处置管理，不断提升固定资产的使用效能，确保固定资产处于良好运行状态；四是严格固定资产和无形资产的账实、账表管理，及时、准确登记，强化日常借用管理，不定期进行实物盘点和现场检查，提高资产管理水平；五是根据公司情况加强对商标、软件使用权、土地使用权等无形资产的管理，促进无形资产有效利用，充分发挥无形资产对提升企业核心竞争力的作用。

资产管理得到强化后，对资产进行了全面的实地盘点清查，摸清公司家底，汇总盘点清查数据，及时给公司经理办公会汇报，完成公司改制后最大规模的资产清查，摸清了资产的使用状况。在资产管理上对新购置的资产及时入账，避免造成计提折旧迟延；对于申请报废资产，严格审核、检查，核对实物与账面是否一致，是否达到报废的标准，将资产回收后按估算价值进行处置，最大限度地利用资产的剩余残值。

实施效果

三个中心自成立后，公司计划财务部就变革为以三个中心为支撑的财务管理部门，再加上原来的固定资产管理、工资管理等日常管理工作，公司新的财务管理模式就形成了。3年来，公司的“三个中心”财务管理模式运行良好，健全和完善了会计基础和各项资产管理，有效地履行了加强财务管控的职责，增强实施精细化管理能力，强化企业内部控制，突出财务监管职能，使公司财务管理工作上了一个新的台阶。