乡村振兴驻村干部工作总结范文
时间:2023-12-04 18:00:13
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篇1
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署,以对工作重要讲话重要指示精神为统领,按照省委经济工作会议、省委农村工作会议安排,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持省负总责、市县乡抓落实的工作机制,把防止返贫监测和帮扶工作作为当前的一项重要任务,围绕“两不愁三保障”、饮水安全和收入等方面,跟踪变化情况、着力促增收、强兜底、救急难,做到及时发现、分类帮扶、动态清零,防止出现规模性返贫,巩固脱贫攻坚成果,确保乡村振兴战略落实落地。
二、基本原则
坚持事前预防与事后帮扶相结合。提前发现并将符合条件的农户纳入监测范围,协同做好低保、特困供养等农村低收入人口的监测,及时制定计划,采取有效帮扶,防止返贫致贫发生。
坚持政府主导与社会参与相结合。充分发挥政府主导作用,强化政府责任,引导市场、社会协同发力,共同做好防止返贫监测和帮扶工作,有效形成防止返贫的合力。
坚持开发式帮扶与保障性措施相结合。因人因户,分类施策。对有劳动能力的监测对象,采取产业、就业等开发式帮扶,通过劳动增收致富,对无劳动能力的监测对象,进一步强化综合性社会保障措施。
坚持日常监测与定期动态调整相结合。日常开展动态监测预警,实时更新监测台账信息,做到发现及时、响应迅速,帮扶到位。定期组织监测对象动态调整和数据共享,提升监测准确性,确保有针对性的帮扶,实现“动态清零”。
三、监测方法
(一)监测对象和范围。一是建档立卡已脱贫户;二是已消除风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户。三是因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的户;四是农村低保对象、特困人员等农村低收入人口;五是人均可支配收入低于2020年底国家扶贫标准1.5倍左右的农户。由市级分析研判是否存在返贫(致贫)风险,存在风险的认定为监测对象,开展有针对性的帮扶。
(责任单位:各镇,民政局等按职责分工落实,下同)
(二)监测内容。持续跟踪收入支出情况,监测是否收入大幅缩减或刚性支出较大;“两不愁三保障”、饮水安全是否存在隐患;因罹患重病、受自然灾害、出现意外事故导致基本生活出现困难等。
(责任单位:各镇,教育局、住建局、卫健局、医保局、水利局、民政局、应急局等)
(三)监测程序。以市为单位组织开展,通过农户申报、乡村干部走访排查、相关行业部门筛查预警、数据比对等途径,由市乡村振兴主管部门确定监测对象,录入全国扶贫开发信息系统,定期进行风险消除评估,实行动态管理。
1.农户申报。农户申报材料经村“两委”、驻村干部等核实,由乡镇确认后报市级乡村振兴主管部门核定,每半个月报送一次。
2.乡村干部走访排查。乡村干部、驻村干部开展日常入户走访排查,实时跟踪农户收入支出、“两不愁三保障”、饮水安全存在隐患和因病因灾因意外事故出现生活困难情况,定期开展回访核查,每半个月报送一次预警人员名单,由市乡村振兴主管部门核定。
3.行业部门筛查预警。市教育、住建、卫健、医保、水利、民政、农业农村、应急管理、残联等部门组织系统工作人员,通过入户或其他手段进行筛查,及时报送存在返贫致贫风险农户的预警信息,由市乡村振兴主管部门确认汇总,定期开展数据共享和对接。行业部门每2个月至少与乡村振兴主管部门进行一次数据交换。
4.监测对象认定及管理。村“两委”、乡镇和行业部门上报的预警人员名单,经市乡村振兴主管部门核实确认为监测对象后,及时反馈相关部门和镇村,并由镇村两级按照名单录入全国扶贫开发信息系统。
监测对象实行线下台账和信息系统同步管理。市镇村和行业部门分级建立监测台账,准确记录农户基础信息、筛查走访、风险种类和预警等级、采取的帮扶措施、风险消除情况等内容,所有台账都要实时动态更新。民政部门监测的农村低保对象、农村特困人员由民政部门专项管理,定期交换数据。市乡村振兴主管部门每2个月组织开展一次风险消除评估和动态管理,及时将新纳入的监测对象信息录入全国扶贫开发信息系统,已消除风险的在系统中进行标记,实现“动态清零”。监测对象的家庭成员自然变更可即时动态调整。
(责任单位:各镇,教育局、卫健局、医保局、住建局、水利局、应急局、民政局、农业农村局、残联、人社局等)
(四)分级预警。市级对纳入监测范围的农户根据风险种类、收入水平与结构、家庭成员劳动能力等因素,实行分级预警。监测对象预警级别按照从高到低分为 “Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三个等级,分别用“红、黄、蓝”三种颜色标示。Ⅰ级红色预警,即完全丧失劳动能力、因病因残因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减,导致基本生活出现严重困难或家庭收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的濒临返贫致贫户;Ⅱ级黄色预警,即无劳动力、无创业能力、收入仅靠资金帮扶、产业分红等方式带动,出现返贫(致贫)风险因素,导致基本生活出现困难的极易返贫致贫户。Ⅲ级蓝色预警,即因病因残等部分丧失劳动力、收入水平不够稳定、自主发展动力不足,主要依靠产业项目和帮扶带动,出现返贫(致贫)风险因素,导致基本生活出现困难的容易返贫致贫户。
返贫(致贫)风险因素,主要有因大病、因学、因残、因灾、因突发事件、因产业失败、因就业不稳等种类,监测对象确定预警级别后,分类实施帮扶,并根据风险变化情况实调整预警级别。对评估已消除风险的,在保持监测的基础上,标记消除风险,取消预警级别。
(责任单位:各镇,民政局等)
四、帮扶措施
采取分层分类的方式组织实施帮扶。县市层面,制定针对性帮扶计划、落实具体措施;乡村层面,按照计划实施帮扶,对各项帮扶措施成效进行密切跟踪。对纳入防止返贫监测的对象,采取下列措施分类施策。
(一)产业帮扶。对具备发展产业条件且有产业发展意愿的监测对象,加强生产经营技能培训,动员龙头企业、专业合作社、创业致富带头人等带动其发展生产。
(二)就业帮扶。对有劳动能力的监测对象,根据培训意愿,组织开展就业技能培训和农村实用技术培训。对有外出务工意愿的,通过有组织劳务输出帮助实现异地就业;对难以外出务工的,动员当地用人单位优先吸纳,帮助实现就地就近就业;对就业困难人员,通过乡村公益性岗位进行安置就业。鼓励监测对象参与农村项目建设,多渠道就业。
(三)综合保障。对无劳动能力的监测对象,进一步强化低保、医疗、养老保险、特困人员救助供养和临时救助等综合性社会保障措施,确保基本生活不出问题。对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、自然灾害等基本生活陷入困境的农户及时给予急难社会救助和受灾人员救助。
(四)扶志扶智。引导监测对象通过生产和就业增收致富,对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象,探索给予物质奖励和精神激励。积极开展乡风文明建设,发挥村规民约作用,倡导赡养老人、扶养残疾人。
(五)社会帮扶。多渠道筹措社会帮扶资金,为监测对象购买保险,及时化解生活生产风险。广泛动员社会力量参与帮扶,有效利用“中国社会扶贫网”“社会众筹”等平台,积极争取公益团体、爱心人士、慈善基金等公益资源支持。
(责任单位:各镇,教育局、卫健局、医保局、住建局、水利局、应急局、民政局、农业农村局、残联、人社局等)
五、实施步骤
开展防止返贫监测与帮扶工作主要分为四个阶段,具体完成时限可根据省里统一部署进行适当调整。
(一)安排部署(3月30日前完成)。召开专题会议,全面安排部署防止返贫监测和帮扶工作,并做好业务指导。
(二)督促推进(5月30日前完成)。指导镇村两级组织开展脱贫不稳定户和边缘易致贫户的对象认定、分类监测和精准施策等工作,相关部门按照职责要求推进防止返贫监测和帮扶工作。
(三)阶段总结(6月30日前完成)。对防止返贫监测和帮扶工作进行阶段性工作总结,提出意见建议,进一步健全完善工作机制。
(四)常态开展(长期坚持)。5年过渡期内,根据防止返贫监测和帮扶工作需要,定期、不定期开展防止返贫监测和帮扶工作,及时发现问题,有效化解返贫致贫风险。
六、工作要求
(一)落实落细责任。各部门要落实主体责任,乡村振兴主管部门要做好监测对象认定、组织实施分类帮扶、风险评估、动态管理等工作,教育、民政、农业农村、住建、水利、人社、卫健、医保、应急、残联等相关部门要加强数据共享与比对分析,及时通报出现教育、医疗、住房和饮水安全隐患、支出骤增或收入骤减家庭的预警信息、制定和落实帮扶措施;镇村做好日常监测预警、定期开展走访摸排,按时上报预警人员名单,实施具体帮扶。
(二)强化工作保障。强化资金保障,合理安排财政投入规模,努力撬动金融资本、社会资金投入,保障防止返贫监测和帮扶机制有效运行。强化人员保障,各级要加强防止返贫监测和帮扶工作队伍建设,政府和部门主要领导要亲自抓,安排专人负责防止返贫监测和帮扶工作,镇村要依托村“两委”、驻村干部,指派民政助理、乡村振兴相关工作人员等做好具体工作。
篇2
今年以来,__乡党委、乡政府以党的十精神为指针,以转变经济发展方式为主线,以转型跨越为目标,全面实施“转型东河,振兴西河”的两河战略,狠抓项目建设,夯实发展基础,经济和社会发展各项事业保持了良好势头。
一、__年上半年工作回顾
(一)经济指标完成情况
上半年,全乡农村经济总收入完成2.3亿元,乡镇企业营业收入完成1.1亿元,增加值完成3300万元。农民人均纯收入3800元。固定资产投资方面:项目储备金额完成1亿元;项目落地金额6052万元;项目投资完成3460万元;招商引资年内引进县外资金6052万元。
(二)重点项目推进情况
1、__乡农副产品交易市场项目。该项目是我乡今年的“双千”项目,总投资1032.2万元,建设面积5757平方米,__年1月开工,截止6月底完成投资1060万元,主体工程建设已进入收尾阶段。建成后,可实现年销售收入1500万元,拉动全乡商贸经济发展。
2、__村顺畅运输有限公司项目。总投资5020万元,规划发展运输车辆150辆。今年上半年投资2400万元,新发展大型车辆60辆。
3、羊圈肉鸡养殖园区。总投资1200万元,与大象集团合作,新建现代化肉鸡养殖大棚3座,年出栏肉鸡50万只。目前,已完成投资600万元,成立了羊圈村自立专业合作社,新建了办公室,养殖大棚正在建设中,预计年底可以完工。
4、玉石沟村佳煜农业发展有限公司。该项目是大学生村官创业项目,由村官孙佳庆主办。总投资1500万元,与省农科院对接,以小杂粮种植、深加工、包装、销售为经营内容。目前已完成投资500万元,成立了佳煜农业发展有限公司,种植小杂粮、水果玉米200亩。近期将购置加工设备,确保作物成熟后,可进行深加工。
5、核桃经济林园区。总投资500万元,推进河神烟小流域治理、雁过街整村搬迁整治项目,治理土地300亩,新发展核桃经济林2000亩。现已完成栽植,正在进行苗木管护。
(三)各项工作开展情况
1、狠抓“三项治理”,加强环境整治。为改善居民生活环境,全乡完成荒山造林3000亩。实施道路绿化20公里,村庄绿化30亩。对各行政村及驻乡单位进行了集中环卫整治,配备保洁员60名,新建垃圾池45个,垃圾填埋场8个,并完善了环卫管理制度,形成了严格的奖惩机制。
2、抓好民生工程,搞好井马公路养护。加强乡村公路管理,进行定期养护。今年,主要是对乡公路8公里整段加固路肩、清除大塌方。完成村公路17公里整修和养护。尤其是组建专业队伍1支,共5人,对新铺设的井马(井湾—马堡)公路进行维护。
3、发展科教文卫,推动社会事业。新建农业技术培训基地4个,共培训1000人次。新建科技示范基地1个,设在新村干果经济林种植基地;投资50万元完成了马堡幼儿园主体工程,秋季开学可投入使用。全乡农村中小学入学率,巩固率均达到100%;新建体育场所1个,农家书屋2个,丰富了群众的文化生活;全乡医疗机构达标率为100%。科教文卫工作取得新进步。
4、强化安全维稳,确保和谐稳定。健全了安全工作例会制度,深入开展安全领域大排查。截止目前,全乡未发生任何安全生产事故,各类安全生产事故死亡总人数为0,其他安全事故发生率为0。建立工作每月通报制度,积极化解群众矛盾,未发生进京非正常上访,赴省、市集体访情况。
5、抓好党建工作,锤炼过硬作风。一是深入开展党的十精神学习
宣传,狠抓农村“领头雁”延伸培训;二是加强两委班子建设,根据工作需要,调整村党支部书记2名,提高了后进支部的战斗力;三是严格执行中央八项规定,省委“五个不准”,市委“五条纪律”,加强乡村两级党员干部作风建设,以过硬作风抓好工作落实;四是深入开展“访、知、解”活动,密切了党群干群关系。(四)存在问题
一是干部群众思想不够解放。一些干部依然停留在靠煤炭资源拉动经济,增收致富的思想上,缺乏干事创业的动力。部分乡村干部精神不振,人浮于事,工作不落实,安于现状,小富即安,不敢作为,不敢担当,与全省转型跨越大潮极不适应。部分群众参与项目建设热情不高,对发展信心不足。
二是项目建设推进缓慢。受煤炭价格形势影响,下半年发展面临更加严峻挑战。
三是农业产业发展存在技术瓶颈。我乡重点发展的肉鸡养殖、水果玉米、小杂粮加工等农业产业项目有潜力,但是缺乏先进技术和经验,推进中受到一定制约,资金、技术、人才三大瓶颈制约亟待解决。
二、__年下半年工作打算
今年下半年我乡工作总体思路是:全面贯彻市委十届五次全体扩大会议和县委常委扩大会议精神,以胡书记“7.20”重要讲话精神为指针,解放思想抓项目,严明纪律正作风,强化素质树形象,抓铁有痕谋落实,深入推进我乡“转型东河,振兴西河”的两河战略,圆满完成全年经济和社会发展各项目标任务。
(一)迅速掀起解放思想新,打破固有思维定势,以胡书记“7.20”重要讲话统一全乡干部群众思想。实践永无止境,发展永无止境,解放思想也永无止境。面对新一轮转型跨越发展的新征程,全乡干部群众要解放思想,更新观念,克服因循守旧、不思进取、小富即安、不富也安、安于现状、眼界不宽、效率不高、执行不力、墨守成规、患得患失、依赖煤炭、不思作为、坐井观天等内陆落后思维定势,把解放思想作为推动老区发展最紧迫、最现实的问题,在解放思想中打开思路,在解放思想中统一思想,深入开展思想大解放,问题大剖析,优势大挖掘,产业大调研,全民大招商,项目大建设,经济大发展。
(二)把项目建设作为发展之基,狠抓招商引资。项目是发展的第一要务、第一抓手。一是在特色农业产业化项目上,全力抓好佳煜农业发展有限公司1500万元项目,建设西河5村水果玉米,绿色小杂粮为载体的西河特色种植园区。全力抓好羊圈自立养殖合作社1200万元现代化肉鸡养殖园区建设,抓好__乡农副产品交易市场1032万元项目建设,促进农副产品交易流通,为农民增收提供良好市场服务平台。二是在工业新型化项目上,后半年全力抓好山西煤销长治公司__县恒盛洗煤有限公司200万吨项目的土地协调,面对严峻的煤炭形势,为项目建设创造良好外部环境;三是在第三产业发展上,全力抓好畅顺运输有限公司5020万元项目建设,确保建设进度,在全乡形成以乡运输协会为龙头,以畅顺公司、新村公司、马堡车队三支车队300部大型车辆为承载的交通运输产业,为农民增收奠定坚实基础。
(三)抓好民生工作落实,推动社会经济事业。圆满完成农村社会养老保险费收缴工作。全力抓好农村新型合作医疗缴费工作。全力抓好农村街巷户道硬化“回头看”和养护工程,确保马堡幼儿园建设进度,全力抓好社会保障工作,实现农村低保应保尽保,积极推进农村危房改造工作,抓好社会综合管理工作,坚决打击“黄赌毒”,促进社会精神文明建设。
(四)抓好安全排查整治,全力维护和谐稳定。当前要狠抓防汛各项措施的严格落实。下半年,继续做好安全生产督促检查,中小学校师生安全,食品安全等工作。完善工作通报制度,妥善化解各类矛盾,为全乡发展创造优质环境。
(五)抓好基层组织建设,切实改进工作作风。一是全面加强思想建设,以十精神和市委全委扩大会议、县委7.20常委扩大会议胡书记讲话武装干部党员思想;二是切实抓好组织建设,深入推进“四议两公开”,强力实施文建明工作法;三是深入开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”专项活动,加强乡村干部队伍的作风建设,打造一支讲政治、敢担当、守廉洁、有业绩、想干事、能干事、会干事、干成事的乡村干部队伍;四是狠抓党风廉政建设,严明县委“六条纪律”。坚决与县委保持高度一致,今引禁止,圆满完成反腐败斗争和案件查处工作,以党风带民风,促进社会风气良好发展,为圆满完成全年各项任务奠定坚实的组织基础,向县委、县政府和全乡人民交一份合格答卷!
5、社会动员
当某村突发公共事件时需要大规模疏散或转移人员时,物资保障由指挥部统一协调,该村负责具体组织落实,若需增援人力、物力时,乡政府社会动员令,相邻村动员组织应急分队和人民群众参与抢险救灾。
6、宣传和培训
各村、各单位要广泛宣传应急法律法规、预防、避险、自救、减灾等常识,增强公众的责任感和自救互救能力。提高全乡人民的防范和应急处置能力。加强突发公共事件应急处置的教育培训工作,把应急管理知识作为村、单位主要领导培训的重要内容,是提高全乡人民政府群防灾、减灾的组织能力,同时对各类救援队伍的专业培训,强化应急分队的基础知识教育,是保证快速处置突发公共事件的有效手段。
7、应急措施
(1)发生突发公共事件后,应急救援领导组应立即启动应急救援预案。
(2)保护好事故现场。
(3)采取措施防止事故扩大或蔓延。
(4)协调联络就近各方面力量支援抢险和伤员的救护工作。
(5)做好各项稳定工作,包括恢复生产、善后及后勤保障工作。
(6)采取事故防范措施。
(7)任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救,并提供一切便利条件。