森林资源的保护和利用范文

导语：如何才能写好一篇森林资源的保护和利用，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】森林生态学；森林资源；生态景观资源

【中图分类号】 S76 【文献标识码】 A 【文章编号】1671-1270（2012）03-0001-01

我国曾是一个森林资源十分丰富的国家，随着人口的增加，大量森林被开辟为农田，加上现代对森林资源的破坏，致使我国变成一个人均森林资源较少的国家，林业一直处于十分落后的状态。建国以来，党和政府十分重视林业建设，采取了一系列重大措施，有力推动了林业发展，奠定了林业在国民经济和社会发展中的重要地位。森林作为陆地生态系统的主体及人类赖以生存的必要条件，发挥着维持生态平衡的无可代替的决定性作用，赋予林业在环境建设中的重要地位。

一方面，我们要加快以林业为主的综合开发以加快林业经济的发展。2l世纪，我国面临着越来越严重的资源、粮食、能源、人口和环境问题，科学地开发利用生物资源，为人类提供必要的食品、医药、工业原料、能源和优良环境，已产生积极的影响及显示出巨大的潜力。与此同时，我们还要正确处理森林生态保护与森林资源开发之间的关系。加速建设比较发达的林业产业体系是林业健康迅速发展的一个标志和战略重点。促进林业产业发展与生态建设相协调，最终建成“两大体系”，已成为实现林业可持续发展的重要目标。

另一方面，森林生态的景观资源方面也值得我们更好地利用。森林生态景观资源主要是指森林资源及其环境要素可以作为风景游览对象和风景开发利用的事物与因素的总称。它是构成风景环境的基本要素，是产生生态效益、社会效益、经济效益的物质基础。森林生态景观资源，可以概括为5个类型，即地文资源，如山地、奇峰等；水文资源，如江河、溪流等；天象资源，如日月星光、冰雪霜露等；生物资源，如植物、动物等；人文资源，如民俗风情、图腾古迹等。森林生态景观资源的主要功能有调节气候、改善环境质量和美化环境。森林生态景观资源通常具有资源利用的多重性或多功能性。要想景尽其用、地尽其利，充分发挥景观资源的综合潜力，首先要选择好利用方向，并提出恰当的发展目标。这种选择的基本依据就是景观资源的属性特征、景观特征及其评价级别。发展目标的内容就是社会作用目标和自我健全目标。发展的社会作用目标有三：一是保护培育国土，树立国家和地区形象的典型作用；二是展现自然与人文遗产，提供游憩胜地，促进人与自然协调发展的启迪作用；三是促进旅游发展，振兴地方经济的先导作用。通过上述形象典型、精神启迪、经济先导三者协同作用，使人们从这里获得在其它领域所无法获得的活力。

我们在利用森林生态的景观资源的同时，还要正确处理开发与保护的关系。上世纪80年代以来，森林生态景观资源开发了对生态造成空前的压力与冲击，所形成的恶果主要表现在对景观资源的直接破坏或侵占方面。多年来这种“破坏性开发”有增无减，究其原因有三：

一是单纯经济利益驱动和短期行为所产生的掠夺性开发；

二是决策者的一厢情愿和武断所形成的乱开发；

三是不胜任的专业人员的败笔或不合格产品。

面对这种状况，正确处理开发与保护、开发与节约的关系就成为各方关注的热点。

首先，我们要建立体系，明确保护对象。在景观资源普查的基础上建立自然保护区和景观资源保护体系。现在的景观资源普查状况还很不平衡，也缺乏统一性与系统性，有的地方或部门随意宣称“天下第一”的事情时有发生。同时也存在着如何科学而恰当地评价的问题。合理评价景观资源，是明确保护对象与目标的重要环节。

其次，我们要健全体制，协调步调由于景观资源类型多样性和利用多重性的特征，历史上形成了由政府相关部门分别管理的状态，这在计划经济时期不失为一种简便易行办法。然而，随着改革开放的发展，这种管理体制都演变成了分散的部门管理局面。社会主义市场经济迫切要求建立健全的管理体制，对景观资源实行统一管理，切实有效地保护好国家景观资源，实现永续利用的目标。经过多年来各方面的努力和专家学者的呼吁，“严格保护”已成为愈来愈多的部门的共识。在国家体制改革和加快立法的进程中，以现有法律法规为准绳，努力协调各方步调，成为行之有效的措施。在“严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”的方针指导下，充分发挥各相关部门的优势和积极性。

最后，我们要加强法治，完善保护措施随着国家对西部大开发战略的逐步推进，环境保护的相关法规也逐步齐备，这给景观资源的保护提供了法治的依据。从当前的社会实践看，似乎是缺乏执法主体和严格执法，当然也有行业保护和地方保护主义等社会不正之风的干扰。因此，要达到依法有效保护景观资源的目的，就必须完善保护措施。我们需要从健全立法和严格执法及健全管理体制三方面加大力度，与国家法律和管理条例相配套的地方法规也要相应出台。树立新时代环境意识，培养珍惜资源、爱护资源的高尚品德，是有效保护景观资源的根本措施。这样，景观资源的综合潜力就得到了合理的永续利用，并使之得到不断改善。对可再生的景观资源，应努力使其增值、增量和增效，防止退化、破坏和流失，促其良性循环，对不可再生的景观资源，要在分级保护的前提下适度利用，节约利用，综合利用，合理调节有限的景观资源的耗竭速度。开发与保护应该综合起来，使开发强度的分级控制与保护措施的分级管理协调起来。

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关键词：森林资源：保护：措施：建议

森林资源的保护就是环境的保护，就是在保障社会的可持续发展。森林资源的管理包含了森林资源的培育、保护及利用的各环节和全过程，森林资源的保护是森林资源管理的重要组成。保护森林资源于林业发展中有非常重要的作用，对于保障社会的可持续发展意义重大。

1 森林资源保护的相关概念

森林资源保护（Conservation of Forest Resources）指促进森林的数量增加、物种的繁衍或质量改善，及其他的对森林效益和功能提高有利的保护性的措施。在森林生态建设的工程中，森林资源的管理被分为了森林资源开发、经营及保护。通过科学的管理方式，可以有效的改善森林资源保护的现状。

2 森林资源对人类社会的作用和重要性

2.1 森林资源对人类社会的作用

森林的植物的分泌物能够杀死细菌；森林能够降低噪音污染；森林能够进行涵养水土、防风固沙及吸收各种的粉尘，净化环境；森林具有提高湿度及较低温度的功能；森林能够进行气候的调节，进行光合作用，吸收二氧化碳，呼出氧气，保持空气中氧气含量和生态的平衡。

2.2 森林资源保护对人类社会的重要性

森林资源保护能够进行生物的多样性保护，生物的多样性保护是国际的重要性课题，同时是人类生存物质的基础。森林中存在着丰富且大量的生物物种，因此，进行森林资源保护就是最有效直接的保护物种多样性的途径。

森林资源的保护是对林业发展的保证，由林业的自身特点决定，林业包含森林畜牧、资源业及种植业等方面，林业的发展基础就是森林资源。

森林资源的保护是在对环境的保护，森林起着调节空气及环境生态平衡的重要作用。环境的保护已经成为全球性的重要课题，保护森林的资源就是在进行环境的保护。

森林资源的保护是在对社会的经济发展的保证。农业、科技及工业等各行业共同决定着社会的发展，但是，社会的各行业的基础都是森林资源，森林资源提供着各行业所需的基础，且森林资源还为旅游资源提供保障，丰富的森林资源保障着社会的经济发展。

3 森林资源保护管理中存在的问题

3.1 森林资源的保护管理设施陈旧

森林资源的保护管理监测设备和技术陈旧。森林资源的管理和保护模式一直是传统的模式，没有建立科学的森林资源的管理相关信息系统，技术和设备的支持机制比较陈旧，森林资源的监测的效率较低，信息不能及时的反馈，没有完善的森林资源的保护监测网络。

3.2 森林资源的保护管理的政策落后

森林资源的保护管理的政策相对落后，在国内的资源占比较多，国家采用了专门的产权管理的方案，对森林资源进行合理充分的利用，但是，实际上因为管理的问题，森林资源的保护产权管理进行的并不顺利。森林资源的私有性，导致森林的发展受到个人的思想因素影响非常大，造成了严重浪费和管理的不协调等问题。森林资源的开采利用的程序，是由低到高，再依次由高到低进行管理，程序复杂，为管理工作带来很大困难。并且，国内相关的生态补偿制度不到位，补偿的标准较低，没有有效的实践意义。

3.3 森林资源保护中的林业发展滞后

森林资源保护中的林业相关产业的基础和效益较低，缺乏专业的人员，科技和经营管理的水平较低，产业的结构也不合理等问题较为突出。林业的发展比较缓慢，产业没有形成合理的规模，没有展现出相应的经济优势。

3.4 森林资源保护中的防火和防害意识淡薄

森林的防火的基础设施比较缺乏，野外火源的防控不重视，并且附近居民的科学的用火常识和防火意识较为缺乏，森林防火的问题需要重视。近年来，森林火灾发生的频率较高，森林的防火形势比较严峻。由于基层的经费不足，设施陈旧等问题，导致森林病害监测和防治的技术较低，对于较大的森林害虫的预防和解决，一直处理的非常困难。由于无法有效的解决，经常对林业造成严重的经济损失，严重的影响了森林的生态系统的健康正常循环。

3.5 森林资源保护中的监督和管理制度不完善

为了保障森林资源保护中林业资源的合理利用，国家的相关部门需要进行森林资源的实时监督，从而确保森林资源不存在损失和浪费。但是，监督部门的监督力度不够，对于林地的使用、审核及破坏等相关的监察并没有落实。并且，森林资源的保护管理的制度不完善，保护措施的有效性和针对性不够，由于森林资源的涵盖内容较大，相应的保护措施范围也同样很大，国家对于相关具体的针对性措施的提出，仍比较少，森林资源保护的管理制度仍不完善。

4 森林资源保护管理中的发展建议

4.1 加大森林资源保护中的资金投入

加大森林资源保护的资金投入，提高管理人员待遇，提升林业的筹备资金，最大限度的保障森林资源保护所需的精神需求和基础设备。更新高科技的管理和监测设备，建立相应的地理信息系统，建立高水准、高素质及高科技的监测体系，从而提高森林资源的监测效率、水平和质量。

4.2 建立科学合理的森林资源的相关保护政策

面对森林资源的保护政策的落后，国内需要建立相应的科学合理的保护管理政策。首先进行合理的产权的优化，根据实际的情况，进行分类建立商品林和生态公益林。合理的进行森林资源利用的程序简化，有效的提高森林资源的保护管理，进行开发时，需要注意森林生态资源的保护。并且需要建立合理有效的途径，完善相应的补偿机制，包括加大资金的投入，社会公众的补偿，进行生态补偿税的征收。

4.3 进行森林资源保护中林业可持续发展

进行森林资源中林业产业的经济结构优化，从而达到林业可持续的发展。在完善相应的管理机制的前提下，加快林业产业的改革和创新，加大国有林业的基建和资金的投入，明确基层的工作人员的具体责任，加强护林人员的素质水平的提高。高素质护林工作者，是森林资源保护的基础和前提，护林人员的责任到位保障了森林资源保护管理的整体水平。需要进行相应的定期培训，建立相应的管理制度，从而，实现森林资源保护中林业的可持续发展。

4.4 加强森林资源保护的防火和防虫意识

森林防火和防害是森林资源保护管理中非常重要的大事。各级的相关部门都需要进行高度重视，对于肇事者严格进行从重处理。森林的防火需要遵循预防为主、积极消灭方针，并且遵循全社会进行保护和防火，政府承担全责的原则，进行全面的预防和补救火灾能力的提高。森林害虫的预防及除治需要同时重视，为了有效的开展害虫的防治工作，需要重视虫害预防工作，做好检疫和幼林的培育，及时的清除果园和林地，并且有计划的进行封山育林工作。

4.5 完善森林资源保护中的监督和管理制度

在森林资源保护中，监督部门行使着管理监督工作，只有配合相关监督政策，合理有效的行使监督权力，落实相关政策到具体的工作中，才能有效的保证森林资源的合理充分利用。相关部门需要严格核查工作，协调各部门的具体工作，且需要加大森林破坏案件督查力度。森林资源保护管理部门需要重视森林采伐的相关管理制度，严格审查持证采伐，且需要加大采伐督查力度，从而完善森林资源保护中的监督和管理体系。

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森林资源保护和管理中融入可持续发展理念，对系统提升森林资源开发利用效率意义重大，本文通过分析森林资源保护和管理树立可持续发展理念的必要性，提出可持续发展理念下森林资源保护措施，以供相关森林资源保护工作人员参考。

关键词：

可持续发展；森林资源；保护；措施

引言

在经济不断发展的今天，森林资源的保护引起了社会各层面的重视。加强森林资源保护，促进林业发展成为我国新时期发展的主要目标之一。林业是国家经济、社会发展的基础产业，同时也是一种公益、环保事业，不仅可以带来经济效益，而且可以带来社会及生态效益。

一、森林资源保护和管理树立可持续发展理念的必要性分析

在当今经济迅猛发展下，生产对资源的需求及消耗日益加大，由于过度追求经济增长而忽视了资源的再利用，产生了一系列的生态环境问题，对人类及后代子孙产生严重的影响，我们只有一个地球，生态环境问题与我们的生活息息相关，为此，迫切需要走可持续发展道路。鉴于我国人均资源占有少，生态环境基础较差，从历史和现实状况分析，只有坚定不移地实施可持续发展战略才是人类生存之本以及使中华民族彻底摆脱贫困走向富强的道路。在森林资源保护和管理的过程中，可持续发展理念强调系统内的能力转化及循环为主要发展模式的动态平衡，其主要目的是健全完整的生态系统结构，充分发挥森林生态系统的经济、生态效益，保护生物多样性和森林资源以及系统循环等各种生态功能。历史经验告诉我们，即使森林生态系统可产生可观的生态、经济效益，但是目前经济效益也已经不是最重要的方面，生态效益才是工作要点，这就需要我们合理开发和利用森林资源，做好森林资源的保护及管理工作。可持续发展理念强调的是协调、可持续发展，因此，在制定相应的森林资源保护和管理体系和制度的过程中，需要坚持可持续发展理念，兼顾森林系统中的生态、经济等效益，科学合理利用、开发森林资源，确保森林资源的可持续发展。

二、可持续发展理念下森林资源保护措施

1.明确森林资源保护目标

森林资源是林业生产的物质条件，增加森林资源总量、提高森林资源质量，是森林资源保护工作的最终目标。森林资源状况是衡量林业工作成效十分重要的内容。森林在发展过程中受到多方面因素的影响，森林资源的发展状态始终在消长动态变化之中，为此，建立一个科学合理的森林资源保护体系，加强森林资源的保护与监督尤为重要。

2.为发挥群众作用，竭力为群众创收

从经济的角度来看，森林经济的发展影响着当地农民的收入水平以及当地农民参与产业经济建设的积极性。为调动农民群众的积极性，国家及政府对生态森林建设密切关注。而退耕还林的本质是为农民创收、创造更为有利的林业种植环境，通过深入分析退耕还林与农民增收之间的关系、调整原有森林环境模式，为森林资源的发展指明方向。耕地保护是发展地区经济的根本保证，要结合耕地保护工程实况，提出切实可行的战略保护策略，严格落实耕地保护制度，加快耕地保护生态化建设，才能实现地区经济快速发展。新时期国家对生态环境实施多项辅政策，大力开展退耕还林工程以维持生态林业发展，从根本上助推了农民效益增收。

3.优化产业经济结构

森林保护属于林业经济的组成部分，目前由于产业结构规划与发展的不协调，林业经济发展存在众多问题，阻碍当地经济总体增长，从林业产业可持续发展角度来看，需要正确的经济战略决策及对林业经济的调控和管理。强化森林资源管理改革是森林资源管理工作的不竭动力。这方面主要是为适应新形势的发展，对阻碍森林资源可持续发展的相关政策作调整，深化林权管理制度的改革。

4.政府加强调控，完善法律

经济要发展，离不开政府的宏观调控，政府要发挥积极性的引导作用，针对当地林业经济发展存在的问题，加强调控职能，带领地区林业产业转型与升级，形成全面的经济战略体系，推动林业经济的高速发展。目前，我国森林资源保护管理相关法律法规尚不完善，随着我国法律法规的深化建设及改革，政府需着力完善资源管理法规政策建设，采用法律手段约束人员行为，促进资源管理保护水平的提高。

5.解决林地逆转和超额采伐问题，是森林资源保护工作的重中之重

第一，要明确落实责任。把地方各级主要领导作为林地保护和采伐限额的第一责任人。第二，加大对破坏森林行为（乱占林地，毁林开垦和超额采伐等行为）的执法力度。第三，落实林地保护及采伐限额管理各项制度。

6.积极应用科学技术，是强化林政管理的重要支撑

森林资源保护需依靠科技进步，不断提高森林资源管理和监督水平，利用GPS技术和电脑自动化处理软件技术，科学合理决策。

7.加强护林防火技术的应用

近年来，森林火灾频繁发生，一旦发生森林火灾，森林资源将会遭受重大的损失，由于目前森林资源相对匮乏，而这无疑会成为森林资源保护的致命点，因此，我们需要加强现代化防火技术的应用，以起到火灾防控的作用。有效防火的关键就是明确森林发生火灾的原因，总的来说主要有两点：人为因素和自然因素。森林资源的防火工作非常重要，是实现我国现代林业生产的核心内容。目前主要是通过行政措施和技术措施预防并控制火灾。预防火灾发生的关键就是要控制火源。行政措施主要是加强防火宣传教育工作，提高人民的防火意识，建立一个健全的防火规章制度，“护林防火人人有责”；技术措施包括设置防火沟和生土带、营造阔叶树防火林带、预设防火线、建立化学灭火站、设置瞭望台、及时火险天气预报等等。

三、结语

总之，森林资源保护是林业工作的重要组成部分，在可持续发展理念下森林资源保护工作主要是以增加森林资源总量和提高森林资源质量为目标，工作重点是遏制林权逆转和超限额采伐，以深化改革、制度机制创新、科技进步为主要动力，以农田林网和四旁绿化为主战场，积极培育森林资源总量，为林业的跨越式发展奠定坚实的物资基础。

参考文献：

[1]龙小勇，魏高省.论述可持续发展要求下的森林资源保护和管理策略[J].科技创新与应用，2013，17.

[2]贺鹏，甘世书，胡觉，肖前辉.我国热带林区森林资源动态变化特点及发展保护对策探析[J].林业资源管理.2014（S0）

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【关键词】：森林资源；保护与管理；题；对策

随着环保意识的不断增强，森林资源保护和管理工作受到重视，所以做好森林资源保护与管理已经成为当前社会发展的必然趋势。但是在实际工作中，依然存在乱砍乱伐等破坏森林资源的现象，给工作带来不利影响。森林资源保护与管理工作就是在对森林资源进行科学管理的基础上，做好森林资源的采伐利用以及运输销售等工作，这样才能实现森林资源的科学合理利用。

1、森林资源保护与管理工作中存在的问题

1.1环保意识和法制观念不强

通过对我国森林资源的分布状况分析，大多数森林资源都位于山区中，这些地区位置相对偏远，经济实力和文化水平不高，大部分当地居民以砍伐树木为生，但是由于文化水平的限制没有长期发展观念，急于获取当下经济效益，没有意识到森林资源带来的生态系统调节功能和生态效益。当地居民为了获得生活保障，只能大面积砍伐森林资源，这一问题的存在给森林资源造成严重破坏，同时给我国的经济利益造成一定损失。除此之外，很多居民受到金钱的诱惑，作出不法行为，这种问题如果长期存在会导致森林资源受到更加严重的破坏，针对这一状况必须做好法治观念的宣传工作。

1.2存在非法占用林地现象

实现森林资源管理与保护首先需要做好林地管理，但是在当前城市化快速发展时期，在很多农村地区为了实现经济效益，占用大范围的林地资源，没有意识到森林资源的保护与管理的重要性。过度追求经济效益和城市发展，林地资源在不断减少。除此之外还有部分的居民直接将林地资源作为开垦用地，这种非法用地现象的存在，严重制约森林资源管理与保护工作的开展，是当前森林资源保护与管理中急需解决的问题之一。

1.3森林资源保护管理工作没有得到全面落实

森林保护管理工作中涉及到的方面比较多，比如说对森林中树木的生长状况等进行监督和保护，树木采伐以及采伐以后的管理等工作需要进行监管，林木采伐完成以后木材的运输工作需要进行及时的跟踪，另外还需要注意森林中野生动物成长等进行控制，各个方面上需要进行管理和控制也增加了工作难度。森林资源的保护和管理工作是一项复杂的工作，一旦其中的一项没有落实好，将阻碍对森林资源的保护和管理工作开展，但是在复杂的工作内容下，管理人员经常出现疏漏，从而使森林资源保护工作得不到的落实。另外对森林资源管理工作认识不足，没有引起重视，在实际工作中工作人员工作积极性不高，也是影响森林资源保护与管理工作无法得到落实的原因。

1.4森林资源保护与管理中基础设施存在滞后性

在森林资源管理工作中，基层管理机构存在的人员流动大的问题，并且基础设施比较薄弱，在进行执法时手段相对落后。对于基层森林资源管理机构，执法人员执法素质不高，在实际工作中责任意识不强容易作出错误的判断和决策。另外在新的发展时期，计划经济体制时期形成的政策和相关做法，无法满足当前林业发展需求，必须积极进行改革和调整。

2、森林资源保护与管理应采取的对策

2.1加大法治教育宣传力度

要想实现森林资源管理与保护工作工作顺利开展，必须在根本上加强对公民的法治教育，提高公民的思想认识。在森林管理中的出现的乱砍滥伐现象大多是由于居民法治意识不高导致的，没有认识到自己的行为是错误的，所以如果不在思想上提高认识，很难对其行为进行纠正。加强法治教育主要是对森林保护意识、生态环境、森林意义以及正确利用森林资源等内容进行宣传，主要的是对乱砍乱伐相关的法律法规在公民中进行普及，深入了解，正确认识自身行为，从而降低违法行为的发生。

2.2严惩毁林占地行为

在森林管理中占用林地是十分常见的行为，这一行为严重阻碍工作的进行和发展，对于这一行为必须对其采取强制手段，严肃处理。采用法律手段以严厉的措施清除这种行为。在森林管理工作中，政府和居民如果存在占用林地行为，相关机构必须对其进行劝说，如果劝说没有取得应有效果必须采用强制手段进行处理，只有这样才能引起重视。管理人员在工作中，应当认识到自己的责任和义务，对出现的违法行为严肃处理，以公正公开的形式明确工作内容，拒绝暗箱操作。

2.3加强对森林保护与管理工作的宣传力度

森林管理保护工作无法落实是一个实质性问题，必须积极改善这一问题，首要工作就是加大对森林保护与管理工作的宣传力度。作为一项社会性比较强的工作，森林资源保护和管理要想实现更好落实，加大宣传力度是当前主要的工作内容，不仅可以将森林保护相关的知识以及重要性进行普及，同时还可以吸引更多的人参与到森林资源保护工作中。积极利用的电视台、广播、网络等平台宣传森林资源保护意识，并将这一观念深入人心，广大人民群众会主动采取保护措施，从而成为一项全民参与的工作。

2.4创新森林资源管理模式

在社会发展新时期，全面分析森林资源的主要特点，针对森林资源监管中存在的问题，有针对性的将监管工作划分不同的环节，从市到县再到乡镇实行逐级管理模式，同时还要兼顾地级、省级对森林资源监管的需求。在这一模式下通过电子政务管理，将所有数据进行统一管理和分析，并实现信息共享。建立完善的森林资源安全监管信息系统，在系统中建立防火系统、决策系统、疫情系统、采伐系统等不同功能的子系统，通过系统对各个管理环节进行监控和管理，优化工作模式，提高工作效率。另外在全省范围内制定森林资源流转规范化流程等，将森林监管的主要环节全部融入其中，创建一套现代化、科学性的新型管理模式。

结束语：

森林资源保护与管理工作的开展对社会具有重要意义，不仅与国家经济发展有关，而且还直接影响生态环境的稳定性，在森林资源管理和保护工作中存在或大或小的问题，制约着工作的进步和开展，所以必须积极做好应对措施，加大宣传力度和执法力度，创新管理模式，切实将森林资源保护与管理工作落实到实处，从而实现森林资源的健康可持续发展。

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关键词：森林资源；林业；可持续发展的；问题；措施

中图分类号：F326.2 文献标识码：A

我国幅员辽阔，森林资源丰富，很多经济建设者误认为森林资源是取之不尽用之不竭的。因此，在经济发展的初期不重视对森林资源的保护，大肆砍伐、过度利用现象屡禁不止，最后导致森林面积锐减，各种生态环境问题不断出现，破坏了我国生态系统的平衡，进而影响到了我国经济的可持续发展。在新时期，林业建设是经济发展的主要组成部分，承担着保护森林资源的重要责任。如何才能在林业经济发展中搞好森林资源的保护工作，促进我国经济的可持续发展，这是当前我国经济建设者必须要高度重视和思考的问题。

1 森林资源保护工作的不足之处

1.1 森林资源的所有权问题

目前我国森林资源的所有权大多归属于国家和集体，这种产权结构是计划经济时代的产物。过分集体化和国有化的产权体制，不能充分激发林业保护工作者的工作积极性，进而致使很多森林资源保护措施不能落实到位，保护制度的执行力度不足，使得森林资源得不到有效的保护。

1.2 林业生态效益补偿制度存在不足

生态补偿机制是我国森林资源有偿使用制度中的重要内容，此处所谓的有偿使用制度是指森林资源的使用者在合法的基础上对森林资源进行合理的利用，并在利用的过程中向相关的林权所有者支付一定的费用。该制度包含两层含义，森林资源具有较高的经济价值以及生态价值，使用者必须要向其所有者支付一定的费用；所有者为森林资源的保护付出了较高的代价，使用者在对森林资源进行利用的过程中向所有者支付相关的费用是对所有者所付出的代价的肯定以及补偿。而目前我国在林业生态效益补偿制度的执行方面还存在着一定的问题，制约着我国林业的可持续发展。

1.3 森林资源的保护力度不足

虽然近年来我国在森林资源保护工作中取得了一些成绩，但是与我国森林资源保护的整体现状相比，还是远远不足的。很多监督管理部门的监督管理力度不足，监督管理措施未能充分落实到位，致使部分地区的森林资源不但没有得到有效的保护，破坏程度反而逐年增加。基于此，我国林业管理单位必须要重视提高森林资源管理的力度，确保将各项措施落实到位。

2 如何加强对森林资源的保护，促进林业的可持续发展

加强对森林资源保护，其措施不仅要从制度上着手，同时还要从人们的思想上下功夫。下文就对加强森林资源保护的主要措施作相关分析。

2.1 完善森林资源保护的相关法律制度

目前我国在森林资源保护方面的很多制度依然还不完善，需要进行大力的改进和完善。只有完善的森林资源保护制度，才能确保相关保护人员在开展森林资源保护工作时有法可依、有章可循。与此同时，强有力的法律制度还可以增加社会大众的保护意识，对想破坏森林资源不法分子起到了一定的威慑作用，减少了森林资源的损失，有利于林业的可持续发展。

2.2 加强森林资源采伐的限额管理

限额采伐是当前控制森林资源不合理消耗的最有效措施。实行限额采伐管理，相关管理单位必须要对申请办理采伐许可证的单位以及个人，进行认真的审核，把好关，根据其实际情况确定其采伐数量以及相应的采伐方式，然后再将制定的方案上交给上级林业管理部门进行审批。采伐单位或个人必须要严格执行采伐计划，不得过量采伐，不得使用不合理的采伐方式。另外，还要严格执行伐区设计，不得在抚育中出现“砍大留小”或是“砍坏留好”等现象。严格贯彻落实“伐中检查”、“伐后验收”。最后，必须要强化“凭证采伐、凭证运输、凭证加工”制度，凡是有违反者，要进行严格的处理。

2.3 提高森林资源保护执法队伍的素质

要做好森林资源保护工作，仅仅制订了完善的法律制度还是远远不够的，还需要专业的、高素质的执法队伍才能确保法律制度以及各类保护措施能够有效的落实到位。而要拥有高素质、专业的执法队伍，就必须要加强对现有执法队伍的培训，提高其执法意识和责任意识。高素质的执法队伍必须要达到以下几点要求：政治素质过硬、业务精通、作风正派、执法严格、管理规范。

2.4 加快林业产业化建设，提高林业经济的效益

林业不仅具有较高的生态环保效益，同时还具备极高的经济效益。要搞好林业的发展，首先必须要处理好林业与富民之间的关系，将林业发展与人民致富有机的结合起来，在对森林资源进行保护的同时，促进农民收入的增加，促进农村经济的快速发展。鉴于此，我国必须要加快林业产业化发展，发挥森林资源的优势，大力发展森林旅游业、林木种苗花卉产业、经济林等，以此促进我国林业经济的快速发展，带领我国农村人民走上致富之路。

3 结语

总而言之，在新时期，森林资源的保护工作已经迫在眉睫。保护森林资源不仅具有重要的生态意义，同时对我国经济的可持续发展，尤其是林业经济的可持续发展有着至关重要的作用，因此相关单位必须要重视加强对森林资源的保护。

参考文献

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“越来越多的林业企业走出国门，在境外从事木材生产和加工活动，在这个过程中，大多数都严格遵守着所在国的法律法规，但其中极少数的境外林业企业也可能存在一些违规现象和行为。”国家林业局局长贾治邦说。

他表示，中国政府已经注意到来自各方面的报道，并正在积极采取措施，和这些企业所在国的政府合作，严格规范企业的生产经营活动，与其他国家一起共同促进森林资源可持续发展和互惠互利合作。

积极促进全球森林可持续发展

《经济》：这个《指南》是否也表明中国积极促进全球森林可持续发展?在此方面做了哪些工作?

贾治邦：通过《指南》进一步规范中国企业在境外从事森林资源经营和木材加工利用的行为，提高行业自律，促进全球森林资源的合法、可持续经营利用和相关贸易活动。达到指导中国企业合理开展境外森林经营、保护和利用，为全球森林资源可持续发展发挥积极作用的目的。

森林可持续经营是保护全球生态环境、应对气候变化的重要内容。森林资源的保护和合理开发利用是森林可持续经营的主要内容。中国政府与世界其他国家一样，非常重视森林资源的保护和合理利用，并积极推动和促进全球森林可持续发展。

中国政府高度重视森林可持续发展，在人口增长、经济发展的双重压力下，通过大力开展植树造林和严格管理森林资源，使中国森林面积和蓄积实现了大幅度增长。据第六次全国森林资源清查，全国森林面积已达到1.75亿公顷，森林覆盖率达到18.21％，森林蓄积量达到124.6亿立方米。人工林保存面积达到5365万公顷，居世界首位。中国森林资源的持续增长，吸收了大量的温室气体，为减缓气候变暧，为改善中国乃至全球的生态环境状况做出了重大贡献。

随着中国加入WTO，中国企业正在融入全球化进程中，各行各业在境外的直接投资快速增长。根据商务部、国家统计局、国家外汇管理局2008年联合的《2007年度中国对外直接投资统计公报》，截至2007年底，中国对外直接投资累计净额达1179亿美元，分布全球173个国家和地区。在这些境外直接投资的企业中，有一部分就是从事森林经营利用活动的。《中国企业境外森林可持续经营利用指南》的颁布，进一步向国际社会表明了中国促进全球森林可持续发展的决心和努力。

《经济》：中国在促进国内森林可持续经营的同时，在积极参加全球森林可持续发展活动方面作了哪些努力?

贾治邦：作为国际上负责任的发展中大国，中国政府致力于全球森林资源保护、恢复和可持续发展，积极为促进全球森林可持续发展贡献中国的力量。在保护和发展本国森林资源，为减缓全球森林面积减少、恢复森林方面作出重要贡献的同时，积极开展国际合作，与其他国家一起共同促进森林资源可持续发展和互惠互利合作。积极引导中国企业，按照经济上可行、环境上负责、政府促进、企业实施的原则，通过森林资源的保护和合理开发利用，进一步改善和提高当地群众的生计，为满足当地经济发展服务，也为世界林业发展作出贡献。

同时，中国还大量进口循环利用废纸资源，2008年进口2420万吨废纸，相当于节约8000多万立方米原木、保护了74万公顷森林，为全球生态保护做出了积极贡献。

进一步规范企业行为

《经济》：在森林可持续经营中，中国已有许多技术标准和规定，但是由于境外的自然环境和社会经济状况与国内有较大差异，国内的标准体系和规定难以完全适用企业从事境外森林经营利用活动，那么这个《指南》的出台是否就能缓解目前的状况?

贾治邦：《指南》能进一步规范中国企业在境外从事森林资源经营和木材加工利用的行为，提高行业自律，促进全球森林资源的合法、可持续经营利用和相关贸易活动。达到指导中国企业合理开展境外森林经营、保护和利用，为全球森林资源可持续发展发挥积极作用的目的。

《经济》：请您简单介绍一下《指南》的主要内容以及将会起到的作用?

贾治邦：《指南》强调了中国企业在境外从事森林经营利用活动时，应该自觉遵守国际公约，尤其是我国政府和森林资源所在国业已加入的相关国际公约，贯彻执行我国针对企业境外投资活动的一系列方针、政策，严格执行所在国的有关法律法规。

中国企业在境外开展森林经营利用活动中，要切实从所在国国情出发，遵循森林资源经营利用基本要求，合法、合理经营利用森林资源，注重生态环境保护。遵守所在国相关法律法规的要求，对涉及影响生态环境的作业采取规避或减缓措施，对高保护价值森林，注意采取相应的保护措施。

《指南》还强调了中国企业通过森林可持续经营利用活动，因地制宜，采取科学合理的采伐方式和作业等措施，尽量减少森林采伐对生物多样性、野生动植物生境、生态脆弱区、自然景观、森林流域水量与水质、林地土壤生态环境和更新幼苗幼树的影响，保证森林生态系统功能得到快速恢复，达到保护生态环境、保护生物多样性和促进当地社区发展的目的。

《指南》既吸纳了国际倡导的有关可持续发展的先进理念，又考虑了所在国的实际情况，具有较强的可操作性。

简单说，《指南》的核心内容是：倡导企业遵循国家原则，互利合作原则，生态、经济、社会效益统一原则，政府指导与行业自律相结合原则，森林可持续经营利用原则和节约资源的原则。采取可持续发展的方式、保护生物多样性的方式、促进社区发展的方式在境外开展森林经营利用活动。

这些举措不仅有助于促进森林资源所有国当地的经济社会发展，也有助于为企业自身的长远发展营造良好的社会氛围，完全符合企业的长远发展战略。

《经济》：《指南》是一种由政府倡导的企业自律行为，如何保证落实是关键，请问是否有相关的配套措施来保障《指南》的有效实施?

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关键词：可持续发展；森林资源；保护与管理

森林是地球上的一种陆地生态系统，具有复杂、功能较多以及稳定性较强等特点，不仅是自然资源，也是人类生存与发展的重要物质基础之一。森林资源不仅具有重要的经济价值，还具有重要的生态价值，可对地球生态系统进行有效维持，同时还对地球生物圈的物质循环有一定影响。近些年环境问题日益严重，对人类生产生活造成严重影响，因此对森林资源进行有效保护势在必行。

1我国森林资源分布现状及其特点

我国幅员辽阔，自然条件比较复杂，寒温带针叶林、暖温带落叶阔叶林以及热带季雨林和雨林等是我国森林资源的主要类型，从北向南根据温度依次分布。根据相关调查以及资料显示，我国森林资源覆盖面积约为16.55%，占据世界排名第七位。我国政府以及人民环境保护意识逐渐提高，不断进行森林资源建设工程，我国森林覆盖面积呈现出不断增长的趋势。不仅对生态环境进行有效改善，还对社会发展以及经济发展有促进作用。我国森林资源的主要特点：（1）森林资源总量严重不足现象一直存在，需要我们不断地努力。森林覆盖率较低、人均占有量小以及森林质量不高都是森林资源不足的重要表现形式。因此，林业部门以及相关工作人员在实际进行森林工程建设时必须对上述现象进行充分考虑，从真正意义上发挥森林资源建设的作用与意义。（2）森林资源分布不平衡，对森林整体功能的发挥有阻碍作用。自然条件以及历史原因都是引起森林资源分布不平衡现象出现的主要原因之一，我国森林资源主要集中分布在东北以及西南等及经济欠发达地区，所以说社会经济发展也对森林资源的分布有影响作用。我国西部地区生态环境急待改善，但森林资源覆盖率低至1%。造成生态环境恶劣以及自然灾害频发的原因有很多种，森林结构不合理以及森林质量差都是其主要原因。这要求是我们在实际进行森林工程建设时必须利用科学合理的手段对森林质量进行有效提高。（3）森林结构不合理以及森林质量不高也是现阶段我国森林资源呈现的主要特点。防护林、特用林、薪炭林比例较低现象普遍存在于森林资源分布中，对森林资源的长远健康发展有严重影响。幼中龄林属于后备资源，对人类社会的长远发展有重要作用。现阶段砍伐幼中龄林普遍存在，对后备资源培育造成严重威胁。

2可持续发展观念下森林资源保护与管理的重要性以及现状分析

2.1可持续发展观念下森林资源保护与管理的重要性

我国经济在不断进步与发展，人民生活水平以及生活质量都在不断提升，对资源的需求量与消耗量呈现出逐年上升的趋势，这对生态环境造成巨大的压力与威胁，最终对人类的生产生活产生严重影响。在这种大环境与大背景之下，可持续发展观念应运而生。森林资源保护与管理不仅可实现对森林生态系统功能的有效维护，还可促使森林资源充分发挥其意义与作用。生态效益、经济效益以及社会效益都是森林资源的显著优势与特征。动态平衡系统的无限循环以及能量的互相转换是森林资源保护与管理工作的重要组成部分，不仅对森林资源再利用有重要意义，还可对生物多样性进行有效保护。相对于经济价值以及社会价值来说，生态价值具有更为重要的作用与意义。在生态环境持续恶化的今天，对环境资源进行有效保护势在必行。利用科学的手段以及方法对森林资源进行保护与管理是改善生态环境的主要手段之一，对森林资源的开发与利用实现可持续是现阶段面临的主要问题，在实际进行该项工作时必须对实际情况进行充分考虑，然后在与相关标准与要求相结合，做到符合时代的要求与人民的发展。

2.2我国森林资源保护与管理现状分析

原始森林资源较少是我国森林资源的显著特征，次生林是我国森林资源的重要组成部分，但次生林生长速度较为缓慢，不仅对环境保护工作的顺利进行有阻碍作用，还对社会发展以及经济发有严重影响。我国森林质量以及绿色经济与预想中效果存在较大差距，需要我们进行不断的探索与努力。森林资源总量自身就存在严重不足的现象，在加上没有对森林资源进行有效保护，更是加重生态环境的恶化程度，同时也给环境保护工作的进行加大难度，最终导致生态环境脆弱以及失衡现象出现。森林资源保护意识薄弱也是影响生态环境改善的重要原因，经济发展对森林资源造成大量的破坏，也在一定程度上加大森林资源保护与管理的难度，不利于森林资源长远健康发展。乱砍滥伐等现象普遍存在，对生态环境造成毁灭性伤害。我们将其表现形式主要总结为以下几个方面，并进行仔细分析。（1）为获取短暂的经济利益，部分林区存在超限额采伐的现象。在实际进行经营与管理时没有按照相关标准与要求进行限额采伐，甚至存在对未成材林木进行砍伐现象，这对生态环境造成极大的破坏。（2）城市化建设是经济发展的重要表现形式，城镇建设对林地资源以及土地资源大面积占用，最后对生态环境造成不可估量的伤害。部分政府为发展当地经济，将林地用途进行转变，例如采矿以及建设交通工程等。上述现象都对森林资源保护工作的顺利进行有阻碍作用。（3）产权不明确以及监督机制不健全也是我国森林资源保护工作面临的现状之一。在实际进行该项工作时必须将上述现象与实际情况进行有效结合，最终实现对森林资源有效保护的目标。

3持续发展下我国森林资源保护与管理的策略

3.1加大森林资源保护的宣传力度，不断强化公众的资源保护意识

要不断加强对公众森林资源保护意识的培养，这就需要加大对森林资源保护的宣传力度，重视对公众相关方面的教育，尤其是对青少年的宣传教育，使他们深刻了解到森林资源对于人类可持续发展的重要性，从而扩大公众对于森林资源保护和管理的参与度，调动更多的群众参与其中，从而形成一种全民意识。从宣传渠道上来看，可以有效结合网络、电视、广播宣传车以及学校教育等，来充分强化公众的森林资源保护意识。

3.2建立健全我国森林法制建设，加强森林资源的保护与管理

制定和完善有关森林资源可持续发展的政策体系和法律体系，从而使得森林资源保护与管理工作能够得到国家政策的指引和调控，并使得那些破坏森林资源的行为得到法律法规的约束和控制。为了强化对森林资源的管理，还要综合运用各种手段，如法律、经济和行政手段等来对相关行为进行鼓励或者控制。为了调整利益结构，防止人们为了短期利益而乱砍乱伐森林资源要运用产业政策和经济杠杆，如金融、税收以及价格和投资等来保证林业的稳定投人。

3.3及时推进林政管理改革，促进森林资源的有效保护

为从根本上解决森林资源保护与管理的难题，必须对林政管理进行科学合理的改革，促使可持续发展战略发挥真正的作用与意义。执行林地管理办法以及进行林木成活率验收等工作都可对森林资源保护工作的顺利进行有推动作用，在实际进行森林资源保护工作时可对上述工作定期进行检验，有效防止表面现象的发生，将该项工作落实到实处。

4结束语

森林资源是人类生存与发展的重要物质基础之一，相关部门以及工作人员必须对森林资源的重要性进行充分认识，提高对该项工作的重视程度，同时对森林资源保护与管理工作中的不足进行正确认识，并及时改正，贯彻落实森林资源保护与管理工作，真正意义上促进我国生态环境的可持续发展与协调发展。

作者:尚健 单位:海城市森林保护站

参考文献：

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关键词：森林资源，保护管理

森林资源是生态建设的物质基础，是林业可持续发展的命根子，同时森林资源所涵养的良好生态功能，对经济社会的可持续发展和人与自然的和谐相处发挥着越来越重要的作用。随着人类社会的不断进步和快速发展，环境的好坏已经成为社会进步和文明的重要标志，如何保护好环境、保护好森林资源已经成为世界各国普遍关注的重要问题，森林的生存和发展已经成为当今社会是否能够可持续发展的重要标志。

一、加强森林资源管理工作的意义

1.1实现林业经济可持续发展的需要

近年来，我国对林业工作的重视度不断提高，对保护生态和环境提出了更高的要求，在这种情况下，我们更要充分认识到林业在社会发展过程中的重要地位，从而以科学的发展观来对林业的战略地位有个正确的认识，明确林业在人类生存和发展中的重要地位，特别是在当前新的发展时期，林业面临着良好的机遇和挑战，加强森林资源管理工作，可以有效的实现林业经济的可持续发展需要。

1.2改善生态环境的必然选择

森林资源作为自然资源的重要组成部分，是林业实现可持续发展的物质基础，所以加强森林资源管理工作，可以实现林业资源的有效供应，改善环境，促进社会和经济的快速发展，实现森林面积的增长，使生态环境得以不断的优化。

1.3林区深化改革的重要措施

通过森林资源管理工作，可以实现对林业的有效监督和约束，激励林业各项工作的顺利实施，使林业的发展过程中充满活力，加快林区改革的深入进行。

1.4促进森林资源资产化改革的重要内容

长期以来在我国的林业资源管理工作中，都是以对森林和林地的无价、无偿占用为基础的，不仅使所有者的权益得不到体现，而且也使森林资源的商品属性得到了严重的削弱，无法实现森林资源资产的优化配置，使森林资源受到破坏，制约了林业的刀菜，所以在现阶段森林资源的管理工作中，需要以加快林业的可持续发展为基础，从而加强森林资源资产化管理工作的开展。

二、加强森林资源保护管理面临的问题

过去的森林资源管理体制存在的种种问题严重制约着林业的发展，要加强森林资源保护管理就必须改革原来的管理体制，加大管理力度，细致划分管理范围，规范管理体制。这和以前相比任务加重，难度加大，也面临着一些新的任务和挑战。要改变过去的管理方式必须采用创新的管理模式，以适应当前林业建设的需要。另外，如何明确林业部门的责任，加强林政管理，提高林业经营水平，引导林业走可持续发展道路也是加强资源管理需要考虑的问题。除此之外，森林安全的管理也是重点。火灾、病虫害、人为破坏等因素严重威胁森林安全，也给森林管理带来很大挑战。当前，我国的森林防火设施不够完善，基础薄弱，防火工作难度很大。在防治病虫害方面手段不够成熟，必须抓准防治时机，防治病虫扩散。

三、加强森林资源保护管理

3.1从过去的管理方式中吸取经验教训

第一，要完善林业部门建设，加大对林业部门的管理力度。各林业部门应积极配合，认真负责，建立完善的责任制，设立合适的奖惩措施，确保森林资源管理的正常进行。国家应该加大对林业的资金投入，确保工作设施的完善，以适应当前林业建设的需要。各级部门应致力于提高本部门工作人员的综合素质，增加人员培训的机会，使各级工作快速高效地开展，充分发挥林业部门在森林资源保护上的作用。第二，要规范采伐行为。各级林业部门应控制采伐力度，严格遵照国家的相关法律法规，杜绝一切违法采伐行为，有效减少乱砍滥伐给森林资源带来的破坏行为，把限额采伐放在保护森林资源措施的首位，部门间积极配合，控制好木材的采伐。第三，要加强对木材加工企业的监督管理，指导基层用材，各级之间要积极配合，杜绝非法加工、运输木材，确保木材利用的合理性和安全性。第四，要科学管理森林资源。采用科学的技术手段大力发展林业。随着科学水平的提高，越来越多的科研成果应用到各个领域，使得林业生产管理在科学技术（如造林技术、转基因技术、病虫防治技术）的帮助下能够有效改善森林资源的现状。还要加 对林业科技的投入，加大技术培训力度，科学加强森林资源保护管理。

3.2加强对基层人员的思想教育

思想教育是一切工作的基础，只有从思想上引导基层林业部门工作人员，才能得到他们的积极配合，森林资源保护工作才能高效执行，并取得有效成果。在森林资源保护工作中，基层护林员的力量是关键，要充分认识到这一点，增强林区工作人员的护林意识和责任感，使他们深刻认识到自己的价值，调动其工作的积极性和主动性，更好地参与到护林工作中。另外，林区农民也是森林资源保护的重要力量，必须充分利用这些民众力量，大力进行思想教育活动，使他们认识到森林资源保护的重要性和可行性，调动周围所有可利用资源，引导林区民众一起参与到森林资源保护中来，更好地实现森林资源保护。

3.3提高公民的资源保护意识，建立资源保护团体

保护森林资源是我们每个公民应尽的责任和义务。国家应加大宣传力度，使民众积极地参与到保护森林资源的工作中来，从个人做起，从小事做起。当我们看到一些违法破坏森林资源的行为时应加以制止和举报，运用法律的武器积极维护国家的利益，保护森林资源。目前我国虽然制订了森林资源保护的相关法律，但森林资源破坏现象却此起彼伏，这是因为森林资源具有公共产品属性，破坏森林资源行为很难被人重视，也更少有人提讼，这就

助长了违法“毁林行为”，使森林资源受到更严重的破坏。因此，我们可以建立资源保护社会团体，用人民团体的力量与破坏森林资源行为作斗争，这就避免了个人力量的单一性和局限性。所谓的资源保护社团体。即存在于民间的非政府性的社会团体，它可以由一些热心公益的有志于环境保护的公民自愿参与，组织成具有一定形式、章程、管理、目标和活动的社团。遇到破坏森林资源行为或其他自然环境的行为时，社团可以集多人之力提讼，运用法律的武器保护森林资源，比如有人举报乱砍滥伐、毁林开荒、破坏林地等违法行为后可以及时制止，严惩这类破坏行为。

3.4防治病虫害

病虫害是森林资源被破坏的重要原因之一，加强对森林资源病虫害的防治不可或缺。第一，要提高林业部门对病虫危害性的认识，引起足够重视。病虫害直接影响着森林资源的可持续发展，一旦病虫危害蔓延泛滥后果不堪设想，林业部门要加强对病虫害的防治工作，引进先进技术，培训工作人员，确保有效应对病虫害给森林资源带来的威胁。第二，要做好病虫害防治工作，各个林业部门要对其管理区内资源进行定期监测，分工分时，建立工作责任制，确保病虫害预测预报工作的有效进行。运用现代科学技术对森林资源进行监测，做到全面、准确、及时、有效检测。

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关键词：森林资源；保护；措施；可持续发展

1 森林资源管护措施的几点意见

1.1 建立和完善林业机制，加强林业法制宣传教育

森林资源管护在机制建立方面可以从健全森林法制、加强林区管理；以法兴林，切实抓好森林资源保护管理；深入村屯、副业点进行法律法规宣传工作，真正把心思放在干事业上，把精力用在抓落实上，真正从源头上做工作，才能做到人与自然发展；加大对管护林场基础设施建设资金投入，才能适应新时期护林工作的管理建设；大力发展林区后续产业，才能确保林区又好又快发展；以资源为依托，全力推进林业产业建设等多方面进行深入研究，确立并完善林业管理机制。对于下达的森林保护措施要采用各种办法多方面进行宣传，领导更是要以身作则，让全民一起来对森林资源进行保护。

1.2 科学合理利用森林资源并制定生态工程计划

在现代环境破坏严重的情况下，作为一种重要自然资源的森林资源，我们要在利用它的同时也要考虑保护森林资源，还要制定并实施多项林业生态工程计划，大力植树造林，保护生态环境；大力开发以促进生态修复、提升森林资源储备为母的生态工程项目。科学合理的利用森林资源，合理采伐，砍伐过后也要及时更新，保证木材生长量和采伐量能够达到基本平衡，并且要提高木材资源的综合利用率。这样不仅可以加强森林资源的管护和培育发展，还能对林木进行适度砍伐和选择性砍伐，合适的开发利用森立所有资源。努力更新森林资源种类，科学封山造林，用最快的速度恢复和重建被破坏的生态系统，在不断扩大森林面积的同时，注重森林生态结构的改善和功能的增强。对森林资源保护，重点开展对森林生态系统生态效益、经济效益、环境效益三者之间关系研究。要在取得经济效益的同时，并注意改善生态状况，让生态、经济、环境三者之间能够相对协调发展。

对于不通地区也可实施不同办法进行森林资源管护。例如，对湿地地区实施湿地保护工程，对湿地资源进行全面调查的基础上，通过湿地保护、恢复等措施，有效保护湿地资源。或者在平原农区实施高标准农田林网绿化工程，提高农田防护功能和抵御自然灾害的能力。还可以抓好退耕还林工程，使坡耕地的水土流失得到遏制。对于天然森林地区，要认真抓好天然林保护工程，重视集体林的管护，通过飞播造林、封山育林、公益林建设等措施，进一步管护发展天然林资源。也可以科学合理经营利用森林资源，发展多种经营方式，开发新产业。并高度重视野生动物保护及自然保护区工程建设，巩固提高现有自然保护区管理水平，切实保护好各地的野生动植物资源、湿地资源和生物多样性。

1.3 多方面防护，预防森林火灾

森林火灾具有突发性强、蔓延速度快、破坏性大的特点，能在旦夕之间把大片森林化为灰烬，甚至会造成重大的经济损失和人员伤亡，严重影响一个地区的经济发展和社会稳定。预防森林火灾可以从以下几方面来着手：一是建立防火队伍，健全防火预案。根据上级有关指示精神，结合当地实际情况建立森林防火扑火小组，并健全防火预案，一旦接到火警就按照预案出动，各村也要建立配套组织配合乡镇做好森林火灾扑救工作，把森林火灾损失控制在最低限度。二是多方面进行森林防火宣传工作，采取多种形式，加大森林防火宣传教育力度。注意到各个重点作业点的宣传，深入各地各户进行贴心宣传，对各群体对象，进行有针对性地宣传，要坚决落实重点对象的监护措施，严防森林火灾的发生。采取以上措施能够增强全民的森林防火意识和法制观念，提高全民保护森林资源、参与森林防火事业的自觉性。三是明确责任，切实加强对森林防火工作的领导，进一步抓好森林防火行政领导负责制的落实。各级各部门一定要同心协力，求真务实，扎扎实实地抓好森林防火工作。最后，要加大可能引起森林火灾的火源管理，严格禁止一切野外生火或者吸烟等行为。必要的生产用火要严经防火指挥部批准后，方可进行。未经批准擅自用火的，要追究当事人的责任，并给予相应的经济处罚。对林内从事生产作业的单位和人员，必须统一组织，明确责任，预交防火抵押金，落实防火措施。

2 结语

科学技术的发展，能源是任何竞争最有代表性的标志，作为可以发展的森林资源，想要持续使用这种资源，就要自觉提高生态保护意识，树立生态价值观、生态道德观、生态消费观，科学合理的使用并发展森林资源，同步开拓其配套资源，让人们生活的环境生态化。对于森林资源的管护不仅仅是要注意本文提到的几点，更要从现实中不断发生的状况中总结经验，让森林资源成为有区别于其它资源的可再生资源。

参考文献

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[关键词]森林资源；培育；管护 ；合理利用

中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0345-01

引言

目前，要想实现社会快速的发展，就需要从实际情况出发，遵循自然发展规律，实现社会、环境共同协调发展的愿望。森林资源在是自然环境中的一个重要组成部分，是一个极其复杂的生态系统，具有生物多样性的特征，通过其中生物链的循环可以稳定生态系统，保护生态环境，避免各种灾害的发生。森林系统不仅关乎到人们的日常生活，还能够有效的促进社会经济的健康发展，因此我们需要合理开发利用森林资源。

1 森林资源的培育工作

所谓森林产业也就是在林业建设过程中，通过对木材经营，对森林资源合理的开发利用而向社会提供一定的林业副产品的一项服务活动。该活动主要包括营林造林、培育工作、林木砍伐以及森林保护等。在整个过程中，营林工作者必须要采取有效的措施对森林资源进行规范化的管理。在社会新形势下，环境问题一直是人们最关注的问题，因此在实际工作中，我们需要在实践工作中不断改进方法，保护森林资源，避免过度砍伐，实现可持续发展战略。

1.1 以科学技术为基础来培育森林资源

在现代化社会发展中，只有运用现代化科技才能够更快的实现可持续发展。可持续发展的内容主要包括经济、环境以及资源的发展。要想实现经济、环境以及资源实现可持续发展，那么就需要以科学技术为基础，将从粗放型管理转变为集约型管理，改变过去牺牲环境为代价实现经济发展的模式。

1.2 优化林业结构

林业建设在社会发展中占有至关重要的作用，不仅需要适当调整其发展模式，该需要在实践中不断调整其产业结构，对其合理分配。

需要做到以下几点：（1）加强生长周期短的林木的培育工作，因为它能够使林业在短时间内提高其经济效益，促进林业企业的健康发展；（2）在当前的社会发展中，我们可以开发利用一些新的林木树种，提高其生产效率，合理利用森林资源。（3）不断拓展林业的产业链，不仅对林产品进行加工处理，还可以发展旅游业，将林业产品的价值充分发挥出来。只有适当调整林业的产业结构，以先进的科学技术为基础，提高其竞争实力，才能够促进林业企业更快更好的发展。

1.3 重视林业企业的综合效益

林业企业的综合效益主要包括生态效益、社会效益、经济效益等。其中生态效益的价值比经济效益的价值要大很多。然而在实际工作中，林业企业在发展过程中往往只注重经济效益，使生态环境遭到了严重的破坏，目前，人们逐渐意识到生态效益的重要性，对其关注度也越来越高，并将生态效益与经济效益有机的结合起来，在提高林业企业生态效益的基础上创造更好的经济效益，实现可持续发展。

2 森林资源的管护工作

2.1 建设并强化森林资源档案

在林业企业管理森林资源的过程中，需要在实现可持续发展战略的基础上坚持科学发展观，充分发挥森林资源的价值，合理开发利用森林资源。因此我们必须要从根本抓起，加强森林资源的建设工作，通过系统收集信息进一步了解森林资源的各方面情况，从而做出更好的决策，保证森林资源的生长质量。

2.2 加强森林资源的分类经营工作

对森林资源进行分类经营是管理工作中的战略性方针。在实际工作中，营林工作者需要遵循“三种林”的原则，根据其不同功能来对其进行划分，然后采用不同的战略方针来对森林资源有针对性的经营，一般来说，我们采用的措施有：重点生态公益林管严、一般生态公益林管住、人工商品林管活。抓好调查设计管理和调查设计检查工作，解决好人为虚假设计问题，努力提高森调人员的业务素质.技术水平和实际操作能力，做好森调队的提档升级工作，满足实际需求。

2.3 认真履行森林资源管理部门的职能

在实际工作中，我们需要将依法行政、依法治林当做森林资源经营管理的战略保障，使森林资源管理部门的职能得到充分发挥。一般情况下，营林工作者需要严格抓好林地管理工作，对于征占林地严格履行申报审批程序，对乱占林地，特别是毁林开荒行为，实施严厉打击。

2.4 建立“严管林”的长效机制

把建立“严管林”的长效机制作为森林资源经营管理的战略措施，从制度上确保森林资源安全。把限额管理.限量采伐落到实处。抓好伐区管理和伐区检查工作，坚决杜绝超证采伐.超量采伐.超强度采伐和界采伐，保证林分，从而促进森林资源与林业企业的健康发展。

2.5 创新森林资源管理和运行机制

把建立森林资源的管理和运行机制作为森林资源经营管理的战略任务，责.权.利相统一，利用主体和管理主体相分离是实现森林资源可持续发展的治本措施。重点抓好机构改革和机制创新，同时要认真贯彻落实中央文件精神。一是做好“三权”流转的摸底.调研.推进工作，先行试点，分步实施；二是搞好民有林林权发证准备工作，为营林改革创造条件。

3 森林资源的合理利用

对于森林资源的合理利用，不仅体现在通过对木材以及林产品获得的经济效益上，同时还要充分的考虑到对森林的可持续利用。在实现经济效益的同时，还要发挥生态效益以及社会效益，实现对森林资源的合理利用。只有实现科学的管理方法，才能够充分的发挥合理的利用，对于森林资源的利用，要具有长远的发展理念，从战略的发展角度进行考虑。

在我国提出的经济可持续发展的理念下，必须对森林资源的发展进行调整，使其适应我国的经济发展，在为经济建设提供资源的基础上，还要充分的发挥生态功能，促进我国的生态发展，对社会的发展做出更大的贡献。

4 结束语

森林资源的保护和利用是一项比较系统而复杂的工程，对于我国的经济建设具有重要的作用。做好森林资源管理需要系统的规划管理，利用科学的管理方法，对其合理的利用。在对森林资源进行管理的过程中，需要政府的大力支持，在相关的法律法规上给予支持，加强林业法制建设。同时还需要广大人民群众的支持，发动社会公众共同投入到林业建设中来，实现全民参与。在对林业资源科学管护的过程中，还要充分的发挥合理的利用，实现林业的可持续发展，实现生态效益、经济效益和社会效益共同发展。

参考文献