法制培训学习心得范文

导语：如何才能写好一篇法制培训学习心得，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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下面我就五个方面入手，阐述我是如何通过培训学习，进而掌握直接把我们的工作职责转化为实际行动的方法。

一、执法人员突发事件应急处理

要做到紧急事件处理妥帖，就要遵循以下几个原则。

1、以人为本，保护群众保障人民群众的生命财产安全是应急工作的出发点和落脚点，始终将人民群众的生命财产安全放在应急工作中的重中之重，采取措施优先保护人民群众的切身利益，最大限度减少人员伤亡和人民群众的利益损失。2、责任明确，分级负责建立健全应急预案体系要责任明确，落实到人。发生突发公共事件时，责任单位和责任人员职责明确，分工负责，按既定程序和方法快速上报和处置。按照分级管理、分级响应，条块结合、以块为主，基层先行、逐级处置的应急处置模式，建立交通系统配合市政府执行任务应急预案、全局统一指挥处置行业重大突发事件预案、交通系统行业和单位专项应急子预案三级预案体系，按接报突发事件的信息类别快速启动相应预案，分级控制和处理，分级开展应急处置工作。3、有效预防，快速启用科学建立健全突发公共事件应急处置体系，科学预防，准确预防，有效预防。首先要建立反映灵敏的信息接报和信息服务体系，准确确认信息，准确预测预警。要防患于未然，采取措施防止突发公共事件的发生，防止或控制突发公共事件的恶劣影响和灾难性后果。应急工作预案要注重操作性、适应性、实用性，一看就懂，一看就能操作；要建立健全交通运输系统信息报告体系，实行“上下结合、条块结合、纵向到底、横向到边”的信息网络，及时、迅速、有效收集和上报突发公共事件信息，保持信息畅通、通讯畅通，接报突发事件信息能快速反应，依法快速启动相应应急预案，实现早预防，早控制，早处理。4、平战结合，常备不懈要树立应急工作日常做的意识，平时做好应对突发事件的思想准备、预案准备和机制准备，做好预防和演练工作，确保事发时能够高效快速发挥作用，经常性的日常工作与事发时的应急工作结合进行，做到常备不懈，事发即来，来之能战。5.依法规范，系统联动应急工作要以交通运输系统相关法律、法规、规章为指导，与有关政策相衔接，全面规范和健全交通运输系统主体应急预案、配合市政府执行任务的运力保障预案、系统内各行业各单位的专项子预案，建立统一指挥、专项负责、责任到人、处理得当的突发事件应急工作模式。整合全市交通运输系统所有运力保障和应急保障资源，构建功能完善、内容全面、覆盖面广、信息共享、决策科学的应急技术支持平台；准备一批统一管理、质量过硬、技术熟练、反映迅速的应急保障运力资源；建立一批专业知识精湛、处置突发公共事件经验丰富的交通运输行业决策咨询专家组织，在发生突发事件时能够集体联动，各自发挥作用，科学解决问题。6.公众知情，群防群救预测到即将发生公共事件或发生公共事件后，要按照有关信息披露制度规定，通报一定范围内知晓；对于关系社会公众利益的要及时通过社会媒体向社会公开，避免谣传的信息先入为主扰乱公众视听，引起不必要的损失。对于需要全社会人民群众共同协防控制的公共事件，要及时向人民群众传达正确的处理办法，做到群防群救，防止不法分子借机生事，扰乱社会正常秩序。

二、水路运输与港口行政执法基础知识

掌握水路运输与港口行政执法基础知识，最关键的是建立良好与和谐的交通水路与港口行政管理执法环境，水路运输与港口行政执法基础知识理论掌握的好还不够，要工作做得更出色，必然是在前提条件准备充分情况下才能做好。前提条件是首先要摸清辖区的水路港口情况及其特点，充分做好行政执法和安全管理基础工作。所要掌握的辖区水路交通情况包括：辖区人口数、辖区总面积、通航里程总长度（包括长江航道及内河航道）、名称和等级、乡镇渡口数量、港口码头数量、行政村及自然村数量、各种船舶型号、参数、数量、本籍船员人数及分布规律（即每个村有多少船舶及船员），这些船舶主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。在订立台帐、汇总统计数据资料时，一是要特别注意研究有关项目指标的异动状况，以数据为反映执法和管理工作的标尺，善于从数据的变化中提炼、寻找规律，总结工作经验和找出工作不足；二是对重点管理对象，如乡镇渡口中的学生渡口、港口经营中的危货作业码头等，要建立和完善专门档案。只有掌握了这些基本情况，我们在日常执法时，就能够做到心中有底。

三、水路运输与港口行政执法法律法规（港口法及水路运输管理条例等）；

为规范港口经营行为，维护港口经营秩序，依据《中华人民共和国港口法》和其他有关法律、法规，制定水路运输与港口行政执法法律法规。制定了详细的规章制度，我们行政工作人员的职能就是监督以及使用行政手段管理港口的安全以及港口的正常运作。所以熟悉相关港口法及水路运输管理条例等是十分重要的。

例如，管理法规定中提到，在旅客严重滞留或者货物严重积压阻塞港口的紧急情况下，港口行政管理部门应当采取措施进行疏港。港口所在地的市、县人民政府认为必要时，可以直接采取措施，进行疏港。港口内的单位、个人及船舶、车辆应当服从疏港指挥。这个给予了行政管理人员公道的执法范围。

在管理法中，规定港口行政管理部门应当依法制定可能危及社会公共利益的港口危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，建立健全港口重大生产安全事故的应急救援体系。我们行政工作人员在制定应急方案时候就可以在管理法的大前提进行。

在日常监督检查执法过程，中我们可以根据第四章监督检查第第三十一条，港口行政管理部门应当依法对港口安全生产情况和本规定执行情况实施监督检查。并将检查的结果向社会公布。港口行政管理部门应当对旅客集中、货物装卸量较大或者特殊用途的码头进行重点巡查。检查中发现安全隐患的，应当责令被检查人立即排除或者限期排除。

根据类似条例进行有根据的执行行政管理。

四、水路运输与港口行政执法实务

在培训过程中，老师给我们谈了关于目前水路运输与港口行政执法现状。目前，水路运输与港口行政执法基本上杜绝了“水上三乱”和其他重大违法行政行为，企业和船民对港航管理部门的评价和满意度逐年提高，但是在调查中我们也发现，基层港航管理部门和工作人员普遍在执法观念深层次上存在一些误差，具体表现在：

在实施行政处罚过程中，往往重实体轻程序，重结果轻过程，行政处罚一罚了之，只要当事人罚款交到位了，自己就认为工作做到堂了，案件也可以结案了，至于执法的程序是否合法、文书的使用是否准确、违章行为是否得到了及时有效纠正、当事人是否受到了教育等重要因素，都缺乏充分考虑。这对于我们水路运输与港口行政执法实务的更好开展形成了制约瓶颈。

解决的方法就是树立正确的执法意识。通过对近年来典型案例的分析研究，对水路运输行政执法现状的深入思考，我深切地体会到：思想和意识是行为的先导，有正确的指导思想，才有规范文明的执法行为，行政执法中只追求结果不重视过程是严重的观念误区，树立程序意识、证据意识、时效意识这“三大意识”，对于提高交通行政执法水平具有十分重要的意义。

五、水路运输与港口行政执法人员职业道德教育，

从水路运输与港口行政执法现状来看，我们行政执法工作人员最需要的就是提升自我行政管理素质，加强行政管理工作，通过职业教育达到进一步完善水路运输与港口行政执法的目的。

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一、指导思想

以小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实上级有关文件精神,全面落实科学发展观,大力推进依法行政、依法治校进程，全面提高师生法律素质，紧密结合普法规划，以“弘扬法制精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题,教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非,努力培养青少年的爱国意识、守法意识、权利义务意识、使广大青年学生树立崇尚法律的观念,懂得应该遵循的基本行为准则,养成学法守法的行为习惯。广开教育渠道，坚持品德教育与法制教育并重，坚持课堂主渠道与法治实践活动相结合，坚持依法治校与规范办学相结合，全面提高师生的法律素质，推进教育的改革与发展，为全面提高我校教育教学质量和构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。

二、普法的对象及主要内容

1、学校领导。根据学校特点，以学习《宪法》、《教育法》、《教师法》《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《教育行政处罚暂行办法》、《治安管理条例》、《校长行为规范》及依法治校的有关文件为主要内容。通过举办培训班、讲座等形式的宣传教育，提高领导干部依法治校、依法决策、依法规范办学的能力和水平。

2、教师。以学习《教师法》、《教育法》、等教育法律法规为重点。通过集中培训，聘请专家讲座、学法考试等形式，提高教师法律素质及依法执教水平。

3、学生。以学习《宪法》、《刑法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《治安管理条例》、《中学生行为规范学校》等教育内容为重点。学校将

广泛开展以课堂教育、法制报告会、知识竞赛、文艺节目、模拟法庭、板报、校报、主题班会、参观法制教育基地和德育基地社会实践等活动，开展法制教育。通过法制教育，提高学生自我保护意识和辨别是非的能力，树立守法观念和权利、义务观念，预防和减少学生违法犯罪的发生。聘请法制副校长到校开展法律法规知识讲座，通过实际案例提高学生的法律意识。

三、组织保障

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一、深入开展法治宣传教育

1、突出抓好十八届五中全会精神的学习宣传。充分利用各类普法阵地、普法平台、普法载体，在全系统深入开展系列法制宣传活动，引导广大干部、群众深刻理解和把握全面推进依法治国和依法治市建设，学习十八届五中全会一系列新论断、新部署、新要求，培育法治理念，塑造法治信仰，不断增强厉行法治的积极性和主动性，努力成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

2、突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。开展“学习宪法、尊法守法”主题活动。把主题活动作为重要载体，突出宣传宪法，系统宣传中国特色社会主义法律体系，大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。认真开展“12?4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动，不断深化以宣传宪法为主要内容的专项主题教育活动。

3、突出抓好与卫生、计生工作密切相关法律法规的宣传教育。重点学习和宣传《传染病防治法》、《人口与计划生育法》、《职业病防治法》、《精神卫生法》、《执业医师法》、《省人口与计划生育条例》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规的学习宣传，进一步增强卫生计生工作人员和广大群众知法、用法、自觉守法意识。

二、强化法律素养，扎实抓好重点对象普法教育工作

4、强化领导干部法治思维。抓住领导干部这个“关键少数”，推动落实领导干部学法活动。进一步健全党组中心组学法和学法讲座制度，党组中心组全年集中学法活动不少于2次，举办法制讲座不少于2次。坚持和完善领导班子和领导干部重大决策前法律咨询制度。充分发挥好领导干部带头学法守法用法的表率作用，推动卫生计生系统普法教育工作的深入开展。

5、抓好机关公务员的学法用法工作。坚持和完善国家工作人员学法用法制度，大力推进公务员学法用法活动和依法行政培训工作，进一步增强法治意识和依法行政能力，公务员依法履职情况好，办事效率高。机关工作人员坚持集体学法与自学相结合，每人要有学法笔记和学习心得，每年有针对性的学法时间不少于30学时。

6、抓好卫生计生行政执法人员的学法用法工作。一方面要学习熟知卫生计生相关法律法规，另一方面在执法过程中加强法律法规的宣传，同时运用法律条款准确，提高执法效率和水平。

7、抓好卫生计生专业技术人员的学法用法工作。深入学习《传染病防治法》、《精神卫生法》、《执业医师法》、《护士条例》等，进一步增强法律意识，提高法律素养，依法开展执业活动。各级医疗机构每年针对在职医师、护士的法律培训不能少于2次。

8、抓好管理相对人的宣传培训。继续深入开展“法律六进”活动，积极宣传卫生计生法律法规，有效提高广大人民群众尊法守法意识，营造单位和社会学法用法的良好氛围。

三、积极创新普法宣传的载体和形式，健全普法教育机制

9、扎实推进法制文化阵地建设。巩固发挥报刊、广播、电视等大众传媒的独特优势，加大媒体法制宣传教育力度，创新传统媒体普法的方式方法。广泛利用各类公共活动场所，融入法制元素，建设法制走廊、法制宣传栏和法制宣传橱窗，形成覆盖机关、城乡的法制文化阵地网络。加大应用新媒体开展法制宣传教育的力度，推进网络、移动通讯法制宣传教育力度，积极运用微博、微信、QQ群开展普法，扩大新媒体普法的覆盖面。全系统各单位均要设立固定的法制宣传阵地，不断更新法制宣传内容。

10、进一步健全普法教育机制。改进普法宣传教育方式，建立“谁执法谁普法”制度，推进落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。结合本行业制定颁布重点普法目录，明晰行政执法部门普法清单、明确普法责任。把法治宣传教育纳入精神文明创建内容，把尊法守法用法情况作为精神文明创建的重要指标。

四、强化领导，完善普法工作运行机制，注重考评宣传

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首先，我感谢院领导及护理部领导给我提供外出进修、学习的机会。通过这次的学习很大程度上开拓了我的眼界，丰富了我的知识，增强了自己的业务能力，明确了自己今后的学习发展方向，为今后的学习和业务技能提升奠定了坚实的基础。进修学习，我学到了很多关于血液透析方面的知识和技能。我如同一个实习的学生虚心向老师请教、学习，自己摸索实践，在老师的耐心指导下，在护士长的教育下，我掌握了血液透析的常见病的护理以及操作。如动静脉内瘘的穿刺及护理，临时性中心静脉导管的护理，血液灌流术护理，血液透析的护理，永久性深静脉置管的护理等。熟悉了血液透析的工作，明确了工作的程序、方向，提高了工作能力。

医大一医院拥有先进的仪器设备，庞大的医护队伍，独立独特病房结构，给病人创造了一个安静舒适的治疗环境，所有护理用具标识醒目，放置规范有序，方便快捷。由于血透患者病情复杂，变化快，并发症多，她们护士都有着精湛的技术，高度的责任心和敏锐的洞察力，具有较高的护理理论基础及熟练的操作技能，都有较为严谨、敏捷和果断的工作作风。她们每人负责5名患者，时时密切观察患者生命体征变化，不忽略任何一点症状，不放松任何一个血透环节，不错过任何一次抢救机会，操作迅速、干练，杜绝了差错事故的发生。她们做到了护士操作时，重点加强自我查对和二人核对制度，自我查对就是上机后自己先查对，二人核对就是组长与管床（根据医嘱）认真核对各项治疗参数。每班护士对所管透析患者病情必须掌握，避免了病人在透析过程中因其它疾病发生病情变化不能正确判断，延误病情。严格执行告知制度，对首次使用动静脉内瘘患者，进行宣教。严格无菌技术操作及消毒隔离制度 .透析机做到人次消毒 ,操作人次更换手套，严抓工程师对机器的维护及水处理的消毒工作，保证透析液在安全范围，确保病人透析安全。透析液，透析用水每月定期做细菌培养及ph值监测。省疾控中心采样合格率100%.

常言说："取他山之石意为攻己之玉".通过学习培训，在今后的工作中把医大的好经验带到实际工作中，加强护理质量控制：明确透析中心的岗位职责，工作流程、操作规范，并制定透析风险预案和紧急突发事件的处理预案 ; 提供优质服务建立：以人为本的护理管理模式，强化服务意识。病人开始透析后，往往有很大的压力，如透析的风险、痛苦、自由的限制，疾病本身对身体的影响，透析费用，亲情的改变等等 ; 加强工作细节管理；力求工作认真、细致。血液透析具有较高的风险，作为护理操作者，既要树立正确、积极的护理风险意识，增强法制观念，又要发挥主观能动性，做到最大限度地控制和避免风险，从而提高护理质量，更好地为病人服务。透析过程中需要每小时常规测一次血压并记录，病情变化时随时测量并监测生命体征。

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通过深入开展“法律七进”活动，把法制教育、法制宣传的触角向全街道的各个层面延伸，扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力。进一步提高领导干部的法治化管理水平，教育广大干部职工自觉学法、用法、守法、尊法；进一步增强青少年学生的法制观念意识，提升青少年学生的法律素养；进一步增强生产经营企业宪法和法律意识，促进企业依法办事，诚信经营；进一步教育和引导广大人民群众依法维权，自觉履行义务，努力维护改革发展稳定的大局，为全街道顺利推进依法治镇营造良好的法治环境。

二、主要内容

（一）推进法律进机关，着力提高领导干部、公务员学法用法和依法管理的能力和水平

1.健全并落实党委、政府会前学法以及街道各部门学法制度，每年至少安排2次法治专题集中学习。突出抓好宪法法律的学习和宣传教育。将宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容，开展专题宪法法律集中专题学习不少于2次。组织广播、报刊、电视、网站等各级各类媒体，运用多种形式开展宪法法律宣传。充分利用法律颁布日、重大纪念日、12.4国家宪法日暨全国法制宣传日等重大节点，集中开展宪法法律宣传教育活动，掀起学习浓厚氛围。

2.建立街道各党员领导干部法治档案，落实领导干部学法用法“五个一”（学法计划、学法教材、学习笔记、法治课讲义、学习心得或调研文章），将学法用法守法情况作为年终述职述廉的一项重要内容。2105年组织干部职工集中学法不少于2次，街道干部职工全年学法不少于40学时，开展学法用法考评（考试）不少于1次。

3.加强公职人员法律知识学习和法治能力培训。开展“我读宪法”活动。按照“谁执法、谁普法”原则，推进普法教育机制建设。街道各部门应根据自身职能，结合工作实际开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动不少于2次。

4.建立法律顾问制度，推荐优秀律师、法律工作者到街道办事处担任法律顾问，让法律顾问成为街道的好参谋。建立法律顾问律师考评制度，加强对法律顾问律师的管理考核和业务培训。

（二）推进法律进学校，进一步增强青少年学生的法律素养和法治观念

5.推荐派出所所长、人民法庭审判员、优秀法律服务工作者担任中小学法制副校长、法制辅导员，进一步完善聘请法制副校长、法制辅导员相关工作，建立完善工作考核制度。

6.认真落实好中小学生法制教育指导纲要和普法教材，促进教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。

7.各校在教育主管部门和司法行政部门的共同指导下，运用法治情景剧、法治手抄报、模拟法庭、法治演讲（征文）比赛、法治动漫、法治微电影、法治文艺演出、法治游园活动等形式，开辟丰富的法制宣传教育第二课堂。在中小学校重点开展法律常识教育。

8.充分发挥青少年法制教育基地示范作用，推动农村青少年法制教育基地的建设，在全街各中小学校设立1个法律图书室（角）、开辟1个法制宣传专栏。

（三）推进法律进乡村，着力提高农民群众的法律意识和依法维权能力

9.大力推进乡村普法“六个一”工程。全街设立一个法制辅导站、一个法律援助工作站、组建一支法制宣传队伍，每个村设立一个法制宣传栏，每个村民小组培养一名“法律明白人”，每户发放一张便民法律服务联系卡。

10.大力推进“法律服务乡村”活动。推荐优秀基层法律服务工作者担任行政村法律顾问，力争做到全覆盖。组织法律服务小分队深入行政村开展法律服务、法律援助、法制宣传。每年集中开展活动不少于2次。基层法律服务工作者每年办理法律援助案件不少于2件。

11.按照属地管理和“谁用工、谁培训”相结合的原则，利用外出务工、经商人员春节集中返乡、外出劳务技能培训等时机，每年集中开展劳动合同、安全生产、依法维权等相关法律法规的宣传教育不少于2次。

12.各人民调解组织要选择有代表性的案件，组织广大村民旁听调解，结合调解案件，每年开展1次以上向村民宣传普及法律知识。

13.定期组织农村“两委”干部、村民小组长、村民代表集中学法，每年不少于2次。

14.利用农闲、赶集、节庆等时机开展法治文艺演出、放映法制电影、广播法制节目、发放普法读物和普法宣传用品。

（四）推进法律进社区，促进和谐社区建设

15.大力推进“法律服务进社区”活动。每年向社区选派律师、基层法律服务工作者担任法律顾问。组织法律服务小分队深入社区开展法律服务、法律援助、法制宣传。每年集中开展活动不少于2次。

16.加强社区青少年、下岗职工、流动人员等重点人群的法制宣传教育。深入开展“亲情帮教大走访”，加强社区服刑人员法制教育和行为矫治，每年走访不少于4次。开展刑满释放人员法制宣传和就业技能培训，降低重新犯罪率。

17.定期组织社区工作人员、居民楼栋长、社区居民代表集中学法，每年不少于2次。

18.结合本辖区文化特点，重点培植至少1个法治文化示范基地（法治文化广场、长廊、新村等），组织中小学生走进法治文化广场（长廊、新村），集中宣传教育，撰写心得体会，提升学法、守法意识。积极开展社区法制讲堂、法治论坛、法治文艺演出等活动，向广大人民群众传递法治理念，传播法律知识。

（五）推进法律进寺庙，进一步加强宗教活动场所的法制宣传

19.建立健全僧尼常态化学法制度。加大对宗教活动场所管理委员会（所）工作人员的法制培训力度。组织辖区法宣人员到宗教活动场所开展法制宣传。

20.加强宗教活动场所依法管理、依法活动的法律法规宣传。结合本地实际，做好宗教活动场所文明燃香、消防安全、食品卫生等法制宣传活动。

（六）推进法律进企业，着力促进企业依法经营、诚信经营

21.加强企业法律顾问工作的指导和业务培训。大力推进企业聘请律师、法律工作者担任法律顾问，在现有律师、法律工作者担任企业法律顾问的基础上，力争实现企业法律顾问数年均增长5%。

22.组织普法宣讲团成员每年深入重点企业开展4场法律宣讲活动，组织开展2场中小企业法律服务巡讲活动。集中为企业提供有针对性的法制宣传、法律咨询和法律服务。

23.会同有关部门，建立健全企业经营管理人员学法制度，加强对企业经营管理人员的法律知识培训，每年组织集中学习不少于2次。

24.大力倡导和推进企业法治文化建设，充分发挥企业宣传橱窗、内部刊物、广播电视和局域网络等宣传功能，丰富企业法制宣传的内容和载体，鼓励和支持各类企业开展法治文化活动。

（七）推进法律进单位，着力提高法治化管理水平

25.推进各单位普遍建立法律顾问制度，推荐优秀律师到单位担任法律顾问。

26.按照“谁主管、谁普法”的原则，积极促进单位履行社会责任，针对单位和行业特点，把法制宣传教育融入单位管理和服务的各个环节，通过公示牌、宣传册、发放法律信息卡片，举办开放日、法制宣传月等形式开展法制宣传。

27.在医院、公园、车站、路口等公共场所建设固定法制宣传栏、电子显示屏等普及宣传法律知识。

三、具体安排

开展“法律七进”活动是今年依法治街工作的一项重要内容，按照省、市、区《推进“法律七进”工作实施意见》，我街道“法律七进”工作共分为三个阶段：

（一）启动阶段（5月）

在街道依法治街工作会议上，对全街道“法律七进”工作进行统一安排部署。

（二）组织实施阶段（5—12月）

分两个阶段开展集中活动，具体为：

1.第一阶段（5—7月）

（1）建立完善并全面推进法律顾问制度。

（2）调整充实普法讲师团，规范讲师团各项制度并启动法制巡讲活动。

（3）组织法律服务小分队深入个行政村（社区）开展法律服务、法律宣传、法律援助，同时发放便民法律服务卡。

（4）组织开展“依法治街”法制宣传月活动。

（5）结合本辖区文化特点，至少启动1个法治文化示范基地（法治文化广场、长廊、新村等）。

（6）设立统一“社区法制讲堂”、“新村法制讲堂”（至少设置一个村），每月至少组织一场讲座。

（7）开设“普法小广播”村村通。

（8）启动法制电影工程，加强组织实施，确保将“法制电影工程”落实到位。

（9）发放法制宣传手册。

2.第二阶段（8—12月）

（1）组建街道法制宣传队并开展活动。

（2）完善聘请法制副校长、法制辅导员工作。

（3）配合组织开展小学生法治手抄报比赛和组织中学生法治演讲比赛。

（4）组织一期企业经营管理人员的法制培训。

（5）加强对企业法律顾问的指导。

（6）重点培养民营企业法治文化建设。

（7）开展好“12•4全国法制宣传日”活动。

（三）迎检和总结阶段

1.7月和12月迎接区上对全街道开展单位开展“法律七进”工作情况的督查。

2.12月12日前对全街道“法律七进”工作进行全面总结。主要总结好的经验做法、工作亮点特色、取得成效等。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。“法律七进”工作，由街道依法治街领导小组统一组织，依法治街领导小组办公室负责组织协调和推进日常工作。各村（社区）、各部门要高度重视，切实把推进“法律七进”工作作为推进依法治街工作的重要任务来抓。

（二）精心组织，整体推进。各村（社区）、各部门要根据本村（社区）本部门（系统）实际情况认真制定“法律七进”工作具体的实施方案，精心组织实施，狠抓落实。要坚持“法律七进”工作七个结合：一是与依法治街工作相结合；二是与普法依法治理日常工作相结合；三是与法律服务相结合；四是与维护社会稳定相结合；五是与“12.4”法制宣传日及重大节点专题宣传活动相结合；六是与法治文化建设相结合；七是与各类创建活动相结合，统筹兼顾，确保活动取得实效。

（三）求真务实，注重实效。要坚持从实际出发，从群众需要出发，努力推进“法律七进”活动深入基层，深入群众，切忌流于形式，搭花架子，应付了事，要真正实现“法律七进”工作的规范化、制度化和常态化。

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教师作为“太阳底下最光辉的职业”，教师一定要让自己跟上时代的脚步，做一个进取的不断学习的人。以下是小编为您整理的2021教师学习心得感悟五篇，衷心希望能为您提供帮助！

2021教师学习心得1通过一学期的业务学习，使我进一步了解到教师职业的神圣，同时也感责任的重大。我们不仅学到了丰富的知识，还进一步提高了业务素质，下面我从以下几个个方面谈谈我对本学期业务学习的一点感受和心得体会：教师要具有无限的爱生之心。

霍姆林斯基说过：“教育的技能全部奥秘就在于热爱每个学生。”从教育心理学的角度出发，情感在学习过程中起着十分重要的作用，它是信念的催化剂，我国教育家曾说过：“教育之没有情感，没有爱，就如同池塘没有水一样。没有水就不成为池塘，没有爱，就没有教育。”因此，热爱学生，尊重学生，信任学生，严格要求学生是政治教师道德威信形成的根本保证，职业学校教师只有以良好的感情，崇高的道德去关爱学生，才会激发学生积极向上的力量，受到学生的尊敬与爱戴。如果教学中忽略了这种情感的关爱，就等于抽掉了教学的灵魂。教师在授课中的情感以及伴随而发的语言，不仅能激活学生听课的情绪，而且能增强说理性，可以收到感人至深的效果。只有用发自内心的真情实感去打动学生，感染学生。学生才会在情感上与教师产生共鸣，才会“亲其师，信其道”对待学生要温和、微笑、多赞扬。

微笑体现了教师对学生的热忱、关心和爱护，是“爱”的一种表现。实践也证明，教师的微笑，能取得多方面的教育效应，从教育心理学的角度说，凡是教师寄予希望的学生，感爱到教师的关心，爱护和鼓励，他们就常常以积极的态度对待老师，对待学习和对待自己，但如果被教师冷淡或厌恶的学生，则势必走向反面。要以情动心，与学生心与心的交流。俗话说：情通才能理达，情不通则理不达。如果教师不讲情，就会把课讲得干干巴巴，枯燥无味，影响教学效果。一位心理学家说，青少年的心灵像一架多弦琴，其中有一根弦是和音，只要找到它弹一下，就会使其它弦一起振动，发生共鸣，协奏起来产生美妙的音乐。如果教师能用真情拨动这根弦，使它在学生心中产生共鸣，教学就会收到更好的效果，因此教师在教育学生时要讲实话、真话、要理论联系实际，这样学生就会感到亲切，不知不觉地在思想感情上产生共鸣，从而受到生动深刻的思想教育。一切为了学生，我认为要做好学生的服务，主要是帮助学生能够有效地进行个别化自主学习，必须转变学习观念，采取一些行之有效的措施。切实转变观念，牢固树立“一切为了学生”开放教育以学生个别化自主学习为主，采用现代信息技术和教育手段为学生提供多种媒体教学资源和多种形式的教学组织活动，以学生为中心提供多种学习支持服务。只有围绕“以学为中心”，才会千方百计寻找资源，一心一意提供服务，把搞好对学生服务变为我们的自觉行动，并贯穿于教学的全过程，使学生在自主学习中的所求所需都能得到较好的满足。对学生的支持服务不只是针对某一个人、某一门课程、某一个时期，而是全方位、多层次、多功能的纵横交错的支持服务体系。

以上是本人在本学期业务学习中的心得体会，在今后的教学及管理工作中不断落实，力争做一名优秀的教育工作者，在爱中实施教育。

2021教师学习心得2通过对几种教育法规的学习，我了解作为一名教师最基本的义务——教书育人。教师应无私地将知识传授给自己的学生，维护自己的学生，并关爱他们，以自己高尚的品行为学生树立起榜样。面对后进的学生，不能采用暴力或体罚等行为，而是应该用加倍的爱去帮助他们进步，这不仅是从职业角度，更是从法律角度对教师的义务作出了规定。教育不仅是教，更是教与学互动的一个过程。一味地向学生灌输书本知识只是一个教书匠的水平。只有通过在教育中不断学习，在学生实际情况的基础上对教学有所创新，才能逐渐提高教学水平。

在培训期间，最让我印象深刻的就是关于。谈到职业道德，其实每一项职业都要求具备一定的职业道德。但是对于教师这个职业而言，就显得尤为重要，且具有一定的特殊性。因为作为一名教师，一言一行都是学生眼中的榜样和标准。教师在学生心目中的地位是很高的，在某种年龄阶段，教师的形象之高大甚至超过他们的父母。所以，教师的言行直接影响和关系到学生未来的品德发展。教师必须具备高尚的职业道德，这一点非常重要。

我觉得教师的职业道德，集中体现在教育责任感，关爱学生和工作效率上。教育事业关系着下一代的身心发展，关系着祖国建设的明天，是中国建设中举足轻重的一部分。教师的工作责任感应该是极其强烈的，只有强烈的责任感才能带动起工作的热情和动力，才能真正意识到自己职业的重要性而投入全部的精力。教师要时刻注意自己的言行并留意学生的反应和变化，为学生树立好的榜样，改正不良的习惯都是教师的基本责任。如果缺乏对学生负责的心态，又如何将工作热情融入自己的工作中呢?更别谈兢兢业业地为学生服务了。

光有责任感还是不够的，教师不应只成为学生的导师和帮手，更应该是学生的朋友。所以关心、爱护学生是一个好教师最起码的道德，是强烈责任感的体现和升华。关爱学生首先应当是对学生人格的尊重，以公平客观的眼光去看待和评价每一个学生，不能以偏见、片面的态度对待他们。除了关心他们的学习以外，还应关注他们的心理健康，引导他们向着积极、乐观、上进的方向发展。除了关心他们在校的行为，还应了解他们课堂以外的生活，以便及时、适当、全面地帮助和引导他们健康成长。

教师的职业道德还体现在工作效率上。教师最重要的职责就是教书育人。教师应无私地奉献自己的知识，传授学生先进的文化，提高工作效率.教育可以是一件普通的事，也可以是一件艰难的事，关键看一个老师如何看待。如果只是单调地将自己肚中的知识塞给学生，这就是件简单的事。如果要在知识传递的过程中，既能引导学生举一反三，学会学习，又能懂得思考，充分发挥主观能动性，这就是件艰难的事。优秀老师能在不同的条件下，坚持不懈地研究教学方法，有所创新，有所成就，这是非常不容易的。也为我们新教师树立了楷模，时刻教育我们不能在工作中只积累经验，更要边教边思考，有所实践，有所创造。

培训内容中，对加强师德师风建设这部分内容我也有很多感受。到底什么是师德师风?师德，是教师职业道德、师风，是教师的行为规范。师德师风对一个教师特别重要。因为，教师是学生行动的标杆。“其身正，不令而行;其身不正，随令不行。”爱岗敬业，教书育人，为人师表，诲人不倦…….这些都是师德师风的体现。

短短的几天的培训学习，令我的心情久久不能平静，可以说是我这近六年来教学生涯中，一次难忘的学习交流。在学校这些勤恳敬业老师的发言中没有多少华丽的辞藻，却流露出大光华人的那种朴实真诚、谦虚好学，勤奋敬业的工作态度，让我在这次学习中受益匪浅，百听不厌，百学不倦。

我想，“作为教师，不仅是一个学者，她更应该是一个研究者，”在教学育人的过程中，我们教师必须以局内人的身份“进入”生活本身，“入乎其内”，根据教学现场当时的“内在真实”，来展示教学的真实面貌。

2021教师学习心得3我认真地读完了教师手册。通过认真细致地教师业务学习，我对教育教学工作的认识从模糊到清晰、从茫然到豁然，教学业务能力和水平有不同层次的提高。

我们处在一个知识爆炸的时代，我们面临的教育对象是国家与民族的未来，教师惟有不断的自我发展、自我提高、自我完善，才能更好的履行教育这神圣的职责。“做一个现代人必须取得现代的知识，学会现代的技能，感觉现代的问题，并以现代的方法发挥我们的力量。时代是继续不断的前进，我们必得参加在现代生活里面，与时代俱进，才能做一个长久的现代人”，“我们做教师的人，必须天天学习，天天进行再教育，才能有教学之乐而无教学之苦”。教师要不断的更新教育理念，用先进的教育思想武装头脑;不断的掌握广泛的文化科学知识，更新知识结构;不断的学习现代教育技术，运用现代化的教育教学手段提高工作效率;不断的反思总结，在理论的指导下大胆实践、勇于探索，“我们确不能懈怠，不能放松，一定要鞭策自己，努力跑在学生前头引导学生，这是我们应有的责任”。

一名教师，应该是教学能手，更是科研先锋，这样的教师，才能可持续发展，才能更好的履行自己的职责。教师应该紧密结合教学实际，立足课堂，以研究者的眼光审视和分析教学理论和教学实践中的各种问题，进行积极探究，以形成规律性的认识。一名教师“只有研究和分析事实，才能使教师从平凡的，极其平凡的事物中看出新东西，能够从平凡的、极其平凡的、司空见惯的事物中看出新的方向、新的特征、新的细节，——这是创造性的劳动态度的一个重要条件，也是兴趣，灵感的源泉。”教师只要增强自己的科研意识，把自己的课堂、班级当成自己的“实验室”、“试验田”，并投入精力去做，就一定能使自己变科研的局外人为局内人，变可能性为现实性，实现经验型向科研型的转变。当我们的教师走上了从事研究的这条幸福的道路，就会得到教师职业的成就感和自豪感，同时也为自己的职业生涯展示了新的希望。

我认为积累丰富的教学经验是培养自己在教育中智慧性行动的不二法门。在确定树立教学风格，形成教学思路，预计教学问题的过程中不断丰富自己的认识和能力，积累有意的教学经验和教学方法。在情境教学中，根据已有经验对各种可能性进行猜想和假设，教学情境准备的意向框架越周全，即兴发挥就越敏捷，智慧性行动也就越自然、越高效!热情是教育智慧性行动的点金石，没有热情的教师即使再有智慧，再机智，也不能在情境教学中引起学生的兴趣，激发他们的参与意识。所以，只有通过教师热情演绎的情境教学，才是一个展现自身智慧性行动能力的平台，所表现出的机智也越光彩夺目。时代的呼唤，事业的使命，教育的责任，激励着教师们长期精心耕耘在教育这方热土，一位位教师，桃李芬芳，硕果累累，赢得了家长和社会的敬重，这真是教师职业的魅力所在。下面谈一谈我的体会：

一、我的收获

其一，更加深入了解到一些教育政策法规，教育模式和相应的教学策略。在教学实例中找到自己今后努力的方向，更新了知识结构和能力结构.感受了新课程理念在教学中的渗透，懂得了如何更有效地实施教学。

其二，更进一步了解到，在当今知识经济时代，教师队伍的发展和素质的提高，不仅是教育事业发展的要求，也是教师个人幸福之所系。老师不能只是一桶水，而应是一条奔流不息的河流。要做一名合格的中学教师，既需要有扎实的学术根底，广阔的学术视野，不断更新知识、追逐学术前沿的意识，又需要把握教育的真谛，了解学生发展的规律，掌握现代教育信息技术，具备热爱学生、关心学生的创造性，培养学生健全的人格。教师既要做“经师”，又要做“人师”。

二、努力方向

其一，作为一名老师应该要博学求精。在学科知识上要不断的提高水平，还要在其他方面有所涉及。这对我们自己在教学方面也有帮助的。现在的教科书更趋于实用性和时代性。因此，要不断的提高自己各方面的知识水平。

其二，在教学中应该不断的学习新课程标准，在教师的不断成长的过程中要努力的完善自我，做受学生欢迎的教师，做个永远的好“学生”。

其三，我要克服的是自己的不足。作为老师首先要有诲人不倦的精神，才能很好的做到传道，授业，解惑。耐心是教师应该具备的职业道德。学生犯错误时迫切想得到的是理解、信任和帮助，而绝不是批评和惩罚。教师放下架子与学生面对面地平等交流，学生感到被理解和尊重，顾虑自然消除，有利于弄清事情原委;师生之间心与心的沟通，能让学生敞开心扉，坦陈自己的想法，我主动真诚地与学生交流。

其四，在教育工作中，我努力学习先进的教育教学理念、教学方法，全身心地投入到工作中去，勤勤恳恳，努力使自己在工作中多一点科学的方法、艺术的手段，让每一个孩子都展开笑颜，努力提高课堂实效，让每一个学生都有发展。

总之，孩子是明天的希望，而教师则是托起希望的人。他们的成功便是我们的成功，凝结着我们努力的汗水。他们是我们生命的延续，完成我们未能完成愿望。在教师这条道路上我们任重而道远，我要不断完善和提高自己。但我也相信在这片天空里，我们能绽放出自己绚烂的生命之花。

2021教师学习心得4透过两天紧张而充实的学习，我受益非浅，个性是对教育教学理论的内涵有了较为深刻的理解和认识，从而有效地提高了自我的认识水平和理论水平，进一步增强了自我战胜困难，抓好教育教学和提高自身业务水平的信心和决心。下方我谈几点体会：

一、新形势下的教育教学改革工作，要求老师务必具备较高的政治素质和业务素质，提高个人的综合素质，不断适应教育教学改革工作的需要。李元昌老师的从教经历和对教育的执着追求，给我们年轻教师很大的教育，让我们懂得什么是教育，怎样才能教出优秀的学生，让我们懂得“没有爱就没有教育”这一深刻道理。

二、要谦虚谨慎，不要傲气。这是宋老师给我的深刻印象。无论是从处理好师生关系还是从处理好学校、家庭、社会关系来讲，都务必谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终持续清醒理智的头脑。要集思广益，不要主观臆断。必须要有很强的平等、共同学习的意识，遇事多商量、多沟通，经常性地交流思想，交换意见，调动学生主动学习的意识。教师要心胸宽广，不要小肚鸡肠。必须要有一种容人、容事的宽广胸怀，能够听取各种不一样意见，要严于律己，宽以待人，少一点猜疑之心、嫉妒之心、怨恨之心，多一些理解之心、关怀之心、友爱之心，这样给学生良好的示范作用。会使教学效果收到事半功倍的作用。

三、务必热爱自我的教育对象――学生。教师就应是一位雕塑大师，能将一块坯材，用自我的思想与感情，将它雕塑成一件艺术精品。从本质上看，学生并不存在好与差之分，“差生”之所以“差”，原因在于他们潜能被种种主客观因素所束缚，而未得到充分的释放而已。来自学生自身的主观因素和来自客观的影响。主客观的因素，都会严重束缚学生内在潜能的发挥，都会成为学生健康成长与发展的障碍。正因如此，我们教师对这些所谓的“差生”，更应加备的关爱与呵护。在他们身上，我们要倾注全部的爱，去发现他们学习上每一点滴的进步，去寻找他们生活中，品德上每一个闪光点，然后运用激励机制，加以充分的肯定和激励，恢复感到温暖，增强自信，从而缩小师生间心灵上的距离，使他们产生“向师性”。这样，才会在他们成长与发展的道路上有一个质的飞跃。

四、我认为，好教师首先务必有敬业精神，要毕生忠诚党的教育事业。要做到这一点，就应充分认识教师工作的好处，从而深深地热爱教育事业。现代的时代是一个竞争激烈的时代。国与国的竞争主要体现为综合国力的竞争，综合国力的竞争归根结底是人才的竞争，而人才的培养靠的是教育，靠的是教师兢兢业业的工作。只有深深地认识这一点，才能激发对教师工作的热爱，也才能把这种爱倾注到对学生的教育中去。

五、一个好教师还务必十分重视“言传”外的“身教”，要以自身的行为去影响学习，真正成为学生的表率使学生从教师身上懂得什么应为之，什么不可为。因此，教师的教学，待人接物，行为举止，一言一行都务必认真、稳重、规范、得体，切不可马虎、轻率、任性、不负职责。除此之外，教师还应和学生进行经常性的心灵沟通，向学生畅开心灵，既能够向学生谈自我从人生中取得的宝贵经验，也能够向学生坦诚地公开自我的生活教训，使学生真正感受到你不仅仅是良师还是益友。

2021教师学习心得5透过这次教师礼仪的集中学习，我感触颇深，受益良多。以前对教师礼仪的认识比较肤浅，认为教师礼仪就是教师平时的言行举止、穿着打扮都要得体，能够做到为人师表，敬人律己就行了，但透过对教师礼仪的系统学习，使我懂得了它不仅仅仅是这些外在的东西，它还内含师资、师表、师德、师心四大特点以及教师应具备的基本素养：政治素养、法律素养、道德素养、专业与文化素养和为人处世的素养，以下是我透过学习对它的理解和心得体会：

师资，即教师应有的人格魅力，一名好教师不仅仅透过在课堂上讲课实施教育，而且在日常的工作生活中也要规范自我的言行，以良好的道德风范，对学生实施教育，透过自我的存在，自我的人格，对学生发挥影响。伟大的教育家孔子曾说过：“其身正不令而行，其身不正，虽令不从。”“身正”是教书育人的先决条件，教师要求学生做到的自我务必身体力行，不允许学生做的，自我坚决不做;在学生面前做到的，学生不在时也务必做到。就像滕野先生一样，他对鲁迅的教育影响是相当深远的，因为他内在的高尚品德展现了他的人格魅力，正所谓德高于内，才能溢于外，因此我们要透过自我不断的学习，加强德行提升，把自身的人格魅力展现给学生;

师表即要我们要为人之楷模，教师的言谈举止、举手投足不仅仅影响教师的形象，而且影响课堂教学效果，对学生的审美情趣和礼貌道德修养等都有着直接地感染作用，这就要求教师不仅仅要教好书、上好课，还要在着装言行举止礼节礼貌等方面加强修养，注意约束自我，做到“美其言，慎其行”，起好示范作用。

师德即教师的职业道德，我们在教育的工作岗位上，在党和人民信任的那个讲台上，传道授业解惑者，我们不能够误导子弟，不能传授伪科学，不能非议党和政府，不能蔑视我国宪法和法律，不能违背教育法、教师法，不能做出有损爱国主义和民族团结的事情。

师心就是要有爱心，无论是对幼儿园、小学生还是初中生，我们都要像对待自我的孩子一样对待他们，要懂得尊重他们，与他们互动时要使用礼貌语言。俗话说“良言一句三冬暧，恶语伤人六月寒”，对待孩子要多用鼓励性的语言，如果因为学生学习成绩不好而恶语中伤学生，不仅仅严重打击了他们的自尊心，老师在学生心目中的形象也大打折扣，学生的学习成绩也不必须能得到提高，一名有爱心的好老师往往能得到学生的爱戴和尊重，因为他们懂得平等的对待每一位学生，对学生表现出的亲和力也拉近了你和他们之间的关系，比如我们在给落后生解答问题的时候选在自习课上，然后轻轻的坐在学生旁边，一边交流一边给与解答，这样他们就会没有紧张感，比较容易理解。

素养方面我觉得比较好理解：政治素养就是要我们思圆行方，立端立正，爱祖国，爱自我的民族和人民，爱党，爱社会主义，只有自我做到这些，才能进而去教育学生，使学生构成一个正确的世界观和人生观;法律素养就是让我们要有法制观念，当今社会是法治的社会，遵纪守法是每一个公民的义务，作为教师不仅仅自我要懂法守法还要学法，只有这样才能在学生面前起到表率作用，教育自我的学生不犯法;道德素养就是要我们遵守社会公德，遵守职业道德，遵守家庭道德，()一个人的品德好坏往往能决定他行事结果的正与负，一个坏的天才所造成的灾难，总要好几代人才能扭转过来，可见道德素养对一个人一生的影响是如此之大;专业与文化科学素养，就是作为一名教师不仅仅具有渊博的专业知识，富有人文精神，同时还应具有科学、钻研和实事求是的精神，善于培养学生的兴趣，懂得量力而行;为人处世的素养：就是教我们做人要以诚为本，以和为贵，以信为先。

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一、针对工作作风方面的建议：要进一步解放思想，解决干部职工思想中存在的“懒”、“浮”问题。为力争使经贸局全体干部职工在工作作风上有根本性的变化，以积极进取的精神和扎实的工作作风开展今后的各项工作，针对工作中存在的“懒”、“浮”问题，制定出更详细、更具体的19项目标责任书。明年初局领导与各职能局、科（室）签订目标责任书，分季度严格考核工作完成情况,并兑现奖惩制度,以此作为激励，鞭策各职能局、科（室）将工作做得更好、更细。整改时限：2008年12月30日以前完成；负责人：局长帅恒江。

二、针对开拓创新方面的建议：要发挥好干部职工的集体智慧，进一步开拓创新，加大创新力度。结合新形势、新任务和新要求，联系实际，发挥好干部职工的集体智慧，创造性的开展经贸工作。各职能局、科（室）要尽快拿出明年的工作计划、思路，提出奋斗目标,由局长审定后，积极实践，为创造性的开展明年经贸局的各项工作打下坚实基础。整改时限：2007年12月30日；负责人：局长帅恒江。

三、针对服务质量方面的建议：要进一步提高服务质量，积极为企业服务。为企业和服务对象服务是经贸局永恒的主题，全局干部职工要以“三个代表”重要思想为指导，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，进一步提高服务质量，把为企业和服务对象服务贯穿于各项工作的始终。如来我局办事的人员有投诉，发现服务质量问题属实要追究当事人的责任。如出现能办、该办的事不办，发现一次根据《昭苏县机关效能建设暂行规定》和《昭苏县机关工作人员诫勉教育和效能告诫实施细则》的规定进行诫勉教育，发现两次进行效能告诫，发现三次以停职论处。整改时限：自2007年12月15日起实施;负责人:总支书记马有国。

四、其他方面建议：要进一步加大学习力度，特别是对政策法规业务知识的学习，不断增强自身处理问题的能力

目标：相关执法人员要全面掌握各项法律法规，并在工作中能准确运用。措施：坚持局机关每天早晨一个小时的学习制度，特别是对相关业务知识和政策法规的培训学习。继续开展法制进机关活动，对与本职工作有关的法律法规进行系统的学习，对相关业务知识和应知应会的知识定期、不定期进行测试。外出参加业务培训人员要向领导及相关人员传达学习内容，并写出学习心得。每个工作人员都必须能独自应对相关工作的咨询，以提高相关执法人员的整体素质。整改时限：2008年12月30日负责人：总支书记马有国

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摘 要 如何发挥好企业工会的维权职能，坚决维护好职工的合法权益和体现出工会化解企业与职工的矛盾，解决法律纠纷，维护社会公平正义，营造和谐、共融的企业环境，成为企业工会在社会发展中需解决的一个重要课题。对此，笔者结合工作实际，从企业工会工作中如何为职工提供法律援助，为建设法制社会，依法治企进行探讨。

关键词 法律援助 工会组织 法律服务 法律工作者 中国工会 劳动合同 诉诸法律 劳动权益

如何发挥好企业工会的维权职能，坚决维护好职工的合法权益和体现出工会化解企业与职工的矛盾，解决法律纠纷，维护社会公平正义，营造和谐、共融的企业环境，成为企业工会在社会发展中需解决的一个重要课题。对此，笔者结合工作实际，从企业工会工作中如何为职工提供法律援助，为建设法制社会，依法治企进行探讨。在当前建设法律社会的大环境及劳动争议案件快速增长的背景下，工会严格执行好法律援助职能可谓意义重大。

但在执行此办法的过程中，该办法条款实则多为工会组织在政府层级管理中的工作和规定，对于企业工会在体现工会法律援助作用却无过多硬性规定，甚至多数企业至办法颁布至今也无开展过此项工作。这与企业工会实际职能和社会分工不同是有密切关系的。

一、现阶段企业工会在企业中的主要作用

企业工会是企业与员工之间沟通和相互支持利用的一座有效桥梁。一是工会可以在企业管理层和员工之间建起有效合理的沟通渠道。企业与员工都有着共同和重大的利益关切，可谓是一荣俱荣，一损俱损，是一个利益共同体。因此说员工和企业是“利益相关者”。员工自身素质的制约，员工的意见并非都是合理的，需要一个组织对员工的提议进行收集和整理，这个组织就是工会。二是工会可以有效协调劳资关系。在出现劳资纠纷时，工会作为员工代表，核心作用是维护职工的合法权益，协调企业与员工的劳资关系。并对本企业执行法律规定的有关劳动管理、职工奖惩、工资福利、劳动安全卫生、社会保险等法律、法规和企业规章制度的情况进行监督。同时工会应当支持企业的合法生产经营，教育职工认真履行劳动合同，完成生产和工作任务。三是工会推动了企业文化建设。企业文化建设是企业发展中独有的一种生产经营和社会责任的文化，为促进企业文化建设，工会可以协助企业对职工进行职业教育，组织职工学习文化知识，开展职业技能及岗位培训，组织职工为企业各项工作献计献策。四是关爱员工，体现企业组织的温暖。工会代表企业为职工搞好家庭的婚、丧、病、困的慰问和探望工作。通过这些工作，增强员工对企业的归属感、自豪感，并将其转换为工作的动力。

二、现阶段企业法律援助的主要难点

在《工会法》及中华全国总工会颁布的《工会法律援助办法》中，维护职工权益是工会的一项重要工作，但作为企业在维护职工权益，特别是提供法律援助过程中，存在着诸多难点。一是工会组织机构中缺乏专业的学习法律的人员。法律人才的缺失导致法律援助工作开展的停滞，无法为职工在维护权益上提供法律咨询服务，就连提供一个建议都恐怕会和法律规定有出入。二是企业工会惯性思维模式，就是将重点工作放在沟通解决矛盾、组织员工各项寓教于乐活动、培训提高员工技能等工作上下功夫。三是企业工会不能独立于企业之外，工资福利待遇都受企业的制约，当本企业与员工发生劳资纠纷时，不能完全站在员工的角度去考虑问题，或者成为企业一方的站台者，在本质上损害了职工的自身寻求工会帮助的意愿，同时也加大了职工维护合法权益的成本。四是企业不会为工会提供与企业产生利害关系的员工法律援助所产生的费用去“买单”。

三、企业工会开展法律援助工作的五点建议

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现就年的工作及廉洁自律情况向代表们述职，请评议。

能主动参加领导班子成员的政治学习，注重记学习心得笔记，学习态度端正，能注重在实际工作中将新学的知识予以运用。

在每年一度的民主生活会中，能做到认真准备，找出存在问题，制订整改措施。善于听取不同方面的意见和建议，积极参加各类培训班，也从未因工作影响到课学习。

按时参加总支生活会和支部党员活动，在支部组织的学习讨论中，带头发言，不搞特殊化，不无故缺席。

（一）在分管的纪检和协管监察工作上，继续加大了对违规违纪的处理力度，对发现的问题能及时进行调查，注重从源头抓起。

1、制订了党风廉政责任制考核办法，层层签订党风廉政责任书，并注重抓落实，上半年，对全公司党风廉政工作组织了督察。

2、进一步完善干部三项谈话制度，下半年与各部门主要负责人进行了谈话，并将大家反映的意见和建议及时向公司领导汇报。

3、完善相关制度，建立了行风明察暗访制度，坚持做到重大节日安排对各窗口单位进行抽查，从总体来看，各单位坚守岗位较好。

4、对群众反映的问题和投诉及时进行调查，今年共接到5期群众反映供电所在两网整改中的情况，都得到及时处理，群众也较满意，同时，对电价执行情况进行了走访用户，普遍反映较好。

5、在公司党员干部中开展以“艰苦奋斗，廉洁从政”为主题的教育活动，做到有计划，有检查，有落实。在全公司多次开展党风廉政警示教育活动。

6、进一步完善了公司中层干部廉政档案的建立，内容得以充实。

7、加大对财经工作的审计，参加各类招投标活动，配合和参与企业内部的审计，年底对部分供电所农网改造项目进行抽查审计，强化了监督作用。

8、巩固各类创建活动，强化供电所规范化管理，不定期地进行检查。继续开展满意站所创建活动，按时召开行风监督员座谈会，创建活动纳入常态管理。

9、纪检、监察工作做到年有计划、月有安排，资料规范，定期召开党风监督员会。

10、 协助总支书记做好党务工作。

（二）工会工作：

1、加强企业民主管理，坚持重大事项由职代会讨论。年初，分别审议通过行政工作报告和财务工作报告，充分让职工参与企业的民主管理。

2、继续推行企务公开，下半年对公开内容进行了修改，使公开范围更广泛，通过企务公开活动，让职工有更多的知情权和参与企业的管理权。

3、加强对工会组织的建设，调整组织机构和人员。

4、关心职工生活，在农电分工会的配合下，对两名特困农电职工开展献爱心活动，全公司职工积极响应。

5、注重搞好文体活动，举办几项大的体育活动，同时也组织职工参与上级部门安排的活动任务。

6、进一步落实集体劳动合同，在行政的大力支持下，集体合同履行到位。

7、工会工作能做到年有计划，月有安排，财务规范。

1、能严格要求自己，讲原则，不为个人谋私利，没有收受不正当的礼品礼金，从未利用职权到基层部门报销发票或购买物品。

2、对所分管的工作中重大问题和资金使用都没有自行做主，而是提请集体讨论，没有违反“三重一大”规定。

3、个人没有同别人合伙从事经营及其他经济方面的活动，个人所有收入都是于正当渠道，没有不正当收入。在正常的交往中，没有利用公款办私事或招待。在上级来人工作招待中，没有大吃大喝行为。日常生活中，不该去的地方绝对不去。

4、在干部的任用方面，能坚持原则，以干部任免的标准来考察，不搞人情关系，严格按干部任用程序办理。在发展党员中，也是严格规定办，严格把关，不搞不正当的手段。

5、家属及子女没有经商，也没有参与其他经济活动，家庭也无重大事项需报告，对身边的工作人员能严格要求，不搞许愿。

6、自己没有利用职务之便介绍亲朋好友到公司工作，平时很注意此方面，也没有给他人介绍业务。

7、自觉遵纪守法和严格遵守公司各项规章制度，未参与任何非法活动。

1、学习不够主动，有时较被动。

2、深入基层少，对基层情况的掌握不够细致。

3、思想政治工作方面缺少创新，还须在更新思路上多做些工作。

4、所分管的工作，检查、监督还需要加强。

5、有些计划的工作不能到位，强调客观因素较多。

1、加强自身的理论学习，做学习型企业的带头人。

2、要继续加强对员工的法制教育和党风廉政警示教育，加强全体员工的遵纪守法的自觉性。

3、巩固各类创建的成果，加强对创建工作和行风建设的督察，防止滑坡。

4、强化对制度的落实。

5、搞好工会组织建设，加强对基层工会小组的指导。

6、进一步推行企务公开和民主管理，加强对集体合同履行监督，维护好公司职工的合法权益。

7、配合有关部门开展岗位技能竞赛活动，提高员工技能素质。

8、结合开展学习型企业活动，发挥工会的特点，办好各项文体活动。

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（一）、认真学习、提高认识、增强创建意识。

年初伊始，根据分局人员少，涉外新手多，征管基础薄弱，大多数税干没有创建经验的实际情况，分局领导带领大家一方面认真学习99年以来有关创建工作的领导讲话、有关文件以及经验交流文章，另一方面先后三次到市局*分局、县局*分局（均为一级标准化分局）实地学习、考察，分局还主动邀请机关各科室对创建工作予以指导，“传道解惑”。在分局内部，我们还开展了“我为创建献一策”的活动。通过学习，全体税干认真思考并深刻领会了省局领导关于创建标准化分局工作的重要意义，即创建工作是基层地税分局适应形势发展的客观需要；是贯彻落实新《税收征管法》及实施细则的重要举措；是推进新一轮地税征管改革的必然要求；是全面加强基层建设的有效载体。大家充分认识到，创建工作是加强和改进分局建设的基本途径，是全面提升税干综合素质的绝好机会。创建是一个过程，是一种手段，而不是目的，不能为了创建而创建。认识的提高必然带来积极的响应，全体税干变“市局要我创”为“我要主动创”。分局还提出了“新涉外、新气象、新面貌、新成绩”为创建标准化分局而努力的励志口号，全体税干以高昂的斗志、饱满的热情全身心的投入到创建工作中来。

（二）明确创建重点。

在提高认识的基础上，分局根据省局制定的标准化分局建设应达到的目标以及提出的创建思路，并结合涉外地方税收工作实际，经认真学习讨论认为，涉外分局创建工作的重点主要是做好五个方面，一是要加强队伍建设，此乃创建的“重心”；二是要组织好税收收入（包括基金、费），要稳定增长，此乃创建的“中心”；三是要为涉外纳税人提供更加优、高效的服务，以涉外纳税人是否满意，分局是否为改善我市投资环境做出了应有的贡献来衡量创建工作，此乃创建的“宗旨”；四是要依法治税、规范征管。此乃创建的“灵魂”。涉外分局关键要做好对引进项目中涉及的外国企业应纳税收以及外籍个人的税收征管。五是要以创建为动力，将创建工作与创建“人民满意的基层站所”相结合，与创建文明单位相结合，与加强政风建设相结合。创建重点明确了，全体税干不仅知晓了“为何创”，更知晓了“怎样创”、“创什么”。

（三）以强化学习为切入点，加强队伍建设，全面提升税干综合素质。

队伍建设是创建的重心，今年以来，分局坚持以人为本，强化学习，努力提高税干综合素质。一是政治业务学习年有计划，月有重点，周有安排。在学习内容上力求做到政治文献与业务知识兼容，在学习方法上提倡集中学习与自我提高并举。分局规定，正副分局长每年写出不少于8篇学习心得，一般税干不少于5篇学习心得；二是加强岗位技能培训，分局鼓励税干参加多种形式的业务学习、培训、学历、职称及计算机等级考试。今年以来，有二名税干报考参加了中央党校函授学院经济管理专业本科班学习（其中一名税干还报考了全国经济师职称资格），另二名税干参加了**年度下半年全国计算机等级考试；三是在分局内部开展了相关专业知识的学习。分局规定每周五下午为政治业务学习时间，今年以来，分局根据新形势下涉外税收工作的需要，除正常学习税政、征管业务外，特别注重学习WTO相关知识、国际税收、国际税法等与涉外税收业务相关的内容。另外分局根据现有一名英语高级人才的有利条件，有计划、有步骤的布置其带领大家共同学习英语，以不断适应未来涉外税收事业发展的需要。四是加强廉政教育和学习，第一加强学习，做到警钟长呜；第二是分局长与每位税干签订党风廉政、政风建设责任书，并建立廉政档案，在各项考评中，实行廉政建设“一票否决制”；第三对外公布举报电话，廉洁自律十五不准，并设立“政风建设意见箱”，从源头上杜绝腐败的产生。分局无论自成立以来，还是分设独立后，未发生一起不廉政、违纪违规现象。通过学习，全体税干的精神面貌焕然一新，创建的热情进一步高涨了，对创建工作的责任感和使命感进一步增强了，大家切身感受到了创建的确是一个提高自身素质的机会和过程。

（四）围绕组织收入为中心，以创建促收入增长。

组织收入历来是地税部门的中心任务。任何时候，任何情况下都不能动摇。分局充分认识到，在创建过程中，必须坚持把组织收入放在中心位置，围绕中心搞创建，以创建促增收。涉外分局在严格执行涉外税收政策、为涉外纳税人提供优质服务、支持外向型经济发展的同时，更要确保将各项涉外地方税收依法足额征上来。为此，分局今年以来重点从税源管理入手，将税源管理做为创建的重要内容，狠抓涉外地税收入。

（1）、认真开展税源调查，掌握税源动态，建立税源档案。

年初伊始，分局就拟定计划，全员参与。分户、分行业、分类型、分税种、分纳税额全方位的开展了税源调查。调查的内容既有上年经营状况、各项税收应缴、已缴、欠缴指标，又有本年预计的上述各项指标及影响收入增减的因素指标。通过全面摸底调查，根据涉外企业适用税种的实际情况，分局确立了“盯住纳税大户、管好营业税户、征好个人所得税”为主的征收思路。在调查的基础上，分局建立了以综合税源台帐、分户税源台帐、分税种税源台帐等一套较为完整的综合、重点税源档案。另外，我们还根据涉外税收工作特点，专门建立了外籍个人所得税重点纳税人档案，从而基本做到了税源有本明白帐，为完成税收、基金、费任务夯实了基础。

（2）、加强税收计划编制和收入进度分析工作。

在摸清税源的基础上，分局按时间，分税种编排了收入计划，并坚持按月分析、季度总结，将实际执行情况与计划安排进行对比分析，与去年同期对比分析，并做好下一个征期的预测工作。不仅有收入的全面分析，也有分税种以及社会保险基金收入分析，既有纳税大户的经营收入分析，又有其它重点税源户的经营、收入分析。坚持和完善收入分析工作对完成收入任务起到达了良好的促进作用。建立税源档案和加强收入分析是分局独立后，特别是今年创建工作中的一项重要举措，分设前虽年年完成任务，但在税源管理上从来没有象今年这样细致过。1-10月份，分局共组织涉外地方税收入1177万元，完成市局下达年计划的90.53%，比同期增收343万元，增长41.12%，各税种收入均呈现了不同幅度的增长；征收社会保险基金收入401万元，比同期增收88万元，增长28.11%，其中养老基金278万元，完成市局下达年计划的86.87%，比期增收20万元，增长7.75%，失业保险基金32万元，比同期增收6万元，增长23.07%，另征收水利基金41万元，从而实现了各项税、费、基金收入稳步增长的目标。

（五）、以创建为契机，强化依法治税、优化服务。

依法治税是税收工作的基础，灵魂和生命线，依法治税，就是要做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。今年以来，分局以提高税收征管质量为核心，严格执行涉外税收政策，规范操作，细化征管措施，大力强化依法治税。

（1）结合分局实际，着力提高“六率”，确保收入质量。

今年以来，分局采取一系列措施，着力提高“登记率、申报率、欠税增减率、税款查补率、处罚率”。在税务登记方面，分局长期以来按月与工商局外商投资企业登记管理科保持联系，确保了涉外企业在工商部门登记注册后，能按规定的时限到地税部门办理税务登记；及时、足额办理纳税申报历来是分局强调的一个重点，今年以来，分局通过宣传培训、下发文件、提醒申报、加大处罚力度等一系列措施，使申报质量明显提高，对企业的申报情况，我们按月进行分析，制作申报情况统计分析表；无论是当期申报应纳税款还是缓征税款，分局及时从信息中心获取有关报表或从TAX2000下查阅有关申报、开票、入库信息，确保各项税款按期入库并按月制作入库率统计报告；对逾期未申报户，催报面达100%；10月上旬，市局征管质量考核组对分局今年1-9月份上述“六率”进行了严格考核，除申报率为98%以外，其余各率均为100%。

（2）、严格执行涉外税收政策。

涉外税收政策是我国对外开放政策的重要组成部分，贯彻执行的好坏直接关系到对外开放的形象。长期以来，分局坚持依法办事、依率计征，从无超越权限的做法。今年，分局认真落实省局关于“非典”期间对饮食、旅馆等行业的政策性减免税规定，做到资料齐全、批免程序合法。

（3）、规范操作，细化征管措施。

一是规范征管资料，夯实征管基础工作，今年以来分局循序渐进按照档案管理的要求，无论是分户资料，还是综合资料，都明确登记、发票、申报、征收、票证、减免、处罚等各个征管环节资料、资料档案化开始进入正常轨道；二是规范执法程序，主要是认真执行税务行政执法责任制和执法过错责任追究制度，实行重大税务行政处罚案件备案制度；积极推行法制员工作制度，所有税务执法文书的制作、下达都要报经法制员审核后方可执行，否则一律无效；三是自今年下半年以来，分局使用了**征管软件，从使用效果看，各基本模块均能运用并产生相关报表，充分发挥了计算机在收集数据、处理信息，从而为征管服务方面的作用；四是根据涉外税收工作实际及特点，加强对来铜从事各种劳务活动的外国企业以及外籍个人（包括常驻及临时来铜）应纳地方税收征管，以捍卫我国税法的尊严，这也是依法治税、规范征管的具体体现。

今年以来，分局在创建过程中，将为涉外纳税人提供优质、高效的服务，做为重要的议事日程。一是牢固树立“人人都是投资环境”的理念，涉外分局是我市外商投资软环境的一个重要组成单元，其服务意识、水平、态度的表现直接影响到整个地税形象，因此分局领导要求全体税干始终绷紧“服务弦”，弹好“服务调”。二是公布涉外分局公示承诺制度，第一是服务承诺制度，承诺内容有服务时限、服务态度、服务质量及违诺处理，第二是文明办税“八公开”制度，第三是廉洁自律十五不准，承诺制度不仅挂牌上墙，而且还印发到全体涉外企业，从而自觉接受涉外纳税人的监督；三是公布办税流程及税务行政处罚事项，方便纳税人知晓办税程序，知法守法；四是实行局长接待日制度，推行首问负责制，倡导预约、延时、提醒、零距离服务；五是抓住机遇，积极开展税法宣传及纳税辅导，分局在今年政风建设百日活动及税法宣传月中，先后召开大会和部分纳税人座谈会，以会代训，收到了良好的效果；六是在分局内部开展了一次“假如我是一名涉外纳税人”为主题的讨论活动。“假如我是一名涉外纳税人，到税务机关办理涉税事项时，我希望感受到的是一张笑脸相迎，一声暧心问候，一把椅子可坐，一杯清茶解渴，一个满意答复，一句亲切再见，我希望得到最好的服务和朋友般的帮助，而不是训斥和说教”。一位税干发自肺腑的发言，引发了大家深刻进行换位思考和强烈的共鸣；七是开展文明办税，实行着装上岗，挂牌服务、工作职责上墙，推行文明礼貌用语，使服务工作规范化。

通过强化依法治税，优质服务，分局的征管基础工作得到了全面加强，依法治税水平明显提高，涉外地税形象显著改善。

（六）、以创建为动力，做好“三个结合”。

一是与创建“人民满意的基层站所”相结合，二是与创建文明单位相结合，三是与加强政风建设相结合。分局充分认识到，创建标准化分局与这三项工作相互联系，相辅相成。因此分局今年将争创“人民满意的基层站所”、争创“文明单位”、开展“政风建设百日活动”全部融入到创建标准化分局中，相互促进，共同提高，收到了良好的效果，取得了优异的成绩。有关三项活动的详细工作情况，分局另文专题汇报。

（七）、建章立制，严格奖惩，加强内务管理。

今年以来，分局建立健全了一系列内务管理制度，共制定了政治学习等17项规章制度，这些制度的科学制定保证了分局各项工作正常、有序的开展。为加大考核力度，分局根据当前涉外税收工作的业务范围，设置了十九个岗位并明确其职责（按事设岗，一人多岗），还制订了岗位责任制综合考核办法及考核细则考核到每位税干，每位税干的职责由共同职责及岗位职责构成，每月总分值为1000分，由考核领导小组按月考核，与经济利益挂钩，按月兑现，奖罚分明，起到了鼓励先进，鞭策后进，奖勤罚懒的作用。从而使内务管理各方面得到了前所未有的加强。

二、存在的问题。

虽然分局的创建工作取得了明显成效，但也还存在一些问题。主要有：一是队伍建设方面，税干学习有待深入，个别税干未取得计算机等级证书；二是税务管理方面，税源档案及少数分户、综合征管档案资料不够健全，对异常申报户虽注重分析，但未建立固定的检查制度；三是内务制度执行上有待进一步加强。

三、整改措施。