农业产业转型的基本趋势范文

导语：如何才能写好一篇农业产业转型的基本趋势，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：都市农业发展与规划；城市化与工业化；建议与参考

1 东莞市都市农业的发展与规划的发展背景

在农业现代化的发展背景下，如何进一步取得农业发展先机，不断总结最新现代农业发展经验，实现地区农业化现展，需要不断制定切实可行的农业具体农业发展规划纲要，不断总结地区一般性发展经验，不断制定相应的地区规划发展前景展望趋势。随着经济社会的不断发展，都市农业以其独特的绿色生态性、现代科技性以及规模生产性在不断地引导着地区农业经济的不断向前发展。东莞市作为改革开放的前沿性城市，在实现农业产业的不断转型与发展方面取得了长足有效地发展。城市化进程的加快，加剧了土地稀缺性问题的深刻变化，在此背景之下，进一步发展都市农业对于城市化进程不断加快的都市而言具有重要的意义与作用。发展现代都市农业，首先要明确其基本发展成果，现代都市农业有利于优化城市农业发展格局，有利于改善城市农业生态环境，有利于促进农业从业人员收入地增加，有利于不断统筹城乡发展促进农业产业的转型与发展。因此，制定切实有效的都市农业规划，应当着重以科学标准、可持续标准为基本规划思想，以科学发展观为基本指导思想，不断总结经验开拓思路，积极构建现代都市农业发展体系格局。

2 如何不断推动东莞市都市农业的发展与规划策略措施

2.1 不断推动现有用地政策改革

发展都市农业，首要的前提性要求就是要不断改革与创新农业用地政策，在现有的基础上，应当对于农业用地进行严格的把控与限制。在都市与乡村结合部应当尽量减少与杜绝违规用地，进一步划定永久性农田范围，将已经划定为永久性田杜绝再进行建设性违规使用。同时，要严格执行土地利用总体规划纲要，切实采取多线措施，加强农业土地规划控制力度，可以开辟农田基本保护区试点项目，在根本上起到保护性作用。在现代农业产业园建设方面，要始终坚持科学的用地政策，开展规划与建设比例协调一致的项目标准，总结一般性建设经验，统筹安排，科学梳理，从而达到农业产业园不断发展，项目不断推进的良好效果。（注：引自东莞市政府办公室[2013]32号文件）国家对于农业用地出台的一系列方针政策在地区农业发展过程中具有重要的指导性作用，东莞市都市农业发展规划中的用地政策改革应当以国家农业用地政策为基本前提，在这一基础上进行创新与改革，从而达到符合地区实际发展的优势政策效果。都市农业发展的优良与否，用地政策是非常重要的基础性作用，有关部门应当不断统一意见、协调政策，在实际应用中达到政策的不断健全与完善的优势效果。东莞可以根据自身的实际情况，进一步扩大用地范围，简化现有的用地手续流程办理。

2.2 不断加大财政性政策补贴力度

随着现代农业的不断发展，农业科技技术的提升标准在于农业科技创新力度的体现。在财政性政策方面，应当着重以不断推动地区农业科技进步为政策前提，在农科专项创新资金、农业高级人才培养资金、农业技术推广资金等三个方面不断加大现有补贴力度。同时，在现代农机设备技术应用方面，对农业设施、农机装备、农业产业示范基地等各个方面设立专项补贴资金。东莞市也可以根据地区发展经验与地区农业实际生产需求，开展农业设备补贴与示范性基地补贴等措施。在东莞市农业产业园建设方面，为了不断推动其可持续健康发展，应当着重加快一些财政性补助项目的建设与发展，园区基础性设备建设、发展专项奖励资金、乡镇级的农业产业园建设以及多种措施的配套资金建设均可以作为农业产业园的财政性补贴范围。值得一提的是，在后续的产品销售环节，由于都市农业发展的独特性，应当以实际的农业产品销售市场为基础，有关部门应当做好前期的市场调研工作，确保农业产品市场稳定。（注：引自东莞市政府办公室[2013]34号文件）东莞市目前可以再市级土地流转示范性政策方面加大补贴力度，将原有市级农业科技成果示范基地奖励补贴增至30万元，科技示范户奖励补贴增至5万至十万元之间。

2.3 不断加快现代农业产业化发展

在土地流转政策方面，东莞市对于土地流转5年以上以及经营规模50亩以上的流转双方进行采取适当的奖励措施。在后续推动地区农业产业化的发展过程中，应当不断全面推动地区土地流转奖励政策的落实与发展，不断推动与扶持地区农业企业的发展，促进农业专业合作组织的建立。（注：引自东莞市政府办公室[2013]34号文件）特别是在农合组织的建立过程中，应当加大对农合组织的重视力度与资金投入，积极投入专项资金，创新发展模式，在实际应用中取得现代农业产业化的不断发展与进步。除此之外，在推动地区现代农业产业化发展历程中，还要不断增加现有的农田补贴标准，鼓励与发展地区农业品牌，实行重点奖励措施与政策，对地区农产品品牌要加大宣传与推广力度。对于都市农业发展而言，除了基础性措施，还应当积极开展多项发展措施，农业产业转型也可以进行第三产业转型措施，实现产业转型也是现代农业发展的需要。农业产业转型需要现代机械化农业设备的支持，东莞市可以充分发挥自身改革开放工业建设前沿阵地的优势，加快引进现代农业机械化设备产业，对这类企业进行一定的帮助与扶持。

3 东莞市都市农业的发展与规划总结

对于都市农业的最终发展，还可以采取相应的科学配套措施，积极总结国内外先进的农业发展经验，要在不断加强农业环境保护力度、营造良好的地区发展环境、加强土地流转方式的管理与控制、进一步完善相应的农业产业扶持机制与措施等方面不断进行政策与资金支持，同时，还必须要不断理论联系实际，在实际中不断发现问题解决问题，这样才能最终促使地区都市农业的不断健康可持续发展！

参考文献：

[1] 蔡健，王薇，华景清，等. 苏州都市农业的发展现状及对策研究.江苏农业科学，2010（06）：629-630.

篇2

关键词 绿色农业；农村产业；转型升级；发展对策

中图分类号 F32 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）24-0307-01

1 农村产业生存发展环境发生的变化

农村中小企业在破解“三农”问题中起着重要作用，很大程度上解决了农民就业，提高了农民的收入，使农业产业化得到良好的支撑，是农村经济发展的龙头[1]。目前，农村经济发展的环境发生了变化，绿色发展的道路已不可阻挡，必将有力地推动农村产业转型升级。

1.1 绿色发展道路不可逆转

2012年1月16日，总理在阿布扎比世界能源会议上发表中国坚定走绿色和可持续发展道路的讲话，强调企业应减少对能源资源的过度消耗，追求经济、社会、生态全面协调可持续发展。自2004年以来，江苏省沛县大屯镇政府招商引资工作连续5年位居全县首位，曾多年被评为徐州市十强镇，带动了农村一些产业的发展，地方收入也年年大幅攀升，2011年大屯镇政府在县政府各有关单位的领导下，2次集中对镇区内企业进行以安全、环保、计量等为主题的综合整治，强制打掉违法、违规企业20余家，强化农村绿色发展的意识。

1.2 节能减排的力度加大

2010年，一些专家曾告诫国内企业，发展要顺应节能减排。在未来5～10年里，国内的形势会让企业不得不行动起来，企业现在不行动，将来也会被迫行动，可见低碳发展需要有长远眼光。从2011—2015年，中国实施国民经济和社会发展第十二个五年规划。该规划的重点之一，就是把大幅度降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，合理控制能源消费总量[2]。各地政府都有硬性指标，如用电量增长幅度降低等，因此节能减排的力度越来越大。2010年10月，大屯镇对部分重点高耗能10家企业进行强制限电，包括小铸造企业、塑编企业、低附加值的其他制造企业，并组织各级相关部门多次实地检查，由地方农电部门和治安联防部门昼夜监督，确保节能减排工作顺利开展。政府对节能减排整治力度的加大使得企业在投资新项目、谋划企业可持续发展时，把节能减排因素作为重要的参考内容。

1.3 农村重视环保力度

当前，一些加工企业对农村的生活环境造成破坏，如小塑料颗粒、小玻璃拉丝、小铸钢企业等，对空气、农田灌溉水资源的污染，政府部门已经着手强制关、停、并、转部分企业。大屯镇塑编产业，是由2004年从浙江招商引资过来的一些企业发展起来的，在繁荣地方经济、增加农民就业和收入方面做出了很大贡献。目前，大小相关企业近100家，形成集装箱、纺织纱线、面粉等包装产品齐全的企业集群，年产塑编袋3亿条，带动了彩印、塑料颗粒等加工企业的发展。2011年，沛县有关单位对塑编企业进行摸底，了解到每生产1　t塑编袋，所用电量是生产1　t棉纺纱线的4倍左右，是典型的高耗能企业，且第1道工序拉丝，生产温度为230　℃左右，可产生致癌物质二噁英，拉丝母料的好坏直接决定产生二噁英的多少。据了解，江苏省有关部门已对此类型企业基本定性为化工企业，最后编织袋的裁剪是用电阻丝切割，产生大量的有毒烟气。2011年，县、镇集中对生产小型塑料颗粒的企业大力进行取缔整治，2012年将有新的环境整治措施出台，塑编产业面临转型升级。可见，当前的经济发展已不能以破坏农村生活环境作为代价。

2 农村产业化发展对策

2.1 抓好传统产业的转型升级

每个地区都有自己长期存在的传统产业，人们比较熟悉，生产容易上手，技术熟练工也较多，市场较认可，具有传统的优势。小铸造是大屯镇传统产业，有50多年的历史，主要生产耐磨钢球，传统工艺是用碳火炼治，近年来转为电炉，虽是向前迈进了一大步，但仍不符合政府节能减排的要求，主要特点是用电量大、附加值低、空气污染重、生产安全性不高等。目前，已有部分企业开始转变，一是向深加工转型，增加劳动和技术密集度，提高产品附加值。转型比较成功的企业有永盛铸造、汉鼎矿山配件等公司，他们将铸造产品深加工，精加工，为徐工集团做配套产品，大大提升了附加值，在产值和用电量、税收上基本符合当地政府节能减排的要求；二是进行技术升级，比较成功的企业如兴隆工具公司，该公司于1958年建厂，后经集体企业向私有企业转制，以生产农用工具为主，原来生产工艺落后，但转制后的企业发展稳定，自主淘汰落后生产工具，增加新技术含量高的设备[3]。目前，以生产中、高档钢钳等产品为主，基本用来出口，是当地纳税先进单位，符合当地政府对用电量、产值、纳税指标的要求，不但完成了老企业退休工人承担发放退休工资的义务，还为社会做出了新的贡献，升级后的企业焕发出勃勃生机。

2.2 向本地优势产业转型

大屯镇最大的产业是煤、电产业，该地的大屯煤电集团公司是我国的上市公司，实力雄厚，因为有煤产业，所以该地一些企业发展煤的运销，其中东方运销公司依据该地产业优势，迅速发展，自己造船、修铁路、建码头，连续多年在地方每年纳税1　000余万元；又由于大屯镇具有坑口发电厂2座，所以该地电力价格优惠，一些高耗能的企业长期霸占相当部分的电量。目前，该地政府整合电力资源，调整产业结构，重点发展纺织产业，打造苏北纺织基地，解决“三农”问题，发展当地经济。近年发展起来的大诚纺织、鹏祥纺织，产品供不应求，2个企业解决农民就业达600人，当地政府的产业政策，将引导部分高耗能企业向纺织产业转型，把电力资源用好，把纺织产业做好，把产业优势发挥好。因此，农村中小企业应认清形势，顺应发展趋势。

2.3 依靠科技，把握市场，树立品牌意识，走低碳经济道路

农村企业牢记科学发展观，坚持走绿色发展的道路，依靠科学技术，准确把握市场需求，不断开发出新的适销对路的产品。既要树立企业的品牌意识，还要树立企业产品的品牌意识，为企业长远发展奠定基础[4-5]。

3 参考文献

[1]　卢良恕，孙君茂.创新现代农业模式　推动绿色农业发展[J].甘肃农业，2007（12）：11-12.

[2]　孙耀吾，杨智.论绿色农业产业化的主体[J].财经理论与实践，2001，23（5）：8-10.

[3]　喻法金，杜巍，袁泳，等.推进湖北省现代农业绿色发展和可持续发展的几点思考[J].湖北农业科学，2011，50（2）：214-216.

篇3

    1内蒙古农业产业营销现状及存在问题

    1.1营销观念创新流于形式

    在农业产业营销过程中,经营者也会提出自己的营销观念是“消费者需要什么,就生产什么”这种以消费者需求为中心的市场营销观念。但是,在实际经营过程中,还是不自觉的以卖方需要为中心,即考虑如何把产品变成钞票,这种形式仍然是早就落伍的推销观念。所以即使农业产业的经营者提出市场营销观念,在对观念的使用过程中仍然流于形式。同时,营销观念创新是农业产业营销创新的先导,营销创新必须紧随消费者消费需求变化趋势。目前,我国农业营销观念总体还十分陈旧和落后,停留在传统营销观念阶段,营销观念以促销观念为主,这亟待农业产业经营者迅速转变观念,实际应用营销观念创新。

    1.2营销活动缺乏市场导向

    1.2.1对顾客的需求估计不足

    内蒙古农业产业集群中很多涉农企业规模都不大,大多都属于中小型企业,而这些企业中大多数企业的决策者没有针对本企业的消费者的消费心理、消费行为进行系统的调查,从而使得本企业所生产出的产品,产生供不应求或供过于求的极端情形。

    1.2.2对市场环境的分析不够透彻、不到位

    市场环境在企业发展中十分重要,农业产业集群中的涉农企业营销的决策层应采取积极主动的态度去适应环境。这就要求决策层必须对市场环境进行深入透彻的分析。然而,内蒙古一些比较落后的企业决策人常凭自己的主观想法来断定市场环境,更为严重的是,对自己企业的基本环境、基本条件还没有掌握清楚,就妄下定论,这样就对整个企业的营销活动甚至对将来企业的发展都造成了不良的影响。

    1.2.3目标市场不明确,市场定位不准确

    一旦一个企业,不论这个企业是哪个行业的,试图为一切人做一切事,那就注定这个企业要卷入麻烦。“做一切事”的这种想法导致了所谓的“产品延伸”。随着竞争的加剧,行业必将走向细分市场的局面,国内市场,近几年成功的品牌都说明了这一点,如王老吉在饮料市场开辟出“可以预防上火”的饮料的形象。如果一个企业一旦破坏了原有的固定消费群体,必定影响企业的未来发展。

    1.3营销策略缺乏创意

    创新是企业发展的新动力,但是目前内蒙古农业产业集群整体创新能力较弱。模仿只能跟在后面,而创新是可以走在前列的!一个企业、一个团队没有创新意识是绝对没有核心竞争力的,我们经常讲企业的核心竞争力是品牌、是人才,而品牌是靠创新成就的,人才也是要有创新意识,才会有开拓能力。三全的销售总监强调他们决胜市场的秘密是—创新,速冻粽子是从三全第一个下线的,世界上最小的粽子也是从这里下线的,还有玉米果肠,是他的专利,当年产生了7个亿的销售额,三全一直是靠创新去占领先机和市场份额的,可见创新对于一个企业来说是多么的重要!许多人相信,市场营销的根本是要说服潜在顾客,他们的产品或服务更好。他们告诉自己:“我们可能不是第一个,但我们打算做得更好。”没错,可假如你进入市场迟了一步,不得不和阵容齐整的大对手作战,那么你的营销战略可能错了。跟风不是办法。

    2营销战略视角下内蒙古农业产业发展分析

    市场营销战略是指企业在现代市场营销观念下,为实现其经营目标,对一定时期内市场营销发展的总体设想和规划。基于企业既定的战略目标,向市场转化过程中的必须要关注的“客户需求的确定、市场机会的分析,自身优势的分析、自身劣势的反思、市场竞争因素的考虑、可能存在的问题预测、团队的培养和提升等综合因素,最终确定出增长型、防御型、扭转型、综合型的市场营销战略,作为指导企业将既定战略向市场转化的方向和准则。市场营销战略作为一种重要战略,其主旨是提高企业营销资源的利用效率,使企业资源的利用效率最大化[1]。

    2.1分析市场机会

    在竞争激烈的买方市场,有利可图的营销机会并不多。企业必须对市场结构、消费者、竞争者行为进行调查研究,识别、评价和选择市场机会。尤其农业企业,农产品本身属于生活必需品,需求弹性较差,很多传统上的农产品直营企业都得过且过,不去分析市场机会,觉得现在的消费者也并不少,这就遏制了内蒙古农业产业的健康发展。企业应该善于通过发现消费者现实的和潜在的需求,寻找各种“环境机会”,即市场机会。而且应当通过对各种“环境机会”的评估,确定本企业最适当的“企业机会”的能力。

    2.2选择目标市场

    对市场机会进行评估后,对企业要进入的哪个市场或者某个市场的哪个部分,要研究和选择企业目标市场。目标市场的选择是企业营销战略性的策略,是市场营销研究的重要内容。企业首先应该对进入的市场进行细分,分析每个细分市场的特点、需求趋势和竞争状况,并根据本公司优势,选择自己的目标市场。当前内蒙古农业产业的特点是传统农业特征较为突出,规模化生产程度偏低,与市场多元化的要求存在较大差距,农村经济结构仍然以农业为主,农业以种植业为主,种植业又以谷类为主,经济作物种植中又主要以油料为主。农业产业结构层次低,农业生产就没有效益,农产品加工产业链就较短,就会影响大量商品性的农产品的加工、增值和销售[2]。同时,这个特点也显示了内蒙古农业产业在销售时根本不进行市场细分,也就更不必说选择目标市场。为了让内蒙古农业产业更快、更健康的发展,市场细分、选择目标市场及市场定位是十分必要的。

    2.3确定市场营销策略

    企业营销管理过程中,制定企业营销策略是关键环节。企业营销策略的制定体现在市场营销组合的设计上。为了满足目标市场的需要,企业对自身可以控制的各种营销要素如质量、包装、价格、广告、销售渠道等进行优化组合。重点应该考虑产品策略、价格策略、渠道策略和促销策略,即“4Ps”营销组合。

    2.4将市场营销观念落实到实处

    在涉农企业进行营销工作时,切实考虑到企业文化及企业提出的音效观念,认真研究,认真对待,把市场营销观念落到实处,而非口头上的简单承诺。

    3营销战术视角下内蒙古农业产业发展策略

    3.1运用正确的产品策略,促进内蒙古农业产业发展

    国际市场环境中,竞争愈来愈激烈,企业只有不断开发新产品来满足消费者对新产品的需求才能够更好地生存。而新产品的开发需要充足的资金和先进的技术。在这一点内蒙古农业产业显然具有明显的缺憾,资金不足、技术落后,但是内蒙古农业产业可以在紧跟国际市场潮流的同时,充分利用国际先进技术去研制仿制性产品。内蒙古农业产业中的加工企业可以用高质量的仿制型产品来适应市场需求,提升企业竞争力促进整个产业的发展。

    3.2使用适当的价格策略,促进内蒙古农业产业发展

    对于自治区的农业加工企业和销售企业可以通过适当的包装,其中包括草原文化包装,之后采用中高价策略,争取使产品独辟蹊径,进入市场,进而占领市场。当然种植业仍然可以以物美价廉的产品来满足顾客需求,赢得市场优势。所以成功的定价策略是自治区农业产业获得营销成功的关键因素。

    3.3利用合理的渠道策略,促进内蒙古农业产业发展

    渠道尤如一座连接生产者和消费者实现产品价值的“经济桥”。渠道通畅能有效地促进营销活动的顺利开展。在目前的经济环境下,绝大多数企业都未能将产品直接销售给消费者,他们与消费者之间存在着中间媒介,这些中间媒介各自发挥着不同的作用。针对自治区一些中小企业营销渠道模式单一的现状,应建立多元化的营销渠道,并使渠道与渠道之间紧密相连,能够自由组合灵活变通。只有这样才能更好地保证生产者实现商品价值,消费者实现商品使用价值,从而促进自治区农业产业健康、快速的发展。

    3.4选择正确的促销策略,促进内蒙古农业产业发展

    促销的基本方式有广告、人员促销、公共关系、营业推广这四种,这些促销方式的成本各不相同。考虑到自治区的农业产业资金受限的问题,在促销方式的选择上应考虑企业经营性质和促销成本的高低,一般应注重区域广告和公共关系的方式获得促销的成功。

    4营销创新视角下探寻内蒙古农业产业未来发展趋势

    4.1推广国际营销策略

    内蒙古农业产业的着眼点应该由区内转向国内,由国内转向国际。随着经济全球化时代的到来,农业产业国际化营销已成为一种必然趋势。运用灵活的品牌经营策略促进内蒙古农业产业在跨国经营中提升效益。随着中国改革开放的不断深入发展,越来越多的跨国企业及国外农产品进入中国市场,面对这些外来冲击,我们必须转变观念。我们都知道代表企业产品品质和声誉的品牌所具有的强大作用。但是内蒙古农业产业在资金、技术和人才方面有缺陷,不能够单独创立强大的品牌,因此,可以通过与外合作或合资方式利用国际知名品牌来提升企业产品品质和企业声誉,进而提高其的经济效益。

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关键词：营销视角；内蒙古；农业产业；营销战略；营销战术

中图分类号：F304文献标识码：A

内蒙古地区发展农业具有得天独厚的自然优势和绿色优势，内蒙古的地理条件是地域辽阔，土地资源丰富，有充足的日照，雨热同季，昼夜温差大，工业污染小，大气环境质量高；同时内蒙古的农产品还具有种植面积大、分布范围广、种类齐全、品种多样、高产优质、色香味美的特点，具有较强的市场占有量和竞争力。

但是，内蒙古农业产业仍然以传统农业为主，现代农业产业升级较慢。近年来，为了推动内蒙古现代农业产业的快速发展，把推进农产品加工业作为增加农牧民收入的重要途径，采取切实可行的措施，使农畜产品加工得以快速发展。农牧业厅厅长郭健说，目前农畜产品加工业已成为内蒙古经济的三大支柱产业之一。2010年，规模以上农畜产品加工企业实现增加值721亿元，占全区规模以上工业增加值13.7％；有212万户农牧民进入产业化经营链条，全区农牧民人均从龙头企业获得工资性收入288元，从农牧业产业化渠道实现纯收入2 677元，占全年人均纯收入的48％。

在政府部门的推动下，内蒙古农业产业虽然有了一定的发展，但距离现代农业仍然有很大的距离。内蒙古农业产业继续快速健康的发展仍然是当前的首要问题。在内蒙古农业产业发展过程中，生产业对其推动会成为主要因素，在生产业中延伸出来的一个内容就是营销，在农业产业发展中的地位仍然举足轻重。本文侧重营销视角展开对内蒙古农业产业发展策略的研究。

1内蒙古农业产业营销现状及存在问题

1.1营销观念创新流于形式

在农业产业营销过程中，经营者也会提出自己的营销观念是“消费者需要什么，就生产什么”这种以消费者需求为中心的市场营销观念。但是，在实际经营过程中，还是不自觉的以卖方需要为中心，即考虑如何把产品变成钞票，这种形式仍然是早就落伍的推销观念。所以即使农业产业的经营者提出市场营销观念，在对观念的使用过程中仍然流于形式。

同时，营销观念创新是农业产业营销创新的先导，营销创新必须紧随消费者消费需求变化趋势。目前，我国农业营销观念总体还十分陈旧和落后，停留在传统营销观念阶段，营销观念以促销观念为主，这亟待农业产业经营者迅速转变观念，实际应用营销观念创新。

1.2营销活动缺乏市场导向

1.2.1对顾客的需求估计不足

内蒙古农业产业集群中很多涉农企业规模都不大，大多都属于中小型企业，而这些企业中大多数企业的决策者没有针对本企业的消费者的消费心理、消费行为进行系统的调查，从而使得本企业所生产出的产品，产生供不应求或供过于求的极端情形。

1.2.2对市场环境的分析不够透彻、不到位

市场环境在企业发展中十分重要，农业产业集群中的涉农企业营销的决策层应采取积极主动的态度去适应环境。这就要求决策层必须对市场环境进行深入透彻的分析。然而，内蒙古一些比较落后的企业决策人常凭自己的主观想法来断定市场环境，更为严重的是，对自己企业的基本环境、基本条件还没有掌握清楚，就妄下定论，这样就对整个企业的营销活动甚至对将来企业的发展都造成了不良的影响。

1.2.3目标市场不明确，市场定位不准确

一旦一个企业，不论这个企业是哪个行业的，试图为一切人做一切事，那就注定这个企业要卷入麻烦。“做一切事”的这种想法导致了所谓的“产品延伸”。随着竞争的加剧，行业必将走向细分市场的局面，国内市场，近几年成功的品牌都说明了这一点，如王老吉在饮料市场开辟出“可以预防上火”的饮料的形象。如果一个企业一旦破坏了原有的固定消费群体，必定影响企业的未来发展。

1.3营销策略缺乏创意

创新是企业发展的新动力，但是目前内蒙古农业产业集群整体创新能力较弱。模仿只能跟在后面，而创新是可以走在前列的！一个企业、一个团队没有创新意识是绝对没有核心竞争力的，我们经常讲企业的核心竞争力是品牌、是人才，而品牌是靠创新成就的，人才也是要有创新意识，才会有开拓能力。三全的销售总监强调他们决胜市场的秘密是—创新，速冻粽子是从三全第一个下线的，世界上最小的粽子也是从这里下线的，还有玉米果肠，是他的专利，当年产生了7个亿的销售额，三全一直是靠创新去占领先机和市场份额的，可见创新对于一个企业来说是多么的重要！

许多人相信，市场营销的根本是要说服潜在顾客，他们的产品或服务更好。他们告诉自己：“我们可能不是第一个，但我们打算做得更好。”没错，可假如你进入市场迟了一步，不得不和阵容齐整的大对手作战，那么你的营销战略可能错了。跟风不是办法。

2营销战略视角下内蒙古农业产业发展分析

市场营销战略是指企业在现代市场营销观念下，为实现其经营目标，对一定时期内市场营销发展的总体设想和规划。基于企业既定的战略目标，向市场转化过程中的必须要关注的“客户需求的确定、市场机会的分析，自身优势的分析、自身劣势的反思、市场竞争因素的考虑、可能存在的问题预测、团队的培养和提升等综合因素，最终确定出增长型、防御型、扭转型、综合型的市场营销战略，作为指导企业将既定战略向市场转化的方向和准则。市场营销战略作为一种重要战略，其主旨是提高企业营销资源的利用效率,使企业资源的利用效率最大化[1]。

2.1分析市场机会

在竞争激烈的买方市场，有利可图的营销机会并不多。企业必须对市场结构、消费者、竞争者行为进行调查研究，识别、评价和选择市场机会。尤其农业企业，农产品本身属于生活必需品，需求弹性较差，很多传统上的农产品直营企业都得过且过，不去分析市场机会，觉得现在的消费者也并不少，这就遏制了内蒙古农业产业的健康发展。

企业应该善于通过发现消费者现实的和潜在的需求，寻找各种“环境机会”，即市场机会。而且应当通过对各种“环境机会”的评估，确定本企业最适当的“企业机会”的能力。

2.2选择目标市场

对市场机会进行评估后，对企业要进入的哪个市场或者某个市场的哪个部分，要研究和选择企业目标市场。目标市场的选择是企业营销战略性的策略，是市场营销研究的重要内容。企业首先应该对进入的市场进行细分，分析每个细分市场的特点、需求趋势和竞争状况，并根据本公司优势，选择自己的目标市场。

当前内蒙古农业产业的特点是传统农业特征较为突出，规模化生产程度偏低，与市场多元化的要求存在较大差距，农村经济结构仍然以农业为主，农业以种植业为主，种植业又以谷类为主，经济作物种植中又主要以油料为主。农业产业结构层次低，农业生产就没有效益，农产品加工产业链就较短，就会影响大量商品性的农产品的加工、增值和销售[2]。同时，这个特点也显示了内蒙古农业产业在销售时根本不进行市场细分，也就更不必说选择目标市场。为了让内蒙古农业产业更快、更健康的发展，市场细分、选择目标市场及市场定位是十分必要的。

2.3确定市场营销策略

企业营销管理过程中，制定企业营销策略是关键环节。企业营销策略的制定体现在市场营销组合的设计上。为了满足目标市场的需要，企业对自身可以控制的各种营销要素如质量、包装、价格、广告、销售渠道等进行优化组合。重点应该考虑产品策略、价格策略、渠道策略和促销策略，即“4Ps”营销组合。

2.4将市场营销观念落实到实处

在涉农企业进行营销工作时，切实考虑到企业文化及企业提出的音效观念，认真研究，认真对待，把市场营销观念落到实处，而非口头上的简单承诺。

3营销战术视角下内蒙古农业产业发展策略

3.1运用正确的产品策略，促进内蒙古农业产业发展

国际市场环境中，竞争愈来愈激烈，企业只有不断开发新产品来满足消费者对新产品的需求才能够更好地生存。而新产品的开发需要充足的资金和先进的技术。在这一点内蒙古农业产业显然具有明显的缺憾，资金不足、技术落后，但是内蒙古农业产业可以在紧跟国际市场潮流的同时，充分利用国际先进技术去研制仿制性产品。内蒙古农业产业中的加工企业可以用高质量的仿制型产品来适应市场需求，提升企业竞争力促进整个产业的发展。

3.2使用适当的价格策略，促进内蒙古农业产业发展

对于自治区的农业加工企业和销售企业可以通过适当的包装，其中包括草原文化包装，之后采用中高价策略，争取使产品独辟蹊径，进入市场，进而占领市场。当然种植业仍然可以以物美价廉的产品来满足顾客需求，赢得市场优势。所以成功的定价策略是自治区农业产业获得营销成功的关键因素。

3.3利用合理的渠道策略，促进内蒙古农业产业发展

渠道尤如一座连接生产者和消费者实现产品价值的“经济桥”。渠道通畅能有效地促进营销活动的顺利开展。在目前的经济环境下，绝大多数企业都未能将产品直接销售给消费者，他们与消费者之间存在着中间媒介，这些中间媒介各自发挥着不同的作用。针对自治区一些中小企业营销渠道模式单一的现状，应建立多元化的营销渠道，并使渠道与渠道之间紧密相连，能够自由组合灵活变通。只有这样才能更好地保证生产者实现商品价值，消费者实现商品使用价值，从而促进自治区农业产业健康、快速的发展。

3.4选择正确的促销策略，促进内蒙古农业产业发展

促销的基本方式有广告、人员促销、公共关系、营业推广这四种，这些促销方式的成本各不相同。考虑到自治区的农业产业资金受限的问题，在促销方式的选择上应考虑企业经营性质和促销成本的高低，一般应注重区域广告和公共关系的方式获得促销的成功。

4营销创新视角下探寻内蒙古农业产业未来发展趋势

4.1推广国际营销策略

内蒙古农业产业的着眼点应该由区内转向国内，由国内转向国际。随着经济全球化时代的到来，农业产业国际化营销已成为一种必然趋势。运用灵活的品牌经营策略促进内蒙古农业产业在跨国经营中提升效益。随着中国改革开放的不断深入发展，越来越多的跨国企业及国外农产品进入中国市场，面对这些外来冲击，我们必须转变观念。我们都知道代表企业产品品质和声誉的品牌所具有的强大作用。但是内蒙古农业产业在资金、技术和人才方面有缺陷，不能够单独创立强大的品牌，因此，可以通过与外合作或合资方式利用国际知名品牌来提升企业产品品质和企业声誉，进而提高其的经济效益。

4.2普及网络营销策略

4.2.1利用网络优势，构建多维立体信息网络

网络资源的最大特点就是资源共享性，互联网的飞速发展加速了信息的流通，给农业产业的网络营销创造了良好的外部条件。内蒙古从地域分布上来说位于西北偏内陆地区，对经济信息的获取相对滞后。所以，对于自治区涉农企业来说，及时成功地获取信息，加工处理信息，能够使企业及时调整营销对策，顺应市场需求的变动。因此，构建多维立体信息网络，推进企业网络化经营是其在国际化营销中不可或缺的关键性环节。

4.2.2积极推进企业的网络化经营，实现营销方式多样化

网络营销具有传统营销无法比拟的优势，比如跨时空营销、互动营销、个性化定制营销等优势。企业可以以较低的成本收集各种信息，进行市场调研与预测，建立网上营销渠道，开发网络客户。

参考文献：

[1]马格木木. 市场营销战略[EB/OL]. (2012-02-08)[2012

-03-05]. baike.省略/view/177998.htm.

[2] 张建斌. 内蒙古农业产业结构调整优化机制问题研究[J]. 经济论坛，2009(11):89-91.

[3]小碗. 在共同富裕中建龙头——内蒙古农业产业化发展综述[EB/OL]. (2001-05-06)[2012-03-05]. spzx.省略/show_1120172.htm.

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[关键词] 农业 禽养殖污染 治理研究

[中图分类号] X713 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）10-0277-02

一、如东县传统农业基本现状

长期以来，我县种植业一直以千家万户式的小规模经营为主，品种、技术、管理、产品都难以标准化，效益不高。目前，全县种植业拥有100亩以上连片设施农业园区32个，其中千亩以上规模的设施种植园区8家；家庭农场194家，注册176家，涌现了众多种田大户，示范发展的200亩以上全托管服务，目前也达到几十家。畜牧业生产上，全县畜禽养殖规模化、集约化率逐年提高，生猪大中型规模养殖比例为41.05%，其中省级规模场39家，规模占比12.49%，市级规模场312家，规模占比27.02%。肉鸡规模养殖户1063家，规模占比98.06%；蛋鸡规模养殖户506家，规模占比99.12%。山羊规模养殖户621家，规模占比52.07%。

二、如东县传统农业面临的发展困境

1.传统种植业转型升级困难，农业增效缺乏竞争优势。目前，本县粮棉油等大宗农作物产量水平已经达到较高水平，统计显示，去年全县水稻平均亩产已经达到635公斤，二麦平均亩产达到389公斤，油料平均亩产达到205公斤，短期内难以较大幅度提升，片面追求单产还导致化肥施用水平不断提高，加剧了农业面源污染。大宗农作物及果蔬产业区域特色不明显，缺乏市场竞争优势，农民增收困难。

2.畜禽养殖业规模过大，粪便污染导致农村生态环境严重恶化。前些年畜禽养殖行情较好，也确实为本县农民增收作出了很大的贡献，但由于多数地区在规划控制、养殖用地等方面监管不到位，导致本县畜禽养殖业出现过度发展和无序发展，区域性养殖规模已经超越了生态承载能力，严重影响了农民生产生活环境，制约了我县新农村建设。

3.农业产业化程度低，龙头带动作用不强。我县目前已拥有市级以上农业产业化龙头企业58家，但总体上原料基地订单化比例小，辐射带动能力不强，产业链不紧密，农产品加工科技含量不高，市场知名度较小，品牌效益不高；原料基地不固定、原料品质无保障，难以保证产品品质和安全，我县曾经就有稻米加工企业误购外省转基因大米加工米粉，而列入欧盟等相关国家黑名单，从此一蹶不振。

4.合作经济组织不强，市场体系建设滞后。我县各类农民专业合作社发展很多，但真正发挥带动作用的较少，更缺乏行业协会的支撑。缺乏从田头到市场的信息平台，容易出现一哄而上、一哄而下的局面；虽然毗邻长三角城市群，具备发展鲜活农产品基地的的区位优势，却因为达不到规模化、集约化、标准化的要求而无法实现，接轨上海、融入长三角城市群的路还很长。

三、适合如东县发展现代农业的路径选择

由于各地的资源禀赋、经济基础、区位条件、技术能力等不尽相同，发展现代农业的路径与模式也就不能不顾条件地照搬照抄。根据本县传统农业为主、农村劳动力老龄化、设施种植技术水平落后、畜禽养殖规模庞大、县域经济不甚发达的基本现状，我县不可能大面积发展以蔬菜大棚为主的设施农业，更不可能大面积发展城郊型农业和观光农业，必须立足传统大宗农作物为主体品种的实际，在单产水平难以大幅度提升的情况下，从转变资源利用和生产方式入手，用绿色农业、生态农业的理念发展现代农业，用绿色食品、有机食品的质量标准建设农产品生产基地，以最经济、最实际的途径，实现我县传统农业向现代农业的华丽转身。

四、发展生态循环农业的现实意义

1.发展生态循环农业是解决我县畜禽粪便污染、改善农村生态环境的必然选择

目前我县畜禽粪便直排和农作物秸秆焚烧问题十分突出，生态循环农业是将农业生产中的畜禽粪便、秸秆等废弃物减量化、资源化、再利用的有效途径。对于畜禽粪便和作物秸秆，无论采取什么强制手段、也无论配套什么处理设施，只要不最终实现资源化利用，就永远不能真正解决问题。

2.发展生态循环农业是转变资源利用和生产方式的迫切需要

传统农业沿袭着高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型模式，遵循着“资源―产品―废弃物排放”的单向流动的线性发展模式，片面地追求农业数量型增长，导致化学投入品不断增长，严重阻碍农业可持续发展，使农业生态环境状况进一步恶化，发展生态循环农业，实现“资源―产品―再生资源―再生产品”循环型物质流动模式势在必行。

3.发展生态循环农业是促进农业产业结构调整和提高农业产业化水平的有效途径

生态循环农业按照“资源―产品―再生资源―再生产品”循环型物质流动模式，能有效地促进资源的综合利用和开发，带动农业产业结构的调整和优化升级。通过优质农产品种植基地建设，实行订单化生产，将种、养、加工等环节有机地联结起来，顺应消费者对农产品安全的关切需求，带动我县农产品加工业的转型升级，延伸了农业产业链，增强了农业发展的后劲，有效地提高了农业产业化水平。

4.发展生态循环农业是社会主义新农村建设、实现农民增收的重要途径

发展生态循环农业，实行集约化经营，提升农产品品质，深化农产品的加工，改造传统农业等，都会增加和拉长农业产业链条，带动农村产业结构的调整和优化升级。这既可为农民提供更多的创业门路和就业机会，又能提高农业劳动生产率和经济效益，从而为农民增收开辟新途径。

五、适合如东县发展现代农业的基本思路

根据我县传统农业发展现状与发展困境，我们应该立足本县实际，通过政府规划引导与资金扶持，将农村畜禽粪便治理与发展生态循环农业基地同步规划、同步建设，在逐步解决农村畜禽养殖粪便污染问题的同时，推进我县绿色农产品基地建设，对接龙头加工企业，整链打造生态循环农业，从而提高我县农产品核心竞争力，最终实现农业生产、农民生活、农村生态的和谐发展。

六、畜禽养殖污染治理措施

1.制订畜禽养殖业布局规划，严控区域范围内畜禽养殖量

各镇按照本镇经济和社会发展总体规划，划定畜禽养殖业空间布局，实现区域布局科学化、养殖技术生态化、废弃物排放减量化、产品质量优质化，努力保护水资源与生态环境。

主要内容：

1.1明确畜禽禁养区、限养区和适养区，列出整改时间表，分期、分批实施畜禽养殖场取缔、搬迁、污染综合治理等。在限养区或适养区内，从畜禽防疫和农牧结合发展生态循环农业的实际需要出发，镇域、村域农业发展规划，都不应该人为地将畜禽养殖业与种植业远距离区分开，特别是沿海新垦区，更需要通过农牧结合改良盐土。

1.2明确区域养殖总量红线：规划的限养区、适养区要按照农牧结合、种养平衡的原则，根据周边消纳粪污能力，确定单位面积适合养殖总量红线，不得突破；再根据周边土地对畜禽粪污的消纳能力，及各养殖场粪便处理能力，核定每个养殖场养殖规模，不得随意扩大养殖规模，扩养必须重新申请环评审批，从源头上控制、整治畜禽养殖业无序发展的局面。

2.制订畜禽养殖污染防治规划，出台畜禽养殖场粪污治理管理办法，明确养殖场配套最基本的粪污处理设施。按照谁污染、谁治理的基本原则，明确畜禽养殖场有建设粪污收集、储存、发酵处理等无害化处理设施的责任，同时还有资源化利用的义务，绝不允许直接排放河道、沟塘，造成污染环境。

主要内容：

2.1强制配套“三分离一净化”粪污处理设施。“三分离一净化”即雨污分离、干湿分离、固液分离和三格化粪池沉淀加过滤净化或沼气发酵净化的方法，其中，在养殖场设计上，散养户起码做到“两分离一净化”，即雨污分离、干湿分离加三格化粪池沉淀和过滤净化，县级以上养殖场必须做到“三分离一净化”。如果全县猪场经过改造后，室外粪槽与雨水彻底分离，室内采取干清粪工艺，尿及冲洗污水与粪分离并收集，将大幅度减少全县粪污排放总量；收集的干粪可提供给蔬菜或苗木种植基地做肥料；经过固液分离机处理的干粪，更方便运输或田间施肥；剩余的粪尿，可以输入沼气池发酵净化，或者经三格化粪池沉淀过滤后，储存于储液池里，用于还田。粪污经过过滤净化后，虽然仍然达不到排放标准，但对生态环境的影响明显减少，这在马塘镇如东嘉佳养殖场得到证实。

2.2全面贯彻执行国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》，加大对畜禽养殖场巡查与处罚力度。2014年开始执行的国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》，环保部门必须担当起监管责任，加大巡查频率。各级政府在清查所有养殖户粪污产生量、处理方法及排放情况的基础上，按照畜禽养殖污染防治规划和畜禽养殖场粪污治理管理办法，下达整改通知书，层层落实责任制，安排监管员每天巡查，并实行最严厉的处罚措施，确保不直接排放。

2.3采取激励措施，加快生猪标准化规模养殖场建设。政府按照“三分离一净化”建设标准，奖补畜禽场粪便治理工程建设，继续扶持养殖场建设以沼气工程为核心的无害化处理设施。没有达到配套标准的，不能认定为县级以上生猪标准化规模养殖场，不能给予项目扶持。同时，要打破终身制，实行常态化监督管理，后续监管发现不能达标排放的，限期整改，整改不到位的，应该直接除名。

七、生态循环农业推进措施

1.将畜禽粪便治理与规模化生态循环农业基地建设同步规划、同步建设，就近消纳畜禽粪便，有效带动农业规模经营快速发展与优质农产品种植基地建设。

主要内容：

1.1根据畜禽养殖业布局规划核定的区域范围内畜禽养殖量，测算其粪污总量，本着全部还田、就近消纳的基本设想，测算其粪污消纳半径，同步规划生态循环农业种植基地规模。

1.2根据规划的生态循环农业种植基地，逐步搞好土地流转或全托管服务，落实生产订单，实行规模化生产、集约化经营，统一品种、技术、管理。

2.扶持规模化生态循环农业基地沼渣沼液储存利用设施建设，在实现土地流转的前提下，优先为农业园区、家庭农场提供发展生态循环农业的基础设施配套，以点带面，逐步推广。

主要内容：

2.1扶持生态循环农业种植基地建设沼渣沼液储存利用池，解决储存难题。现实矛盾是，养殖场粪污储存不了时，农田往往又不需要施肥，造成直排污染；耕种季节急需要沼液施肥时，又来不及运输。建议在生态循环农业种植基地，按照单季作物每亩基肥施1.5立方米的原粪（或沼液）的施肥量，利用零地或沟塘，均匀配套储存池，如果是收集的散养户畜禽粪便，最好增加辅助发酵设施，促进全部腐熟，防止烧苗。

2.2扶持生态循环农业种植基地购置运沼车及抽渣泵，解决输送难题。由于畜禽养殖场与种植基地距离比较远，一般需要5吨以上的运沼车运输，与其政府花钱自己收集，不如扶持种田大户自己运输储存，同时配齐喷施到大田的抽渣泵，将极大调动其利用畜禽粪便发展循环农业的积极性。建议政府在种田大户、家庭农场、农业园区等规模化、集约化经营的地方，利用零地沟塘，优先扶持发展以“贮存池+运沼车”为纽带的循环农业，就近消化畜禽粪便，在取得规模效益示范效果后，逐步规划、推广到其它基本农田保护区，是一举多得、也最为有效的畜禽粪便消纳办法。

3.扶持发展以畜禽粪便和秸秆为原料的生物有机肥加工，缓解养殖场储存压力，促进废弃物的循环利用。生物有机肥不同于一般腐熟粪肥，具有与沼渣沼液相似的优点，其经高温腐熟，杀死了大部分病原菌和虫卵，能减少病虫害发生；还添加了有益菌，由于菌群的占位效应，能减少病害发生；有机质丰富，能改良土壤、促进土壤中固定养分的释放；经脱臭、并过筛均匀，更便于人工施肥，容易被农民接受，可以作追肥施用。

主要内容：

3.1扶持畜禽养殖场干粪收集场建设和固液分离机购置。马塘镇率先出台的畜禽粪便污染整治工作实施方案，重点扶持了畜禽养殖场干粪收集场建设和固液分离机购置，为实行干粪统一收集处理创造了条件。

3.2扶持生物有机肥加工企业建设。生物有机肥加工企业需要较大的堆放场地，在用地上，政府必须予以扶持。

3.3组建镇级干粪集中收运服务专业队，确保全部收集到位。由于养殖场分散，干粪收集难度大成本高，政府组建集中收运服务专业队统一收集，送到加工企业加工处理，确保每个养殖场干粪都能收集到位。

4.组建村级专业服务队伍，破解农户出粪难题。随着农村劳动力的转移，在作物播种季节，很多农户的粪源不能下地。多数农户化粪池建在屋后沟旁，可能人都难以行走，更不可能用车辆收集。很多户用沼气和养殖场沼气工程，由于多年未出料，发酵产气效果明显下降。在岔河、马塘等镇，便产生了专业化出粪队，实行有偿服务，利用泵及输送管，直接将人畜粪便从池子里抽喷到地里。政府可以在补助设备购置的同时，为确保运行，应该确定户数与面积，实行总承包奖补的方式，确保服务到位。

八、整链打造生态农业产业，实现传统农业向现代农业的转变

现代循环农业不仅仅是第一产业内部植物生产、动物转化、微生物分解的良性循环，而应是一、二产业融合的循环，乃至一、二、三产业融合的循环，只有实现“生态种养-精深加工-品牌销售”的整体联合，不断提高农产品的附加值，才能真正体现生态循环农业更大的价值。

1.加快土地流转，加快发展种田大户或全托管服务，充分发挥农民专业合作组织作用，实现标准化生产、集约化经营。规划建立了生态循环农业基地，如果还是一家一户各自为政的生产，还难以生产出品质、规格一致的农产品，只有通过土地流转集约化经营，或者全程实现全托管服务，确保了品种、技术、管理的统一，才能达到订单化生产的基本要求，才能实现利益最大化。

2.加强与农业产业化龙头企业对接，实行订单化生产，逐步实现加工原料本地化。我县拥有不少大型粮油饲料加工企业和蔬菜加工、出口企业，在推进生态循环农业基地建设之后，通过招商，就能吸引种田大户来集约化经营，使订单化生产得到保障，加工企业的龙头带动作用就能得到体现。如果我县农产品加工企业全部实行原料本土化，我县农业结构调整、农业增效、农民增收等诸多问题，都将得到解决，实现多方共赢。

3.加强市场体系建设，打造生态农业示范县品牌。

篇6

关键词：互联网+农业；农业产业化；农业产业链；农村物流；大庆市

中图分类号：F303 文献标识码：A

一、大庆市农业产业化发展概况

大庆市农业产业化起步早，农业产业链的延伸及农业产业结构调整效果较好，在农业产业化龙头企业发展上不断打造产业集群，在传统农业向现代农业转变过程中贡献突出。截至2016年7月，大庆市规模以上农产品加工、流通企业数量由2014年的118家增加到127家，农副产品综合加工能力超过800万吨。经过不断调整和加大扶持力度，大庆市农业产业化价值链得到大幅度提升，年经营收入突破了500亿元。在这些龙头企业中，年产值突破亿元的有40家，年产值超过10亿元的龙头企业有8家。已经形成粮食、乳品、肉食和果蔬四大产业链，实现30万农户从中受益，农民增收效果明显 。

二、大庆市“互联网+农业”发展概况

1.“互联网+农业”的含义及本质

“互联网+农业”是指在传统农业向现代农业转变过程中，通过利用先进的信息技术对传统农业生产与流通环节的优化重构来促进农业生产方式的转变，推动农业产业不断升级的过程。“互联网+农业”的本质是信息农业，在当前主要是利用现代信息技术作用于农业的各个环节，实现二者的深入融合。在发展现代生产力的进程中，信息已经成为农业生产中与土地、资本和劳动力同等重要的生产要素，有时其作用甚至更大。我国“互联网+农业”是农业产业化与农业信息化日渐统一的发展过程。

2.大庆市“物联网+农业”概况

根据以上对“互联网+农业”的阐述可以发现，“互联网+农业”不仅体现在生产和销售环节，还体现在农产品质量追溯方面。生产环节对于互联网的应用主要体现在“物联网+农业”上，截至2015年底，大庆市有五处应用农业物联网试验示范。在农产品销售环节，2015年底全市有81家绿色食品电商企业，21家企业加入到省农产品质量安全追溯平台，并且在全市58个乡镇和484个村建立了农业信息服务站。

农业物联网系统是信息化技术在产品生产环节应用的体现，这一技术可以提高农产品质量、提高对棚室生产管理效率、降低农产品生产成本，并且这一技术往往与农产品质量追溯系统相结合。截至2016年7月，大庆市已经实现物联网系统建设271处，其中种植业有34个，包括23个标准化示范基地 ；还包括162处畜牧业和75处农机合作社。实现了农产品生产过程的可视性，提升了消费者对农产品的信任度和品牌知名度。

3.大庆市农产品电商及质量追溯平台概况

目前，在我国“互联网+农业”发展中，无论是学者还是企业更关注的还是农产品销售后一阶段，因此各地对于农产品的网络营销投入更多。目前，大庆市从事农产品电子商务的人员近1900人，在包括淘宝、京东在内的电商平台开设网店180余家，在天猫商城开设旗舰店的合作社和个人有27个，进入黑龙江省农产品质量追溯平台的农业产业化龙头企业有35家。电子商务产业园包括肇源县和肇州县电子商务网上展厅和产业园区。所使用的电商模式有B2B、B2C、C2F、C2B和O2O等。

三、 “互联网+”背景下大庆市农业产业化升级瓶颈

1.农业产业化企业投入大而农产品附加值低

大庆市农业产业化水平较高，但在“互联网+农业”背景下，农业产业化升级依赖更多的资金投入。在生产环节，“物联网+农业”可以提高管理水平、产品质量和生产效率，降低生产成本；在销售环节，农产品质量安全追溯平台的建设可以促进产品的销售，扩大销路，但要实现这些目标需要投入大量资金进行物联网化生产和互联网化销售。而农产品在生产出来之后的销售价格与其他未采取物联网化生产的企业相比在价格上几乎无差别。在走访中发现，多数企业迫于收益增加不明显和资金投入的压力而积极性不高，其根本原因是农产品附加值不高，没有形成农产品的品牌效应。

2.农业生产主体缺乏互联网思维

农业生产的物联网化和产品终端销售的互联网化要求农业经营主体具备互联网思维。在目前大庆市农业产业化经营中，农业生产的主体仍然是农民，虽然互联网的建设已经面向农村全面铺开，但农业生产主体老龄化情况严重，青壮年生产者在生产安排中对于农业生产的机械化重视程度远大于物联网化生产和互联网化销售。虽然部分合作社已经开始注意到互联网带给农业的好处，但真正行动起来并参与进去的不多，这使得物联网化生产和追溯困难重重，进而造成“互联网+农业”推进缓慢。虽然大庆市开展了新型农民培训活动，但真正能够接受“互联网+农业”思维的生产经营主体并不多，能接受并采取行动的则更少，需要引导和帮助。

3.农村物流发展速度慢、运费价格高

在“互联网+农业”中，农产品的销售是实现其最终价值的最后一环。而销售成本中的物流成本严重影响了大庆市农产品的销售，虽然以淘宝物流为代表的物流企业已经开始将触角伸到大庆市农村，但物流只到乡一级。从村屯运输农产品到城区的运费价格很高，增加了销售成本，造成农产品价格优势不明显，挤压农产品经营者的利润，不利于开展农产品互联网销售。

4.“互联网+农业”从业人员素质低，专门人才少

由于“互联网+农业”对于大庆市农业产业化的发展来说还属于新生事物，各级部门也十分重视利用其带动农业产业化升级和农业的发展，因此，从事“互联网+农业”的管理人员多为其他部门调转人员，农村农业技术推广人员也是通过临时培训或者简单学习便进行推广和宣传，其专业化程度明显不高，推广和宣传效果相去甚远，因此对人员素质的提高刻不容缓。在大庆市农业信息化建设中，专业从业人员数量和质量均不高，在各区县下设的农业信息化服务站对于农业信息化专门人才的需求量大，要求这些人员进行专业的农业网站、农产品网店的培训和指导。从大庆市的总体情况看，这部分人才极少，引进力度不大，严重影响了“互联网+”农业在农业生产经营主体中的推广和普及，不利于农业产业化的转型和升级。

四、大庆市农业产业化升级突破瓶颈的对策

1.创新农业产业化企业金融服务并提高产品附加值

针对大庆市农业产业化企业现状，政府部门应引导涉农金融机构积极开展金融服务创新，开发设计适应农业产业化企业的金融产品，为企业实现物联网化提供资金支持。如采用专项抵押贷款方式为这些企业提供资金融通，同时由政府部门对企业物联网化生产和农产品追溯平台建设资金的使用进行定期检查和监督，实现企业快速转变农产品生产和销售模式，促进农业产业化升级。此外，在销售环节农产品附加值低造成价格与其他农产品价格差异小的问题，则要不断提高农产品附加值。可行的做法是培育特色农产品品牌，如肇源小米的品质好，市场认可度高，但品牌效应却不明显，应由农业部门主导，企业作为主体开展品牌建设，加大宣传力度，提高产品附加值。

2.积极培养农业生产主体的互联网思维

针对大庆市农业生产主体的现状，除了对农民进行新型农业生产主体的培训之外，还要对农户办理互联网宽带提供必要的优惠。采用财政补贴的方式对那些在网上开设网店销售农产品的农户、合作社和企业实行宽带费用优惠，鼓励电信企业完善农村互联网基础设施，加大对农户互联网知识的培训，培养农民和其他农产品生产经营主体的互联网思维。

3.加大政策扶持力度，发展农村物流

我国正在推进城乡一体化战略的实施，这成为农村物流发展的重要机遇。大庆市五区四县基本完成了村村通公路目标，这为物流基础设施的改善提供了机遇。在国家城乡一体化战略实施过程中，大庆市政府应将乡镇物流发展纳入战略中，通过政策扶持培养本地物流企业，并对物流企业提供必要的税收优惠，鼓励其服务农产品的网络销售，增强“互联网+农业”的终端消费价格优势。其次，对有意向农村村屯发展的物流企业给予扶持，对从事小件运输的客运和货运企业给予政策支持，鼓励其在村屯建立物流站点。第三，根据“市场引导、企业参与”的理念，鼓励大庆市特色农产品生产基地和合作社整合已有资源，设立物流站点，与邮政等国有物流配送企业开展合作，达到降低物流成本的目的。

4.加大培养与引进互联网人才力度

对于现有从事“互联网+农业”的部门管理人员，要加大对其专业性的培训力度。培训要有系统性和连贯性，要求培训师具备丰富的实践经验和扎实的理论知识，可将其送到省内高校和农业产业化龙头企业进行学习和培训，使其快速掌握必要的专业技能，从而能够为农产品网上销售提供技术支持和指导。此外，要加大人才引进力度，可以与高职院校开展合作，实行订单式培养，结合大庆市的实际制定教学内容，使引进人才快速适应实际需要。

[参考文献]

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篇7

关键词：集中连片 农村产业 转型升级 武陵山区

集中连片贫困地区加快转变农业经济发展方式，调整优化农业产业结构，推动农村产业转型升级，是提升发展质量与竞争力的重要着力点。武陵山区等集中连片贫困地区农村经济增长相对粗放，传统农村产业升级相对缓慢，农业规模化、产业化水平、经济效益相对较低，其产业发展转型升级问题值得深入探究。

一、集中连片贫困地区农村产业发展转型升级的背景

农村经济发展是农业科技不断进步，农村产业不断转型升级的过程。1980年代中期以来，中国减贫放缓的重要原因在于增长质量下降与收入分配不公平导致的贫困人口受益比重下降以及获取收入机会的减少。中国经济过去30年增长有其特点，收入差距扩大带来的问题及挑战需要通过实现共享式增长构建和谐社会的政策选择。集中连片贫困地区农村经济发展面临产业发展有关农业核心技术欠缺、资源环境约束等诸多问题，需要实施创新驱动发展战略，推动其产业发展转型升级。中国传统产业转型升级政策与宏观经济背景密切相关。当前全国正以农村工业化为重心，推动农村经济的快速增长，进一步促进工农业协调发展，促进农村商品经济发展。中国工业化和城镇化的快速发展，区域层面转型升级的关键是优化发展环境与平台。学者们在以下方面达成一致：只有提高中国农村产业整体效率，关注不同区域农村产业转型升级，才有可能使农村产业走上良性发展的轨道，技术创新、管理创新、机制创新和观念创新的农村产业转型升级创新战略的实施将推动农村产业转型升级。在国外，许多国家在加快工业化、城市化的进程中都有一个农村产业转型升级的问题，法、德、韩、日取得了一定成效。法德从土地、农业生产经营管理、农村劳动力培训等方面建立了强有力的制度与运行机制；日韩充分激活农村的各种生产要素，调动农民积极性，农民主导农村内源性发展逐渐壮大。而巴西在农村产业转型升级中，过分依赖市场机制，简单地用牺牲农业实现工业化、城市化，导致一系列的社会问题。此类问题值得深入思考。

武陵山区国土总面积17.18万平方公里，2011年国务院批复的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》明确行政区域范围为湘鄂渝黔4个省市的71个县（区、市）。该区集革命老区、民族地区、贫困地区于一体，是跨省交界面积大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区。2011年《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》把武陵山区等11个集中连片特困地区作为今后十年新一轮扶贫攻坚主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，并在武陵山区率先开展区域发展与扶贫攻坚试点。这种形势下，本文结合国内外研究成果，选择武陵山区作为分析重点，深度探究武陵山区农村产业的转型升级，进而探索中国国集中连片贫困地区农村产业转型升级问题，并提出相应建议。

二、 集中连片贫困地区农村产业发展转型升级的热点关注

以武陵山区农村为分析重点，探讨我国集中连片贫困地区农村产业发展转型升级的实质、原因、主体、特征，关注经济发展方式转变，关注包容性增长，并提出相应的路径选择，成为关注的热点。具体研究过程中，以中国集中连片贫困地区农村产业发展转型升级的问题为主线，以武陵山区为研究重点，分析该地区农村产业发展的历史进程，解读农村产业发展转型升级的实质，并通过国内外的比较，验证研究的理论预设，提出相应的应对路径。

农村产业转型升级非一日之功，是一个长期的过程。农村产业转型升级及其要素空间演化具有时空差异。产业转型升级的非农化、服务化响应强度及其空间绝对差异都呈扩大趋势，非均等化程度高。西部大开发推进，地处西部的贵州产业面临大发展和大调整。产业承转对农村经济和农业产业发展产生影响，需要采取政策措施来应对。传统农村产业不断根据当地及外界市场变化和国内外产业政策导向，进行转型升级。随着要素价格上升、资源和环境压力增大等推动农村传统产业新一轮结构调整和产业升级，中国集中连片贫困地区农村产业转型升级，需要解决城乡发展不协调的一系列突出问题。实践中，将其置之于经济增长的视域中去，转变经济发展方式，重构农村的组织载体等，形成农村产业转型、升级、发展的长效机制，彰显包容性发展新要求。

集中连片贫困地区农村产业发展转型升级有其近中远期目标、发展重点、路径选择、政策支持等，需要系统探究当地农村产业的演变、转型与升级，并认识其基本特征。武陵山区作为集中连片贫困地区之一，其农村产业发展态势不同于中东部地区，需要探索农村产业发展科学道路进而实现产业转型升级。具体如下：一是从体制机制、资源环境、地理区位、各级市场等方面，对当地农村产业转型升级问题进行剖析，提出一系列相应的措施；二是针对武陵山区这一集中连片贫困地区农村产业结构调整的特殊性，积极转变农村经济发展方式，在工业化、城镇化、信息化深入发展中同步推进农业产业化，推进产业转型升级；三是利用好武陵山区独特资源，积极培育农村合作社及农业产业化龙头企业，倡导产业特色化、产品品牌化，实现武陵山区农业增效、农民增收、农村发展。

三、 集中连片贫困地区农村产业发展转型升级路径的宏观探究

集中连片贫困地区农村产业发展转型升级路径需要宏观上的探究，其转型升级的实质是整体贫困环境下的城乡良性互动中的产业发展与农村发展耦合运作的资源优化配置问题。其原因在于农村产业发展与城市产业发展存在不统筹协调，农村一、二、三产业不协同发展等问题。就武陵山区来说，其转型升级关键在于构建现代农村产业体系，需要处理好可持续发展与包容性增长、科技支撑上的资源配置与产业特色结合、城乡统筹与良性互动的关系。其转型升级的主体在于农民，需要政府主导、市场推动、社会的多元参与。具体实践过程中，加快转变农村经济发展方式，推进农村产业结构由单一型向多元型转变，增强农村产业发展的协调性；推进农村产业发展模式由粗放型向集约型转变，增强农村产业发展的可持续性；推进农村产业整体素质由低端型向高端型转变，增强农村产业发展的竞争性，提升农村产业高附加值，凸显当地特色。具体涵盖加快以农业品牌创建、乡村旅游产业提质增效为重点的农村产业转型；发挥资源优势，发展绿色食品、中药材等特色产业，凸显生态、安全、养生特点；外力推动内力，用好财政增量资源，鼓励社会资源进入农村，激活农村闲置资源；大力发展农村经济合作组织和专业技术协会，发挥各种合作组织、农村致富带头人、经纪人等在带动贫困农户和协调企业方面的纽带聚合作用，促进企业和贫困农户结成利益共同体，实现共同发展；以市场为导向，调整农村产业结构，构建具有武陵山区特色、富有核心竞争力的现代农村产业体系等。

总之，立足武陵山区为代表的中国集中连片贫困农村地区实情，着眼十二五规划与中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年），审视农村产业转型、升级、发展史，关注当地农村经济发展方式转变，关注包容性增长，在统筹城乡产业发展的视域中把农村的一二三产业与城市产业衔接，破解农村产业发展转型升级的关键性难题，构建可持续发展与包容性增长、科技支撑上的资源配置与产业特色结合、城乡统筹与良性互动的现代农村产业体系。

参考文献：

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篇8

关键词：现代农业；建设；思考

中图分类号：F327 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133219

引言

建设现代农业示范区，大力推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化、信息化，努力提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力，不断创新体制机制，是顺应农业发展趋势，是促进农业增产增效和农民持续增收的重大举措。国家在《农业科技发展纲要》（2001―2010年）中明确提出， 要在全国建立一批符合21世纪农业发展方向、对不同地区农业和农村经济发展具有较强带动与示范作用的农业科技园区。

如何推进现代农业产业园区的建设发展，是经营管理者迫切需要解决的问题。本文以泰州市国家现代农业示范区建设发展情况为例，得出一系列思考和启示。

1 园区概况

国家现代农业示范区是现代农业发展先行区，是全国农业现代化建设的“标杆”。为探索中国特色农业现代化道路，加快现代农业建设进程，2009年11月，农业部启动国家现代农业示范区创建工作。2013年，泰州市启动国家现代农业产业园区创建工作。

泰州市国家现代农业示范区为地级泰州市全境，范围涵盖兴化、姜堰、泰兴、靖江4个县级市和海陵区、高港区。示范区先后建成稻麦良种、花卉园艺、设施果蔬、健康畜禽等示范基地十多个，建有国家级水禽基因库、国家级姜曲海猪保种场，建成院士工作站、博士工作站各1个，企业研发平台21个。2014年，在国家农业部等6部门开展的国家现代农业示范区农业改革与建设试点工作绩效评估中，姜堰区在全国25个试点中排名第2，农业改革与建设试点工作水平保持全国领先。2015年，省委省政府将泰州作为全省转型升级综合改革试点，为泰州现代农业建设提供了新的发展机遇。

2 优势分析

2.1 现代化农业发展的基础优势

泰州位于全省中部，南部区域受上海和苏南经济圈影响，北部区域辐射苏北地区，在全省现代农业示范区建设中具有典型性和代表性，有较强的示范作用。泰州市地处北亚热带季风性湿润气候区，气候温和，雨热同期，土壤肥沃，四季分明。水交通便捷，苏中入江达海的5条重要航道在此交汇，以国家一类开放口岸泰州港为主体的内河港口群初具规模，宁靖盐高速、京沪高速等多条高速公路在泰州境内纵横交错。

2.2 符合我国现代农业发展战略

中央对于现代农业发展十分重视。《国民经济与社会发展“十二五”现代纲要》提出“要将建设现代农业示范区作为今后一段时期我国加快推进现代农业建设的一项重要举措”。《江苏省“十二五”现代农业发展规划》指出，“十二五期间，农业现代化的重要任务是提高主要农产品生产能力，提升农业产业化经营水平，推进农业经营体制机制创新；组织实施优质粮油高产创建工程、设施农业提质增效工程、农业产业化提升工程等一批重大工程”。泰州市充分利用政策优势，加快转变农业发展方式，积极调优农业产业结构，持续推进农业改革创新，发展各农业产业品牌。泰州市下辖的4个县级市均通过了无公害农产品的整体认证，属于 发展优质粮油、蔬菜、畜禽、水产品的自然生态区。泰州市拥有国家级生态大闸蟹标准化生产示范区和长江靖江段中华绒螯蟹、鳜鱼种质资源国家级保护区。兴化和姜堰是全国生态示范县，姜堰市的沈高镇河横村被联合国环境规划署授予“在环境保护与改良方面做出突出贡献的全球500佳”称号。

3 劣势及制约因素分析

3.1 农业生产经营模式有待进一步转变

分散经营的农业发展模式依旧占据主导，从泰州市农业生产的经营主体看，规模小，且多为兼业农户，从龙头组织来看，数量不少，但规模大，实力不强。农业龙头企业辐射拉动力还不够强劲，以龙头企业带动生产基地，基地联结农户的经营机制尚有待完善。从产业规模看，集中连片生产经营的比重较低，由于生产经营主体、行政区域等的分割，区域主导产业往往形不成产业规模。

3.2 农业科技创新推广工作水平有待进一步提高

农业科技创新水平有待提高，农业科技投入不集中，缺乏关键技术，科技服务体系较为薄弱。农业的产、学、研、推等部门技术力量未能形成整体优势，资源浪费严重。据初步测算，泰州市农业科技贡献率低于全省平均水平。基层农业技术推广服务队伍科技力量薄弱，不利于现代农业发展。

3.3 农业生态环境有待进一步改善

农村工业发展极大破坏了农业生产环境。2015年，泰州市耕地面积29.85万hm2，较10a前减少了2万hm2，土壤受到不同程度的污染；工业生产过程产生的固体废弃物受雨水冲淋造成水体污染，农药化肥的不正确使用造成农业面源污染严重，甚至影响地下水；农作物秸秆综合利用率较低，露天秸秆焚烧现象依然存在，农业生产经营过程中，重产量、轻质量，这些都不利于现代农业的建设发展。

4 优势产业与现代农业产业园区布局

产业园区布局规划应以前瞻性、示范性、市场性、特色性为原则，从园区功能定位、总体发展方向等全面衡量，统一规划、综合配套、因地制宜、科学定位，着重规划全区的优势产业，达到生态环境、社会、经济整体效益最优。

泰州国家现代农业示范区根据现有的产业基础、城市发展需求，确定了优质粮食、高效蔬菜、规模畜禽、特色水产、银杏5大主导特色产业。在现有5个省级现代农业产业园区的基础上，泰州培植一批带动性强，有一定成长潜力，对现代农业发展有引领作用的市级以上现代农业产业园区，并形成以下几个领域的布局：依托主导产业和优势特色产业、现代农业产业园区、加工企业密集区、大企业大市场大项目的带动，建设粮食加工、果蔬食品加工、农副产品加工、银杏产品加工等8个农产品加工集中区；在里下河地区重点建设粮食、水产品和蔬菜批发市场，在通南地区重点建设特色农产品批发市场，在海陵区重点建设以蔬菜为主的综合性大型批发市场，以进一步发挥主城区及长江水运优势，建设大宗农产品物流中心；依托区位优势，精心打造一批生态休闲观光农业精品线路，完善旅游休闲服务设施建设，集中扶持一批生态观光园、生态主题农庄、农家乐，科学发展生态休闲观光农业。

5 推进现代农业产业园区建设的几点思考

5.1 创新园区经营模式

党的十报告明确提出，创新农业生产经营组织是推进现代农业建设的核心和基础，要坚持和完善农村基本经营制度，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。2016年，泰州市积极探索“合作社+家庭农场”服务模式，组建了全国首家地市级家庭农场专业服务团体――家庭农场服务联盟，姜堰全区主推“集中流转型、合作经营型、统一服务型”等多种模式创新，对社会化服务的提高、合作社经营实力的增强具有明显的效果。

5.2 强化园区功能定位

要逐步实现特色产业化发展经营，实现主导产业特色化发展，利用规模化、信息化、产业化实现经济效益发展，增强服务性基础设施建设，准确把握功能定位，完善园区功能体系。要突出区域发展重点，实现“提质增效”，引导园区聚焦特色、优化结构、提升水平、形成规模，通过一批重点工程和项目的实施，加快建设一批高效农业核心产业基地和农业特色园区。泰州通过实施粮食高产创建万亩示范区（片）项目、稻麦科技展示基地等项目，结合区位优势，形成了优质粮食、高效蔬菜、规模畜禽等多种特色产业基地。

5.3 实施农业品牌战略

发展现代特色农业，必须重视品牌的作用。重c培养一批以农业龙头企业与合作组织为主的经营主体，用现代化产业经营模式的理念和组织发展农业，把农业产前、产中、产后紧密的衔接在一起，形成“产、供、销”一体化农业产业化的综合体，增强龙头企业的社会责任，提升辐射带动能力，促进经济发展；在打造农业品牌的过程中，要积极推进农业标准化生产，大力创建农产品标准化示范基地，完善农产品安全检测和质量认证体系，提高农产品质量安全水平，增强农产品的市场竞争力。

5.4 推进可持续发展模式

要建立完善农业生态环境的保护机制。切实增加对农业环保的投入，加大对农业生态环境污染的整治力度，通过实施农药减量增效工程、农业废弃物肥料化利用、农业污染监测预警、自然湿地保护恢复等项目，加强土地、植被、水资源和农业生态环境保护；以科技改善农村生态环境。引导农民科学使用生物有机肥料和低毒低残留农药，推广节约型技术手段，加大秸秆原料化、燃料化和饲料化应用推广力度；大力发展生态农业、循环农业，推行农业清洁生产，加快农业废弃物、畜禽粪便综合利用步伐，推进大中型畜禽场有机废弃物治理及综合利用，推广秸秆综合利用技术，提高秸秆综合利用率，最大限度地实现农业生产资源的综合利用。

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要积极稳妥地推进新型城镇化建设，提升新型城镇化发展的质量，就必须把握新型城镇化建设的核心任务及其发展的重点，把握新型城镇化建设对金融发展的具体需求。

（一）提升新型城镇化发展质量的核心及其重点

党的十提出，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，赋予了城镇化新的内涵和定位，所谓新型城镇化是以城乡统筹、产城互动、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，其内涵在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。因此，提升新型城镇化发展质量的核心在于使城镇化转型发展，就是要改变过去大规模造城、粗放的城市化发展模式，把重心从“城”转移到“人”上来，实现人的城镇化。重点任务则是有序推进农民的市民化和农业的现代化。就是要把统筹城乡协调发展与推进新型城镇化建设相结合，促进大中小城市和小城镇协调发展；促进城镇产业结构转型升级和城镇功能完善，提升城镇的综合承载能力；适应城镇人口快速增加的需要，完善基础设施，推进基本公共服务均等化；创新管理手段，运用现代信息技术，提高城镇综合管理和服务水平；加强节能减排工作，促进资源循环有效利用，优化城镇生态环境等。

（二）提升新型城镇化发展质量对金融发展的新需求

提升新型城镇化发展质量的任务繁重，对金融资本的需求量更加庞大，涉及基础设施建设、产业集聚、服务业发展、保障房及商品房建设、居民消费等多个重要领域，再加上产业转型与消费升级，其中蕴含着大量多元化的金融需求。第一，对基础设施建设的资金需求不断增大。提升新型城镇化的发展质量，需要把生态文明理念和原则全面融入城镇化发展的全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。因此，新型城镇化的基础设施建设，更注重城镇的生态基础设施，而生态基础设施建设对资金需求将大幅增加，尤其是供水、供电、供气、污水垃圾处理、公共绿地以及轨道交通、高速公路建设等基础设施和公共服务设施建设，需要更多可靠而有力的资金保障。第二，农民市民化的社会公共服务需求。提升新型城镇化的发展质量，更加强调以人为本为核心，因而更注重实现人口的城镇化。而人口的城镇化包括农业转移人口的市民化问题和城镇常住人口的公共服务均等化问题。根据2013年7月31日，中国社会科学院城市发展与环境研究所、社科文献出版社在北京联合城市蓝皮书———《中国城市发展报告》的预测，未来中国需要市民化的农业转移人口，到2020年前和2030年前全国需要市民化的农业转移人口总量将分别达到3.0亿和3.9亿。若按人均15万元计算，至少需要资金60万亿元，因而资金筹集方面的压力很大。因此，解决农民市民化问题，金融既需要加大农业产业化支持，以便有更多的农民从农业生产中解放出来，也要加大农民到城市就业、创业的支持，促进农民向城市有序转移；同时，还要解决农民“融入”城市后，要享受到城镇公共服务均等化的问题，在保障房建设、教育、娱乐文化、生态保护等方面，从而对金融创新服务则提出了更高和更多需求。第三，产业结构调整与产业转型发展对金融需求不断增大。世界经济发展的历史表明，工业化与城镇化发展之间存在着密切的关系。新型城镇化以新型工业化为动力机制，而新型工业化的发展更有赖于产业结构的调整和产业的转型升级，战略性新兴产业的加速发展和产业集聚不断加强，对金融的支持与创新发展提出了新的需求。目前，我国正进入工业化中后期加速发展阶段，主导产业由传统产业向战略性新兴产业转变，产业区域分布由沿海向内陆转移、产业布局由分散向集聚化发展，产业驱动由简单加工、技术模仿向以自主创新为主转变。在这种状况下，一方面，战略性新兴产业、工业园区建设、国内产业梯度转移以及技术创新等领域，对金融的需求明显增加；另一方面，在新型工业化发展过程中，出现了更多的成长型企业，产业转移集聚不断加速等新特点，从而对金融创新发展，提供更多适应新型工业化发展的新产品与新服务提出了更高的需求。总之，要提升新型城镇化发展质量的资金需求来自许多个不同领域，需求量也是非常庞大的。

二、金融对我国新型城镇化发展的推动作用

中国改革开放30多年来，尤其是“九五”以来，我国城镇化速度不断加快，我国城镇化率在2005年达到42.99%，而截至2013年底，我国城镇化率已经达到53.7%，相当于世界平均水平。在支持新型城镇化建设进程中，金融的支持作用是毋庸置疑的。不同性质和类型的金融机构，一方面，通过支持城市基础设施和公共服务设施建设、推动中小企业发展以及促进人口规模扩张和素质提高等渠道为新型城镇化建设提供金融服务。另一方面，在推进农村地区优化软硬件发展条件，为农村向城镇演进以及培育农村工业产业、积累未来城镇化发展动力方面，发挥了重大的作用。

（一）金融对新型城镇化的动力机制的推进

城镇化的动力机制一般根据工业化的推动力量不同而区分为“市场拉动型”和“政府推动型”两种。在建国初期，计划经济体制使得城镇化和初期工业化基本依靠政府强力推动；改革开放之后，社会主义市场经济体制的确立，工业化与城镇化发展速度不断加快，市场在城镇化中的作用和地位也日益提升，金融对工业化与新型城镇化建设，起到重要的推动作用。从城镇固定资产投资规模来看，2004年至2013年，城镇固定资产投资规模与全社会固定资产投资规模一致，呈现不断扩大趋势，而且，城镇固定资产投资占全社会固定资产投资的比重呈现逐年增加的趋势，其中2004年为59028.19亿元，占全社会固定资产投资的83.75%，到2013年，城镇固定资产投资规模为436527.70亿元，占全社会固定资产投资的97.64%。从2000—2012年城镇固定资产投资资金来源构成（%）来分析，可以反映金融在城镇化建设所需资金方面的巨大作用从2000年开始，预算内资金、国内贷款、利用外资和其他资金来源均处于下降趋势，只有自筹资金数额不断增加，2000占42.5%，到2011年达到65.56%，说明金融体系已成为中国城镇基础设施建设外部资金的主要来源。

（二）金融对农业产业化的推进作用

农业产业化是农村新型城镇化的直接动力。发达国家关于金融对农业产业化进程的支持，是整个农业产业化过程的重要部分，经过长期的发展，已经形成了由农业政策性支持、合作性组织和商业银行体系为主的农业金融体系。我国的金融机构为农业产业化发展提供的金融服务，体现在以下几个方面。一是资金投入量不断增加。信贷方面，各大商业银行制订了城镇化及新农村建设信贷投向指引，统筹安排信贷资源，加大资金投入，重点关注城镇化进程中城镇功能提升、民生消费、基础设施建设和新农村建设等方面的金融需求，涉及城市水务、燃气、城市综合服务功能提升领域，医疗、教育、城市内部升级改造等民生领域，积极支持商业化运作能力较强的新型城镇化建设项目，支持农业产业化中农业养殖、农产品加工和农业机械等细分行业优质企业，创新产品和服务方式，支持新型城镇化发展。二是在网点建设方面。各金融机构，尤其是农业银行，农商行，不断强化机构建设，把物理网点向地市和县域延伸。近年来，先后成立了区域分行和县域支行，多数省市金融机构出台制订了《关于推进县域支行发展的意见》，经营触角将进一步向县域延伸，使县域支行的布局更加完善，以增强县域支行市场竞争力，为新型城镇化建设提供更多的金融服务。三是不断推出新的金融产品。随着金融机构建设的展开，各金融机构不断推出相关产品和服务，向城镇和县域地区延伸。根据农村城镇小微企业融资“短、小、频、急”的需求特点，各金融机构不断推出适合城镇经济发展的系列服务产品，优化审批流程，对不同类型的小企业，提供相对应产品组合包，以服务包的形式提供结算、贷款等相关服务，降低融资成本。农村信用社也以城镇化发展为契机，积极发展消费金融、社区金融，不断加大对农户联盟贷款、农民专业合作社贷款、农业基础设施建设贷款推广力度；加大对农村二、三产业的支持力度，支持农业龙头企业延长产业链条，推动产业升级。

三、提升我国新型城镇化建设质量面临的金融困境

金融是现代经济的核心和命脉，应在城镇化发展中发挥输血和造血的重要功能，充分满足新型城镇化建设过程中的资金需求。但是，在我国新型城镇化发展中，金融对城镇化建设的支撑力度远未达到应有水平，要提升我国新型城镇化的发展质量，仍面临如下金融困境。

（一）金融制度不完善的制约新型城镇化的发展

从金融业发展来看，我国金融制度在某种程度上限制了金融自由化的发展，从而制约了新型城镇化的建设。首先，是利率制度。我国利率水平的决定权虽然正逐步放开，但还未完全交付市场。利率水平被长期压低，使债权方不断地补贴债务方，导致经济社会的两极分化，也就是金融抑制理论里所谓的“低利率分割经济”，从而成为区域、城乡发展不平衡的一个主要诱因。其次，是商业银行的信贷审批制度。就新型城镇化建设来说，国有大型商业银行是金融业的龙头，它的县域支行不具备信贷发放的审批权，向上报批的程序降低了县域经济融资效率。新型城镇化建设项目前期资金需求量较大，但由于新型城镇化建设项目的运营主体（企业）缺乏明确的行业分类，导致城镇化项目在推进过程中，不可避免地受到来自房地产市场调控和金融市场管制的约束。当项目运营主体在为城镇化项目寻求金融支持时，往往会受金融体制的约束，一方面，金融机构很难突破与房地产开发有关的条条框框来支持新型城镇化建设项目；另一方面，项目运营主体由于无法提供金融机构要求的国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证（四证），最终导致金融机构无法为城镇化建设项目提供全方位的融资服务。再次，是民营金融机构市场准入制度及其相关的法律制度。从经济社会发展全局来看，民营中小金融机构将是国有金融机构的重要补充，民营金融机构应该在新型城镇化建设中，扮演更重要的核心角色。而我国现有城镇化建设的投融资体制，长期忽视民间资本的重要作用，对民间资本进入城镇化建设领域设置了许多障碍与歧视性条款，抑制了民间资本投资新型化建设的热情，导致政府财政压力在城镇化建设中不断加大的同时，大量的民间资本却游离于城镇化建设之外，形成了社会资源的巨大浪费，成为新型城镇化发展质量提升的制约因素。与此相关的法律制度，如对农村地区和城镇地区存在的金融抑制、金融排斥、《物权法》规定集体所有土地不得抵押等制度问题，同样制约了新型城镇化建设的资金需求。

（二）融资模式限制新型城镇化建设进程

改革开放30多年来，我国的城镇化与工业化同步快速发展，所依靠的主要是投资，而投资依靠信贷、信贷依靠货币扩张。20世纪80年代主要依靠政府拨款与国企投资；90年代主要依靠银行贷款和国企投资；21世纪之后，虽然投融资体制和渠道迅速多元化，但主流渠道仍是上述融资模式。结果是我国的新型城镇化建设，依然过度依赖银行信贷和政府投资。事实上，我国很多地方政府由于没有建立适应城镇化资金需求的多元化投融资市场机制，融资方式仍以银行贷款为主，很难满足提升新型城镇化发展质量所需资金需求。由于金融扶持政策落实不到位、担保补偿机制缺失以及内在发展动力不足等问题以及多元化的金融服务体系不完善，导致金融对医疗、教育、文化、社会保障等民生方面金融支持力度不足、服务水平不高，从而影响了城镇化的推进和协调发展。

（三）金融市场体系不完善制约新型城镇化质量的提升

健全的金融市场包含的货币市场和资本市场，应该能充分发挥配置金融资源的作用，从而为城镇化建设提供源源不断的资金。然而，由于我国目前的金融业市场化程度不高，我国金融市场以银行业为主导，包括其他类型金融市场，如股票市场、债券市场、衍生品市场等，相对于银行来说无论是规模上还是制度上都尚未发展成熟，权益性投融资市场长期无法发展壮大，货币和资本市场间又长期缺乏联动机制等问题，造成金融市场结构效率过低，不利于城镇化建设中各种融资形式配置金融资源效用的充分发挥。金融市场体系不完善，一方面造成金融市场运行的低效率，从而影响要素资源的聚集，导致经济运行效率低下，抑制了欠发达地区的劳动力向城镇转移和农民市民化的进程；另一方面，不利于新型城镇化建设项目借助市场的力量筹措资金，致使资金的缺口由政府负责，从而进一步增加了地方政府的债务负担。

四、提升新型城镇化建设质量的金融创新重点

金融支持中国的新型城镇化发展质量的提升，应致力于在金融制度的创新、投融资模式创新、资本市场体系等方面取得重大创新。

（一）以利率市场化改革为核心的金融制度创新

完善的金融制度必须以利率市场化改革为核心，同时推进其他相关制度的改革，为提升新型城镇化建设质量的提供制度保障。第一，通过利率市场化改革与贴息政策并举，支持新型城镇化建设。利率由市场决定，是提高资源优化配置、开放金融市场、实现金融深化的一个前提。发挥利率市场化矫正金融的市场功能，在合理的利率水平下对新型城镇化建设项目实施贴息政策，真正地推进新型城镇化建设进程，进而提升新型城镇化对建设质量。第二，根据具体情况下放国有大型商业银行的信贷审批权。要针对不同地区新型城镇化建设项目的不同发展状况，区别对待，根据贷款规模和不良贷款比率，下放贷款审批权。第三，适度开放民营金融市场，使民营资本参与到新型城镇化的建设中来。中央和地方两级政府应该尽快在公共服务等领域明确建设标准、降低准入门槛，形成多元投资主体，从根本上解决城镇化建设过程中存在的资金不足问题。此外，要完善与金融相关的法律制度。通过法律的完善来保护和开发城镇经济的潜在抵押担保资源，增加企业和农户的合法抵押、担保、信用增进等资源。通过金融制度的创新，各银行业金融机构即可找准定位、各司其职、协同发展。政策性银行在提升新型城镇化建设质量中发挥先导作用，专门满足新型城镇化基础设施建设的贷款需求；农村合作金融机构以及村镇银行等新型农村金融机构发挥主导作用，重点支持农业产业化发展以及农产品结构调整等，并对确有需求潜力以及就业容量较大的城镇第三产业加大信贷投入；国有商业银行、股份制银行以及城商行应发挥补充作用，在健全城镇功能和发展城镇社会服务中寻找商机。至于那些具备条件的小额贷款公司，可升格为村镇银行，充分发挥它们贴近城镇和快速灵活等优势，在新型城镇化建设中起到积极的推动作用。

（二）市场化机制下的投融资模式创新

在市场化机制主导下，创新城镇化建设投融资模式，就是要实施政府主导、各级政府合理分工、合理负担的公共财政体制。各级政府应重点引导大型企业投资，一些县域或新区建设可以直接交给大型企业，在推动城镇化和农业现代化的同时，为企业转型提供新的出路。应重视股本融资，带动“金融招商”，利用资本杠杆撬动社会投资。政府还应发挥财税政策和财政资金的杠杆作用，以部分机动财力做引导，面向社会募集组建“城镇化建设基金”、“农业产业化发展基金”等，用私募基金等方式引导资金抱团投资，解决资本金问题。根据城镇的整体建设与产业发展规划形成“项目包”，以基金为依托，开展金融招商，联合社会各类金融机构组成金融要素包，建立联合投融资机制，以满足提升新型城镇化发展质量所需的资金要求。民营资本应该成为基础设施建设特别是营利性基础设施的重要力量，在一定时期内，外资也可以在基础设施建设中发挥积极作用。灵活采用BOT、PPP等不同的项目融资方式，盘活社会资本。BOT即建设-经营-转让，是指政府通过契约授予私营企业，包括外国企业，以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。除了BOT以外，还有BOO(建设-拥有-经营)、BTO(建设-转让-经营)、BOOT(建设-拥有-经营-转让)等类似项目融资方式。此类融资方式能减少政府的财政投入，通过盘活社会资本来建设基础设施，尤其是在污水处理、公路建设等方面，可以为提升新型城镇化发展质量的资金需求提供良好的途径。

（三）以债券市场为主导的资本市场体系创新

相对于银行贷款，债券到期时间长，与基础设施建设周期和回报期长的特点相吻合，是更加适合新型城镇化建设的融资方式。所以，要提升新型城镇化发展质量，就必需推动以债券市场为主导的资本市场体系创新。债券市场的创新，就是要根据支持新型城镇化发展的不同产业特点，进一步创新债券品种，包括国债、市政债、公司债、信用债、资产证券化等，应全力发展多层次、多品种、多主体、具备高度流动性和安全性的债券市场，通过债券市场创新来盘活经济体系已经累积的巨大资产，提升资产收益和运用效率。通过发行30年、50年的长期国债或特别国债，以国债去购买或补偿农民土地，每年有固定收益，改变过于依赖征用土地推进城市建设的方式，让农民以土地参与城镇化建设，分享城镇化发展的收益。通过具有财政收入的地方政府及地方公共机构发行的市政债，用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性基础设施和公共设施的建设，为新型城镇化建设投资提供规范、稳定、可持续的资金支持。推行市政债券后，政府就要主动接受债权人的约束与监督，一方面，可以迫使地方政府的行为更加理性化；另一方面，从长远来看，创建市政债券市场是城镇化过程中必需的金融基础要素，也是今后资本市场发展的主要方向。通过资产证券化解决资产的流动性问题，分散风险。通过施行基础设施的资产证券化，一方面，可以利用这种新型融资方式从更多的筹资渠道中筹集到大量的资金，以有效解决城镇化建设中的资金短缺问题；另一方面，可以促使建设者加快资金周转速度，缩短投资项目的回收期，通过调整资本市场结构把投资项目的风险降到最低。此外，还应该加大中小企业融资工具创新力度。土地成功流转之后，农民进入城镇，就需要创造能够吸纳大量低水平劳动力的中小企业。政府需要改革监管政策，鼓励大型金融机构服务中小企业，鼓励发展多元化和多层次的金融服务机构，鼓励多层次金融创新产品和融资工具为中小企业服务。

五、结语

篇10

[关键词]农业合作 产业化 经营

入世后，我国面临的机遇便日益增多，同时面临的挑战也更多了。市场经济渐渐渗透到各个领域，当然也包括农业。科学技术成为了第一生产力，信息技术不断的刺激着经济增长。如何在这样的浪潮下生存，并适应下来？答案就是产业化模式经营。如何形成产业化模式，如何抵挡来自国际上的农业冲击？那就是将农民合理有效的集合起来，统一成一个整体。这样就会形成整个农产品流通过程的一体化机制，竞争力也就提上来了。我们也就有资格在竞争日益激烈的国际农业上分一杯羹。

一、农村合作经济组织的崛起有其存在的必然性

在社会飞速发展的同时，传统的“老”农业模式开始无法完全满足市场以及社会的需要。面对多变的市场环境，加强农村合作经济组织就成为了首要的任务，也是历史发展的必然产物。农村合作经济组织是实行农业产业化的最为有效的手段，通过农民自主的联合，形成龙头式组织，来带动整个地区的发展。因为是农民自己的产业，更加容易得到当地人的认可。通过参与组织到运作，农民的担心减少了。农业产业化的道路是未来发展的趋势已经毋庸置疑，而农村合作经济组织以其各方面的优势从现有的结构模式中脱颖而出。在发展农业经济的过程中，提高农业生产的效率必须以农村合作经济组织为基础。表现的主要方式有：第一，农业合作经济组织能够调整农业的经济结构，客观上扩大了农民的收入。第二，不断提高农业生产的效率与收获，实现农业产业化的经营模式，是发展农村合作经济组织的必要过程。发展农村合作经济组织是使效率显著提升的基石和前提条件。传统农业转型到现代的科技农业的方法，首选农村合作经济，也是最适合我国国情，符合我国现行市场经济的条件。随着社会不断的发展，市场的不断细分，社会分工也越来越细致，加上人们对于生活的物质追求不断提高，这些都刺激着农村产业化经营的发展。农业的市场化程度逐步提高，风险也伴随着整个农业生产过程。第三，农村合作经济的不断发展，是建设理想小康社会的绝对条件。小康社会是经由我党提出，时至今日我国一直不懈追求的主要任务，也是时代的发展潮流。而建设小康社会的核心是对于农民的居住环境——农村的不断建设和改革。当然，难点也出现在这里，焦点是如何让农民的收入持续不断地、稳定快速地增长。建设小康社会，前提基础是农村产业化的实现，也是是否可以进行小康社会建设的重要依据。

二、农村产业化经营的概念和形成原因

所谓的农村产业化，就是说把市场当成基本导向，中心为效益，通过将农业的整个生产过程中所有的技术和管理方式都配置成最为科学高效的配套模式，使生产力、生产效率达到最大化的方法。产业化的思路是，首先将主导产业确定下来，再将整个区域细致划分布局，依托龙头来强力带动。在整个农业的产业化发展道路中，最为主要的发展形势是用规模化的经营来保证市场的需求方针，龙头企业牵线带头，发挥纽带的作用，将该地区各种模式带动起来，实现共赢。面对国内与国外的大市场，使农村商品的生产与农产品的审查形成一个健全的服务体系。整个农业产业化的发展过程中，服务是首要的目的，是建立全面系统的各种农产品的服务体系的全过程。

在20世纪80年代末，改革开放的浪潮开始席卷整个国家经济结构，同时经济效益不断扩大的需求也刺激着各个行业。产业链之间不断的变化以求适应新的环境，单一的结构不再适应市场的需求。由于整个工业产业和刚起步的第三产业在实质上与市场有着更为直接的关系，国家更是运用宏观调控的方法，结合国情等特点，率先将二者重新整合完成，资源的配置与调整也基本符合了市场的需求。

但是，几千年来我国的农业一直处于粗放的状态，且分布广，区域分布不均匀，技术含量偏低。这与当时的市场经济已经脱轨。农业整个产业的滞后导致其无法参与市场经济中，城乡经济差异不断变大，经济壁垒产生，农业发展没有了依靠，更影响了农业的发展。在这样的情况下，农业产业化应运而生。

三、发展农村合作经济组织面临的挑战

当前发展农村的经济过程中，以发展农村合作经济组织为主要目标。农村合作经济组织的发展现状还处于萌芽期，也就是所谓的探索阶段，在发展中我们的农村合作经济组织仍有许多没有解决的问题，仍面临着严峻的挑战。主要有以下几个方面的挑战：（1）我国绝大多少的农村合作经济组织在发展的过程中没有前期统筹的规划和科学的设计，只是靠着对于新事物的不断摸索和实践得来的肤浅认知。对于法律主体的地位也不够明了，甚至在法律法规上，对于农村合作经济组织的概念、意义、宗旨、核心、服务形式等都没有明确的给出定位。这些现状严重影响到合作经济的发展，以及在日后经济利益分配过程中，各法律主体的合法权益无法得到保障。（2）没有及时有效的融资机构也是现在大多数合作经济组织的通病。以前获得资金的形式主要是来自于农村信用社的信贷。但是面对瞬息万变的现代市场经济，那种单一的形式已经无法适应市场的需求和发展的需要。单一的资金获得形式将影响农村合作经济组织的发展，还会影响到其辐射带动的能力。

四、发展农村合作经济组织面临的思路

无所不在的挑战充斥着整个市场经济运行中，无论是大的组织，小的联盟都会面临着严峻的挑战。农村合作经济组织同样受到了市场经济的影响，而且在建设的过程中，还要面对现代化农业的崭新要求，同时还要满足建设小康社会的目标，在农产品的供求关系上、整个农业的市场环境逐渐转变。农村合作经济组织的发展不只是需要制定相关联的整体发展思路，更是要在必要的过程中注重突出它的主要特征与个性，立足于长远的发展和不断的创新，真真正正的把农村合作经济组织发展成带领广大农民致富增收，发展新现代农业的致富经济体。在整体的发展规划中需要通过国家政府的各项规章制度、法律法规的理解与认可中进行实实在在的整体规划，要始终不移的坚持政府所支持的方针，努力的营造良好的可持续发展环境。不得不承认，在我国，农民还是处于弱势的群体，他们需要不断地扶助与帮忙，需要政府的关怀。所以在整个农村合作经济发展的过程中，都无法离开政府的亲切帮助，少不了政府的参与和带动，同样没有广大人民的积极拥护和参与也是不行的。在这个过程中，需要始终遵守着互利、自愿的基本原则，尊重农民们的自主的意识和选择权，通过不断的引导，使农民走上正确快捷的发家致富之路，还要注意在发展中对于广大农民的利益的维护，保证农民的经济利益不受到丝毫的损害。

五、发展农村合作经济组织采取的有效举措

第一点：正确对其引导

在农村合作经济组织的发展壮大下，其主体还是农民，但是如果没有政府的参与和支持，农民很难放下心去干。所以政府在这里的作用就很大了，政府要不断提高对农村合作经济组织的关注度，引导农民不断提高对于农村合作经济组织的重要性和必要性的认识，关心、扶持、帮助农村合作经济组织，起到带头的作用。

第二点：扩大优惠政策

通过不断地各种相关的规章制度，来完善和帮助发展中的农村合作经济组织，保护农民的切身利益不受到损害，必要时可以通过立法来确立农村合作经济组织在经济运行过程中的法律地位和合法的身份。并出台一些鼓励、扶持、奖励制度来增加农民的积极性

第三点：农民自主、政府监管

在发展农村合作经济组织的过程中，要始终不移的坚持走农民自己的方针，坚持民办，决不能由政府或者是组织插手进入。政府在整个农村合作经济组织的发展过程中，仅仅只是作为一个监督者，断然不能去插手管理的事物。

第四点：知识传播

通过宣传、组织、学习等形式，让农民了解在农村合作经济组织中，他们的地位是什么，合法权益是什么，以及有哪些先进的知识需要他们掌握。提高农民的自身素质，法律意识，这样当受到损失时就可以拿起法律的武器来保护自己。农民了解了，知道了，自然也会配合工作，使得农村合作经济组织更好地发展。

六、总结

通过实践、理论与时间的三重考验证明，农村合作经济组织是我国当前发展农村经济、改善农业市场经济、发展小康社会的主要手段和有效方法。通过农村合作经济的发展可以促进农业生产过程中的各个要素的优化配置，打破了原有的资源闲置的局面。推动了整个农村的产业结构和人员配置的调整，对于农村的发展有着举足轻重的作用。目前我国主要发展趋势是建设小康社会，其重点就是发展农村，从党的号召“建设社会主义新农村”就可以看出，但是难点也同样在农村，因为我国人口众多，幅员辽阔，要想在社会主义市场经济的条件下全面建设小康社会，建设新农村，实在是任重而道远。

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