对养殖场的建议范文

导语：如何才能写好一篇对养殖场的建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：防疫监管；养殖场；畜牧兽医站；乡镇

中图分类号：S8-1 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170332049

引言

近年来，一些乡镇地区具有一定规模的养殖场中经常发生动物疫病无法得到有效控制的情况，不仅给当地的养殖户带来了经济损失，同时也影响了畜产品质量[1]。那么乡镇畜牧兽医站如何做好规模养殖场防疫的监管工作显得尤为重要。

1 基本做法

1.1 构建一对一责任制

要想做好动物防疫工作需要具有较强的专业技能，因为动物防疫是一项政策性较高的专项工作，管理人员需要提高对动物防疫工作的重视，邀请一些专业技能较强的工作人员作为技术基础。

1.1.1 实施归属地管理体制

在动物防疫过程中需要遵守“政府引导，确保防疫密度，提高防疫质量”的原则，畜牧兽医站需要加强对本地防疫监管区域的管理力度，提高对防疫责任书的鉴定，以保证防疫工作到位[2]。

1.1.2 岗位责任制

县畜牧食品局需要安排动物疾病预防中心以及动物卫生监督所的工作人员加入到动物防疫监管工作当中。另外乡镇的畜牧兽医管理人员也应该亲自走入农场农户，进行一对一的防疫指导，以提高监管的效率。

1.1.3 责任追究制

对于工作失职的工作人员应该严格按照我国的相关法律规律给予惩罚，提高工作人员的责任意识。

1.2 严把6道关口

1.2.1 对于所有养殖场的《动物防疫合格证》都需要进行严格审核

对于它们的选址、规模、投产等进行严格把关，要求一切与防疫站有关的影响参数都需要满足农业部的规范要求[3]。另外畜牧食品局也应该严格按照国家颁布的《动物防疫法》对防疫站的防疫条件进行审核。假如所有方面都审核通过那么便可给予登记备案，并构建档案，发其合格证书；但是如果没有满足防疫条件，则不可颁发合格证书，并及时督促其完善设备，尽快达到防疫要求。完善的管理方法有利于确保动物防疫条件的整体提高。

1.2.2 严格把控畜禽的引进

在畜牧养殖过程中，饲养场应该采取全进全出的管理模式，如果想要引入某种动物，需要先向当地的动物卫生监管所进行申报，卫生管理人员需要对引入的全过程进行监督管理，待引入以后，畜牧人员需要先对新物种进行隔离观察，等到确保完全无疫之后，便可进行混合饲养。当地的畜牧监管人员需要对动物的引入情况进行全面的了解，对于以下几种情况需要实现有所准备，分别是存栏、引种、免疫、出栏。

1.2.3 严格把控基础免疫

动物免疫工作在畜牧养殖过程中占据重要地位。对于大型的畜禽养殖场需要具备专业的兽医师对本场的畜禽情况进行监管，结合本场的养殖情况，兽医师应该给予合理的免疫管理程序。对于强制免疫的疫苗需要由动物疾病控制中心统一进行管理，疫苗由其统一进行发放，乡镇畜牧监管人员一定要加强对兽医师免疫过程的监管力度，确保其规范操作，如实填写免疫档案。

1.2.4 定期对养殖环境进行消毒

乡镇的畜牧管理人员需要定期前往养殖场，督促其进行消毒处理，并及时指导养殖人员制定合理的养殖制度，比如定期消毒处理制度、工作人员进出场消毒制度等。监管人员需要不定期对养殖场的消毒记录进行抽查，如果发现消毒方位不全面，消毒方式不正确等问题，需要尽快督促养殖场进行整改。

1.2.5 严把动物投入品质量关

对于投入养殖场的所有物品都需要保证其质量，监管人员需要对其进行抽样检查，尤其是一些规模较大的养殖场，其兽药、食物等进行严格控制，确保其规范使用，严格控制兽药使用期限，避免出现滥用抗生素、使用危机药品以及不认真执行休药期的现象。以此来提高畜牧产品的质量。

1.2.6 严把疫病净化关

如果出现动物疫病，必须要严格按照“五不一处理”的要求进行处理，也就是不杀害、不买卖、不丢弃、不实用以及不贩运，必须要做到无害化处理。乡镇兽禽监管人员必须要严格要求养殖场，构建完善无害化动物处理设施，对于死因不明和病死的动物一定要做到无害化处理，以保证动物食用的安全。

2 加强乡镇畜牧兽医站的建设

2.1 完善兽医站的运行体制

目前很多乡镇兽医站在运行过程中普遍存在松散混乱的现象，这主要是由于兽医站内部管理体制不完善所造成的。所以要想提高兽医站对大规模养殖场防疫工作的监管力度，首先要完善兽医站的运行机制，将兽医站所有的工作人员看作是一个整体，整体的力量是强大的，利用整体的力量来对养殖场的防疫工作进行监管，会大大提高监管效率。具体来说就是构建一系列的罚体制、薪酬待遇体制、工作责任体制。通过这些体制来确保每一项工作落实到人，以免出现责任混淆，延误最佳治疗时间的情况；另外也要实施优胜劣汰的管理体制，形成良性的竞争局势，让工作人员产生紧迫感，从自身工作做起，确保自身工作质量。并且兽医站要对员工的奖罚情况制成海报贴到公示栏中，让员工真正体会到管理的公平公正，以此激发工作人员的积极性。

2.2 提高人员素质

目前兽医站有很多工作人员并不具备较强的专业技能，或者是已有的专业技能已经完全跟不上现代时展的需求。缺乏一支专业技能较强的兽医队伍作为技术支撑，兽医站只可能发展越来越落后，逐步被大规模的养殖场放弃，自然也就失去了防疫监管的能力。所以乡镇兽医站必须要积极吸纳优秀的防疫工作人员，努力构建一支具有现代化水平的兽医队伍，淘汰那些浑水摸鱼以及思想落后的医疗队伍，以免浪费仅有的优秀资源。另外兽医站也应定期举办技能培训，不断更新工作人员的知识结构，组织经验丰富的工作人员与新纳入的大学生进行讨论调研，拉近沟通，从而实现理论与实践良好结合的效果。除此之外积极引进先进的医疗设备也是非常关键的，采用新型技术，不断提高兽医站的工作水平。采取科学的技术手段以及先进的设备作为防疫基础，必定会吸纳大量的规模化养殖场给予关注，从而实现了持续发展的目的。

2.3 提高对外监管力度

目前我国的乡镇兽医站处于一种尴尬的状态，对于很大一部分养殖场兽医站基本上是“不病不去”或者是“病了也不去”的局面。因此在确保兽医站具有良好的内部组织结构以后，需要切实加强对外监管力度。具体来说就是不仅要充分利用先进的多媒体技术进行信息传递与交流，从而扩大防疫知识的宣传范围以及宣传力度，通过播放视频或者是亲临讲座的方式切实提高防疫效率，而且也要安排防疫工作人员亲自走进养殖场帮助养殖人员找出不足，并给予一定的建议，而且也要做好售后工作，及时督促监督指导，监管人员对于未按时完成问题的养殖场给予处罚，对于未及时给动物注射疫苗或者疫病检查的养殖人员要给予严肃的处分。提高对动物防疫工作的重视，引导养殖人员积极主动进行防疫工作，为增强乡镇畜牧业的发展提供保障。

3 结语

乡镇畜牧兽医站对规模养殖场的防疫监管工作是一项系统而复杂的问题，不仅需要加强一对一责任制的构建、严把六道关口等基本做法，同时还需要加强乡镇畜牧兽医站的建设。只有这样，才能实现确保畜产品的有效供给、安全水平的提升，进而推动畜牧业的可持续发展。

参考文献

[1]李茂松.乡镇畜牧兽医站加强畜禽规模养殖场防疫监管的措施[J].中国畜牧兽医文摘，2015（4）：83.

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1.1狠抓畜牧业投入品管理

一是严格畜牧投入品生产、经营环节监管。目前我市的兽药生产、经营单位必须分别达到GMP、GSP验收标准方可生产经营，并且定期由官方兽医对原料购入、生产过程进行全程监管，确保产品质量安全，对发现问题的单位将依法进行处理。二是加强对畜牧投入品使用环节的监管。严把养殖场畜牧投入品安全监管，对全市3000余家规模化养殖场的建立养殖档案，签订《规范使用兽药承诺书》，督促养殖场严格落实兽药休药期制度，规范生产环节的养殖行为，保障动物源性食品安全。三是加强投入品知识宣传培训。为让每一位养殖户都了解兽药应用常识，市畜牧兽医管理局将禁用药物清单、休药期规定制成展板3000余个，发放到各养殖场（户），并对辖区内规模养殖场（户）负责人、饲料生产企业负责人和GSP经营店主进行培训，进一步提高了从业人员在兽药、饲料使用以及养殖档案填写方面的能力与水平。从源头上控制和减少了违法违规用药的情况发生。

1.2病死畜禽实现无害化处理

一是建立病死畜禽无害化处理中心。我市是畜禽养殖大市，生猪、肉鸡出栏量分别达261万头，7300万只，按生猪3%、肉鸡5%的死亡率计算，每年的死猪、禽将达到370万头（只），外加取皮后的1860万只毛皮动物尸体，很难杜绝其流向餐桌的可能性。因此市政府于2013年6月初引进由山东盛世华脉生物技术有限公司投资3000万元建成市病死畜禽无害化处理中心，目前每日可处理病死动物尸体80多吨。二是研究制定了《诸城市病死畜禽无害化处理暂行管理办法》。该《办法》遵循“属地管理、企业主体、集中处理、联防联治”的原则，明确了我市大、中型养殖场和散养户对病死畜禽无害化处理的要求和补贴标准，强化了社区专职防疫员对病死畜禽无害化处理的工作职责，进一步健全了我市病死畜禽无害化处理的长效监管机制。

2意见与建议

2.1加强基层监督能力建设

我市市级监督体系、检测体系和执法体系建设都很健全，但多数畜牧兽医管理站监督力量不强、检测体系比较薄弱、执法能力不强，不能适应畜产品质量安全和百姓的需要。建议上级出台相关规定，加强基层站监督、检测能力建设。

2.2进一步明确畜产品检测经费

建议上级出台相关规定，明确规定检测经费纳入各级财政预算，检测经费拨付的数量要根据当地畜禽养殖量和肉蛋奶的产量进行计算拨付，以此来确保抽检比例和检测项目，为畜产品质量安全提供技术支持。

2.3鼓励整合资源推行全过程监管体制

我市是畜牧大市，仍积极开展“养殖-加工-监管-流通”为一体的新型管理体制试点，希望上级能继续完善配合相关政策，推行全程监管，有效解决分段监管弊病，形成部门联动机制，对违法行为给予最大震慑，使其不敢以身试法。

2.4整合规范畜牧业投入品

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一、主要做法

1、严格控制化肥和农药的使用。科学使用和减少化肥、农药的用量，对保护水源水质至关重要。我局大力推广测土配方施肥技术，积极引导农户使用高效、低毒、低残留农业投入品，如使用复合肥、生物有机肥，降低化肥用量，提高有机肥使用量，限制使用碳酸氢铵氮。全县水田单位公顷化肥平均施用量由2005年前的283公斤/公顷下降到目前的273公斤/公顷。

2、严禁秸秆焚烧，加强秸秆还田利用。每年夏秋两熟对秸秆禁烧和综合利用加强了行政执法力度，有效地遏止了秸秆焚烧的蔓延。今年夏秋两熟秸秆还田面积达90%以上，秸秆综合利用率达到94%，有效地减少了秸秆对环境的污染。

3、整治规模化畜禽养殖场污染。近年来，我局把畜禽粪便污染治理和综合利用作为防治农业面源污染的重点工作来抓，积极申报、实施生猪标准化规模养殖场建设项目，先后有县科达农庄、鑫业种猪场、亿品林牧生态园、盛发养猪场、宏大养猪场实施了该项目的改造，同时通过开展清洁生产行动，制定《县畜禽养殖区域划分方案》，科学划分禁养区、适养区、可养区，推进沼气池建设，大力推广运用“猪－沼－果（渔、林）”和“发酵床养猪”等生态养殖模式，各主要养殖场都建起了沉淀池或沼气池，粪便污水大部分进入了沼气池，产完沼气后再进入农田、果园做肥料，大大提高了畜禽养殖场粪便综合利用率，据调查，2013年我县规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到92%。

4、大力发展无公害农产品生产。我县无公害等安全农产品生产基地认证和产品认证发展迅速，无公害、绿色食品生产认证基地面积达到8000多亩。全县已经获得认证农产品10个，其中无公害农产品9个，绿色食品1个。通过认证建设，有效地推动了农业标准化、无公害农产品生产，控制了农业化学投入品用量，保护和改善了农业生态环境质量。

二、存在的问题

1、部分规模养殖场（户）污染治理设施不够完善或治污设施不能正常运行。散养户很大一部分没有污染处理设施，直接排放至农田水塘。

2、部分养殖场（户）环境保护、清洁生产、循环农业和谁污染谁治理、谁治理谁受益的意识浅薄。

3、滥施农药带来环境污染问题、农产品质量安全问题。近年来，随着市场的发展，农村种植业结构的调整，对病虫监测工作的需求日益迫切，但由于专项经费不足和技术人员不足，区域站工作不能正常运行，农作物病虫监测工作跟不上生态农业发展的需要，导致农村滥施农药，影响到饮用水安全。

三、建议

1、实施规模养殖场标准化改造项目。通过典型带动我县规模养殖场（户）的污染治理能力。对达不到排放标准的养殖场（户），向其下达养殖污染整治告知书，并与其签定限期治理责任书，养殖场（户）必须在限定期内搞好治理。对逾期不整治的，则依法取缔。

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平安县省级认定的畜禽规模养殖场达33家，主要分布在三合镇、古城乡、沙沟乡和洪水泉乡，其中：奶牛规模养殖场2家，肉牛规模养殖场4家，生猪规模养殖场8家，肉羊规模养殖场9家，蛋鸡规模养殖场4家，肉鸡规模养殖场5家，獭兔规模养殖场1家，还有大小规模不等的养殖规模户1388户。虽然通过省级认定的规模养殖场具备一定的污染物处理设备，但大多数没有通过认定的养殖场污染物治理仍面临艰巨的治理难题。据估算，一头60kg猪每天产生的粪尿量是同样体重人排泄量的近4倍，如果畜禽粪便得不到处理利用，一个20000头养猪场对环境的污染程度相当于10万人口当量。可见如此众多的污染物处理迫在眉睫。我国对畜禽污染物问题的研究起始于上世纪90年代。截止目前，我国出台的防治污染物的办法、法规一个接一个，如《畜禽养殖业污染物排放标准》、《畜禽养殖业污染防治技术规范》等，把对畜禽养殖的污染管理与防治纳入了法制化的轨道。

2平安县畜禽养殖污染物处理存在的主要问题

2.1畜禽养殖规模化水平低由于受经济条件的限制，大多数畜禽养殖户无力承受规模化养殖场的大量投入，还保留在散养阶段，大量的粪污收集难、治理难。

2.2畜禽养殖污染物防治投入少由于受市场因素、管理水平、思想意识等因素的影响，部分规模化养殖场和养殖小区主动建设污染物防治设施的意识不强、积极性不高，未按环保要求落实污染防治措施。

2.3畜禽养殖污染物防治观念淡薄由于畜禽养殖是个古老的产业，人们的思想观念对其污染物的危害没有充分的认识，导致粪污、尿污随意堆砌、排放，对污染物防治缺乏主管能动性，防治观念淡薄。

3平安县畜禽养殖污染物防治的对策及建议

平安县养殖场粪便除个别使用生态发酵床外，大部分以干清为主，也有部分用水冲洗清污，清理出的粪污以露天堆积发酵为主，既严重污染环境又浪费资源。针对于此，建议采用以下方法予以治理。

3.1积极引导养殖户走规模化、标准化的道路我县畜禽规模化养殖程度较低，给畜禽养殖污染物收集、处理带来了一定的困难，因此，积极出台类似家庭牧场的优惠养殖政策，鼓励、引导养殖户向规模养殖场、养殖小区发展；实施畜禽标准化养殖，建设标准化畜（禽）舍、标准化污染物处理设施，对粪便实行集中无害化处理，走规模化、集约化、现代化、生态化的养殖路子，做到达标排放，从而有效解决人畜混居、庭院环境污染等难题，而且标准化畜禽养殖小区可以为种植业提供大量的有机肥源，促进粮食的增值转化，带动种植业的增产增收。

3.2广泛宣传养殖污染物的危害及防治技术我县广大畜禽养殖户还停留在原始的散养阶段，对粪污的危害还处于一知半解的状态，对粪污处理后的用途也了解有限，因此，通过电视、培训班、宣传栏等形式加大对粪污危害、治理办法等的宣传，增强广大养殖户对治理粪污的积极性和治理水平。

3.3发展生态畜牧业，推广农牧结合模式畜牧业的发展应该走农牧结合、种养平衡的路子，坚持“政府主导、业主主体”的原则，在政府适当给予补贴下，调动养殖户对畜禽排泄物进行防控治理的积极性，按照种植业和周边土地的消纳能力布局畜禽养殖和规模，畜禽粪便及养殖污水经过无害化处理后回归农田、果园、林地等，大力推行农牧结合，发展生态畜牧业。

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关键词：饲料业；营销模式；分析建议

1饲料营销模式分析

1.1传统营销模式

传统营销模式主要包括经销商营销和直销。饲料经销商是饲料企业营销渠道的中介,而不是终端客户,其优点是能够更好地解决资金短缺的问题、销售渠道和服务问题,缺点是营销成本高,饲料价格低。直销的优点是饲料性价比高,服务做得好,缺点是需要建立营销渠道,并且难以解决资金短缺的问题。

1.2饲料电商

饲料电商就是利用互联网信息平台，线上线下销售饲料，实现消费终端电商化。电商的优点是营销成本低，性价比高；缺点是难以解决养殖场（户）的资金问题，线下售后服务的问题也得不到有效解决。

1.3饲料定制

饲料定制是饲料企业参与生产过程,根据自己的养殖品种、季节和健康情况定制不同的饲料。与传统营销模式相比,它的优势是饲料的低成本和良好的服务,可以满足大型农场的个性化需求,但不能解决资金短缺的问题。

2发展建议

2.1着力提高饲料质量和性价比

饲料品质事关生产安全和食品安全，是企业的生命线，饲料在动物养殖成本所占的比例为70%左右，动物生产的经济效益主要取决于饲料。饲料品质的好坏及性价比的高低直接影响动物生产的经济效益。提高饲料品牌质量和性价比，让养殖场（户）获得实实在在的养殖效益，从而提高企业的市场竞争力。2.2充分挖掘价值营销和服务营销的比较优势饲料营销企业只有在提高饲料质量和性价比的前提下，完善养殖场（户）售后服务，充分挖掘价值营销和服务营销的比较优势，才能更好地稳定客户，保障饲料营销量，维持饲料企业稳定生产运营。

2.3充分发挥不同营销模式的综合效应

2.3.1稳定经销商

由于饲料经销商能够较好的解决养殖场（户）的资金短缺、营销通路和售后服务问题，饲料企业和养殖场户对其有一定的依赖性，提高经销商的业务素质，在保证饲料质量和性价比的前提下，给经销商最大的利润空间，激发其经营积极性扩大营销市场份额。

2.3.2适度发展直销

由于直销是饲料企业通过业务员直接把饲料销售给养殖场户，一定程度上降低了养殖者饲料成本，提高饲料性价比，饲料企业要在避免与经销商争利的前提下，适度发展直销，重点抓住现金充足的中等规模养殖者，强化售前、售中、售后服务，为养殖者提供饲养管理、疫病防治、产品销售等方面技术和信息服务，解除养殖者的后顾之忧，实现饲料企业和养殖场户合作共赢。

2.3.3充分利用电商平台

由于饲料电商跟传统营销模式相比具备方便快捷、销售成本低、饲料的性价比好的优势，对于资金充足的小规模养殖场（户），尤其是宠物养殖者更具吸引力，饲料生产企业要充分利用电商平台，帮助养殖者解决饲养管理、疫病防治及市场信息等方面的咨询与服务，必要时由直销业务员兼做一些线下服务，赢得养殖场户的信任与好评，扩大企业饲料品牌知名度与影响力。

2.3.4挖掘饲料定制市场

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一、主要措施及成效

(一)领导高度重视，工作安排部署到位

为了确保我区湘江保护与治理工作有序推进,我区成立了珠晖区湘江保护与治理工作领导小组，组长：区委常委、区委办主任唐黎明;副组长：副区长陶朝晖;成员：区畜牧水产局局长雷龙桥、副局长文冬生、杜阳春。我局成立了以雷龙桥局长为组长，杜阳春副局长为副组长，唐红英、江跃林、胡金金以及各乡镇动物防疫站站长为成员的湘江保护与治理工作领导小组，按照省市第一个“三年行动计划”要求，制定实施方案和畜牧业未来发展规划，划定禁养区和限养区，具体负责实施湘江流域范围内规模养殖场的调查摸底和关停搬迁工作。

(二)全面摸清底子，做好统计和上报

三月以来，畜牧水产局组织人员对湘江流域规模养殖场进行了全面的摸底调查，对湘江两岸0.5公里以内500头以上的养殖场及饮用水源保护区1公里以内50头以上养殖场进行了详细统计和上报，并实行一月一上报制度。区畜牧水产局局长、分管畜牧副局长带队下乡实地走访25次，对湘江两岸和饮用水源保护区域内的规模养殖场进行了政策宣传。通过实地走访调查，我局现已全面摸清湘江流域范围以及饮用水源范围内规模养殖场的数量、现有规模及栏舍面积等基本情况，并对每个养殖场进行了全方位的拍照和建档。我区湘江流域范围内现有规模养殖场12家，饮用水源保护区内养殖场15家。

(三)制定畜牧业发展规划，划定禁限养区

根据国务院《畜禽规模养殖场污染防治条例》和《湖南省湘江保护条例》和市畜牧水产局《畜牧业发展规划编制细要及方案》精神，结合我区实际，制定畜牧业发展规划，将城区街道、和平乡、酃湖新区、滨江新区、武广新区以及湘江干流两岸500m内、耒水两岸1000m内划定为畜禽养殖禁养区，禁止建设规模养殖场或者养殖小区从事畜禽养殖。

禁养区以外划定为限养区，限制畜禽养殖品种、规模和总量。

未来十年内，我区会逐步关停搬迁禁养区范围内的养殖企业，加大粪污治理，保护生态环境和水资源安全;推动养殖规模化、标准化发展;加速动物防疫体系网络化建设步伐，提升养殖技术，加强市场导向，促进全区养殖业集约化、生态化发展。

(四)做好养殖户思想工作，努力完成关停搬迁任务

按照上级要求，我局多次研究讨论并向上级汇报，在充分听取乡镇动物防疫站和广大群众的意见和建议基础上，细心做好养殖户思想工作。截止4月底，茶山坳镇邓昌华养殖场猪场已全面关停，所有生猪已全部处理卖出，猪场改造成农家乐。

二、下阶段工作计划

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一、市奶牛发展基本情况

地处成都平原西南部，距成都65公里。总人口65.6万人，乡村人口573170人，有农户184985户，全市幅员面积1384平方公里，辖24个乡镇，264个村（社区），3689个组。2013年，全市畜牧业总产值达24.35亿元，占农业总产值的44.6%，农民人均纯收入达到8400元。从2005年开始，成功引进奶牛业巨头伊利集团到该市投资，带动了当地奶牛业的迅猛发展。于2005年制定了《2006-2010年市奶牛养殖发展规划》，“要求力争到2010年，建成5万头良种奶牛养殖基地和15万亩牧草基地。采用千头标准养殖场+百头养殖小区的发展模式。拟规划修建10个千头良种奶牛示范场，200-400个存栏百头以上的养殖小区”。实际到现在全市现存栏奶牛9000余头，有存栏100头以上的奶牛场（小区）17个，其中伊利集团建养殖场3个，存栏奶牛5000头左右。全市日产牛奶120吨，年产4.3万吨。伊利集团年产值达13亿元，创造税收7400万元。

二、奶牛业发展过程

2005年市奶牛业基本上为空白，仅存栏奶牛100头左右。在成功引进伊利集团后，政府大力发展基地，引导农户进行规模养殖奶牛，为企业建立“第一车间”。2008年就发展到存栏奶牛2500余头，但由于农户养殖技术缺乏、防疫意识差，饲草饲料不到位，价格低，造成养殖户全面亏损，同时发生了人畜共患的“布氏杆菌病”，当地的农发局局长被免职，分管局长受到刑事处分，一度奶牛业发展停滞不前。2008年市委、政府改变策略，要求公司建基地，发展奶牛业，为企业自身解决奶源，经过几年努力，公司建立了三个规模养殖场，存栏奶牛5000余头，这样使公司自身得到了壮大，同时也带动了当地奶农的发展。使公司与农户都受益，现全市奶牛存栏量达9000余头。

三、政策措施到位

1、市政府成立了奶牛发展领导小组，由市委书记任组长，市长任副组长，各成员部门主要责任人为成员，严格工作措施，斗硬奖惩，切实把各项措施落实到位。

2、筹措资金，落实扶持政策。2006年开始的几年内，筹措资金近1亿元（其中地方本级财政支持7000万元，争取到成都市1000万元的财政支持，同时也积极向中省申请项目资金近2000万元）支持奶牛业的发展。主要用由圈舍、引进奶牛、种植牧草、奶牛配种和奶价补助。在2008年12月31日前购进良种奶牛，经验收合格后市政府补助800元；凡在市境内修建100头以上规模的养殖小区或养殖场，由市政府将路、电、迅配套进场；常年存栏量在100-299头的补助10万元;常年存栏量在300-499头的补助20万元;常年存栏量在500-999头的补助30万元;常年存栏量在1000头以上的补助100万元；养殖小区（场）现代化程度较高的，还可以增加补助。从而形成多个百头养殖小区基地发展格局。同时也对伊利集团公司的加工基地进行补助，政府承诺补助4000万元，但由于政府财力原因，只兑现了2000万元。

3、该市由政府出资成立了农兴奶牛发展公司。主要任务是为当地建设奶牛养殖小区，同时为奶农担保贷款。几年内修建了存栏奶牛100头的养殖单元40个，可存栏奶牛4000头，建设完成后，提供给农户饲养奶牛，公司只收取圈舍租金。同时收购经营差的养殖场。

四、建议

1、尽最大努力争取伊利集团到我县开设乳制品加工厂，建立养殖基地。但前提是首先要建立加工厂，才能建养殖基地。这样既可带动地方经济发展，同时也培植地方税源。

2、制定落实优惠政策。建议我县在财政支农资金中连续5年每年安排500万元以上支持企业及农户发展养殖基地。县畜牧部门在“国家现代农业发展资金”、“国家奶牛标准化小区建设”、“省现代畜牧业深化试点”等项目中每年力争争取到400万元以上的资金用于发展奶牛业。指点鼓励伊利集团自建基地，同时带动有能力的养殖者参与基地建设。

2、县交通局要在农村公路项目上配套养殖小区或加工厂区的道路建设资金，县环保努力向上级争取环保项目资金，同时其它相关部门（如扶贫、能源等）也要积极安排项目资金用于奶牛业的发展。

3、县国土部门要根据奶牛养殖小区选址情况，及时调整农田建设规划。

4、建议公司首先建设养殖奶牛基地，带动和培训当地农民养殖奶牛。

5、由政府出资建立奶牛发展融资担保公司，为奶农提供流动资金贷款。

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1基本情况

本次调查涉及符合条件的畜禽养殖场301家,其中养猪场142家,蛋鸡场41家,其他养禽场62家,养羊场45家,养兔场4家,牛场6家,鸽场1家,其中21家养殖场饲养两种或两种以上畜禽。

1.1业主基本情况根据统计,从事畜禽养殖业的业主男性占96%,女性占4%。年龄大于60岁的占14•95%,50~59岁占30•90%,40~49岁占39•53%,30~39岁占10•96%,30岁以下者仅占3•65%。文化程度小学占22•26%,初中占56•48%,高中占16•94%,大专以上占4•32%。

1•2养殖场基本情况生猪饲养场142家,其中存栏300头以下103家,占72•54%,存栏300~499头19家,占13•38%;500~999头14家,占9•86%;1000~1999头4家,占2•82%;2000~9999头和10000头以上各1家,各占0•70%。蛋鸡饲养场41家,其中存栏1000羽以下6家,占14•63%;1000~4999羽20家,占48•78%;5000~9999羽9家,占21•95%;10000羽以上6家,占14•63%。其他家禽饲养场62家,其中饲养量5000羽以下31家,占50•0%;5000~9999羽10家,占16•13%;10000~19999羽8家,占12•90%;20000羽以上13家,占20•97%。山羊饲养场45家,其中饲养30~49头12家,占26•67%,50~99头19家,占42•22%;100头以上14家,占31•11%。养殖场承包土地面积100亩(1亩=667m2)以上24家,占7•97%,30~100亩51家,占16•94%,10~30亩71家,占23•59%,10亩以下155家,占51•50%。养殖场使用土地属自家责任田的29家,占9•63%,向分散农户承包21家,占6•98%,整体承包179家,占59•47%,其他方式72家,占23•92%。土地租用价格为每年70~300元/亩。

1•3经营体制情况养殖场经营体制以个人为主,公司、合股方式者仅3家。总投入资金12250万元,其中自有资金9264万元,银行贷款1599万元,其他借款1387万元,分别占75•6%,13•1%及11•3%。

1•4疫病发生情况调查发现有15个养殖场发生过畜禽疫病,主要以生猪高热病、蓝耳病为主。

1•5排泄物利用情况利用种养结合,渔牧结合,林牧结合等生态养殖模式198家,占65•78%。畜禽排泄物中干粪基本上为出售或自家还田,另有47家(占15•6%)养殖场干粪不作处理,随处堆放,影响环境。污水处理建有沼气池42家,化粪池34家,分别占总数的14%及11•3%。

1•6畜产品安全生产情况60家养殖场未建立养殖档案,占19•9%;98家未建立质量安全管理制度,占32•6%;39家未执行休药期制度,占13%;9家通过无公害农产品认证或无公害基地认定,占3%。

2存在问题

2•1从业人员的年龄结构、文化程度不能适应现代畜牧业发展水平要求50岁以上的业主仍占45•85%,20~40岁的青壮年只占14•61%。究其原因:一是畜牧业系弱势产业,风险高,效益低;二是畜牧业生产条件差,生活环境脏;三是畜牧业高投入、低产出;四是缺乏原始资本积累。从事畜牧业的业主中初中文化程度最多,有较高文化水平、较强接受能力的人员比例较低。随着畜牧业生产的规模化、产业化、现代化发展,现有从业者主体结构已越来越不适应畜牧业发展需要。

2•2畜牧业用地隐患及基础条件制约畜牧业发展调查发现9•63%的规模养殖场建在自家责任田,1%畜禽养殖处于人畜同居;22•92%用地没有承包合同,6•98%属分户租赁,纠纷隐患较多。

2•3养殖规模小,抵御风险能力差据调查,由于各类养殖场普遍存在小而散问题,以养猪场为例,全市万头以上养猪场只有1家,千头以上只有5家,绝大部分都在300头以下。由于规模小、自有资金少、信息不灵,导致管理难,产品销售难,先进技术推广难,经济效益差,抵御风险能力差等隐患。

2•4动物疫病威胁越来越大调查发现,其中15家养殖场历年均曾发生过动物疫病。动物疫病的多样化、复杂化严重威胁着畜牧业发展。

2•5污染问题依然严峻经省811工程治理,已有42家养猪场建有沼气池进行污水处理。全市实行生态种养模式的养殖场虽有198家,但场内配套农作物种植面积10亩以上者只有146家,大部分场的畜禽养殖量大于农作物消纳量。

2•6畜产品安全生产任务艰巨从养殖档案制度、畜产品生产质量安全管理制度,休药期制度等执行情况看,普遍存在执行不严、记录不全现象。究其原因:一是业主对畜产品安全生产及档案记录认识不足,二是业主文化水平及时间、精力有限。

3发展对策和建议

3•1鼓励大中专毕业生扎根农村发展畜牧业建议有关部门出台激励政策,鼓励大中专毕业生到农村、到基层从事畜牧业生产经营,在用地用电审批、信贷、项目资金扶持上给予优惠优先,从而逐步提高从业者的整体水平。

3•2以技术培训为重点,提升从业者水平通过举办培训班、入场指导、送科技下乡、农民信箱等形式,多渠道、全方位宣传畜牧业法律法规,提高从业者的法律意识,科技水平,做好畜禽生产记录、防疫记录、用药记录等,实施畜禽产品无害化生产。

3•3科学处理发展畜牧业与保护土地、环境的关系一要进山入园靠地,要把养殖场办到荒山荒坡上、果园中、农田边。二要发展循环生态农业,实现农牧结合,将养殖场排泄物充分利用到农作物上,做到就地利用,就地消纳;另一方面通过沼气工程处理排泄物,实现资源再生,走可持续发展之路。

篇9

第二条本办法所称畜禽养殖污染，是指在畜禽养殖过程中，畜禽养殖场排放的废渣，清洗畜禽体和饲养场地、器具产生的污水及恶臭等对环境造成的危害和破坏。

第三条本办法适用于中华人民共和国境内畜禽养殖场的污染防治。

畜禽放养不适用本办法。

畜禽养殖污染防治实行综合利用优先，资源化、无害化和减量化的原则。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门在拟定本辖区的环境保护规划时，应根据本地实际，对畜禽养殖污染防治状况进行调查和评价，并将其污染防治纳入环境保护规划中。

新建、改建和扩建畜禽养殖场，必须按建设项目环境保护法律、法规的规定，进行环境影响评价，办理有关审批手续。

畜禽养殖场的环境影响评价报告书（表）中，应规定畜禽废渣综合利用方案和措施。

禁止在下列区域内建设畜禽养殖场：

生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；

城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区；

县级人民政府依法划定的禁养区域；

国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。

本办法颁布前已建成的、地处上述区域内的畜禽养殖场应限期搬迁或关闭。

畜禽养殖场污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用；畜禽废渣综合利用措施必须在畜禽养殖场投入运营的同时予以落实。

环境保护行政主管部门在对畜禽养殖场污染防治设施进行竣工验收时，其验收内容中应包括畜禽废渣综合利用措施的落实情况。

畜禽养殖场必须按有关规定向所在地的环境保护行政主管部门进行排污申报登记。

畜禽养殖场排放污染物，不得超过国家或地方规定的排放标准。

在依法实施污染物排放总量控制的区域内，畜禽养殖场必须按规定取得《排污许可证》，并按照《排污许可证》的规定排放污染物。

畜禽养殖场排放污染物，应按照国家规定缴纳排污费；向水体排放污染物，超过国家或地方规定排放标准的，应按规定缴纳超标准排污费。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门有权对本辖区范围内的畜禽养殖场的环境保护工作进行现场检查，索取资料，采集样品、监测分析。被检查单位和个人必须如实反映情况，提供必要资料。

检察机关和人员应当为被检查的单位和个人保守技术秘密和业务秘密。

畜禽养殖场必须设置畜禽废渣的储存设施和场所，采取对储存场所地面进行水泥硬化等措施，防止畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失、恶臭气味等对周围环境造成污染和危害。

畜禽养殖场应当保持环境整洁，采取清污分流和粪尿的干湿分离等措施，实现清洁养殖。

畜禽养殖场应采取将畜禽废渣还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等方法进行综合利用。

用于直接还田利用的畜禽粪便，应当经处理达到规定的无害化标准，防止病菌传播。

禁止向水体倾倒畜禽废渣。

运输畜禽废渣，必须采取防渗漏、防流失、防遗撒及其他防止污染环境的措施，妥善处置贮运工具清洗废水。

对超过规定排放标准或排放总量指标，排放污染物或造成周围环境严重污染的畜禽养殖场，县级以上人民政府环境保护行政主管部门可提出限期治理建议，报同级人民政府批准实施。

被责令限期治理的畜禽养殖场应向做出限期治理决定的人民政府的环境保护行政主管部门提交限期治理计划，并定期报告实施情况。提交的限期治理计划中，应规定畜禽废渣综合利用方案。环境保护行政主管部门在对畜禽养殖场限期治理项目进行验收时，其验收内容中应包括上述综合利用方案的落实情况。

违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处以1000元以上1万元以下罚款：

（一）未采取有效措施，致使储存的畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失、散发恶臭气味等对周围环境造成污染和危害的；

向水体倾倒畜禽废渣的。

违反本办法其他有关规定，有环境保护行政主管部门依据有关环境保护法律、法规的规定给予处罚。

本办法中的畜禽养殖场，是指常年存栏量为500头以上的猪、3万羽以上的鸡和100头以上的牛的畜禽养殖场，以及达到规定规模标准的其他类型的畜禽养殖场。其他类型的畜禽养殖场的规模标准，由省级环境保护行政主管部门根据本地区实际，参照上述标准作出规定。

地方法规或规章对畜禽养殖场的规模标准规定严于第一款确定的规模标准的，从其规定。

篇10

关键词：畜牧养殖业；动物疾病；病因；防控措施

1畜牧养殖的动物疾病病因

1.1生长环境

畜牧养殖进程中，因为动物活动范围存在不固定性这一特征，所以一旦多变的环境中存在不利于动物机体正常新陈代谢的因素之时，就会打破动物正常的生长模式，也就是说动物机体内神经调节、体液调节的正常性受到干扰，机体内环境的失衡是其生理学特征，但是其以病理学特征表现出来。以上便是动物疾病产生的基本流程。据相关统计资料记载，每年因环境因素造成畜牧养殖动物死亡的数目在全部疾病中所占份额是极为庞大的，因此，环境因素被认为是引起畜牧养殖动物疾病主要原因。

1.2相关配套设施不够完善

纵观目前国内国畜牧养殖发展实况,很多养殖户过度的追求经济效益，而在养殖场地选址、规模构建、有关配套设施建设方面缺乏完善性。例如在养殖场地选择之前没有亲临现场进行考察就建场，这在某种程度上加大周围环境恶化的可能性，此外因为养殖场建设之前考察工作不到位，可能由于养殖条件缺乏优质性,助长了某些细菌生长的势头，加大了动物患病的几率。

1.3人为因素的影响

由人为因素使动物染病的现象是屡见不鲜。例如：因为养殖者对药物知识掌握缺乏全面性，对不同药物作用机理与不良反应没有一个透彻的认识，因此在配药调剂环节上科学性严重缺乏，使药物副作用产生从而使动物患病，此时动物出现呕吐不止等中毒现象，甚至因救治无效而死亡。再者，多数养殖户没有给予养殖技术以及与养殖相关配套设施的建设一定的重视程度，没有认识到动物养殖是一项技术含量很高的事项，因此在环境与设施建设等方面均没有做到科学规划，恶劣的环境加大了动物呼吸道、胃肠道等疾病出现的概率。

2防控措施

2.1做好动物的疾病检疫工作

基于畜牧养殖进程中动物有很大几率产生寄生虫疾病、传染性疾病这一实况，编制并实施与之相对应的防疫检验体制，所取得的预防成绩是极为可观的。动物疾病检疫工作的落实，具体在以下几方面有所体现：一是对于近期采购的动物，要对其皮毛进行整体性消毒与梳理，前期阶段对其施以单独饲养的对策，在确保其不携带病菌与DOI:10.3969/j.issn.2096－3637.2017.2.025畜牧养殖中动物疾病的病因及控防措施分析高玺涛，周霞（石家庄市藁城区农林畜牧局畜牧工作总站，河北藁城052160）摘要：本文对畜牧养殖的动物疾病病因以及防控措施进行分析，对动物生长环境、配套设施、人为等多样化原因的危害进行探究，继而提出做好动物疾病检疫工作、饲养与管理工作等建议。关键词：畜牧养殖业；动物疾病；病因；防控措施中图分类号：S851.2文献标识码：B文章编号：2096－3637（2017）02-0031-01疾病以后，才进行群养；二是定期对动物注射疫苗，其宗旨在于强化其对多变气候环境的适应能力；三是在某一疾病频发时期，提前做好病源传播预防工作，凡是进入养殖区域内的人员务必要经过检验与消毒杀菌程序；四是一旦发现染上疾病的动物，对其施以隔离工作应该带有时效性，对于病亡的动物，尸体残留的有害细菌务必彻底的清除掉，同时落实相关的防疫工作，实现构建优质型养殖环境这一目标。

2.2加强对动物的饲养和管理

在对动物喂养的过程中，养殖户应树立“预防为主、防治合一”理念，对养殖场内饲养槽与外部活动空间进行全面杀菌消毒，贯彻落管理规范，对次氯酸钠溶剂、生石灰、福尔马林等消毒剂科学选择，在剂量调制上应该做到谨慎，禁止使用可能不利于动物健康成长的、能够在其体内残留的消毒药剂，这也是对养殖场管理者人身安全性的维护。

2.3物疫情发生后的控防措施

一旦养殖户发现动物疫情已出现并有蔓延的趋势，就应该立即对其施疫情治理对策。首先，养殖户要具有长远性眼光，以协助畜牧养殖业实现战略性目标为基准，增强对养殖场防疫的工作力度，认真落实养殖场地消毒工作，对于感染疾病的动物务必做好隔离工作，从而降低疫情传播范围拓展的概率。当然对养殖动物注射相关药物也是对疫情有效防治的举措，以实现增强动物的免疫力的目标。此外管理者应该将动物疫情治理全程详细的记录下来，以为日后某一疫情的治理工作提供参照材料。参照有关规范依据依规对动物进行科学给药，从而确保药效，尽可能的使养殖户的经济利益不受损害。当然，对于疫情的防治对策是多样化的，例如：对于肉牛的毛滴虫病，可以应用人工受精的防治措施，对受精器械进行严格消毒杀菌是必要的工序，同时定期对毛滴虫检查。

3结束语

畜牧养殖动物疾病发生的原因是多样化的，其应该得到养殖户的高度重视，做好对动物以及养殖环境消毒工作，对动物生长情况进行密切观察，及时发现疾病，并对其进行有效防治。

作者:高玺涛 周霞 单位:石家庄市藁城区农林畜牧局畜牧工作总站

参考文献