地理信息规划报告范文

导语：如何才能写好一篇地理信息规划报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

 

今年年初，国务院出台了《关于促进地理信息产业发展的意见》，这一文件被行业内认为是地理信息产业发展史上“具有里程碑意义”的纲领性文件。为贯彻落实国务院文件的精神，培育湖南新的经济增长点，省国土资源厅成立专题调研组，就地理信息产业发展的趋势和机遇、湖南地理信息产业发展的现状进行了为期三个月的专题调研，形成了相关调研报告。记者就此次调研的成果以及湖南地理信息产业发展的方向采访了负责组织调研的省测绘地理信息局专职副局长金勇章。

 

产业规划：政府主导、合理布局

 

国土资源导刊(以下简称导刊)：根据调研报告的相关数据显示，2013年，湖南地理信息产业年总产值接近120亿元，企事业单位近1000家，从业人员约3万人。从绝对数字上来看，湖南地理信息产业已经具备了不小的规模，但与北京、广东、湖北等省份相比，仍然存在缺少强势龙头企业、整体竞争力偏弱的问题，同时在产业链中附加值相对较高的应用服务、软件开发及终端制造等环节，湖南也存在着明显的市场短板。从政府规划统筹层面来说，该如何去引导地理信息产业的健康发展，解决这些问题?

 

金勇章：地理信息产业的发展事关数字湖南、绿色湖南，构建和谐社会的大局，因此需要政府采取长期的战略安排和有效措施，加强对这个产业的规划引导和统筹协调。统筹引导的原则应该是“政府主导、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”。

 

考虑到湖南的市场需求和实际形势，应当围绕航空航天遥感技术应用、北斗导航定位和位置服务、地理信息软件研发、硬件装备制造以及三维地理信息等领域进行重点发展和顶层设计;应当围绕数字城市、天地图、地理国情普查等重大项目的建设成果，国防科大、中南大学等科研院所的重大科教创新成果，基础地理信息与其他行业专题信息集成融合应用等重点方向去组织和开展示范应用工程建设，起到示范带动产业发展的作用。

 

我们也在谋划形成地理信息产业联盟，按照“平等自愿、优势互补、资源共享、合作共赢”的原则，在政府的引导和支持下，联合省内企事业单位、高校、科研机构、科技中介机构、金融机构、产品使用者等力量建立一个“七位一体”的产业战略联盟，以期促进产业优势资源深度整合、科研成果快速转化、上下游企业深入交流以及产业结构的升级优化。

 

导刊：从全国的情况来看，地理信息产业集聚发展的特征越来越明显，目前全国有十多个省市已经筹建了地理信息产业园区和测绘地理信息科技创新基地，陆续建成了39个北斗产业相关的园区和基地。但湖南的企业分布还比较零散，如何进一步完善湖南的地理信息产业布局?

 

金勇章：产业基础设施落后将直接限制地理信息企业的发展。我们正在谋划建设地理信息产业园工作，加强产业聚集平台的建设。可以立足我省目前相关企业、科研单位的布局，依托现有的基础设施和园区，建成几个相对集中的地理信息产业园区。就目前情况，长沙高新技术区信息产业园已经聚集地理信息产业相关企业100多家，主要的方向是北斗导航和军民融合、智慧城市和智慧医疗、金融电子和智慧银行等;长沙暮云经济开发区可以发挥省国土资源厅直属单位的优势，以地理信息大数据获取、处理和服务等为主要方向;此外还有岳阳的北斗导航制造基地等，这些都可以成为大规模产业园区开发的良好雏形。

 

此外，为了进一步夯实产业基础，我们将按照国家有关部署，实施地理国情普查与监测常态化，定期采集更新地理空间数据，持续推进数字城市基础地理信息工程，着力完善北斗导航定位和位置服务基础设施，加快建设高分辨率对地观测系统湖南数据与应用中心，进一步完善测绘地理信息应急保障服务体系等，全方位地推动地理信息产业的支撑平台和基础建设工作。

 

政策环境：加强扶持、有效监管

 

导刊：湖南地理信息产业发展尚处于初期阶段，需要大量的资金用以产业基础设施建设、产业主体扶持、产业配套服务体系建设等。但报告显示目前湖南对地理信息产业投入明显不足，产业发展的资金只能主要依靠国土、规划、房产、公安等强GIS部门投入;而从产业政策环境来看，近年来省委省政府出台了一系列与地理信息产业发展关联的政策文件，但还缺少全局性的发展规划和配套政策，尤其体现在对地理信息产业发展的财政、金融、税收等优惠政策还缺乏直接性的操作性政策措施。应该如何从政策环境上寻求进一步优化?

 

金勇章： 我省的地理信息产业发展离不开有效的政策支撑，需要从财政、税收、金融等方面给予更好的扶持，帮助地理信息企业更好更快地做大做强。

 

财政方面，建议参照扶持新兴产业做法，设立地理信息产业发展专项引导资金;税收方面，建议税务管理部门针对产业特点，加快出台有利于湖南地理信息产业发展的优惠支持政策，尤其是针对产业园企业发展有利税收政策;融资渠道需要进一步拓展，建议鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，开展知识产权质押融资，鼓励担保机构和风险投资机构给予小微企业更多融资帮助。

 

另外重要的一点，可以适当降低行业准入门槛，优化市场准入的审批管理程序。选择一批具有一定产业规模、资金和技术力量雄厚的企业，通过提供政策、资源和培育品牌的方式进行重点支持，积极引导和支持有条件的企业进行上市或兼并重组，尽快发展成为地理信息龙头企业，并扶持优秀企业加快“走出去”，提高国际竞争力。

 

导刊：长期以来，政府各专业部门和有关单位采集保有了大量专业地理信息数据，但这些数据一方面出现了重复建设，一方面又存在标准不统一、难以共享且渠道不通畅等问题。而企业在地理信息资源获取方面也受到了诸多限制，一定程度上影响了地理信息产业的开拓和深化发展。相比之下，浙江、江苏、湖北等省份都已出台了地理信息数据共享交换的管理办法和监管法规，湖南的相关法规制度建设工作该如何开展?

 

金勇章：考虑到我省地理信息资源开发使用存在共享机制不健全、社会化应用程度不高、涉密地理信息成果存在安全隐患等问题，湖南应该加强相关法规制度建设，强化市场监管，优化市场环境。

 

建议加紧出台省级地理空间数据交换共享管理办法、涉密地理信息使用管理等相关地方法规制度，梳理地理信息内容，划分安全级别，明确信息服务的内容、范围和方式。以更好地统筹相关数据的统一采集、管理、更新，实现由多部门分散管理向单一部门集中管理转变，推动使用财政资金的地理信息建设项目的汇交、整合和共享，避免重复投资，提高使用效率，促使地理信息最大化地社会化应用。

 

同时，鉴于地理信息产业关联度大、产业链长，涉及国民经济建设诸多领域、监管难度大的特点，应加大对地理信息安全、标准、质量等方面的监管力度，推进形成统一、竞争、有序的产业市场，建设公正、公开、公平的市场竞争环境，切实保障涉密地理信息管理和使用的安全，提高产品服务的质量。

 

提升竞争力：加快创新、培育人才

 

导刊：跟传统产业相比，地理信息产业被定位为“知本密集型”产业，对人才和创新的要求很高。但调查报告显示，湖南地理信息技术发展一直处于跟踪和追赶状态，缺乏“湖南特点”，除北斗移动终端制造技术外，大部分关键核心技术、配套产品 和增值服务都依赖省外供给。如何有效改善这种局面?

 

金勇章：地理信息技术产品的更新换代远远快于普通产品，需要持续进行技术创新，而湖南的相关产业确实存在自主创新能力不足、缺乏核心竞争力的问题。

 

有必要通过国家和湖南省有关科技计划和资金对地理信息产业的引导性投入，引导相关企业、研究机构加大开展前沿关键技术创新和产品研发力度。加快建设科技成果转化平台，可以依托中国(长沙)科技成果转化交易会等平台外，还可扶持一批专业化科技成果转化中介服务机构，打造一批技术交易中心、创业服务中心、生产力促进中心、科技金融服务中心、网上技术市场等平台等机构，促进产业发展。

 

此外，还应完善相关科技协同创新和军民两用双向转移机制，建设转移平台，切实推动北斗卫星导航、复杂环境高性能地理计算平台、高分辨率遥感卫星应用等重点领域科技创新成果两用双向转移。

 

同时，人才资源是地理信息产业发展的关键，应充分加强人才的培养、引进和使用，努力创造条件，把地理信息人才纳入各级政府重点引进人才目录，并通过制定优惠政策吸引带项目、带技术、带资金、带管理的人才来湖南创业，促进人才资源向人才资本的转变。

篇2

[关键词]旅游管理 GIS 实验教学

一、旅游管理专业开展GIS实验课程的重要性

1.地理信息系统的特点。地理信息系统(GIS,Geographical Information System)是在计算机软硬件支持下,对整个或部分地球表层(包括大气层)的有关地理分布数据进行采集、存储、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。它具有以下几个基本特征:数据的空间定位特征、空间关系处理的复杂性、海量数据管理能力。GIS的处理对象是地理数据。地理数据除属性和时间特征外,还具有空间位置特征,这是GIS区别于其他信息系统的根本特征。因此,GIS除了要处理一般的属性数据外,还要处理相应的空间位置数据和空间关系。

2.地理信息系统在旅游业中的应用。旅游业所涉及的信息与地理位置有着密切的关系。例如旅游景区的位置、旅游道路的信息、客源地的分布等,都属于空间数据。目前GIS在旅游业中主要应用于以下几个方面:(1)旅游信息的查询。通常游客在选择出游之前首先要查询旅游地的各方面信息。而GIS具有的数据采集、组织、管理等功能可以提供旅游地全面的地理区位信息。(2)旅游开发与规划。在旅游开发规划方面,GIS主要的应用有旅游资源的空间分析、旅游地发展条件分析、旅游客源市场分析、旅游环境的空间分析、旅游景区经营管理中的静态与动态空间配置分析、旅游流量流向分析等。(3)旅游专题制图。随着GIS技术的不断发展,电子地图也越来越成熟。和传统纸质地图相比,电子地图具有地图编辑方便、数据存储与管理方便、表达信息多样、成本低等优点。因此,GIS技术应经被用于旅游专题地图的制作。

二、实验内容设计

1.基础性实验。基础性实验的主要目的是使学生熟悉GIS软件的界面、基本功能,了解软件的基本操作、空间数据的采集、管理与处理,掌握空间数据的分析与应用方法。实验内容主要包括熟悉基本功能模块、数据的采集和处理、空间信息查询、图形数据和属性数据的编辑、空间数据的可视化表达、缓冲区分析、叠置分析、网络分析等内容。

2.综合性实验。主要是在学生掌握GIS基本功能、分析方法的基础上,结合本专业的知识来分析解决在实际中遇到的问题。实验内容主要包括:制作某区域的旅游资源分布图;景点的可视域分析;确定旅游区的保护范围;为景区周边的宾馆、饭店等设施布局;景点之间最短路径分析。这几个实验都是旅游管理实践中经常遇到的问题,涉及到了地图学、旅游规划原理等相关理论背景,并且涵盖了大部分GIS空间分析功能。

3.设计性实验。设计性实验要求学生综合多门学科的知识,充分运用已学到的知识发现问题、分析问题、解决问题。实验的主要内容包括:根据地区景区之间的网络拓扑关系,设计一日游路线;分析某地区的旅游环境,对旅游环境进行评价,并分析经济、社会发展等因素对该地区旅游的影响。通过实验,锻炼学生运用GIS工具来解决相对较为复杂的专业问题的能力,最大限度发挥学生学习的主动性。

三、实验教学方法与手段

实验教学内容的实施需要通过先进的教学方法和手段才能取得良好的教学效果。根据不同的实验类型、实验内容,针对不同的对象,采取不同的教学方法与手段,既注重锻炼学生的基本技能,又兼顾能力发展的协调性、系统性,全面提高学生的实践能力。

1.学生自我训练为主,教师引导为辅。GIS实验教学以学生自我训练为主,学生在教师的指导下,从了解实验背景、学习相关理论知识开始,通过实验教学,能够掌握基本操作技能。在综合性和设计性实验学习阶段,建立以学生为中心的实验教学模式,在教师的引导下,学生运用所学知识分析问题,自行寻找解决问题的方案,实施方案。

2.以案例教学为主。案例教学能够使学生通过一个个由浅入深、由简到繁的案例,了解GIS的基本原理和功能,掌握GIS在旅游管理专业的应用方法。案例的选择非常重要,应根据实验教学内容、教学目的和教学要求进行选择。案例教学方法能够将地理信息系统基础理论知识与学生本专业的理论知识联系起来,调动学生的积极主动性,激发学生学习的热情和兴趣。

3.注重课后训练。实验报告的撰写一般在课后完成,要求以电子文档的形式提交。实验报告的内容包括实验背景、原理、实验目的、数据、操作步骤、实验结果等。其中,实验操作过程要求既有文字,又有截图,力求将其操作过程表达清楚完整,同时防止学生之间的相互拷贝;实验结果要求文字与图表相结合,引导学生对实验结果进行分析,最终解决问题。通过课后实验报告的撰写,可以促进学生自主训练、探索创新的能力,

4.合理的考核评价标准。考核评价的方式可以采取“平时成绩+操作技能+考试成绩”相结合的实验考核标准。其中,平时成绩包括学生考勤、课堂表现等。操作技能主要指通过学生提交的实验报告检验实验的完成情况,包括采用的实验方法是否合理、操作步骤是否正确、实验结果正确与否、图表的表示是否准确完整、是否拷贝等。通过多层次的考核标准,综合考查学生的学习效果,充分调动学生学习的积极性,提高学生的实践探索能力。

四、总结与展望

对于旅游管理专业的学生来讲,掌握GIS技术是非常必要的。旅游管理专业GIS实验教学的内容应紧密结合本专业理论原理,合理选择实验案例,运用恰当的实验教学方法和手段,以学生自我训练为主、教师引导为辅的方式,同时注重学生的课后训练,制定合理的考核评价标准,从而调动学生学习的兴趣,锻炼学生实践能力、探索能力,提高学生独立分析问题、解决问题的能力。

参考文献:

[1]汤国安,刘学军,闾国年等.地理信息系统教程.北京:高等教育出版社,2007.

[2]陈建.非GIS专业地理信息系统课程实验教学研究初探―以资源环境与城乡规划管理专业为例.南京晓庄学院学报,2005,21(6).

篇3

对于地理信息产业而言，2014年无疑是政策利好而值得特写的一年。

继年初国务院《关于促进地理信息产业发展的指导意见》之后，近日，国家发展改革委、国家测绘地理信息局又了《国家地理信息产业发展规划（2014-2020年）》。《规划》提出，到2020年，产业保持年均20%以上的增长速度，2020年总产值超过8000亿元，成为国民经济发展新的增长点。

这一地理信息产业首个国家层面规划的出台，让业界备受鼓舞。

目前，湖南省地理信息产业呈快速发展之势。2011年以来，产值规模以每年25%以上增幅增长。2013年，仅全省测绘资质单位年总产值21.4亿元，综合计算强GIS部门地理信息服务、仪器终端等相关领域，全省地理信息产业年总产值近120亿元。企事业单位近1000家，从业人员约3万人。

同时，湖南省人民政府即将出台《湖南省人民政府关于地理信息产业发展的若干意见》。省级地理信息产业园及产业发展的若干支撑平台有望脱胎而出。

可以说，湖南省地理信息产业小荷已初露，只不过，也着实面临着聚集平台缺乏、基础设施尚待完善、结构不合理、链条不健全、规模偏小、缺乏龙头企业、高端人才缺乏、协同创新能力不足等难题。

产值增速加快，产业初具雏形

近年来，湖南省地理信息产业稳步发展，地理信息市场需求强劲，产业初具规模，呈现快速发展的良好势头。

2011年以来，湖南省地理信息产业产值规模以每年25%左右的增幅递增。2013年，全省仅测绘资质单位直接服务总值达21.4亿元；从事地理信息政策相关服务业（即政府各部门的信息中心）的产值达70亿元；若涵盖整个上中下游产业链，则其产值高达120亿元。

由此可见，测绘地理信息“钱景广阔”。

截至2013年底，湖南省直接从事地理信息产业的企业突破650家，其中测绘地理信息资质企事业单位583家。另外，由于其发展迅猛，新兴业态不断呈现，部分地理信息业务超出了现行《测绘资质管理规定》的范围，同时，还有软件开发、北斗硬件设备制造等领域有60多家企业，尽管他们都不具备测绘地理信息资质。

此外，湖南省还有一定数量的企业从事地理信息产业下有数据加工与增值服务，甚至终端设备生产与经营，保守估计，其总体数量应在1000家左右。统计表明，这些企事业单位有70%左右集中在长沙，其他则分散于岳阳、衡阳、株洲、湘潭、常德等经济较为发达的市区。

随着长沙市高新技术开发区的发展和湖南省国土资源厅直属单位暮云新基地的建设，长沙市地理信息产业聚集已初具雏形，并呈现出两大相对集中的产业聚集区：长沙高新技术区信息产业园，主要集中了北斗导航和军民融合、智慧城市和智慧医疗、金融电子和智慧银行、移动互联和文化创意等4大领域，相关企业逾百家；长沙暮云经济开发区主要是湖南省国土资源厅多家直属单位，长沙理工大学和地勘企业数家单位，形成了以地理信息大数据获取、处理和服务为特色、产学研协同的集中区域。

值得一提的是，岳阳市以国信军创科技有限公司为依托，以实施“岳阳市北斗应用示范城市”为契机，在临港产业园正建设面积达2平方公里的北斗导航制造基地；益阳市高新技术产业开发区与湖南华星宇传感技术有限公司联合建设了国内最大的传感器基地。

上述企事业单位的业务范围主要涵盖传统测绘、航空航天遥感应用、卫星导航定位与位置服务、地理信息软件开发、硬件装备制造等领域。

据不完全统计，5年以来湖南省1∶10000基础测绘成果向社会各领域提供的总量达36043幅；依托省市级地理信息公共服务平台，建设了一大批应用示范系统和推广系统，将地理信息资源以在线服务的方式应用到人口管理、园林绿化、电力服务、市政服务等众多领域；湖南CORS（即卫星定位连续运行基准站）的用户涵盖国土测绘、气象预报、考古、城市规划、勘查、交通等205家行业单位；国信军创、长城信息等军民融合企业生产输送了大量导航芯片等终端产品。

可以说，湖南省地理信息产品已全面应用到社会经济发展和人们的日常生活当中。

科研力量雄厚，产业特色明显

与国内其他省份相比，湖南省地理信息产业总体上不具优势，但具有不少特色。

全省583家测绘资质单位大部分从事工程测量、地籍测绘、房产测绘等传统测绘，主要是国土、地勘直属单位和各类工程勘察规划设计单位。其中甲级32家，乙级102家，总体上略多于周边省份，说明湖南省传统测绘具有比较优势。

湖南省依托国防科大、中国航天科工集团六八基地等单位的人才和技术优势，在北斗导航应用产业化方面起步较早，产品和服务涵盖核心芯片、用户终端、系统集成、运营服务等环节，产业发展基础良好。

2013年，湖南省成为继珠三角、长三角之后，全国第3个北斗卫星导航应用示范区域，涌现一批创新能力强、特色明显的北斗导航及传感器材企业，如国信军创、湘邮科技、长城信息、华星宇传感等。

湖南省国防科大、中南大学、湖南师大、长沙理工大学等20多所高校开设了地理信息及相关专业，建成了地理空间信息技术国家地方联合工程实验室等多个科技创新和人才培养平台，取得了一批具有产业化前景的科研成果。尤其是国防科技大学，每年数以亿计的科研经费开展研究，在地理信息部分领域处于国内外领先水平，近年来先后催生出以“天河一号”超级计算机、北斗卫星导航系统若干关键设备、高性能地理信息系统等为代表的一大批高水平创新成果。

湖南省大力推进数字湖南地理信息基础工程建设，启动了数字城市、天地图、地理国情普查、卫星导航定位公共服务平台（湖南CORS）等地理信息产业基础工程项目，还建成了湖南超算中心（全国仅4家）、天地图南方数据中心（全国仅3家）、高分辨率对地观测系统湖南数据与应用中心（全国仅4家）等多个独具特色的产业基础设施。

湖南省委省政府高度重视信息产业发展，出台了《数字湖南“十二五”规划》、《关于推进宽带中国战略促进信息消费的实施意见》等多个有益于地理信息产业发展的政策文件。湖南省国土资源厅高度重视地理信息工作，推动地理信息与国土资源工作高度融合，为地理信息产业发展提供了有力支撑。

总体基础薄弱，诸多问题待解

目前，国家和全国已有13个省已建设地理信息产业园，而湖南省目前还没有一家正式挂牌的园区，地理信息企业相对分散，缺乏专业园区、聚集基地，难以抱团发展。比如湖南省初步建成的湖南CORS，主要面向GPS应用，需全面升级改造。数字湖南地理信息基础工程存在数据资源不够丰富、平台功能不尽完善、定期更新机制尚未建立等问题，制约了地理信息深层次应用。

同时，湖南省大部分测绘资质单位处于产业链上游的传统测绘领域，劳动力密集，附加值较低，同质化竞争严重；产业链中游地理空间数据处理、软件开发，产业链下游地理信息应用服务、设备与终端产品制造的企业数量偏少，以互联网、物联网等IT产业前沿为载体和主营业务的地理信息服务企业寥寥无几。

全国已有14家地理信息企业上市，湖南省没有一家。湖南地理信息企事业单位总体规模偏小，多而不大，多而不强，产业总值在全省国民经济总产值中所占的比例还不到1%，仍处于非主导产业地位。其中，90%以上是小微企业，企业人数平均不超过50人。由于政策上的瓶颈障碍，一直没有大型龙头企业，更没有竞争力强的地理信息企业集团。

湖南省测绘地理信息高端技术和管理人才缺乏，市县级地理信息人才极度匮乏，部分县市连管理机构都没有，人才更是凤毛麟角。同时，虽然省内各高校拥有众多具有产业化前景的地理信息科研成果，但由于缺乏将科研优势孵化为应用与产业的服务机构和协调机制，湖南省地理信息技术发展一直处于跟进和追赶状态，除北斗终端制造外，大部分关键核心技术、配套产品和增值服务依赖省外优势企业。

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关键词：测绘；地理信息；建设；矛盾

1 测绘信息的重要性

我们在加快城市化建设，加快各类工业区、经济区、开发区建设的过程中，在建设之初往往对基础地理信息重要性和测绘技术保障矛盾了解不多，并且也了解不深，对其重要性认识更加是非常不足，因此，往往潜在重项目引进立项，重有形建设，而轻设计规划、更轻基础测绘的状况。特别是在城市新区建设中、在组建开发区、工业区之初，由于急于上项目，对测绘方面，总认为只要有张地形图就好，不管它是新图还是旧图，不管其成图精度、可靠性如何。甚至没有地形图就先拼凑一下，先上了项目再说。孰不知“万丈高楼平地起”，没有坚实可靠的基础，怎能保证整个建设期间和建设完成后的运行不潜在极为不利因素的影响。在此情况下，我们就应该对测绘地理信息进行必要的建设。

我国《测绘法》指出：测绘事业是经济建设、国防建设、社会发展的基础性事业。近十年来，随着电子技术、通信技术和计算机技术的迅猛发展，并日益与测绘专业技术相融汇，测绘科技在城市建设与管理中已不再只局限于“测量”和“制图”等简单的单一学科，而是包括地理和空间信息的获取、汇总、分析、处理、资料录用等程序，形成数据库、软件智能人性化产品、分发及利用的综合性学科。而随着我国经济的快速发展，测绘地理信息的地位也是越来越重要，显然已经是我国乃至全世界的城市化进程中必不可少的技术工具和信息来源，同时为城市建设、城市交通、通信、城市规划、市民生活等方面提供可靠的数据信息，可以说确实是起到了事半功倍的关键作用。

2 测绘地理信息建设中潜在的矛盾

2.1经费矛盾

城市的开发建设，常遇到的是经费不足。特别是建设初期百事待兴，经费十分有限，一方面到处挖掘和努力争取资金，另一方面处处节约开支，总体建设要设计，要规划，要测绘，对于测绘地理信息建设这一块，尽管是基础的基础，但毕竟相对而言“看不见、摸不着”，再加上我们负责建设的行政领导有时对测绘地理信息建设的保障方面了解不深，认识不足，往往在测绘经费投入方面严重不足。这样势必使得规划、设计、征地、建设建立在基础测绘相对极为薄弱的基础上进行。例如，需要测绘更新地形图时却用很旧的地形图进行修修补补；需要进行整体控制测量并与国家坐标系统联系时，却采用任意坐标系统简单地进行控制测量，甚至没做控制测量；需要采用大比例尺地形图进行详规设计时，却采用较小比例尺地形图粗略放大替代；需要正规的、有资质有质量保证的测绘队伍测量，却聘请一些费用较便宜的杂牌挂靠的测绘队伍去测量，质量难以保证。凡此种种，实质上使得建设基础建立在松软不牢靠的沙地上。

2.2 城市基础地理信息的数据源与更新矛盾

城市测绘地理信息建设中，信息快速更新是保持信息系统现势性的关键，如果系统的信息保持不变，系统会老化，提供系统误导的信息数据，甚至会失去生命力。因此，保持系统的现势性是关系到它持续发展的矛盾。当前，城市测绘地理信息系统的更新矛盾已成为系统建设的核心矛盾。要解决更新矛盾，作为测绘部门来说，就要明确更新策略，采用什么样策略才能保证信息现势性。在这方面各个城市都有很多宝贵的经验，值得我们学习。同时我们认为可采用以下三种策略来制定更新策略：

2.2.1 数据源与更新服务网络的建立。充分利用退休测绘人力资源或利用城市中的各办事处的城管或规划员，对本管辖区域内的房屋、道路等地形要素监视（巡视），发现变化，通知测绘院立即更新，以此来建立数据源与更新服务网络；

2.2.2 区域性小面积的更新。各城市都有一支专业的测绘队伍满足城市基础建设的需求，可通过工程测量和竣工测量，实现区域性小面积的更新；

2.2.3 常规的大规模更新。由于现在已是数据产品，原来的模拟图的更新策略很难满足当前城市化发展的需要，要想满足城市管理的需求，做好服务，就应制定与数字产品相适应的更新策略。

2.3 可持续发展矛盾

城市空间基础设施建设要在数据服务中建立自身造血机能，就需要实现可持续发展。随着城市测绘地理信息系统的发展人们都意识到服务的重要性，服务的逐步产业化也成为我们日益关注的新的经济增长点。而服务产业化的核心是服务有偿化，服务有偿化可以使城市空间基础设施建设建立自身造血机能，逐步的走向良性循环，实现可持续发展。

2.4海量数据存储矛盾

随着“4D”产品的生产，数据量会愈来愈大，这就对我们提出了一个新的课题，城市测绘地理信息建设中的海量数据存储矛盾，应引起足够的重视。在经济条件允许的情况下，磁盘阵列和大容量的磁带库，在经济条件不太好的情况下，可采用硬盘和磁带，确保数据信息的安全和备份。

2.5重视测绘地理信息建设中的安全矛盾

测绘地理信息建设中的安全矛盾主要是网络和数据库系统的安全，重点是防病毒、防黑客人侵，一般都采用防病毒软件和防火墙等措施来保证安全。在这里值得一提的是防黑客入侵，防黑客人侵不但要防外部黑客入侵，还要防内部黑客入侵，一般人对外部黑客防范比较重视，但对要防内部黑客入侵防范都不太重视，我们认为内部黑客一旦入侵比外部黑客入侵更危险，造成的损失更大。因此在购置防火墙时，一定要考虑有防内部黑客的功能。

3 测绘地理信息的发展要抓住机遇

当前，测绘地理信息工作迎来了千载难逢的发展机遇。测绘地理信息工作得到的高度重视和大力支持前所未有，经济社会科学发展对测绘地理信息的旺盛需求也是前所未有。总理在今年的《政府工作报告》中明确提出，要积极发展地理信息新型服务业态。发展地理信息产业、建设数字城市等多项测绘地理信息工作被列入《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。副总理专程视察指导测绘地理信息工作、发表重要讲话、并宣布国家测绘局更名为国家测绘地理信息局。中央组织部、中央编办、国务院办公厅、国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、法制办等部门加大了对测绘地理信息事业的支持力度。与此同时，各地党委政府对测绘地理信息工作的重视程度和支持力度也显著提高。这些都为测绘地理信息事业发展提供了有力保障。推动新一代互联网、物联网、云计算等新兴信息技术产业的发展，建设智慧地球、智慧中国、智慧城市，必须有赖于地理信息技术和地理信息资源的支持。加快转变经济发展方式、提高国家信息化水平、维护国家安全利益以及提升文化软实力等，都需要准确、丰富的测绘地理信息服务。

4 结束语

城市是一个地区之经济、政治、科技、文化、教育发展的源地，在整体的经济社会进展中发挥着非常重要性的作用。在实现全面建设小康社会的伟大目标中，一定要提升城市建设发展的步伐，推动城镇化进程。然而加快城市建设发展，往往与科学的计策紧密联系。要做到科学决策，又与高水准的可执行性探究和整体规划分不开；而高水准的可执行性探究和整体规划与建设是紧密相连的，这就是基础地理信息及测绘技术保障。所以，及时有效的解决绘测地理信息技术建设中潜在的矛盾对于今后整个社会的发展进步有着非常关键性的意义。

参考文献：

[1]关东轮，杜法亮.地理信息在城市建设与管理中的作用[J].科技资讯，2011，（02）.

[2]徐开明.地理信息公共服务平台建设与现代测绘服务模式[J].地理信息世界，2012，（03）.

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关键词：油田；地面建设；地理信息数据；GIS

中图分类号：TE46 文献标识码：A

一、概述

随着我国油田勘探开发规模的迅速扩大，油田数据也在不断变化着。对这些数据进行及时、准确的处理分析对反映油田地面建设地理信息具有十分重要的作用。这里我们对地理信息系统以及其对油田地面建设地理信息数据的处理分析进行简单的介绍。

二、GIS技术简介

GlS的全称为地理信息系统，GIS技术主要通过对地理空间数据库的数据应用地理模型分析方法进行分析，为多种空间地理信息提供指导，同时提供地理研究以及地理决策服务。GIS通过将地理位置信息及其相关属性进行有机的结合，并根据需要将信息真实、形象的传递给用户，从而有效进行各种管理、分析和决策工作，为满足人们对空间信息的要求提供便利。

GIS主要包括以下几种基本功能：

1、数据的采集和存储

对数据进行采集和存储，保证信息数据内容和上的完整性以及逻辑一致。数据采集任务是系统建立后的首要环节，对获取完备的海量数据十分重要。

2、将数据规范化处理

采集到的原始数据的类型以及数据结构各不相同，因此要按照要求对数据进行规范化处理。主要处理方法包括格式转化以及数据比例尺变换。

3、数据查询、检索和统计分析

数据查询、检索和统计分析工作是数据分析系统的基本功能。在油田地面建设地理信息数据的处理分析过程中有着重要的作用。

4、对数据进行合理的组织管理

数据组织管理是研究地理信息系统的一个关键问题，具体的内容包括空间和属性数据两种数据类型的组织管理。

5、数据可视化服务

我们对数据进行可视化处理的主要目的就是将分析结果以直观形象的报告、表格或者地图等形式传递给用户。

6、对空间问题进行分析处理

对空间问题的分析处理工作是地理信息系统的核心功能，是区别地理信息系统与其它管理系统差别的重要知道。

三、油田地面建设地理信息数据的基本特点

在油田的地面建设过程当中，油田地面工程系统的信息管理数据与其他类型的地理信息数据具有十分显著的区别，其主要特点是：

油田地面建设地理信息数据涉及的地域比较广阔，覆盖面大；

油田地面建设地理信息数据所囊括的专业领域复杂，不同专业之间还存在一定的交叉；

油田地面建设地理信息数据存在大量不同类别的图形数据，包括地理图、平面布置图、工艺流程图以及结构设计图等等；

油田地面建设地理信息数据量大，数据类型广泛，不同的数据与图像要素的关联方式也不尽相同；

油田地面建设地理信息数据包含有大量的统计分析数据，如现状数据、规划数据以及设计方案等等。

四、油田地面建设地理信息数据的处理分析

对于油田地面建设地理信息数据的处理分析工作，其主要处理分析的对象是地面建设地理信息的相关数据以及关系，包括各种的空间定位数据、遥感图像数据、图形数据以及不同的属性数据等等，应用这些数据进行对一定区域分布内各种现象的分析和处理工作，并提供相应的规划、决策服务。油田地面建设地理信息数据的处理分析工作主要包括以下内容。

首先，要将现有的生产数据填写入相应的地理信息系统数据库中，为数据的进一步分析和处理提供数据源。一般情况下，工作人员只要使用相应的桌面工具就可以完成对相关数据的加载和维护工作。另外，在数据录入以后，还需要对数据进行适当的维护工作。例如，属性维护可以将数据库中的数据按照专业、分层的方式从数据库仓库中调出，或者，我们还可以根据油田生产建设的需要对井、站等不同设施的属性相关信息进行综合的维护工作。对于不同类型的数据，可以按照不同的要求和准则进行导入和维护。

对于属性数据必不可少的一部分，由于一般情况下，设备数据都存在这批量性的特征，因此，可以使用"批量导入"来对设备数据进行必要的维护工作。这样做的好处是不但对设备数据进行了及时的维护，同时在工作准确性和提高工作效率方面有着积极的意义。

图形数据同属性数据一样，数据量大时需要进行集中、统一的数据迁移。对于每年变动的产能数据则需要通过二级单位的各级维护人员来完成。图形数据的维护包括各种线状数据和点状数据的新建和已建数据的维护。

新建图形数据时，在田地理信息系统中进入“图形编辑”功能，在图层列表选框选择要编辑的图层。然后进行捕捉设置，选好相关图层，就可以根据生产要求进行图形数据的新建工作了。在图形新建完成后，根据系统提供的对话框进行新建图形的属性录入，最后保存、提交即可完成全部的新建工作。

对已建好的的图形数据进行维护时，首先，在相应的图层中调出所需数据图形，然后，选中该数据并激活，使之进入可编辑状态。此时即可对该数据进行编辑维护。最后，只要把该数据保存、提交就完成了编辑工作。

在对属性数据和图形数据完成保存并提交后，并没有最终结束对数据的维护。工作人员所提交的数据必须通过三级用户的三级审核机制来确保数据的准确性。只有完全通过三级审核的数据才能被最终的用户应用。

通过地理信息系统的维护来实现对油田生产、采集信息进行处理工作，同时，还可以使用一定的方式将油田的属性数据和图形数据进行紧密结合，使数据的维护工作方便、快捷，成功实现了对数据有效、合理的管理，为地面工程设计、建设、维护和管理提供了科学有力的信息支撑，提高了油田的管理水平，应用地理信息系统是油田实现工程现代化管理的一种有效途径。

结论

随着我国信息技术、互联网络通信技术、多媒体技术的快速发展，GIS的应用越来越受到广泛的关注。该技术不仅为油田的安全生产提供良好的解决方案，还通过对油田地面建设地理信息数据的处理分析，对大量的数据进行综合管理，从而将油田地面信息化建设引入现代化、科技化的行列。

参考文献

[1]李志军等.油气田开发GIS系统中的对象模型研究[J].西安石油大学学报，2004年.

[2]周京春等.GIS在油田地面工程建设中的应用[J].油气田地面工程，2000年.

篇6

依托科普场馆，面向社会开放

黑龙江省测绘地理信息科技馆全面充分地展示了各个时期的地图产品、测绘仪器、测绘成果等发展历程。

测绘地理信息技术基础知识科普展厅，从什么是测绘、什么是地图、什么是地理信息技术等最基本的测绘概念开始，按测绘学科规律详细展出。有依据年代不同排列的测绘及地理信息工作者在具体的测绘生产科研工作中使用的国家标准、行业标准和规范图示；有传统手工绘制的地图产品；有我们在地图上经常能看到的象形符号，如天安门、纪念塔、百货商店等。大家在这里还能了解到过去地图制图工作者检查国界线使用的标准画法图，以及省界、县界画法标准图。在这里我们可以一步一步地了解测绘的全过程，了解测绘地理信息在国民经济建设、社会发展及国防建设中的作用，比如南极科考、三峡工程、西气东输、青藏铁路、南水北调、防灾减灾、资源普查、科学研究、文化教育、规划设计、决策管理等方面，都和测绘息息相关。

地图发展展区展示了从古到今地图的发展，远古时代的木板星象图、古代地理工作者绘制的黄河地图、秦墓中出土的地图复本等，以及唐、宋、明、清的地图，分城市图、山河图、建筑图、天文图等，种类齐全。大家在这里会发现地图信息越详尽越接近现代地图。这些古地图由简单的工笔描摹到精确的经纬刻画，都显示了测绘技术的一步步发展。只有经过了岁月的坚实积累，才能有我们今天测绘科学的飞速发展。

极地科普教育基地展区内容丰富，这里展示了黑龙江测绘地理信息局自参加了南极科学考察活动以来积累的丰富的图文和实物资料，系统地展出极地（主要是南极）自然环境、国际南极探险史和我国极地科学考察研究情况，同时阐述进行极地科学考察研究的政治、经济与科学意义；以图文形式展示南极长城站、中山站、昆仑站等景观，以及冰山、极光、风雪、动物等极地风光；以沙盘形式展示南北极地貌；展出我国极地测绘科考成果；以多媒体音像、电影播放等方式，展示极地地貌、地质结构等自然环境；以南极科考人员实际生活、工作的实物，展示人类为揭开那些未知的科学之谜，前仆后继，艰苦奋斗的探索历程。

测绘仪器展区展示了各时期国内外测绘仪器及测量附属工具，展示了手工绘制地图使用的制图工具。展品大到测绘航空摄影无人机，小到绘制地图笔尖。航测仪器展区展示了代表各个时期、各个工序的先进仪器。这里还有很多野外测量露营时使用的帐篷、手电筒和做饭用的锅碗瓢盆等，再现野外测绘工作者风餐露宿的艰苦场景。

测绘高新技术展区，融科学性、知识性、趣味性、互动性于一体，图文并茂地全面展示了丰富的卫星遥感技术、自动化测图技术、地理信息成果、全球定位系统、网络时代的虚拟现实技术及战场仿真技术等，都在经济建设和国防建设中发挥着越来越重要的作用。

科技馆全天候面向学生、社区居民及社会各界免费开放，以推动公民科学素质建设，通过传播与普及测绘地理信息科普知识，展示测绘事业与地理信息产业的发展历程，宣传其在服务经济建设和维护国家安全中的重要性，弘扬测绘精神，提高全民科学素质为目的，让参观者感受科学技术的进步，切身体会到科学技术是第一生产力。

测绘科普走进大学校园，走向社会

近年来，科普基地在黑龙江测绘地理信息局极地测绘工程中心的配合下，到省科技馆、大学生科技活动周、哈尔滨工业大学等高校、哈尔滨市第三中学等举办南极测绘科考报告会及展览会。使学生们了解到测绘在南极科学考察中的重要作用，宣传测绘在服务经济建设和维护国家安全中的重要性，弘扬测绘精神，使青少年进一步认识测绘，热爱测绘，有效地开展了测绘科学知识的普及工作，取得了良好的社会效果。

科普基地几年来一直与黑龙江工程学院、东北林业大学等院校开展校园测绘技能竞赛等科技活动月活动，包括水准仪测量竞赛、全站仪数字测图技能竞赛、GPS-RTK数字测图技能竞赛、全站仪放样比赛、数字摄影测量工作站模型定向、内业计算、专业知识问答、定向运动等多种技能竞赛，极大地丰富了测绘科普内容。其中与黑龙江工程学院测绘工程学院共同主办的“测绘杯暨测绘科技活动月”活动，有全省多个高校代表队参加，扩大了科普基地的影响力。黑龙江工程学院、哈尔滨市勘察测绘研究院也先后建设开放了测绘展馆，3个展馆互借展品，互为补充，成为全国测绘科普工作的亮点。

通过“黑龙江省科普月”、“中国测绘法宣传日”等活动，展出根据主题精心制作的科普展板，包含应急测绘、地理信息技术、南极科考测绘先行、地理国情普查监测、智慧城市云平台、天地图、测量标志保护等丰富多彩的科普宣传内容，同时展出测绘应急监测车和无人机实物，发放宣传材料并讲解测绘科学知识、南极科考和国家版图知识等，融大众性、服务性、知识性、趣味性于一体，让社会公众进一步认识测绘地理信息工作的重要性及其与百姓生活的息息相关。

【基地简介】

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一、前言

沈阳市的燃气事业始建于1923年，是国内最早生产和使用燃气的城市之一，现拥有地下燃气管网2156公里，燃气居民用户80万户，工业用户3000多户。随着沈阳市城市建设的飞速发展，我市的燃气管道用户及管网规模在不断扩大，手工的管理模式和管理手段已无法满足“合理规划、科学管理、安全供气、优质服务”的要求，因此，寻求一种高科技、现代化的管理手段是当务之急，我公司经多方面调研分析，认为建立地下燃气管网地理信息系统是解决问题的捷径，通过地理信息系统可以实现燃气管网的动态管理，以便为城市燃气规划、管网管理、燃气事故预防及突发事故的处理等迅速、准确地提供管网的相关数据。

该系统是采用先进的计算机网络、通信技术、地理信息技术，建立在强大的网络系统平台上，支持大型数据库系统。在这个网络信息系统平台上，可以实现燃气管网的规划设计、输配管理、图档管理、抢修辅助决策、燃气用户管理及综合查询、统计等功能，各管网相关部门可以实现在各自部门同时查阅管网信息，以提高管网信息利用的效率。该系统建设分两期进行，一期工程主要完成数据的采集、管理、更新、查询、分析等主要功能，二期主要完成系统网络工程的建设。

二、技术路线

煤气管网地理信息系统的建立是一个复杂的系统工程，其建设的好坏不仅影响系统自身的应用情况，也将对整个沈阳市城市地理信息系统的推广产生深远的影响。为此，在设计和建设中必须遵循以下原则：

规范化原则

城市建设地理信息系统须严格遵循国家、辽宁省及沈阳市有关城市规划、建设与管理的法规。数据的分类编码应该严格遵循现有的国家标准、行业标准，并根据辽宁省和沈阳市的地方特色，制订适合于本系统的分类编码方案。

先进性原则

系统的功能设计应该立足于较高的起点，在考虑性能价格比的同时必须着重考虑系统的先进性。在软硬件平台的选用上考察国内外最新技术，同时也应考虑系统的通用性及各部门现有的软硬件平台及应用水平，便于该项目的成果尽早产生效益。本系统的地理信息系统平台采用国际上处于领先水平的美国ESRI(Environmental Source Research lnstitute)的Arclnf08，使系统立足于高起点，为煤气系统的开发及应用打下良好的基础。

完备性原则

系统的数据结构和功能体系应能充分满足用户提出的合理需求。

适用性原则

系统应具有良好的人机交互界面，易于使用，在系统的设计过程中，全面考虑各种特殊情况，使系统具有通用性。

示范性原则

沈阳市煤气地理信息系统是辽宁省第一家专业管网系统，该系统的建立为沈阳市其它管网系统的建立积累技术经验，同时也可以为其它兄弟城市建立管网系统提供宝贵的技术支持。

可扩充性原则

系统的要素、编码、功能和数据库结构都必须易于扩充，以满足系统进一步的发展和沈阳市城市地理信息系统建设的需要。

三、系统一期工程

目前，沈阳市煤气总公司的管网资料主要以纸质的500图、台帐、竣工档案等形式存储，无任何数字化管网信息，因此系统一期的一项主要工作是建立管网地理数据库，此项工作主要由属性录入子系统、数据管理子系统来完成。

l、煤气属性数据录入子系统

说明：在系统建立初期，为了方便用户属性的录入，用VB和Access相结合开发了属性数据录入子系统，它主要应用于系统建立初期属性数据的大量录入，系统建立以后，不再使用此系统。

录入：通过拷贝、提供可选项等方式，提高属性数据录入的效率，录入过程中可以实现记录的全屏幕编辑，如：删除、修改、存盘等操作。

查询：通过28种查询方式，查询到满足用户条件的记录。

修改：高级用户可以实现属性数据的批量更新、恢复。

报表：可以实现条件报表，动态报表

2、煤气数据管理子系统

说明：在系统建立初期，为了实现数字化各工序的管理，图形和属性数据的挂接，图幅的拼接，错误的检查等工作，用VB和Maplnfo相结合开发了数据管理子系统，它主要应用于系统建立初期。

管点分类：在拼接完成的1：5000区块上，完成调压站、抽水缸、节点、罐站、阀门井的分离

属性挂接：在拼接完成的1：5000区块分类表上，实施点属性的挂接，全市拼接完成之后，完成点属性向线属性的抽取。

查错：查出各种图面错误(符号用错、线端点无点符号、点符号不在线上、重复点、悬挂点、重复线、点号重复、点号为空)

拼图：完成1：5000范围内的拼图，全市的拼图·转换：利用Maplnfo的转换工具，将数据转换成　Arclnfo的E00格式或CAD格式。

打印输出：查询结果报表，总表报表、标准图幅打印

3、煤气地理信息系统

说明：在ARC／INF08环境下，以VB6．0作为系统二次开发语言，实现煤气管网的专业化管理。

查询：快速查询、组合查询、关联查询、空间查询。

统计：快速统计、组合统计、关联统计、空间统计。

专题图：以字段为依据、生成各种专题地图。

标注：根据标注参数设置，完成自动标注、扯旗标注。

分析：垂距分析、爆管分析、横剖面分析、纵剖面分析、两点连通分析开关测试、预警分析、水力计算、动态监控口

图形管理：开始编辑、拴点上图、捕捉设置、停止编辑、图幅打印、沿道路打印。

属性管理：单记录属性管理、多记录属性管理、更新维护次数、报表打印。

动态报表：查询、统计、分析结果的动态报表。

图纸输出：标准图纸的黑白打印、彩色打印、任意打印、沿道路打印。

数据转换：与Maplnfo或AutoCAD之间的双向转换。

4、动态监控子系统

利用煤气总公司已建成的动态监控系统采集的数据(存储在SQL SERVER数据库中)，实现监测点数据在电子地图上的动态显示。

四、系统二期网络工程

煤气二期网络系统是在煤气一期工程系统(单机版)的基础上扩充了网络功能。二期工程的建立可以更好地发挥煤气数据资源的价值，煤气数据资源是煤气公司宝贵财富，是近，百年来，几代煤气人辛勤劳动的结晶，它的数字化、错误的纠正更是耗费了大量的人力、物力，网络的建设可以使煤气总公司这一宝贵的财富发挥其应有的作用和功能。二期网络工程的建设与施，使各管网相关的部门可以及时了解最新的管网信息，为管网的设计、运行、维护、更新、管理提供高效、准确、及时的管网信息，加强管网科学化、自动化管理，为沈阳煤气事业的腾飞，打下坚实的基础，造福子孙后代。系统二期网络工程的建设，使得煤气公司的管网系统采用了客户朋艮务器(C／S)方式，成为了真正的企业级的地理信息系统构架，使得各管网相关部门，可以做到足不出产，便可以了解到最新的管网信息，使得煤气公司在全国范围内处于技术领先地位。

1、网络工程目标

提供沈阳市煤气管网设计、管理一体化的解决方案，完成沈阳市煤气总公司企业级GIS体系，强化煤气管网管理。

采用当今世界最先进的企业级GIS应用构架，采用符合技术发展和工业标准的Oracle数据库作为系统数据管理平台，构架先进的企业级应用系统，使得系统的投资能够长期为用户服务。实现管网数据资源最大程度的共享，实现管网规划、设计、管理、维护一体化。

提高管网信息的使用价值，使一期的投资达到更好的经济效益和社会效益

提高沈阳市煤气总公司的企业形象，为IS09000的认证准备雄厚的技术储备。

2、 网络结构

该系统的网络结构采用标准的快速以太网，传输介质采用100M的非屏蔽双绞线，服务器及客户端计算机通过中心的100M高性能交换机连接，系统结构如下图所示：

沈阳市煤气管网地理信息系统二期工程

该网络系统结构简单明确，使用很少的投资实现完全的网络系统，同时便于系统的升级与扩充。如果建立了相应的网络中心，不仅可以控制、维护各工作站数据的使用，还可以作为展示中心，如果与遥调、遥测系统相联，还可以在投影上动态显示各监测点的数据。考虑网络结构和应用软件系统的具体要求，系统使用高性能的服务器系统与网络交换机。

本系统米用ESRI公司企业级GIS解决方案，实现大规模基础空间数据的管理。系统结构如下图所示，采用三层结构体系，底层为空间与属性统一的数据库系统(数据库采用 ”Oracle8i)；中间层为应用系统服务器，应用系统为ARCINFO与ARC—SDE，具有强大的空间分析能力，及空间数据管理能力，并支持3维地形图分析；上层(客户端)基于UapObject组件开发基础空间数据管理系统，支持管网数据的查询、统计、图形打印、动态报表、数据输出或转出等基本功能。 系统采用ESRI公司的网络平台ARCSDE、Mapobjects，不仅考虑到与一期软件平台(ESRI

公司的Arclnf08)的兼容性，主要是考虑系统整体构架的先进性、可扩充性和企业级应用。

系统采用大型数据库0racle8i，主要是用于管线数据和基础地形图海量数据的管理。Oracle8i是当今先进的地理数据库，它可以同时存储图形信息和属性信息，同时，它与ESRI公司的ArcsDE8的兼容性最好，可以保证系统能够发挥最高的效率，同时也保证了方案的最优性，保证系统在相当长的时间内不会落后。

3、 方案特点

应用当今世界最为先进的企业级GIS应用框架，为煤气工程提供了灵活、高效的企业级应用解决方案，系统的运行实施，将使沈阳市煤气管网的管理达到国内领先水平，并接近国际同期水平。

系统是采用真正的客户朋艮务器结构的GIS系统，是在企业范围内高效、安全

地共享煤气管网数据的必然选择。

采用工业标准数据库管理系统，同时存储空间数据和属性数据，保证数据的安全性、一致性。

系统方案符合当前煤气管网管理和GIS技术发展趋势，特别是采用的GIS技术解决方案目前处于绝对领先的优势，通过系统运行期间的升级、维护，能够保证在相当长的时间内不会落后。

合理的软件配置，具有较好的性价比。

保证了煤气一期工程的投资利用，最大程度地重用了一期工程的资源，保护了前期投资，避免资源浪费。

五、结语

沈阳市煤气总公司从2000年6月开始至今已顺利地完成了一期工程。使我公司的燃气管网管理登上了新的台阶，但由于我市燃气事业起步较早，历史原因造成燃气管线的部分数据不详，因此，管网资料需要进一步完善，同时，今年启动二期工程的建设，力争在最短的时间内完成，使得该系统能够近早地为沈阳市煤气总公司服务。

参考文献：

l、 ESRI公司系列产品简介，富融科技有限公司，1999、10

2、 Modeling Our World,The ESRI Guide to Geodatabase Design ，MichaelZeiler，ESRI PreSS

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智慧城市是城市信息化的高级阶段

总理视察中国测绘创新基地时指出，测绘地理信息是经济社会活动的重要基础，是全面提升信息化水平的重要条件，是加快转变经济发展方式的重要支撑，是战略性新兴产业的重要内容，是维护国家安全利益的重要保障。总理还指出，离开了测绘地理信息，就不可能实现国民经济和社会的信息化。智慧城市是城市信息化的高级阶段，是经济和社会信息化的重要标志和具体成果，离开测绘地理信息就无法建成智慧城市。换而言之，测绘地理信息部门不仅为数字城市向智慧城市发展奠定了工作基础，而且在智慧城市建设中还将发挥着独特的优势和作用。

智慧城市不是空中楼阁，必须建立在海量的、精确的、动态的地理信息数据基础上。我国已经完成了基础地理信息数据的全覆盖，形成了国家、省、市全方位的地理信息数据源，建立了庞大的动态地理信息数据库。目前测绘地理信息部门正在积极构筑海陆空天地一体化的高精度、实时化地理信息获取能力，使大地测量从静态到动态、从地基到天基、从区域到全球发展，推动航空航天遥感朝“三多”（多传感器、多平台、多角度）和“四高”（高空间分辨率、高光谱分辨率、高时相分辨率、高辐射分辨率）方向发展，通过卫星发射组网进行全天时、全天候观测，使获取的地理信息资源在时空上覆盖面更广、数据量更大、准确度更高、现实性更强。不难预见，全方位、多时空的地理信息将让城市更加“耳聪目明”。

李维森说，为了推动城市智能化时代的到来，早在2006年国家测绘地理信息局就与省级测绘部门和市级人民政府三方共建共享，开展了全国数字城市地理空间基础框架建设，其中包括地理信息数据和公共平台，所建成的空间框架和公共平台是市政府权威的、唯一的、全市域的共享平台。截至目前，全国333个地级行政区中有317个开展了这项工作，170余个已经建成。而在智慧城市建设中，地理空间框架经过扩展、提升将方便地升级为智慧城市的时空信息云平台。

目前，国家测绘地理信息局通过开展时空数据建设、云服务系统开发和典型应用示范等试点工作，探索智慧城市时空信息云平台的建设模式、共享模式和服务模式，凝练工艺流程和标准规范，为全国数字城市地理空间框架升级转型以及后续大规模的智慧城市时空信息云平台建设提供指导，为智慧城市、智慧区域和智慧中国建设奠定了基础。

智慧城市促进城市问题解决

党的十报告明确提出走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。但随着城镇化的快速发展，我国城市人口已经达到6.75亿，占到了总人口的51%。预计到2030年，这一数字有望增加到10亿，城市人口的剧增，不可避免地受到土地、空间、能源和清洁水等资源短缺的约束，导致交通拥堵、医疗资源紧张、教育资源不均、环境污染、就业压力、城市安全监管等问题的出现。

“传统的技术手段和管理方法已经难以解决这些问题，以时空信息为基础的智慧城市建设通过使用新一代信息技术和智能化手段，重新审视城市本质、定位发展目标、培育城市功能、调整城市结构，通过智能传感和智能决策调整城市运行方式，优化发展环境，对逐步解决发展中的问题将有重大意义，因此建设智慧城市能够促进城市发展过程中一系列问题的解决。”李维森告诉《经济》记者。

产业是支撑城市发展的基础，失去产业支撑的城市就会陷入“鬼城”的噩梦。当前我国许多城市的发展过分依赖土地财政、资源开发等，缺乏核心技术和品牌能力，随着土地、矿产等资源的消耗枯竭、劳动力成本的不断增加，城市面临着巨大的可持续发展问题，亟待进行结构调整和产业转型升级。

智慧城市建设能否为产业发展注入新鲜血液？李维森指出，智慧城市建设为战略性新兴产业发展提供了广阔的市场空间。因为智慧城市建设，需要构建大量智能化基础设施，需要海量的时空信息数据，需要通过广泛地采用物联网、云计算、人工智能、数据采集处理、数据挖掘服务、知识管理等技术，以提高城市规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市运转更加高效、敏捷、低碳与和谐。

因此，智慧城市建设为促进新一代信息技术产业的成长提供了一个重要的发展契机，将进一步推动智能交通、城市管理、城市安防、医疗信息化、绿色建筑、云计算、物联网等新兴产业的发展。另一方面，时空信息云平台的建设对时空数据的获取、处理和深度挖掘服务提出了更高的要求，将有力地促进航空航天地理信息获取、大数据存储处理、云计算以及新型地理信息服务业的成长，为地理信息产业的发展打开了更广阔的空间。目前，数字城市和智慧城市建设已带动影像获取、应用系统开发等领域的大发展，拉动地理信息产业服务产值高达300多亿元。

城市管理模式的变革

什么是智慧城市？在李维森看来，一个智慧的城市应当包括像人类感官一样的实时信息感知设备，像人类神经系统一样的信息与指令双向传输网络系统，像人类大脑一样的云计算中心，像人类行为器官一样的应对与处置专题系统。智慧城市在时空信息支撑下，依托互联网、云计算等现代信息技术，将人类知识物化到信息化条件下的城市规划、设计、建设、管理、运营和发展等各项活动中，建立起不依赖人或少依赖人的智能化城市管理模式，将给传统的城市管理模式带来一场深刻的变革。

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关键词：测绘技术；土地管理；应用

中图分类号：P208 文献标识码：A

测绘技术为国家提供具体和综合性的地理信息，在国民经济发展过程中占有重要地位。随着科学技术的不断更新，测绘技术也不断完善和进步，被广泛的应用在土地资源的管理过程中，比如土地以资源调查、科学研究、土地开发利用、城乡规划以及灾害预测等，为了国家的土地管理的宏观决策等提供必要的地理信息和资料。因此，本文就测绘技术在土地资源管理中的应用展开论述。

一、测绘技术分析

测绘技术主要包括测量和地图制图，测量就是获取地球表面的自然形态、人工形态、社会要素分布情况以及变化规律、空间位置等地理信息等；地图制图就是将这个信息数据进行科学合理的分析和处理，进行另一种利用和表达的形式。随着科技的进步，新的测绘技术也得到发展，主要遥感（RS）、地理信息系统（GIS）以及全球地位系统（GPS），根据地面的特点和界限，采用一定的测量技术，获得反映地面基本情况的位置信息，为工程建设规划设计提供必要的资料；同时，测绘技术研究的范围已经扩展到整个地球的外层空间，研究对象也从静态对象向动态对象发展，信息获得的量既包括宏量，也包括微量，逐渐向自动化、遥控化以及数字化的方向发展。

（一）遥感技术

遥感简称RS，对目标物不是进行直接的接触，只是在距离比较远的遥感平台上使用遥感器，接受物体发射或者反射的电波信号，同时进行及时记录，并传送到地面，经过详细的信息处理、分析以及进行实地试验，从而有效的服务用户，在通常情况下，把信息进行接收、处理、分析以及应用的过程被称为遥感技术，具有信息丰富、持续性以及获取周期短等优势，尤其是空间分辨率比较和图像清晰，比较广泛的应用在自然灾害的防治、环境问题动态监测以及气象气候观测预报等。

就目前而言，我国人口、资源以及环境矛盾比较突出，如何有效的保护土地资源是社会比较关注的问题，因此必须对土地资源进行真实准确的掌握。在实际的土地资源管理过程中，遥感技术可以进行及时的进行动态监测和分析，对土地资源进行准确的监测和管理，为土地资源的科学合理的规划、管理以及开发提供必要的基础资料。

（二）地理信息系统

地理信息系统（GIS）主要利用计算机技术，由相应的硬件和软件组成，采用空间支持数据进行管理、处理、分析和建模，从而有效解决非常复杂的规划和管理以及决策问题。地理信息系统的对象，在通常情况下主要包括地位、图形、遥感图像以及属性的数据等，对一定地理区域分布的现象进行分析和处理。

由于计算机、网络以及空间技术的发展，对地理信息系统的发展起到重要的推动作用，在城市规划、交通运输以及资源调查和公共设施管理发挥了重要的作用，获得了比较良好的社会效益、经济效益和生态效益。同时利用地理信息系统技术在快速的建立各种土地资源的数据库，将空间图形和属性数据进行有效结合，实现数据和图形的一体化，保证土地资源数据的建库、分析、管理等。

（三）全球地位系统

全球地位系统（GPS）具有全天候和实时性的三维导航定位能力的卫星导航系统，主要包括以下内容：地面控制部分有主控站、地面天线、监测站以及通讯设备等，空间部分包括使用卫星和备用卫星，装置部分包括接收机和卫星天线促成。整个全球地位系统具有全天候、全覆盖、高精度、应用广、功能多以及快速高效的特点，GPS技术应用十分广泛，主要包括地形测绘、国界测定、山体测高以及测量板块和工程建设等，对促进社会管理和发展发挥了重要的作用。

随着GPS RTK技术的发展，可以对相位观测值进行实时动态的定位。这种系统通常主要包括以下部分：GPS信号接收部分，实时数据传输部分以及实时数据处理部分等，具有作业时间相对较短和效率高的特点，能够精度定位到厘米，被广泛的应用在资源调查和地质勘探等。

二、测绘技术在土地资源管理的中的应用

土地资源调查就是根据现有调查成果的基础上，充分利用卫星和航空摄影的影响，在满足国家相关土地资源的相关技术的规定，采用新的分类系统，对整个土地资源进行全面有效的调查，保证土地利用的图像、数据保持一致，实现我国土地资源管理的信息化、规划化以及社会化。

（一）测绘技术在土地资源调查中的利用

在进行城市和农村土地资源调查过程中，首先要采用遥感技术获得必要的影像资料，有效完整影像和图件制作的基础工作；然后进行实地的外业调查，同时进行相关信息的汇总和统计；最后对相关数据进行管理和更新，建立土地管理的动态监测体系，其中遥感技术及时高效的获取土地资源的变化信息，地理信息系统能够对数据进行自动的管理和编辑，在很大程度上解决面临的工作量大、工序多以及数据分析难度大等问题，全球地位系统能够对及时有效采集土地资源的空间位置。

（二）测绘技术在土地资源规划中的应用

土地资源合理规划进行土地管理重要的基础工作，其内容涉及土地的位置、数量、质量以及价值等。在进行土地资源规划审计过程中，要做好相关信息的收集、整理和分析工作，为可使用土地和不可用土地的分类提供借鉴，确定各类用地的范围和界限。

测绘技术保证了土地规划的准确性和高效性以及实时性，通过遥感技术可以直接获得土地信息，对数据、图像进行科学有效的处理，能够准确反映相应的土地信息；利用地理信息系统可以建立土地资源管理的空间信息系统，为土地资源的科学合理的规划提供必要的资料，从而帮助土地管理部分进行长远规划和预测，实现土地资源的优化配置，完成整个布局制图，同时还会对规划设计的结构进行模拟分析，不断完善和优化土地资源的规划设计。

（三）测绘技术在土地资源勘测定界中的应用

土地资源勘测定界就是指对土地进行合理的征用、划拨、转让和开发、整理等，根据实际情况对土地的定范围和位置进行界定、测绘，从而准确的为土地管理部分提供准确的基础资料，具体包括对土地进行权属调查、测绘和撰写相应的调查报告，分为外业的调查和测量、内业整理和归档等步骤。

在进行土地测定的外业调查过程中，可以采用GPS RTK技术首先进行合理的定位，将基准站的已知和观测的数据发送到流动站，同时还要对全球定位系统的数据进行采集，从而可以形成差分观测值，根据地位原理计算出相关的三维坐标，采用这种技术具有操作简便和观测时间短以及精度高的优点。在进行土地勘测内业过程中，可以采用地理信息系统和数据库技术向结合的方式进行定界的测量和管理，这样就可以保证从外业到内业数据的一致性，实现数据处理的自动化，保证统计的精确性，便于以后查询。

（四）测绘技术在进行土地动态监测中的应用

进行土地资源的动态监测，可以及时的发现土地的利用状况以及变化等信息。建立新的测绘技术体系中，通过遥感技术解译的矢量数据的地理坐标，利用全球地位系统进行精确定位，就能对不确定的解译成果进行精确的核实和查询，从而有效提高结果的精确性和可靠程度。首先利用遥感技术发现和搜集土地利用的变化信息，同时利用GPS技术确定信息变化的数量和特征，并且进行分型，然后利用GIS技术对土地的相关数据进行可视化管理，不断对数据库进行更新，最后把土地的动态变化结果制成图。

另外，在进行土地资源执法监察过程中，采用测绘技术在很大程度上可以帮助执法人员能够及时有效准确的发现违法用地的情况，便于土地管理部门进行巡查和出发，实现对土地资源管理的数字执法。

三、结语

综上所述，测绘技术在进行土地资源管理和规划过程中发挥了重要的作用，使得土地开发管理工作更加科学、实用和准确。因此，在实际的土地管理过程中，要不断采用先进的快捷的测绘新技术，从而更好的做好土地规划和管理工作。

参考文献：

[1] 杨兴叶.土地测绘技术的信息化与土地开发管理[J]. 商业文化(上半月). 2011(10)

[2] 王珊珊.信息化测绘技术在土地开发管理中应用[J]. 科技创新与应用. 2012(31)

[3] 蒋林洋.测绘技术在我国土地管理中的应用[J]. 中华民居. 2012(03)

[4] 付海民.测绘技术在土地资源管理中的应用[J]. 科技传播. 2013(11)

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关键词：地理国情监测；像控点；城市地理信息数据库

国家城市地理信息作为国家经济发展的基础性资源和战略性资源，对国家社会的经济发展、国防建设和人民生活意义非凡。我国近年来的地理测绘工作已经由服务于国家重大工程、重大战略逐渐向建设国家信息化转移。目前的地理监测资源和服务特点已经逐渐不能满足社会各界的逐渐增长的管理业务需求。基于以上综合因素，国家地理测绘积极响应政府和社会各界的需求，从而开展地理国情监测，以求顺应社会发展、拓展业务服务、提高业务水平的服务战略，最终满足甚至超过服务社会、民生的各项需求。

1像控点数据库

1.1 设计数据结构

试验区对采集的像控点数据及时分析，其具体数据根据不同内容可划分为空间坐标、概略、影像和像控点选取四类信息数据。空间坐标信息数据主要包括平面和大地坐标信息，以及例如经纬度、东坐标、北坐标等相关的基础信息。概略信息数据主要包括类型、展点图和采集设备等基础相关辅助信息。影响信息数据主要包括左右影像以及抓获其左右影像的时间、色彩和分辨率等相关信息。像控点信息数据主要包括采集像控点人员的基本信息以及采集地点及详细说明、采集时间等信息。

1.2 设计物理储存

像控点相关数据可以根据它们的储存方式来进行分类，主要可分为图形、文件和属性数据三大类。图形数据主要包括经纬度信息，并且这部分信息不但被记录在属性表，而且另外还以空间数据的格式进行备份储存，以便展现更加形象可观的像控点位置信息。文件数据主要包括照片、视频和展点图等数据，这些数据通常以文件格式进行储存，并且通过一定的路径平台与属性数据实行关联。属性数据主要包括空间坐标、概略信息、像控点选取等信息数据，这些数据通常以属性表进行储存，并且通过一定的路径平台与文件数据实行关联。

2 像控点数据管理

输入输出像控点数据和及时纠正高分辨率影像等服务是像控点数据库管理的主要服务对象，主要用户包括项目管理者、像控点采集员等。

像控点数据库管理系统可根据设计和管理需求、系统功能量中分类方式进行分类。按照数据库设计和管理需求，可分为文件数据和数据库两大部分；按照功能划分，可分为数据的输出、查询、输入和浏览四个功能，同时增加了第五个功能即数据检查功能，以至于确保数据的完整与准确。系统结构如图1所示。

针对操作系统的实现，由于操作人员包括项目管理者、像控点采集人员、高分辨率影响纠正作业员等，他们的相关技术水平的熟练程度参差不齐，因此对操作系统要求操作简单明了、步骤简单。系统操作界面以大家最为熟悉的Arc-Map界面为主，如图2所示。

3 城市地理信息数据库的建设

为更好服务于政府对社会的宏观管理和重点规划决策，我国地理国情监测主要工作分三步走（图3所示）。

首先，建设城市地理信息数据库。主要内容包括有对基础和具专题性质的两种地理基础信息数据的建设。其次，基于数据库建立共享信息平台，通过改变传统服务方式，及从传统的拷贝硬数据转变提升为提供在线共享地图应用、数据信息等信息的服务，从而大大提升地理监测对社会各界对地理监测信息的不同程度的需求。最后，为了根据各项地理监测数据提供国情监测数据报告，最终为政府作出重大宏观决策提供科学准确数据依据，需要根据相关开发接口建立不同专题的相关应用系统。

建立城市地理信息数据库作为逐步开展的地理国情监测工作的第一步，是能否成功达到目标的基础和关键。往期的测绘工作内容仅仅定期更新基础地理信息数据库，提供的基础地理信息服务非常有限，专题的地理信息更加匮乏。虽然各自单位和部门拥有属于自己的专题地理信息数据库，但各数据库的建立基于不同的标准，无法达到统一，且无法实现及时共享，存在很大的局限性。然而在新的背景与形式下，应逐步扩大对地理要素的服务范围，对专题地理信息数据要加大采集力度，从而形成统一、唯一、标准的地理信息数据库，并根据数据平台、数据管理实现共享数据。

3.1 基础地理信息数据库的建立

城市基础地理信息数据库分为7个不同分库（如图4所示），7个分库根据比例和分辨率而被细分为子库。如数字线划图，城市区域储存地图数据一般以大比例尺进行储存，如1：2000等。数字线划图子库储存位置、属性和形态等信息的主题主要由道路、水系、地貌、植被等人文和自然。每个子库还会根据多事态数据分别储存历史库与现势库。

3.2 专题地理信息数据库的建设

专题地理信息数据库是用来专门储存具体相关业务的地理信息。专题地理信息数据库可按照不同的行业分为不同的子库，如国土资源、城市规划、水利等子库。它们又可根据业务的不同功能，划分为具体类别的二级子库，如水利子库范畴下的二级子库可分樗资源、工程建设、防汛等子库。具体相关业务的功能及范围大小决定了其子库的种类多少。

具体业务功能的资源需求是建立专题地理信息数据库的重要依据。如防汛功能，除了通过河流的专题地理信息来测量其位置意外，还要测量记录与其本身防汛功能相关的水量、报警水位等信息。

4 以水利行业建设专题地理信息数据库

城市水系主要由自然河流、池塘、湖泊等组成，常见水利主要有水库、防洪墙、进出水口等。他们按照业务功能的不同，所需的专题地理信息也不同，水利行业主要业务需求有抗旱、建设水利工程、管理水资源等，因此其所需的专题地理信息服务也应围绕具体业务而展开。

防洪业务需要预测洪水警戒线和城市水淹警戒等，并且根据第一时间得到的实况数据而分析模拟出不同的预警调度方案，为决策者提供可靠的参考，从而及时有效的知道防洪工作。因此为了满足防洪业务工作的开展，人工与自然防洪水利工程需要被包含在水利专题地理信息数据库中。

水利工程又可按照防洪的功能划分为分洪、蓄水、排水、防护等工程。其中蓄水工程中的典型工程就是水库，它主要功能是拦蓄洪水、对下游的防洪起减轻作用和消减洪峰等。因此水库的专题地理信息数据库中需要包含水面面积、库容等信息。

5 结束语

建立城市地理信息数据库现已成为当前我国地理国情监测的主要工作任务，并且工作内容已由传统的定期更新数据库，逐渐转移到对地理信息数据的动态监测，并逐渐扩散服务范围。我国近年来的地理测绘工作已经由服务于国家重大工程、重大战略逐渐向建设国家信息化转移。目前的地理监测资源和服务特点已经逐渐不能满足社会各界的逐渐增长的管理业务需求。基于以上综合因素，国家地理测绘积极响应政府和社会各界的需求，从而开展地理国情监测，以求顺应社会发展、拓展业务服务、提高业务水平的服务战略，最终满足甚至超过服务社会、民生的各项需求。

参考文献

[1]郑淑婷.关于城市群地质环境信息化管理平台的研究[J].地理信息世界，2016，01：41-45.

[2]李艳.浅析数字城市基础地理信息数据库建设措施[J].低碳世界，2016，09：94-95.