建设水利工程的意义范文

导语：如何才能写好一篇建设水利工程的意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：水电工程石方工程预算定额计算

中图分类号：F416.9文献标识码：A

1 水利工程估算概算的定义

所谓水利工程建筑产品，主要是根据建筑结构和设计要求在指定的地方建造的的建筑物或构筑物。每个建筑工程规模，结构类型，施工条件，气候条件，施工期不同，所以不可能确定一个统一的建筑产品价格，但在施工之间，必须按照各种设计文件的规定和要求，之前对其进行经济预算[1]。水利工程估算概算，是指在建设实施过程中，根据定额，指标和其他费用的具体内容和收费标准，来进行设计的，通过计算和确定每个新建、扩建和改建工程来确定工程所需要的全部投资额的文件。它体现在建筑工程各施工阶段的经济使用上，能有效的体现建设工程计价文件的成本，是项目投资，分配，决策，管理和控制的主要依据[2]。

2 水利工程估算概算的编制

一般情况下，在进行水利工程估算概算之前应掌握以下主要文件资料。

2.1 建筑工程概预算定额及其有关文件。预算定额和有关文件的基本数据和计算标准的项目预算[3]。

2.2 设计资料。设计资料是编制水利工程估算概算的主要工作对象。

2.3 工具书等相关实用资料。在编制水利工程估算概算过程中，为提高工作效率，避免在直接计算过程中出错，同时也为了简化计算过程，水利工程估算概算通常需要借助于材料或五金手册，或者将常用的各种标准文书提前制作成工具性图表，在编制水利工程估算概算过程中直接查用。在一些较复杂的水利工程设计过程中，收集所涉及的辅助资料是非常重要的。

2.4 施工组织设计资料。经批准的施工组织设计是确定单位工程具体施工方法、施工现场总平面布置、施工进度计划等技术文件，这部分资料在选择定额项目、计算工程量以及费用计算中都起到非常重要的作用。

3 在水利工程估算概算时应注意的几个方面

3.1 在水利工程设计时就应考虑水利工程估算概算，水利工程设计和工程概算系统必须首先从经济的角度去把握设计，每个设计方案对工程造价进行估算[4]，并控制施工图设计编制施工图设计预算参考测量，确定设计建设单位和设计单位。在不影响功能的情况下，尽可能降低成本，提出合理的建议，最后在此基础上选出最佳方案[ 5 ]。改变设计人员的经济概念，克服目前地理事实不具备条件的设计观念，片面追求高标准的现象。

3.2 掌握要素价格市场动态在市场价格的动态变化直接影响到项目的预算，合同风险是非常重要的因素，施工单位应当关注风险的动态变化，关注工程的焦点。对设备材料的品种，工程造价人员要求的规定，设备的性能和价格做到心中有数。因此，在数据收集，分析，在合同期内，质量控制，成本的三要素的要求和对合同做到知道具体的工程项目成本费，以及相对应的指标的得分，明确相应的违约责任，为合同的实施创造有利条件。

3.3 做好工程造价预算的编制工作控制预算工程是影响工程造价预算的原因，计算合适不合适，这将带来重大影响工程造价指数。基于工程综合考虑施工特点，应做好准备工作，收集工程勘察报告，地形图，施工设计图纸，各种标准和其他相关信息，进行研究和建设方案，深入现场调查，调查施工环境，了解当前的工程预算，工程量计算规则和材料预算价格的收费标准，统一使用的数量。尽可能的得到第一手工程建设的信息项目资料，控制好工程造价预算。特别是相对复杂的防腐保温工程项目及桩基工程，应特别注意工作项目的成本问题。严格按照清单计价范围，把握项目在建设过程中，提高工作的内容，尽量避免施工过程中增加项目的变化，确保成本预算的有效控制。

3.4 提高水利工程估算概算人员的综合素质。这对施工项目成本预算提出了更高的要求，对人事成本预算管理，人事成本预算管理人员应掌握工程预算的专业知识，相关法律法规政策，在设计，材料采购，工艺，工程结构，投资分析，质量控制和其他方面的知识应该熟悉。对图纸和当地的法律、法规，地方特色，必须了解。员工成本预算管理还深入工程一线，因为实际情况非常重要。专业人员的基本预算项目成本管理应具有良好的职业道德。用人单位应提供对水利工程估算概算人才培养服务，进一步建立研究人员的成本预算管理改进的平台。

4 小结

实践证明，工程概算和水利工程设计是确定工程造价是否合理，以便能更有效地控制投资，同时更有效地控制建设规模，防止投资预算超概算现象。因此，在水利工程设计和工程概算的实践过程中，我们必须找到新的办法和新的途径，找到控制建筑水利工程设计和项目成本预算的新捷径，使工程概算有机的结合起来，坚持做好工程造价全过程管理的新理念，通过水利工程估算概算的紧密结合，相辅相成，积极推进建设项目圆满顺利按期的完工。

参考文献：

[1] M.Rehbock-Sander.Tunnelling with TBM in High Overburden in Switzerland[A]. 南水北调西线工程深埋、长大隧道关键技术及掘进机应用国际研讨会论文集[C]. 2005

[2] Ing.W.Wittke WBI.Experience with TBM-Tunneling in Squeezing and Heavily Jointed Rock Case Histories,Rock Mechanical Modeling,Design Concepts[A]. 南水北调西线工程深埋、长大隧道关键技术及掘进机应用国际研讨会论文集[C]. 2005

[3] 张豫生.TBM与中国引大入秦引水隧洞[A]. 南水北调西线工程深埋、长大隧道关键技术及掘进机应用国际研讨会论文集[C]. 2005

[4] 莫耀升,王月华,巩南.敞开式TBM在长大输水隧洞中的施工技术[A]. 南水北调西线工程深埋、长大隧道关键技术及掘进机应用国际研讨会论文集[C]. 2005

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水利工程中的建筑设计内容主要是用于容纳和保护水利设施、设备以及配套设施的水工建筑物，比如各种规模泵站的泵房及其配套的配电房、启闭机房等。从广义上讲，也包括水利设施周围的维护、管理用房及管护人员的生活用房等等。

建国以来，我国众多的水利工程以其各自的功能执行着对水资源的治理、开发和利用的任务。但要做好2l世纪中国水利这件大事，就必须将社会、人与水之间的关系纳入水利科学研究之中，提出新的治水战略，将以前不太为人们所重视或者是限于条件尚无力去重视的水利工程建筑艺术创作设计、水资源可持续利用问题、生态环境问题提出并进行研究、探讨和尝试。

水利建筑本身作为一门跨专业的学科，工程往往由水利工程师担当设计，故使用功能、耐久年限等一般不会有大的问题，但不少水利工程师由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及建筑艺术和美观的需要，做有建筑艺术化、环境景观化的水利工程设计力不从心，使得大部分水利建筑给人们的印象都是粗老笨重的钢筋混凝土形象。而建筑艺术创作设计属建筑学理论范畴，但建筑师往往因缺乏水利专业技术知识和对农村水利工程环境的了解，无法胜任水利建筑的设计。在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，水利建筑越来越多地开始注意视觉效果，很多水利建筑还与旅游景点相结合，成为旅游景观的一部分。南京地区有很多老“三边”水利工程，基本上没有非工程的措施和可持续发展的资源配置，更无力考虑建筑艺术、生态环境等问题，随着水利事业的不断进步．发展与布局矛盾日益突出，管理单位纷纷提出申请，要求进行改造和调整。因此，创造条件进行全面规划、合理布局、统筹兼顾、综合治理，实现“以人为本，工程建设与生态环境协调发展”的新发展战略，以适应当今社会对水利发展的要求，高质量地进行水利工程建筑设计已势在必行。

2.实际工作中的探索与尝试

2002年，根据水利工程建设的发展需要，我院及时调整自己的知识结构，找准水利科技与建筑学两种学科技术的契合点，引进建筑行业的先进技术，成立建筑设计所，将水利工程设计与建筑学相关理论及艺术相结合，把水利工程设计与建筑艺术创作共融于水利建筑一体，先后在南京市六合区红山窑水利枢纽拆建工程、无锡市泊渎港水利枢纽工程、南京市雨花区中兴桥泵站工程、南京化学工业园雨水泵站工程等水利工程设计及江宁区赵村水库水利工程景点和浦口区路南水库“佛手湖”等景观水利工程设计中，尝试实施水利工程建筑艺术创作设计思想，创造了很好的社会和经济效益，实现了文化与技术的交流与跨越，提高了水利建筑的环境价值，增加了设计的科技含量，促进了水利建筑的科技进步。通过几年来的探索研究以及多项工程的设计实践，我们取得了一些成功的经验，得到了广泛的认同和好评。

我们认为水利工程建筑艺术创作设计的几个关键为：

(1)总平面设计

水利建筑总平面设计一般包括水利工程主体建筑物和其他配套设施的总平面布局，主体建筑物一般包括闸、坝、泵站等，配套设施包括管理用房、生活用房、绿化、活动场地等。以泵站为例进行总平面设计，泵站枢纽一般包括的建筑物有：泵房、配电房、办公楼以及职工宿舍、食堂、车库、锅炉房、大门传达室等附属建筑。过去的总体设计中，往往只做水工工程位置图，而不做配套建筑和环境总体规划设计的传统设计模式，这样缺少了对建筑的合理布局和对环境的规划，总图往往有大片位置无设计内容，对这一大片空白区建设单位对其的使用和建设存在普遍的盲目性和无序性。我们调整了过去老的设计模式，详细规划和建筑环境设计环节，基于水利建筑一般坐落在城市边缘或离城市较远，常与风景区结合等特点，水利建筑的总平面设计不仅要满足基本的使用要求，做到功能分区布局合理，内部交通流线简洁、顺畅、有序，建筑物之间联系方便，减少不同使用功能之间的交叉干扰，而且应注重环境设计，考虑设计绿化、休息空间．职工体育运动场地等，丰富整体空间造型。同时各个建筑物也有集中和分散各种布置方式，各有其优点，具体采用哪一种布置方式，则应因地制宜，根据具体环境而定，或突出建筑，或强调环境。

(2)建筑平面设计

同总平面设计类似，一般水工建筑物的设计程序首先是由水工专业、水机专业、电气专业等提出专业设备布置要求，然后由水工专业和建筑专业共同确定水工建筑物的平面布置形式，建筑专业主要把握建筑在总图布置中与交通的关系，建筑物本身在建筑防火、使用尺度、安全性、内部交通关系等方面是否满足规范以及使用需要。同时建筑设计人员应积极发挥主动性，考虑建筑空间的有效使用和综合利用。

水工建筑有其固有的特点，其结构的布局是按水工设计规范，满足水力条件和机泵设备安装的要求，在与建筑专业的配合上，需要多方面、多回合的商讨，才能相互协调。几年来，从多项工程的设计中我们体会到，水工结构与建筑艺术的配合过程，是一种磨合和相互适应、相互促进、相互提高的过程。水工设计不仅为水利建筑艺术化创作设计提供了技术保障，更是为营造新型的景观水利、城市化水利工程打下了坚实的基础。水工与建筑设计巧妙结合，可达到减少投资，优化设计，美化环境多重目的。做好水利工程建筑艺术创作设计，树立创新意识，对设计思想的发展非常重要。只有大胆探索，勇于尝试，才能创造出一流品质的现代化水利工程。

(3)建筑造型设计

建筑造型的设计往往反映一幢建筑的性格特征：或粗犷豪放，不拘一格，或温文尔雅，小家碧玉；或强调现代高科技韵味，或注重历史文脉，运用符号、象征等手法表现一种文化底蕴。总之一幢或一组建筑所表现出来的性格，应与它所处的具体环境相协调，而不是靠在设计时凭空想象，或单纯为追随某种所谓“时尚”而臆造出来的东西。同时，即便是在一个整体环境下的一组建筑之间，由于体量的不同，各个建筑物也存在着性格上的个体差异，而这种差异是存在于统一性之中的。如：泵房一般平面为简单的矩型，高度较高，体量较大，这是它的体量本身所表现出来的性格就是大度豪迈。对于这类建筑，由于其本身不可能像公共建筑一样有什么大的形体上的组合、对比关系，设计中要注意“粗中有细”，尽量利用其本身大的体量，通过开窗方式、墙面与柱子关系的进退等手法丰富其细部，以使其看起来不那么单调。如泵房配电房毗邻设计，还可利用与其靠在一起的配电房，使泵房体量作为形体组合的一部分，泵房、配电房一并考虑，以取得形体对比较丰富的组合效果。

对于像启闭机房加两侧桥头堡类的建筑，由于机房本身一般长度较长，有时可达到几百米，设计中应充分运用“韵律”的造型手段，使每跨作为一个造型因素，形成一系列有节奏、韵律的线性体量。桥头堡作为端部的收尾，则形成类似交响曲尾部的，较高的体量同时成为整个工程的标志性建筑，达到令人过目不忘的效果。至于建筑具体的风格是采用现代风格还是仿古甚至所谓欧陆式，一方面多多少少要受到一些流行因素和建设单位喜好的影响，更主要的则是建筑设计师要根据当地的地理、人文环境设计出因时、因地，与环境相宜的建筑。

总之，建筑风格的确定，事关整个水利工程外观表现成败的关键，所以提倡建筑师在设计之前一定要到现场实地考察一下，精心揣摩，想象一下工程建成后的实际效果。

(4)建筑材料

建筑的颜色和质感取决于所用材料，同时也同建筑的造型设计息息相关。由于水工建筑多处在野外．所以抗风性和耐脏性成为比较突出的问题。抗风性主要表现在所选门窗能否承受超常的风荷载．耐脏性问题则要求在建筑表面装饰材料的选材上，尽量选用耐脏性较好，不易积土，耐于水冲刷的材料，如饰面砖、石材、优质外墙漆、铝塑板等。另外为表现水利建筑的特点，在颜色的运用上常用蓝色、白色等冷色系，但不可一概而论，有时暖色系的运用，也能取得较好的效果。

3.对未来发展的思考

水利工程紧紧依托大自然，许多工程甚至就建筑于自然的山水之间。而且，水利工程一般不需全年运行，年运行时间长的几个月，短的甚至只有汛期的几天，有诸多有利条件结合水利工程进行建筑艺术化创作设计。我们应充分利用水利工程依托自然山水的自身优势和秀美的水体环境，通过建筑艺术化创作设计等手段，将单一功能的工程水利设计向多功能的环境景观化水利工程设计转化，形成集水利工程与观光、游览于一体的水利观光景区。

发展多功能环境水利工程建设，创造丰富的水利环境景观，让环境创造价值，实现水土资源的再开发与利用，使之成为都市外花园式的水利观光区，从而吸引社会消费，形成水利工程结合景观建设，带动水利经济的发展，促进水利的良性循环，推动水利事业进一步向前发展，这将不失为一条水利建筑事业面向社会、走向市场的发展之路。例如我们院做的江宁赵村水库工程，现在已成为著名的横山湖风景区，在发挥水利功能的同时，形成了优良的风景，是假日休闲的好去处，水库管理处完全实现了以库养库的目标。结合工程水利，加强建筑艺术创作设计，发展景观水利的设想，对于水利建筑业具有无可替代的重要意义，将成为水利建筑业的发展目标。

参考文献

【1】钱正英．“中国水利的发展方向”，《科技导报》，1998.8.

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我国幅员辽阔，水资源极为丰富。自改革开放以来，我国建设了大量的水利工程项目，如今已经成为一个名副其实的水资源利用大国。水利工程建设具有非常重大的战略意义，既有利于提升一个国家的整体利益，又有利于改善人民大众的生活质量。因此，如何加强水利工程建设，提高水力资源利用率，已经成为我国需要面临的一个重大课题。然而，在水利工程建设管理过程中却出现了很多问题，这些问题或多或少地制约了水利工程建设的发展。本文首先阐述了水利工程建设管理中存在的问题，而后又针对这一系列问题给出了相应的对策。

关键词：水利工程建设；管理；问题；对策

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

引言

水利工程建设在国民经济发展中起着基础性作用。它不仅可以抵抗水旱灾害的侵扰，保护农业生产工作顺利进行，而且还能够保障城市居民的日常生活，促进社会主义市场经济平稳运行。然而，由于水利工程建设管理过程中出现了很多问题，因此，水利工程建存在一定的质量问题，这不仅浪费了社会资源，还给国家和人民的生命财产造成一定的损失。因此，必须加强水利工程建设管理工作，以提高水利工程建设质量。

1水利工程建设管理中存在的问题

1.1工程建设中没有建立完善的法人责任制

现如今，水利工程建设企业并没有形成较为完备的法人责任制。

①就社会公益性水利工程建设项目而言，没有确定合理的法人人数，没有形成确定责任主体的标准。

②有很多工程项目法人存在着行为不规范问题，问题主要出在管理机构上，这种机构主要是一些临时机构，因此，相应的运作制度不是很健全。

水利部相关部门曾对我国多项水利工程建设项目的管理情况进行了调查研究工作，调查结果表明，有很多项目法人责任制得不到很好地落实，项目法人组建还存在很多问题，档案管理方面也存在一些问题，相关规章制度有待于进一步完善。

1.2水利工程建设中的招标、投标工作混乱

很多地方的水利工程建设项目的招标、投标活动很不规范，有的甚至没有进行招标、投标活动，而是直接以签订协议书的形式委托给他人，这样不但不能保证工程建设的质量，而且还引发了社会的腐败问题。此外，这种模式还会造成行业垄断行为，监管工作难以有效开展。

1.3工程监理环节较为薄弱

现如今，项目法人往往是临时组建的机构，这些人员一般是从某些部门调配过来的，并不是很了解水利工程建设中实行的“三项制度”。在具体的工程建设过程中，容易产生很多问题，比如越权现象时有发生，管理不属于自己权利范围内的工作，给工程监理工作造成了一定的影响。此外，工程建设企业本身就不是很重视监理工作，工程监理意识淡薄，更不愿积极配合监理部门的工作，以至于监理工作难以得到有效进行。工程竣工之后，在竣工验收过程中，出现了很多责任混乱问题。

2针对水利工程建设管理中存在的问题而采取的对策

2.1大力落实好工程建设项目法人责任制

项目法人责任制对于社会主义市场经济的发展具有极其重要的意义，为进行其他方面的工作提供了有力的支持。只要把法人责任制落实好，也就等于控制了工程项目建设的“火车头”，可以从根本上优化工程施工过程。为落实好法则责任制，国家有关部门颁布了相关文件，文件指出，项目法人要对工程建设全过程承担全部责任，包括工程建设质量、工程成本控制等。所以，水利建设企业应严格按照有关文件精神，积极落实好法人责任制。

2.2严格招标、投标机制

落实好招标投标工作对于工程项目建设具有非常重要的意义，既能保证工程建设的质量，又能避免社会腐败现象的出现。如果招标、投标工作进行地不好，有可能会导致资金短缺、工程施工不安全等问题。因此，工程建设企业应按照国家有关法律，积极做好招标、投标工作，规范其执行程序。

2.3加强工程监理力度

首先，加强监理工作人员的培训力度，以提高监理工作人员的工作能力。第一，加强对有关工程建设的法律、文件等的了解和学习，并熟谙监理工作的各种规章制度。第二，加强合同管理工作以及工程招标、投标工作方面的法规以及程序了解。第三，还要加强学习行政管理等方面的内容，以提高监理工作人员的协调管理能力。

其次，监理公司应积极完善监理制度，合理改组监理机构，时刻把握服务工程建设大局；监理公司还要严格按照法律程序办事，坚持原则办事；监理公司应结合自身的技术人才优势，扩充其他比较重要的监测工作，以增加其服务领域，从而更好地保证工程建设质量。

结束语

水利工程建设对我国的社会主义市场经济的较快较好发展具有非常重要的作用，不仅有利于工业的发展，还很好地促进了农业的发展。因此，水利工程建设企业应积极发现工程建设实际中存在问题，以找出相应的对策，从而解决这一系列问题，提高水利工程建设质量，为国民经济发展做出新的更大的贡献。

参考文献

[1]梁宏智.水利工程建设管理存在的问题及其建议[J].科技创新导报,2009(17)

[2]路光芳.水利工程建设管理中问题所在与对策建议[J].现代农业科学,2009(05)

[3]刁永华,李良,颜雷.水利工程建设管理探讨[J].水利科技与经济,2010(09)

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关键词：小型农田水利；施工建设；管理

1.引言

作为一个农业大国，水利事业的发展关系到国民经济的发展。只有保证水利事业的健康发展，才能巩固农业的基础性地位。我国的小型农田水利工程具有数量多、分布广的特点，它在农村经济的发展之中发挥着重要的作用，并成为农业可持续发展的关键。然而，近几年来，农村经济体制改革逐步深入，这就在一定程度上导致了小型农田水利工程的数量逐渐增加。而受到一些因素的影响，在进行施工以及管理的过程之中，往往会出现一些问题，这在一定程度上限制了农业综合生产能力的提高。因此，实现对于小型农田水利工程的建设施工以及管理的加强，才能保证其有效的发挥效益，具有一定的现实意义。

2.张郭镇水利基本情况

张郭镇地处兴化市东南角，属圩南农业区，光照充沛，气候宜人。总面积86.131平方里，耕地面积80808亩，全镇共新建加修圩堤23个，总圩长157.273公里，受益面积75775亩，占耕地面积的93.8%，敞口田5033亩，全镇尚有15个圩堤的部分段面没有达标，险工患段总长计9850米，为确保安全度汛，汛前急需加修土方9.76万方；其它圩都能挡4米水位。全镇圩堤建筑物、绿化管理已见成效，现有圩口闸149座，其中在建1座，排涝站41座，其中在建2座，计配套电机2970千瓦，抽水机船427条，排涝流量128.04m3/s，其中站80.2 m3/s，船机47.84 m3/s，座机每万亩耕地流量达9.9 m3/s，在险工患段加修达标以及排涝站修复的基础上基本能抗御日雨150-200毫米的雨情，确保安全度汛，农、副、工三业稳产高产。

3.小型农田水利工程中较长出现的问题及建议措施

小型农田水利工程修建的主要目的是解决圩堤的挡排、耕地的灌溉以及农村饮水的问题。目前状况下，我国的小型农田水利工程的设施主要是由两个部分共同建设的。其一，主要是由乡、村集体投资投劳进行建设的；其二，主要是通过贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目来进行建设的。然而，在农村经济体制改革的大潮之下，小型农田水利工程的数量急剧增加，在建设过程之中往往存在一定的盲目性以及随意性，造成小型农田水利工程中问题的产生。

3.1 设施不足

目前状况下，小型农田水利的设施并不完善，存在一定程度上的老化以及失修现象，而且季节性以及工程性的缺水问题较为突出。而因为现今有些水利工程项目仍没有建设完成，导致数量上还存在着不足。不仅如此，工程的完好率也相对较差，这就在一定程度上导致了水利工程的挡排能力相对较弱，对灌溉面积的有效性造成一定程度上的影响。

3.2工程技术不全面，设计标准偏低

目前状况下，所存在的小型农田水利工程大多建于上世纪70年代。因此，其设计的标准偏低，这一先天的不足致使相关的配套维修并不理想，导致小型水利工程老化、退化以及失修严重。不仅如此，它在合理化、规范化方面也存在一定的漏洞。针对这一情况，国家相关部门已经出台了一系列的法律法规以及技术标准等，然而在实施的过程中却不尽人意。

3.3投入不足，建设缓慢

近几年来，新农村建设日益深入，国家加大力度进行对于农村水利建设以及管理的扶持。尽管如此，因为我国部分农村处于欠发达地区，当地政府用于水利工程建设的投资并不多，这样一来，就导致了部分工程不能按期启动。更为严重的是，部分地区因为缺乏资金，对于农田水利建设投资不够，使其长期处于停滞状态，而原本的工程也难以进行维修，损毁现象严重。

3.4工程建设制度不完善，工程质量差

受到一些因素的影响，小型农田水利建设制度存在一定程度上的缺陷，监控措施以及检查的手段存在漏洞。这样就极易引起工程上的质量问题。目前状况下，对于小型农田水利工程的监测仅仅是通过目测来实现，并没有相关的监测设备及仪器。同时，在监测方面的人才也极度匮乏，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

4.小型农田水利工程建设及管理建议措施

①建立一套系统的农田水利综合体系，加大节水的力度。做到这一点，需要对水资源承载能力以及水环境承载能力进行充分的考虑，以此来实现对于水资源的综合开发和可持续利用。并提高用水的效率，对灌溉用水的损失实现减少，以此来加大节水的力度。引导小型农田水利建设向正确的方向发展，使其能够适应农业结构调整的需要。

②根据实际情况，因地制宜，对多个方面进行充分的考虑，统筹兼顾，实现农田水利的全面发展。首先，需要对于农业的经济条件以及经济社会发展水平进行一定程度的结合，然后实现对其的科学规划，统筹考虑防洪除涝、水资源配置与供给、水环境治理和保护的需求，以此实现对于相关体制的健全与加强。除此之外，还需要对相关机制进行一定程度上的改革，加大管理的力度，保全工程能力，促进农田水利的全面发展。

③大力开发人力资源，培养行业人才，为水利工程建设提供原动力。对基层水利行业整体人力资源进行高度的重视，加大培养的力度。同时，对现有的水利技术人员进行分工，使其能够根据自己的技术特点发挥作用，并且提高工作计划性以及高效性。鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。

④实现对于质量教育建立保证体系的加强。要对全体水利职工质量意识以及质量管理知识的培训进一步加强，并建立一套系统性的激励机制。除此之外，还需要对设计过程质量控制进行进一步的加强，并健全设计文件的审核、会签、批准制度。

⑤对相应的监控方法进行一定程度上的改革，使其更能适应发展需求，并实现检测水平的提高。为了实现监测水平的提高，需要健全相关的设备，如检验测试仪等。并且通过相应的实测、实量、实敲以及实弹等手段，获得相关的数据，并保证其准确性、客观性以及公正性，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾 。

⑥加大资金的投资，为农田水利建设提供资金保障。中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，对其适当的增加投资。而地方政府应当对小型农田水利工程提高重视程度，组织群众积极参与，充分发挥政府资金的引导作用。

⑦对在建工程，在确保质量的前提下，加快施工进度，保证汛期发挥作用。同时注意备足加坝、保坝物资，密切关注雨情、水情，确保汛期安全。

5.结束语

张郭镇相关部门充分认识到小型农田水利建设及管理当中的不足，不断汲取经验，加强学习，进行对于小型农田水利建设施工以及管理的加强，并运用到实际之中，提出了建议措施，促进了小型农田水利工程的发展，具有实际意义。

参考文献：

[1] 尹利海.农田水利工程建设存在问题与对策［J］.科技创新导报，2010，(11):85.

[2] 邓彦波.小型农田水利工程存在的主要问题及解决对策［J］.中国新技术新产品，2010，(9):77 － 78.

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【关键词】水利工程；工程项目；施工；工程造价；质量机构

根据水利部近期通报的自2009年9月开展工程建设领域突出问题专项治理以来的一系列问题。2009年9月至今，在排查的29095个项目中，共累计发现了12402个问题，尽管近90%得到了整改，但有些问题仍然繁复出现，甚至性质相当严重。这些质量问题突出表现在两个方面:一是前期工作方面，缺乏必要的勘测工作、初步设计存在错误或缺陷，不严格执行有关部门对初步设计的批复意见，或是施工单位不按程序进行设计变更；二是在工程制度方面，工程的项目法人组建不规范，招投标工程不合规，监理工作不到位。

针对水利工程存在的以上普遍问题，结合自身多年来的工作经历及体会，谈谈我对水利工程建设质量管理的粗浅看法。

1 工程项目能否按质按量完成主要体现出前期组织部门及业务专业情况。

项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段等。项目管理的核心任是项目的目标控制，如果一个项目没有明确的投资目标、没有明确进度目标和没有明确的质量目标，就没有必要进行管理，也无法进行定量的目标控制。工程项目往往由多个参建单位承担不同的建设任务和管理任务，各参建单位的工作性质、工作任务和利益不尽相同，因此就形成了代表不同利益的项目管理。各参建单位应选派有经验丰富的人员，按职能分工，各负其责，使项目管理运行高效有序。

2 进行图纸会审及设计交底为按设计要求施工打好基础。

主体工程开工前，施工单位技术人员通过熟读图纸、规范往往会发现各种对施工质量有一定影响的问题，这些问题都可在设计交底会议中得到研究与处理。图纸会审及设计交底会议由建设、监理单位组织，设计、施工、质监等单位参加，通过会议磋商使各方明确设计意图、设计要求、施工技术参数，经设计单位对各方提出的图纸、设计等方面相关问题进行解释，澄清歧意，最终形成图纸会审及设计交底会议纪要，指导工程施工。

3 择优选择承包商，合理确定工程造价，是确保水利工程施工质量的前提。

建设一处好的工程，施工企业的队伍素质和管理水平是最重要的因素，承包者既要有精良的设备，优秀的施工队伍，又要有高素质的管理人才和科学的管理手段，还必须有经验丰富的领导群体，协调各方关系，做到政令畅通，令行禁止。因此，在工程实施阶段要严格按国家规定开展施工招标，认真审核投标单位投标文件中的质量保证措施和施工方案能否按合同要求保质保量完成工程作为选择承包商的重要依据，在此前提下以合理报价择优选择承包商。

4 建立健全工程质量机构。

4.1 建立质量保证的组织机构

施工单位与工程质量关系最直接、最密切，其活动直接影响工程建成后的工程质量。强有力的项目部是确保工程质量的关键，因此，建立高效、多能的项目经理部显得非常重要。根据项目对人力资源的要求，择优选用技术能力高、质量意识强的人员组成项目管理班子，提高工作效率；项目部要成立必要的下属机构，确定以项目总工为首，技术科、质检科、财务科和实验室为辅的技术管理系统，为工程施工的顺利进行奠定坚实的基础。

4.2 建立健全质量保证体系

项目部应建立以项目总工为首、专职质检员为主、以质检员和施工员为骨干的质量管理体系，建立各项规章制度和措施，完善质量控制手段。施工中，严格按照规范、基本建设程序和施工合同进行施工，认真执行施工质量“三检制”，实行逐级检查逐级签字制度，确保质量保证体系的良好运行。

5 提高施工管理人员的质量意识和技术能力。

施工人员的质量意识和质量能力，是确保工程质量的首要条件，因此，施工企业必须加强质量意识教育和质量技能训练，严格施工人员的资格考核，坚持按规定持证上岗制度，建立一支高素质的施工队伍，并不断改善劳动条件和施工作业环境，调动施工人员的工作积极性、主动性，充分发挥人的主观能动性，高质量地完成施工任务。

严格管理项目部成员，明确每个项目管理人员的职责、权限、任务。调动所有人员的积极性，并辅以必要的激励机制，使成员的潜在能力得到充分的发挥，建立项目成员之间进行沟通和解决冲突的渠道，建立良好的人际关系和工作氛围，形成有效的内部团队机制，使项目部能够高效运转。

6 严把控制好工程建设材料的质量关。

原材料、半成品是构成建设工程实体的基础，材料的质量也就形成了建设工程项目的质量，因此，对原材料质量的控制是提高工程质量的必要条件和前提。施工过程中，首先要控制材料的性能、标准与设计文件是否相符，然后从材料的采购、运输和保管上严格控制材料的质量、及时掌握材料的价格变化、供货能力等信息，选择信誉好的供货厂家，取得质量好、价格低的材料资源。按照规定要求进行材料的存放，对用量大、进货渠道畅通的材料，可定期进料；对用量较少供货紧张的材料，适当多进或一次进足，确保不误工需。进场材料要求提供出厂合格证和化验单，质量人员按要求进行抽样检验，严把进料关，杜绝不合格材料应用于工程建设中。

7 了解施工地理环境。

施工环境因素主要包括地质水文状况，气象变化及其它不可抗力因素，以及施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施和作业环境等内容。环境因素对工程施工的影响一般难以避免。要消除环境对施工质量的不利影响，主要是采用预测预防的方法进行控制。对地质水文等方面的不利影响的控制，应根据工程要求，分析基地地质资料，预测不利因素，采取相应技术措施，如降水排水加固等技术控制方案；对天气方面水利条件，应落实人员器材等方面的各项准备以紧急应对。

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【关键词】农村水利工程建设;农业经济;农业可持续发展

近年来，我国水利工程建设取得了巨大的进步，在促进经济发展、提高国民生产总值方面也起到了巨大的推动作用。农村水利工程的兴建，促进了农业经济和农村的发展，使得经济快速发展与水资源紧缺的矛盾得到有效的缓解，不断提高农民生活质量。然而，农村水利工程在建设过程中还存在着一些不足之处亟待解决。

1.农村水利工程建设中存在的不足

1.1农村居民生活饮水工程落后，生活污水处理系统不完善，节约用水意识淡薄

近年来，随着经济的发展，人们的生活水平也在不断的提高，尤其是城镇的居民，其基本生活条件得到不断的改善。但是在多数农村地区，由于受到水资源分布不均匀的影响，很多地区的经济基础十分薄弱，甚至有的农村居民还使用着通过钻水井钻取地下水或者是直接从河水中取水的方式。在一些偏远的地区，由于水资源严重缺乏，职能依靠雨水来维持日常的使用。而人们饮用未经过处理的自然水，对人体健康会产生很大的危害。同时，由于农村对于生活污水缺乏合理的处理方法，因此农村无法建立污水的再利用系统，这种落后的方式使得人们的节约意识较为淡薄，水资源受到了极大的浪费。

1.2农田水利工程配套设施较为陈旧

农田水利工程是农村水利工程中重要的组成部分，其是否得到科学的建设对于农业经济和农村的发展都有着重要的影响，甚至会影响到人们生活质量和社会的稳定。我国水资源分布十分不均匀，而农村的经济水平又系那个对较为落后，所以我国农村的农田水利建设程度在国际上处于十分落后的地位。与此同时，我国在农村水利工程建设方面的资金投入力度有限，仅仅依靠地方财政无法建设先进的农田水利设施。由于国家财政力度不够，使得很多农村在农田水利设施的建设方面，缺乏参与性和积极性，加之政府部门没有正确的引导和监督，使得农村水利工程建设置于一个无人监督、无人过问、无人管理的境地。

1.3农村水利工程的建设技术较为落后

当前，我国也在极力的倡导科技型社会的建设，而在农村水利工程建设中却无法应用先进的科学技术。在我国大多数农村地区，经济都较为落后，对于先进的科学技术缺乏了解，更加无法应用，而新建的水利工程也大多沿用着传统的水利设施，这种古老的兴建方法不仅会使水利工程的兴建成本增加，同时也会造成水资源的浪费。

1.4农村水利工程建设相关的法律和体制不够完善

虽然我国已经颁布了一些关于保护农田水利设施的法律法规，但是却缺乏一些具体的保护措施，在实践过程中，对于破坏农田水利设施的人员也缺乏强制性的执行措施，无法对其进行处罚。同时，在水利管理部门中，相关的制度体系也不够完善，受到体制、经费等因素的影响，无法有效的行使管理的职责。

2.加强农村水利工程建设的对策

2.1对农村用水进行科学的规划

农民在我国总人口数量中占据了80%的比例，因此农村用水量也十分巨大。但是由于我国水资源分布不均匀，有一些农村缺水十分严重，因此，在对农村用水进行规划时，要从全局考虑，对不同地区的生活用水进行科学的规划，通过水利工程来改善一些地区的缺水情况。当前，我国经济不断发展，人们的生活质量也在不断的提高，而饮用水的质量就成为了确保生活质量的一个前提，只有让群众喝上安全水，才能使他们的生活质量得到提升。同时，要加强对节约用水的宣传，尤其是在偏远的农村地区，要让农民充分意识到我国当前严峻的水资源短缺形势，让他们树立起节约用水的理念，来缓解我国水资源紧张的问题。

2.2加强对农村水利工程基础设施的建设

第一，将传统的农田灌溉方式进行改变，倡导节约型的灌溉方式，当前受到广泛关注的节水灌溉技术在我国那个农村水利工程建设中得到了应用，并且通过运用现代化科学技术来提高农田灌溉效率，使得灌溉期间达到适时、适量，有效的避免了水资源的浪费，同时也能够咋呢隔墙作物产量。第二，要根据不用的农作物对土壤和水的要求，因地制宜，选择适应的农作物进行栽培，水资源缺乏的地区适合栽培抗旱的作物，能够使水资源得到充分的利用。第三，对非传统水资源进行充分的利用，比如雨水或者是对污水的回收再利用，能够有效的减少对河流以及地下水的使用量。尤其是在水资源短缺的地区，可以兴建水库来储藏雨水，对于人们生活用水采用科学技术进行回收和处理，用于农田灌溉，这些方式都能够促进对农村水资源的合理利用。

2.3完善农村用水管理制度，明确水利工程的主体与产权

当前，我国农村水资源的利用率不高，除了缺乏先进的科学技术之外，当前水利管理体制不够完善也是一个重要的原因。受到历史原因的影响，当前很多农村地区的用水都是采用无偿的方式，因此，想要促进水利工程的顺利运转，就需要对当前的管理体制进行不断的完善。一方面，要制定关于水力资源与社会经济发展相适应的相关的法律法规。同时，将市场经济体制引入到水资源管理过程中，使人们充分认识到，水资源也是一种有偿资源，水资源可以作为一种商品体现其价值，所以，要对水利工程的主体与产权进行明确，明确水利工程的主体责任，把水利工程的产权落实到具体，从而使水利工程能得到保护。坚持责、权、利相统一，实行“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”，明晰工程所有权，落实工程建设和管护责任。

2.4加大国家资金和技术的投入力度

农村水利工程是一项庞大的工程，其需要大量的资金和科技，因此，在偏远的农村，其经济基础薄弱，科技也较为落后，这就需要国家设立专门的水利工程扶助资金，促进农村水利工程的不断发展。特别是各级政府，应当加大在农村水利设施建设方面的资金投入，水利工程是农业经济发展的命脉，是保障农民生活的基本条件。与此同时，农民可以通过兴建各种小型水利工程来支持农村水利工程的不断发展。

3.结束语

农村水利工程是农业经济发展中重要的基础设施，因此应当不断加强农村水利工程的建设，从政策、制度等方面，为农村水利工程建设提供一个良好的基础，不断促进农村经济的发展，提高农民生活水平，实现我国农业经济的可持续发展。

【参考文献】

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【关键词】水利工程；勘测设计质量；建议

1前言

在现阶段，随着经济社会的发展，对水利工程项目提出了更高的要求，这就使得整个工程的勘测设计质量显得越发重要。但现实却是我国水利工程的勘测设计过程中还存在一些问题，如勘测设计技术和方法还比较落后，这显然不利于我国水利事业的长远发展。鉴于此，本文对我国水利工程勘测设计质量的现状以及勘测设计过程中所存在的问题进行了分析，并在此基础上就如何提高勘测设计质量提出了一些建议，希望对我国水利事业的发展能够有所帮助。

2水利工程勘测设计质量的现状

这两年，为了促进国家电力事业和农业的发展，我国进入了大规模兴建水利工程的阶段，但在具体建设过程中，因为勘测设计工作没有做到位而导致的水利工程建设质量问题却时有出现，这显然不利于我国水利事业的长远健康发展。一方面，因为勘测设计技术和方法还比较落后，导致勘测设计工作已经不难满足当前水利工程建设项目发展的需要；另一方面，勘测设计环节缺乏严格的监督管理，施工建设企业自身也缺乏有效的自我约束，造成勘测设计精度不高，进而影响到了工程的顺利完工，这也阻碍了水利工程施工建设企业的发展。

3水利工程勘测设计过程中存在的问题

据相关资料显示，我国水利工程在勘测设计过程中存在勘测设计技术和方法应用不当、设计程序出现错误、设计图纸选用错误的设计参数以及设计方案频繁变更等问题。这些问题轻则造成投资控制不理想，使得工程造价超出预期，重则甚至还可能给水利工程的质量造成严重影响，使得工程不能按时通过竣工验收，进而给工程项目本身以及施工建设企业都造成了损失。

4提高水利工程勘测设计质量的建议

4.1增强企业的自我约束

（1）建立合理的勘测设计质量管理机制

实施勘测设计工作的企业要从自身的实际条件出发，建立起合理、有效的质量管理机制。如在承接业务时，必须以企业自身的资质为标准；对业务的分包进行严格把关，按照合同的规定进行相关水利工程的勘测设计活动；对企业内部的监督和奖惩机制加以完善，对于能够认真完成勘测设计工作并可以及时发现和纠正问题的人员加以奖励，而对于不能严格遵守勘测设计工作流程的人员则应进行惩罚；勘测设计工作的开展还必须严格遵守国家的相关规定，并在此基础上完善企业内部的工作流程和标准。

（2）对勘测设计工作进行有效的质量监督和管理

作为水利行业协会，也应该充分发挥其领导带头的作用，如在国家相关规定的基础上制定行业内部的约束机制，规范并督促水利行业的勘测设计工作质量提高标准，使水利市场更加有序化和规范化。此外，实施勘测设计工作的企业也应该对行业协会的督促工作进行配合，要从企业自身的技术水平和质量管理上多做努力，以促使本企业水利勘测设计工作质量得到提升。

4.2加强政府监管力度

在实际工作中，对水利勘测设计结果进行审查和督促企业提高勘测设计质量是政府监督工作的两个方面，具体而言则包括以下三种模式。

（1）建立市场约束机制

政府相关部门通过制定和实施与水利勘测设计相关的政策是建立市场约束机制的一种主要形式，所以对政府部门来说，就应该根据当前形势发展的需要，不断对相关政策加以完善，通过出台一些约束政策来建立水利行业的市场行为规范，进而达到建立市场约束机制的目的。

（2）开展设计质量监督

政府相关部门还应该依据国家的相关规定，对水利工程的勘测设计过程加强监督。如对水利工程的项目规划、建议书和前期设计报告进行审查，没有通过审查的项目不允许进入工程施工环节；又例如对实施勘测设计工作的企业主体加强监督，监督内容应该涵盖企业的质量管理制度、勘测设计流程和行为、勘测设计结果责任制的落实情况等等。

（3）审查设计结果

长久以来，我国对水利勘测设计成果的审查一直采用的是政府审查制，这是我国的一个特色和优势，应该继承并做进一步的发展。具体而言，政府相关部门除了要加强对勘测设计成果的审查外，还要对勘测设计企业的设计过程和市场行为进行审查，把最终的成果审查和设计质量管理有机结合起来，以起到加强政府监管成效的作用。

4.3发挥第三方优势

（1）第三方必须完成质量管理体系认证

要借助第三方机构的力量来提高水利工程的勘测设计质量，首先就要确保第三方具备有效的勘测设计质量管理能力，如能够及时发现企业勘测设计过程中出现的错误，可以对设计进行正确修改等等，而要达成这一目标，就必须确保第三方机构完成质量管理体系认证。

（2）加强水利工程勘测设计的监理

第三方在对水利工程勘测设计技术进行管理的时候，必须加强水利工程勘测设计的监理工作，即根据合同的要求对水利工程的勘测设计全过程进行严格的监督和管理，以提升第三方对勘测设计质量的管理水平。

（3）增设设计咨询机构

第三方可以考虑增设咨询机构，对实施勘测设计工作的企业提供有偿帮助。如当企业的勘测设计人员缺乏相应的设计能力时，第三方可以通过咨询机构来为企业提供人员和技术上面的服务，以确保水利工程的勘测设计工作达标。

5结语

“冰冻三尺，非一日之寒”，当前水利工程勘测设计过程中所存在的问题也不可能一朝就被全部解决，只有企业加强自我约束、政府加强监督管理、与水利勘测设计相关的第三方机构充分发挥其作用，才能使水利工程的勘测设计质量管理体系得到逐步完善，进而也才能促进勘测设计质量得到有效的提高。

参考文献：

[1]崔旭东.提高水利水电工程勘测设计质量管理的建议[J].建材发展导向(下),2014,12(07):94-95.

[2]吕洁.水利工程勘测设计质量监督工作刍议[J].水利技术监督,2015(03):3-4.

[3]吉宁.提高水利工程勘测设计质量管理的建议[J].科技信息,2013(15):464.

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关键词：基层水利项目；工程建设；资金管理；建议

中图分类号：TV51；F426.93 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-01

由于我国经济长期平稳快速发展，水利建设发展速度之快，跟国家对于水利工程建设的扶持和资金注入是分不开的。大量资金的投入，致使水利项目在资金管理环节，往往存在着投资规模大以及投资周期长等方面的特点。针对很多地区在水利建设管理方面存在的问题，我们应该找到其中的利弊，本文通过对现实中存在的问题，展开讨论并且总结了一下问题的实施方案。

一、基层水利项目工程建设资金管理存在的问题

1.缺乏专门管理机构

水利是关乎民生的重点，浩大的工程量不仅耗费了大量的人力物力，也要耗费较长的时间。因此对于工程建设的资金需求量也是比较大的。此时，资金的管理至关重要，由于没有专门的资金管理机构，在工程项目的建设中，资金利用率低下，没有做到物尽其用，周转以及使用方向没有明确的落实到实际。在水利工程建设中甚至会出现私自挪用资金的行为，使工程建设缺乏资金，不利于水利项目及时完工使用，也一定程度的影响了工程质量等方面。不仅如此，资金链的断裂，也会影响施工人员工资福利等的发放，导致施工工人的恐慌或是集体罢工，增加工程的施工周期，工程的成本和利用率就会受到直接影响。

2.使用要点不明确

在当前的水利工程施工建设中，存在严重的资金分配不合理现象，这种现象的产生就是因为在工程资金的运行过程中，没有一个明确的资金使用重点和规划，从而使资金过多的适用于非重点环节，使资金的运作很难满足工程建设各方面的需求，对于重点建设工程，假如缺乏资金，就会导致整个工程的建设质量和效率的低下。在一个工程建设中，工程建设重点的质量和进程是整个工程资金中用钱最多的地方。重点工程建设如果没有足够的资金支出，不仅严重的影响了工程的进度还使资金不能及时的循环使用。

3.资金运转监管存在弊端

缺少相关法律法规的约束，为了保证资金周转的质量和效率，应该设立严格的监管控制部门。资金周转管理不严是当前水利工程项目中普遍存在的现象，政府投入了大量的资金，以确保水利工程建设的正常实施和运转，虽然绝大多数的工程项目是由国家投入资金建设实施的，由于现在市场竞争激烈也出现了很少一部分的投机行为。因为没有严格的监管机制和相关的规定，不能及时核算资金的投入，监察相关资金的落实可行性，使得一部分人员私自使用水利建设的资金，以公充私。因而影响了工程资金的提供，加大了施工过程以及交付使用的时间，并且严重影响了各方面的交付使用和资金回笼。

4.资金周转利用率低

原材料的使用是资金的重点支出方面，其次，工作人员薪资福利的发放以及安全设施等支出也是主要的资金支出。假设，采购人员在购买材料过程中，只考虑自身的眼前利益，以次充好，不仅影响工程建设的施工质量，增加了工程成本，对以后的使用周期也有深远的影响。

二、基层水利项目工程建设资金管理及使用的建议

1.成立相关资金管理机构

对工程的资金进行专门的管理和检查，由于水利工程建设的复杂性和长期性，相关单位应当建立健全工程建设的资金管理机构，从而加大对资金运作的管理。健全管理机构，提供资金管理的专业人员、机构设置办公设备、规章制度等，这必然能够为工程建设资金运作管理提供强有力的组织保障，想要严格把关资金的运转和使用，提高资金的使用效率，工程建设项目紧张有序的进行，成立相关的资金管理机构至关重要。

2.明确资金使用方向

为了使工程建设紧张有序的进行，资金合理的运用到每一处，首先应该明确工程项目施工的重点，确保资金的使用重点和支出方向。这样资金投入才能够合理分配。水利项目是一项利国利民的深远影响的项目，在项目实施过程中，一定要严格按照现有的相关规定执行，责任到人，明确项目法人，签订正式的合同以便于管理和后期的责任认定。首先，项目法人是整个水利项目的责任主体。项目负责人一定要明确资金使用重点，落实好自己的管理职能。同时，项目负责人要明确整个工程的重点要点，做到每一分钱花到实处，对工程资金的使用有一个严格合理的把控和管理。

3.资金管理度的加强

资金使用的质量和效率的高低跟资金监管有直接的关系，资金监管力度大，质量和效率就会普遍的提高，为了资金安全运行，在工程项目的施工过程中，资金监管力度是重中之重。首先应该加强财政部门对于相关规章制度的建设，建立健全相关的核算机构，其次是确保相关部门的职能。

4.提高资金使用效率

篇9

一、水利水电工程建设对生态环境的影响

（一）、水利水电工程建设给自然环境带来的影响

水利水电工程建设虽然能够有效开发水电资源，增加清洁能源在能源消耗当中的比例，但工程的建设过程却还是会给自然环境带来一定的负面影响，具体来说可以表现在以下两个方面上：一方面是对水生环境带来的负面影响。水利水电工程在修建过程中需要进行封堵、截流等施工，这会直接改变水生环境，将原来的陆地变成水域，将原来的流水变成静水，而这样的变换对于水域当中生物的生存环境是有很大负面影响的。尤其是水库的修建，将原来流动的河流改为水库，这样水域的水流速度降低，界面之间的交换速率大大下降，就会使水域中的污染物扩散减慢，从而使水域中的复氧能力下降，导致水库当中的自净能力较差，导致水库的水质与原来的河流水相比大大下降。再者，水库中的水体流动速度较慢，水层更加透明，这样阳光能够直射进水中，从而加快水体中藻类的生长，如果藻类生长过快就会造成水体富营养化的出现，而藻类大面积生长和死亡会淹没水库表面，影响水体下部的氧气循环，而且生长在水面上的藻类还会消耗水库中的氧气，从而产生大量的二氧化碳和沼气，二氧化碳的增多会改变局部内的气候环境，从而影响水利工程周围的气候环境。再者，由于水库中的水流速度较慢就会使水中的杂质沉积在水库底部，积累过多的话机会直接对水库水源造成污染；另一方面是给陆生环境带来的影响。水利水电工程在建设过程中需要对上游水资源进行拦截，那么势必会影响下游的水体流量，下游平原的淤泥肥源减少，土壤中的肥料降低会直接影响下游平原的土壤质量。而且水库蓄水阶段会对周围的土地造成一定影响，让周围土壤长期处在高含水量的状态当中导致土壤容易出现土壤盐渍化问题，而且还会直接影响陆生植物生长。水库蓄水会淹没大片的土地，导致植被大面积减少，这会直接破坏施工现场的生物多样性，并且在修建过程中所产生的工程垃圾和生活垃圾还会对环境造成一定的污染问题。

（二）、水利水电工程建设给人文环境带来的影响

水利水电工程建设不仅会给自然环境带来影响，而且还会给当地的人文环境带来一定负面影响，具体来说主要是表现在三个方面上：一是会给人体健康带来一定的威胁。水利水电工程在修建过程中会产生很多建筑垃圾、噪音污染以及废水、废气等，这些不仅会污染当地的生态环境，而且还会通过自然环境而影响人文居住区居民的身体健康，导致部分病原菌体滋生，尤其是血吸虫病在库区更为常见；二是会给修建区的文物保护带来威胁。水利水电工程给文物带来的影响主要是文物古迹和建筑物，水库蓄水后需要淹没大片土地，而这其中就会包括一些人文景观，尤其大型水利水电工程给文物带来的影响更大，比如三峡水利工程的修建就使得当地的39处文物古迹被淹没，这些文物古迹都是历史遗留给我们的精髓和财富，而因为水利水电工程的修建造成这些文物古迹被破坏，这是整个人类的损失。；三是会给带来移民问题。由于水库修建需要占用大片土地面积，那么依河而居的人们则需要进行搬迁，而大批的人口迁徙势必会带来很多问题。首先是在选址完成后对当地居民搬迁的人地关系处理，有很多居民是不愿意离开自己居住多年的地方的，如何有效处理人地关系，如何妥善对迁移的居民进行安置，让他们能够在搬迁后过上稳定的生活，这都是水利水电工程必须要考虑的，也是水利水电工程修建所带来的重要人文问题。

二、水利水电工程建设中可以采取的环境保护措施

针对于水利水电工程在建设过程中给生态环境带来的各种负面影响，建设方应该积极正视这些问题，采取相应的处理手段来减小水利水电工程建设给生态环境带来的影响，具体来说可以从以下几点入手。

（一）、加强对水利水电工程的运行管理

建立生态环境影响评估制度，结合水利水电工程的短期和长远利益对工程建设给当地生态环境带来的影响进行科学评估，建立成熟完整的评估系统，并且根据评估出来的结果针对性采取相应的包括对策。再者，工程建设方和施工方应该加强水利水电工程运行管理，制定详细的运行方案，结合工程实际情况来对其综合效益进行全面考虑。尤其是在水资源利用上，应该充分衡量当地生态用水、生活用水和其他用水需求，在保证居民生活用水的同时确保生态效益，预留足够的水流，满足当地农田灌溉和水电工程发电等需求，科学合理开展生态调度工作。在建设过程中应该结合环境影响和保护标准，综合考虑日常调度运行需求来对周边生态环境要素进行监测，以便能够保证后期工程的顺利进行和运行。

（二）、建立健全补偿措施

在对水利水电工程进行规划设计阶段，建设方就要有环境保护的意识，重视水利水电工程建设给生态环境带来的不利影响，并且事先建立相应的补偿制度和措施来达到保护环境、减小不利影响的目的，通过补偿措施来恢复和修补被破坏的生态环境。比如在上文中提到水利水电工程的建设使得土地上的大批植被被砍伐、淹没，导致生物多样性受到破坏，而针对于这种问题，在水利水电工程完成之后，由建设方负责对这一问题进行补偿处理，包括非工程和工程上的措施，进行树种补种、增加植被覆盖等，通过这样的措施来恢复被破坏的生态系统，缩小水利水电工程建设过程中给生态环境带来的危害和影响，从而实现水利水电工程经济效益和生态效益的双赢。

篇10

按照现行的预算定额标准及相应费率编制工程预算，调整建设资金标准，使得农田水利建设投入与经济增长同步。针对各镇财力情况，实行财政差别扶持政策，对财力较弱的农业镇，采取资金倾斜政策。同时，规范农田水利建设项目的养护管理和资金使用，将养护经费列入年度预算，加强统筹协调、资金整合，提高农村水利建设资金使用的规范性、安全性和有效性。另外，对于一些遭到人为破坏的设施，建议按照“谁损坏、谁补偿，谁造成破坏、谁负责修复”的原则追加相应赔偿，缓解镇政府财政压力。

2、采用新材料、新技术，建设现代化农业基础设施

由于早期建设的农田水利基础设施大都是采用材质较差的灰土材料，其抗压性能差，施耐久性不够，为此建议：

（1）根据不同类别农田及所在不同区域，采用不同的结构形式：农业镇的基本农田地下渠道，采用双壁缠绕排水管（波纹管）；其他各镇的基本农田，采用基础涵管；其他农田地下渠道主要考虑维修和局部翻建，采用无基础地下渠道结构。

（2）电机开关，采用固定式低压开关柜，这不仅可以增强用电操作的规范性、安全性，也比刀闸开关更加美观。

（3）倒虹吸可采用波纹管，圆形渡槽采用球墨铸铁管，以增强排灌设施的耐久性。

（4）对于泵房及电机设备，按照建筑物相应防雷要求，设置避雷器等，防止其遭受直击雷。

3、积极开展新型灌区试点，逐步推广节水灌溉技术

着力研究新型灌区建设发展模式，以水定灌、以需定灌，适度超前发展，建设一批灌溉科学、生产高效、配套齐全，能满足作物轮种需求的新型灌区，积极开展高标准新型灌区建设。重视农作物灌溉制度研究，提倡高效灌溉、提高节水水平，保障粮食生产，促进农业丰收。在学习借鉴国内外先进的节水技术的基础上，结合我县各镇具体情况，本着经济实用的原则，因地制宜地选择浇灌、管浇、喷灌、滴灌等节水灌溉技术，在有条件的地块先行试点，如：老港镇东河村现代农田水利专项工程，灌溉规模为1000亩，其中200亩采用滴灌节水技术；书院现代农田水利专项工程，采用低压管道灌溉。这将会给我县农田水利现代化建设、节水技术推广提供实践经验。

4、加快农水设施信息化管理建设，建立设施养护管理长效机制

（1）建设基于WebGIS的农田排灌设施管理系统

基于WebGIS的农田排灌设施管理系统分为两个模块：排灌设施管理系统和排灌设施WebGIS，数据库数据来源于2009年起我县开展的农田排灌设施调查。排灌设施管理系统包括两个子模块：排灌设施信息管理、排灌设施统计分析。灌区信息管理包括对泵站、渡槽、地下渠道等设施信息的管理，可以对设施信息进行查询、新增、修改、删除、导入、导出；排灌设施统计分析涵盖灌区单类设施数量对比情况、全区单类设施年度变化趋势等八个方面，可以实现对单类设施、各类设施在不同年度、不同区域的汇总、对比分析及趋势预测。排灌设施WebGIS按照不同的设施类型分别设置图层，可以按照类型、镇域、灌区查询设施的空间分布，进行空间分布统计，制作专题图片。基于WebGIS的排灌设施管理系统可以实现GIS图层管理、分层显示、专题查询、统计分析、报表与图形输出、数据动态编辑及更新，可以实现对排灌设施的属性信息、空间分布情况、年度变化趋势的全面把握，为我县农田水利设施管理的科学决策，动态、长效管理提供了技术平台。

（2）建立农田水利设施养护管理长效机制

对现有的农田水利项目，要及时落实养护主体和养护资金。建立完善的农田水利基础设施养护体制，可以参照农村公路养护体制。首先，明确设施养护管理责任主体，落实管养资金，将农田水利设施管养纳入公共财政框架。其次，建立设施养护巡查制度和相应的奖惩制度；最后，通过加强养护人员培训工作，提高养护人员的管理养护能力。