对兽医的要求范文

导语：如何才能写好一篇对兽医的要求，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】微创外科；手术室护士；乡镇医院

微创，从字面理解就是微小的创伤，是随着现代医学技术水平的不断发展产生的一种先进技术。这种技术根本的出发点和目的是尽量减少患者的疼痛，使患者在身体以及心理上都得到利益的最大化，实现在与传统手术相同时间内病情得到最大限度的恢复。微创手术之所有具有伤口小、创伤小的特点，主要是因为在整个手术过程都使用先进的器械，这些器械能够实现小伤口、小创伤的目的，且每种器械的使用方法存在较大的不同[1]。因此，为了保障手术的顺利进行除了需要医生具有高超的技术水平外，还需要手术室护士对这种器械有详细的了解，熟悉手术的整个流程，对每一个步骤需要使用的器械都能够了然于胸。本文主要对乡镇医院微创外科手术室护士的护理水平进行分析探讨，通过对手术室护士几个方面的素养和能力进行分析，简单阐述了乡镇医院微创外科的手术室护士需要具备的能力水平。

分析微创外科对手术室护士的要求主要从护士人员的技术操作能力、身体素质和修养水平、学习心理和态度、职业道德以及心理素质、人际协调能力几个方面进行探讨分析。具体内容如下：

1复杂技术操作水平

手术室护士主要是协助医生完成整个手术，医生是决定手术能够成功的主要因素，而护士人员则是其中一个不可缺少的辅助因素。由于外科手术直接关乎病人的生命安全，手术室护士人员是否具有较高水平的技术操作能力直接决定手术的质量，因此掌握较高的技术操作能力是作为护士人员的必然要求。乡镇医院各种器械设备相比于城市中心医院有较大的差距，因此在手术过程中更需要护士人员能够具有娴熟的技术，对手术前的准备、手术中的仪器的使用、手术后的病人护理等都能够具有较为熟练的操作能力。由于很多时候护士人员是否拥有娴熟的操作技术，是否能够在进行手术过程中临危不惧、手疾眼快，很大程度上能够为医生挽救生命争取更多的时间，赢回更多生命。因此，较高的技术操作能力水平是乡镇医院护士必须要达到的要求。

2自身素质和修养水平

一般的外科手术时间都比较长，少则几十分钟，多则几个钟头，因此，除了要求医生具有强健的体魄外，护士人员同样也需要较高水平的身体素质。且由于微创外科手术需要大量复杂的先进器械，手术前的准备工作以及手术中的护理时间等都比较久，加上乡镇医院护士人员相对比较少，因此若护士人员没有强健的体魄则无法长期胜任这份工作。所以，护士人员在日常生活中应该主动参与体育锻炼，尽量做到每天摄入足够的营养，注意多加休息，避免过度劳累，只有这样才能够练就一个强健的体魄，从而胜任对身体素质有高要求的乡镇微创外科手术[2]。

护士人员除了需要有较高的身体素质外，还需要具有良好的修养。护士人员应该具有良好的仪表，举手投足间应该合乎规范，日常生活中自觉提高自身文化修养，从而使自己自身素质水平适合现代化手术室的要求。

3掌握技术知识的心理和态度

微创外科与传统的外科存在较大的不同，微创外科手术各种技术在快速发展的科学技术的带动下得到迅速更新换代，一些技术甚至刚推出还没有推广就已经推陈出新。针对这种现象，处在乡镇医院的护士人员更应该及时对各种推出的技术的使用知识进行了解，且学习态度要坚定，努力做到对每一个技术知识了解透彻之后才能够转向其他技术知识的学习。同时，除了努力学习这些新的技术知识外，还需要对平常均需要接触到的知识进行复习稳固，如麻醉、病理以及解剖等知识。通过这种积极钻研的学习态度，使乡镇医院的手术室护士能够跟上时代的脚步，提高自我，做到在工作中不断扩宽护理视野的要求，从而使自身的护理水平得到最大程度的提高，甚至是质的飞跃。

4人际协调能力

手术室一般均有几个护士一同帮助医生完成手术，因此处理好人际关系，对自身工作将有重要的作用。乡镇医院护士人员少，工作量大，因此，为了更好在每天的工作中保持乐观向上的情绪首先就要做好人际的协调能力，尽量和每一个科室的人员打好交道，真诚对待一个人，包括医护人员和病人及病人家属，从而创造一个和谐的工作环境，使自己每天拥有一个良好的心情去工作，保障工作质量的同时也赢得好感。

5职业道德以及心理素质

微创手术一般要求比较高，护士人员需要承受较大的精神和心理压力，加上乡镇医院的护士人员数量比较少，手术室的所有工作都需要护士人员的参与配合，因此若护士人员没有较高的职业道德水平和较强的心理素质将无法胜任这份工作。所以，为了更好帮助医生完成手术，手术室护士人员需要具有良好的心理素质，如在手术过程中沉着冷静，眼疾手快的进行所有工作[3]。同时，为了让手术能力顺利完成，尽快解除病人的疼痛，手术室护士需要具有崇高的职业道德素质，在整个手术过程中坚持从病人的健康出发，努力为病人着想，详细观察病人的每一个微小反应并及时作出反映处理。手术室护士只有同时具备这两个素质才能够在手术中真正的换位思考，沉着冷静应对一切危急状况，保障病人的生命安全和手术的顺利进行。

除了在手术中沉着冷静的应对一切状况外，手术室护士人员还应该具备不以喜好为取向对待病人的职业道德，对手术中病人由于紧张、恐惧等表现出来的异常行为要给予理解和疏导，尽量以一颗正常心对待每一个病人，满足他们的要求，安抚他们情绪，从而更快地配合医生完成手术，保障手术的质量。

总之，乡镇医院微创外科手术室的护士人员相对于城市中心医院护士人员具有特殊性，在工作中根据实际状况及时调整心态，及时更上时代的步伐，做好交际工作和提高自身综合素质等方面工作，能够更好地满足现代医院的要求，更好地为病人服务。

参考文献

[1]黄海昆，金文博.现代手术室护士应具备的素质和能力[J].大理学院学报，2011，15（06）：446-448.

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【关键词】：现代兽医行业科学发展信息化产业化

中图分类号：S851文献标识码： A

随着人类社会的发展，人们不仅追求物质生活的舒适安逸，更追求的是生活的高质量，追求的是安全与健康。因此，对肉、蛋、奶的质量提出了更高的要求。近几年来，禽流感在全球泛滥，口蹄疫在世界各地蔓延，甲型H1N1流感正横扫五大洲，疯牛病正在一步步入侵人们的脑细胞。除此之外，猪瘟、鸡新城疫等古老的疫病又以新的流行方式威胁着畜禽，猪的蓝耳病、圆环病毒病也正对养猪业造成巨大损失，给人们身体健康和生命安全构成严重威胁，人们越来越重视兽医在保障人类健康方面的重要性。

一、适应新形势要求，信息化发展

信息化浪潮将现代人推入了一个崭新的时代――信息化时代。每个行业的发展也必须适应潮流，才能在发展中进步，在发展中提升。因此，兽医行业也要树立起与时俱进的观念，在行业中推进信息化的进程。

所谓兽医行业信息化，是指为全面提高兽医行业经济运行效率、兽医行业劳动生产率、兽医行业竞争力，在兽医行业生产、管理、经营各领域不断推广和应用电脑、通信、网络等信息技术和其他相关智能技术的动态发展过程。在整个兽医行业信息化建设中，硬件（电脑、网络等设备）是基础，软件（办公软件、各种应用软件）是条件，信息资源（资料、消息的收集过程）则是重要的生产要素。

完善兽医行业信息网络建设，首先要加强兽医行业信息员队伍的建设，开展兽医行业信息员培训，拓宽信息渠道，推广信息来源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效灵活的兽医行业信息采集、整理、队伍；其次要不断改进和完善网站中的栏目，增加一些对兽医职业具有指导意义的信息栏目，例如“案例分享”、“疑难解答”等信息；最后，要加大网站的宣传、推广、普及，养殖户是兽医行业信息使用的主体，必须使他们学会在网上获取信息、分析信息，使网站上的信息真正用于生产实际中，发挥出最大的效益，这也是建立网站的最终目的。

二、营造集群效应，产业化经营

产业化发展是时展的必然趋势，每个行业都概莫能外。因此，我们要积极研究兽医行业发展中出现的一些新趋势、新变化、新特点，并用以指导生产和工作，加快产业配套建设，增强发展科学性，走产业化道路，实现行业的又好又快发展。

营造集群效应，加强群防群治，在当代是兽医发展的趋向和机遇。过去群体防治一直被认为是中兽医的弱项，未能引起人们的重视。但随着人们对环保和自身健康的重视，用抗生素和化学药品进行防治所引起的各种问题迫使人们寻求一种新的代替药物。而中草药源于天然，毒副作用小，无残留的特点必然成为人们寻求的趋势，这就为中兽医的进一步发展提供了机遇，而通过群防群治形成产业化发展，则是兽医业发展的必然之路。

首先要从根本上树立产业化理念，具有超前意识，由“单打独斗”向形成产业为主转变。随着畜产品短缺时代过去，以及经济收入的增加，人们已经由吃饱向吃好转变，对畜产品质量的要求不断提高，对兽医的行业要求也逐步提升。

其次要调整思路，加强政策引导，积极推广产业链条延伸经验。实行“政策引导，防疫站联合，兽医主动参与”的模式，从疫病预防、种畜禽检疫、技术学习、经验推广，实现配套衔接，形成从源头到结局的完整产业链条，不仅可以实现统筹兼顾，高强度防治疫病，而且能够保证从业人员的素质水平基本趋于一致，从而根本性地保障畜禽的安全性，实现根源安全。总之，建立并完善兽医行业产业链条，让疫情预防、从业人员素质提升、整体行业素质改善等诸多相关环节融入到一个完整的产业链条当中去，可以实现整体应对市场，增强抵御市场风险的能力，实现规模防治，有利于兽医行业的长远发展，全局发展。

三、重视行业薄弱环节，提升应对能力

每个行业的自身发展都有缺陷和不足，在我国兽医体制中也存在的一些问题，诸如机构不健全,管理体制不顺、基层防疫工作不到位、缺乏专业人才与技术和没有完善的法律体系保障等问题，影响了行业长远发展和社会应对能力。因此，在实际操作过程中要重视行业薄弱环节，可从几下几方面入手：

完善健全兽医行业工作体系。最重要的是建立健全兽医行政管理机构。中央一级兽医行政管理机构列入农业部的内设机构。

加强基层防疫机构建设。根据经营和公益性职能分开的原则，积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由县级兽医行政主管部门按乡镇或区域设立畜牧兽医站，人员、业务、经费等由县级兽医行政主管部门统一管理，承担动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。

加强乡镇兽医从业人员技术培训。如今的基层兽医技术人员，不仅承担了畜禽疾病诊治任务，还肩负着新技术推广、法律宣传、疫情调查和向上级通报疫情的责任。因此必须加大乡镇兽医和防疫人员的技术培训力度，提高兽医业务综合素质，确保重大动物疫病防疫工作的质量。应该在行业中逐步推行官方兽医制度，逐步实行执业兽医制度。各地要通过成立兽医行业协会等方式，实行行业自律，规范从业行为，提高服务水平。

切实加强兽医行业工作能力建设。要重视和加强兽医教育，保证人力资源储备，提高从业人员素质。加强兽医科学研究，完善动物疫病控制手段，建立健全风险评估机制，提高科学防治水平。加强对外交流与合作，积极参与国际兽医事务，跟踪研究国际动物卫生规则，及时调整和完善国内相关政策。

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关键词：信息技术；乡镇兽医；畜禽防疫；服务

中图分类号：S8-1 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-09-0045-1

随着人民生活水平的提高，对畜禽产品的需求也越来越大，近些年来，一系列畜禽传染病的传播，不仅对社会造成了极大的影响，也对畜禽养殖户的利益带来直接损失。伴随着畜禽防疫防治工作的开展，作为基层畜禽防治单位，乡镇兽医工作站在确保畜牧业安全的工作中，起到了重要的推动作用。本文将从信息技术的发展入手，对如何利用科学发展观，来推动乡镇兽医工作与时代的发展相适应，展开相关的论述。

1 当前信息技术环境下的兽医工作发展现状

随着国家对畜禽防疫防治工作的不断加强，人们涉及人类健康的畜禽产品的安全性也越来越重视，兽医工作者的对畜禽疾疫的防治工作也受到了前所未有的关注，特别是信息技术的发展和应用，为兽医工作的服务能力的提升创造了条件。世界先进的兽医新技术、新药品、新器械的不断引入，为确保畜牧业的健康发展注入了新的动力。

信息化时代的到来，为我国兽医行业带来巨大的冲击，比如网络平台的形成，为兽医工作的交流提供了广阔的平台，我们可以利用网络收集相关疫情的详细资料，查阅相关的数据库，为兽医工作信息化建设提供了数据源泉，并能够从相互交流中实现知识的智力开发，为更好的指导我们兽医工作奠定了坚实的资源基础。

2 开展乡镇兽医工作站的信息化建设的方法

2.1 利用网络平台构建乡镇兽医工作信息库

计算机技术的发展，特别是软件技术的应用，为乡镇兽医工作站信息数据库提供了有力的整合保障，我们结合养殖户的畜禽信息的多样化实际，利用计算机来实现对各类数据的收集、整理和分析，并对各畜禽的疫情防治、治疗措施、疑难解决等方面进行综合的信息化资源整合，以便于及时准确的对各级、各类畜禽进行有效的综合防治。

2.2 加强对兽医行业信息化建设

兽医行业信息化建设，为乡镇兽医工作者提供了学习的平台，通过对各类畜禽疫情的公布，从多方面、多渠道加强对兽医行业信息的收集和宣传，从而实现乡镇兽医工作者借助于行业信息平台来更好的推动本区域畜禽疫情的防治工作。并通过案例分析、疑难解答等栏目，将各地的畜禽管理工作中的先进经验进行分享，实现防疫信息、养殖信息、养殖技术的推广和普及，从而改进工作实际，促进经济效益的提升。

3 乡镇兽医工作站应对信息化的策略

在当前乡镇兽医工作站的发展过程中，还存在一些实际问题需要我们给予必要的重视，比如由于传统管理体制的沿袭上还存在不适应现展的要求，乡镇兽医工作站对基层畜牧兽医技术的推广重视不够，设施简陋，专业技术人员缺乏，在动物检疫预防上执法力度不够，未能实现对乡镇兽医工作者进行有效的培训和考核，直接影响了乡镇兽医工作站的服务水平。为此，需要从以下几个方面进行着手。

3.1 建立完善的乡镇兽医工作体系

乡镇兽医工作站作为兽医工作在基层的重要体现，不仅关系到兽医行政工作的落实与执行，也关系到当地养殖户的养殖积极性和经济利益，因此，必须从上至下的结合国家对兽医工作的指导方针和政策要求，对乡镇兽医工作站的工作体系进行全面的完善和构建，比如，完善相应的行政机构管理职责要求，建立各类畜禽防疫、检疫工作制度，完善兽医医政管理制度、药政管理制度，及相应的监督制度等。

3.2 对乡镇兽医工作站的机构建设

作为基层服务机构，必须结合当地畜牧业的发展实际，合理设置个职能部门，并对上级交付的各类畜牧兽医工作要求进行全面的落实。比如对各乡镇兽医工作站的工作人员、业务范围，以及防疫、检疫工作进行统一的安排，科学的界定，并结合公益职能进行合理的分离，以实现对乡镇兽医工作走向市场化，服务化的发展之路上，比如结合乡镇兽医工作者的实际，对于有能力的人员可以引导其创办经营性兽医服务实体，以更好的将畜禽防疫工作与市场进行充分的结合。

3.3 从技能上加强对兽医工作站人员的培训

知识经济时代的发展，为兽医工作者提供了丰富的知识资源，在基层兽医服务过程中，除了加强对疫情的调查、防治新技术的推广宣传之外，还要针对乡镇基层兽医工作者的文化水平和专业技能进行必要的培训，新的医疗器具的使用，新的疫情的防治策略等，都需要在不断的培训和学习中才能有效的应用到工作实际。同时，加强对兽医工作者进行必要的职业道德培训，提高基层防疫人员的综合素质，推行兽医执业资格认证制度，通过行业自律来规范从业行为，提高服务水平。

3.4 从法律角度上完善兽医行业体系

随着国家法律制度的不断健全，作为基层畜禽防疫政策宣传的重要阵地，乡镇兽医工作站要结合国家的相关法律规定，制定更多科学规范的检验标准，以完善动物卫生防疫法律体系，充分发挥法律在兽医管理工作中的保障作用。

总之，现代兽医行业的发展离不开科技的支撑，加强对乡镇兽医工作站的体制建设，推进兽医管理体制的改革与发展，提高我国动物防疫防控能力，并逐步实现科学、统一、高效的乡镇兽医管理体制建设。

参考文献

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论文摘要：现代兽医行业科学发展信息化产业化

随着人类社会的发展，人们不仅追求物质生活的舒适安逸，更追求的是生活的高质量，追求的是安全与健康。因此，对肉、蛋、奶的质量提出了更高的要求。近几年来，禽流感在全球泛滥，口蹄疫在世界各地蔓延，甲型H1N1流感正横扫五大洲，疯牛病正在一步步入侵人们的脑细胞。除此之外，猪瘟、鸡新城疫等古老的疫病又以新的流行方式威胁着畜禽，猪的蓝耳病、圆环病毒病也正对养猪业造成巨大损失，给人们身体健康和生命安全构成严重威胁，人们越来越重视兽医在保障人类健康方面的重要性。

中兽医学是起源于中国古代，经过数千年的发展而形成的具有独特理论体系和丰富诊疗手段的传统兽医学，是我国古代劳动人民同动物疾病进行斗争的经验总结，主要包括基础理论、诊断法、中药、方剂、针灸和病症防治等内容。受中国古代哲学思想和中医学的影响，中兽医在长期的医疗实践中，逐渐形成并发展以阴阳五行学说为指导思想，以整体观念和辨证论治为特点的理论体系和以四诊、辨证、方药及针灸为主要手段的诊疗方法。在古代中兽医为我国畜牧发展做出了重要贡献。

但随着社会发展，中兽医只有调整适应当前形式才能发挥更重要的作用。我们需要意识到我国现代兽医发展不仅起步晚，而且由于各种社会原因道路十分曲折，进步缓慢，尽管国家政府高度重视，但与世界先进水平仍有较大差距。兽医行业如何在新时期更好地发展，以做好动物疫病防控工作，确保畜牧业健康发展，保障动物源性食品安全，是当代兽医行业必须认真思考和深入探讨的问题。以下是几点建议，仅供参考：

适应新形势要求，信息化发展

信息化浪潮将现代人推入了一个崭新的时代——信息化时代。每个行业的发展也必须适应潮流，才能在发展中进步，在发展中提升。因此，兽医行业也要树立起与时俱进的观念，在行业中推进信息化的进程。

所谓兽医行业信息化，是指为全面提高兽医行业经济运行效率、兽医行业劳动生产率、兽医行业竞争力，在兽医行业生产、管理、经营各领域不断推广和应用电脑、通信、网络等信息技术和其他相关智能技术的动态发展过程。在整个兽医行业信息化建设中，硬件（电脑、网络等设备）是基础，软件（办公软件、各种应用软件）是条件，信息资源（资料、消息的收集过程）则是重要的生产要素。

建立行业信息资源数据库，完善网络建设。数据库是指在计算机存储设备上的数据集合，内容丰富、真实有效的信息资源是兽医行业信息技术的关键。根据不同用户对信息需求多样化的实际，加强信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一个真实准确、及时有效的信息数据库。这个信息库集疫情预防、疾情治疗、案例分析、技能提升、疑难问题等多方面的信息资源共享，同时将信息及时地向网络传送，全国各地的政府、研究所、大学、企业、防疫站等都可以随时随地查看到这些数据，以进行市场预测和生产决策，享受信息化的便捷。

同时加速推进兽医行业信息网络工程的建设，加强标准和技术平台的建设，建立统一的网络平台，建立以各省兽医行业信息中心为枢纽，上联农业部，下通至全省各地市县乡的兽医行业信息网络体系，并使兽医行业信息网络与畜牧业科研机构实现计算机联网。

完善兽医行业信息网络建设，首先要加强兽医行业信息员队伍的建设，开展兽医行业信息员培训，拓宽信息渠道，推广信息来源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效灵活的兽医行业信息采集、整理、队伍；其次要不断改进和完善网站中的栏目，增加一些对兽医职业具有指导意义的信息栏目，例如“案例分享”、“疑难解答”等信息；最后，要加大网站的宣传、推广、普及，养殖户是兽医行业信息使用的主体，必须使他们学会在网上获取信息、分析信息，使网站上的信息真正用于生产实际中，发挥出最大的效益，这也是建立网站的最终目的。

营造集群效应，产业化经营

产业化发展是时展的必然趋势，每个行业都概莫能外。因此，我们要积极研究兽医行业发展中出现的一些新趋势、新变化、新特点，并用以指导生产和工作，加快产业配套建设，增强发展科学性，走产业化道路，实现行业的又好又快发展。

营造集群效应，加强群防群治，在当代是兽医发展的趋向和机遇。过去群体防治一直被认为是中兽医的弱项，未能引起人们的重视。但随着人们对环保和自身健康的重视，用抗生素和化学药品进行防治所引起的各种问题迫使人们寻求一种新的代替药物。而中草药源于天然，毒副作用小，无残留的特点必然成为人们寻求的趋势，这就为中兽医的进一步发展提供了机遇，而通过群防群治形成产业化发展，则是兽医业发展的必然之路。

首先要从根本上树立产业化理念，具有超前意识，由“单打独斗”向形成产业为主转变。随着畜产品短缺时代过去，以及经济收入的增加，人们已经由吃饱向吃好转变，对畜产品质量的要求不断提高，对兽医的行业要求也逐步提升。而小规模的发展，独立的经营模式已不能适应全局统筹的大方向，“单打独斗”的时代已经过去了。必须产业化经营，规模化动作，才能提升全局的“战斗力”，提升行业的整体素质；才能以集体的力量和智慧应对疫病的发生，也只有资源共享了，才能提升全队的业务素质，这是必须也是必要的。只有如此，才能确保兽医职能的充分发挥，从而保障生畜及人身的健康安全。

其次要调整思路，加强政策引导，积极推广产业链条延伸经验。实行“政策引导，防疫站联合，兽医主动参与”的模式，从疫病预防、种畜禽检疫、技术学习、经验推广，实现配套衔接，形成从源头到结局的完整产业链条，不仅可以实现统筹兼顾，高强度防治疫病，而且能够保证从业人员的素质水平基本趋于一致，从而根本性地保障畜禽的安全性，实现根源安全。总之，建立并完善兽医行业产业链条，让疫情预防、从业人员素质提升、整体行业素质改善等诸多相关环节融入到一个完整的产业链条当中去，可以实现整体应对市场，增强抵御市场风险的能力，实现规模防治，有利于兽医行业的长远发展，全局发展。

重视行业薄弱环节，提升应对能力

每个行业的自身发展都有缺陷和不足，在我国兽医体制中也存在的一些问题，诸如机构不健全,管理体制不顺、基层防疫工作不到位、缺乏专业人才与技术和没有完善的法律体系保障等问题，影响了行业长远发展和社会应对能力。因此，在实际操作过程中要重视行业薄弱环节，可从几下几方面入手：

完善健全兽医行业工作体系。最重要的是建立健全兽医行政管理机构。中央一级兽医行政管理机构列入农业部的内设机构。省以下兽医行政管理机构由省级人民政府结合本地养殖业发展情况和兽医工作需要确定，并按程序报批。上级兽医行政管理机构对下级兽医行政管理机构负有指导职责；各级兽医行政管理机构对动物防疫、检疫工作负有指导和监督职责。要加强兽医医政、药政管理，实施官方兽医制度。

加强基层防疫机构建设。根据经营和公益性职能分开的原则，积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由县级兽医行政主管部门按乡镇或区域设立畜牧兽医站，人员、业务、经费等由县级兽医行政主管部门统一管理，承担动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。要将原由乡镇畜牧兽医站承担的诊疗服务等经营性业务进行科学界定，并与公益性职能合理分离，使其走向市场。鼓励和引导乡镇畜牧兽医站分流人员创办经营性兽医服务实体。

加强乡镇兽医从业人员技术培训。如今的基层兽医技术人员，不仅承担了畜禽疾病诊治任务，还肩负着新技术推广、法律宣传、疫情调查和向上级通报疫情的责任。由于兽医社会地位偏低且专业性特强，难以从社会上吸纳到所需要的优秀人才，不得不采取“近亲繁殖”和“自我膨胀”的方式解决，“子承父业”、“半路出道”的现象比较多见。他们之中大部分没有经过专业知识培训，对新知识和新技能的吸纳能力较差，不对其进行职业道德和专业技能的培训，很难适应新时期动物防疫工作。因此必须加大乡镇兽医和防疫人员的技术培训力度，提高兽医业务综合素质，确保重大动物疫病防疫工作的质量。应该在行业中逐步推行官方兽医制度，逐步实行执业兽医制度。各地要通过成立兽医行业协会等方式，实行行业自律，规范从业行为，提高服务水平。

切实加强兽医行业工作能力建设。要重视和加强兽医教育，保证人力资源储备，提高从业人员素质。加强兽医科学研究，完善动物疫病控制手段，建立健全风险评估机制，提高科学防治水平。加强对外交流与合作，积极参与国际兽医事务，跟踪研究国际动物卫生规则，及时调整和完善国内相关政策。

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一、实训基地建设的指导思想

实训基地建设是中职教育基础能力建设的关键环节，是学校强化技能培养、形成办学特色的重要场所。中职学校在实训基地建设中必须坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以质量为核心，加强专业设备和师资配备，强化实践教学，改革传统不利于学生职业能力培养的实训方式，深化校企合作，立足为畜牧业发展培养数以亿计的高素质劳动者和技能型人才。广西水产畜牧学校按照示范性实训基地建设的要求，对校内实训场所进行统一规划，创建了“教、学、做一体化”教学实训模式，使实训基地成为学生巩固理论知识、练就实践能力、培养职业素质的训练场所，确保了学生在真实的情境中完成本专业生产性、技术性的各种规范性实训，不断提高中职畜牧兽医专业人才的技能水平，使学校教育更好地服务于地方经济和社会发展对技能型人才的需求，满足学校育人、企业用人和学生就业的需要，实现学校、学生和企业共赢的目的，

二、实训基地建设的目标

畜牧兽医实训基地是开展专业实践教学、职业技能训练和职业技能鉴定的主要场所，实训基地建设的好坏直接影响到人才培养质量的高低。广西水产畜牧学校按照畜牧兽医示范性实训基地的建设要求，以学生职业能力训练为核心，充分体现职业教育特色，立足广西畜牧兽医行业对专业人才的职业素质、专业能力要求，科学定位，系统化设计，整合校内实训资源，以实现功能目标。依据工作过程系统化课程体系改革的要求重组16个实训室；按畜禽生产企业标准和学生就业岗位要求在校内建设了畜禽标准化养殖场等生产性实训基地，使学生在真实情景中培养职业素质，提高技能；完善动物医院的建设，提供与企业诊疗机构一样的工作环境，充分发挥其训练学生执业兽医技能的作用；加强校外实训基地建设，搭建校企互惠共赢平台，满足学生顶岗实习的需求。在此基础上，探讨与企业共建实训基地的运行、管理机制，建设集教学、生产、科研、实训、培训、技能鉴定等功能于一体的示范性畜牧兽医实训基地，力求为学校畜牧兽医师生提供完善的教学、科研、实训的场所和条件。加快教学改革，实现教学内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、实践技能与岗位技能相对接、实训场景与生产环境对接，不断提高中职畜牧兽医专业人才的水平，使畜牧兽医实训基地逐渐成为广西养殖行业的教学实训中心、职业资格鉴定中心，对同类专业在人才培养模式、专业建设等方面发挥指导和示范作用，以适应广西畜牧业发展对技能型人才的需求。

三、实训基地建设的内容

广西水产畜牧学校坚持以服务为宗旨，以就业为导向，按照畜牧兽医示范专业的建设要求，在校内建设集教学、实训、培训、技能鉴定等功能于一体的教学实训环境，具体包括专业实训大楼、畜禽养殖场、动物医院和校外实习基地组成。

（一）建设畜牧兽医专业实训大楼，满足专业课程实训任务。广西水产畜牧学校建设了4000m2的畜牧兽医专业实训大楼。实训大楼由动物解剖生理、动物病理、动物药理、动物微生物、兽医临床检验、动物传染病、动物寄生虫病、中兽医、动物营养、动物繁殖、动物环境卫生、动物生产、畜产品加工、动物普通病、细胞培养室等16个实训室组成，并充实和更新仪器设备，确保本专业各实验室的实训设备的先进性与实用性，最大限度满足畜牧兽医专业校内各课程实验实习的需要。

（二）建立校内畜禽生产性养殖场，满足学生学习畜禽饲养技能的要求。广西水产畜牧学校按照养殖企业标准，在校内建设了畜禽标准化养殖场，内设有猪、牛、羊、禽等标准化畜禽舍，选择生态发酵床养殖技术，建立起一套绿色、低耗、高效、环保的新型低碳养殖模式，饲养有猪、牛、羊、鸡、鸭等国内外优良品种，为猪生产、牛羊生产、禽生产等课程提供真实的生产实训环境，使学生在真实的生产实践中培养职业素质，锻炼职业能力，提高专业技能，满足了学生学习现代养殖生产管理技术的要求，学生的专业实践能力得到不断提高。

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实农业部依法行政的总体部署和要求，严格执行《禁令》，加强畜牧兽医执法队伍监督管理，依法履行动物防疫和畜禽产品质量安全监管职责，不断强化各项畜牧兽医行政执法工作，全面提升我市畜牧兽医行政执法能力和水平。

二、目标任务

以农业部《禁令》的贯彻执行为总抓手，通过不断完善各项管理制度、加强执法队伍培训整顿、开展各类监督检查活动等具体措施，全面规范执法行为，切实提高执法水平，努力打造一支政治硬、作风正、业务精、纪律严的监督执法队伍，保证动物防疫和畜禽产品质量安全各项监管职责落实到位。

三、主要措施

（一）加强宣传发动。通过会议传达、培训学习、网上公告、政务公开等多种形式，公布《禁令》内容，加强组织学习，积极开展《禁令》的宣传贯彻落实活动。印制《畜牧兽医行政执法六条禁令》卡片700张，执法人员人手一卡，随身携带，严格遵守。印制市畜牧兽医局《畜牧兽医行政执法六条禁令》明白纸，在养殖场、屠宰场等场所广泛张贴，做到家喻户晓。

（二）完善管理制度。根据相关法律法规和《禁令》要求，结合我市实际和执法工作中出现的新情况、新问题，认真梳理、完善各项管理制度，建立健全制度规范体系，明确各级畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构的法定职责和监管任务，严格规范畜牧兽医行政执法人员的执法行为，将《禁令》要求与职能职责履行与工作考核紧密结合起来，切实落到实处，务求取得明显成效，并将其作为一项长期任务常抓不懈。

（三）加强行风建设。依据《禁令》和有关法律法规规定，按照“执法为民、务实高效、公正文明”的要求，大力开展畜牧兽医执法队伍行风建设活动，对执法人员进一步严明纪律，规范执法行为，努力实现畜牧兽医执法“工作规范化、管理透明化、执法程序化、服务优质化”，树立畜牧兽医行政执法队伍的良好形象。

（四）加强培训考核。以《禁令》的贯彻执行为契机，市畜牧兽医局将举办两期法制培训班，重点培训《行政处罚法》、《省行政程序规定》等法律法规。各区市畜牧兽医主管部门要制定具体培训考核计划，将执法人员全部纳入培训考核范围，广泛开展法律法规、技术规范、行风教育、职业道德等方面的培训及考试考核活动，并将培训考核情况纳入个人年终考核内容，增强执法人员的法制观念，改进执法方式，提升执法水平。各区市《禁令》培训考核情况要于9月30日前报市局法制与审批处。

（五）强化队伍管理。大力开展“执法队伍建设年”活动。在培训考核的基础上，对辖区内执法人员重新进行审核，加强管理整顿，净化执法队伍，坚决杜绝考试考核不合格或不具备执法资格的人员从事执法活动。同时，加大执法监督力度，对违反《禁令》者，实行“零容忍”制度，发现一起，查处一起，绝不姑息。在执法队伍建设方面，要重点开展好“执法队伍专项整顿”和“执法人员培训考核”等活动。

（六）依法检疫收费。要切实加强动物产地检疫和屠宰检疫规范力度。检疫执法人员要严格按检疫规程操作，认真履行检疫职责，依法严格收取检疫费用。市畜牧兽医局于4月份开展一次检疫收费专项检查活动，发现违规收费行为将依法依规严厉查处，严禁只收费不检疫、重复收取检疫费等违法违规行为发生。

（七）强化证章标志管理。要严格按照规定要求，进一步加强各类动物卫生证章标志管理，完善定购、发放、使用、回收、销毁、定期核查等管理程序和制度，固定专人，实行专账、专库管理。定期开展动物卫生证章标志专项检查活动，加大违法违规行为查处力度，严禁不检疫就出证，严禁倒卖、伪造、变造动物卫生证章标志的违法行为发生，促进证章管理工作规范开展。

（八）加强饲料兽药质量和畜产品质量监测。要进一步加强饲料、兽药和畜产品质量监测，加大“飞行抽检”力度，严格按照有关规定抽样、送样、检验，及时公布监测报告，扩大监测的覆盖面，提高监测的代表性，及时查处抽检不合格产品，严禁不按规定实施饲料兽药和畜产品质量监测的行为发生。

（九）推进基层畜牧兽医综合执法。按照农业部推进综合执法工作的相关要求，各区市要积极协调机构编制、组织人事、规划财政等部门，强化综合执法机构建设，整合畜牧兽医执法力量，健全充实执法队伍，创新监管工作机制，加大畜牧兽医综合执法投入力度，扎实推进基层畜牧兽医综合执法工作。

（十）落实执法责任制。严格按照《禁令》要求和依法行政的规定，梳理执法依据、执法职权，明确相关单位职责分工，做到权责一致。切实落实畜牧兽医行政执法责任制、过错责任追究制，分级指导，分类管理，层层落实，责任到人。加强执法监督，对系统内违法违规行为严肃惩处，坚决查处有法不依、执法不严、违法不究等问题，维护畜牧兽医行政执法的权威性。

（十一）加大违法行为查处力度。各区市要加强对饲料、兽药等投入品生产、经营、使用与动物及动物产品生产、经营、加工、运输、贮藏等环节的监管，设立举报电话、举报邮箱，并在显著位置公示公开；对举报案件要及时查处，及时反馈，严禁发现违法行为不查处等失职渎职行为，自觉接受社会监督。重大案件查处情况要以正式文件形式上报市畜牧兽医局。规范畜牧兽医执法案件的立案、调查取证、处理处罚、告知、送达、执行、结案等执法办案程序，强化执法监督，规范文书制作。市畜牧兽医局将于今年9月份开展一次畜牧兽医执法案卷评析活动，提升办案水平。

四、进度安排

（一）宣传发动阶段（2012年3月底前）。按照农业部和本方案要求，结合我市实际，制定具体工作实施方案，组织开展各项活动，对《禁令》落实工作进行全面部署，同时加大宣传发动力度，细化目标任务，分阶段、有步骤、有重点地完成各项贯彻落实工作，做到动员部署到位、宣传教育到位、责任落实到位。各区市畜牧兽医主管部门要在3月底前将工作实施方案报市畜牧兽医局法规与审批处。

（二）自查整改阶段（2012年4-8月）。要建立执法监督检查机制，认真开展自查整顿活动，对违反《禁令》者严厉查处，着力解决只收费不检疫、不检疫就出证、重复检疫收费、倒卖动物卫生证章标志、不按规定实施饲料兽药和畜产品质量监测、发现违法行为不查处等违法违规问题。各区市畜牧兽医主管部门要将自查整改情况于8月中旬前书面报市畜牧兽医局法规与审批处。

（三）督导检查阶段（2012年9-10月）。市畜牧兽医局将在各区市畜牧兽医主管部门自查整改的基础上，成立督导检查组，对《禁令》的贯彻落实情况进行全面督导检查，检查结果予以全市通报，并将《禁令》贯彻落实情况作为对各区市畜牧兽医主管部门年终检查考核的一项重要内容。

（四）总结完善阶段（2012年11-12月）。市畜牧兽医局督导检查结束后，对《禁令》贯彻落实情况进行总结，查找问题，总结经验，进一步研究制定改进落实措施，对各区市畜牧兽医主管部门工作中行之有效的做法和好的经验加以推广，全面推动畜牧兽医执法工作规范开展。各区市对《禁令》贯彻执行情况总结要在12月底前书面上报市畜牧兽医局法规与审批处。

五、组织保障

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1.1机构不健全《动物防疫法》规定，县级以上人民政府要建立动物疫病预防控制机构，吉州区畜牧兽医体制改革时，未成立吉州区动物疫病预防控制中心，畜牧兽医技术支撑体系不健全。虽然5个乡镇都成立了乡镇畜牧兽医站，但6个街道只有一个街道成立了畜牧兽医站，所有乡镇、街道以及2个生猪定点屠宰场所都没有成立动物卫生监督分所，这给动物防疫、检疫以及监督工作带来许多不利影响。

1.2经费投入不足一是乡镇畜牧兽医站基础薄弱。近年来，各级财政加大对乡镇畜牧兽医站建设投入的力度，乡镇基础设施有了一定改善，但吉州区位于吉安中心城区，城市建设步伐快，土地价格高，现仍有2个乡镇畜牧兽医站没有独立的办公楼，大多数乡镇站办公条件简陋，防疫、检疫和执法设备等不全，实验室设施基本全无，不能满足当前畜牧兽医工作的需求。二是工作经费严重不足。《动物防疫法》要求将动物疫病预防、控制、扑灭、检疫和监督管理所需经费纳入本级财政预算，但目前除了动物防疫经费列入了财政预算，其他如办公费、检疫和监督管理经费都没有列入财政预算，使得畜牧兽医工作开展不顺。

1.3工作压力大随着人们对畜禽产品质量安全要求的提高，环境保护意识的增强，以及国家对畜牧业扶持力度的加大，畜牧兽医部门职责越来越多，畜牧兽医工作范围越来越广，在增加工作量的情况下，区乡两级畜牧兽医部门没有增加编制，没有增加工作人员，造成现有畜牧兽医工作人员超负荷工作，工作压力大。

1.4队伍素质不高由于基层畜牧兽医工作条件太差，待遇无法得到保障，畜牧兽医专业技术人员都不愿到基层站工作，造成基层畜牧兽医人员结构不合理，后备力量不足，老龄化问题严重。随着养殖规模化程度增加，乡村兽医服务对象减少，收入大大降低，乡村兽医人员严重流失，建立专业的村级防疫员队伍也成为难题。基层畜牧兽医人员年龄老化，知识更新不够，现代畜牧兽医技术掌握较少，影响基层畜牧兽医队伍整体工作水平，制约畜牧兽医事业的发展。

2建议

2.1根据工作需要，健全相关机构根据“精简、统一、效能”的原则，区级成立动物疫病预防控制中心，与区畜牧兽医站一并纳入区畜牧兽医局管理，与区动物卫生监督所合署办公，适当增加编制。在未成立畜牧兽医站的5个街道及2个生猪定点屠宰场成立区域性动物监督分所（如城南和城北分所），原有畜牧兽医站增挂动物卫生监督分所的牌子，所有分所增加2~3个编制，增加动物卫生执法能力，确保畜禽产品质量安全。

2.2加大经费投入，提供有力保障各级政府应进一步加大对基层畜牧兽医建设的投入，改善基层畜牧兽医的工作条件，完善基础设施，适当提高基层畜牧兽医人员的待遇，充分调动畜牧兽医人员的工作积极性。

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关键词:畜牧兽医;标准化;工作

为了进一步保持畜牧业发展的良好势头，我们有必要对畜牧兽医工作进行高度关注，有必要研究其规律，确定其标准化的合理性和规范性，只有兽医工作标准化，才能确保牲畜健康，为人民群众的身体健康保驾护航。

1影响我国畜牧兽医开展标准化工作的制约原因

1．1对畜牧业投入资金和设施低于国际标准

与畜牧业较为发达的澳大利亚、阿根廷、加拿大、美国等国家相比，我国财政对畜牧业投入明显不足。发达国家畜牧业基本实现机械化、低耗能、轻污染的标准，不可否认的是人口密度低、养殖面积大、科技化水平较高等为他们的畜牧业发展提供了坚实保障，但是更为重要的原因在于他们的畜牧业发展依靠的是市场，这就为畜牧业的发展提供了广阔的发展空间。

1．2畜牧兽医队伍的专业化程度较低

尽管国家在各医学类、农业等高校设置畜牧兽医专业，但是受传统思想的影响，报考人数明显不足，这就导致高校降低了在该专业的投入，降低了教学标准，学生的专业能力也相应的受到影响。除此以外，在一些偏远农村或地广人稀区域，畜牧兽医工作通常以家族式的形式得以延续，他们中的大部分并没有受过专业的畜牧兽医专业教育，而是依靠经验对牲畜来开展卫生和防疫工作，由于缺乏科学指导，非常容易出现疫情，影响到人畜的健康安全，造成经济损失。

2进一步加快我国畜牧兽医标准化工作的方法

2．1政府主导，企业参与，共同推进“标准化”工作发展

由于我国畜牧业市场发育程度较低，养殖企业对牲畜的防疫和健康环境方面的投入偷工减料，加大了畜牧兽医工作的难度，原因就在于未能切实执行畜牧兽医标准化制度。面对这样的问题，应该建立政府主导，企业参与，共同推进标准化工作的制度。在制度框架下，政府要加大对企业的监督和惩处力度，在监督方面，不能局限于个别重要环节，要完全深入到畜牧养殖的每一个环节中;畜牧兽医要当好监督人和把关者，对企业牲畜养殖的各个环节密切关注，及时提出改正建议，确保畜牧兽医标准化工作落在实处;企业要积极配合政府监督，重视畜牧兽医的建议，用实际行动确保畜牧工作的每一个环节符合规定标准。

2．2畜牧兽医要身先士卒，用标准化规范严格要求自己

为了让畜牧企业从业人员真正理解到畜牧兽医工作标准化的概念，让他们树立健康养殖的理念，畜牧兽医要身先士卒，用标准化规范严格要求自己，为他人树立良好榜样，用自己的实际行动诠释“标准化”的内涵，用自己的专业水平加深相关人员对于畜牧兽医标准化的认知，推动畜牧兽医标准化工作的高效运行。

2．3加大畜牧兽医标准化工作的培训力度

为了进一步推进畜牧兽医标准化工作，政府要定期组织畜牧从业人员对畜牧兽医标准化的培训工作。畜牧兽医标准化工作并不是完全的依赖于畜牧兽医，而是要调动社会广泛力量，群策群力共同开展。尽可能让畜牧兽医标准化常识覆盖到畜牧工作的方方面面，让每一名从业者都树立“标准化”意识，只有具备了“标准化”意识，才能指导畜牧工作健康有序的开展，才能规范工作中出现的不利于卫生健康的错误行为，才能推进畜牧兽医工作标准化工作可持续发展。

3结语

常言道“民以食为天”，为了能让人民群众喝到放心的牛奶、吃到健康的肉类和相关食品，畜牧业工作必须要在畜牧兽医标准化模式下健康有序的开展。政府要加大监督惩罚力度，企业要自觉遵守标准规范，畜牧兽医要克己奉公、严于利己、用实际行动把“标准化”工作落到实处，捍卫人民群众的健康和财产安全。

参考文献

［1］刘邦．加快我国畜牧兽医标准化工作的思考［J］．农家科技(下旬刊)，2016(7):34．

［2］张云臻．加快我国畜牧兽医标准化的思考［J］．中国畜牧兽医文摘，2016，32(4):14．

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一、切实提高对兽医实验室生物安全管理工作重要性的认识

兽医实验室生物安全，特别是高致病性动物病原微生物实验室生物安全，事关重大动物疫病防控，事关实验室工作人员和公众健康，事关公共卫生安全。《病原微生物实验室生物安全管理条例》颁布以来，各级兽医行政管理部门按照《条例》和有关规章和技术规范的要求，采取措施，加强管理，兽医实验室生物安全管理水平有了一定提高，但还存在一些不容忽视的问题，如生物安全管理制度不完善、生物安全管理措施执行不严、实验室工作人员安全防范知识缺乏，甚至存在违法保存高致病性动物病原微生物菌(毒)种和未经批准擅自开展高致病性动物病原微生物实验活动的现象。同时，有些地方兽医主管部门实验室生物安全监管措施不到位，执法监督不严，对违法行为查处力度不够。当前，我省重大动物疫病防控形势依然严峻，各级兽医主管部门一定要站在全局的高度，高度重视兽医实验室生物安全管理，强化安全意识，完善管理措施，落实监管责任，严防实验室生物安全事故的发生，切实维护公共卫生安全。

二、采取有效措施，切实加强兽医实验室生物安全监管工作

兽医实验室生物安全监管是《病原微生物实验室生物安全管理条例》和《重大动物疫情应急条例》赋予兽医主管部门的一项重要职责。各地要采取有力措施，加大工作力度，进一步做好实验室生物安全管理，确保实验室生物安全。

一是依法把好实验活动审批关。要严格执行高致病性动物病原微生物实验活动审批制度，未取得三级、四级生物安全实验室资格或者虽取得三级、四级生物安全实验室资格未经批准的兽医实验室，不得从事高致病性病原微生物实验活动。对从事我国尚未发现或者已经宣布消灭的动物病原微生物有关实验活动的，或者从事高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫病原分离和鉴定、活病毒培养、感染材料核酸提取、动物接种试验有关实验活动的，必须经省局初审后，报农业部审批。

二是切实加强菌（毒）种安全监管。要严格执行指定保藏制度。除中国兽医药品监察所和农业部批准的国家兽医参考实验室，其他任何实验室、单位和个人，不得保存高致病性动物病原微生物菌（毒）种和样本。违法保存菌（毒）种和样本的，兽医主管部门要监督其就地销毁，或者立即送农业部指定的保藏机构保存。要加强菌（毒）种使用管理，实行菌（毒）种统一供应制度。保藏机构凭省级以上兽医主管部门的批准文件，向实验室提供高致病性病原微生物菌（毒）种和样本。实验活动结束后，实验室要及时将菌（毒）种和样本就地销毁或者送交保藏机构保管，并建立销毁或移交记录。

三是加强对动物病料采集管理。要认真贯彻落实《重大动物疫情应急条例》，切实加强动物病料管理，防止采集和使用病料不当造成病原微生物的传播。除动物防疫监督机构外，其他任何单位和个人未经农业部或者省局批准，不得擅自采集、运输、保存病料；不得转让、赠送已初步认定为重大动物疫病或者已确诊为重大动物疫病的病料;不得将病料样本寄往国外或者携带出境。

四是做好全国兽医实验室信息管理系统填报工作。“全国兽医实验室信息管理系统”是利用计算机网络技术，对各级各类动物病原微生物实验室的设施设备、生物安全水平、实验室管理状况以及保存利用动物病原微生物菌(毒)种等情况进行收集、统计、分析的系统，通过该系统逐步建立全国兽医实验室信息数据库，是兽医实验室管理的一项基础工作。各地要高度重视，按照《全国兽医实验室信息管理系统填报说明》的要求，明确专人，负责本行政区域内从事动物疫病检测、研究、教学、菌(毒)种保藏以及兽用生物制品生产企业等单位的兽医实验室基本情况的网上填报。

五是加强兽医实验室生物安全的宣传和培训。各地要采取多种形式宣传兽医实验室生物安全知识，每年至少举办一期兽医实验室生物安全培训班，对兽医实验室或者实验室的设立单位进行培训；兽医实验室或者实验室的设立单位应当每年定期对工作人员进行培训，保证其掌握实验室技术规范、操作规程、生物安全防护知识和实际操作技能，并进行考核。工作人员经考核合格的，方可上岗。

六是做好新建、改建或者扩建一级、二级兽医实验室备案工作。新建、改建或者扩建一级、二级兽医实验室的单位应当及时向所在地省辖市兽医主管部门备案，省辖市兽医主管部门应于每年12月份将备案情况汇总后报省局。

三、加强领导，明确责任，确保兽医实验室生物安全工作落到实处

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职责不清晰导致“医不能医”。执业兽医的职责是什么？故名思议，就是为动物提供诊疗服务。那现在通过执业考试的“执业兽医”能承担这一职责吗？据了解，现在通过考试的执业兽医当中有相当一部分是刚刚毕业甚至还未毕业的在校生。兽医作为一个实践学科，这些人虽然手里握有官方认证的“执业兽医资格证”却不能从事动物诊疗工作。“医不能医”的另一方面表现在拥有实践经验的兽医因为没有考试资格或者不能通过考试而无法取得执业兽医资格证，不能得到官方许可的行医资格。在这样的情况下成就了行业中的一些奇怪现象：没有行医资格的人为了通过兽药GSP认证去租借有行医资格却不行医的人的执业兽医资格证、拥有丰富临床经验的人因为没有执业兽医资格证就无权使用兽用处方药等等。

制度不健全导致政策不能落地。无论兽药GSP、兽医处方药还是执业兽医管理办法当中都对执业兽医的职能、权限做了详细的规定，但是却没有充分考虑对于缺乏执业兽医的地区应该如何满足动物诊疗的需要。虽然在某些地方乡村兽医可以承担一部分职能，但是对于当前的畜牧养殖来说，很多需求已经不是乡村兽医能满足的了。在乡村兽医与执业兽医之间有一个庞大的群体在承担着当前养殖业的兽医需要，而他们恰恰是制度考虑之外的。

可以说，所有政策制定的出发点是好的，都是为了净化行业环境，推动行业健康有序发展，但是因为某些方面的制度不健全导致了政策的不能落地。对于执业兽医制度如果能从以下几点予以考虑，也许就能更有利于政策的执行。

调整报考资格及考试内容。现有的考试资格要求必须拥有大专以上学历，而基于实际情况来看，在养殖一线上，有很多不具备这一条件的老兽医因为经验丰富而广受养殖者认可；另一方面，现有的考试内容太过注重笔试，而没有考虑从业经验。针对这一情况，可将从业经验纳入考试资格的要求，如果条件允许，则要进行操作考试。

细分执业类别，避免全科制。分工越来越细化是整个社会的发展趋势，而对于我国相对落后的兽医行业来说，执业细分也是符合当前养殖业需要的。让一个成熟的专科兽医去通过全科兽医的资格考试，可以说是一种资源的浪费，并不利于执业兽医制度的推行。

执业兽医制度的根本是为了提升行业素质，更好的为动物诊疗服务，所以应该充分考虑我国养殖业的实际需要，而不能为了与国际接轨就罔顾实情，施行一刀切，最终不但政策不能落地，伤害的更是整个兽医行业的发展。