乡村产业振兴的内涵范文

导语：如何才能写好一篇乡村产业振兴的内涵，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】高校；乡村振兴；文化教育；文化育人

1乡村振兴内涵

乡村振兴是在我党中提出的重要乡村战略发展思想，该思想的提出意味着我党将农村、农业发展等问题纳入到我国战略发展高度。乡村振兴以乡村丰富的文化内涵为属性，实现乡村产业行为、乡村生态宜居、乡村乡风文明、乡村治理有效、乡村生活富裕的发展模式[1]。乡村产业兴旺，其在乡村振兴引领下，推进乡村产业现代化发展趋势，包含乡村农业生产、农业营销等等，推进其与国际市场发展接轨；乡村生态宜居，以文化为导向，树立生态化发展观念，通过对自然环境的保护与完善，打造乡村绿色的生态家园，进而美好乡村自然风光；乡村乡风文明，其在乡村振兴引领下，以文化为导向，推进乡村四德的建设，保护职业道德、社会公德、家庭美德、个体品德，从而推进新农村建设，进而提升乡村人们整体社会经济发展水平。

2乡村振兴的高校文化教育方式

乡村振兴战略的实施，为农村社会发展指明方向。而在乡村振兴实践中，教育是重点，也是人才培养的重点，是文化信息传递的主平台。在乡村振兴视域下，发挥高校的文化教育主成效[2]，将文化教育融入到教育实施的方方面面，使高校践行乡村振兴思想，并以乡村振兴为高校教育实施指明方向，通过高校的文化教育平台，培养乡村振兴的实践者，进而提升我国社会经济发展。2.1树立“三农”服务理念。我党报告中又一次强调，农村、农业、农民问题是国之根本问题，需要将“三农”问题始终放在我党工作实践中，并作为重中之重的工作要素进行实施。在祖国战略发展过程中，心系强农、富农、惠农，并围绕“三农”问题提出相关的发展建议，其中乡村振兴是重要要素。作为人才培养的摇篮，高校应响应国家政策，以乡村振兴为导向，将“三农”问题解决，作为教育实施的重点内容，发挥文化育人成效，进而推进文化在高校教育中广泛传播。例如：在高校文化教育实践中，以乡村振兴为导向，挖掘农村的文化、整合农村的文化资源，引领学生探究、分析农村文化，让学生以自身思想为导向，收集、获取具有价值性的文化，达到文化育人。2.2落实立德树人。在乡村振兴视域下，高校肩负着为社会主义现代化建设培养伟大民族复兴的高级专门人才的使命，需在其教育的实施过程中，落实立德树人，以其为导向，帮助学生树立正确的价值观。高校在文化教育的实施中，开展以为核心的教育活动，包含“四个全面”战略及“五位一体”总体布局等教育活动模式，引领学生深入分析、探讨“四个全面”的内涵以及“五位一体”的要素，并以全面建成小康社会为高校教育方向，使学生将伟大复兴之梦作为自身发展的主思想，引领学生进行刻苦学习，进而促进学生发展。同时，高校文化育人在乡村振兴引领下，以爱国教育为导向，引领学生学习文化、继承文化、传递文化、弘扬文化、发展文化、创新文化，将爱国之心、爱国之情以教育路径进行融入，培养学生文化自信，增强学生爱国之情，使学生践行民族文化，成为解决“三农”问题的社会发展需要型人才。此外，在高校文化教育中。落实立德树人，开展学生社会实践活动以及热爱农村、热爱农业、热爱农民的教育活动，为学生提供了解、知晓农业、农民、农村的平台，使学生与农业、农村、农民零距离的接触[3]。2.3融入文化育人。在高校文化教育的实施过程中，应融入文化育人的思想，推进文化与乡村振兴融合，达到提升高校文化育人的价值实施性。在高校以往的文化教育实施中，由于育人的观念底下，使文化育人效能不足。例如：文化教育作为独立的教育实施，与其他学科教育融合度缺失。基于此，在乡村振兴视域下，高校文化教育的实施，需要重视文化育人新思想的融入，包含文化协同育人思想、终身教育思想等等，使文化教育渗透到学生发展的方方面面，并使文化的教育伴随学生终身。例如：在高校教育体制中，正确的看待文化教育，改变文化教育独立教育的思维，将文化教育信息内容融入到专业教育的方方面面，包含学科教育、校园文化建设、社团活动等方方面面，促进学生对文化的深入理解，从而彰显文化协同育人的价值实施性。

3乡村振兴的高校文化教育路径

3.1确立服务于乡村振兴的文化教育目标。在高校教育的实施中，立德树人的落实是其教育发展的己任，而在乡村振兴战略思想下，以强农兴农思想理念同样是高校教育发展的己任。因此，高校在文化教育实践中，研习乡村振兴思想，获取乡村振兴内涵，根据乡村振兴其思想、内涵，围绕“乡村产业兴旺、乡村生态宜居、乡村乡风文明、乡村治理有效、乡村生活富裕为其教育的服务目的，使文化教育偏向于“三农”问题解决、了解等内容信息层面，有组织、有计划、有针对性对农业市场发展模式进行准确的定位，制订产业发展规划，以此培养农业发展所需要型人才。同时，在高校文化教育中，以乡村振兴为契机，立足于农村建设、农业发展等层面，培养高素养、热爱农村、关注农业的青年团队，使其以知识为导向，为农业发展贡献力量。例如：以农业技术发展为导向，立足于农业发展平台，高校鼓励师生和科技人员开展相关的农业技术研发活动，诸如，农业的科技咨询、农业科技扶贫等，定期深入到农村地区，融入到农业产业园中，进行相关的实践。总之，乡村振兴下，高校文化教育的目标，应以服务于乡村振兴为切入点，围绕乡村振兴政策实施模式，设定具有针对性的文化实施目标，进而为农业发展培养优质人才。3.2拓宽高校文化的教育服务领域。在乡村振兴视域下，高校文化教育的实施，需要拓宽教育服务领域。在以往教育实施模式下，学生就业方向大都为城市化发展，这使农业专业化人才培养力度缺乏。而在高校文化教育的实施过程中，以文化教育为导向，拓宽教育服务领域，实现乡村文化等信息内容的融入，拓宽教育服务广度，使学生在学习过程中获取较多的农业教育内容，培养学生参与到农业发展中的积极性，以此培养较多的农业发展专业人才。在拓宽教育服务领域中，首先，借助校企合作平台模式，高校与地区村落合作，在村落在构建农业产业园区，为学生农业实践提供平台，使学生在课堂教学中获取的农业文化等信息都运用到实践中，通过实践逐渐培养自身关心农村、关注农业的发展意识。其次，依托于互联网平台，引领学生开展农业技术研究实践。立足于当前农业技术运用模式，引领专业学生，以新技术为导向，开展相关的农业技术研究，以此推进农业现代化发展进程，提升人才培养质量[4]，达到拓宽高校文化教育服务领域的教育模式。3.3加强教师师德建设。教师是高校“立德树人”落实的实践者，需要通过教师的培养，推进立德树人在学生发展层面中实施。的内在要求。因此，高校在文化教育实践中，以乡村振兴为切入点，加强教师师德的建设，使教师更好的践行文化育人思想，培养学生文化自信。首先，高校将“四有”作为培养好教师的规范要求，使教师以“四有”不断的提升自身修养，完善自身，进而更好的开展教育，提升高校文化教育实施力度。其次，在高校文化教育实施中，将师德作为教师必备的一项素养，并列入到教师考核体制中，与教师的奖惩晋升挂钩，以此规范教师行为举止，使教师在文化教育中，做到育人先育己的教育实施功效，激励教师成为学生的引路人。最后，为教师发展模式树立典范，广泛宣传教师中的道德楷模和教书育人模范，激励专业课教师强化教书育人的责任感，使教师在教育实践中潜移默化地影响学生，使学生在教师的引领下努力成为实现中华民族伟大复兴所需要的专门人才。

4结语

乡村振兴的高校文化教育，能以乡村振兴为视角，推进文化信息的融入，包含乡村文化、城市文化以及传统文化，以文化为导向，发挥高校文化育人成效，进而培养知农、懂农的新农村建设者。因此，在高校的教育实施过程中，高校应提升、重视文化教育的实施力度，以乡村振兴为导向，提升文化教育针对性、育人性，培养农业发展所需要型人才，进而提升我国农业经济发展，实现我国乡村振兴的发展使命。

参考文献：

[1]李宇征，刘美麟.乡土文化教育嵌入高校思想政治工作研究[J].河南科技学院学报，2020，40（10）：71-77.

[2]树立文化自信厚植爱国情怀提升品格修养培养奋斗精神两部门发文开展中国农民丰收节农耕文化教育主题活动[J].农业工程技术，2020，40（27）：21-22.

[3]王孟，谢伏华.乡村振兴战略融入农林高校思想政治理论课的意义与路径探析[J].山西青年，2020，（01）：4-6.

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随着时间的流逝，中华大地亿万农民迎来首个“中国农民丰收节”，这是让人激动的节日，那么2021中国农民丰收节是哪天呢，下面给大家分享关于2021中国农民丰收节是哪天，欢迎阅读!

中国农民丰收节是哪天2021年农民丰收节时间为9月23日(星期四)，农历辛丑年八月十七日。

2021年农民丰收节举办地点在哪?2021年中国农民丰收节举办地点在四川德阳、湖南长沙、浙江嘉兴这三个主场活动。11省市要积极参加智慧农业和数字乡村最新成果及应用场景展示、“种业振兴”希望之种接力、金秋消费季展销、全国农民文化艺术展演、粮食安全与稻作文化论坛等主场活动。乡村特色节庆活动安排如下：

1.组织长江经济带11省市联动庆丰收

支持长江经济带11省市分别打造具有鲜明地域特色的重点节庆活动，呼应长江经济带高质量发展和长江大保护战略，展现长江流域千年文脉，发挥示范引领作用。四川德阳、湖南长沙、浙江嘉兴分别代表长江上中下游，承担中国农民丰收节组织指导委员会(以下简称“组委会”)层面的三个主场活动。11省市要积极参加智慧农业和数字乡村最新成果及应用场景展示、“种业振兴”希望之种接力、金秋消费季展销、全国农民文化艺术展演、粮食安全与稻作文化论坛等主场活动。具体事宜另行通知。

2.引导县乡村务实开展节庆活动

各地要坚持农民主体、城乡共庆，活动重心进一步下沉基层，每个县重点培育1项特色鲜明、内涵丰富、贴近农民生产生活的节庆活动。要充分结合巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，在促进产销对接、打造农业品牌、活跃城乡市场、拉动乡村产业等方面发挥独特作用。要深入挖掘悠久厚重的农耕文明，保护丰收节俗多样性，持续推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要吸引更多城乡居民参与乡村旅游、农事体验等节庆活动，构建丰收节公共文化空间，推动城乡融合发展。

3.发挥市场力量促进农村消费

组委会将发起丰收节金秋消费季活动，充分调动社会和市场力量，培育节日市场，畅通国内大循环，实现农民增收和消费提质扩容良性循环。各地要用好节庆效应，为市场主体搭建线上线下平台，组织开展多领域、多层次、多元化的促消费活动，充分挖掘品牌农产品、传统民俗文化、优良生态环境等优质乡村资源，提升县域文旅服务水平，增强农产品上行能力，繁荣县域商贸、提高流通效率、壮大乡村产业。

4.开展乡村振兴促进法宣贯活动

《中华人民共和国乡村振兴促进法》以法律的形式确定每年农历秋分日为中国农民丰收节。各地要以“乡村振兴法治先行”为主题，广泛开展乡村振兴促进法普法宣传活动，将其作为丰收节的重要内容。要充分利用农村法治文化阵地，广泛开展法律咨询服务、有奖知识问答、乡村大讲堂等群众性普法活动。要充分利用现代传播方式和平台，以喜闻乐见的形式宣传乡村振兴促进法，让农民群众听得懂、学得进、用得上。

中国农民丰收节给农民带来了什么好处?1、有利于进一步彰显“三农”工作的重要地位

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，设立中国农民丰收节能够进一步强化“三农”工作在党和国家工作中的重中之重的地位，引起各个方面对于农业、农村、农民的关注和重视，营造重农强农的浓厚氛围，凝聚爱农支农的强大力量，推动乡村振兴战略实施，促进农业农村加快发展。

2、有利于提升亿万农民的荣誉感、幸福感、获得感

设立“中国农民丰收节”，给农民一个专属的节日，通过举办一系列的具有地方特色、民族特色的农耕文化、民俗文化活动，可以丰富广大农民的物质文化生活、展示新时代新农民的精神风貌，这顺应了亿万农民的期待，满足了对美好生活的需求。

3、有利于传承弘扬中华农耕文明和优秀文化传统

在工业化、城镇化加快推进的过程中，人们对传统农耕文化的记忆正在淡化，设立中国农民丰收节，树立一个鲜明的文化符号并赋予新的时代内涵，可以让人们以节为媒，释放情感、传承文化、寻找归属，可以汇聚人民对那座山、那片水、那块田的情感寄托，从而享受农耕文化的精神熏陶。

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关键词：乡村旅游业；优化方式；探索

一、乡村振兴背景下乡村旅游业中存在的问题

（一）投入资金比例较小

目前乡村的旅游产业最突出的问题就是基础设施不完善，资金不到位或是前期投入不足，导致旅游业很难带动乡村产业的发展。很多乡村尤其是偏远地区，因为地处偏远，基础设施落后，对现代的信息接收不及时，导致很难理解游客的需求，游客的旅游体验不好，导致当地旅游产业很难持续性发展。一般来乡村旅游的都是城市人群，他们应该就是想体验一下乡村的宁静，可是很多远道而来的人却没感受到乡村或者是农家乐的良好的服务，比如乡村对基础设施的资金投入比例较小，导致住宿条件过于简陋并且卫生服务不到位，基本生活水平都难以保持，便在游客心中造成了不好的印象，这是乡村旅游产业亟需解决的问题。

（二）缺乏自身特色

在众多乡村旅游产业中，各个地方都具有相似性，许多乡村都只会做农家乐、宣传特色产品等，却没有通过寻找当地特色优势创造属于乡村的独特风格和独特产业，每个乡村的旅游产业都缺乏自身特色，也导致市场竞争力减弱，很容易降低游客的心理期待。如果乡村走旅游业的方向，而不懂得因时因地制宜的道理，那么乡村旅游业便不会达到一个高度。

（三）对乡村旅游经济产业的认识较为浅显

很多人包括机构和政府都认为乡村旅游业是为了游山玩水，只是去参观当地美景，其实这就是没有深入分析乡村旅游业的实质。对于发展乡村旅游来说，最重要的不是游客用眼睛看到的，而是他们对当地的心理感受。相关部门要对旅游业有一个清晰的认知，要把当地旅游景象与当地传统文化、风俗民俗等相结合，要深入调查，探索适合本地发展的道路以及旅游特色，若是一直不创新思想，对乡村旅游产业经济的认知不加变通，那么便一直不能带动当地经济的发展。

二、乡村振兴背景下对旅游产业的优化升级

（一）要合理规划乡村旅游产业

当地政府应主动承担起发展旅游业的责任，在乡村振兴的背景下应该以新眼光、新态度对待乡村旅游经济产业。要对当地特色进行分析，合理规划，确定当地发展旅游产业的自身优势，精准定位以便于更好的发展。对当地有利的事物、文化甚至是美食都可以成为宣传旅游业的着力点，在宣传方面创新形式，不再是单单的做广告单向灌输给游客，而应结合当地乡村特色，建立休闲度假区或者新农场让游客有代入感，强调沉浸式体验。在此基础上，也要强调绿色发展的优势，旅游产业对于环境的保护又是一大宣传点，只有精准的定位合理的规划才能在实施过程中发挥最大的效用，更加利于乡村旅游的产业的优化升级。

（二）加大基础设施的建设力度

乡村基础设施的不完善对于乡村旅游产业是最大的阻碍，想吸引游客不仅要有优美的风景和古老的文化，还要有完善的基础设施，生活水平条件的提高对于游客有很大的吸引力，有很多游客会冲着某地的基础设施或者舒服的居住条件而居住在某地。政府在乡村旅游发展中起了主导的作用，结合政府对当地的支持力度，调配资金以及找专业人员来对当地进行规划，建设最适合当地特色并且与之相融的设施或者是景区。对于偏远地区的道路建设，也是很重要的设施，有利于游客的来来往往，有利于当地乡村旅游产业的转型升级以及旅游业的可持续健康发展。

（三）充分调动当地村民对旅游产业的积极性

在发展乡村旅游产业的进程中，政府要坚持以人民为中心的思想，充分调动乡村人民的积极性。在乡村旅游经济产业的转型过程中，要充分发挥人民的优势，为当地旅游产业做功课，当地村民对乡村旅游业发展的态度是旅游经济产业能够做好的前提，只有自身对旅游业持积极的态度并给予最大的帮助才能更好的实现旅游产业的转型与升级。可以征集村民对旅游业的建议，或者是依法征用农民的土地来建设自然风景区，建设与旅游业相关的产业，创造发展条件，实现当地资源优势的最大化，是旅游产业更加的优化

（四）以产业带动旅游业优化升级

旅游业并不是独立存在的，而是与各个产业息息相关，乡村发展旅游业应与各个地方产业深入融合，互相促进。比如通过结合当地特色来制作相关衍生品吸引游客的注意力，将这些产品与当地商场或者各色产业结合，促进当地经济水平的提高。将地方旅游文化以及精神内涵深入推广，形成自身的独特品牌，拥有品牌形象的地方旅游文化是最具有竞争力的，可以由此吸引工厂投资者，在当地投资建厂，不仅有人力资源优势，还有乡村旅游经济产业的带动，引导政策支持，旅游产业与就业体系相互结合，为当地乡村形成独特的竞争优势，加速当地旅游经济产业的优化升级。

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乡村旅游是把农业与旅游业结合在一起，利用乡村景观和农村空间吸引游客前来观赏、游览、品尝、休闲、体验、购物的一种新型农业经营形态，即以农、林、牧、副、渔等广泛的农业资源为基础开发的旅游产品。近年来，我国各地乡村旅游蓬勃发展。据调查，迄今已有至少1万个村、约300万人口通过发展乡村旅游致富，乡村旅游已成为旅游业新的成长点，成为带动农村脱贫致富的亮点，但其总体上尚处于起步阶段，一些方面还有待完善。

从宏观环境来看，在国内很多乡村旅游资源丰富并具特色的地方，当地政府已把兴办乡村旅游业作为新农村建设的重要手段之一，为乡村旅游业的发展营造了良好的发展环境。然而，出于扶贫解困等目的，部分地区违背了旅游资源开发和市场发育规律，造成对自然旅游资源和原生传统文化的损害，不利于乡村旅游的健康与可持续发展。

从资源开发来看，中国乡村旅游资源丰富多彩，但部分投资主体的市场认识狭隘，过于注重现实需求，追求短期利益，对资源只进行表层开发。有些地区急功近利，甚至放弃自己的原生态文化和民间资源，造成资源浪费和流失；有些地方为建设观光型农业科技园，盲目引进技术和资金，但效益不高；有些地区片面强调对乡村自然资源的开发，忽视对乡土文化、乡村民俗等文化内涵的开发。

从产品结构来看，目前各地的乡村旅游均在向集观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物和度假于一体的综合型方向发展，但产品类型和内涵都有待加强，以进一步提高产品品位和延长产品生命周期。例如，部分以农事活动为依托的传统观光型农业旅游产品，仅停留在游客入园摘果、采茶和赏花上，可供游客参与的农业生产活动和娱乐活动不够；部分以民俗风情为依托的乡村文化游，仅限于住“农家屋”、吃“农家饭”、游“民俗村”，知识性和趣味性不强。

从经营管理来看，由于乡村旅游业从业人员缺乏必要的管理培训，市场竞争意识不强、经营理念缺乏、相关业务技能和管理经验能力不足，跟不上市场发展的要求。经营者更乐意在建筑、设施、设备上花钱，而对吸引游客至关重要的一些因素，如地方特色、乡村环境、服务水平与质量等往往重视不够。

总体来讲，乡村旅游具有旅游行业的一般特征，即劳动密集性高、关联带动性强、就业门槛低、就业方式灵活等，这些特征使乡村旅游具备了产业化发展的条件。随着旅游者对乡村旅游品种的多样性、内容的丰富性和体验的差异性要求的提高，乡村旅游也要因时而变，提质升级，在“新农村、新旅游、新体验、新风尚”思路的引领下，乡村旅游应逐步过渡到旅、农、工、贸综合发展，走上产业化发展的道路，以持久地发挥乡村旅游振兴农业、繁荣农村、富裕农民的作用。在具体实施产业化发展道路的过程中，乡村旅游应关注以下方面的内容：

提高产业化认识是乡村旅游产业化经营的前提。中国农村受土地分散的影响，乡村旅游项目类型多，但规模小，没能组建成大的旅游企业集团，未能形成旅游服务六大要素（食、住、行、游、购、娱）一条龙的产业体系，影响了乡村旅游的进一步发展。有不少经营者忽视了乡村旅游发展的部分重要环节（农业资源基础、旅游基础设施、卫生环境等），简单认为通过开发现有农田、果园、住宅便能建成一个乡村旅游区。乡村旅游产业化是乡村旅游在农村进一步发展的必然选择，要实现乡村旅游特色化、规范化、规模化和品牌化经营，就必须提高乡村旅游地政府、企业、农民的产业化认识。

加强政府主导与科学规划是乡村旅游产业化发展的重点。为丰富乡村旅游活动、规范乡村旅游业发展、扩大乡村旅游发展规模，从资金的投入、乡村旅游地方标准的建立、基础设施的建设到人员业务培训等等，各个方面都离不开各地各级政府的主导。加强政府主导，对乡村旅游进行统筹安排、科学规划，既可减少乡村旅游的投资失误，避免无序开发和重复建设，又可以实现区域城乡之间的优势互补，促进乡村的健康、稳定发展。乡村旅游规划应重点解决以下问题：一是乡村旅游布局区位的选择，二是乡村旅游的产品设计，三是乡村旅游的容量确定，四是乡村旅游市场特征与需求的分析，五是乡村旅游地形象的确定。

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经调研、协商，主要提出以下建议：

一、强化顶层设计，有效凝聚工作合力

一是提高思想认识。各级政府部门要从战略高度和长远角度，将农业文化遗产保护和利用工作列入重要议事日程，建立健全责任体系和考核机制；依据有关政策，借鉴外省做法，成立省重要农业文化遗产保护管理委员会，进一步强化专门机构力量；探索资金、技术、政策、项目等多种投入方式，设立专项奖补资金，鼓励引导社会资本参与，形成政府主导、社会力量广泛参与的良性投入格局。

二是加强统筹协调。进一步强化主管部门主责意识和联动部门协同意识，建立省政府分管领导负责，农业农村部门牵头，水利、文旅、自然资源、发改、住建、财政、金融等部门参与的协同推进机制，充分发挥各部门沟通协调、信息共享和信息安全协作、重要遗产认定评选、特色“非遗”传承保护、专家咨询论证等的联席机制作用，协同推进农业重要文化遗产保护和利用工作。

三是完善法规体系。将我省重要农业文化遗产保护管理立法列入省人大或省政府立法计划，依据国家《重要农业文化遗产管理办法》及有关法律规定，尽快出台我省管理办法及细则。抓紧制定重要农业文化遗产保护标准和规范，不断健全普查登记、申报调研、鉴定确认、宣传弘扬、保护传承等一系列保护制度，为重要农业文化遗产管理工作提供法律依据、制度保障。

二、注重全面统筹，构建全方位保护体系

一是开展全面普查。在前期普查基础上，进一步细化完善普查范围、内容、标准，再进行一次全省重要农业文化遗产大识别、大挖掘、大普查行动，全面查清我省重要农业文化遗产基本情况和分布状况，并加快推进普查成果上报汇总、档案建立和成果转化利用等工作，建立完善省、市、县三级重要农业文化遗产数据库和普查名录，同步提升信息化工作水平。

二是科学编制规划。在尊重历史、依据现实、突出特色、彰显文化的前提下，科学制定重要农业文化遗产保护规划，明确农业生态、农业文化、农业技艺和生态产品开发、休闲农业发展等方面保护范围、重点及目标，确定中长期目标和阶段性任务，创新保护载体，丰富保护手段，严格依规实施，率先打造一批重要农业文化遗产保护和利用示范区（项目）。

三是建立专家智库。充分发挥各方面专家的智囊作用，建立由农业、水利、历史、地理、文化、社会、民俗、林业、生态环境等领域专家组成的农业文化遗产保护专家库，坚持“优先保护、适度利用”的原则，完善专家咨询机制、决策建议机制和评估检查制度，正确处理农业文化遗产保护、利用、传承的关系，增强农业文化遗产管理工作的科学性、严肃性和历史人文性。

三、研究提炼文化内涵，增强可持续利用底蕴

一是支持、鼓励从事农遗相关研究的文化事业单位、高校院所以及民间组织，深入开展我省农业文化遗产保护和利用的理论研究，通过设立专项课题、开展多学科交叉研究、对照研究古农典籍等方式，对已列入国家重要农业文化遗产普查名录的46项遗产的历史由来、发展过程、利用价值等进行系统梳理，对新普查认定的项目进行再评估论证，对传统农耕文明优秀基因进行挖掘整理，努力形成有价值的研究成果并应用于工作实践。

二是充分吸收、借鉴农业文化遗产数据库和信息化成果，组织专门力量积极编纂省级农业文化遗产词典、名录、图集、文化丛书等；依托特有物种资源、劳动力资源、传统文化习俗和乡村景观，大力开发特色农产品加工业、手工艺品制作等农业文创产品，挖掘农耕文化的独特内涵和精神价值，打造“全省农耕，乡愁记忆”特色文化品牌。

三是将农业文化遗产保护和利用纳入《实施中华优秀传统文化传承发展工程工作方案》的实施，引导树立传承优秀农耕文化的自觉意识，大力传播和弘扬优秀农耕文化，以深厚的文化滋养、坚定的文化自信来推动农业文化遗产保护和利用工作健康有序发展。

四、创新发展模式，激发农业文化遗产新活力

一是加快业态融合。借助实施乡村振兴战略，将农业文化遗产保护和利用与文旅产业紧密结合，利用遗产地丰富的生物、生态、文化、景观资源和独特的农业生产活动、农产品开发，促进文化产业、休闲农业与乡村旅游、康养产业、研学活动等特色产业发展，加强创意设计机构与农遗项目、优秀农艺传承人对接，推动现代设计与传统技艺有机结合、巧妙融合，丰富要素供给，发展多元业态，助力农民增收、产业增效，打造乡村振兴全省样板的新路径。

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    关键词:乡村旅游;动力机制;生态旅游;农村经济

    1 引 言

    随着经济的高速发展,城市生活的人们对田园风光的向往,寻求对大自然的真实感受,开拓了乡村旅游市场。乡村生活牵引着城市居民走出城市,走进乡村,去体验与城市截然不同的生活。乡村旅游的这个过程,拉近城市与乡村的距离,缓解城市居民生活、工作压力,使人们回归自然,享受乡村绿色。同时,可持续的乡村旅游开发将会促进城乡资源的合理化利用与城乡产业结构的战略调整;乡村旅游也可缓解就业压力,促进乡村社区劳动力素质的提高,共建乡村人居和谐环境。

    2乡村旅游的概念界定

    通过大量对先行研究的文献考察,国内外学者和学术机构从不同的视角,对乡村旅游做了不同的界定。较有代表性的是欧洲联盟(EU)和世界经济合作与发展组织( OECD)将乡村旅游定义为发生在乡村的旅游活动,其中“乡村性”是乡村旅游整体营销的核心和独特卖点。

    笔者综合众多学者的研究成果,将乡村旅游作如下定义:在乡村地域内,利用自然环境、田园景观、农林水牧业生产作业、农耕或游牧文化、民俗传统、历史古迹、农家民居等资源条件,通过科学规划和开发,为到访者提供观光考察、休闲娱乐、健身疗养、交流结友等体验的一种有别于传统大众旅游的新式旅游开发活动。乡村旅游包括农业观光旅游、乡土文化旅游、乡村度假旅游以及乡村生态旅游等多方面,是一项区别于城市旅游,具有地域性、乡土性和综合性的新型旅游形式。

    3 乡村旅游开发动力系统分析

    乡村旅游开发不是单纯的旅游资源及接待设施的开发,而是所在地域社会经济和文化活动的一个重要组成部分。所以,乡村旅游开发既不能游离于国家经济实力和政治制度等宏观环境之外,同时在微观上又要受到开发者的思维和意识的影响。

    3.1 乡村旅游开发的一般动力因素

    1)经济发展。乡村经济基础的农业、林业、牧业和渔业等收益下滑,迫切需要新的经济增长点。旅游业具有高度的产业聚合效应,发展乡村旅游是实现乡村经济振兴,寻求自我发展的重要手段。

    2)政府推动。为了促进落后地区的发展,法国、日本等西方国家政府相继制订了“休假法”、“度假区法”等法律法规为乡村旅游的发展提供了强有力的政策支持,并加大对乡村旅游开发的资金投入和基础设施建设。我国政府不断推出的振兴农村经济的“三农”政策和兴起的“建设新农村”活动等都有力地推动了农村的发展。

    3)乡村活性化与平衡年龄结构。通过完善社会福利设施、创造舒适环境与大量就业机会等旅游开发项目,既满足老年人修养生息需求,又吸引大批年轻居民留守,改善当地人口年龄结构,永保乡村发展的“动力源泉”。

    4)旅游需求多样化。旅游业面临日益激烈的市场竞争和供需求不平衡的矛盾,旅游业需要寻求进一步拓展市场,满足客户的多样化需求。

    5)环境保护。乡村地区特有的垄断性资源面临环境保护的压力,而乡村旅游规划开发从某种程度上促进当地环境的保护与利用,如图1所示。

    3.2 乡村旅游开发动力系统模式

    从上述的分析可以发现,乡村旅游开发涉及到众多宏观、微观因素,其发展的动力系统需要政府、企业和个人等多方主体共同驱使。众多学者对如何协调各关系主体而进行了多方位的研究。其中,学者邹统钎从战略的角度提出乡村旅游地的社区主导开发CBD( Community-Based Development)模型。它包括3个方面的内涵:产业链本地化、经营者共生化和决策****化。所涉及的主要利益相关者有当地居民、外来投资企业以及政府与非政府组织,如图2所示。该模式作为一个理论框架模式,具有一定的指导意义。但是在我国现阶段,农村的社区居民在涉及到国土资源整备和地区经济结构布局的旅游开发事业时候,涉及社区居民的主导权以及软实力(管理能力)和硬实力(经济实力)等问题需要协调解决。一般而言,当旅游产业链利益分配机制合理,景点和旅行社合作关系密切,景点和旅游产品信息宣介成本较低,投入的回收期较短。如何协调好乡村旅游开发过程中各方的权益,在现有的机制上建立一个操作性强的动力因素协调系统成为该类课题进一步研究的一个重要内容。

    4大连乡村旅游开发现状、存在问题以及动力机制构建

    4.1大连乡村旅游发展的现状与存在问题

    乡村旅游的开发模式大致可概括为:村落民居旅游模式(包括以古民居、古宅为凭借进行开发,以新农村新风貌为凭借进行开发)、民俗风情旅游模式、田园生态旅游模式和综合旅游模式四种模式。

    经过实地考察发现,大连市乡村旅游开发的主要模式是田园生态旅游。这种开发模式即以农村田园生态环境和各种农事活动为凭借和吸引物,“吃农家饭、住农家屋、干农家活、摘农家果、做农家事”为特色,把生态与风情结合起来,旅游与休闲结合起来,大力开发诸如竹乡游、花乡游、渔乡游、水乡游、樵乡游、果乡游等不同特色的主题旅游产品,满足游客回归自然、寻找梦想的心理需求。该开发模式在大连乡村又主要表现为娱乐体验型农园和农业公园两种形式。笔者根据相关资料整理,利用软件绘制了大连市乡村旅游地分布图,如图3所示,大连大部分县市区都有各据特色的生态农业旅游区,、

    总体来看,大连市的娱乐体验型田园生态旅游仍处于自发阶段,没有明确的旅游主题,也没有系统的产品设计和市场开拓计划,开发主体和经营主体多为个人或自发结成的小团体。休闲农业公园型田园生态旅游,虽然有一定的主题和活动安排,也有较具规模的事业主体,但也仍然处于一种缺乏总体规划自发形成、自主小规模运营的状态。

    通过进一步考察笔者发现,现阶段大连的乡村旅游存在以下问题:乡村旅游深度开发的“机车”动力不足;乡村旅游开发理念空泛方法陈旧;没有健全乡村旅游供需销售网络;完全承包制的经营模式严重地影响了乡村旅游的可持续发展;分布散、规模小、档次低、旅游服务质量亟待规范;旅游产品单一、缺少创新、季节性强;乡村资源利用不完全与乡村环境的破坏等。

    4.2大连市乡村旅游深度开发的动力机制构建

    针对基于上述的理论考察和大连市乡村旅游的实地调查而形成的大连乡村旅游深度开发所面临的问题分析,笔者认为应从以下几个方面来健全大连市乡村旅游开发的动力机制。

    第一,健全国民经济持续快速发展对乡村旅游资源开发的推动机制。乡村旅游具有投资小、风险小、经营灵活、不误农时,明显的本土性,非常适合农民经营,可以看作是广大农民脱贫致富的最佳途径之一。农村的资源优势就是以葱郁的绿色和优美的环境为依托的产业资源,而这些资源正是最为重要的旅游业资源。通过发展乡村旅游而新兴的旅游产业以其高度的产业关联度和聚合作用,会不断加强对乡村其他经济成分的带动,实现农村经济的振兴。这种对以发展乡村旅游而振兴农村经济的期待是发展乡村旅游的经济推动因素。

    第二,乡土情粘合的开发管理团队为乡村旅游深度开发提供了牵引机制。乡村旅游开发是一个对地区经济、社会和文化等多方面产生重大影响的行为,协调各关系主体,实现旅游发展的可持续性,需要一个强有力的推进机构。这个机制包括:促进乡村旅游事业蓬勃发展的旅游经营者、有能力协调代内各关系体权利的旅****a>行政管理机构和有代际公平利用意识的乡村居民。以法国和日本的开发经验而沦,成功的乡村旅游开发都是有一些认识到乡村旅游发展的重要并成为发起者、赞助者、投资者,热心地推进旅游发展的人,而且这些人结成组织,通过彼此相互合作,促成了当地旅游的发展。

    第三,健全乡村旅游开发的吸引力机制。旅游资源是旅游业资源中最为重要的资源,而旅游资源的核心要素是吸引力要素。乡村的环境资源和产业资源的旅游价值越来越大,成为农村发展乡村旅游最大的优势。在开发乡村旅游时,应将新导入的旅游产业与既存产业(农林渔牧业)之间建立起互为依存的关系,协同发展。对旅游资源或旅游产品的开发应突出乡土性,不断提升现有资源开发,其形成步骤和运行机制包括:①居民开发构想;②专门机构的设计案;③社会组织的建议案和政府机构的宏观控制;④旅游资源开发方案;⑤旅游资源开发施工。如图4所示。

    第四,网络营销的开展为乡村旅游深度开发引入了新的销售机制。旅游宣传是旅游业赖以生存的重要手段,可瞄准市场,利用多途径、多媒体进行多方位、多角度的宣传。电子时代的旅游业能够实现旅游商品信息的自由流动。过去由于旅游信息不对称导致的不平等交易现象,现在得到了较大地改善。相对于其它大众媒体,网上宣传有着节省成本,传播范围广,信息更新方便,可以时时查阅和方便调取等优点,但由于需要有一定的专业知识和专门人员来维护,这使得很多乡村旅游经营者望而却步。如果当地能联合起来形成一个联合体,委托某一网页开发业者就有望解决这一实际问题。

    第五,生态环境的改善为乡村旅游的开发利用提供了保障机制。以往生产活动的过度开发容易造成资源的退化和枯竭,生态质量下降,环境污染严重等问题。和谐统一的生态旅游经济关系是消除生态危机的途径,是生态旅游经济可持续发展的基础。通过发展旅游,使农村的旅游产业资源和自然环境得以保全和改善,从而替代了高能耗企业的引入。此外,为了维系或提高乡村旅游业赖以生存的环境资源,必须将旅游业的一部分收入,返还于环境的保护。

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2019年1-6月以来，XX镇文化站紧紧围绕《广东省基本公共文化服务实施标准（2015-2020年）》、《广东省文化和旅游厅关于印发广东省乡镇综合文化站专项治理行动实施方案的通知》（粤文旅公【2018】2号）等文件要求和精神，通过不断细化完善镇综合文化站职能属性、功能室场设置、设备设施配备、服务项目、人才队伍等方面内容，全面提升文化站建设管理水平和服务效能，不断满足群众日益增长的文化需求。现就有关工作汇报如下：

一、聚焦基础建设，完善配套设备设施。XX镇党委政府高度重视文化站建设完善，多次召开班子会，专题研究部署文化站治理行动方案和措施，并逐步提高本级财政经费投入，不断改造完善镇级文化站综合大楼。在2018年投入15万对文化大楼全面装修改造整体框架的基础上，2019年，XX镇党委政府继续完善站内服务和办公设备，配置打印设备、资料柜等办公用品，为专职文化人员提供基本办公条件。配备饮水机、书架，升级公共阅览室电脑系统，为群众提供良好的文化服务室场。同时，健全镇级文化站管理服务制度，设立进馆签到表和群众意见反馈记录本，对进馆群众数量、意见反馈进行日统计，引导社会力量参与文化站治理建设。

二、聚焦队伍建设，配强文化专兼职人员。为做好文化站运营和开放使用，镇党委政府进一步配强文化专兼职人员队伍。安排一名班子成员分专门指导文化站开展日常各项工作，安排镇年轻干部兼任文化站长，与文化专员负责文化站开放使用和具体工作落实。镇党委政府还以政府购买社会服务形式，再增一名文化专员，形成镇委书记、镇长牵头抓总、分管班子领导指导协调，文化站长和文化专员抓具体落实的工作架构，协力推进镇级文化站专项治理。

同时，建立村级文体协管员队伍，加强业务培训，充分发挥文体协管员作用，指导组织村级规范开展公共文化服务。今年以来，我镇各村（居）委均已设置至少1名文体协管员，通过文体协管员组织开展村级文化服务近50场（含乡村春晚、春节运动会、广场舞比赛等），举办业务培训班2期，参训人次达40人。

此外，镇党委政府还借助县团委“展翅计划”充实镇级文化服务队伍，在文化站划出2个实习岗位，为新兴籍在校大学生暑期实习提供平台，有效缓解暑假期间文化站人手不足的问题，保证文化服务时长和质量。

三、聚焦功能服务，文化服务全覆盖。我镇文化站对标对表上级文化服务项目要求和标准，创新文化服务活动载体，丰富其内涵，组织开展多形式的文化服务活动。一是强化前期宣传推广。经2018年重新装修后，XX镇文化站于今年3月底重新开放使用。为提升文化站知名度和影响力，吸引更多群众前来参观使用，XX镇文化站借助镇微信公众号、县电视台、云浮日报等各方媒体资源力量，进行大力宣传推广。同时，XX镇文化站工作人员还深入各村（居）委、XX镇中小学，以派发宣传单张、现场活动推介等形式，详细介绍文化站功能室场，积极引导群众参与健康的文娱活动。二是开放使用定人定岗定时。按照《广东省公共文化服务评价指标表》的要求，XX镇党委政府安排2名文化专员，负责文化站日常开放使用，统计文化站使用人流量、借阅册数、接待来访群众和及时向上反馈群众意见建议。三是常态化开展文化服务。我站立足文化站的职责和工作要求，充分利用节日节点，联合县图书馆、镇妇联、镇中心校等单位，大力开展多样化的文体活动。如在镇级乡村振兴PK赛备赛期间，联合镇振兴办，邀请县职教中心、实验小学等师生，为乡村描绘墙画，大力宣传社会主义核心价值观，美化村庄环境；在世界读书日当天，组织学生开展“共读半小时”活动，提醒学生要勤阅读多阅读；母亲节前夕，在文化站开展亲子朗诵活动，让孩子学会感恩亲恩……截止2019年3月开馆使用以来，XX镇文化站组织开展文化活动5场，服务群众累计达2000人次。四是做好基层指导服务。镇级文化站定期下乡开展工作指导，围绕《广东省行政村（社区）综合性文化服务中心建设标准（2016-2020年）》相关文件要求，指导跟进各村（居）委对照建设标准，开展规范化和标准化建设。同时，协助完成村级文化活动如运动会、广场舞比赛等。五是积极送文化下乡。XX镇文化站在巩固现有村（社区）文化服务中心服务项目的同时，组建我镇文化志愿者服务队伍，将镇中小学师生、广场舞队成员、曲艺社成员等，纳入镇级文化志愿服务队。同时充分利用各村（居）委健身广场，迎合农民群众文化生活需求，不定期指导组织开展乡村文化活动。2019年以来，由XX镇文化站指导组织开展的村级文化活动累计达14余场，包括高村春晚、各村（居）春节运动会、广场舞比赛、迎金花回娘家及各类民俗节庆（坝村北帝诞、云礼观音诞）等，文化服务覆盖全镇16个村（社区）。

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渤海镇以板栗、冷水养殖和旅游为三大主导产业，500多年的板栗种植历史赋予渤海镇“燕山板栗第一镇”的美称，同时凭借优质山泉水源建成了华北地区最大的虹鳟鱼养殖繁育中心。近年来，渤海镇以“生态立镇、文化兴镇、旅游富民、产业强镇”为主线，依托地区优势，着力打造“镇域东部旅游休闲度假区、镇域中部文化旅游辐射区、镇域西北部长城文化创意区”三大产业区域，加速了以长城国际文化村为龙头的高端文化旅游产业建设，振兴了富有地域特色的传统文化，先后荣获“全国环境优美乡镇”和“全国特色景观旅游名镇”荣誉称号。

三大主导产业富民增收

多年来，渤海镇坚持以农业增效、农民增收为目标，不断巩固板栗种植、虹鳟鱼养殖、食用菌培育等传统优势产业，大力发展都市型现代农业，推动了农业产业结构不断升级。一是巩固板栗传统产业，全面推广板栗密植技术，重点发展板栗精深加工产业，扶持建立起板栗养生酒、充氮板栗、塑装栗仁等板栗系列产品。全镇板栗种植面积达10万亩，年产量500万公斤，人均板栗收入4000元以上。二是发展冷水鱼养殖，重点扶持顺通虹鳟鱼养殖中心、北京渤海冷水鱼养殖专业合作社等龙头企业，推广水产养殖水面130亩，成为华北地区最大的虹鳟鱼繁养基地。其中田仙峪村于2006年被市农委授予虹鳟鱼养殖专业村称号，该村养殖的虹鳟鱼还被列入了2008年北京奥运会运动员指定食品。三是探索林下经济新发展，积极尝试林、蘑间作的发展新模式，2009年以来全镇推广以栗树蘑、香菇为主的林下经济作物种植面积12万平方米，年产量9万公斤；生产栗蘑菌棒25万棒；建设温室大棚50个，累计面积37亩。2012年，渤海镇建成了怀柔区首个篱壁式苹果种植示范基地，并将发展山地大果榛子、无花果等精细化种植产业，进一步优化区域农业产业结构。

三项建设助力绿色渤海

渤海镇风光秀丽，景色宜人，全镇林木覆盖率86%。多年来，渤海镇始终把生态建设作为重中之重，充分整合利用各种项目资金，大力推进生态保护及环境建设。一是全面建设“绿色渤海”， 稳步实施封山育林、荒山造林、低产林和灌木林改造工程，在怀沙河三个源头建设水源保护林3000亩，完成中幼林抚育2万余亩。二是着力建设生态沟域，投资1.8亿元，实施“夜渤海”建设工程，打造绿色生态餐饮走廊，镇域整体环境明显改善，形成了“一带五区”的旅游新格局。投资5000多万元，实施了“栗花沟”建设工程，形成了2万亩湿地公园，构筑了渤海旅游东环线。三是完善农村五项基础设施建设，开展了镇域小流域综合治理、河道生态治理、公园景观建设、村庄环境整治、自来水污水改造、道路改造、街坊路硬化绿化等多项工程，奠定了乡村旅游业与国际接轨的硬件基础。

三种文化振兴旅游产业

渤海镇拥有悠久的历史和丰厚的文化内涵，一是长城文化，镇域内汇集了慕田峪长城、箭扣长城、北京结长城等雄关美景，并有以平北抗日第一枪为主的红色文化，构成了渤海镇旅游产业的文化优势。二是传统文化，2012年，积极整合地区传统民间花会资源，实施了“长城民间花会之乡”打造工程，组建了南冶村、沙峪村、六渡河村等一批精品花会队伍，并于端午节进行了集中展演，丰富了镇域旅游市场。三是板栗文化，渤海镇是怀柔板栗的主产区，本镇六渡河村素有“京郊板栗第一村”的美誉。近年来，渤海镇将板栗产业与冷水鱼养殖产业相结合，打造了板栗宴、鳟鱼宴、铁锅鱼等具有地区文化特色的餐饮品牌。全镇现有民俗旅游村12个，其中市级民俗村5个，2012年接待游客突破200万人次，实现旅游综合收入1.92亿元。六渡河村、北沟村先后跨入了“北京市最美乡村”行列。

三位一体开辟发展新路

长城国际文化村是渤海镇继“夜渤海”、“栗花沟”之后打造的又一个旅游板块。通过深挖辖区内北沟、田仙峪、辛营、慕田峪4个村的特色旅游文化内涵，整合开发特色旅游产品，不仅在外观环境上融入了国际符号，而且还在管理教育、标志牌更新等方面全方位引入国际最先进理念，实现了中西合璧，优势互补，从而打造出一个既具中国传统文化，又有现代国际气息的新型“嫁接”村。长城国际文化村建设以“合理开发利用资源，改善生态环境，因地制宜循序渐进，强调整体效果，突出栗乡特色”为理念，着重体现了“吃在田仙峪、住在北沟村、游在慕田峪、购在辛营村”的一体化建设格局。既突出了国际文化村建设的主题，也兼顾了中外游客的不同喜好。通过对“夜渤海”、“栗花沟”和长城国际文化村三个景区进行整体包装，实现“三位一体、镇景合一”，最终形成“畅游栗花沟，感悟山水情”，“走进夜渤海，品味夜美景”，“进入长城国际文化村，尽享中西文化大繁荣”的整体效果，形成特色鲜明的文化旅游体验区。

在长城国际文化村的发展带动下，30多户国际友人在渤海镇投资置业，并在长城国际文化村周边集聚了小园、瓦厂酒店、叶氏集团商务会所、六渡河大卫乡村酒店、日本料理酒店等一批国际化高端会所，形成了以长城国际文化村为龙头的文化创意产业集聚区，成为了推动地方旅游产业发展的新兴增长极。

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乡村旅游最早起源于西方,与西方的经济发展水平直接相关。我国乡村旅游真正的发展并被市场所认可是最近10多年的事。

乡村旅游指的是以乡村生活、乡村风景、乡村习俗、乡村文化为载体的一种融参与性、知识性、趣味性、休闲型、娱乐性、度假性为一体的旅游方式。该方式往往以农村老百姓为主要经营对象、以城市居民为主要客源。通过旅行社组织或自驾游的方式开展乡村旅游。

苏州市乡村旅游起步于90年代中后期,发展于本世纪初期,振兴于十一五时期,经历了从无到有、从小到大、从“农家乐”到“乡村旅游”的发展过程。近年来,在市委、市政府正确领导下,在各级党委、政府高度重视下,在社会各界关心支持和各级旅游及涉农部门的辛勤努力下,通过政府推动、农旅结合、村镇互动、农民参与,产业规模不断壮大,区域发展协调推进,服务水平有效提升,基础设施逐步完善,呈现出良好发展的喜人态势,走出了一条以旅助农、以旅兴农、以旅富农的乡村旅游与社会主义新农村互动发展之路,乡村旅游已成为苏州旅游新的经济增长点。

二、苏州市发展乡村旅游的重要意义

1.大力推进乡村旅游发展是苏州市“三区三城”建设的重要内容

建设历史文化与现代文明相融的文化旅游城市和生态环境优美的最佳宜居城市,是苏州市委、市政府提出的“三区三城”发展战略的两个重要目标。要实现这些目标,必须大力发展旅游业,加速产业转型升级,加快城乡生态建设。着力推进乡村旅游是实现这两大目标的纽带,能起到很好的串联作用。积极推动乡村旅游发展,有利于整合乡村旅游资源,引领乡村旅游规范化、品牌化、品质化建设,从而助推文化旅游城市和最佳宜居城市建设。

2.大力推进乡村旅游发展是苏州市城乡一体化建设的重要载体

国务院在《关于加快建设社会主义新农村若干意见》中明确指出,大力实施乡村旅游富民工程,开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。在妥善保护自然生态、原居环境和历史文化遗存的前提下,合理利用民族村寨、古村古镇,建设特色景观旅游村镇,规范发展农家、休闲农庄等旅游产品。这为乡村旅游发展赋予了新内涵、明确了新任务、提出了新要求。

3.大力推进乡村旅游发展是苏州旅游业转型升级的重要抓手

2008年上海世博会成功举办,苏州成为承接世博效应最好的城市,旅游业三大指标远远超过预期。在这个高平台上如何突破,就需要以创建旅游标准化示范城市为主线,实现古城旅游再提升、新城旅游再培育、乡村旅游再推进,推动全市旅游业整体升级、跨越发展。苏州市乡村旅游资源丰富,上升空间较大,潜力无限、前景广阔,随着人们追求自然、崇尚休闲意识的增强和散客时代的到来,必将扮演着越来越重要的角色。

三、乡村旅游发展有序管理的几点要求

1.要处理好规划引导与有序发展的关系

当前,苏州市给区县乡镇对发展乡村旅游积极性高、投入大,近年来涌现出一批有代表性、引领性的乡村旅游区点,特别是蒋巷村“农业起家、工业发家、旅游旺家”的新农村发展思路,得到各级领导和社会各界充分肯定,为乡村旅游发展和推进城乡一体化工作提供了很好借鉴。旺山、永联等地结合实际,积极探索出一条乡村旅游与社会主义新农村建设互动并进的新路子。面对这样的良好态势,要继续巩固和不断完善,坚持统筹谋划、有序发展、合理布局,以科学规划为引领,充分发挥规划基础性、先导性、战略性作用,切实解决乡村旅游景区点粗放型、同质化问题,有力推动乡村旅游建设健康有序发展。

2.要处理好项目建设和产品开发的关系

项目建设是旅游发展的基础,如何把项目转化成产品需要深入研究和精心包装。乡村旅游项目从立项开始,就要以市场需求为导向,加以重视、甄别和遴选。任何一个旅游项目只有经过包装、转变为产品、得到市场认可,才能健康长久发展。乡村旅游项目建设,需要立足实际、统筹谋划,认真梳理整合现有资源,完善和建立项目库,有计划、有步骤、有重点地加以开发建设,不能一哄而上、同质竞争,要做到仔仔细细深研究、扎扎实实抓策划、认认真真搞开发,努力以新项目创造新亮点。要把已经形成的、具有影响力的产品,抓紧编排和设计精品线路,进行有机串联,以新特色打造新品牌,以新品牌培育新优势,打造具有苏州地方特色的乡村旅游精品,形成互补并进的经营格局,尽量延长旅游产业链,切实提升乡村旅游产品高附加值。

3.要处理好规范管理与强化服务的关系

当前,苏州市上下正全力创建全国旅游标准化示范城市,旅游标准化工作其实质是管理和服务的有机结合。苏州市乡村旅游标准化建设一直走在全省前列,目前施行的省级乡村游标准正是苏州经验的推广,《星级农家乐评定标准》为规范旅游市场秩序,引领企业及从业人员诚实守信服务起到了很好效果。

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关键词：桓仁县；农业产业化；高质量；发展建议

1农业产业化发展现状

桓仁县目前发展市级以上农业产业化龙头企业63个，其中，省级以上龙头企业12个；发展农民专业合作社128个，其中，省级以上示范社49个；建设以酿酒葡萄、优质米、大榛子、中药材、食用菌等为主导产业的“一村一品”专业乡镇13个，“一村一品”特色产业示范村40个，其中，国家级示范村镇4个，省级示范村镇5个；获批中国重要农业文化遗产1项，国家地理标志保护产品7个，中国驰名商标2个，国家原产地证明商标16个。桓仁县基本形成了农业主导功能突出、产业特色鲜明的发展格局，被誉为山参之乡、贡米之乡、冰酒之都。

2农业产业化发展存在的问题

2?1特色产业基地规模化程度不高，产出效益低

桓仁县农业产业多，资源丰富，但也存在着品种全面、产地分散、产出低效的尴尬境地。如京租稻米、平地中药材等特色产业规模化、集约化、现代化发展水平低，严重制约了农业产业高质量发展的步伐。

2?2标准化生产水平低，生态农业发展能力有待提升

桓仁县农业产业标准化生产覆盖面窄，特色农产品生产规模小、随意性大，水、电、路、绿色防控等基础设施不完善，土壤再生产能力不强，农业生产经济效益、社会效益、生态环境保护仍处于较低水平，不能适应现代农业产业高质量发展的需要。

2?3一二三产业融合发展仍处于初级阶段，成效不显著

桓仁县特色农业产业基础较扎实，但多数企业仍停留在卖原料及初级产品层次，农产品的科技含量和附加值不高，农业三产融合还处于初级阶段，融合程度低，抵御市场的风险能力不强。

2?4农业品牌观念差，宣传展示营销力度不够

目前，桓仁县农业生产者传统农业意识还占主导地位，忽视品牌经营，营销方式落后，品牌意识不强，缺乏高新技术和产业宣传的必要投入，造成农业品牌附加值不高，增值效应发挥效果不显著。

3农业产业高质量发展建议

3?1从打造桓仁特色产业做起，大力抓好产业结构调整

坚持“生态、高效、特色、现代”的发展定位，?重点围绕具有桓仁特色的冰葡萄酒、桓仁山参、京租稻米、大榛子、软枣猕猴桃等产业，形成一地一品、一域一特的现代农业产业发展集群，依托“一村一品”专业村资源，调整产业结构，减少玉米等低端无效、竞争力不强的农产品生产，重点增加有桓仁特色的品质高、销路好、市场缺的优质绿色农副产品供给。如依托三大基地建设，提升富尔江、雅河、六河三大流域的优质稻米生产优势，实施桓仁大米全程标准化生产工程，建立互联网＋桓仁大米全程质量追溯体系。做好桓仁大米品牌保护和市场宣传，让桓仁县产出的大米有品牌、有市场、可追溯。

3?2实施标准化生产，打造绿色生态农产品生产加工示范基地

依托特色农产品种植基地，扩大农作物标准化种植规模，为农产品打造健康、安全、营养的名片，提高产品附加值。开展标准化种植基地土地规模化流转工程，鼓励支持有丰富种植经验和3．33hm2以上种植管理能力的新型生产经营主体流转土地，提高土地的产出能力。全面推广高效低毒低残留农药、有机肥替代化肥、水肥一体化、病虫害全程绿色防控、套种、轮作技术。推动绿色生态农产品生产加工基地开展质量安全保障工程，推进示范基地标准化生产、规范化管理。

3?3发展休闲观光农业，推进农业旅游深度融合

依托全国休闲农业与乡村旅游示范县品牌，深入挖掘休闲农业与乡村旅游资源，扩大休闲面积和休闲内容。充分利用现有景点资源，深入挖掘休闲农业内涵，推进农业和旅游业深度融合。在五女山、枫林谷、望天洞、大雅河漂流、虎谷峡等核心景区景点周围，依托抗联核心景区，将各个景点以“红色旅游”为主题打造红色旅游线路，发展种植抗联特色食材，建设冰葡萄、京租稻米、大榛子、软枣猕猴桃等观光采摘园和农耕文明传承体验基地，辐射带动周边乡村旅游发展，丰富桓仁农业产业发展业态。