社区安全生产预案范文
时间:2023-12-01 17:42:37
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篇1
为有效预防和遏制各类安全事故和突发事件,保障人民群众生命财产安全,促进全街道经济社会又好又快发展,根据国家、省、市、区有关安全生产与劳动监察的政策规定,经街道党工委、办事处研究决定,要求社区进一步加强安全生产与劳动监察工作,切实做到关口前移、重心下移,形成“街道、社区、企业”三级联动、密切协作的安全生产与劳动监察工作格局。现结合我街道实际,特提出如下意见:
一、指导思想
以党的十精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本,预防为主;全员参与,综合治理;科学管理,持续改进”的工作方针,强化监督检查,健全网格化监管体系,努力推进全街道经济社会安全发展、和谐发展。
二、工作目标
建立和完善安全生产与劳动监察的长效工作机制,形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的网格化监管体系,实现层层监管、时时监控,确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角、应急处置救援及时有效,促使社区监管责任和企业主体责任的有效落实,杜绝各类安全事故和群体性劳资纠纷事件的发生。
三、工作职责
安全生产与劳动监察工作实行“属地管理”和“一岗双责”原则,社区要把安全生产与劳动监察工作纳入社区重点工作,与经济发展和社会稳定工作同时规划、同时部署、同时考核。社区主要负责人是本辖区安全生产与劳动监察的第一责任人,其他两委成员负责所有点位(包括生产经营单位、“九小场所”、职工宿舍、职工租赁房、居民出租房等人员居住场所、市场、山林建筑等)的安全生产与劳动监察工作。
四、工作措施
(一)强化机构建设,配齐人员装备。为切实做好对本辖区企业的安全生产与劳动监察工作,各社区必须设置专门的机构,加挂“安全生产监察站”和“劳动监察站”两个牌子,由社区“两委”成员担任该机构负责人,并按要求配齐2-3名专职协管员,协管员必须经培训考核合格后持证上岗,配备执法服装。同时各工作机构必须配备所需办公场所、电脑、打印机等装备。各社区要制定安全生产与劳动监察工作职责,建立各项管理制度,并制度上墙,要求浅蓝色底、红色标题、内容为黑字、规格为90cmx60cm(具体内容见附件)。
(二)实施网格化管理,层层落实责任。要全面实施网格化管理,各社区要将辖区内所有点位细化到每名“两委”成员,实行责任倒查制。要与辖区内的所有点位签订安全生产与劳动监察工作目标责任书,督促企业、单位在内部层层签订责任书,明确责任目标,做到事事有人管,实现社区监管责任和企业主体责任的全面落实。
(三)加强检查巡查,完善档案资料。各社区要切实加强日常检查巡查,健全各项检查记录、隐患跟踪、整改台帐等档案资料。安全生产台帐:按照街道印发的社区安监工作规范要求必须建立13类台帐(1、辖区内所有点位分类管理明细台帐;2、安全生产检查台帐;3、安全生产会议台帐;4、安全生产宣传教育和培训台帐;5、企业安全生产管理人员台帐;6、特种作业人员台帐;7、安全生产投入台帐;8、特种设备台帐;9、事故隐患和重大危险源管理台帐;10、事故管理台帐;11、安全费用提取登记台帐;12、安全生产应急救援预案及演练台账;13、安全生产责任制台帐)。劳动监察台帐:必须建立六类台账(1、所有生产经营单位明细台帐;2、每月检查台帐;3、会议台帐;4、劳动知识宣传教育和培训台帐;5、隐患报告台帐;6、事件处理台帐)。
五、保障制度
(一)落实日常检查制度。社区“两委”成员每月要对辖区企业、单位的安全生产和劳动工资检查一遍,现场检查要有照片、记录等资料。对查出的问题及隐患能当场整改要求立即整改,不能当场整改的督促限期整改,对拒不整改或者整改不到位的企业及时提报街道安监办,由街道安监办依法予以查处。社区每周将安全生产检查记录、每月月末将劳资检查记录,经社区主要负责人签字后报街道安监办备案。
(二)强化联合执法机制。社区要积极配合区、街道的执法工作,对存在的重大问题及隐患要及时上报,保持信息互动。街道安监办等相关职能部门要每月组织社区开展1-2次联合大检查活动,有针对性地对重大危险源单位或重点区域进行检查,集中解决一批隐患多、整改难度大的点位,严厉打击非法生产和违法经营行为。各社区要立即对所有点位内的违章建筑,特别是各类板房进行排查,发现一处拆除一处,对“三合一”企业,各社区要全面排查,一律不准职工在车间内居住,由企业负责统一另行安置,所有工作均要在2013年1月底完成。
篇2
街道地处中心城区,人员密集场所多,生产经营单位多,应对各类公共突发事件的压力大,街道党工委、办事处历来高度重视应急管理工作。近年来特别是今年区政府成立应急管理指挥部和应急管理办公室以来,我们重点从以下几个方面进一步加强了应急管理工作:
一是加强了应急救援指挥机构建设。成立了由办事处主任为组长、相关部门主要负责人为成员的街道应急管理指挥部,设立了办公室,并根据各部门业务职责,切分了应急救援事故调查技术服务组、医疗救护组、安全保卫组、后勤保障组、新闻宣传组、善后处理组等六个工作小组,明确了职责,制定了相关规章制度,做到机构、职责、人员、经费“四落实”,形成了统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对公共突发事件的合力。
二是完善了应急预案体系。根据国家和省、市、区安全生产事故有关应急预案,制定了《街道重特大安全生产事故应急救援总体预案》,并分行业、分领域进行了细化,制定了《街道非煤矿山重特大安全生产事故应急救援预案》、《街道危险化学品重特大安全生产事故应急救援预案》、《街道特种设备重特大安全生产事故应急救援预案》、《街道重特大火灾事故应急救援预案》、《街道建筑工程及公共设施重特大安全生产事故应急救援预案》、《街道中小学重特大安全生产事故应急救援预案》、《街道重大疫情、食物中毒应急救援预案》和《街道重特大农机安全生产事故应急救援预案》等八个应急救援预案。各人员密集场所、生产经营单位也根据各自的行业特点,制定了应急救援预案。同时,强化了应急救援预案演练,每年至少组织企业开展一次演练活动。
篇3
一、应急救援组织机构
(一)成立街道安全生产应急救援指挥部:
总指挥:
副总指挥:
负责街道安全生产应急救援指挥部的日常工作;负责应急救援职能部门间的联系、协调;迅速了解、收集和汇总安全生产事故信息,及时向区委、区政府报告。
(二)应急救援指挥部职责:
1、负责指挥协调和组织事故发生的救援防控和善后处理工作。
2、应急救援指挥部接到安全生产事故报告后,应立即组织人员赶赴事故现场负责指挥组织抢救,同时将事故概况(包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等)分别用电话和快报的办法报告区级有关部门。
3、指挥现场应急救援,首先抢救伤员和排除险情,防止事故蔓延扩大,同时保护好事故现场。
4、协助区政府及有关部门分析事故原因和性质及对事故的调查处理。
5、制定并落实相应的预防措施,防止类似事故的再次发生。
6、整个事故应急抢险过程中,应急指挥部应与区政府和有关部门领导保持联系,定时通报事故现场的情况和应急救援事项。
(三)成立应急小分队成员名单如下:
(四)根据现场指挥部的要求,下设若干应急小组,各组组成及其职责分别如下:
安全警戒组:由派出所负责,主要负责事故现场道路交通管制,布置安全警戒,禁止无关人员和车辆进入危险区域,在人员疏散区域进行治安巡逻。
安全疏散组:由街道安办、综治办共同负责,事故发生地所管辖的包片领导、干部和社区全体干部以及事故单位安全保卫人员全力配合,主要负责事故现场的交通疏导,保证救援顺利进行,做到消防车、救援车及其他有关车辆能畅通进出事故现场;负责对现场及周围居民进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。
综合协调组:由街道党、政办负责,事故现场各救援小组间的联系协调;信息、咨询的传递及,事故单位联络、与现场各职能组的联络;向现场指挥部及各职能组提供相关职能组及其他有关方面的联系电话、联系方式;负责有关事故报道事项。
物资供应组:由街道财政科、城管科共同负责,现场救援所需的各类生活物资和抢救物资及器材的供应;事故现场的照明及通信联络;事故现场所需的物资、器材及车辆调度。
善后处理组:由街道民政科牵头、综治办、低保所配合,事故单位及有关单位参加,主要负责事故伤亡人员的善后处理,周围群众和伤亡人员家属的安抚工作及其他未尽事项。
另外,街道安办配合区安监局做好相关的事故调查、处理、统计、治理的督促和报告等事项。
(五)街道由班子成员带班,24小时安排人员值班,保证上下通讯畅通无阻。
(六)街居两级干部通讯工具24小时畅通。
二、基本应急程序
先行处置:街道安全生产应急指挥部接到报告后,立即启动预案,派人赶赴现场,成立现场指挥部,调集本辖区范围内相关应急救援队伍和救援物资进行现场应急救援,并及时向区领导及相关部门报告现场处置情况。
治安保障:安全生产事故发生后,派出所要立即在事故现场周围设立警戒区和警戒线,维持秩序,必要时及时疏散受灾群众;对重要场所、目标和救灾设施加强警卫,禁止无关人员和车辆进入危险区域,在人员疏散区域进行治安巡逻。
善后处置:安全生产事故发生后,街道、派出所和有关职能部门要依法迅速采取有效措施,尽快恢复正常的社会秩序。
三、应急处理过程几点注意事项
1、特殊应急设备和设施的调度应及时协调,如重型升降机、挖掘机和特殊的消防设备等;
2、保证通讯网络畅通;
3、一些事故原因不明的,抢救过程有疑难的,要及时联系专家到现场确认,指导后进行抢救实施。
4、当事故得到控制后,应立即做好现场保护工作,由事故调查组展开调查取证工作。
四、发生事故及时采取应急措施
篇4
今年6月是第十个全国“安全生产月”,为了贯彻落实国家、省、市、区有关部门对开展安全生产月活动的部署和要求,结合辖区实际情况,现拟定街道办事处年全国“安全生产月”活动方案如下:
一、总体要求
以科学发展观为指导,坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕贯彻落实国发号文、发号文和政发号文这条主线,以深入开展“安全生产基层基础深化年”为载体,面向社区、面向企业、面向公众,组织开展一系列安全生产宣教活动,大力宣传关于进一步加强安全生产工作所采取的重大决策部署,普及安全生产法律法规知识和安全常识,提高全民安全意识和安全素质,形成全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
二、活动时间
年5月31日至6月30日
三、活动主题
安全责任,重在落实
四、活动安排
(一)参加全国第十个安全生产月活动启动仪式。
区领导在电视台发表的在全区开展第十个“安全生产月”动员讲话。区电视台将滚动播出“全国安全生产月”活动相关内容,拉开我办“安全生产月”活动的帷幕。各社区、工业园区和相关企业要积极组织所属企业和职工进行收看。(责任单位:街道安监科、各社区、工业园区、相关企业)
(二)营造“安全生产月”活动的氛围。按照城市管理有关规定,6月1日至30日,在社区、工业园区、商场宾馆、建筑工地、生产经营企业、交通运输等场所,悬挂“安全生产月”等内容的横幅;张贴标语和安全宣传画;安插各色彩旗;设置公共宣传栏、宣传橱窗(活动月期间,各单位悬挂横幅不少于2条)。另外,各单位可根据工作实际,组织开展形式多样的宣传活动,积极营造全社会关注安全的舆论氛围。(责任单位:街道安监科、各社区、工业园区、相关企业)
(三)开展安全警示教育周活动。从5月31日至6月5日,组织开展”安全生产月”安全警示教育周活动。
一是观看安全生产警示片。结合本辖区安全工作特点,选购《安全责任、重在落实》、《近年全国重特大火灾事故案例20例》、《违章作业案例剖析》、《生产经营单位消防安全》等警示教育片,作为今年“安全生产月”活动教材组织职工观看,提高职工的安全意识和自救能力。
二是开展身边事故反思会。结合职工日常违法违规行为,开展反“三超”、反“三违”大讨论,剖析原因,查找问题症结,深刻反省,防止同类事故的发生。
三是组织安全生产宣誓和签字。通过安全宣誓和签字,不断增强职工的安全意识,提高防范能力,时刻警钟长鸣,杜绝安全事故。(责任单位:街道安监科、各社区、工业园区、相关企业)
(四)开展应急救援演练活动。6月13日至6月19日,在辖区开展应急预案演练活动。
1、开展社区居民紧急疏散演练。根据辖区实际,以社区为单位,结合各自特点,组织企业及周边居民实施紧急疏散演练。
2、各社区、工业园区、相关企业要针对自身实际情况开展一次应急救援预案演练。预案演练,要按照公司、车间、班组、岗位分层次组织,并将职工自防自救作为演练的重点,不断提高应急处置能力和应急逃生能力。(责任单位:街道安监科、各社区、工业园区、相关企业)
(五)开展安全生产集中执法和隐患排查治理行动。各社区、工业园区、相关企业要结合夏季汛期安全生产特点,认真分析本领域、本企业安全生产的规律特点,在危险化学品、道路交通、人员密集场所、建筑施工等重点行业领域,采取联合执法、专项执法等形式,集中组织执法行动,查处非法、违法生产经营建设行为,整治重大事故隐患。要加强隐患治理和监控,建立完善应急救援预案和自然灾害预报预警预防机制,认真落实政府安全监管责任、企业隐患排查治理的主体责任,形成隐患治理强大合力。安全月期间,街道将集中挂牌督办一批危害突出的公共安全隐患,明确责任,监督整改。(责任单位:各社区、工业园区、相关企业)
(六)开展企业安全生产自查自纠系列活动。
1、开展落实安全生产主体责任自查活动。以交通运输、建筑施工、危险化学品、冶金有色、建材、商贸市场等行业领域为重点,以贯彻落实国务院23号和市政府2号文件为主要内容,在企业内部逐条检查、逐条核实,查漏补缺,边查边改,及时纠正和解决存在的各种问题,切实把各项要求落到实处。
2、开展安全生产标准化达标活动。贯彻落实国务院23号和市政府2号文件要求,在企业内部开展技术装备达标、岗位达标、专业达标和企业达标活动,进一步完善安全管理制度,规范安全生产行为,开展从业人员素质和技能培训,强化现场安全管理,促进企业实现安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化,夯实安全生产基础工作。
3、开展安全警示教育活动。组织企业职工对本行业或本企业发生的事故案例,采取图片展、宣讲会、事故分析会等形式,进一步分析、查找原因,举一反三,查找本单位存在的安全问题和工作中的不足,及时采取对策和措施,强化安全主体责任意识,防止同类事故重复发生,达到以事故教训推动工作的目的。
4、开展全员安全素质培训活动。企业负责人、管理人员和全体职工结合岗位工作需要,通过自学或集体组织学习等形式,开展以安全生产法律法规知识、基本常识和岗位技能为主要内容的全员培训活动,并将培训情况记入个人安全培训档案。各单位要加强督促,并将企业培训情况汇总逐级上报。
5、开展“零事故”目标管理宣教活动。组织发动全体干部职工,从企业决策、中层管理到车间、班组,一直到每个生产岗位,采取寓教于乐、喜闻乐见、易于参与等形式,开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律的宣教活动,普及安全生产法律法规知识,增强安全意识和法制观念,集中排查和消除一批安全盲区、死角和隐患,实现“零事故”月的目标。(责任单位:各社区、工业园区、相关企业)
(七)组织开展知识答题、有奖征文及“安康杯”竞赛等活动。
1、组织开展“百万职工安全生产法律法规知识答题”活动。各单位组织动员干部职工,踊跃参加以国发号文件、政发号文件及《危险化学品安全管理条例》等法规为主要内容的“百万职工安全生产法律法规知识答题”活动。
2、开展“我与安监”有奖征文和书画摄影作品征集活动。以“我与安监”为主题,组织全体干部职工,开展有奖征文、征集书画摄影作品和安监寄语等活动。(作品寄送街道安监办,由安监办统一上报区安委办)。
3、开展“安康杯”竞赛和“年安全生产示范岗”活动。把开展“安全生产月”活动与“安康杯”竞赛和创建“年安全生产示范岗”活动结合起来,发挥广大年职工在安全生产中的骨干作用。各单位要组织广大企业集中开展以“加强班组安全建设,强化一线教育管理”为主题的“安康杯”竞赛和以“安全生产、年当先”为主题的创建“年安全生产示范岗”活动。把安全意识教育、安全责任落实、安全制度建立、安全措施创新、安全监控体系完善纳入活动中来,发挥广大职工参与安全生产管理的积极性、主动性和创造性,不断提高班组安全建设能力和水平。
4、开展争当“安全发展忠诚卫士”活动。全面贯彻《市人民政府安全生产委员会关于在全市开展争当“安全发展忠诚卫士”活动的实施意见》精神,以学适同志先进事迹为主线,以提升安全生产监管水平为目标,根据上级要求,向区安委会推荐我街道优秀的“安全发展忠诚卫士”人选。(责任单位:各社区、工业园区、相关企业)
(八)开展争创安全生产优秀班组活动。深入贯彻落实国家和省、市、区关于加强企业班组安全建设的部署要求,在辖区危险化学品、金属加工、冶金有色等重点行业企业,集中开展争创安全生产优秀班组活动和“双十佳”创建活动,进一步完善创建标准,加强班组长培训,培育推广典型,杜绝“三违”现象,推动岗位达标,提升企业班组安全管理水平。(责任单位:各社区、工业园区、相关企业)
(九)开展以国务院号文、市政府2号文为重点的集中学习宣贯活动。各社区、工业园区和相关企业要以“安全生产月”活动为契机,组织生产经营单位广泛深入地开展以国发号、政发号、政发号文件为重点的集中学习宣贯活动,通过个人自学、集体组织学习、撰写心得体会、参加各级各类辅导班、专题辅导讲座等形式,认真学习,深刻领会基本内容和精神实质,真正领会好、宣传好、执行好。
五、有关要求
(一)加强领导,精心组织。为确保活动月各项工作的顺利开展,成立以分管副主任为组长,安委会相关单位为组员的活动领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在街道安监办。各社区、工业园区和相关企业要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度,充分认识“安全生产月”活动的重要性,把它作为当前的一项重要工作摆上议事日程,要切实加强领导,确定一名领导专门负责。要结合自身实际情况,制定开展“安全生产月”活动实施方案,保证必要的活动经费,确保各项工作落实到位。
(二)统一思想,高度重视。各社区、工业园区和相关企业要高度重视,围绕活动主题,结合本单位的实际,周密计划,精心组织,开展的各项活动要列出时间表,与街道活动保持步调一致,使安全生产月活动既轰轰烈烈,又扎扎实实。要落实相关责任人员,保障“安全生产月”活动正常、有序、顺利进行。
(三)加大宣传,营造氛围。活动月期间,各社区、工业园区和相关企业要在各自交通枢纽、公园、广场、公众娱乐场所等悬挂安全标语、安全生产月主题宣传画等宣传品,营造浓厚“安全生产月”活动氛围。
篇5
为进一步加强我街安全生产工作,大力消除各类安全隐患,切实改善安全生产环境,深入落实*年安全生产“隐患治理年”各项工作要求,坚决杜绝重特大恶性事故的发生,根据《省政府办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(闽政办发明电[*]25号)》的文件精神,结合本街道具体情况,特制定本方案:
一、工作目标
通过开展安全生产隐患排查治理,进一步促进安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实,促进各生产经营单位主体责任,建立健全隐患治理和危险源监控制度,加强事故预警,预防和应急救援工作,努力构建安全生产长效机制,实现我街安全生产形势的持续稳定好转。
二、整治内容
全面排查治理各生产经营单位极其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全生产组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括:
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
2、安全生产责任制建立及落实情况;
3、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况等经济政策的执行情况;
4、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工作的完好状况及检测检验情况;
5、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查、风险辩识、监控预警制度的建设及措施落实情况;
6、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;
7、安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况;
8、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
9、新建、改建、扩建工程项目的安全执行情况;
10、企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾害的危险点排查、防范和治理情况等。
通过对安全生产隐患排查治理,进一步检查各级各有关部门落实安全监管责任,制定和执行有关政策措施,实施安全许可证制度,打击非法建设、生产和经营行为,落实事故查处及责任追究,建立长效机制等方面的情况。
三、组织领导
(一)成立茶园街道安全生产排查治理工作领导小组,具体组成人员如下:
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四、职责分工:
1、街道安办负责全街安全生产隐患排查治理工作的综合协调、指导与监督;负责指导、监督危险化学品生产、经营、使用企业以及人员密集场所的安全生产隐患排查治理。
2、街道综治办负责指导、监督烟花爆竹、民爆物品、道路交通等安全生产隐患排查治理。
3、街道城管办负责指导、监督建筑施工企业、城市基础设施、液化气市场等安全生产隐患排查治理。
4、街道经济办负责指导、监督辖区生产、经营单位的安全生产隐患排查治理。
5、街道精神文明办负责指导、监督学校及学校周边、娱乐场所、旅游景点、宾馆、饭店安全隐患排查治理。
6、街道劳动保障事务所负责指导、以及防范职业病等方面的安全隐患排查治理。
上述各部门要加强对职责范围内易受台风、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所的指导与监督,制定工作方案,确定主要联系人。
五、实施步骤:
1、安排部署阶段(5月初)。各社区(经合社)、街直各部门要根据实施意见,制定具体工作方案,全面抓好落实。
2、企业自查自改阶段(5月份)。各类生产经营单位按照有关要求,结合实际制订具体方案,认真开展自查,全面治理事故隐患,能够短期内整改的,务必于5月20日前整改到位;暂时难以完成整改的,要列出计划,落实资金和责任,限期整改,要制订应急预案,必须加强监控监测,严防发生事故。
3、督促检查阶段(5至6月份)。各社区(经合社)、街直各部门要督促各自管辖范围内安全生产隐患排查治理工作的开展情况,督查主要内容包括:⑴上级文件贯彻落实情况以及企业安全生产主体责任落实情况;⑵隐患治理工作落实情况、存在的问题和应急措施制订情况;⑶企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况;⑷组织开展打击非法建设、生产和经营情况。各社区(经合社)、街直各部门要在5月25日前完成各自管辖范围内的企业安全生产隐患排查治理工作的督促检查,并在6月13日前将有关情况报街道安办。
街道办事处于6月初组织督查组,全面督促检查各单位、各行业开展安全生产隐患排查治理情况。
4、重大隐患整改跟踪督办阶段(7月初至9月底)。各社区(经合社)、街直各部门要加强对本辖区内重大隐患整改情况的跟踪督办,及时掌握重大隐患的整改销号情况,实行重大隐患登记、整改、销号的全过程管理,对一些危害程度大、整改时间较长,可能导致发生重特大安全事故的,或者因外部因素影响导致企业靠自身力量难以排除的以及其他性质严重可能造成重大社会影响的重大事故隐患,由街道挂牌督办,一抓到底,直至彻底根治销号。
5、“回头看”再检查阶段(10月至12月底)。深入推进隐患治理,防范遏制重特大事故,巩固隐患排查治理工作成果,确保取得实效。
六、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各社区(经合社)、茶园派出所、火车站派出所、火车站工商所、街直各部门要以对人民高度负责的态度,把这次安全生产排查治理工作作为减少隐患、遏制事故的重要举措,作为当前安全生产的重要任务,切实抓紧抓好。各社区(经合社)主要领导要亲自研究部署,加强督促检查;分管领导要切实履行职责,深入检查。生产经营单位主要负责人要切实负担好第一责任人职责,组织开展好本单位自查工作。街直有关部门要按照职责分工,密切配合,团结协作。
(二)周密部署,务求实效。各社区(经合社)要根据本通知精神,结合实际,于5月中旬制订下发具体督查方案,明确督查内容、要求和责任,并将有关情况报街道安办。要建立和落实督查工作责任制,健全工作机智,对督查中发现的隐患和问题,要责令立即整改;不能现场整改的,要提出防范措施,落实整改资金,明确整改期限和责任人,制订应急预案;严重危机安全的,要立即责令停产整改。各有关职能部门要将督查发现的重大问题及时通报街道,并做好整改情况的跟踪督导。
篇6
近年来,全区上下围绕构建“平安”的宏伟目标,狠抓安全生产组织管理体系建设,安全生产工作得到进一步加强。但是镇街安全生产工作仍是我区安全生产的薄弱环节,面临的形势依然严峻。各镇街要充分认识加强安全生产监督管理工作的重要意义,把加强安全生产监督管理工作列入重要议事日程,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照属地管理的原则,认真履行好安全监管责任,不断完善工作机制、创新工作思路,从源头和基础抓起,推动安全生产监管工作“关口前移、重心下移”,整体提升全区安全生产工作水平。
二、切实加强镇街安全生产监督管理工作
(一)健全镇街安全生产工作监管网络。A:各镇街要成立安全生产监督管理站(简称:安监站),做到人员、职责、场地、设备、经费“五落实”,保障工作正常开展。安监站负责人由镇街分管安全生产工作的领导兼任,安全生产监督管理人员(简称:安监员)由镇街从现有人员中明确1—2人担任或兼任。各镇街配备、调整安全生产监督管理工作人员,应事前征求区安监部门的意见,以保证业务工作开展的连续性。B:各镇街要成立行政村(社区)安全生产联络组,并明确1名村(社区)干部兼任安全生产工作联络员。C:各镇街要抓好辖区生产经营单位安全生产管理机构建设。砖厂采石场,建筑施工企业,交通运输企业,危险化学品、烟花爆竹等危险物品生产、经营、储存企业,从业人员在100人以上的其它生产经营单位,均应设立安全生产管理机构;从业人员在100人以下的,应设专职安全生产监管员。
(二)加强镇街对村、社区和企业安全生产监管人员的管理。各村、社区和辖区企业安全生产监督管理员由所在镇街负责管理。区安监局对镇街专(兼)职安全生产监督管理员实行业务指导。
镇街专(兼)职安全生产监督管理员应具备以下条件:
1、年龄一般在45岁以下,大专以上文化程度;
2、有较强的事业心和责任感,热爱安全生产监督管理工作;
3、能认真贯彻执行安全生产法律法规和有关政策,熟悉安全生产监督管理业务;
4、坚持原则、作风正派、办事公道、勤政廉洁。
各镇街拟任的安全生产监管员,由镇街在现有人员中推荐,并填写《区镇街安全生产监督管理人员审批表》于7月30日前报区安监局审批。
(三)强化镇街安全生产管理人员的培训教育。各镇街每年要认真组织开展安全生产宣传教育培训工作,集中对辖区村(社区)干部、企业法人代表和从业人员进行培训,对村(居)民广泛开展安全生产宣传教育,增强全民安全意识。
三、进一步明确镇街安全生产监管职责
各镇街要将安全生产工作纳入辖区经济和社会发展规划,严格按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求,落实领导班子成员及相关人员的安全生产职责。
(一)镇街安监站主要职责
1、宣传安全生产方针政策,贯彻执行安全生产法律、法规、规范标准、劳动保护政策及上级安全生产会议和文件精神;拟订本辖区安全生产工作计划和工作要点;建立安全生产工作责任制和各项安全生产管理制度,建立辖区安全生产工作监管档案;
2、督促生产经营单位开展安全教育和技术培训,检查生产经营单位负责人安全管理资格和特种作业人员持证上岗情况;
3、上报企业新建、改建、扩建工程项目情况;督促本地新(改、扩)建工程落实“三同时”工作措施;
4、了解生产经营单位安全技术措施的执行情况和安全技术经费投入和使用情况;
5、了解生产经营单位日常安全生产工作动态,对严重违反安全生产法律法规、职业卫生情况和辖区内发生的安全生产事故,应及时报告区委办公室和区政府办公室,同时抄报区安监局;
6、按规定统计、上报本辖区安全生产情况;
7、参与和配合安全生产事故调查,督促事故处理的落实,跟踪督办防范措施的落实;
8、对违反安全生产法律法规的生产经营单位和有关工作人员,报告区安监部门,由区安监部门依法予以处理;
9、对安全生产事故隐患进行排查,对不具备基本安全生产条件的生产经营单位,报区安监部门依法予以处理;
10、配合区政府有关部门开展安全生产监督管理工作。
(二)镇长(街道办事处主任)安全生产职责
1、为本辖区安全生产工作第一责任人,负安全生产全面领导责任;
2、认真贯彻执行有关安全生产的方针政策和法律法规,把安全生产工作纳入重要议事日程;
3、建立健全安全生产监管制度,分解安全生产考核目标,层层落实安全生产责任制,督促检查辖区安全生产工作,防止各类安全生产事故发生;
4、负责检查督促安监站对辖区各类生产经营组织实施安全管理;
5、每季度至少主持或委托分管领导主持召开一次安全生产工作例会,总结、分析、部署本辖区的安全生产工作,及时研究存在的突出问题;
6、辖区发生伤亡事故时,要立即赶赴现场,组织抢救,做好善后处理工作;
7、负责镇街安监机构、人员、经费、办公场所、装备等相关问题的解决落实。
(三)镇街分管领导安全生产职责
1、为本辖区安全生产工作直接监管责任人,负安全生产工作直接监管领导责任;
2、负责抓好有关安全生产方针政策和法律法规的贯彻落实,主持制定本辖区安全生产目标、计划和措施,并抓好组织落实;
3、组织、指导辖区安全生产监督管理工作,督促检查辖区各单位落实和执行安全生产责任制工作情况;
4、及时督大安全生产隐患整改情况,研究解决安全生产中的有关问题;
5、组织制订本级事故灾难应急救援综合预案,督促辖区高危行业制订事故灾难应急救援预案,并负责检查各项措施落实情况。辖区发生事故时,必须在第一时间赶赴现场协助组织事故救援和善后处理工作,并及时向区委办公室和区政府办公室报告事故情况;
6、坚持安全设施与建设项目同时设计、同时施工、同时验收交付使用的“三同时”原则,督促企业改善安全生产条件;
7、按照上级要求和本辖区安全生产需要,适时组织开展安全生产检查和督查,及时总结典型经验。
(四)镇街其他领导安全生产职责
1、为辖区安全生产工作直接监管责任人,负分管工作中安全生产直接领导责任;
2、负责抓好安全生产方针政策和法律法规在所分管工作中的贯彻落实,及时研究解决分管工作中安全生产突出问题;
3、组织好分管工作中安全生产检查,对发现的重大安全隐患及时采取措施,督促制定整改方案和落实防范措施;
4、组织制定分管工作中重大危险源的监控措施和应急预案,督促检查监控措施和应急预案的落实情况;
5、分管工作中发生伤亡事故时,及时赶赴现场,负责组织抢救和善后处理工作;
6、督促检查分管工作中所属单位的建设项目执行“三同时”规定情况,并落实安全生产措施。
(五)镇街安监站工作人员职责
1、为辖区安全生产工作直接监管责任人,负安全生产工作直接监管责任;
2、宣传贯彻安全生产法律法规和国家、行业标准及安全生产方针、政策;
3、监督检查辖区有管辖权的生产经营单位执行安全生产法律法规、国家行业标准及方针政策情况;
4、了解掌握所管辖的生产经营单位安全生产状况及安监机构、人员配备情况;
5、定期或不定期检查有管辖权的生产经营单位安全生产情况,并做好记录;
6、组织、指导村和社区安全生产联络员开展工作,及时收集、整理安全生产方面的信息,并按要求上报;
7、健全镇街安全生产管理台帐和安全生产档案,重视常规管理,加强动态管理。
(六)村(社区)安全生产联络员职责
1、为辖区安全生产工作直接监管责任人,负安全生产工作直接监管责任;
2、组织传达贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规及上级政府有关安全生产工作的文件、会议精神,组织开展安全宣传教育活动,增强全民安全生产意识;
3、根据上级政府对安全生产工作的要求,组织研究制定本村(社区)安全生产工作计划、目标、措施,完善制度,严格管理,认真落实;
4、结合实际,有组织地开展各项安全检查整治活动,及时研究处理或请示上报影响人民群众生产、生活、人身财产安全的重大隐患或危险源,并及时落实行之有效的防范整治措施;
5、凡辖区内发生的安全生产伤亡事故应及时报告,并保护现场,积极协助上级及相关部门调查处理,做好群众和受害者亲属思想稳定和善后工作,确保社会稳定;
6、实行村(社区)干部包片制度,发现隐患及时报告。
四、建立完善镇街安全生产工作奖惩机制
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一、指导思想
以“科学发展、安全发展”理念为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,紧紧围绕“安全生产基层基础提升年”活动,不断深化安全文化建设,深入开展专项整治行动,全面组织应急救援演练,持续推进网格化监管,突出加强执法检查,全面排查事故隐患,切实提高安全监管水平,努力减少事故发生,坚决杜绝较大以上事故,为加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城创造安全稳定的发展环境。
二、活动目标
通过活动开展,达到提高安全意识,解决矛盾问题,提升应急能力,落实监管责任,整治事故隐患的目标。
三、活动时间
2013年4月1日至4月30日
四、活动安排
(一)严密组织“安全周”活动。采取单位自查、部门检查、政府督查等多种方式组织安全检查。
1.单位自查。各生产经营单位主要负责人组织对本单位安全生产情况进行全面检查,保证安全投入和安全措施落实到位。
2.部门检查。街道安委会各安全生产责任单位根据职责分工,对监管行业领域进行全面检查。
3.政府督查。4月1日至7日,由街道领导带队,到分管领域督导检查安全生产工作(具体分组详见附件),重点督查分管领域安全月、应急演练、安全检查以及中重型货运车辆、餐饮行业液化气专项整治等活动开展情况,研究解决行业领域安全生产工作中存在的问题,安排部署工作措施。
(二)集中开展五项行动
1.开展“问安”安全文化宣传培训行动。组织开展消防产品打假宣传、安全知识“四进”、社区消防安全达标创建活动。以全民安全意识普及教育为主线,集中开展大培训活动,着力抓好三项岗位人员和街道、社区安全监管人员业务培训。突出抓好全民安全常识普及教育,加快安全文化物态载体建设,对属地群众和行业从业人员进行安全文化宣传教育,重点加强广大学生的防火、防电、防中毒、防溺水和交通安全、事故灾害自救互救知识教育,通过不间断地灌输安全知识,强化全民安全意识,提升全民安全素质。
2.开展重点行业领域专项整治行动。开展交通运输系统安全生产隐患集中整治行动,重点治理客货运市场秩序,排查整治运输企业安全管理、运输车辆安全生产存在的问题和隐患。开展建筑施工春季安全生产综合整治行动,以预防工程坍塌、高处坠落、设备倒塌为重点,突出治理工程机械、深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械等设备设施安全隐患。开展建筑自动消防设施维护保养以及消防安全隐患专项整治行动,持续推进重中型货运车辆、餐饮场所液化气安全、校园安全、森林防火和充装、销售氢气球等专项整治行动。
3.开展应急预案演练行动。各社区各企业结合实际,按照行业、企业特点,集中组织开展安全生产事故应急救援演练,重点在道路交通、消防、危险化学品、建筑施工等高危行业领域及大型商场、市场、星级宾馆、学校等公众聚集场所组织开展应对各种突发事故的实战演练。加强对企业应急预案备案、演练的指导监督,扎实推进应急演练排查销号工作。二季度,所有危险化学品生产、使用单位开展一次针对火灾、爆炸、泄露等突发事件的应急演练。通过演练活动,达到检验预案、完善准备、检验队伍、普及应急知识,提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。演练实施情况和总结评估必须录入网格化监管系统备查,对逾期仍然亮“红灯”的企业落实“必查”制度,对未按规定实施演练的实施执法检查。
4.开展网格化监管推进行动。依托网格化监管平台,进一步核清辖区生产经营单位实情,建立登记核销机制,实现新增和关停企业的快速增补删减。抓紧消防安全网格化、重点车辆和驾驶人“户籍化”管理建设,明晰安全监管责任,落实安全监管措施。
5.开展安全生产集中执法检查行动。针对二季度及“五一”期间安全生产工作特点,各社区各部门按照属地管理、行业管理的原则以及网格化监管职能,对本辖区、本系统内生产经营单位实施全面检查。重点检查道路交通、森林防火、建筑施工、危险化学品、旅游、非煤矿山、海洋渔业、特种设备等领域,以及商场、职工公寓、网吧等人员密集场所消防安全。积极开展职业卫生、安全生产标准化“回头看”等集中执法检查,对排查出的各类隐患,严格落实整改责任和措施,对“非法违法”行为,按照“四个一律”要求,严厉打击,坚决纠正。
五、有关要求
(一)高度重视,精心组织。进入二季度,天气转暖,气候干燥,安全生产事故隐患增多,消防火灾事故易发。随着“五一”节日来临,人流、车流量增大,道路交通事故多发。同时,危险化学品、建筑施工、特种设备、森林防火、校园安全等都进入事故高发易发期。为此,各社区各部门要充分认清二季度安全生产压力大、责任重的严峻形势,加强领导、落实责任,制定合理方案,采取有力措施,抓好“安全月”活动开展,以此推动整个二季度安全生产工作,确保全街道安全生产形势持续稳定好转。
(二)严格检查,强力整治。各社区、各有关部门要根据区政府总体要求,结合本单位实际,抓紧开展安全生产检查工作。对属地和行业领域监管单位实施“拉网式”大检查,深入排查整治事故隐患,对发现的、单独无法整改的重大事故隐患,要及时上报,实施区政府挂牌督办。抓紧开展行业领域专项整治行动,切实解决行业领域安全生产存在的顽疾固症。要始终把“打非治违”贯穿于各行业领域专项整治中,始终保持对非法违法生产经营建设行为和违规违章作业行为的高压态势,要突出重点行业领域,加强联合执法,加大检查频次,实施“刚性”执法,确保行业领域整治取得实效。
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一)预防为主”方针,编制目的为认真贯彻落实“安全第一。强化安全生产意识,进一步提高农机安全生产监督管理水平,规范农机安全事故应急处理工作,最大限度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。
二)结合农机安全生产工作的实际,编制依据。依据《中华人民共和国安全生产法》和相关法律、法规及有关规定。制定本预案。
三)因碰撞、碾压、翻履、火灾等造成人、畜伤亡、机械损坏或物品损失的农机安全生产事故。造成一次性死亡12人或者重伤三到十人或轻伤十人以上,农机安全生产一般、重大、特大事故概念。指农业动力机械和作业机械在农村作业、场院等地方。或经济损失在五十万以下为一般事故;一次性死亡3人以下10人以上,或经济损失在五十万以上一百万以下(不含一百万)为重大事故;一次性死亡10以上,经济损失一百万以上,其性质特别严重,造成重大影响的事故为特大事故。
四)或重伤310人,适应范围。本预案适用于农业机械在田间、场院和乡村机耕道上作业、行驶、停放过程中发生碰撞、碾压、翻覆、起火、爆炸等造成死亡12人。或轻伤11人以上,直接经济损失五千元以上两万元以下的重大事故和死亡2人以上或重伤10人以上或直接经济损失两万元以上的特大事故。
五)实施工作原则
安全第一,1.以人为本。把保障人民群众的生命安全和身体健康,最大程度地预防和减少安全生产作业事故造成的人员伤亡作为首要任务。
分级负责,2.统一领导。条块结合,密切配合。街道办事处领导、协调下,按照各自职责和权限,负责有关农机安全生产事故应急处置工作。各农机生产单位要认真履行安全生产责任主体的职责,建立安全生产应急预案和相应的应急机制。
施救与报告同时进行,3.救人高于一切。及时救治,逐级报告。
二、应急处理机构
一)成立某街道农机安全生产事故应急预案处理指挥组,为了确保农机安全生产事故应急处理有效实施。统一指挥、协调本辖区内重特大农机事故的应急处理工作。应急处理指挥组下设办公室,办公室设在农业服务中心,作为农机安全生产事故的应急处理工作常设机构。
应急处理组成员:相关科室人员
二)追捕、监控重特大农机作业事故的逃逸人员,相关部门协同工作机制。公安交通管理部门:负责协助维护事发生地的社会治安秩序。协助做好危险区域的群众撤离及安全保卫工作,划分警戒保护区域,实行交通管制,并采取必要的措施保障现场应急救援工作的顺利开展。
指导现场救护和医疗救治工作情况报送。卫生部门:负责协助事故受伤人员及涉险救援人员的救治和医疗卫生保障工作。组织力量进行现场应急并及时做好重伤员转送治疗。
协调部分伤员抢救费用。保险部门:负责协助组织参保人员、作业机械的应急救援、事故善后处理和保险理赔工作。
应启动应急预案联动机制和工作机制;统一组织、指挥应急救援、善后处理及事故调查工作,各社区、村。采取有效措施,全力控制事态发展,防止、阻止次生事故的发生。
公安交通管理部门接到报案后应立即赶赴现场,道路上发生农机重特大事故。做好救援,负责依法进行现场勘查、记录、技术原因分析等有关工作。
三)应急处置程序
必须立即以最快形式报告区安监部门和区农委,1.街道安全生产事故应急处理指挥组办公室接到农机安全生产事故发生的报告或报警后。并迅速提出应急救援决策,启动应急救援方案。
领导小组根据事故等级下达救援指令和要求,2.下达指令。接到农机安全生产事故发生的报告后。由领导小组办公室传达指令,并调度救援救护队人员立即赶赴事故现场,展开救援抢险。
立即组织车辆、器材、设备和救援人员赶赴事故现场,3.实施救援抢险。街道、社区)村两级农机安全生产事故抢险队接到领导小组指令后。按照现场指挥长指令和救援方案,实施救援抢险工作,并随时将施救情况报告领导小组,必要时由区农委应急救援领导小组请求区生产安全应急救援指挥部,调集有关协助部门增援(110指挥中心、120急救中心、119火警中心)实施。
立即报告领导小组,4.现场清理。各队救援抢险工作结束后。接到下达救援抢险工作结束指令,各救援组及时清理现场后拆除。
四)农机安全生产事故应急处理人员。分管农机安全工作主要领导及相关科、站、中心主要负责人。
五)应急处理指挥组主要职责
提出应急处理具体措施,1.贯彻落实区政府、有关部门和上级农机部门对事故应急处理工作指示。负责相关情况上报协调工作。
协调解决应急处理工作中突出问题。2.指导监督应急处理工作。
及时调整部署应急措施。3.掌握应急处理工作动态。
4.完成政府和上级农机部门交办的其它任务
六)农机安全生产事故应急处理小组
现场指挥长:分管农机安全和农机工作的主要领导。
三、事故报告人与报告程序
街道内各企事业单位和个人均可为报告人,各村(社区居)民委员会。谁发现都有义务准确及时报告街道党政办、安监所、农服中心、派出所,不得瞒报、谎报和迟报。
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(一)加强预案动态管理,根据市级部门预案与专项预案的修订进展情况,及时做好相关区级预案的修订跟进工作,使区级预案与上级相关预案配套衔接,使预案适合形势发展变化的需要;对已修订或调整过的各类应急预案,做好分级备案工作,并按政务公开的要求推进应急预案的公开化。(各街镇、各应急管理工作机构负责)(二)对已制订各类应急预案进行一次梳理,已过时限或按要求需要修订的应急预案,要及时组织人员进行修订,经评估、演练或实际处置中发现不适合的部分要及时调整,提高预案的实用性和操作性。(各街镇、各应急管理工作机构负责)(三)做好所属行业、基层单位预案完善修订工作的指导和督促检查,健全并做实基层应急预案。(各街镇、各应急管理工作机构负责)
以创城工作为抓手,抓好风险隐患排查治理。
(一)以全国文明城区创建、国家卫生应急综合示范区创建、全国综合减灾示范社区创建为抓手,由各部门对全区存在的各类风险隐患进行全面摸排调查和分析整理,对一些特别重大、重大突发性事件的危险源、危险区域进行风险预测和评估,加强检查监控,制定整改方案,按照分级负责的要求进一步落实工作责任和整改措施,有计划、有步骤地抓好整改,健全隐患排查治理常态机制。(各街镇、各应急管理工作机构负责)(二)明确企业安全生产责任,加强安全生产监管,严格落实企业法定代表人安全生产责任制,完善危险源、危险区域调查、登记、风险评估,建立备案制度和按照国家规定及时向社会公布的工作。(区安监局、区环保局等负责)(三)组织防汛能力调查评估。开展防汛墙、区域除涝、城镇排水、道路下立交、轨道交通、民防工程、防汛应急能力等七个专项能力评估,并针对薄弱环节,研究落实切实可行的对策措施。(区水务局及相关职能部门负责)(四)依托城市管理联勤和网格化管理平台,将应急管理工作纳入城市综合管理“大联勤”范畴,形成长效机制,并逐步形成和完善应急工作领导问责制。(区应急联动中心、区应急办负责)
推进监测预警体系建设,继续实施应急重点项目。
(一)继续做好应急管理“十二五”规划重点项目建设实施与推进工作。做好区气象灾害监测评估与应急管理平台、市强对流预警中心分中心等平台的上线工作,提高监测预报水平、健全气象灾害的预评估机制。(区气象局负责)(二)继续推进应急物资储备,明确各部门物资储备分工,加强储备基地建设,确保在发生突发公共事件时的一些必需的生存生活用品、专业应急物资、应急救援装备等能够保障到位;推进区红十字备灾物资库和仓储物资管理标准化、信息化建设。(区经委、区红十字会、区相关应急管理工作机构、各街镇负责)(三)开展应急避难场所建设。制定关于推进区应急避难场所建设实施意见;完成新城主城区与安亭、南翔、江桥地区及四个新市镇应急避难场所布局和实施规划的编制;开展应急避难场所情况调研,扩展应急避难标志设置场所,制定本区应急避难场所启用方案。(区民防办、区规土局、区绿化市容局、各街镇负责)
提高应急演练水平,提升应急保障能力。
(一)着力推广应急预案在各个层面的演练,提高应急预案的演练率,结合区内重点或热点工作,由区应急办联合相关部门组织一次综合性应急演练,各部门、各街镇要根据自身特点;年内至少选择一项预案针对一个课题进行专项演练,通过演练进一步增强预案的实战性和操作性,提高相关部门对突发事件的应急指挥和处置能力水平。(区应急办、区应急联动中心、区应急救援支队、各应急管理工作机构、各街镇负责)(二)完成加强公共卫生体系建设三年行动计划,组织开展卫生应急所涉及项目的装备列装和人员培训演练;继续开展卫生应急大练兵活动;做好安全生产应急资源普查;摸清区内应急机构、应急专家等信息,掌握区域内企业的应急队伍、装备、物资数据等情况。(区卫生局、区安监局、区应急办负责)(三)深化“110”应急联动工作,落实联动单位责任制,提高应急联动效能;强化应急救援“3+X”工作机制,统筹协调全区重大演练,加强对各专业应急救援队伍建设的业务指导,组织开展应急救援队伍的联勤联训;公安、卫生、环保、安监、民防、交通、建设、气象、供水、供电、供气等部门及各街镇要加强应急队伍建设,充实应急装备,加强日常训练与培训,提高完成任务的能力。(区应急办、区应急联动中心、区应急救援支队、相关应急管理工作机构、各街镇负责)
开展应急管理宣教培训,普及应急知识。
(一)以“5.12”防灾减灾日、国防教育日等重要节点为契机,组织开展集中宣传活动;扩大宣传受众面;结合创建“全国综合减灾示范社区”、“卫生应急综合示范区”、安全小区、社区民防建设等工作,开展有针对性的宣传教育活动;营造应急知识宣传的良好氛围,多种形式普及民众应急常识。(区民防办、区民政局、区卫生局负责)(二)在村、居委层面继续推动灾害信息员职业资格培训,做到工作常态化,培训全覆盖,健全突发事件灾情损失的统计公布制度,做好突发事件灾情损失向社会公布等工作。(区民政局负责)(三)完成民防进楼组、进家庭三年行动计划第三年的工作任务,计划完成全区11万余家庭应急包的发放、培训以及1万余个楼道应急疏散指示牌的制作和安装,进一步巩固社区民防建设成果。(区民防办牵头,区民政局、区社建办、区红十字会协办)(四)开展专业领域应急知识培训。开展各级各类应急干部培训,强化提高应急业务素质;加强校园安全教育,提高师生的安全防范意识和校园安全防范管理水平;开展消防网格管理人员消防业务、农民工安全生产知识培训;组织教育安保人员、住宅修缮工程从业人员、食品生产从业人员、建设系统相关人员应急管理和相关安全知识培训。(区教育局、区消防支队、区安监局、区房管局、食药监局、区建委等负责)
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今年来,桃矿街道办事处在临湘市委市政府的正确领导和上级应急管理部门指导下,严格按照上级政府的工作要求,从源头抓起,认真组织,周密部署,狠抓落实,防范于未然,督促企业全面落实主体责任,扎实开展各类安全隐患排查整治活动,确保了辖区安全生产和消防形式稳定好转,现将今年来的工作总结汇报如下:
一、突出责任意识、不断完善机制
始终把安全生产工作摆在第一位。年初,根据人员调整情况,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”全面落实安全生产责任制。将党政领导及机关站所人员按区域划分了各自的安全监管责任区,全面落实领导干部带队检查安全生产制度。制定了《桃矿街道办事处2020年安全生产工作要点》、《桃矿街道办事处2020年度打非治违工作方案》、《桃矿街道办事处安全生产专项整治三年行动方案》、《桃矿街道办事处安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”专项行动工作方案》、《桃矿街道办事处2020年度消防工作方案》,完善了《桃矿街道办事处总体应急救援预案》,与社区、职能站所及辖区各企业经营单位、签订了2020年度安全生产责任状,强化了安全生产责任。
二、持续推进安全生产发展领域各项工作。
1、抓全面长效的宣传教育。
安全生产是一项长期性、经常性的工作,我们在宣传教育上不仅注重形式,更注重全面和长远。按照上级要求和实施方案在2个社区会都设立了统一的安全生产宣传专栏,并根据不同时段更换安全生产宣传教育内容。辖区各企业及学校也根据自身特点制作了永久性安全生产宣传橱窗,在“春节、两会”、“五一”、“安全活动月”、“中秋国庆”期间,我们在主要路口和人群密集的地方悬挂横幅,在安全生产月期间举办了安全生产咨询活动,发放《安全知识手册》、《消防安全培训教材》、等宣传资料3000余册。通过“桃矿安全”微信群大力传播安全生产知识和警示教育视屏,来提升人员安全生产防范意识,警示大家始终绷紧安全生产这根弦。
2、开展安全生产事故隐患排查治理行动。
今年来,组织开展了“春节、两会”、“五一”、“中秋国庆、”期间安全生产大检查和 “大排查大整治大管控专项行动”、“打非治违”“强执法防事故”等专项行动,出动检查人员200人/次,共排查整改安全隐患30多起,对排查出来的隐患,分类整理,建档登记,加强监控,建立健全隐患治理的责任、期限、资金、措施、预案“五落实”制度,严格执行事故隐患交办、督办与销号制度,做到整改一项,销号一项。加强对隐患整改的督促检查,按时对隐患整改进行回访和复查,确保隐患整改到位。按照办事处2020年行政执法工作计划,对辖区的13家企业、8家宾馆酒店、液化气经营门店开展执法检查,下达执法文书240多份,对隐患进行跟踪督查,确保隐患整改到位。同时严格督促企业全面落实安全生产主体责任,加大资金投入、开展安全隐患自查自改,及时消除安全隐患。
3、加强安全培训。
为了进一步提高各生产、经营、建设单位人员的法律意识和安全和消防技能,预防和减少安全事故,促进办事处安全形势好转,我们组织辖区企业单位安全员,进行安全、消防知识培训。同时严格要求各企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员必须经专业培训机构培训合格,持证上岗,企业新上岗职工必须按规定进行不少于72小时的上岗前培训,老员工全年培训时间不少于20小时,经考核合格方可上岗作业,街道还组织执法人员对各企业单位安全生产教育培训情况进行了专项执法检查。
4、强化安全生产专项整治。
突出抓好非煤矿山、烟花爆竹、治超、道路交通、消防安全、学校幼儿园等行业和领域的安全生产专项整治活动。一是非煤矿领域专项整治。重点加强对富安矿业井下通风、提升运输、防治水、采空区管理监管力度,确保不发生安全生产责任事故。二是烟花爆竹领域集中整治。今年来开展烟花爆竹非法储存、燃放整治行动3次,辖区燃放烟花爆竹行为得到有效控制。三是危险品的整治。今年我们加大了对华升天然气公司和兴达液化气站的安全监管,要求液化气站对超检测期的气瓶不得充装液化气,对非法经营的液化气经营店进行清理,以确保安全。四是工贸行业有限空间监管。加大对九源生物饲料公司和鑫宇泡花碱厂有限空间作业监管,要求严格按照有限空间安全操作规程作业,并对上述单位有限空间作业进行了专项执法检查。五是治超和道路交通。今年街道办事处成立了治超和道路交通专项治理行动领导小组,组织派出所、城建、安监等单位,加大对源头企业和路段及校车管理,取得了好的效果。六是开展马路市场专项整治。对金坡社区马路市场进行了专项整治,街道物业管理部门和社区每天安排人员进行检查和劝导,彻底了马路市场安全隐患。七是森林防火。街道成立了森林防火领导小组,建立了防火应急队伍,制度了森林防火岗位职责和规章制度,防火特护期间安排人员进行排查检查,加大对野外用火行为处罚力度,在主要地段和路口张贴标语和警示标志,同时加大对居民的宣传教育,确保辖区未发生森林火灾。八是消防安全监管。我们组织人员对学校、幼儿园、养老院、宾馆、人员密集场所安全进行了全面检查,重点整治各类消防安全隐患,对检查中发现的安全隐患,现场下达了整改指令,进行限期整改,确保了辖区消防安全。
5、强化安全生产基本、基础建设。
督促各企业单位全面落实企业安全生产主体责任。必须成立安全生产管理机构,按有关规定制定安全管理制定、操作规程,配足安全生产管理人员,自觉开展事故隐患排查治理,加大安全生产资金投入,要根据本单位实际制定事故应急救援预案,并组织开展应急演练,确保在发生安全事故时能开展及时有效的救援工作。严格落实“一票否决”制度,严肃事故查处与责任追究,严厉查处事故迟报、谎报、瞒报行为,建立了安全生产事前问责制度。
三、2020年亮点工作。
1、开展安全生产应急演练。全年共开展事故应急演练1次。6月28日安全生产月期间由办事处和富安矿业共同承办了岳阳市富安矿业2020年安全生产防洪应急演练,通过精心组织、编排、协调,演练达到了预期的效果。
2、认真开展安全生产月活动。6月份安全生产月期间组织开展了安全生产“咨询日”活动、“消除安全隐患,筑牢安全防线”为主题的文艺演出活动,发放安全生产宣传资料2000多份参加咨询和观看居民2000多人,取得了良好效果。
3、充分发挥“桃矿安全”微信平台作用。在微信群及时传达上级安全生产文件精神,不定期组织企业进行安全生产和消防安全相关文件知识学习,督促企业加强安全监管,及时反馈生产、经营、建设单位安全生产及消防工作情况,取得预期的效果。