森林巡护方案范文

导语：如何才能写好一篇森林巡护方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

我场广大职工群众，在县委、县政府和局党委的正确领导下，在场领导班子的带领下，在充分做好常规防火工作的同时，有针对性地采取一些特殊措施，把火灾损失降到了最低程度。经党政领导齐抓共管及广大职工群众的共同努力，防火战线全体同志全力以赴，克服了较为不利的气候形势和诸多不利因素，圆满地完成了今年的防火工作任务。为了能更好地做好明年的防火工作，杜绝火灾发生，及时堵塞漏洞，下面把我场今年的防火工作总结如下：，全国公务员公同的天地

一、结合林场实际，提前做好春防各项工作部署。

今春气温高，较干旱，大风天气多，加之防火地理条件特殊，

林农交错，沟塘纵横，人员复杂，火源管理比较困难。我场根据实际情况，在今春陈材收缴工作的同时，严抓防火工作。

（一）、于月日前就检修完灭火机台，准备号工具把，检修了防火塔和场区电台，准备打火背包套。主管林政资源的副场长带领林政管理人员，在春防来临之际，对施业区内种地、放牧、种袋栽木耳户，全部签订防火责任状，到月日已签完，共计份。

（二）在春防来临前，我们对今春的防火宣传工作早安排、早部署。新做大型宣传牌四块，修复原有宣传牌四块，订做过街红道，防火彩旗面，防火检查员袖标个，并于月日全部落实到位。在此其间，发放防火宣传单余张，张贴防火标语余条，出防火板报一次。在县、局开完防火会议后，场党政领导班子又组织召开了全场职工防火动员大会，及时传达了上级防火文件和会议精神。针对今春防火工作，我们提出了点要求。

二、完善机制，落实责任。

我们建立了防火领导组织机构，成立了防火指挥部，划分责任区，由各领导包片负责，制定了《林场防火方案、扑火预案》、《林场“三清”工作方案》、《林场森林防火宣传教育工作实施方案》、《林场森林防火预备管理办法》，各机制于月日全部制定完毕。由于我场职工少，外来人员也少，加之林场资金紧缺，按上级要求，组建人的扑火队非常困难，可我们还是克服一切困难，组建了人的快速扑火队。扑火队员待命期间，每天进行早训练，白天负责场区环境卫生的清理工作。

三、加大宣传教育力度，杜绝火灾隐患发生。

为加大宣传教育力度，我们制定了《防火公约》，派专人负责，进入林场辖区星山村、老道店村、铁帽山二队及本场区，入户签《防火公约》余份。防火检查站对过往行人、车辆发放宣传单余份，张贴防火标语余条。出防火板报次。学校对学生也进行了每周一节课的防火知识教育，宣传教育面达。林场防火宣传车每天出入辖区内进行防火知识宣传，不留死角死面，共计出车余台次。完善了《电话记录》、《电台会晤记录》、《防火宣传教育记录》、《防火巡护记录》、《值班值宿记录》、《“三清”工作记录》等，并张挂上墙。电台值班员也尽职尽责，保证小时通讯畅通。主要道口设防火检查站处，其它道口设封山标语个，各村屯都要设有包片领导。严格执行义务宣管员制度，野外种地、放牧、种袋栽木耳户，不仅要签订《防火责任状》、《野外作业证》，各负责人还要兼当义务宣管员，负责本点的林政防火安全工作。公路巡护人，场区巡护人，严格执行“一盒火”制度，严禁室外吸烟和闲散可疑人员入山。加大“三清”工作力度，防火和林政工作一起抓。林场派专人负责，对本施业区进行反复大规模的“三清”工作，共清山公顷，清河套条，清沟条，清除闲散人员人，结合“三清”工作，搞好社会治安综合治理工作，禁吸禁种。在山野菜采集季节来临之际，我场及时制定相应的方案和措施，确保春防工作万无一失。场信息员积极做好新闻报道工作，及时向上级主管部门反馈信息。今春共写防火信息条，其中在大兴安岭报上刊登条。尽管我们做了大量的工作，今春还是出现了起火警，虽然没有酿成大的火灾，但却给我们敲响了警钟，说明我们的工作还有纰漏，我们一定要努力改进，坚决杜绝类似事件发生。

为确保今秋防火工作万无一失，我场于月日组织全场干部、职工召开了秋季防火动员会，会上总结了春、夏两季防火工作，部署了今秋防火工作。继全县森防工作会议以后，我场于月日上午召开了领导班子会议，传达学习了森防专职副职挥林业局×××局长在全县秋防会议上传达的上级秋防会议精神和××副县长在全县秋防会议上的讲话。并认真分析了秋防形势。入秋以来，夏季带来的干旱程度仍没有缓解，林内可燃物不断增多。今年秋季降水少，大风天气多，火险依然偏高，加之今秋山产品丰收，入山采集山产品的人员增多，增加了火源管理的难度。

另外我场施业区面积大，道路多，纵横交错，辖区内种地、放牧点多，这些不利因素给我场的秋防工作带来很大困难。为此我们克服了“重春防、轻秋防”的麻痹思想和松懈情绪，以高度的责任感和使命感全力以赴做好秋防工作。

四、秋防前期准备工作：在做好精神文明的同时，我场严抓秋防工作。

（一）月日成立了××林场防火指挥部，防火组织机构

并上墙，划分了责任区，有值班值宿值机记录，电台小时开机，了望人员已到岗到位。制定了防火方案、扑火预案、“三清”工作方案。成立了人快速扑火队，其中本场在职开支人员人，外雇人。

（二）检修了通讯设施和灭火机具，检修完灭火机台，准备号工具把，打火一袋装套，有运兵车台，对讲机个，电台部，个。

（三）成立了个“三清”工作组，每组各由一名副场长带队，各带名扑火队员。驻点、村屯人员人，其中铁帽山二队人，老道店人，星山村人（其中人在防火公路）。共清山公顷，清条沟系，“三清”中，清出非法野外作业点处人。

（四）采取资源林政、防火禁毒兼顾管理的办法，对施业区内种地、放牧等作业点签订防火责任状份，入户签订防火公约份。

（五）巡护人员人，分组，主要巡护星山村、铁帽山二队、老道店、公路、场区、防火公路。

（六）宣传工作开展情况：发放防火宣传单张，制作过街横幅条，喷绘防火方面等标语个，防火等方面的刀旗面，通过宣传车上路、进村宣传各两次，有线电视广播天。

（七）后勤保障到位，有充足的油料，并刚修了台车，与定点商店联系好后勤给养。

（八）秋防打烧防火线已通知各村屯点，今月日前完成

拉运草垛任务。

（九）坚持小时值班制度，主要领导带班，保证通讯畅通。

为搞好节日期间的安全生产和防火工作，我场按上级要求，“国庆节”不放假，并安排了值班人员，全面加强火源管理工作，确保秋防工作万无一失。

按照上级点烧计划，我们圆满完成了今年的秋烧防火线工作任务。虽然今秋防火线烧得比较彻底，但是我们一定要克服麻痹大意的思想，做到警钟长鸣，长抓不懈。为了能更好地做好明年的春防工作，我们要做到以下几点：

⒈要大力宣传防火工作，不留死角死面。

⒉严格控制火源，一定要做到山火、家火一起防。

⒊做好巡护、了望、检查、值班值宿工作，决不允许有漏岗现象发生

⒋合理制定防火方案、扑火预案、“三清”工作方案等各项防火措施。

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【关键词】森林；防护；防火；行政执法

作为地球的天然氧吧，森林对改善气候和改善人们的居住环境有着十分重要的作用，保护森林如今已成为大家共同关注的重大问题。

1 严格林地林权保护管理，实行林地用途管制制度

实施征、占用林地核查制度和林地预审制度，加强征用、占用林地的审批程序和主管部门管理林地的职责权限；依法推进森林、林木和林地使用权的流转，在明确权属的基础上鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，重点推动所有的灌丛和灌木林的流转；加快林权证的登记、审领和发放，特别是变更后林地的确权发证，依法保障林权权益人的权益；严格执行森林采伐限额管理制度、木材生产计划和林木采伐许可制度，按照法定程序审报。

2 森林防火重于一切，实施重点火险区综合治理工程

要逐步完善森林火险预测预报系统和林火信息指挥通讯系统，加强林火监测系统的建设，使全场望覆盖率达到90%，重点区域要建立观察哨，以提高半专业消防队的扑火综合作战能力，加强森林消防队伍建设；加强扑火物资储备和装备建设，提高控制和扑救大火的能力；加强防扑火应用技术开发和林火基础理论研究以及防火教育培训工作，积极推广先进技术和成果，切实提高森林防火的科学化水平，建立森林防火标准化体系。力争不发生特大森林火灾和群死群伤事故，将森林火灾受害率控制在0.3‰以内。

2.1 在抓责任落实上狠下工夫，做到横向到边、纵向到底

县政府每年与乡镇政府和指挥部成员单位签订森林防火目标管理责任书，全面落实领导责任制，加强对森林防火工作的组织领导，进一步明确和细化森林防火指挥部成员的单位职责；实行指挥部成员单位联系乡镇制度，并制定出具体的实施方案，进一步明确防火工作第一责任人、直接责任人和包片责任人的责任，把防火工作的好坏与干部实绩考核挂钩，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实防火责任，真正做到山有人管、林有人护、责有人担。

2.2 在抓火源管理上狠下工夫，做到群防群治、看死盯牢

坚持“预防为主，积极消灭”的方针，在防火期内严格实行用火审批制度，对防火期内未经批准就擅自在防火区内用火的要依照《森林防火条例》进行处罚；坚持村民轮流挂牌值班制度和专（兼）职巡山员制度，加强巡查监管，落实火源监管责任。

2.3 在抓火情监测和处置上狠下工夫，做到提前响应、未雨绸缪

县森林防火指挥部应加强火情分析，随时根据天气情况适时向乡镇和成员单位火情分析报告，提出具体要求并做好应急准备，并结合上级森林防火监测网络的信息和本地实际情况加强火情监测；气象、通讯等部门紧密配合，以短信等形式适时森林火险等级预告；在抓火灾处置上狠下工夫，做到科学指挥、速战速决。在县、乡镇分别建立了专业的扑火队伍，并开展预案演练，确保一旦发生火灾就能“召之即来，来之能战，战之能胜”。

3 严格规范林地流转行为，使流转工作达到群众满意程度

稳定林地家庭承包经营关系，建立规范有序的流转机制，加强集体林权流转的引导，切实维护集体林权流转秩序，禁止强迫或妨碍农民流转林权，使流转工作达到群众满意的程度。

4 加大林业行政执法力度，提高林业行政执法水平

进一步加大执法力度、完善执法体制，强化林业行政执法和执法监督体系建设，加强执法队伍的交通和通讯建设，提高林业行政执法能力和行政执法水平，严厉打击毁林犯罪行为。根据道路网建设发展的变化情况，结合重点林业建设工程的实施，对重点林区建设临时木材检查站和进行必要的通讯网络建设，形成木材运输过程的网络化体系。

4.1 加强林业法制建设，落实建设现代林业的法律法规

林业建设是一项地域广阔、社会性、群众性、公益性和政策性都比较强的长远建设事业，涉及很多方面的权益、关系与行为，因而，必须落实国家《森林法》、《物权法》等有关法律法规，规范林业建设管理规范和保障，通过这些规范把林业的建设和管理纳入法制轨道，做到有法可依、违法必究，确保现代林业建设的有序进行和顺利实施，从而促使其达到预期的目标。

4.2 强化林业普法和法制宣传工作

内部普法按照突出重点、分级负责的原则，重点抓好领导干部、重要岗位和重点人员的培训工作，全面提高广大林业干部职工的法律意识和法制水平。同时，还要抓好向社会普及林业法律法规知识的工作，营造依法治林的良好社会环境。

4.3 规范林业行政执法行为

落实和完善执法责任的考评、考核制度，对行政执法人员的办案质量和效果进行定期评议、鉴定和考核，及时发现和解决执法扰民、执法不公、以罚代法等群众关心的热点问题。

4.4 严格实施林业行政许可

对省政府已经确认的林业行政许可项目和行政许可审批项目，要以多种方式进行社会公示，强化对林业依法行政的监督。除了抓好内部监督外，还要通过广播、电视、报刊等媒体和网络等公共渠道及时公布林业法律法规、行政许可、代缴收费和其他行政管理的相关内容，接受社会监督。重视各级人大、政协对林业行政的监督，对人大建议和政协提案要及时办理落实。进一步畅通群众的来信、来访渠道，落实件限期办理制度，对林业行政过程中的偏差和失误及时进行整改。

4.5 收集材料，填写记录

严格开展巡护监测工作，每次巡护监测都要使用GPS定位，并在终点悬挂标志带。巡护监测一定要到位，要按技术要求认真观察和搜集野外重要信息，准确填写巡护监测数据表、巡护日志和巡护记录。

5 结语

总之，要健全和完善以资源行政管理为主体、以资源综合监测和资源监督检查为两翼的森林资源管理体系，认真强化森林资源管护，对违法行为要严厉打击，搞好森林资源监测，加强森林资源档案的管理，及时调整资源变化动态，使森林资源的消长情况能及时得到更新。及时、准确、全面地反映生态建设的成效是森林资源管理工作永恒的主题。

参考文献

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关键词：森林抚育；森林生态系统；影响

生态环境的改变会严重影响森林生态系统状态，而陆地生态系统中，森立属于其主体部分，对全球生态平衡起着重要平衡作用，对生命系统有重要支持作用。当下我国对森林生态系统逐步提升重视力度，在可造林区域中能够有效地达到全面造林，但是当下造林地理环境相对较差，造林有较高的难度，因此需要进一步的改善森林质量，提升森林生态系统，因此需要经森林抚育工作。我国对森林生态环境的管理与西方先进国家相比，处于起步较晚的现状，因此森林抚育工作上较为滞后。随着当下我国林业的发展，森林抚育工作也随之不断精进提升，逐步形成更为完善的体系，并且确定了相关管理规程等有一定规范性的法律规定。

一、森林抚育可以保证植被多样性

森林抚育在森林生态系统的影响上，首先可以有效地改善植被多样性。森林抚育从宏观层面上来看，属于一种森林生态系统的人工干预方式，可以有效地改善森林生态结构，减少树种密度，提升树冠间隙，促进植被更好生长。在抚育间伐操作后，植被多样化可以有效提升。抚育间伐对林下灌木与植被会产生生物多样性的影响，一般大部分人认为可以有效地提升其多样性。不同的抚育间伐干扰程度，其植物种类会相较于没有间伐处理的区域，可以得到200%至400%的提升效果，因此人为的干预可以有效地促进林下植被生长与形成，在一定范围内，会随着干扰的程度越强，植物种类增加效果越显著。有专家认为，在强度的抚育间伐处理后会导致植物种类的减少，因此一般以提倡轻度或者中度的抚育处理，避免过度抚育而造成效果不良问题。

二、森林抚育可以保证改善土壤特性

森林抚育的合意处理可以改善土壤特性。抚育间伐可以改善土壤营养，土壤肥力提升，土壤容重、微生物含量、速效养分和总孔隙度都得到显著改善。土壤中的养分水平与土壤干扰强度有密切关系，一般情况下，土壤干扰强度越高，土壤N、P、C、K等养分流失越多，而土壤中的Ca、Mg和酸碱值、土壤密度与土壤干扰强度成正比。一般情况下，间伐后的土壤微生物数量、酶活性、总孔度和速效养分等情况提升，而土壤容重水平下降。同时在择伐处理中，强度择伐处理无法提升土壤质量，而进行轻度和中度责罚处理，土壤中的水分、孔隙、养分和土壤结构稳定性情况均有显著好转。同时择伐处理中需要依据不同月份情况来看展，需要依据以往择伐情况作有效观察，一般8月份择伐的土壤呼吸速率相对更高。因此，在择伐处理中，应该控制干预强度和时间，避免过度干预或者不合意干预而导致土壤特性的恶化。

三、森林抚育可以改善林分结构与植被生长

由于抚育间伐可以减少有限植被生长资源的浪费，从而可以改善林分结构与植被生长。在抚育间伐后可以在总体上缩减林木株数，减少林分生物量，提升植被的养分空间，同时还可以改善林内气候，提升林分质量。在间伐处理后，空间环境得到改善，光照更强，促进了林木下草木、地面植被和灌木的生长，从而生物量显著提升。同时间伐可以有效地清除枯木、朽木和不良生长林木，为优良林木提供更优质的营养生长空间，促进林木加速生长，林木生长周期有效缩减，林木利用率有效提升。

四、森林抚育可以改善林分碳储量

间伐可以移去林内部分木材蓄积量，有效的缩减植被碳储量。随着间伐强度的提升，将来森林生态系统中的碳储量会相对降低。不同的林木情况和间伐干预强度，其碳储量降低速率有一定差异，具体情况需要以碳储量降低速度和森林发展规划做有效设计，从而让碳储量缩减速度满足实际森林运营效果。

结束语

森林抚育需要有效的协调各部门工作，制定有效森林生态系统规划方案，让森林抚育工作在相关评价体系中科学合理地进行。再具体的操作中，根据工程区森林分布特点，结合自然和社会状况，针对工程具体情况，采用分级管护模式：建立局、场、站三级森林管护体系，实行分级管护，划分责任区，护林员负责山头地块、林班、小班的森林管护，层层签订责任合同，全面落实目标责任。组成专业巡护队—巡护员—检查站点、线、面相结合的管护网络，实行巡护日志制度，全程监督森林管护工作，确保管护收到实效。为促进森林健康，构建稳定的森林生态系统，充分发挥公益林生态功能，对生态公益林按照保护和发展的需要，开展有限的抚育，强化森林抚育性经营。通过保护恢复好森林生态系统，繁荣森工文化、实现林地面积和森林蓄积量双增长。

参考文献：

[1]何小红.森林抚育对森林生态系统的影响[J].陕西林业科技,2013(03):83-86.

[2]陈世杰.森林抚育对森林生态系统的影响[J].北京农业,2014(27):210.

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【关键词】林业资源；森林；防火；管理措施

1 加强森林防火管理的重要性

1.1 加强森林防火管理有助于保护生态环境

众所周知，森林资源对于我国的林业资源保护具有重要意义，加强森林防火管理不仅是发展林业资源的需要，更是保护生态环境的需要。由于我国属于林业资源较为匮乏的国家，加上我国本身砍伐树木、破坏环境的现象较为严重，若是发生森林火灾，其后果不堪设想。由此可见，加强森林防火管理是保护我国林业资源与生态环境的基础与必要工作。

1.2 加强森林防火管理有助于和谐社会的构建

森林防火管理对于林区人民同样具有重要意义，森林火灾不仅威胁着生态环境的安全，而且严重威胁着林区人民的人身安全与财产安全。只有切实做好防火知识宣传教育，加强森林防火管理，才能真正保护人民的生存环境，避免导致我国经济建设及人民生命、财产安全受到破坏。

2 加强森林防火的管理措施分析

2.1 加强森林防火的宣传教育

加强森林防火管理，增强林业资源的保护，首先应当大力宣传森林防火知识，加强其防火知识重要性及管理措施的宣传与教育。可以通过开展各类宣传电视、广播与新闻广告的方式进行防火管理知识讲解，或通过设置各类宣传口号、防火宣传单、警示标牌等方式不断向护林人员与林区人民灌输森林防火安全意识及意义。经过各式各样的森林防火宣传与教育，引导人民资源投身到森林防火工作之中来，从我做起、从小做起，从根本上解决森林防火管理的力量问题。

此外，防火管理人员可以拓展各类宣传途径进行防火知识讲解，例如，在各类报纸、电视台、广播节目进行防火管理重要性及措施介绍，或通过政务信息、各类新闻媒体进行大力宣传。还可以在附近的中小学校门口及林区范围内进行宣传，以黑板报、宣传单、文艺汇演、宣传画册发放等各种形式，尤其应当加大力度向游客及林区人民进行防火管理宣传、教育。

2.2 加强火源管理

2.2.1 加强野外生产用火及生活用火的管理

2.2.1.1 加强野外生产用火管理

其一，炼山、烧荒、烧牛坡等生产用火应当选在安全防火期内进行，在进行生产用火之前，必须确保其防火线质量合格、审批手续完善，并事先准备好扑火人员与扑火器械、工具，确保余火被完全清理干净。此外，若天气为大风天、傍晚，或属于高火险期，则必须避免在此类时期进行野外生产用火。

2.2.1.2 加强野外生活用火管理

护林人员应当加强野外生活用火管理，确保野营人员生火做饭后离开前已将火源、余火彻底清理、扑灭。其用火地点适宜在接近河流、道路灯较为安全的地点，并在靠森林的一边及时设置好防火线，由专人负责用火管理。

2.2.2 加强上坟烧纸用火管理

在清明节等关键节日，要突击组织宣传巡逻队伍开展宣传教育和巡逻，在坟地集中的地方，组织专人看守，在通往坟地的道口设立宣传提示牌。确保在用火前必须将用火场地周围的可燃物全面清理干净，用火后必须等完全熄灭后才能离开。

2.2.3 加强儿童及智力不全的人员管理

少年儿童和智力不健全人员是森林防火的重点监管对象，必须加强对家长、教师和监护人的教育，请他们严格对儿童和呆傻人员进行看管，并通过与监护人签订保证书确保其不在野外玩火。

2.3 加强森林防火工作措施的落实

2.3.1 加大力度推行森林防火责任制

加强森林防火工作的管理，根据森林防火责任制，将防火管理部门中的各个人员的职责进行分门别类，由工作人员切实做好本分工作，将责任落实到管理工作上来。

其中，护林管理部门应当重点加强防火及救火的方案设置，并加强防火指挥系统、资源共享系统的建设，以高效、快速、全面的信息传输方式提供相应的防火管理与扑火信息，以便确保在火灾发生的第一时刻探测到相应的警报信息。此外，落实森林防火责任制，应当采用签订责任状、防火公约、树立责任标牌等形式，把火源管理的责任落实到人头、林地。加强护林人员防火管理的责任心，严格按照管理法规进行日常巡查，加大森林防火的管理力度。

2.3.2 完善森林防火运行机制

完善森林防火预案和应急预案、落实与完善规章制度，启动每日零报告制度，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制。

通过建立健全的防火运行机制，可以全面、有效的排除各种隐患。其中，各地应当在林区及时组织力量开展森林火灾隐患大排查，隐患排查要做到纵到底，横到边，不留死角，不留盲区，确保漏洞得到及时堵塞，及时消除隐患。

2.3.3 加强巡查

为了及时发现火情，护林人员必须每天定期定时进行巡查、巡护，尤其在防火警戒期应当加大巡查的力度，这是实现“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡护一般由护林防火人员执行。巡护方式主要有步行、骑自行车、骑摩托、乘坐汽车等。巡护主要任务有：进行森林防火宣传，控制野外违章用火；依法检查和监督防火规章制度执行情况；及时发现报告火情并积极组织扑救。

2.4 加强森林消防队伍的建设

2.4.1 提高森林消防队伍的专业素质水平

为了提高森林消防队伍的专业素质，加强其扑火技术的培训，提高其扑火的效率及质量是十分必要的。

首先，应当加强消防队的技术培训，可以通过火灾模拟、演练的方式，结合其相应的地形、风向、风速等因素，进行消防救火演练，锻炼消防员技术水平的同时，提高其应变能力。

其次，在防火期间，消防队伍要处于高度的临战状态，消防车辆和风力灭火机加足燃料，严阵以待，每天坚持起动试验，背水桶加满水，通讯电台和手持机落实专人使用保管，保持通讯联络，确保万无一失，一声令下，立即行动。

最后，加强消防队员的体能训练，提高队员的体能，锻炼其意志力，时刻处于高度警惕之中，加强消防安全事项的管理，选取最适宜的扑火工具及扑火策略展开消防工作。

2.4.2 加强森林消防物质、设备的建设

各种扑火机具和电台通讯设备以及消防专业车辆，是森林消防队不可缺少的战斗武器，必须要严格管理，坚持经常保养维修，落实专人负责。消防库房要保持清洁卫生，各种机具编号注册，要摆放整齐。

3 小结

综上所述，为了避免发生重大森林火灾，保护我国林业资源，必须加强对火源的管理及防火队伍的建设，从根本上杜绝火灾的发生，以免给林业资源带来巨大的经济损失，影响我国的生态环境水平，提高林业资源防火管理质量，从而可以有效的保证林业资源的安全性，推动林业的科学化、合理化发展。

参考文献：

[1]彭光辉.森林资源保护与森林资源开发[J].当代教育，2006（02）.

[2]杨树槐，霍立文.掌握森林防火工作的规律，保护森林资源[J].吉林林业科技，1999（06）.

[3]陈进.如何做好森林防火工作[J].社会与科学，2009（06）.

[4]林学概论[S].北京：中国农业出版社，2008.

[5]森林防火条例[S].北京：中国法制出版社，2008.

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2014年，我局继续狠抓林业生态建设，采取多种形式开展绿化造林和全民义务植树活动，进一步完善措施，认真实施天然林资源保护工程和巩固退耕还林成果，加强生态植被修复，积极推进林业产业结构调整。

（一）完成义务植树10.7万株。

每年3月12日是法定的义务植树节日，为确保树苗成活率，结合我县的天气状况，经县委、县政府同意，决定将义务植树时间进行调整，在雨季开展义务植树活动（6月底），为切实推进2014年义务植树工作，我局制度了义务植树方案，划分区域、明确目标、落实了责任，并将成活率纳入年终目标考核。组织全县80多个县级机关、企事业单位以及驻乡部队的1600多名干部职工、部队官兵。栽植侧柏、臭椿、野桃等优质苗4.7万多株。各乡镇先后开展了形式多样的全民义务植树活动，在村道两旁、村寨“四旁”、农牧民房前屋后栽植核桃树、苹果树、李子树等6万株。2014年，全县参加义务植树人数达9000人（次），植树11.7万株，尽责率达95%。

（二）完成2013年森林抚育1.5万亩

按照《县定曲河、玛依河和硕曲河流域生态植被修复与特色林业产业总体规划》,在香巴拉镇、乡生态脆弱地区实施生态植被修复工程，超额完成人工造林12000亩。2013年州级下达给我县的森林抚育任务是1.5万亩。我局接到任务后，严格按照《2013年森林抚育项目作业设计》和森林抚育补贴对象，组织全局职工和专业扑火队采取生态疏伐的方式开展森林抚育工程建设，于2014年4月底完成森林抚育任务，并通过州级验收。

（三）严格保护405.6万亩森林资源

天然林资源二期保护工程森林管护项目为405.6万亩，进一步落实了乡、村管护站、管护卡和管护点责任，划定管护责任区域，签订森林管护责任书24份及管护合同519份，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。采取以巡护为主、设卡为辅的管护方式，做到了山有人管、林有人护、责任有人担，依法有效管护全县森林资源，通过巡护，防止乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖等破坏森林资源的行为发生，预防和及早发现并阻止森林火灾与林业有害生物的发生慢延。编制了2014年公益林补偿面积和资金计划、实施方案，组织监察局、财政局、审计局逐村开展补偿基金兑现工作，全面完成2014年度39.89万亩集体公益林森林生态效益补偿基金兑现工作，兑现基金574万元。按照国家、省、州相关政策和《县2013年度集体国家级公益林森林生态效益提标补偿工作方案》要求，兑现2013年提标补助基金1850835元，涉及农户3761户。

（四）巩固退耕还林工程。

按照“巩固成果，确保质量，完善政策，稳步推进”的要求，进一步加强后期管护、效益监测、档案建立等环节的管理。完成退耕还林成果巩固成果补植补造3000亩，无偿发放核桃、高山松等苗木9.5万余株；第四轮退耕还林工作顺利通过国家林业阶段验收。全面完成了2014年退耕还林成保存检查验收工作，对验收合格退耕户兑现补助资金，兑现退耕还林补助资金936万元。

（五）大力发展林业特色产业建设

根据州林业局相关要求，结合我县林业产业工作实际，编制上报了《县2014年林业产业项目实施方案》。按照《县2014年林业产业项目实施方案》，通过争取项目与群众投劳相结合，在乡、乡、乡、乡等地完成核桃种植5000亩，小杂水果2000亩，投入资金280万元。并下派专业技术人员到核桃建设乡镇，蹲点指导核桃栽培技术和后期管理，并制定核桃管理日程表格，定期浇水施肥。切实做好现有林业产业成果的巩固，利用雨季，是树木生长最旺的关键时期，组织农户对已建基地进行补苗、除草、施肥和管护等工作，着力把现有核桃产业基地巩固好、发展好。

（六）全面完成生态村绿化工作

按照县委、县政府关于青德乡仲德村和热打乡热打村创建省级生态村建设工作的安排部署，我局将两村的绿化建设工作列入重要日程，把村道两旁、河边及生态脆弱地区作为绿化重点。目前，已全面完成两村绿化建设工作，共栽植云杉、红叶石楠、垂柳、塔柏、雪松等绿化树种2550株，种植草坪860平方米，且成活率达95%以上，投入资金449070.00元。2014年，全面完成了青德乡、热打乡、沙贡乡、水洼乡、尼斯乡、香巴拉镇、乡、乡的农村绿化工作，共栽植云杉、红叶石楠、垂柳、塔柏、雪松等绿化树种8000多株，投入绿化资金120万元。

（七）森林防火工作

认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的方针，坚持政府全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作机制；强化宣传教育工作，全面提高群众防火意识、法律意识；从火源管理入手，排除林区不安全火灾隐患，有效遏制森林火灾的发生；完善预案，提高应急反应能力。一是落实责任，完善体系。层层签订目标责任书，落实副指挥长及成员单位包片区、包乡镇责任分工。各片区负责人、责任人与县委、县政府签订森林防火责任状，从而全面落实了片区、乡镇领导责任、包片责任、部门责任，确保了森林防火领导责任落实到位，及时下发关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》和《关于进一步加强当前森林防火工作的通知》进一步明确各成员单位的工作责任，落实工作责任。二是强化防火宣传教育工作。结合“送文化下乡”、“送科普知识下乡”和“群众工作全覆盖”等活动，充分利用电视、召开群众大会、送发宣传画册等进行全方位立体宣传，增强全社会对森林防火的关注度，形成群防群治的氛围。共发放印有藏、汉双语的森林防火知识围腰、环保袋8000个。三是强化野外用火管理。严格筑牢用火审批制，依法管理野外用火，与38家野外用火企业签订野外用火责任书，并要求野外施工单位加强对施工人员的监督检查、火源管控和森林资源保护法律法规的宣传教育。四是加强对重点林区敏感部位和穿越林区的高压电线的巡护和检查工作。在重点林区敏感部和重要路段设置检查卡点，加强对进山人员的管理和防火知识宣传。五是应急备战，积极应对。修订完善森林防火应急预案，按照预案认真落实好人员调配、通讯畅通等各项工作；强化对库存设备的调试和维护保养，投入资金23万元，购置一批扑救火设备；严格实行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。截至目前，深入到乡、村、林区和企业开展森林防火宣传教育25次，张贴森林防火标语1000余幅；发放《森林防火条例》、《致中小学生的一封信》及各类森林防火宣传资料6500余份，举办森林防火专项培训会3期。今年我县发生3起森林火灾，其中：一般森林火灾2起；较大森林火灾1起，过火面积8800亩，受害面积7920亩公顷，各项指标都在省、州下达的控制指标内。

（八）林业有害生物防治

坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，紧紧围绕州林业局下达给我县的目标管理责任指标要求，积极开展森防检疫的各项工作，加大检疫执法力度，加大防治工作由部门防治向社会化防治转变的改革和创新力度，保质保量的完成了预期计划，切实有效地保护了我县的森林资源安全。一是对全县的人工林、天然中幼林、经济林及苗圃进行了一次详细的病虫害调查，调查中没有发现大面积的森林病虫害。二是加强松材线虫病防控力度，确保各项防控工作落实到实处。组织专业技术人员对松林、交通沿线、大型企业、木材加工厂等区域进行了一次普查，普查中未发现松材线虫病。三是进一步加强森林植物检疫工作，抓好种苗产地检疫、调运检疫和检疫执法工作，有效控制危险性病虫害传播蔓延。四是做好森林病虫害的预测预报与防治工作，抓好测报点的虫情监测、系统虫情调查，做好调查数据的汇总上报。

（九）加强林农培训

依托核桃特色林果产业项目，积极推广运用科学实用的栽植技术，把林农急需的知识、技能放在第一位，采取集中讲课、现场指导、科技下乡以及实地考察等培训方式，2014年组织以核桃冬季管理、核桃种子处理、核桃育苗技术、核桃栽培管理、核桃病虫害防治等实用技术培训5期，共培训人数2300人次，发放各类技术资料3000万余份,核桃种植技术光盘40余张。

（十）资源林政管理

按照“加强队伍建设，提高执法水平，夯实基层基础，坚持‘严打’方针，维护生态安全，维护林区稳定”的工作思路，严格林政资源管理，扎实开展各项工作。一是深入乡镇村组大力宣传《森林法》、《野生动植物保护法》、《县森林资源保护举报奖励办法(试行)》等林业法律法规的宣传活动；二是在重点路段、林区设置临时木材及野生动植物检查卡点和安排森林公安不定期到林区、重要路段、乡村等区域进行巡查，严厉查处偷拉盗运木材和野生动植物违法行为；三是严格执行“十二五”采伐限额的有关规定，把采伐量严格控制在上级下达的限额采伐指标内；健全征占用林地审核审批程序，坚决杜绝征占用林地审批中的盲目性和随意性；四是加大执法力度，严厉打击非法收购、运输野生动植物等各种违法犯罪活动。定期对野生植物集中分布区进行清理，从源头上遏制乱采乱挖等破坏野生动植物资源的行为。2014年森林公安、林政、林业工作站大力开展林业法律法规宣传活动，共出动宣传车辆60余台次，发放宣传册3000余册，张贴宣传标语450余张。同时，在执法工作中，始终坚持以实事为依据，以法律为准绳，做到了执法必严、违法必究、依法办案、程序合法、证据确凿。2014年，依法查处林业各类行政林政案件27起，累计行政处罚14.95万元，案件查处率100%。

（十一）慎用林业建设资金

严格按照《中华人民共国会计法》、《林业重点生态工程建设资金管理暂行规定》、《林业重点工程资金违规责任追究暂行规定》等规章制度，进一步规范资金使用管理，确保资金安全有效运行。严格按照项目申请、审批、设计、施工、验收、报帐的程序进行运作和管理，层层把关，把资金管理渗透到项目建设的全过程。行业行政事业性收费和罚没收入都严格按照“收支两条线”管理工作规定管理资金和票据。

二、存在问题及困难

一是县森林管护面积大、战线长、点多、面广，多数林区分布在边远无人带，而基层林业工作站无办公经费、人员缺编等原因，给林区森林管护、森林防火、有害生物防治等工作造成了诸多的困难。

二是对林木采伐、林木经营加工、征占用林地，有一些地方监管不到位，有待进一步对其进行清理整顿。部分群众法制意识和环境保护意识还比较淡薄，在资源保护和林业行政执法工作中配合还不到位。

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20XX年，砚山县森林消防大队立足预防和扑救森林火灾两个重点，共投入兵力563余人次，执行林火预防等行动127次，扑灭森林火情38起，圆满完成了以防火执勤、灭火作战为中心的各项任务,唱响了抗旱防火的主旋律。

一、强化宣传,严防死守

砚山县森林消防大队把“火少、火小”作为检验政绩的硬尺度，由季节性防火向全年性防火转变，由被动扑火向主动预防转变，由以扑救为主向打防结合转变。春防期间，大队紧紧围绕省州县政府的要求，派出兵力在一线林区严防死守，武装巡护1300余公里，深入全县重点林区宣传普及森林防火常识，对1万多名林改农户进行防扑火安全培训，督促整改火灾隐患380多处，现场整治违法违规用火536起，收缴火种639余个。春节期间，大队还把兵力直接布防在重点林区的防火第一线，为全县打赢春节攻坚战打下了坚实基矗

二、协同作战创和谐

大队与乡镇森林防火指挥所及林业站共同研究火险火情、共同制订防御应急方案、共同开展宣传教育、共同巡查巡防、共同处置森林火情火灾。大队与各乡镇森林防火指挥所建立了统一规范、高效和谐的防扑火工作机制，营造了有利于防火灭火的和谐环境，突破了林火信息、扑救指挥、扑救保障、防灭火任务不畅通、不统一、不到位、不明晰的束缚。大队还扬己所长，指导和支持各乡镇森林防火指挥所全面开展扑火预案演练、高山灭火战法培训、安全避险训练，对全县近3000多名扑火指挥员和森林消防队员进行了正规化、专业化的培训。

进入防期，大队派出队员跟班参加防火办值班，牢牢抓住防灭火作战主动权。2月23日22时35分，阿猛镇芭蕉箐发生森林火情，已就寝的砚山县森林消防大队官兵5分钟完成集结，35分钟赶到火场，53分钟扑灭明火。2月26日，者腊乡龙路山突发森林火灾，大队迅速调集所有官兵，重拳出击，与者腊乡森林消防半专业队并肩作战，快速扑灭了30多个火头，快速消灭了明火。

三、危难时刻显身手

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为切实搞好2020年森林防火宣传教育工作，提高森林防火宣传教育水平，努力营造全社会关注“森林防火，参与森林防火，支持森林防火”的良好氛围，全力防范森林火灾，巩固我镇森林防火工作成果，保护我镇森林资源和人民生命财产安全，维护林区社会稳定，确保森林防火工作取得新一步的进展，根据通化县《2020年森林防火宣传教育方案》的要求，特制定本方案。

一、指导思想

以实现我镇无重大森林火灾为目标，以提高全民森林防火意识为目的，以宣传普及森林防火区禁火规定、扑火安全常识、“12119”火警电话为重点，全面落实县森防指相关要求。坚持宣传内容科学化、日常管理规范化、突出重点、创新方式、丰富内容、强化主体，通过广泛、科学、有效的宣传方式，宣传森林防火知识和相关法律规章制度，全面提高社会公众的森林防火意识，强化森林防火工作的群众基础，营造良好的森林防火氛围。

二、宣传教育重点

（一）主要宣传内容

1、大力宣传《国务院森林防火条例》、《吉林省森林防火条例》、《吉林省人民政府2020年森林防火命令》和《吉林省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》等相关森林防火的法律、法规及政策。紧紧围绕2020年森林防火工作的总体目标，坚持以人为本，突出宣传重点，创新宣传方式，丰富宣传内容，强

化群体群治，全方位，多角度，高标准的做好森林防火宣传工作，要切实把《森林防火条例》等有关法规作为今年宣传工作的重中之重，切实增强全民生态文明意识和依法治火意识，使森林防火家喻户晓，人人皆知。

2、加强培训指导普及扑救森林火灾的基本常识及紧急避险知识。

3、宣讲先进单位及优秀个人事迹，宣传违规弄火典型案例。

（二）重点宣传时段

1、进入春、秋森林防火期，及时召开会议，大力宣传动员，及时启动森林防火工作。

2、进山采集期、生产用火高发期及旅游秋收高峰期，要加大流动宣传和巡护检查密度，严密监管警示。

3、在“清明节”、“把头节”、“五一”、“十一”、“农历十一”等防火期内重点宣传教育。

（三）宣传的重点任务

1、组织开展森林防火宣传日、周、旬、月或宣传“一条街”（按照全县确定3月15日至4月15日，9月15日至10月15日为森林防火宣传月）。要充分利用广播、电视、微信、板报、标语、流动宣传车，老年秧歌队等多种形式宣传森林防火工作，营造浓厚的活动氛围。

2、提高全民积极参与意识，大力开展森林火情报警电话“12119”及吉祥物“虎威威”的宣传工作。

3、对镇区内现有的防火宣传设施进行维修刷新，安装好“彩旗工程”，防火期中，按天气情况及时更换森林火险预警旗。

4、对辖区内干部职工要大力宣传保护森林资源的重要性和必要性。对痴呆傻等特殊人群监护人进行宣传教育。

5、“清明节”等祭祀活动集中时段，对群众进行宣传教育并张贴森林防火宣传资料。

三、宣传教育工作开展步骤

（一）防火期前组织动员阶段

1、制定本年度森林防火宣传教育方案，组织学习《森林防火条例》及相关法律、法规、政策、文件。

2、各村要将本辖区内的防火宣传设施、警示物进行刷新。

3、各村要对农田剩余物进行清理，在森林防火期内禁止焚烧秸秆。

（二）宣传教育阶段：3月15日---4月19日和9月15---9月24日；

高火险期4月20日---5月31日和9月25日---10月31日。

1、结合贯彻落实《森林防火条例》、《吉林省森林防火条例、《吉林省人民政府2020年森林防火命令》和《吉林省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》，通过发放传单、禁火令、通告以及在农田集中的森林防火区边缘遍插“禁火旗”的新做法，营造禁火声势、现场禁火新规，有针对性的大力现场全面禁止露天焚烧农作物秸秆的规定，做到禁火新规家喻户晓人人皆知。

2、各村要将本辖区内的防火宣传设施进行维修、刷新。组织“中小学生宣传队”在集市、路口发放宣传单、喊口号，开展多种形式的宣传活动。

3、在森林防火的关键时期，开展森林防火禁火期禁止一切野外用火宣传活动，加强对入山人员森林防火宣传教育工作。抓好“清明节、把头节、五一、十一、阴历十一”和森火险期的宣传教育活动。

四、工作标准

1、镇政府要结合本镇实际情况，制定《宣传教育方案》建立现有设施档案，有明确管理标准。

2、做到村村有森林防火预警警示旗、森林防火横额条幅和墙皮标语、路路有森林防火警示牌，密度合理，美观常新。

3、各村要教育干部群众学习森防基本规定，避险自救及火情电话三项的知晓面要达到100%。

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关键词：林业资源；森林；防火；管理措施

前言

森林资源作为当前我国经济和社会发展的重要资源，其不仅对气候具有良好的调节作用，而且还对环境保护发挥着非常重要的作用，为人类的发展提供木材和野生动植物资源，所以对森林资源进行有效的保护对我国可持续发展具有较为现实的意义。近年来，在环境保护力度不断加强的情况下，森林资源种类越来越多，火灾的隐患也不断增加。为了更好的实现对森林资源的有效保护，而需要加强森林防火管理，确保林业生态的安全。

1 加强防火管理，保护森林资源的重要意义

1.1 加强森林防火管理有助于保护生态环境

相对于其他国家来讲，我国林业资源较为匮乏，再加之前些年在经济发展过程中对林业过度采伐，林业环境受到较大的破坏，这为森林火灾的发生埋下了较大的隐患。所以需要加强对森林防火的管理，更好的保护好生态环境，确保林业资源得以持续的发展，为我国经济和社会的发展奠定良好的基础，同时也有效的实现对生态环境的保护。

1.2 加强森林防火管理有助于和谐社会的构建

森林火灾的发生不仅严重破坏生态环境的安全，而且还会对林区人民的生命财产带来较大的危害，所以需要做好森林防火管理工作。不仅要做好防火知识的宣传教育工作，而且还要加强森林防火管理，这样才能有效的保护人民生存环境的安全，避免人民群众的生命财产安全受到危害。

2 加强森林防火的管理措施分析

2.1 加强森林防火的宣传教育

首先，需要做好森林防火知识的宣传工作，加强防火知识的宣传和教育工作，利用多种方式来进行防火知识的讲解，不断提升护林人员及林区人民的防火安全意识，通过多种形式的森林防火宣传与教育工作，使林区人民群众将防火做为自觉的行为，从根本上起到对森林火灾的有效的防范。

其次，加大防火知识的宣传。防火管理人员可以利用多种宣传途径来对防火管理的重要性进行宣传，充分发挥新闻媒体及政务信息宣传作用，在学校及林区范围内利用黑板报、宣传单等多中形式向游客和林区人们进行森林防火安全的教育。

2.2 加强火源管理

2.2.1 加强野外生产用火及生活用火的管理

（1）加强野外生产用火管理。对于生产用火则需要在安全防火期内进行。而且需要确保防火线质量合格，具有合格的生产用火手续，同时还要做好必要防火准备措施，准备好的扑火器械和扑火人员，及时将余火进行清理。但对于野外生产用火，应严禁在大风天、傍晚及高危火险期内进行。

（2）加强野外生活用火管理。作为护林人员也需要进一步加强野外生活用火管理，对于野营人员在生火做饭后要将火源及余火清理彻底。尽量将用火地点选择在安全地方，而且要在用火地点与森林靠近的一设置好防火线，同时指定专人对用火进行管理。

2.2.2 加强上坟烧纸用火管理。目前我国人民的祭祀方式还存在许多不文明的现象，特别是在清明节前后，需要在坟地周围组织专人进行看守，确保祭祀人员在烧纸前需要将周围的可燃物进行彻底的清理，而在祭祀完成后待火熄灭后才能离开，避免因为祭祀而导致森林火灾的发生。

2.2.3 加强儿童及智力不全的人员管理。在森林防火管理工作中，少年儿童及智力不健全人员是重点监管对象，需要家长、教师的有效配合，严格对这部门人进行看管，必要时可以与监护人签订保证书，避免少年儿童及智力不健全人员在野外玩火。

2.3 加强森林防火工作措施的落实

2.3.1 加大力度推行森林防火责任制。在森林防火管理工作中，需要根据森林防火责任制来对防火管理部门的各个人员职责进行分类，将责任具体落实到每一个工作人员的人头，确保森林防火责任制能够得到有效的落实。同时还要对防火和救火的方案进行设置，加强防火指挥系统和资源共享系统的建设工作，为防火管理工作提供重要的信息，在火灾发生的第一时间探测到警报信息。同时将火源管理的责任落实到具体的人头和林地，签订安全防火责任状，更好的提高防火管理人员的责任心，从而进一步强化森林防火的管理力度。

2.3.2 完善森林防火运行机制。完善森林防火预案和应急预案、落实与完善规章制度，启动每日零报告制度，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制。

通过建立健全的防火运行机制，可以全面、有效的排除各种隐患。其中，各地应当在林区及时组织力量开展森林火灾隐患大排查，隐患排查要做到纵到底，横到边，不留死角，不留盲区，确保漏洞得到及时堵塞，及时消除隐患。

2.3.3 加强巡查。为了及时发现火情，护林人员必须每天定期定时进行巡查、巡护，尤其在防火警戒期应当加大巡查的力度，这是实现“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡护一般由护林防火人员执行。巡护方式主要有步行、骑自行车、骑摩托、乘坐汽车等。巡护主要任务有：进行森林防火宣传，控制野外违章用火；依法检查和监督防火规章制度执行情况；及时发现报告火情并积极组织扑救。

2.4 加强森林消防队伍的建设

2.4.1 提高森林消防队伍的专业素质水平。森林消防队伍在森林防火中发挥着非常重要的人用，所以需要加强森林消防队伍的专业素质的培养，提升其扑火的技术水平。

首先，需要通过技术培训来加强消防队伍的救火能力，利用火灾模拟和演练等多种方式进行提高消防人员的技术水平，同时在演练过程中还要注意对消防人员应变能力的培养。其次，在防火期间，消防队伍要做好随时应战的准备，做好各项准备工作，随时能够以最佳的状态迎接任务。期间，消防官兵要在思想上始终处于戒备状态，做好消防车辆以及各项灭火设施的检查工作，确保消防设施能够稳定运行，在接到任务后，能够及时的投入到灭火战斗中。最后，体能训练尤为重要，在平时的训练过程中，要注重在体能和意志力方面的提升，始终处于高度戒备状态。平时做好安全消防的培训工作，在参加灭火任务时，能够冷静的处理各种突发事件。

2.4.2 加强森林消防物质、设备的建设。在森林火灾防范过程中，森林消防队在进行火灾扑灭时需要各种扑火设备、通讯设备及消防专业车辆，这些都是森林救火过程中必不可少的重要武器，所以需要对这些设备进行严格的管理，并在日常工作中由专人负责对这些设备进行保养和维修工作，及时对消防库房的卫生进行清理，对各种防火机具进行注册编号，确保其整齐进行摆放。

3 结束语

为了更好的实现对我国森林资源的保护，避免重、特大森林火灾的发生，不仅需要进一步强化火源的管理，而且还要加强防火队伍的建设工作，从根本上对森林火灾进行有效的防范，避免火灾所带来的巨大经济损失发生，确保森林资源的安全，这对于更好的推动林业的可持续发展具有极为现实的意义。

参考文献

[1]魏书精，胡海清，孙龙，等.气候变化背景下我国森林防火工作的形势及对策[J].森林防火，2011.

[2]傅俊卿，傅饶.新形势下森林防火预防问题的探讨[J].森林防火. 2010.

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已进入森林防火重要时期。为了抓好当前森林防火工作，当前。杜绝森林火灾的发生，经请示县委、县政府主要领导同意，决定召开今天这次森林防火工作电视电话会议，会议的主要目的进一步统一思想，提高认识，增强抓好当前森林防火工作的紧迫感和责任感，确保森林防火各项措施落实到位，切实保证广大人民群众的生命财富平安。等一会，县委郑成芳副书记还将作重要讲话，请大家认真领会，并抓好落实。下面，讲几点意见。

一、增强抓好当前森林防火工作的紧迫感和责任感，提高认识。

由于受极端干旱天气灾害的影响，去年同期。森林火灾频繁发生，不只对我森林资源造成极大的损失，而且还因此浪费了大量的人力、物力、财力，严重扰乱了正常的工作秩序，给全县经济社会的发展造成严重影响。认真反思，去年同期森林火灾频发的原因客观上主要是由于干旱天气造成，主观上主要是由于我努力不够、防不到位所致。进入本年度森林防火期以来，气温比去年同期有所下降，据气象部门预测，当前及今后一段时期，气温上下动摇不定，短期内有下降的可能，但总体上仍呈上升趋势，且当前风大物燥，极大增加了森林火险等级。同时，由于春耕生产的来和正月十五等重大节日的临近，受激进耕作习惯和一些不良祭祀陋习等因素的影响，烧土皮灰、烧土坎、烧荒山草坡等农事用火频繁，正月十五送灯、燃放鞭炮祭祀和燃放烟花庆祝等用火现象增多，对当前森林平安造成极大的威胁，森林防火不容忽视。各乡镇和县直各有关部门一定要认真吸取去年的深刻教训，切实提高对抓好当前森林防火工作严峻性的认识，增强紧迫感和责任感，依照“以防为主”森林防火工作方针，倍加重视当前森林防火工作，从现在开始，及时安排安排，狠抓措施落实，竭力遏制重、特、大森林火灾的发生，尽量减少一般火灾事故的发生，确保森林火灾受害面积不突破省下达的控制指标，切实保证森林资源和广大人民群众的生命平安。

二、狠抓森林防火各项措施的落实，以防为主。

（一）切实加大宣传力度。纵观历年来的森林防火宣传。发动广大人民群众自觉投入森林防火工作，努力形成群防群守的局面；二是对极少数有意纵火者造成紧张气氛，起到震慑作用，达到防火目的因此，各乡镇、各部门要高度重视宣传工作的作用，充分利用广播电视、报刊、专栏等各种行之有效的形式和手段，大张旗鼓地开展森林防火宣传教育，及时向广大人民群众宣传森林防火政策及有关知识，切实提高广大人民群众的森林防火意识，发动广大群众积极支持和参与森林防火工作。晴天，县森防办和各乡镇还要组装宣传车深入林区及其边缓村寨、中小学校开展森林防火宣传，为森林防火工作大造声势，营造出良好浓厚的森林防火氛围。森林防火期内，县林业局车辆必需配备宣传光碟，切实加大森林防火宣传。

（二）切实做好值班值守。正常的值班值守是保证森林火灾信息疏通和森林火灾在第一时间内得到有效处置的关键举措。局部乡镇森防办（办公室）人员还沉浸在节日的余温中，值班极不正常，电话无法打进，昨天的会议通知有几个乡镇都是直接打给主要领导的这对我当前的森林防火工作极为有利。各乡镇、县森防办要引起重视，从即日起要及时落实好有领导带班的24小时值班制度，签定好值班责任书，随时做好值班记录并坚持通讯疏通，严禁脱岗、漏岗现象的发生。各岗位值班同志要各司其职，各负其责，恪尽职守，确保森林防火信息渠道疏通无阻。各乡镇、县林业局主要领导和分管领导要对值班情况开展经常性督查，确保值班人员到岗到位，值班工作正常开展。同时，从明天开始，县气象局每天要向各乡镇主要领导和森林防火指挥部成员单位主要负责人发送气象信息，引起乡镇和部门的警惕。

（三）切实加强巡逻检查。对每一片森林。都要落实巡山护林人员，认真开展野外火源巡逻排查，严禁林区及边缘野外用火，力争做到见烟就查、见火就罚、放火就抓，努力降低火险隐患，保证不发生森林火灾。高火险天气，要实行昼夜换班巡护制度，做到巡护不间断，不给火灾发生提供可乘之机。其中，化作林场和林场要分别聘用50名临时护林人员做好林区的巡逻。农历正月十五等重大节庆日，公安、林业、纪检监察等部门要在重点林区边缓设卡堵截，杜绝在林区送灯和燃放烟花等野外用火行为的发生。对无故阻挠的由县电视台和报社予以曝光。要疏通信息渠道，做好信息报送，各乡镇在每周五下午四时以前将本辖区内的野外用火检查情况报县森林防火办

（四）切实开展森林火灾隐患排查。县森林防火指挥部办公室要认真依照地区森林防火指挥部办公室关于开展火险隐患督查方案的要求。对查找出的问题及时下发整改通知书限期整改。各乡镇对检查组查出的问题要认真整改落实，对整改不到位、责任不落实的乡镇，将按照《地区森林防火层级管理暂行规定》和《县森林防火责任追究暂行方法》相关规定严格追究责任。同时，各乡镇在整改的基础上，要举一反三，对各自辖区内的森林火灾隐患进行自查并及时清除，努力从源头上消除火灾隐患。

（五）切实加强对特殊人群的监护。从历年森林火灾发生的情况来看。各乡镇一定要高度重视这一环节的工作，切实加强对痴呆人员、精神病人、聋哑人员、儿童等特殊群体的监护，通过采取签定监护责任书，明确监护责任人，落实监护具体责任，加大对监护人的责任追究等方式，进一步强化监护人的监护意识，确保对特殊群体的监护工作深入到位，杜绝特殊群体纵火案件的发生。

三、确保森林防火各项措施落实到位，加强领导。

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【关键词】：森林防火；远程智能监测；技术方案

现阶段在云物大智移技术的支撑下，组建森林防火远程智能监测系统，将具有实效，是解决传统监测手段当中所遇到问题的重要方案。

1、项目概况

江苏省金坛茅山旅游度假区总面积128平方千米，是当地自然景观的核心区域，人为活动频繁，地处丘陵山区，森林植被茂盛，日照时间长，全年有150d以上为橙色防火预警等级。目前，金坛茅山森林防火压力大，火险发生概率高，防火形势严峻，常规森林防火预警监测手段已经不适应当前工作需要。金坛区林业主管部门和茅山管委会决定对景区实施重点预警监控，促进森林防火科技和管理水平，以全天候自动监管模式代替人工巡护，提高森林防火工作效率。

2、功能需求分析

针对项目的实际情况，以及森林防火的实际应用特性，所建设的远程智能监测系统应具备以下基本功能。

1.1信息采集

从以往针对森林火灾的研究经验来看，发生森林火灾时，空气湿度、烟雾浓度、光强度、大气压力、风向风速等将发生显著变化，系统设计时可考虑这些因素，将它们作为主要的判断森林火灾发展趋势的主要依据。那么系y功能中就需要至少满足能够实时采集上述因素的信息。现阶段的视频图像技术以及传感器技术能够满足要求。

1.2信息存储与传输

在满足实时信息采集的同时，还要能够满足海量信息的存储和信息的实时传输，因为要实现全天候的自动监管，分布在林区的传感设备将收集大量的实时信息数据，加之以往的监控系统的数据，这将需要PB级别的信息储存能力。同时这些信息传输对网络要求高，至少要保证监控智慧中心能够第一时间接收到来自林区传感器等设备的信息。尤其是火灾初期，要能够及时让指挥中心知晓情况，只有这样才能在第一时间组织林火分析，并出台有效的扑救方案，以便控制火灾发展趋势，减少损失。当前的网络通讯技术基本满足要求，当然需要建立前端基站，组建专用网络才能保证效果。

1.3火灾定位与功耗低

要实现快速反应，关键是要实现精确快速的火灾定位，同时要能够预测火灾发生时间。目前3S技术可以为这项功能提供技术支撑。此外，森林环境恶劣，系统供电是一个难题，分散在林区的设备，应当具备良好的续航能力，功耗要低，且要具备自供给能力。

3、系统组建

3.1顶层设计

系统基本由前端智能采集站，信息传输系统以及后台监控中心组成，具体而言有四个层次，包括数据集合层、云平台、网络层以及感知层。首先，感知层，这是由分散在林区的传感设备、仪器仪表、视频采集站等组成。其中的关键是物联网，利用传感器技术、智能嵌入技术等来构筑森防火远程智能监测系统的感知层，为系统提供实时信息数据。

其次，云平台，基于云计算构建云平台，这种方式可以有效降低成本，因为云平台可以弱化数据中心的作用，并且能够比较有效地兼容现有的监控设备。云平台的分布式异构技术体系是最为可行的方案，也符合今后相当一段时间的技术发展趋势。

第三，网络层，系统组网是最为复杂的一个层面，虽然说当前网络通讯技术已经十分先进，可以运用有线网，也可以利用无线网，但是考虑到林区复杂的环境因素，若单纯采用有线网，为保证传输效率，当前可采用光纤。但是这样一来虽然能够保证信息的实时传输，但投资太大，工作量大，工期长。如果利用无线网络传输，需要建立通讯基站或是租借通讯基站，这些都需要投入成本，而且不一定能够保证信息传输效率，所以最好的方式还是有线和无线相结合。前端可以用无线网组网，争取最大的覆盖率，信息存储与分布式前端服务器，然后利用光纤网向指挥中心传输数据。

第四，数据集合层，要从大数据的角度，集成历史数据库、实时监控数据库构成数据集合层，这是实现智能监测的关键。对于基于大数据的数字平台来说，目前有很多可行的方案。比如greenplum，它是MPP（大规模并行处理）架构的数据产品，在应对海量数据和整合业务数据方面具有很大优势，而且它是开源的。

3.2技术方案

3.2.1物联网实践

集成物联网、大数据、互联网和云计算，突出感知能力、交互体验、决策能力和体系化，能够使森林防火工作智慧化运转，关键就是组建物联网。在森林防火领域，物联网主要用于林区管理、信息监测和自动化扑救（如果不计成本建设了自动喷淋系统的话）。物联网组建上，要满足上文提出的功能需求，至少要配置连续变焦红外热成像仪、热成像超温检测系统以及可见光图像检测系统。通过建立智慧防火专网和移动互联网实现相关设备的标定、管理以及监控。

森林防火关键点还是要做好组网工作，应当考虑林区地形地貌，尽可能选择高地势区域，保证监测站的视野范围，尽可能地以最小投入达到最大化的监控范围。可结合GIS定位林区现有的中继台、t望台、发射台等，将它们叠置到林区的火险等级区域，并将其组件成备用网络。然后利用DEM进行视域、通视及缓冲区分析最后利用分析数据优化组网方案。

3.2.2、智能控制系统

在后台监控系统中搭建智能控制系统，智能控制感知设备，充分利用专门的分析算法，利用各种感知设备的优势，有效地降低误报率。前端超温探测系统产生火险报警信号，并标注火焰区域坐标，热成像仪和可见光摄像机，重新映射坐标信息，然后通过网络提交到智能控制系统，由系统的视域定位算法，将坐标映射至可见光摄像机视域上计算报警点位置，并用可控制摄像机或是热成像仪详细观察疑似火焰区域，在GIS系统标注准确位置，发出报警信号，并通知各关联用户终端。

结束语：

综上所述，建设森林防火远程智能监测系统，在云物大智移技术的支撑下，是十分可行的。本文所研究的项目虽然尚未完全建立其该系统，但是由已完成的成果来看，极大地提高了防火工作的准确率和效率。当然本文的探讨的内容可能有不足，但是具备一定的参考价值，希望可以与业内一同探讨进步。

【参考文献】：

[1]田仲富，王述洋，黄英来.基于无线传感器的嵌入式森林防火智能监测系统[J].智能系统学报，2014，06：763-768.