家政服务标准体系范文

导语：如何才能写好一篇家政服务标准体系，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】 国内外 家政服务 发展经验 启示

一、国内外家政服务的概念

近代家政学起源于美国。1804年，美国皮契尔女士的《家庭经济学》是家政方面最早的书籍。一般认为，现代意义的家政学正是起源于“家庭经济学”理论，这一学派的代表人物芝加哥大学的经济学和社会学教授加里贝克尔（Gary’S.Beeker）广泛研究了家庭行为，如生育行为、婚姻市场、家庭成员的就业决策以及家庭劳务分工问题等，被统称为“新家庭经济学”。“家庭经济学”为“家政服务”概念的产生奠定了理论基础。国外学术界对“家庭服务业”的定位是以家庭为服务对象，并且以家庭各种事务作为服务内容的第三产业，主要包括社区导购、房屋租售、法律服务、维修服务、家庭服务、人才招聘和生活百事等七类相关服务内容。

相对于国外，国内对“家政服务”概念的认识在一定程度上受到中国传统观念的影响，长期以来将从事“家政服务”与“保姆、佣人”画上等号。这种狭隘的认知随着服务行业市场化进程的深化而有所改变，“家政服务”的概念进一步扩展。现今，国内对家政服务的概念基本得到普遍认可，即家政服务是将部分家庭事务社会化、职业化，由社会专业机构、社区机构、非盈利组织、家政服务公司和专业家政服务人员来承担、提供的一种服务产品。

我国家政服务发展至今，人们已不再满足于传统的“保姆家政”模式，尤其在大型城市，越来越多的家庭要求社会提供高质量、多元的家政服务。家政行业“服务需求多样化、服务方式个性化、服务质量标准化”的需求日益凸显。

二、国外家政服务发展的特点

1、多样化、专业化的发展趋势

130年前，美国的大学已开设了家政学的专业课程。综观现今美国3800余所大学中，有780所大学设有家政系/科，每年有数百万的年轻人和成年人在公立或私立学校、学院与大学中接受家政方面的训练。现今美国和欧洲的家政服务业发展已经进入了成熟期，提供服务的种类多样，涉及多方面的教育和研究，包括儿童发展与家人关系、食物与营养、家庭布置、家庭管理等。发达国家家政服务市场呈现出服务内容多样化、服务人员专业化的发展趋势。

在菲律宾，家政服务人员主要是拥有较高素质的菲律宾妇女，她们不仅要接受完整的义务制教育，而且需要在专门的家政班培训两年，除了技能培训外，还要接受相应的语言培训。以“菲佣”为例，她们懂烹饪、会插花、可护理老人、还会教小孩说英语，这样高素质的家政服务大军占领了整个东南亚市场，仅香港地区的菲佣人数就已超过20万。

2、产业化、规模化的发展道路

大多数发达国家家政服务已经形成产业，从就业前培训到就业后监督、管理以及各种问题协调都已经形成完善的产业链条。这不仅从数量上扩大了家政服务人员在家政市场的从业率，也从质量上提高了家政服务的标准，还从行业内部加强了从事家政服务的就业观念，从外部就业环境上提高了家政服务品牌的知名度。

有关研究表明，劳动力过剩的发展中国家，在其社会发展进程中，必然经历一个家政服务的快速发展时期，以解决产业调整带来的失业和再就业问题。上世纪初，美国18岁以上的从业人口中，从事家务雇工的比重达15.2%，日本在20世纪30至40年代也出现过一个“家务雇工时代”，今天的发达国家几乎都经历了家政服务产业化、规模化发展的过程。

3、规范性、强制性的资格管理

由于家政服务对于服务提供者的经验水平和可信程度都有很高的要求，只有由权威公正的第三方评价，才能引导和督促家政服务业服务质量的全面提高，增强家政服务供给者的可信度，培育消费者对服务质量的信任感。基于这一点考虑，许多国家重视家政服务员的资格管理，不断完善从业人员的资格管理制度。如日本政府高度重视对看护人力的资格管理。除部分教育课程外，各种地方自治团体也承担了绝大部分培训机构的监管和职业资格管理。日本相关的看护资格种类繁多，最主要的看护人力是看护福利师和访问看护员，规定（2012年起）只有积累三年以上看护经验以后，通过每年一度的看护福利师国家考试者，方可获得看护福利师资格证，其非常重视看护经验对获得看护福利师资格的作用。

4、系统、专业的从业人员培训

由于家政服务业从业人员的素质大多比较低，从业人员培训的难度和需求往往大于其他行业。因此，许多国家和地区特别重视家政服务业的培训。目前，美国的家政服务从业人员不仅要接受完整的义务教育，还必须接受专门的家政服务培训。美国面向家政服务业的教育培训已形成系统、成熟、规范的课程设置和管理体系。许多国家和地区都在加强从业人员培训，推广家政服务企业的内部营销工作。具体方式有开展岗位竞赛，评比、奖励行业标兵和业绩突出者，推行公司文化和发展理念，鼓励团队合作，帮助员工解决私人问题和困难，引导员工为企业发展献计出策，甚至给员工必要的决策权等。

5、全面、完善的行业法律法规

菲律宾的家政服务很早就纳入了菲律宾劳动法的范畴。它决定了雇主与家政服务人员的平等地位以及雇佣与被雇佣的劳动合同关系。菲佣在国外工作时，国外当地政府也有许多法律从各方面保护劳务人员的权利。例如在香港，《雇佣条例》发挥着保障家政服务人员福利安全和调节雇佣关系的作用。《雇佣条例》规定所有家务助理均可享有法定假日、不受歧视、工资保障等权利；如果家务助理连续四星期工作或每星期工作超过18小时，雇主还需提供休息日、带薪法定假日、带薪年假、疾病津贴等保障；当家政助理因公受伤或死亡，雇主需进行赔偿，并强制依照该条例规定赔偿以及提供有效工伤补偿保险单；雇主如果没有按时付薪，必须支付相应欠薪利息并且可以被检控，若定罪，最高可被处罚款20万元或者被监禁1年。

三、对北京推进家政服务市场建设的启示

据统计，目前北京市在工商部门注册登记的家政服务企业达到3800余家，从业人员40万人，然而家政服务业的发展仍不能满足需求。本文借鉴国外经验，结合北京市家政服务市场现状，认为推进北京市家政服务市场建设应从以下几个方面着手。

1、推进服务市场的规范化和标准化

北京家政服务市场上的家政服务企业普遍规模较小，大多属于只负责介绍的中介机构，服务市场的混乱以及有关各方之间缺乏有效的约束等问题直接导致服务行为的无序，带来严重的诚信问题。家政服务的标准化和家政服务市场的规范化应该是解决这一混乱现状的必要途径。一方面，规范家政服务市场要明确雇主、家政服务人员、家政服务机构三方的责、权、利关系。另一方面，对家政从业人员进行规范同样不可忽视。当前家政服务门槛过低，几乎没有太多的从业要求，大多数从业者的素质相对较低，家政服务机构又无法完全承担起培训的职责。行业主管部门应当充分发挥统筹协调的职责，建立对从业人员的培训和考核机制，为家政服务行业输送合格的持证上岗人员。市场规范化、标准化建设包括制定家政服务行业的相关法规、提高家政服务公司的准入门槛、建立持证上岗制度、编制培训教材、认定培训机构、考核鉴定培训人员等多个方面。只有将市场规范化、标准化才能保证家政服务市场良性健康的发展。尽管由于不同家政服务企业的异质性，在完全实现标准化上有一定的难度，但如能根据其产业特点，积极而又适度地推进部分家政服务领域的标准化，也会增进家政服务的一致性和可靠性，提高消费者对供给者的信任度。

2、打造行业品牌，推进“员工制”家政服务企业

打造品牌是促进行业发展的有力措施，家政服务业遵循同样的规律。北京虽有大大小小注册登记的家政服务企业3800余家，但多数属于作坊形式，行业中没有形成广泛知名度的品牌，没有引领行业发展的知名企业。因此，数量达40万的家政人员得不到市民的信任和接受，导致市场流动性大，家庭“保姆荒”现象频出。

推进北京家政服务行业品牌建设的首要任务是提高家政服务企业的服务质量。借鉴发达国家的经验，提升服务质量最为有效的途径是推进现有大部分“中介制”家政服务企业向“员工制”家政服务企业转变。在“中介制”模式中，家政服务企业对从业人员的管理过于薄弱，市民仍需自己辨别家政人员的素质，而家政服务企业在其中的作用十分有限。“员工制”是一种企业化的经营运作模式，是未来家政服务业的发展趋势。在“员工制”模式下，家政服务企业对员工的管理将按照公司管理的相关要求进行，企业以整体形象对外开展业务，从而增强责任感，逐步提高服务质量；家政人员则像其他企业员工一样，与企业签订劳动合同，缴纳保险，享受相关福利待遇，在提升社会地位的同时能增强对企业的归属感，更能提高工作的积极性。在这种模式下，家政服务企业与客户签订服务合同，家政服务人员以员工的身份为客户提供服务，服务标准明确，内容规范，公司对其员工进行过程监督和管理，保证服务质量，可以有效促进行业发展。

3、加大行业扶持力度，促进家政服务业有序发展

任何一个行业市场逐步发展成熟都是长期努力的结果，发展基础较薄弱的家政行业更是如此，需要在政府的扶持下逐步发展。菲律宾作为全球家政服务最大的输出国，为了扩大家政业的影响，提高工资水平，政府大力开展免费培训，提升菲佣综合素质。此外，建立政府家政服务信息平台，全国劳工输出和世界各地用工需求信息实时，为家政从业人员提供了极大便利。北京家政服务的目标与菲律宾不同，当前阶段主要是为了满足内需。然而，菲政府大力扶持家政业的相关做法值得借鉴，政府的扶持对初期家政产业化的发展具有重要的作用。考虑到北京当前家政服务业尚未形成系统，建议政府首先搭建行业体系框架，引导行业发展方向。体系框架应包括家政从业人员的输入体系、素质和技能培训体系、人员推介和管理体系、行业监管体系和政策保障体系等。其次，建立家政服务公共信息平台，整合行业的各类动态信息，及时指导意见等。再次，在充分调研的基础上，组织专业力量编制家政服务发展的行业规划，明确发展的目标、规模和任务，并落实责任分工。

北京市家政服务体系通过政府扶持、市场化运作和鼓励员工制家政服务企业发展等多种措施并举，长期不懈地推进家政服务的规范化、标准化和品牌化，必将带动整个家政服务业的规范有序发展。

【参考文献】

[1] 何德旭：中国服务业发展报告6:加快发展生产业[Z].2008.

[2] 袁建设：成都市家政服务业的问题及其研究[D].西南交通大学，2007.

[3] 荣宪屏：家政服务业存在的问题与发展方向[J].辽宁经济，2001（2）.

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【关键词】高职家政专业课程体系

【中图分类号】G718.5 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）4-0040-03

一、高职家政专业课程体系建设的背景和意义

（一）国家高度重视家庭服务业

在我国人口老龄化、家庭小型化不断加快的新形势下，提高人民的生活质量的途径之一是必须大力发展家庭服务业。为此，2010年，国务院办公厅下发的《关于发展家庭服务业的指导意见》明确指出：将家庭服务业经营管理和专业人员纳入国家专业技术人才中长期规划并抓好落实。支持高等院校和技工院校开设家庭服务业相关专业，培养从事家庭服务的经营管理人才和中高级专业人才。国家的高度重视使我国家庭服务业迎来重要的“黄金战略机遇期”，也为高职家政专业的发展提供前所未有的发展机遇。

（二）课程体系的建设为高职家政专业课程教学提供指导

课程体系是组织教学活动的最主要依据，关系着培养目标的实现，决定了教学活动的成败。因此，科学课程体系的构建是高职家政专业培养高素质、高技能家政人才的必然要求。从 1988 年我国第一所家政专业职业学校武汉现代家政学校( 武汉家政职业学院的前身) 的成立，到2012年38所职业院校家政专业的开办，职业院校的家政专业经历了一段艰难而曲折的发展路程。目前，虽然一些职业高校抓住机遇迅速开设了家政专业，然而，其课程体系建设正处于探索阶段，尚未形成较为公认的课程体系。

二、高职家政专业课程体系建设目标与思路

（一）建设目标

培养面向家政服务员、家庭护理员、家庭管家、营养管理员、家庭早教师等一线岗位，拥护四项基本原则，德、智、体、美全面发展，身心健康，掌握家政工作必备的国家相关法律法规及政策、具有现代家庭服务和管理理念，具备岗位任职要求必备的专门理论知识，熟练掌握岗位服务技能，适应现代家政服务业需要的可持续发展的高素质高技能型专门人才。

（二）建设思路

高职家政专业课程建设应遵循职业教育教学发展规律，坚持以学生就业为导向，以职业岗位需要为目标，以职业能力培养为主线的理念，体现先进性、突出实用性、强调针对性、兼顾可持续发展性，即对专业进行定位的基础上，根据行业需求分析岗位，提炼岗位作务所需技能，遵循学生个性发展选择模块化课程体系，即：“多层次、宽基础、活模块”的课程体系。

三、基于岗位设置的高职家政专业课程体系构建

（一）高职家政专业岗位定位

根据社会需求的层次性，家政专业人才规格大致可以分为理论研究型、技能应用型，根据对应职业，可以分为创业管理型、教学咨询型、实用操作型。理论研究型人才属于硕士、博士阶段的培养对象，高职层次的人才规格设定为实用操作型比较切合现实。根据对接产业、面向未来，高端引导和突出特色的原则，高职家政专业的岗位群主要包括九大岗位：家政服务员、养老护理员、家政企业管理师、公共营养师、家庭管家早教师、育婴师、病患陪护员和涉外家政服务员。与岗位相关的专业方向则为家政服务、老年服务与管理、家政企业管理、家庭营养管理、家庭事务管理、家庭早教、母婴护理、病患陪护和涉外家政（如表1）。

表1 高职家政专业岗位定位

编号 专业方向 岗位名称 编号 专业方向 岗位名称

1 家政服务 家政服务员 6 家庭早教 早教师

2 老年服务与管理 养老护理员 7 母婴护理 育婴师

3 家政企业管理 家政企业管理师 8 病患陪护 病患陪护员

4 家庭营养管理 公共营养师 9 涉外家政 涉外家政服务员

5 家庭事务管理 家庭管家

（二）高职家政专业课程结构

根据家政服务业行业和职业岗位群的任职要求以及高职学生的知识基础情况，结合家政技术相关职业资格标准构建了高职家政专业课程结构，主要包括公共通识课程、专业基础课程、模块技能课程、专业选修课程和专业实践课程五大部分。

1、公共通识课程

公共通识课程包括由国家指定统一开设的课程，也包括学校根据自身办学定位确定的具有学校特色的素质教育课程。一般包括思想素质课程、身体素质课程、职业素质、文化素质课程和社会交往素质。这个课程的主要任务是育人，家政专业的公共通识课程还要重视学生文化素养与家政基本职业素质培养，让学生爱岗敬业，诚实有信，注重效率，具有良好的服务意识和强烈的工作责任感。如《大学语文》课程，内容上应突出口头表达能力，《大学体育》课程应以形体训练、家庭养生保健为主要教学内容。

2、专业平台课程

专业平台课程是坚持实用、够用、管用的原则针对学科门类开设的旨在奠定基础的课程，如：家政学概论、家庭服务礼仪、家庭服务法法规等。这个课程主要的要让学生掌握有关家政学科的原理和熟悉家政行业相关政策与法规，并且把这些知识应用到本专业中，培养他们在将来的职业生涯中能够理解、适应并推动该专业的变革与发展。

3、模块技能课程

公共通识课程和专业平台课程是每个学生都要学习的课程。为了对职业岗位技能进行针对性的培养，学生必须从九个专业方向中选择一个进行学习，即有九个“活模块”供学生选择（如表2）。每一个“活模块”都对应着一种家政职业岗位,依据其职业能力确定其核心系列课程。

表2基于“活模块”的高职家政专业方向技能课程表

4、专业选修课程

选修课程主要培养学生的职业可持续发展能力。根据学生的学习兴趣、当地家政市场需求和学校的教学条件在学生已选的九个活模块之外开设1-2个专业方向，以培养学生综合素质和满足学生自我发展的需要。

5、专业实践课程

实践教学是培养学生实践能力、创新能力和综合能力的最有效手段。根据家政行业的人才的要求，家政专科专业必须要注重学生实践能力的培养。在高职家政专业课程中，应设立相对独立的实践教学体系，实行三年全程贯穿，按阶段逐步深化，实践环节所占比例至少应达二分之一。高职家政专业实践教学体系主要包括与理论配套的课内实训、课程实习、专业认识实习和专业综合实习、学生顶岗学习、毕业论文的设计与撰写等多种形式相结合。通过实践性教学，一方面使学生的家政理论知识得到及时消化，另一方面使学生能尽早实现与家政实际工作的同步，能提前体验实际工作的需要，实现“零距离”就业的目标。高职家政专业实践教学中，充分利用校内实训室和校外实训基地的各种条件，使学生尽可能在真实的环境中去完成实训实践，通过校企合作、工学交替等为学生的实践学习提供充足的保障。

四、实施高职家政专业课程体系应注意的问题

（一）开发教材中，注重课程内容与家政服务职业标准对接

由于家政专业起步较晚，目前尚缺乏比较系统的教材。因此，在实施高职家政专业课程体系的过程中，家政专业老师首先要积极与行业企业合作开发工学结合的校本教材。在对家政职业岗位充分调查与研讨的基础上，通过职业分析，梳理出构成家政服务职业的主要活动内容，分辨出支撑该职业的知识与技能，确定相近社会职业的技能知识联结点，使教材内容紧紧围绕职业岗位、生产实践的需要。在开发高职家政教材过程中，要让家政企业参与相关课程教学大纲，使家政企业用人标准，家政专业的课程教学大纲与相应工种的职业技能鉴定规范相互结合、相互渗透。

（二）教学过程中，注重文化素质与家政专业技能相对接

家政服务的工作环境在家庭，属于高接触劳动职业，要求家政从业人员要有高尚的人品、较高的情商、得体的礼仪以及得体的交往能力，同时不宁自信、整洁、勤快和热情。因此，在教学过程中，不仅要强调在家政相关理论知识的习得过程中，有针对性的把家政服务业职业资格证书所需要的专业技能渗透于其中，而且要对高职学生进行社会文化、人生哲理等方面的文化熏陶，使他们能够较好的认识自我、关注他人，充满人文关怀。

（三）实践教学中，注重家政理论与企业实践相对接

高职家政人才培养必须突出学生职业技能的培养，实施“教、学、做”一体化人才培养模式，实现校内实训与实际家政员职业岗位的零距离对接，使之更贴近家政类工作的真实环境。要教室建设成为相似或等同于企业一线生产机构，让学生在学习中体会工作环境，实施“校中企”的实训模式。同时，学院与家政企业共建“企中校”，让学生在公司顶岗实践，在真正的工作环境中学习，实现教学过程与生产过程的对接，实现学生到毕业离校时可以一脚跨出校门直接踏上工作岗位。

（四）教学评价中，注重课程考核与职业技能鉴定相对接

家政专业是一门实践性很强的专业，不能是单纯的知识教育，学生学习的最终目的在于运用， 考核目的不仅考察学生掌握理论知识的程度，也需要检验学生融会贯通所学知识分析来解决实际问题的实践操作能力，如果采用期末一次性考核决定的考评方法，学生肯定只重视书本理论，轻视实践应用，没有办法达到家政技能的教学目标，因此要改革教学评价，采取理论考试与实训相结合，并构建职业技能评价体系。在教学考核过程中，与职业技能相关课程侧重应用考试和操作考试方法，引导学生主动参加家政师、养老护理员、早教师、育婴师、公共营养师等资格考试。此外，在平时的家政课程学习中，教师引导学生全面、直观、正面的进行相互评价。在评价过程中充分发挥学生的主体性，引导学生通过自我反思和相互评价了解自己的不足和优势，别人的优点和特长，以评价促进学习，从学生的角度发现问题以及提出整改意见。最后教师对学生操作结果进行综合评价，并对项目用到的知识加以梳理。教师在评价时不仅要指出问题所在，并给出具体改进的建议等，让学生可进一步改进，从而提高家政知识的综合掌握。

参考文献：

[1]胡艺华.我国家政学学科发展的回顾与展望[N].湖南日报，2012 年4 月15 日第 003 版

[2]闫文晟.我国家政职业教育发展出路探究[J].成人教育，2012，12

[3]东升，高长江.高职院校与家政企业打造高质量家政人才的创新思路[J].继续教育，2012，03

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[关键词]家政服务业电子商务家政电子商务需求分析方案设计

一、引语

近年来，随着人们生活质量的提高、工作节奏的加快,以及消费观念的改变，家务劳动社会化已被越来越多的城市居民所认同，家政服务业得到了迅速的发展。如今，家政服务已由简单的家庭服务延伸到人民群众日常生活的方方面面。不同层次服务的多元化、专业化，给家政服务业带来广阔的发展空间。

然而目前家政行业还面临“小、散、弱”的局面，存在服务市场不够规范、培训工作不到位、规范监督机制缺失等问题，造成市场供需矛盾突出。比如，居民找不到服务、不敢接受服务，而服务企业又不知道谁需要服务、需要什么服务等，严重影响了行业发展和居民服务需求的满足。那么客户和家政企业双方如何顺利找到满意的合作伙伴呢?此时，我们想到了建设一个公共的服务平台，让我们可以通过这个平台让客户和家政服务公司零距离接解，这个平台就是——家政服务业电子商务网站。

二、家政服务业电子商务需求分析

1.家政服务业的发展现状。在我国，随着家庭结构的演变和社会经济的发展，事业型、困难型（家有老人、孩子、病人需要照顾）、富裕型家庭大量出现，希望从烦琐的家务劳动中解脱出来，以便有更多的时间从事生产、学习和娱乐的人越来越多，据统计，有约70%的城市居民对家政服务有需求。另外，作为第三产业的家政服务，有巨大的市场潜力，有利于扩大就业，为各级政府所支持。因此，家政服务这一朝阳产业其发展前景和市场前景是极其广阔的。

2.电子商务的发展状况。21世纪是信息的时代、网络的时代、电子商务的时代。电脑网络的建立与普及将彻底地改变人类生存及生活的模式，而控制与掌握网络的人就是人类未来命运的主宰。据中国互联网络信息中心第20次的“中国互联网络发展状况统计调查，截至2007年6月,中国网民人数已经达到1.62亿（见图）,仅次于美国2.11亿的网民规模，位居世界第二。专家预言，2010年电子商务的交易额可达1万亿美元，电子商务是21世纪经济增长的引擎。

3.家政服务业与电子商务的结合。随着互联网的迅猛发展，家政服务业开始走电子商务之路。像“网上家政”、“妈妈在线”这类全国性的服务平台，他们采取B2C运作模式，直接为费者提供家政公司的业务信息，同时在全国各大城市诚招运营商加盟。消费者通过网站选择自己满意的“产品”。特别是“网上家政”率先实行网上对话产品——网上客服，使消费者和家政公司可以取得直接联系，进行及时的沟通，充分发挥了网上家政的便捷性和实效性。

另一类，像“中国家政网”、“浙江家政网”属下的地区性网站，均在地方开展业务，它们采取的是C2C模式，客户和家政服务人员直接交流，实现双向沟通。消费者可以上网查询各公司的服务项目、收费标准,以及服务员的详细资料；服务员也可以随时查看雇主信息，选择适合自己的家庭服务。这些家政网站的成功运营告诉我们，在全国各地市推行家政服务业的网络化是非常必要和可行的。三、家政服务业电子商务方案设计

1.实施新型电子商务模式，即以互联网为基础，以服务于广大客户为目的，运用电子商务手段，将传统家政公司和家政电子商务相结合,发展整体优势，解决黄冈家政水平低、规模小、各自为政的状态,提高整体的竞争力。

2.标准化是家政电子商务发展的王道。通过国家规范的家政职业培训体系、执业资格人证体系，以及家政行业协会来实施对家政服务从业者的规范、约束,以及监督，这样能够从事家政服务的人员在提供家政的职业方面的差异性会逐步缩小到可忽略的范围,消费者只需通过网络查看从业者的照片、服务等级、简历等资料就可以决定是否聘任。

3.实施员工制家政服务组织模式。该模式实施的基本原则是:家政服务员是作为家政服务企业的员工派遣给雇主，家政服务企业对家政服务员和雇主实施全面、全程管理,家政服务员与雇主之间只存在服务与被服务的关系,两者之间不直接发生经济往来。

4.搭建互动交流平台,雇员与雇主可以面对面的交流，了解顾客个性化需要，提供更为满意的服务。另外，公司可以从中获取重要的客户反馈信息,及时发现自己存在的问题,并在最短的时间里解决。

5.与政府、银行、保险公司等联合起来，建立完整的服务系统,制订出一套安全的电子支付系统。降低交易风险,保证消费者的利益,达到双赢的目的。

四、结语

电子商务的应用，使得我们的我们足不出户就可以通过网络购买产品或享受服务。家政服务电子商务化是家政服务发展的大趋势。在信息化与网络化时代，家政公司要想在激烈的竞争中取胜就必需结合自己的实际情况,开拓出一条适合自身发展的电子商务之路。

参考文献：

[1]中国互联网络信息中心/

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1.深入开展“促销费”活动。促进消费增长。年内社会消费品零售总额增长15%，其中批发业增长24%，零售业增长20%。

2.搭建扩大城乡居民消费的政策平台。力争年内在惠及民生的公益性项目、公共服务项目和绿色环保项目上获得更多的政策支持，着力推进便利消费、实惠消费、循环消费，建立扩大消费的长效机制。

二、完善市场监测体系，落实市场供应应急调控措施，保障市场平稳运行

1.加强市场运行监测体系建设。进一步调整优化样本结构，加快建立反应市场变化的统计评价体系。重大节日、极端天气期间启动重要商品日报告制度，适时市场信息，合理引导生产消费和社会预期。

2.努力保障生活必需品市场应急供应。完善《市生活必需品市场供应应急预案》，加强生猪活体储备的管理，重大节日、极端天气期间指导企业积极组织货源，必要时启动供应应急预案，保障市场供应不脱销、不断档。

三、实施“城乡流通网络提升工程”，建立健全城乡一体化流通网络，提高便民利民水平

1.深入推进“万村千乡市场工程”。支持连锁经营企业开办直营“农家店”，控制开办加盟“农家店”，鼓励发展乡镇商贸服务中心，提升综合服务能力，满足农村多样化消费。力争全年新建改造农家店100处、镇级商贸中心10处。

2.进一步深化社区商业“双进工程”。支持商贸流通企业采用连锁经营等现代流通方式，到社区设立超市、便利店等便民网点，不断改善社区消费环境，满足居民即时消费需求。力争全年新建改造社区超市、便利店40处。

四、推进商业设施的规划建设，培育商业聚集区，促进商业可持续发展

1.加快县级商业网点规划编制工作。督导荣成市加快编制商业网点发展规划，完成文登市商业网点发展规划的专家评审工作，实施乳山市商业网点发展规划，引导商业网点有序发展，提升商圈集聚、辐射和服务功能。

2.加强商业大项目的跟踪服务。大力实施“项目带动”战略，开工建设长江汇泉综合商贸中心主体工程，建成运营家家悦九龙城休闲购物广场。年内新增大型商业设施面积40万平方米以上。

五、深化再生资源回收体系建设试点工作，提高产业化、组织化水平

1.标准化建设改造回收站点。对现有符合布局要求的回收站点进行标准化改造，对不具备回收站点配置条件的区域，适度配备标准化回收亭，方便居民交售。年内力争改造建设回收站（亭）250处以上。

2.高起点建设改造分拣中心和集散市场。在城乡结合部区域，建设改造4处分拣中心、1处集散市场，实现集中收废、分拣、初加工一站式的集约化经营，提高再生资源资源化利用率和产品附加值。

六、加强报废汽车回收拆解管理工作，促进老旧汽车报废更新

1.推进报废汽车回收拆解场所的升级改造。支持报废汽车回收拆解企业实施场地搬迁，进行技术改造，使拆解能力由目前的500万辆扩大到1000万辆，进一步提高机械化拆解和规范化管理水平。

2.做好老旧汽车报废更新补贴工作。优化工作流程，及时审核车辆报废信息，准确发放补贴资金，让更多符合条件的车辆享受到政策资金的支持。力争年内老旧报废汽车更新补贴车辆达到150辆以上。

七、推进家政服务体系建设，构建便捷高效的家政服务网络，满足居民服务需求

1.建设家政服务网络中心。加快技术开发，整合家政资源，启用家政服务网络中心，在市民和家政服务企业之间搭建供需对接信息平台，进一步推动家政服务业健康快速发展。

2.强化家政服务员的培训工作。深入实施“家政服务工程”，支持大姐家政服务有限公司等家政服务企业，年内培训各类家政服务员3000名以上，提升家政服务质量。

八、加强农产品流通设施建设，完善流通网络，提高农产品现代流通水平

1.推进农产品批发市场的升级改造。加快市农副产品批发市场建设，力争三季度前完成市场的搬迁任务，完善仓储加工等功能，深入开展农批对接等产销衔接模式，将市场培育成现代化农副产品批发市场。

2.进一步扩大“农超对接”规模。建设完成家家悦中心厨房，召开农产品产销对接会，支持连锁超市新增农产品销售区40处以上，鲜活农产品直采直销规模达到55亿元，受益农户新增1.2万户，不断提高本地农产品超市化、品牌化经营水平。

九、深入开展“诚信兴商”宣传活动，推进诚信商贸企业示范创建活动，营造和谐消费环境

1.推进诚信商贸企业示范创建活动。在全市商贸流通企业中开展诚信商贸企业示范创建活动，培育诚信经营示范典型。组织商贸流通企业开展诚信承诺，年内悬挂承诺匾牌的商贸流通企业达到600家以上。

2.大力开展“诚信兴商”宣传活动。与重点商贸流通企业签订2013年度创建全国文明城市《承诺书》，组织“诚信兴商宣传月”活动，普及法律法规，营造诚信兴商的浓厚氛围。

十、加强生猪屠宰管理，提升行业整体水平，确保群众吃上安全放心肉

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摘要：家政职业教育任重而道远。促进家政职业教育健康、高校发展需要政府、学校和社会各界的通力合作，政府应从政策、法律、舆论导向等方面为家政职业教育保驾护航；学校应构建科学的家政职业教育学科体系，着力兴办家政职业教育院校；社会应成立合法规范的家政服务机构，让家政职业教育的价值得以充分实现。

关键词 ：家政；职业教育；技能培训；职业教育发展

作者简介：陈燕，女，菏泽家政职业学院助教，主要研究方向为中医教育、经络养生。

中图分类号：G718文献标识码：A文章编号：1674-7747（2015）08-0024-02

近年来，随着人民生活水平的普遍提升，城乡居民对提高家庭生活质量越来越关注，对家庭服务的需求也不断增加。同时，党和政府的高度重视为家政业提供了良好的发展环境和难得机遇。但是，也要清醒地看到家庭服务业又因人才严重匮乏、从业人员的总体水平不高等因素阻碍着该行业的健康发展。因此，如何更好地培养高技能、高素质家政人才来适应当今社会需要，是家政职业学校面临的重要课题。

一、国内外家政教育现状

众所周知，美国“家政女王”玛莎·斯图尔特、英国的“罗伯特管家”、菲律宾的“菲佣”已经是闻名世界的家政品牌。美国是最早将家政作为一门科学来研究的国家。1840年，第一部家政学论著在美国出版。1862年，美国政府正式通过立法并提供资金来鼓励社会各级学校广泛开设家政教育课程，高校成立家政系。目前，美国有780所大学设有家政系，部分高校还培养硕士生和博士生［1］，家政学已涉社会、经济、资源、生态等各个领域。

日本也有很发达的家政研究，很多大学都开设家政系，也有很多专门的家政学院，主要是致力于鼓励学生生活自理和自立的能力。1947年之后，日本的各高等学校都相继设立了家政学部，有的高校还设有家政研究所。1987年日本家政学专业硕士研究生和博士生人数是过去25年间总数的4.5倍［2］，由此可见，家政教育目前在日本已发展成为一个大的学科体系。

我国自20世纪50年代取缔了家政相关学科以后，可以说目前从小学到中学家政教育不管是从概念上还是课程上都是空白，等到读大学时突然有了家政专业，这大大降低了学生和家长对家政专业的认同感。1988年，武汉现代家政学校成为我国第一所家政专业学校，之后有了山东菏泽家政职业学院、河北工业职业技术学院、广东清远职业学院家政学院、北京社会管理职业学院家政服务专业等为数不多的院校。

二、家政职业教育面临的困难

党的十工作报告中指出，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大。家庭服务业作为现代服务业的重要组成部分，虽然迎来了前所未有的发展机遇，但由于该行业的特殊性以及受传统观念制约等因素的影响，使家政职业教育发展困难重重。

（一）就业观念滞后，保障机制不完善

目前家政专业实际招生率普遍不高，生源问题阻碍了家政高职教育的健康发展。原因在于，人的思想受传统观念的束缚，学生和家长对家政服务理解存在偏见，很多人把家政服务视为“佣人、保姆”社会低等职业，认为该职业不稳定、保障性差、待遇低、不体面。同时，家政服务业也缺乏相应的制度体系，家政服务员一般不与服务方签订相应的劳动协议，以至于双方产生了纠纷、伤害得不到《劳动法》等现有法律的保护。这就使得年轻人内心排斥从事家政服务工作，因此，也影响到了家政院校的招生来源。

（二）服务市场混乱，就业市场待规范

由于家政服务业的新兴性，其准入标准和行业守则尚未健全，处于起步探索阶段，属于低层次的服务市场形态。现在社会上多数家政服务公司是中介类型，大多提供介绍保姆、清理卫生等简单服务，从业者流动性很大，管理不严格，缺少后续服务，导致家政行业不能正常有序发展，再加上家政行业的利润不是特别丰厚，无力给服务人员提供优厚的待遇，这就难以吸引优秀家政人才加入该行业。也使得家政职业教育培养出来的人才找不到自己理想的就业市场，转而从事其他行业，这无疑对家政职业教育的后续发展构成瓶颈。

（三）培训质量不高，市场需求难满足

虽然高职院校具有办好家政职业教育的自身优势，但由于家政职业教育是伴随该行业发展而出现的新的育人方向，并没有太多的成功经验可以借鉴，而且课程覆盖面广、知识丰富、培训层次多样，要求学生既具备全面的家政科学知识，而且又要熟练的操作技能，应满足初、中、高三个等级的家政服务需求，这对高职院校师资、专业建设、实训基地等都提出了很高的要求。然后，由于职业院校普遍缺乏资金，难以保证教学硬件设施的供给，所设专业和课程很难满足市场的高端需求。

三、发展家政职业教育的建议

（一）提高职业认可度

当务之急就是解决生源问题，再好的教育没有学生报名过来学习也形同虚设。因此，首先应进行学生就业观的转变，除了依靠社会、市场环境的改变外，还需要家政教育理念的转变。这方面可以借鉴美国家政教育的经验，通过广泛地开展正规教育和非正规教育来实现。［3］“正规教育，即从学前、小学、中学、各种技术和社区学院，直到学院、大学、研究生和博士生教育所形成的‘发展阶梯’。非正规教育，主要指各种成人家政教育。”通过这两种方式，从小培养学生对家政学及家庭服务的深度了解。另外，通过各种媒介渠道大力宣传家政业的积极作用，使人们逐步改变传统观念的认识误区，让家政业以崭新的职业面貌走进市民心中。

（二）制定相关法规措施

2014年，总书记提出推进依法行政，建设法制政府，那么家政服务业无论从业者还是经营者都也应有相应的法律法规体系来进行保障。因此，政府应将近期发展与长期规划相结合，制定合乎地方实际情况的发展纲要；逐步制定该行业从业人员的权益保障条例，以制度化、法律化的力度保证其健康发展。对于家政服务机构而言，政府应建立行业标准，严把市场准入关，严肃查处违法经营活动，净化家政服务市场；另外，要大力支持优秀家政服务公司做大做强，在政策、资金上给予支持。

（三）培训内容与时俱进

目前，学生可能对理论和概念的掌握非常清晰，但当面对真实的社会场景和各类人群时，却不知所措，甚至简单、基本的问题都处理不好。因此，无论从服务内容的覆盖面还是服务内容的质量要求上，都要与时展的节奏相协调，与当今社会需求相匹配。学校教学应具备一定的前瞻性，来满足各类家庭不同内容、层次的需求；培养过程因材施教、因人而异，技能强化与素养双提升，针对教育对象施以不同侧重的教育培训，力保每位学员学有所得、学以致用。

（四）加强培训软硬件建设

当今，家政服务的内涵发生了巨大变化，不再是传统意义上的洗衣做饭，这就需要学生进行大量的社会实践。因此，实训基地的完善与否直接决定着家政从业人员培育质量的高低，作为职业院校，应想办法多渠道筹集资金进行实训基地建设，也可以与家政行业联合，借助各界社会的力量强化实训基地建设、拓展学生就业渠道。另外，还要充分调动在家政行业有建树、特长的从业人员，使之加入到家政教育的教师队伍中；加大学术交流，定期组织学生和教师到相关院校进行学习；加强对教师的培训力度，应至少每学期进行一次职业培训，以拓展视野，丰富教师的教学内容。

参考文献：

［1］当代中国家政学科建设研究课题组.论当代中国家政学科建设的思想基础［J］.吉林广播电视大学学报，2004（4）：16-24.

［2］刘智萍，冯觉新.家政学专业：提高生活品质社会急需［N］.中国教育报，2006-6-14.

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家政服务业以其广阔的就业空间和巨大的市场需求一直是安置女性就业尤其是低收入中年女性就业的最重要途径之一。目前我省的新风采家政连锁中心虽然总体运营情况不错，但发展中还存在着一些不容忽视的问题。本文对这些阻碍新风采发展的问题做了简要分析，并提出了自己的对策措施和对未来发展的意见建议。希望新风采能够进一步解放思想，开拓创新，用最先进的经营管理思想，走上发展的快车道，在吸纳女性就业、满足家庭需求的同时　实现自身更大的发展，抓住“____x五”这难得的历史机遇，推进全省家政服务业加速规范化、市场化、产业化发展，真正使我省广大妇女得实惠、普受惠、长受惠。

根据去年____x市家政服务技能竞赛的统计数据，参加决赛的45名选手平均年龄45岁，最大的56岁，最小的31岁，40岁以上者占82%，说明目前从事家政服务业的主要人群是40至50岁的中年妇女；选手中持有家庭服务员、保育员、营养配餐员等家政相关专业国家职业资格证书的仅有9人，体现出加大家政普惠制培训力度的紧迫性；获得优秀家政服务员称号的10名选手中40岁以上的多达8人，充分证明从业经验和生活阅历在家政服务工作中所占的重要地位。

去年3月，____x市总工会与____x市人社局在联合举办的“春季促就业”招聘会上特设了家政招聘专区。会后的分析报告表明，在各种家政服务岗位中，月嫂和育儿嫂最受求职者的欢迎；接受过正规系统的家政技能普惠制培训并具有丰富工作经验的求职者最受家政公司和雇主的青睐；一半以上的家政求职者表示考虑到年龄和家庭因素，即使薪水比外地低她们也更倾向于在本地就业。上述结论均与市妇联近几年所做的家政行业调研结果基本相符。

（一）优秀家政服务员供不应求的矛盾日益突出

就我省的家政市场来说，普遍存在着客户多而求职者少的现象。以____x为例，客户需求量大，从业人员少，经常是供不应求，尤其高素质的家政服务员更是有价无市，极其匮乏。有的客户为了寻求一名称心如意的家政服务员，不惜求亲告友，到处托人帮忙物色。绝大部分技术好的“精英”家政服务员成为短缺甚至稀缺资源，她们积累了一定的工作经验之后就离开____x，到____x、大连甚至北京、上海等工资更高、生活更好的大城市发展，优秀家政人才流失现象非常严重。

（二）供求信息采集和家政服务员个人信息核实工作不尽如人意

目前受人力物力财力等多种客观因素制约，新风采的信息采集手段仍然比较单一落后，工作方式主要是坐等供需双方上门登记，还不能主动深入市场获取大量的供求信息，所以还无法对供求双方的详细情况进行全方位的了解。另外，对供求双方尤其是求职者一方缺乏准确有效的甄别手段和调查渠道，造成极少数家政服务员个人信息不够真实准确，给用工推介、跟踪回访以及日常管理等工作都造成了影响，这与公众对妇联组织家政品牌给予的充分信任非常地不相称。

（三）家政服务员人身意外伤害保险制度尚未建立

我省的家政服务业社会保障机制建设非常滞后。家政服务员人身意外伤害保险保费高、投保率低、出险率高、保障水平低，以上原因造成此险种鲜有商业保险公司问津。大量的家政服务员在没有办理人身意外伤害保险的情况下就匆匆上岗，而在工作中意外事故时有发生，造成人身伤害无人赔偿，由此产生的纠纷层出不穷，已经严重阻碍了我省家政服务业的正常有序发展。

（一）与时俱进增加新的家政培训项目

随着经济、社会和家政市场的发展，雇主的要求越来越高，对新型家政服务的需求越来越多，家政服务员的分工也越来越细，规范的培训已经成为在激烈的行业竞争中取胜的最重要砝码，所以与时俱进增加培训项目是非常必要的。家政行业归根到底比的是服务，新风采要想在市场竞争中站稳脚跟并最终独占鳌头，成为业内的领军人物，就必须坚持“人无我有，人有我优，人优我特”的原则才能成功。根据时展的新特点，为满足客户的需要，建议新风采在继续做好月嫂等家政传统培训的基础上，增设计算机和网络应用、医疗保健、健身美容、插花工艺、花卉租摆、物业维修、宠物照料等新的培训项目，拓展家政服务业的发展空间。

（二）实行家政服务员身份验证制度

希望新风采及其上级主管单位能与公安局、民政局、

卫生局等相关部门机构密切合作，实行家政服务员身份验证制度，加强对家政服务员的规范管理，确保个人基本信息详实、准确、可靠。通过核实二代身份证、户口簿、健康证、社区证明、派出所无犯罪记录证明等必要材料，对培训学员及家政服务员进行个人身份验证和信息动态管理，对基本信息有问题的从业人员坚决不予录用，把风险降至最低。（三）建立省级家政服务员人身意外伤害保险平台

新风采作为省妇联的巾帼家政品牌，应该在人身意外伤害保险这个问题上有大的突破。建议以后凡是在中心登记并符合条件的家政服务员都要统一参加人身意外伤害保险，由省总部统一办理，所需经费由总部负责筹集，资金全省统筹使用，并规定未办理人身意外伤害保险的家政服务员不能上岗。家政服务员在各分中心登记后，分中心将其个人资料报至总部，由总部根据上报的资料为她们统一办理保险。分中心应及时将新增、变化及退出的家政服务员资料以电子邮件等方式上报至总部，做到随时变化随时上报，所有数据实时更新。家政服务员如发生投保险种范围内的伤害事故，由分中心将相关材料报送至总部，由总部统一办理理赔手续，如遇特殊情况，由总部负责协调。

（一）编写统一的培训教材

新风采应该组织编写有自己品牌和地域特色的培训教材，靠教材进一步统一全省分中心的培训标准。如果教材编写质量高，既能作为人们自学家政技能的参考书，又能作为了解家政知识、美化家庭生活的收藏书，可以在书店上架公开销售，为公司提供一笔不小的额外收入，也等于变相为公司做了口碑宣传。新风采还应采购更多的家政教材和专业书籍，在各个分中心内建立“新风采巾帼书屋”，家政服务员工作空闲时可以在书屋读书自学，学完理论知识后再利用教具进行实践练习，互相交流切磋，增进感情和友谊，使她们愿意在新风采工作，真正把新风采建成从事家政服务女性的“坚强阵地”与“温暖之家”。

（二）参与制定家政行业标准

除了编写培训教材，新风采还要参与制定家政行业标准。俗话说：二流企业卖产品，一流企业卖标准。掌握了行业标准，也就控制了市场和客户。如果新风采能够参与制定我省的家政行业标准，那么必然能够在省内的竞争中占得先机。新风采应该实施标准化管理，尽早通过iso国际质量管理体系认证，建立完善产妇护理、育婴服务、养老护理、医院陪护等行业标准并促使其成为我省的地方标准。

（三）开发高端家政新岗位

新风采可以结合我省实际情况，积极吸纳女大学生，建立新风采家教服务队伍，既可以形成新风采又一特色品牌，又能促进女大学生就业，一举两得。除了家教以外，还可以招收应往届医学类、教育类相关专业并有舞蹈、绘画、音乐或外语等特长的女大学生，把她们培训成为家庭育婴师，为客户提供婴幼儿学前教育服务，将幼儿早教和家政服务结合起来，抢占市场先机。以后还可以适时推出管家、家庭文秘、营养配餐师、婴幼儿生活指导师、婴幼儿早教测评师等一批面向高端需求的新型岗位，进一步拓宽家政市场。

（四）利用现代网络营销手段

新风采要大胆利用现代网络营销手段。目前网上最时髦的话题是“网购”和“团购”，鉴于目前我国“80”后一代普遍成家立业，结婚生子，成为家政服务的消费重要群体，新风采可以利用年轻人熟悉网络喜爱网购的特点，抓紧时机进驻网购和团购网站，并与网站结成战略合作伙伴，开发诸如网购“钟点工”、抢拍“保姆”、团购“月嫂”等新业务。

（五）大力宣传提高品牌知名度

新风采可以仿效妇女维权热线“12338”建立全省统一的家政热线电话，不管身在____x哪个城市，只要拿起电话，就能转接到所在地区的新风采分中心，方便客户咨询和订购服务。另外建议新风采在中央电视台、____x卫视、____x人民广播电台、____x日报、辽沈晚报等多家新闻媒体制作专题和专版反复播放、刊发，并利用户外广告，移动通信的彩信、短信及3g网络新业务，公交车的巴士在线、车体广告，互联网的网站、论坛、博客、微博、电子邮箱、视频网站、社交网站、即时通讯软件等多种应用进行全方位立体式的大规模宣传造势，以提高新风采家政的曝光率和品牌知名度。

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关键词：家政 企业 服务 升级

家政服务业有一个庞大的消费市场，有着众多的潜在就业人群，可许多家政企业的发展却一直是举步维艰，走入了一个“家庭服务需求量逐年增大，效益却越来越低”的怪圈，商家、消费者、员工都在抱怨，他们各有自己的苦衷，三者利益一直都难以得到平衡。其实家政行业发展处于如此尴尬的局面，有其深层的原因：

一是社会偏见的原因。家政服务业是从传统“保姆”行业发展起来的新行业，对于那些一线的工作人员来说，人们仍然把她们的工作视为“侍候人”、“低人一等”的低贱工作，家政服务的从业人员很难得到应有的社会地位和社会尊重。这就导致很多人不愿意从事家政这个行业，特别是在家政一线工作的人员，她们很多是实在找不到其他谋生手段，才勉为其难地从事这个行业，有的虽然从事了这个行业，但只要一找到别的工作，立马就会转向，离开家政行业，导致从业人员极不稳定。

二是从业人员的原因。从目前从事家政服务人员状况来看，人员素质普遍低下，技术水平差。笔者对一家成立于2006年的中型专业家政服务公司的457名员工（包括13名管理人员）作了统计，40岁以下人员占45.7%，40岁以上人员占54.3%，初中以下学历人员占90.3%，高中学历占6.9%，中专及大专以上学历人员占2.8%，从事家政行业4年以上的人员仅占3.1%。

三是家政企业的原因。一方面家政服务业准入门槛低，很多家政公司一张桌子、一把椅子、一部电话、一个人就开始营业。这种中介式的家政企业占目前家政企业的90%以上，是家政行业主力军。这类企业管理上无章可循，管理者水平差，公司经营极度不规范，运作混乱，缺乏后续服务，在介绍人员质量和保证家庭安全方面均无保证，严重影响了整个行业的发展。另一方面，家政服务公司或机构目前仍然处于利薄风险大的经营状态，是一个社会效益较好，经济的效益欠佳的行业。

四是家政服务行业培训的原因。对于现代家政服务中的清洁卫生服务、初级卫生保健、婴幼儿看护、中小学生家庭教育、养老服务、病人看护、护理孕妇和产妇、家务管理等服务种类，专业技术性强，从业人员必须经过专业培训，才能顺利上岗，满足雇主要求。但目前此类家政培训现状令人担忧。

1.家政教育培训机构不规范

由于缺乏统一标准和相应教材，加上师资欠缺，家政服务人员的培训、再次培训、持续培训、分类培训开展不足。

2.职业技能鉴定工作没跟上

许多培训机构的家政技能培训结业考试只是走形式，甚至是骗取政府培训补贴的一种方式，致使培训出来的家政服务人员质量良莠不齐，客户对家政服务人员提出的素质要求难以实现。

3.企业及员工培训意识不强

很多企业不愿投入太多的财力物力在人员培训工作上，也没有专门的培训机构，自我“造血”功能不足，员工对培训的重要性也缺乏认识，积极性不高。

要解决家政行业存在的问题，笔者认为，关键是家政企业的发展。家政企业要从以下几方面入手，才能破解家政行业僵局，使家政行业形成“员工愿干、企业敢办、顾主敢用”的良好发展局面，走上蓬勃发展之路。

一、加强人才培养，提升企业层次。

一是管理人员培养。管理人员的水平好坏直接关系到企业的命运。家政公司从事的是一种较特殊的服务行业，它以农村劳力、下岗工人为主要劳力来源，她们的教育程度相对较低，又要把服务输入到千家万户的都市家庭之中，如何管理好家政服务员，使她们有良好的服务心态，为雇主提供优质服务，这需要十分有效的管理制度和高超的管理技巧。所以，家政公司的管理人员既要有企业管理能力，还要有良好的与低层工作人员沟通的技巧及耐心。家政企业管理人员应视服务人员为姐妹，在日常管理中，动之以情，晓之以理，以关心体谅、理解为主，以说服教育、引导为本，充分尊重她们的人格，维护她们的权誉，才能为公司也为自己，创造出可持续发展的美好未来。

二是专业技术人员培训。现代家政服务已不再是简单的传统意义上的保姆和佣人，而是一项复杂的、综合的、高技能的服务工作，所以对家政服务员的培训已成为家政服务的一个基本要求，也是家政服务员提高服务质量、服务技能的必由之路。家政服务员的培训，其实既是对家政服务技能的培训，又是对从事家政服务意识的宣传，既是对现代家政服务行业理念的宣传，又是对家政服务企业品牌的一种宣传。

一个想长远发展的家政企业，必须有自己的员工培训体系，建立自己的“造血”系统：

1.要有实用有效的教材

要以社会需求为导向，以提升职业能力为核心，确定一套简单、有效、直接面向家政服务员的专业教材，并根据人们的需求不断更新其内容。它是家政服务人员的工作手册，既有理论深度，更有操作实效。

2.要有经验丰富的教师

家政培训师不仅要有一定的理论水平，更要有实践经验，不仅讲到位，更要做到位，要针对自己传授的内容经常和一线服务的人员沟通，使传授的内容贴近实际。

3.严格的职业考核

要制定一套真正能检测出学员对技能掌握程度的科学职业技能鉴定体系，并按规定严格执行，以保证每个领到职业资格证的学员，在理论与操作上都能达到一个合格家政服务员的标准。

4.要建立循环培训机制

企业员工的培训要自觉化、经常化，保证技能的熟练程度。

二、规范管理制度，增强工作效率。

1.建立规章制度

一个优秀的家政公司，应该做到用规章制度规范各种公司行为，从服务流程、收费标准、工作人员职责等，要有完备规范的细则规定、企业与客户书面合同签订制度、人事聘用制度、职工教育培训制度、考评和奖惩制度、财务管理制度、风险防控制度等，一切都要做到有规可依，有章可循，执行顺畅。

2.建立员工制

员工制公司更规范、更具有发展潜力，可现实是员工制公司屈指可数，中介式公司才是家政市场的主流，症结就在“社保”和“风险”问题上。根据现实情况，目前，家政企业可以采取多种制度并行，高端市场与低端市场区别对待，即中介式与员工制同时存在，高端市场员工利润高，可按员工制管理，低端市场可按中介式管理，由中介式逐渐向员工制转化。

三、建立企业文化，打造服务品牌

企业文化是企业的精神和生命，没有企业文化就等于企业没有灵魂和生命。推进企业文化建设，是打造家政服务品牌的重要途径，我们不少家政企业经营不好、业绩不佳，其中一个重要的原因，就是患了企业文化贫乏症。因此家政企业的高层管理者，要重视企业文化的建设，要建立一种能被用户欢迎的服务精神和经营理念。打造企业文化，提升品牌形象，是增加企业无形资产的捷径。

四、强化服务，推进网络经营化管理

网络能让客户及时便捷地了解家政企业及其服务内容，也能为家政企业提供一个有效的品牌宣传平台，一个高效率、低成本的市场调研环境。网站内容要从丰富性、趣味性以及知识性入手进行整理丰富，让网民从网站上就能对公司的企业文化，公司管理，员工培训，服务项目，服务内容，项目价格等方面有一个详细的了解，还要加强网民与公司之间的互动，给网民顾客塑造一个精神的家园，培养顾客品牌认知度，培养更多的潜在顾客。

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一、坚持课堂理论与实践教学并举

实践教学是高职教育教学过程中的主要环节和特色部分，在高职人才培养过程中有着不可替代的作用，在家政专业实践教学工作中，我们必须不断更新实践教学理念使家政服务这一新型专业的实践教学在新形势下逐步向科学化、规范化的方向发展，建立起一整套符合高职教育教学规律、适合家政服务行业市场需求的科学的实践教学体系。从而促进高职教育的整体发展。

1 在教学实践中，改变原来的只注重理论教学而忽视实践教学的教学模式，建立家政服务专业人才培养计划，使教学实践环节与理论学时比例应达到1：1。教师们在教学内容选择和教学方法使用上，应做到做到理论知识传授以够用为原则，把实践教学放在重要的位置上。

根据家政服务专业特点，积极改进实践课教学方法, 丰富教学手段，边讲边练,大量使用现场教学、案例教学、仿真教学和多媒体等教学手段。

2 建设完善的实训室和教学设备。应根据每学期的课程设置，设有专门的课程实训室，如家庭护理实训室、家政服务基本技能实训室、家庭礼仪实训室、家庭娱乐实训室、家居美化实训室等，并不断更新实训室中的教学设备，家政专业实训课程有固定的实训经费，充分保证实训的教学效果。

3健全实习文件的管理制度，应建有：家政服务专业实训大纲――实训指导书――学生实训操作――学生实训报告――教师实训总结报告――实训成绩评定等相应实训规程。

二、坚持假期实习模式培养高技能型人才

所谓的“假期实习”模式，就是将实践教学时间分解到每个假期，让家政专业的学生充分利用每个假期到实践第一线进行实习。

企业为学校提供实习场所及对学生进行实习指导，学校为企业提供无偿技术服务及高素质劳动力。具体来说，在学生入学后的第一学期寒假和第二学期暑假分散实习。即到驾校去学习汽车驾驶并在第一学年取得驾驶证。同时也可自行实习。第三学期寒假开始集中实习，即到家政服务公司的家政服务岗位及其管理岗位上进行为期2个月的认识实习，使学生更好地认识专业，认识社会，认识家政行业的人才需求状况，熟练掌握家政服务与管理的技能技巧，对家政专业树立全面的认识。第四学期暑期开始的专业实习，可根据本专业学生的志愿分组实习。分别到企业进行工作实践，每年假期第一天开始，最好2个月左右。学校在安排专业实习指导教师的同时，聘请企业中熟练技工、业务员或管理人员作实习指导老师对学生的实习进行指导和管理。第五、六学期假期，根据自己的就业意愿，自行选择实习单位进行分散实习，为顺利就业做好必要的准备。

“假期实习”的独到之处就是在于它的不间断性，实习活动贯穿于学生整个学习过程的始终。

“假期实习”使学生在实习过程中，不断感受服务与管理一线的环境，学生将所学知识与实际相结合，一方面增强了学生对专业的认识，进而激发学生的学习兴趣和求知欲望。同时这也是―种“从做中学”(Learning―by―doing)的教学方法，这种方法是一种在经验的情境中思维的方法，是―种主动与被动、感性与理性、知识与情感、认识与行动结合的方法。通过“实际的作业”来进行教学，改变学生消极、被动的状态，“假期实习”的目的也就在于让学生在不断的实践(做)过程中，主动的去认识(学)，“边做边学”、“学做结合”，更有利于学生根据实际的需要，掌握专业知识和职业技能。

“假期实习”模式的实施，体现出以下益处：1．及时更新改进教学内容，强化学习的针对性，提高学习效果。 2．潜移默化地培育学生的职业观念，树立职业理想。树立健康的服务心态。3．有效地解决高职实施实践教学所需的场地、设备不足、落后和简陋的问题。4．学生在长期的工作实践中，增强了企业和学校之间的联系，极好地增加了双方的了解和信任，可以有效地促进学生就业。5．实习得到的劳动报酬可以帮助解决贫困生的求学问题。

为使“假期”实习模式正常进行，达到预期效果，事先应解决好如下问题：

1．建立相对稳固的实习基地。校外实训基地是校内课程教学的延伸，能更好地补充校内实训基地的单一化(单学科化)，丰富校内实训基地的内容，克服校内实训基地的先天不足及其虚拟性所带来的一些弊端，校外实习基地显得更加真实、现实和综合化。

“假期实习”的实现，必须有足够且较为固定的长期合作的企业保证。对于家政专业自身来说，要办出鲜明的特色和自己的专业优势，根据市场人才需求情况多次调整专业课课程设置，积极整合教学内容，改进教学方法，及时培养企业所需的高技能型应用人才。努力多途径、多渠道地向企业宣传学校，推荐自己的学生。

2．改革现有的课程体系。在课程改革中坚持突出应用性，体现职业性。对高职课程的理论基础以“适度、够用”为原则强调教学以社会实践和实用训练为主，理论知识要为岗位技能培养服务。以人才市场的需求为核心，按模块设计课程，综合考虑知识结构、应用技能与特殊个性化需求等因素，按公共课、专业基础课、专业技能课、 (包括专业实训课、企业实习课)的形式对现行课程体系重新整合。

3．教学方法改革。在教学方法的改革中，突出对学生职业能力和实践技能的培养，坚持理论教学为职业技能训练服务的原则，构建强化职业技能训练，重点培养和提高学生日后走向工作岗位所需的基本专业技能和综合职业素质的实践型教学方法。要从学生出发，以学生为本，重视学生如何学习，强调创设问题情境，要求学生感悟、理解知识，学会创造和发现知识的方法，强调学生能力的培养，注重学生的合作。同时注重教学方法的开放性，即知识内容的开放性――课本知识和企业的生产实践有机结合，强调学生的经验、体验；人际关系的开放性――师生、生生之间的多边互动交流；教学气氛的开放性――活跃、民主、融洽、平等。

4 建立健全实习管理制度。制定完善实习管理文件，坚持科学的实习流程，如家政服务专业实纲――实习指导书――实习任务书――实习协议书――学生实习――学生实习日志――学生实习报告――教研室实结报告――实习成绩评定标准――实习成绩评定等。

5．建立有效的实践考核机制。邀请企业技术、管理骨干组成专业实习指导委员会，参与实践教学计划的制订，担任学生实习指导老师。对实习中的学生进行指导和管理，结合行业技术要求和标准对实习学生进行考核，并对学校的实践教学进行指导和评价。

三 培养实践教学师资

篇9

2011年，王岑的投资名单上多了一个名字——北京易盟天地信息技术有限公司。天图创投A轮投资易盟5000万人民币。很快，有几家投资公司对第二轮表示了强烈的兴趣。随即，天图创投又对易盟投出1亿元人民币。从金额上讲，应该是目前天图投资项目中最大的手笔。

易盟被称之为“家政服务行业的携程网”，目前，它的服务已经覆盖全国86个城市，有近6000万用户通过它旗下的95081家庭服务中心平台找到了家庭服务人员。

但是，携程模式正在受到移动互联网的挑战，易盟如何突破模式瓶颈？

电信出身做家政

易盟的CEO傅彦生应该属于中国最早接触互联网的那一波人，他本科、研究生到国外留学都是学的通信、计算机专业。在天津大学念研究生时，还获得了五项专利，比如电话回铃声和201卡，后来被广泛应用。1996年，他在电信的数据局工作，而电信可谓中国互联网的起始点。10年之后，傅彦生从电信集团离开。

了解中国互联网发展历史的人一定对这个时间节点印象非常深刻，2005年，中国正式迎来了它的第二个起始年，这个时间可谓中国互联网行业的又一分水岭：伴随携程、盛大、灵通、51job、金融界、e龙等相继在华尔街上市，中国互联网的“后门户时代”真正来临。

现在看来，傅彦生在2005年辞职离开电信集团损失挺大的，因为他当时已经是正处级干部，那个级别当时是有中国电信集团期权的。至于他出来选择做家庭服务行业，更让许多人大跌眼镜。虽然家庭服务是很大的服务类别，但在当时根本还不能被称作一个行业，哪能跟当时高精尖、如火如荼的TMT行业相比。

这是一个服务人员得不到尊重，服务双方又都极其没有安全感的行业。找过家政服务的人们一定还记得几年前大街上散落的家政中介大大小小的门脸。傅彦生当年还特意去做过调查，当时的人们都怎么去找家政服务，出来的数据让他也很吃惊。第一渠道就是朋友介绍，当时的调查结果是占了36%。第二就是扫大街的方式，看到哪个家政公司有门脸，就去找找。也有通过物业或者传单、卡片找的，还有劳务市场，或者查114、报纸广告。但是那些方式都不可控，而且不保险。服务人员没有组织，万一出现问题，连人都找不着。也没有通过培训的，人员还比较分散，更别提信息化了，得一个个去谈。能不能找着合适的，完全靠运气。

坚信互联网能改变所有行业的傅彦生，想要选择一个开创性的创业方向，在一个势必将影响人们生活的市场上开疆拓土。“家庭服务包括养老，时间长了，就跟吃饭、穿衣一样就是日常生活的一部分，发展需求太大了。这个行业还有近一半的客户需求没有被挖掘出来。”他2006年做全国调查，当时这个领域就已经有上千亿的交易额了，“这绝不是一个小行业”，他断言。而这个数据到今年已经达到9000亿。

家庭服务平台靠谱么？

2005年的互联网江湖，搜索是最炙手可热的关键字眼。一批专业垂直搜索引擎正在迅速崛起成为中国互联网市场的新贵。但当时傅彦生对此并不看好，他坚持要做平台。因为他认为易盟是一家服务基因浓厚的企业，尤其是家庭服务依赖于线下的实现。所以，他认为分类搜索在服务行业不会长久，原因是上不着天下不着地。上不着天是没有大的搜索量，下不着地是谁享受了服务、谁去服务了，搜索根本无法掌握这些信息，更无法管控这个过程。

上不了天就一定要落地，出于对互联网本能的敏感，傅彦生想到的是，建立平台做服务对接是关键。像家政服务这种需求分散在各个家庭，服务人员分散在全国各地，需求量又比较大的行业适合用互联网的方式去做对接。线上要往线下走，线下也有必要在线上做，要将线上异地扩张快的特点充分利用起来。

但实践起来一看，他很快发现，单纯的线上平台其实是个空中楼阁，服务水平跟不上，给客户提供不了好的服务，平台也发展不下去。“做中国家庭服务行业的整合者和领头羊”，这是傅彦生进军家庭服务行业之初就定下的目标，做线上最大的挑战来自于上游生产环节的把控与资源整合，必须先啃下这块硬骨头。他很快理清了思路，网络化、标准化、品牌化、规模化。一定要先把行业做成标准化的，因为没有标准做不大。

但与做平台是一样的道理，并不是你拟定出一套标准就可以宣布自己成为了行业领军者了，标准的实行和提供服务的人息息相关。傅彦生研究起了菲佣，菲佣一直做到60岁，工作寿命40多年，而我们的保姆，工作寿命可能也就4年。很多人还是没有把家庭服务工作当成职业，可能干一两年就不干了，干嘛还要去学半年呢？家庭服务要成长为一个行业，服务人员首先要职业化，给他一个发展目标和台阶，才能认真做下去。要建立行业标准，只能做体系化的东西。

从C2B2C到C2C

行业标准建立最大的难度就在于你要说服其他参与者，不然任何强制的措施都会落空。傅彦生把易盟的模式概括为C2B2C：“最开始是C2B2C，就是客户对我们，我们对企业，企业对个人，但要逐步变成C2C，也就是让客户自己选择服务人员，中间的环节我们隐含着为他服务，这样就提高了整个流程的效率”。

篇10

2011年10月，财政部、国家税务总局下发通知，对员工制家政服务企业免征3年营业税。

2012年5月29日，安徽省商务厅《“放心家政”体系建设和管理规范（试行）》，规定大型龙头企业签约家政服务员总数不少于500人（其中员工制签约服务人员数不少于100人）；中小专业性企业签约服务员总数不少于200人（其中员工制签约服务员人数不少于50人）。

6月初，合肥市传来消息，有关部门正在研究对员工制家政公司购买社保给与补贴。

所有的政策都有明确的指向——鼓励有能力的家政公司从中介制向员工制转变。只是，在推行员工制的过程中，利与弊如何权衡，成本与所得孰轻孰重，家政公司们内心也很忐忑。

波澜不惊

员工制是家政行业未来发展的方向。这已成为业界的普遍共识。

在接受《徽商》采访时，合肥市家政协会常务副会长、徐敏家政总经理徐敏表示，从中介制向员工制转变，能够更加规范家政市场，提高服务质量；大海家政总经理吴海峰认为，员工制能够更好地留住人员、吸引人才，它也是规模化、专业化的有效路径；亿帮家政总经理李刚更是表示，实施员工制、建设自己的企业文化才是一条正确的路子……

企业家们语声铿锵，政府相关部门也在努力助推，免征员工制家政企业营业税3年，谋划补贴企业社保金，扶持龙头企业连锁发展，每一条政策都有足够的含金量。

只不过在这看似轰轰烈烈的背后，合肥家政企业员工制进程依旧波澜不惊。虽然也有几家家政公司打出了员工制家政企业的旗号，不过他们的成色却值得商榷。

按照有关规定，员工制家政企业必须满足三个条件：签订半年及以上劳动合同或服务协议，支付不低于当地最低工资标准的工资，按月足额缴纳社保金。

记者在调查中发现，这些公司漫说符合三项要求，事实上连一项都很难达到。

在合同上，公司与家政员签订的是劳务合同而不是劳动合同，虽是一字之差，却直接决定了它不是由《劳动法》调整，《劳动法》规定的许多权利家政员无法享受。与雇主签订的为三方合同，仍然具有很明显的中介特征。

在工资上，家政员没有底薪，按工作量计酬。所谓家政公司发工资，不过是月头雇主把报酬交给公司，月尾公司再交还给家政员，可能会提取一部分费用。公司扮演的更像是“二传手”的角色。

至于社保金，徐敏表示：“目前合肥没有一家公司给家政员买了社保。”她也因此断言合肥没有一家员工制家政公司。

通过走访数家合肥市重点家政公司，《徽商》记者验证了徐敏所言非虚。这几家公司签约家政员有200多名，购买社保金的基本没有，倒是为了分散可能的风险，很多企业为家政员购买了意外伤害险。

家政公司此时的心情是复杂的，做员工制全国各地失败的案例太多，稍不留神做不成先驱反倒成为先烈。他们必须要考虑到一点：员工制在保障家政人员权利、帮助雇主有效规避风险的同时，也把更多的责任、成本和风险落到了家政公司的头上。

首先是安全风险。前年，李刚公司一名从业人员在上班途中摔断了腰骨，光医疗费李刚就花了五六万，意外险最高只理赔1万。类似这样大大小小的事故，李刚每年都会碰到，如果只是中介服务，还有可能推卸责任，但在员工制下，后果公司都要承担。

其次是实行员工制后，要适用劳动法，员工必须有法定假日，三倍的加班费，这些不符合家政工作的实际情况。

最重要的缴纳社保，这一块要占到服务收入的30%。早在2000年初，合肥的天天保洁就曾尝试过员工制雏形，结果是劳动部门要求它办理社保，天天保洁承担不起被迫停业。

“有时候想就简简单单做一下中介服务也挺好的，起码没有太多的烦心事。”一位家政公司的负责人叹了口气，神情有些沮丧。

社保困局

推行家政员工制，社保是一道始终绕不过的坎。

6月初，合肥市人社部门召集了几家龙头企业举行座谈，就政府给员工制家政公司补贴购买社保费用进行讨论。对于这样的政策利好，家政公司仍然提不起什么热情。“人社局最初的意见是只有为100名员工购买社保才能享受政府补贴，企业都不赞同。后来把讨论的标准降到30人，仍然遭到了反对意见。”一位参加座谈的人士说。

出现这种情况，徐敏坦言，这是因为家政属于微利行业，实在承担不起社保费用。她算了一笔账，如果按要求缴纳社保金，员工每人每月要交189元，企业交576元。

“合肥具体补贴的标准还在制定中，如果参照北京的算，我每个月要为每个员工交近300元。”徐敏说。

去年5月，北京市出台的《关于鼓励发展家政服务业的意见》规定，经认定符合条件的员工制家政服务企业，在与家政服务员签订劳动合同期限内，享受养老、医疗、失业保险补贴，补贴标准为企业实际缴纳社保费的50%。

就是300元与家政公司的盈利能力相比也是庞大的数字了。

目前，合肥的家政公司的盈利模式主要为两种：一种向雇主收取管理费，以家庭保姆业为代表，另一种是从家政人员的劳务报酬中提取管理费，以家庭保洁业为代表。

徐敏家政主营业务是家庭保姆。这项业务的盈利点来自于100元的介绍费，以及按保姆月工资5%向雇主收取的管理费。

“我们全日制的家庭保姆月工资大约为1800～2000元。也就是说每月也只能从保姆头上赚一百元。”如果徐敏想在雇主身上填平买社保带来的缺口，她必须把管理费提升到20%。很显然雇主是不会买账了，毕竟在市场上还有很多中介，他们不收管理费而且可能提供保姆服务的价格要更便宜。

大海家政是合肥家庭保洁市场的佼佼者，总经理吴海峰也不敢贸然提高管理费提成。从2004年创办以来，吴海峰一直努力走员工制道路，不过8年过去了，公司签约家政人员也仅维持在200多人，不能满足业务需求。“公司都成了人才输出基地了，每年都会走一批人。在业务高峰期，我们不得不到劳务市场上寻找帮手。”吴海峰的无奈背后是家政员对公司收取管理费的不满。据业内人士估算，在家庭保洁行业每年人员流转率近八成，指望提高管理费提成，代价可能是人员更大规模的流失，这是家政公司最不愿看到的结果。

企业不愿买社保，还有一部分家政服务员对买社保也不见得多领情。

6月25日，合肥市安庆路附近一家政中介内，余凤霞闲坐在桌边嗑瓜子。她刚刚结束了上一份保姆工作，现在又来中介找机会了。做了五六年家政的她也在那种类员工制管理制的公司呆过，不过她更喜欢中介。“公司里规矩多，还拿走我一部分钱，我还是更喜欢中介介绍和顾客直接打交道。”

“羊毛还不是出在羊身上。”谈到员工制公司要缴社保时，余凤霞哼了一声，“公司交的养老金还不是我们辛苦钱，什么时候能拿到、拿多少还讲不定，有钱不如发给我们实惠。”