工业防护绿地设计规范范文

时间:2023-11-30 17:45:05

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工业防护绿地设计规范

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关键词:绿地普查;意义;方法;步骤

中图分类号:TU986 文献标识码:A

1 开展绿地普查的目地和意义

城市绿化是城市文明程度的重要标志,是城市软实力的直接体现,搞好城市绿化对改善和提高城市环境质量具有重要作用。城市绿化普查是一次重要的基础设施建设及管理等情况的综合性调查,是掌握城市绿化状况的重要措施之一。通过普查可以摸清城市绿地的绿化规模、组成结构和分布状况,从而科学、系统、全面的反映城市绿化现状,统计绿化底数,为科学规划、建设、管理城市绿地提供更完整、准确的基础数据。

2 绿地普查的前期筹备

2.1 健全组织机构

城市绿化普查涉及面广,指标多,不但要普查城建系统直接管辖的绿地,还要普查辖区的企事业单位、国家机关、驻市部队、居住小区及林业部门管理的苗圃等绿地,为此成立专门的普查工作小组,使参与和涉及绿地普查的单位、个人明确工作的重要性,以保证普查工作的顺利实施。

2.2 编写普查手册

绿地普查工作是一项专业技术性强、责任心要求高的工作,承担普查工作的单位可结合当地的实际,按照绿地分类标准(CJJ/T85-2002)的绿地分类要求编制《绿地普查手册》。《绿地普查手册》需要对普查内容进行详细的解释说明,明确普查的调查方法、测量要求、数据表的填写等,以便统一普查口径、减少工作失误,以更好的解决工作中遇到的一些常见的问题。

2.3 开展岗前动员

绿地普查综合了实地调查、数据整理、材料归档等多个环节,参与普查的人员必须具备一定的园林专业技术技能。普查工作开始前需开展一次岗前培训,使普查人员能够正确界定普查对象,熟悉各种植物品种的识别、表格的填写、示意图的绘制、数据的汇总及计算,以便能够按照统一要求,精确测量、认真计算,按统一表式及填表说明认真填写普查表;同时对皮尺、测绳、手持式GPS面积测量仪、测高仪、胸径尺等常规测量用具的操作进行现场演示,使普查人员能够熟练操作。

2.4 编制绿地普查表

绿地调查和城市绿化统计关系紧密,为此编制绿地普查表格必须按照绿地分类标准(CJJ/T85-2002)的绿地划分形式,CJJ/T85-2002标准中将绿地分为五大类即:公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地。道路绿地按绿地形式因属于附属绿地,因其在统计中需要根据红线宽度,核算不同绿地的达标率,为此将道路绿地从附属绿地中提出,单独编制调查表(表1~表5)。

3 普查工作的开展

3.1 划分片区、分组调查

为保证普查工作的全面性、数据的完整性,绿地普查可采取分片调查、逐块测量的形式,片区划分可根据绿地类型进行分组,如公园绿地组、生产绿地组、防护绿地组、附属绿地组等;也可按照街道办事处辖区范围进行分组,如路北组、路南组、新区组等。调查过程中要严格按照项目要求进行调查以免出现漏项,当天调查的数据当天进行汇总,对记录不详、数据不清的及时进行现场复核。

3.2 普查过程中应注意的几个问题

测量道路绿地时,两条相交的道路重叠部分不得重复测量计算;道路上的街心花坛面积应计算入道路绿地面积内;公园面积指综合公园、专类公园和带状公园的全部占地总面积。即公园内的园路及铺装场地,管理建筑用地,游览、休憩、服务公用建筑用地,绿化用地及水域面积的总和;平面示意图要按比例进行绘制,必要时可对照图纸进行纠错;调查时现场不能识别的植物,需采集植物的枝条、种子、果实等能反映科属特征的器官进行比对识别,正确界定植物品种;调查表中填写的绿地序号需与绿化示意图中的编号相符;道路绿地调查时为明确道路的版式,需绘制道路纵断面图;城中村的绿化按照居住区绿化进行普查。

3.3 复查审核、查遗补漏

调查工作完成后,各组对调查的数据进行抽查审核,审核工作结束后,组与组间交叉对数据进行复核。复核过程中要注意复核数据的准确性、表格填写的规范性、相关材料的全面性。

3.4 资料整理及归档

将普查资料按绿地分类要求进行整理、归档,为便于查,按绿地名称的第一个字母缩写建立文件目录。

参考文献:

[1] 中华人民共和国建设部.城市道路绿化规划与设计规范[R].北京:中国建筑工业出版社,1998.

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1引言

在居住小区的规划设计中,通过调整用地结构的过程塑造城市空间环境,促进局部地区和城市整体性互动发展,以小区的实体安排与社区居民的社会心理健康的相互关系为重点,通过对物质空间及景观标志的处理,创造一种物质环境,使较低收入居民平等享受城市公共设施带来的便利,并带来整个城市的良性发展。

2汕头市华新城以西片区概况

汕头市华新城以西片区位于汕头市金平区,南侧为月浦南工业区,东侧为汕头西区主要的居住区之一的华新城。

规划片区在澄海路北侧的用地现已建设了临时性的工业厂房和仓库,在邮电学校西侧用地现为深展巴士租用的维修和停车用地及汕头廉租公房。在红莲池河东侧临澄海路建成汕头中心血站的办公楼。规划区西侧是林厝围村,属于月浦居委的一个自然村,村内大多数建筑都是砖房,有少量4层高的民房。其他用地为荒草地、填砂地和部分农用地。

3规划定位及布局

作为西片区一个公共设施齐全,布局完整,环境优美,为生活配套服务齐全的居住小区,并落实市政府廉租公房和经济适用住房的土地载体。

随着城市空间的发展以及汕头西片区城市功能的提升,通过有计划、有步骤地盘活用地,逐步把片区改造成集生活居住、绿化休闲和配套服务功能于一体的配套综合服务区。

4用地布局规划

4.1规划理念

4.1.1作为生活居住区,需解决新增居住人口的居住配套生活问题,通过布置居住小区的系列配套服务设施解决居住配套问题。

4.1.2要充分发挥滨河优势、生态优势,规划中思考如何打造大型的带状公园,结合绿化开敞空间布置服务居民文化娱乐和健身康体设施,营造宜人的步行体系空间,使大多数市民有机会享受公共的开敞空间,从而创造良好的社会效益,同时提升规划区的环境档次。

4.2用地结构

用地功能结构:“一心、一带、一小区、一组团”

“一心”由规划区中部集中布置文化活动中心、市场、社区服务中心、卫生站和物业管理等公建服务设施,形成居住区的公建服务中心。

“一带”在规划区西部布置南北向的带状公园,园中安排居民健身和文化娱乐设施,在红莲池河北侧河边布置滨河广场及亲水平台,形成生态通廊。同时,结合公建服务设施,极力营造具备生态景观和公建服务功能,视觉通达性和步行通达性兼备的生态景观轴线,构筑主要的生态景观轴线。

“一小区、一组团”是分别指由四个居住组团组成的一个居住小区和西南部的医疗卫生组团。

5道路交通规划

规划区由澄海路和规划中的潮安路、潮阳路、红莲池河围合而成,近期澄海路是主要的对外交通通道。澄海路规划道路红线宽度60米,潮阳路规划道路红线宽度52米,潮安路道路红线宽度52米。根据避开村居、理顺村居与路关系的设计思路,沿村居两侧设置两条15米小区道路。

规划区其他内部道路分为居住区道路20米和居住小区道路15米两级,居住小区道路还可划分为车行道和步行道两类,即在西部带状公园中的道路划定为步行道,结合广场、亲水平台形成游憩服务中心区。

规划在片区公建中心处设置1个地面停车场;项目规划公交首末站1处,位于C02-4地块;沿潮安路、澄海路及潮阳路设立港湾式停靠站各1个。

6公共设施规划

6.1规划原则

6.1.1合理配套公共服务设施

根据规划区现状建设情况和部分用地已出让的实际,对应建设规模和人口规模,实事求是落实各项公共设施。规划配套医院、中小学、幼儿园、肉菜市场、社区服务中心、文化活动中心、停车场和露天居民健身等设施。

6.1.2公平分摊公共服务设施

规划将中学、小学、幼儿园、肉菜市场、综合服务、社会公共停车场等居民日常生活设施用地,列入各用地单位需要分担的项目范围。对于区级以上的公共服务设施、市政设施用地如:医院、公交首未站、燃气调压站等用地,则由政府承担其所需的建设用地。

规划以拟定的各权属用地的容积率,确定其应承担相应比例的公共服务设施用地,保证各用地单位间权利与义务的平衡。同一用地权属单位所承担的公共配套设施用地,在配置总量不变的情况下,可结合实际用地情况灵活布置。

6.2设施规划

6.2.1医疗卫生设施

位于片区的西南部在现有的中心血站基础上布置了医院,总面积约3.8公顷。

6.2.2教育设施

根据《汕头市城镇中小学校规划建设和保护条例》的设置标准,片区规划配置中学1所,用地面积2.4 ha;小学1所,用地面积1.3 ha;幼儿园2所,用地面积0.9 ha。

6.2.3文化、体育设施

在北部居住小区公共服务中心配置文化活动中心,总用地面积约为0.8ha。规划区内,结合滨河绿地布置体育设施,形成体育公园。在优化规划区环境的同时,为居民提供体育健身设施。

6.2.4其他公共服务设施

按照《城市居住区规划设计规范(2002版》、《汕头市中心城区停车专项规划》,在两个居住功能片区的公共服务设施中心内,配套肉菜市场、门诊所、社区综合服务中心、物业管理处、居民停车场(地面1处)、开闭所等设施。其他社区服务设施和商业服务设施可根据实际需要在建筑物首层或结合其他公建设施予以设置。

7 绿地系统规划

7.1规划原则

7.1.1因地制宜,利用本土植物

根据生态适宜性原理,植物生长应适宜于其独特的地理、气候环境,本土植物不仅生命力强、生长茂盛,赋有地方特色,而且养护、管理费用也相对较低,所以应栽种本土植物,以人为本,营造宜人共享空间。

7.1.2回归自然,倾注文化内涵

在建设规划区的绿地系统时,要大力倾注本区特色,提升文化内涵。应保持红莲池河特有的水脉和文脉,在建设时顺其水系结构,开辟公园、亲水空间,排洪纳潮。公园绿带建设融入文化主题元素,提高绿地档次。

7.2规划思路

在规划区西部打造大型绿化开敞空间,以带状公园、滨河绿带、滨河广场和亲水平台为主要载体。可为社区居民及周边民众提供工余休憩运动和文化娱乐活动场所。是提升片区环境和生活质量,改善红莲池河沿河景观的重要举措。

规划利用带状公园和亲水广场开辟社区西部的开敞游憩空间,构筑片区主要的生态景观轴线。

7.3公共绿地布局

在本规划范围西部设置一条南北向带状公园,北侧连接滨河广场和大型亲水平台,带状公园中部设置1条贯穿南北的主步行道,带状公园分为体育广场和文化广场两个部分。

7.4防护绿地布局

沿潮阳路、澄海路道路一侧分别设置10米防护绿化带,在潮安路道路南侧设置30米防护绿化带。

8环卫设施规划

8.1规划原则

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唐山市城市绿化管理条例全文第一章 总则

第一条 为了加强城市绿化建设和管理,改善和保护生态环境,建设宜居城市,促进生态文明建设,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条 本条例适用于本市城市规划区和县城(县级市)规划区、建制镇规划区内绿化的规划与建设、管理与保护和监督与检查。

第三条 市人民政府城市绿化行政主管部门负责本市城市绿化工作。

县(市)区人民政府城市绿化行政主管部门负责本辖区内城市绿化工作。

建制镇人民政府在上级城市绿化行政主管部门的指导下,负责本辖区内的绿化工作。

发展改革、财政、城乡规划、国土资源、住房城乡建设、林业、交通运输、水务等部门按照职责分工做好城市绿化工作。

第四条 城市绿化应当坚持生态优先、因地制宜、科学规划、建管并重的原则,实现生态效益、社会效益、经济效益相统一,建设海绵型城市绿地,促进自然生态与人居环境可持续发展。

第五条 市、县(市)区人民政府应当把城市绿化纳入国民经济和社会发展计划,安排专项资金用于城市绿化。

城市绿化行政主管部门应当加强城市园林绿化科学研究和先进技术推广,维护城市生物多样性,推进生态文明建设。

第六条 市、县(市)区人民政府应当加强绿化法律法规、科学知识的宣传,组织开展全民义务植树活动和群众性绿化工作。

单位和个人应当按照有关规定履行植树和其他绿化义务。

鼓励单位和个人以捐资、劳务等形式认种认养城市绿地,鼓励居民参与居住区绿化。

第七条 市、县(市)区人民政府对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章 规划与建设

第八条 市、县(市)、曹妃甸区城市绿化行政主管部门、城乡规划行政主管部门根据城市总体规划编制城市绿地系统规划,经本级人民政府批准后,由城市绿化行政主管部门组织实施。

第九条 城乡规划行政主管部门、城市绿化行政主管部门根据控制性详细规划、城市绿地系统规划,确定各类城市绿地的绿线,并向社会公布,接受公众监督。

城市绿线不得任意调整。因城市公共基础设施建设需要调整的,应当按照原审批程序批准。

第十条 城乡规划行政主管部门应当根据有关规定,遵循管道、线路、交通安全的原则和树木正常生长的自然规律,统筹科学规划,城市绿化建设应当与地上地下各种设施管线保持规定的安全距离。

第十一条 城市新建街道的两侧一般不得建实体围墙。原有城市街道两侧的实体围墙,应当逐步改造为透景围墙,做到庭院绿化与街道绿化融为一体。

第十二条 建设项目应当按照城市绿地设计规范,规划、建设海绵型城市绿地。建设项目绿地面积占建设项目用地总面积的比例,应当符合下列标准:

(一)新建居住区、单位不低于百分之三十,旧城改造区域内的居住区、单位不低于百分之二十五。其中,居住区用于应急避险功能的公园绿地面积,不得低于用地总面积的百分之十;

(二)新建教育科研机构、医疗卫生机构、体育场馆、污水处理厂、公共文化场所等公共设施绿地面积不低于百分之三十五;

(三)道路红线宽度五十米以上的,不低于百分之二十五;道路红线宽度四十米以上五十米以下的,不低于百分之二十;道路红线宽度四十米以下的,不低于百分之十五;

(四)新建商业中心、交通枢纽、仓储等不低于百分之二十;

(五)因新建有大气污染等生产工艺要求特殊的、需要一定比例绿地的工业企业和铁路两侧防护绿地按有关规定执行;

(六)其他建设项目最低比例,由城市绿化行政主管部门另行规定。

第十三条 建设预留地自征用或者受让之日起六个月内不能建设的,由权属单位负责临时绿化。法律、法规另有规定的,从其规定。

在城市规划区内,凡应当绿化而没有绿化的裸露空地,由所在地人民政府城市绿化行政主管部门明确责任,限期绿化。

第十四条 工程建设项目配套的绿地面积因特定条件限制达不到规定标准的,建设单位或者产权单位应当按原审批程序及等值原则(含土地价值)报批后在指定区域内异地补建。建设单位或者产权单位不能自行建设的,应当委托具有相应资质的园林绿化企业进行建设。

第十五条 建设项目绿化工程应当符合城市绿地系统规划,坚持乡土植物优先,本地乔木树种占乔木树种总量的百分之八十以上,适当引种优良新品种。每百平方米绿地应当栽植乔木两株以上、灌木五株以上,常绿树种数量占树木总量的百分之三十以上。

第十六条 城市绿道绿廊应当与城市水系、山体绿化、道路建设、公园绿地、风景廊道、生态修复、绿化隔离带等统一规划建设,形成设施完备的绿道慢行系统。

新建、改建、扩建工程建设项目适宜采取屋顶绿化的,鼓励实施屋顶绿化。

围栏、墙体以及高架道路、轨道交通等市政公用设施适宜采取垂直绿化的,应当实施垂直绿化。

露天停车场地面应当符合林荫停车场标准,保证树木必要的立地条件与生长空间。

第十七条 城市绿化工程的设计和施工,应当由具有相应资质的设计和施工单位承担,并按照国家有关规定实行公开招投标。

第十八条 城市新建、扩建、改建工程项目的建设投资,必须包括配套的绿化建设投资。绿化工程应当与主体工程统一规划,统一设计,同步完成。

确因季节原因不能与主体工程同时完成的,应当在主体工程竣工后一年内完成,经城市绿化行政主管部门验收合格后交付使用。

第三章 管理与保护

第十九条 城市树木所有权按照下列规定确认:

(一)园林、林业、水务、公路、铁路等单位在规定用地范围内种植和管理的树木,分别归该单位所有;

(二)国家机关、社会团体、部队、企业、事业单位在规定用地范围内种植和管理的树木,分别归该单位所有;

(三)居住区内的树木,使用财政资金投资种植和管理的归人民政府所有,由居民共同投资种植和管理的归该小区内居民共有;

(四)单位自管公房区域内种植和管理的树木归房屋产权单位所有;

(五)城市居民在自有产权庭院内种植的树木归个人所有。

第二十条 任何单位或者个人不得擅自砍伐或者移植树木。确需砍伐或者移植的,经城市绿化行政主管部门按照规定程序批准后方可进行。

第二十一条 砍伐或者移植树木的,必须按照砍伐一株补栽三株的规定,提出补栽计划或者移植后的养护措施,保证成活三年,由城市绿化行政主管部门监督实施。没有能力补栽树木的单位或者个人,由城市绿化行政主管部门委托有资质的单位代为补栽,所需费用由责任人承担。

经批准砍伐或者移植树木的,申请单位应当向树木权属单位或者个人支付树木补偿费。

第二十二条 城市树木影响管线安全使用时,管线管理单位应当向城市绿化行政主管部门提出申请,经批准后,由树木的养护管理单位按照兼顾树木的正常生长和管线安全使用的原则,限期修剪、处理,所需费用由申请单位承担。

因自然灾害等突发事件致使树木危及管线、建筑物或者其他设施的安全使用时,有关部门可先行修剪、扶正或者砍伐,并在五个工作日内向当地人民政府城市绿化行政主管部门报告。

第二十三条 符合下列情形的树木,经城市绿化行政主管部门鉴定,树木的养护管理单位或者个人应当按照鉴定通知书要求及时砍伐、更新:

(一)发生严重病虫害,已无法挽救或者自然枯死的;

(二)严重倾斜,阻碍交通或者危及人身、建筑物和其他设施安全的;

(三)经鉴定需要砍伐、更新的其他情形。

第二十四条 任何单位或者个人不得擅自占用城市绿地。确需临时占用的,按照绿地管理权限审批后办理临时用地手续。

经批准临时占用的城市绿地,应当按期归还,恢复原貌。不能按期归还的,按照原批准程序重新办理临时用地手续。

第二十五条 禁止下列破坏城市绿化的行为:

(一)在公园、广场等公共绿地设置广告牌匾或者建造其他建筑物、构筑物;

(二)毁损园林绿化设施;

(三)在绿地内摆摊设点、停车、堆放物品;

(四)在树木上设置广告牌、标语牌或者牵拉绳索、架设线缆;

(五)在树冠下设置影响树木正常生长的摊点;

(六)就树盖房,以树承重或者围圈树木;

(七)擅自修剪树木;

(八)攀折树木,拴、钉、刻、划树木,剥刮树皮;

(九)穿行绿篱,践踏草坪,采摘花草、果实;

(十)在绿地内倾倒污水、废弃物;

(十一)在绿地内挖沙、取土、采石、筑坟;

(十二)机动车擅自驶入城市公园、广场;

(十三)其他损坏城市绿化及设施的行为。

第二十六条 古树名木由所在地人民政府城市绿化行政主管部门建立档案,设置保护标志,划定保护范围,所需经费由财政部门予以保障。

古树名木保护范围内不得新建、改建、扩建建筑物、构筑物,城市道路建设不得影响古树名木的保护管理。

禁止砍伐或者擅自移植古树名木,因特殊原因确需移植的,按照规定程序批准后方可移植。

第二十七条 城市绿地的养护管理按照下列规定执行:

(一)使用财政性资金建设的城市绿地,由城市绿化行政主管部门或者其委托的单位负责养护管理;

(二)单位附属绿地及其管界内的防护绿地,由该单位负责养护管理;

(三)生产绿地由其经营单位负责养护管理;

(四)已实行物业管理的居住区的附属绿地,由业主委员会或者其委托的物业服务企业按照约定实施养护管理。未实行物业管理的居住区的附属绿地,由其所在地的镇人民政府、街道办事处负责养护管理;

(五)养护管理责任不清或者有争议的绿地、树木,由所在地县(市)区人民政府确定养护管理单位;

(六)其他类型绿地由权属单位负责。

市城市绿化行政主管部门应当制定城市绿地养护技术规范,并报市人民政府批准公布后施行。城市绿地养护管理单位应当按照养护技术规范实施养护管理,并制定减灾避险应急预案,遇大风、暴雨、严寒等灾害性天气时,应当对树木采取安全防范措施。

第二十八条 城市绿化行政主管部门应当做好城市绿地植物病虫害的监测、预报和防治工作,建立有害生物预警、预防控制体系,推广无公害防治,防止环境污染,保证生态安全。

第四章 监督与检查

第二十九条 市、县(市)区人民政府应当加强对城市绿地系统规划、城市绿线划定以及实施情况的监督检查。

城市绿化行政主管部门应当加强对城市绿化工作的监督检查,建立与相关部门的工作协调机制,对违反城市绿化管理规定的行为,及时制止并查处。

第三十条 城市绿化行政主管部门应当设立投诉和举报途径并向社会公布,自接到投诉举报之日起十个工作日内对投诉举报事项依法办理,并将办理情况反馈投诉举报人。

任何单位或者个人有权对破坏城市绿化及绿化设施的行为进行投诉和举报。

第三十一条 城市绿化行政主管部门应当加强城市绿化资源调查、监测监控,建立城市绿化相关信用考核体系,完善城市绿化管理信息系统,依法公布绿化建设、养护和管理的相关信息。

第三十二条 城市绿地的养护管理单位应当对责任区内违反本条例的行为及时予以制止,并向城市绿化行政主管部门报告,保护城市绿地不受侵害。

第三十三条 城市绿化行政主管部门在监督检查中有权采取下列措施:

(一)要求有关单位或者个人提供与处理事项有关的文件、资料;

(二)要求有关单位或者个人就处理事项涉及的问题做出解释和说明;

(三)根据需要进入现场进行勘测;

(四)责令有关单位或者个人停止实施违法行为;

(五)法律、法规规定的其他措施。

第五章 法律责任

第三十四条 单位或者个人违反本条例有关规定的,由县级以上人民政府城市绿化行政主管部门予以处罚。

建制镇规划区内的单位或者个人,违反本条例有关规定的,由建制镇人民政府予以处罚。

第三十五条 违本条例第十三条规定的,责令其限期完成绿化任务;逾期未完成的,由城市绿化行政主管部门组织绿化,所需绿化工程费用由责任单位承担,并处每平方米二十元以上三十元以下罚款。

第三十六条 违反本条例第十五条规定的,责令限期改正;逾期仍然达不到规定标准的,处每百平方米一千元以上三千元以下罚款。

第三十七条 违反本条例第十七条规定的,责令限期改正;城市绿化工程设计委托不具有相应资质的单位设计的,对项目建设单位处该绿化工程设计费百分之五以上百分之十以下罚款;城市绿化工程施工委托不具有相应资质的单位施工的,对项目建设单位处该绿化工程承包价款百分之五以上百分之十以下罚款。

第三十八条 违反本条例第十八条规定的,责令限期完成;逾期未完成的,由城市绿化行政主管部门组织绿化,所需绿化工程费用由责任单位承担,并处所需绿化工程费用两倍的罚款。

第三十九条 违反本条例第二十条规定的,责令其按照砍伐树木株数的三倍补种,并处被砍伐树木价值五倍以上十倍以下罚款;擅自移植的,处每株树木价值的两倍以上五倍以下罚款。

第四十条 违反本条例第二十四条规定,擅自占用城市绿地或者临时占用城市绿地不按时退还的,责令限期退还,恢复原貌,并按照省条例的规定处以罚款。

第四十一条 违反本条例第二十五条第一项规定的,责令限期拆除,恢复原貌,可处以二千元以上五千元以下罚款;逾期不拆除的,由城市绿化行政主管部门组织拆除,所需费用由责任人承担,并处以五千元以上一万元以下罚款。

违反本条例第二十五条第二项至第十三项规定的,责令改正;造成损失的,承担赔偿责任;情节轻微的,处以警告;情节较重的,按照下列规定处以罚款:

(一)违反第二项规定的,处五百元以上一千元以下罚款;

(二)违反第三项、第四项规定的,处二百元以上五百元以下罚款;

(三)违反第五项至第十三项规定的,处一百元以上一千元以下罚款。

第四十二条 违反本条例第二十六条规定的,擅自砍伐或者移植古树名木的,责令赔偿损失,并处以五千元以上一万元以下罚款;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第四十三条 各级人民政府城市绿化行政主管部门的工作人员,玩忽职守、滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊,情节轻微的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第六章 附则

第四十四条 本条例自20xx年3月1日起施行。20xx年8月4日公布施行的《唐山市城市绿化管理条例》同时废止。

城市绿化的意义在城市中植树造林、种草种花,把一定的地面(空间)覆盖或者是装点起来,这就是城市绿化。

城市绿化是栽种植物以改善城市环境的活动。 城市绿化作为城市生态系统中的还原组织

城市生态系统具有受到外来干扰和破坏而恢复原状的能力,就是通常所说的城市生态系统的还原功能。城市生态系统具有还原功能的主要原因是由于城市中绿化生态环境的作用。对城市绿化生态环境的研究就是要充分利用城市绿化生态环境使城市生态系统具有还原功能,能够改善城市居民生活环境质量这一重要性质。

造林绿化快速发展。全国全年共完成造林面积379.65万公顷,新封山育林256.96万公顷,造林合格率、保存率保持较高水平,封山育林和灌木造林比重进一步加大,林业碳汇、林木生物质能源、森林健康等工作相继展开,林种结构得到优化,林分质量明显提高,新造林的非公有制比重超过47.5%。

林业重点生态工程成效显著。天然林保护工程公益林建设117.69万公顷,工程区9533万公顷森林得到了有效管护。工程实施以来,工程区森林面积净增800多万公顷,森林蓄积净增4.6亿立方米,占全国森林蓄积增长量的43%以上;66.5万富余职工通过各种途径得到了妥善的分流安置;工程区生态状况明显改善,生物多样性明显增加。

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(一)以创建国家园林县城为目标,提升绿化品质

2015年底前,各类公园、游园、广场设施齐全,特色鲜明,维护良好,景观优美,绿地率达到60%以上,建筑小品、雕塑特色突出,与周围环境协调美观,充分展示杂技文化风貌,立体绿化效果明显。对道路交叉口、公园、广场、社区、临时空闲地的地块进行绿化,不能绿化的进行硬化,对县城开发区十字路口四角进行立体设计。对庭院绿化进行管护,补栽修剪苗木,整修配套绿化设施,创建整洁优美的庭院环境。实施“绿线”和“绿色图章”审批制度,划定绿线并向社会公布,严格绿线管制制度,并对已建居住小区绿化面积进行核查。对不达标的小区进行整改,并设置有休息活动场所,确保新建小区、道路、单位严格按设计图纸施工,强化施工全过程管理。落实绿化配建标准,新建小区和单位绿地面积不低于35%,老旧小区改造绿地面积不低于25%。组织开展绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动。开展园林绿化科学研究,重视培育和引进植物新品种,大力推广城市立体绿化。制定完成__县树种规划,注重乡土树种应用,城市园林绿化常用植物品种不低于100种。人均公园绿地面积达到12平方米。

2016年,完成《城乡绿地系统规划》修编,并纳入__县城乡总体规划严格实施。实施城市公共绿化建设,分类组织实施居住区绿化、苗圃绿化等。在所有道路边角增加常绿树种,整出微地形,摆放景石或杂技雕塑,以突出杂技特色,提升县城档次。完成东湖迎宾公园和杂技文化公园三星级扩园建设;完成人民银行对过水面改造及绿化;依托泰山道南段东侧王庄水面,建设敬老公园;完成清馨园续建工程,沿桑兴河(长江路以南500米,黄河路以北500米)两岸各建设30米宽的带状公园;实施嘉陵江路中段南侧100米绿化带工程,西段两侧绿化方格打通,连接成绿带;开发区补植完善,增加花灌木种植,实现14万平方米草坪新植,改造边角绿化,提升开发区绿化档次;实施太行道北延工程及绿化工程;长江路(桑兴河桥东至宣惠河段)、黄山道(黄河路至长江路段)、华山道南段(钱塘江路至金沙江路)、金沙江路北侧各建设10米绿化景观带;将淮河路中段两侧绿化方格打通,连成绿带。县城单位庭院绿化美化,省级园林式单位、园林式小区各占60%以上,组织住建局、卫生局、交通局、公安局、计生局、教育局、武装部、水务局、高速交警大队、国土局、检察院、法院、万宏俪城、永和文苑、百祥园、广厦小区、百度小区、连城水岸、福源小区等单位、小区做好省、市级“园林式单位”和“园林式小区”的评选工作,主干道沿街90%以上单位实施“拆墙透绿”。生产绿地总面积占建成区总面积的2%以上,出圃苗木品种、规格、质量符合绿化工程要求,无病虫害,苗木基本自给。建立专业管护队伍,落实县城绿化养护管理资金,积极推进精细化管理,确保养护质量和景观效果。新增公园绿地面积10公顷以上,人均公园绿地面积达到14平方米,绿道绿廊至少建成24公里,基本达到国家园林县城标准。

2017年,各类绿地布局合理,功能齐全,乔、灌、花、草有机配置,形成平面绿化与立体绿化、人文景观与自然景观、城区和郊区相结合的城乡一体的绿化体系,达到“300米见绿、500米见园”的标准,人均公园绿地面积达到14.5平方米。杂技文化公园、东湖迎宾公园,达到省三星级以上标准。道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》,道路绿化普及率达到100%,达标率80%以上,县城干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%。结合五星级杂技大世界建设进一步整治周围环境,将原飞机场建设成儿童乐园。县城周边水系及周边自然环境得到有效保护,生态环境良好,形成城郊一体的优良环境。集中对行道树、花池苗木补栽,严格规范补栽苗木品种、规格、尺寸,保证补栽质量和成活率。做好城区苗木的病虫害防治工作,对行道树、花池、草坪进行修剪管护,去除死树残苗,清除花池树坑杂草、垃圾,确保干净整洁有序。公园管理建立长效机制,做到水面无漂浮垃圾,公园、广场内

体育健身器材及时维修更换,营造亲水、健康、生态的优美景观。(二)强力推进造林工程,提高县城森林覆盖率

2015年底前,制定完整的城市生态发展战略、措施和行动,形成区域生态和城乡一体化的融合。自然地貌、植被、水系、湿地、古__、漳卫新河等生态敏感区得有效保护,绿地分布合理,生物多样性趋于丰富,大气、水环境良好,热岛效应低。古树名木挂牌建档,保护措施落实到位。

2016年,按照工业项目用地控制指标的规定,化工企业周边建设50米防护林带,物流企业绿化率达到20%以上。推进县城区周边小片林建设,见缝插绿,不留死角。开展全民义务植树活动,实施义务植树登记卡制度,植树成活率和保存率均不低于90%,尽责率在85%以上。大世界东门、104国道东侧与铁路之间建设50米灌木、花草景观林带;104与铁路间、104与运__全部建设生态林,经济林;对宣惠河、通兴渠等城区水系沿河两岸进行绿化,建设沿河50米休闲林带公园;结合农林项目建设绕城风景区千亩森林公园;在京沪高速公路、京沪高铁两侧建设100米的绿化带;冀鲁连接线每侧建设50米的绿化带;在桑宁路现有绿化基础上,每侧再植50米宽的绿化带;在梁何路(赵辛至何庄)、安于路(安陵至于集)、南吴路(粱集至小天罡)3条县级道路两侧各种植30米宽的绿化带,乡村道路两侧各种植4行以上树木,实现干线道路绿廊化、县乡道路林荫化。

2017年,按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地。积极搞好沙荒碱地绿化开发,加快杨家寺乡、宋门乡2个乡镇16个村土地的沙化治理,鼓励规模化造林,规模治理沙化面积3000亩。对省、市确定的农村面貌改造提升重点村力争建1至2个绿色休闲广场,沿街种植乔灌树木,庭院栽花种果,全县村庄绿化覆盖率普遍达到40%以上。完成我县辖区沙河、龙王河、漳卫新河、漳卫新河岔河段,每侧大堤绿化50米,造林1.4万亩。完成各乡村新开沟渠、坑塘每侧绿化20米,造林面积0.93万亩。

2015年底前,县城环境综合治理效果明显,全年大气污染指数小于100的天数达到240天以上,全面完成“省大气50条”和“__市大气50条”确定的目标任务。对施工工地出入口全部硬化,配备保洁员,设置车辆冲洗设施,防止带泥上路。施工工地周边按要求进行封闭围挡,围挡式样统一,牢固安全。施工现场干净整洁,物料分类堆放整齐并遮盖,配备临时公厕和密闭式垃圾收集设施,定期洒水降尘,防止扬尘和生产生活污水污染周边环境。按规定时间施工作业,杜绝噪音污染,保证文明施工。施工完毕后,要将建筑垃圾清理干净,拆除临时建筑物,打扫干净施工现场,恢复市政设施。强化渣土运输车辆管理,完成GPS定位安装,全部实现遮盖密闭运输,杜绝道路撒漏问题,对未办理通行证、超容量运输或无密闭措施的渣土运输车进行处罚,并停止运输。对建成区内煤场、砂石料厂、废品收购点进行摸底排查,登记造册,煤堆、料堆、废品堆进行覆盖,防止扬尘垃圾飘散。加强对建成区内商砼搅拌站的监管力度,站内砂石料堆全部进行遮盖处理,确保不飘散、不污染。烧烤炉具全部改为清洁能源。县城建成区内集中供热管网覆盖内的10蒸吨及以下燃煤锅炉全部取缔或改用清洁能源。

2016年,做好城市环境污染综合治理工作,确保各项环保检测指标均不超过规定标准。切实抓好县城规划区范围内的企业治污工作,加大对工业废水、废气、废渣及粉尘治理,确保企业排放达标。

2017年,全县空气质量、水系环境总体改善,重污染天气大幅度减少。细颗粒物(PM2.5)年平均浓度在2012年基础上下降25%以上。

(一)加强河流水系的全面治理

2015年,按照“谁管理、谁负责”的原则,加强桑兴河、宣惠河、通兴渠等县城水系及两岸护坡管理,对河道管理范围内的水面漂浮物、积存垃圾、乱搭乱盖、乱排污水等行为进行整治和纠正,保证水面洁净、水体清澈。

2016年,开展中小河流和农村河渠治理,提高河渠的灌排能力,形成河道互通、沟渠相连的灌溉排水体系,改善村镇生态环境,提高农田除涝防灾能力。

2017年,完成城区雨污分流管网改造工程,沿宣惠河两侧建设两条污水管网,将长江路、嘉陵江路、黄河路、海河路的污水全部汇入污水处理厂,从根本上杜绝工业废水污染城市水系。

(二)推动__景观带改造建设

到2017年,城市人文景观和自然景观和谐融通,传承城市传统文化,丰富杂技元素,保持地形地貌,河流水系坑塘,形成独特人文自然景观。沿__东侧建设城区__公园;在__以东、汽车站西侧建50—100亩的植物园,并对大__城区段进行整治,以弘扬__文化,彰显母亲河底蕴。

(三)开展地下水超采综合治理工作

2015年至2016年,大力实施农业高效节水灌溉工程、外流域调水工程、河系沟渠连通工程。到2017年,我县农业节水能力得到有效提升,地下水超采状况得到有效遏制。地下水取水计量、水位监控系统基本建立,压采评估与考核奖惩机制良性运行。

(四)开展县城风貌保护工作

注重县城风貌保护,突出杂技文化和__特色,做到措施有力,文物古迹及其所处环境得到有效保护,建筑小品、特色雕塑突出。

(一)在县城环境整治上下功夫,让城市更有序

2015年底前,县城迎宾大道、主次干道、繁华商业街的门店招牌逐步规范。对版面破旧、残缺不全、设置不当的牌匾广告,限期更换、维修或拆除。清理以各种名义私拉乱扯的软体条幅、布幅。结合“门前三包,门内达标”,运用法律、行政、经济手段,对乱贴、乱画、乱涂的小广告综合施治。捣毁印刷制售窝点,从源头上严厉打击,全面清理乱贴乱画的各类“小广告”杜绝城市大花脸现象,提升县城品位。取缔违规、违章的零散摊群,重点治理华山道北立交桥集贸市场、育红路步行街、建行附近、外贸路口、县医院门前等区域的占道经营问题,疏堵结合,引导至正规市场内经营。

2016年,完善华山道集贸市场、铁路西__商贸市场、金沙江路菜市场、外贸北市场内设施,将周边区域占道经营摊位划归入市,彻底改善“脏、乱、差”现象,确保市容市貌得到明显改观。

2017年,对现有市场进一步完善管理标准和卫生标准规范管理,保证市场场地和路面干净整洁有序,杜绝市场外溢、环境脏乱。建立环境整治长效机制,避免短期效应和反弹。

(二)在环境卫生治理上下功夫,让城市更洁净

2015年底前,坚持每月15日开展全县党政机关、企事业单位覆盖城区道路的环境卫生大扫除活动,重点做好县城内主次干道路两侧及重要节点沿线的综合整治,保持路面和出入口整洁,及时清扫杂物、抛撒物等,清除路肩及绿化带内杂草、垃圾,对道路两侧视线范围内的积存垃圾、杂物进行清理,消除卫生死角,实现整洁美观。沿街门店装修实施全围挡作业。医院等卫生医疗机构产生的医疗垃圾定期做好消毒防疫工作,按照国家规定及行业标准进行无害化处理。执行道路清扫保洁作业标准,做到主次干道保洁全覆盖,重点地段和重点部位实行16小时保洁,提高清扫保洁质量,道路机械化清扫率达到60%以上,做到“六净五无”(路面净、便道净、道牙净、收水口净、树根净、墙根净,无瓜果皮核、无杂草树叶、无垃圾污物、无纸屑、无人畜粪便)。生活垃圾、泔水等定时、定点收集,推行生活垃圾袋装化处理,加大生活垃圾和建筑垃圾、医疗垃圾乱倒、乱运行为的查处力度。做好公厕保洁,按时对外开放,保持干净整洁、设施完好。

2016年,加大环卫设施、设备投入力度,加强对垃圾处理场、垃圾中转站和垃圾运输车辆管理,果皮箱、垃圾桶等环卫设施符合国家级园林县城要求,并及时保洁维修,确保环卫设施正常发挥作用。

2017年,完善社区、城中村及城乡结合部环卫配套设施,建立专人日常保洁和垃圾转运制度。提高城区生活垃圾收集、转运效率,做到生活垃圾日产日清,并按要求进行无害化处理。

(三)在市政基础设施建设上下功夫,让城市承载能力更强

立足城乡总体规划,坚持功能配套和结构优化,推进城市配套设施一体化建设和网络化发展,结合推进棚户区改造工作,进一步加强供水、供电、供气、供热、污水和垃圾处理等基础设施建设,完善配套功能,提高县城承载能力。

2015年,人均道路面积达到23平方米。建成标准化地表水厂及配套管网,完善公共供水设施,用水普及率达到100%,水质综合合格率100%,逐步实现24小时供水。全面实行阶梯水价制度,在现有成本基础上通过论证,居民用水提升到4元至4.6元/吨。对二次加压供水强化监督,每月抽查一次,每季进行一次消毒,封闭运行,保障水质达标。县城照明科学合理,道路亮灯率98%以上。不断扩大天然气、液化石油气等清洁能源使用范围,燃气普及率达到100%。污水处理厂达到一级排放标准,污水处理率达到95%。保障生活垃圾填埋场稳定达到二级标准,生活垃圾无害化处理率达到100%。实现县城集中供热面积100万平方米,住宅供热计量收费比例达到25%。旧城区合流制管网分流改造率达到60%。实现县城20公里范围内的农村客运线路公交化运行率和县内农村客运班线公交化改造分别达到30%。

2016年,人均道路面积达到24平方米。污水处理率达到98%。实现县城集中供热面积160万平方米,住宅供热计量收费比例达到30%。旧城区合流制管网分流改造率达到75%。实现县城20公里范围内的农村客运线路公交化运行率和县内农村客运班线公交化改造分别达到40%。加快公厕、生活垃圾中转站等环卫设施建设,解决由于布局不合理造成的如厕难、乱倒生活垃圾等问题。对城区主次干道、人行道和出入口市政设施进行全面维修,清除道路坑槽和更换破裂、松动便道砖。按照“谁管理、谁负责”原则,对路灯、水篦、井盖全面检查,发现丢失、破损的及时补换,确保设施完好,消除安全隐患。对三座立交桥两侧桥体、城区路灯杆进行彻底清洗粉刷,对破损交通信号灯控制箱进行维修更换。

2017年,县城主要基础设施指标超过全国平均水平,人均道路面积达到25平方米。污水处理率达到100%。旧城区合流制管网分流改造率达到90%。万人拥有公厕4座以上。将地上强电弱电转入地下,新建道路统一规划建设管沟,部门购买式租用,执行新建道路5年内不得挖掘规定。实现县城20公里范围内的农村客运线路公交化运行率和县内农村客运班线公交化改造分别达到50%。对破旧损坏、影响使用和存在安全隐患的市政基础设施,及时进行维修、更换,确保市政基础设施完好无损、安全畅通。严格执行国家城市道路、桥梁、排水、照明的养护维修技术规范和规程,建立和完善市政设施技术档案,定期对设施进行养护维修。统筹城乡基础设施建设,推动中心城区基础设施向乡镇、农村延伸,推进城乡道路、供水排水管网和污水处理设施有效衔接,促进基础设施城乡共建共享。

(四)在城市管理上下功夫,让城市管理更精细

2015年底前,在城市规划区内进行全面调查摸底,对建成区内未批先建、超规违建、超期临建、乱搭乱建等各类违法建筑,分区域、分项建立台帐,并分别列出查处意见。在摸底调查完成基础上,加强部门协作,按照职能分工,依法查处建成区内街道两侧、重要节点周边的各类违法建筑。建立城市综合管理体制,环境容貌、工程质量、公共服务、设施维护等各项工作达到国家和省相关标准,交通秩序达到部级平安畅通县标准。完成数字规划系统建设。建成数字化城管,构建全方位、全天候、全过程、无缝隙的管理网络,实现管理全覆盖和常态化、规范化、标准化、精细化。出台和实施城市精细化管理规章制度,建立数字城管考评机制,将其纳入政府目标考核体系。加强执法培训力度,提高人员素质,满足及时发现、处置与解决问题的要求,确保系统高效稳定运行。按照“门前三包”责任制管理,将管理职责细化分解,采取“一劝说、二教育、三警告、四纠正、五处罚”的五步工作法,规范沿街门店经营行为,重点加强洗车装饰、修车补鞋、修配钥匙等商贩的管理工作,制定疏导方案。建立健全查处违法建设的联动责任机制,在巡查、审批、监管、打击等方面实现信息共享、部门联动、统一行动。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规及__市人民政府