实验室安全管理办法范文

导语：如何才能写好一篇实验室安全管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第二条本办法适用于中华人民共和国境内的实验室及其从事实验活动的生物安全环境管理。

本办法所称的病原微生物，是指能够使人或者动物致病的微生物。

本办法所称的实验活动，是指实验室从事与病原微生物菌(毒)种、样品有关的研究、教学、检测、诊断等活动。

第三条国家根据实验室对病原微生物的生物安全防护水平，并依照实验室生物安全国家标准的规定，将实验室分为一级、二级、三级和四级。

一级、二级实验室不得从事高致病性病原微生物实验活动。

第四条国家环境保护总局制定并颁布实验室污染控制标准、环境管理技术规范和环境监督检查制度。

第五条国家环境保护总局设立病原微生物实验室生物安全环境管理专家委员会。专家委员会主要由环境保护、病原微生物以及实验室管理方面的专家组成。

病原微生物实验室生物安全环境管理专家委员会的主要职责是：审议有关实验室污染控制标准和环境管理技术规范，提出审议建议；审查有关实验室环境影响评价文件，提出审查建议。

第六条新建、改建、扩建实验室，应当按照国家环境保护规定,执行环境影响评价制度。

实验室环境影响评价文件应当对病原微生物实验活动对环境可能造成的影响进行分析和预测，并提出预防和控制措施。

第七条新建、改建、扩建三级、四级实验室或者生产、进口移动式三级、四级实验室，应当编制环境影响报告书，并按照规定程序报国家环境保护总局审批。

承担三级、四级实验室环境影响评价工作的环境影响评价机构，应当具备甲级评价资质和相应的评价范围。

第八条实验室应当按照国家环境保护规定、经审批的环境影响评价文件以及环境保护行政主管部门批复文件的要求，安装或者配备污染防治设施、设备。

污染防治设施、设备必须经环境保护行政主管部门验收合格后，实验室方可投入运行或者使用。

第九条建成并通过国家认可的三级、四级实验室，应当在取得生物安全实验室证书后15日内填报三级、四级病原微生物实验室备案表（见附表），报所在地的县级人民政府环境保护行政主管部门。

第十条县级人民政府环境保护行政主管部门应当自收到三级、四级病原微生物实验室备案表之日起10日内，报设区的市级人民政府环境保护行政主管部门；设区的市级人民政府环境保护行政主管部门应当自收到三级、四级病原微生物实验室备案表之日起10日内，报省级人民政府环境保护行政主管部门；省级人民政府环境保护行政主管部门应当自收到三级、四级病原微生物实验室备案表之日起10日内，报国家环境保护总局。

第十一条实验室的设立单位对实验活动产生的废水、废气和危险废物承担污染防治责任。

实验室应当依照国家环境保护规定和实验室污染控制标准、环境管理技术规范的要求，建立、健全实验室废水、废气和危险废物污染防治管理的规章制度，并设置专（兼）职人员，对实验室产生的废水、废气及危险废物处置是否符合国家法律、行政法规及本办法规定的情况进行检查、督促和落实。

第十二条实验室排放废水、废气的，应当按照国家环境保护总局的有关规定，执行排污申报登记制度。

实验室产生危险废物的，必须按照危险废物污染环境防治的有关规定，向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。

第十三条实验室对其产生的废水，必须按照国家有关规定进行无害化处理；符合国家有关排放标准后，方可排放。

第十四条实验室进行实验活动时，必须按照国家有关规定保证大气污染防治设施的正常运转；排放废气不得违反国家有关标准或者规定。

第十五条实验室必须按照下列规定，妥善收集、贮存和处置其实验活动产生的危险废物，防止环境污染：

（一）建立危险废物登记制度，对其产生的危险废物进行登记。登记内容应当包括危险废物的来源、种类、重量或者数量、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。

（二）及时收集其实验活动中产生的危险废物，并按照类别分别置于防渗漏、防锐器穿透等符合国家有关环境保护要求的专用包装物、容器内，并按国家规定要求设置明显的危险废物警示标识和说明。

（三）配备符合国家法律、行政法规和有关技术规范要求的危险废物暂时贮存柜（箱）或者其他设施、设备。

（四）按照国家有关规定对危险废物就地进行无害化处理，并根据就近集中处置的原则，及时将经无害化处理后的危险废物交由依法取得危险废物经营许可证的单位集中处置。

（五）转移危险废物的，应当按照《固体废物污染环境防治法》和国家环境保护总局的有关规定，执行危险废物转移联单制度。

（六）不得随意丢弃、倾倒、堆放危险废物，不得将危险废物混入其他废物和生活垃圾中。

（七）国家环境保护法律、行政法规和规章有关危险废物管理的其他要求。

第十六条实验室建立并保留的实验档案应当如实记录与生物安全相关的实验活动和设施、设备工作状态情况，以及实验活动产生的废水、废气和危险废物无害化处理、集中处置以及检验的情况。

第十七条实验室应当制定环境污染应急预案，报所在地县级人民政府环境保护行政主管部门备案，并定期进行演练。

实验室产生危险废物的，应当按照国家危险废物污染环境防治的规定，制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。

《病原微生物实验室生物安全管理条例》施行前已经投入使用的三级实验室,应当按照所在地县级人民政府环境保护行政主管部门的要求,限期制定环境污染应急预案和监测计划,并报环境保护行政主管部门备案。

第十八条实验室发生泄露或者扩散，造成或者可能造成严重环境污染或者生态破坏的，应当立即采取应急措施，通报可能受到危害的单位和居民，并向当地人民政府环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。

当地人民政府环境保护行政主管部门应当按照国家环境保护总局污染事故报告程序规定报告上级人民政府环境保护行政主管部门。

第十九条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当定期对管辖范围内的实验室废水、废气和危险废物的污染防治情况进行监督检查。发现有违法行为的，应当责令其限期整改。检查情况和处理结果应当予以记录，由检查人员签字后归档并反馈被检查单位。

第二十条县级以上人民政府环境保护行政主管部门在履行监督检查职责时，有权进入被检查单位和病原微生物泄漏或者扩散现场调查取证，采集样品，查阅、复制有关资料，被检查单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

需要进入三级或者四级实验室调查取证、采集样品的，应当指定或者委托专业机构实施。

环境保护行政主管部门应当为实验室保守技术秘密和业务秘密。

第二十一条违反本办法有关规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处1000元以下罚款：

（一）未建立实验室污染防治管理的规章制度，或者未设置专（兼）职人员的；

（二）未对产生的危险废物进行登记或者未保存登记资料的；

（三）未制定环境污染应急预案的。

违反本办法规定的其他行为，环境保护法律、行政法规已有处罚规定的,适用其规定。

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1．1实验室安防配套设施及制度建设滞后于规模的扩张

高等学校多是以某学科为龙头，理、工、文、管等多学科协调发展的综合性大学，拥有多个国家级重点学科和省部级重点学科以及众多国家重点实验室、国家级实验教学示范中心等。近些年来，高校基本每年都新增一些实验室，加上实验室资源的开放性、共享性要求越来越高，进入实验室的人员呈现数量多、流动性大、结构复杂、知识层次不齐的特点，高校实验室的增加、学生进入实验室的人数增多，而要保证实验室正常、高效运转，与之相匹配的安防配套设施和安全管理制度建设明显不足和落后。

1．2实验人员安全意识薄弱，缺乏良好的安全习惯和安全常识

一项实验人员不良行为或习惯的调查结果显示：1000名调查对象中不穿工作服的占32％，在实验室饮水或进食的占28％，实验结束后不洗手的占7％，私自带出试剂的占2％，试剂不加标签或标签不规范的占65％，取用试剂时出现泼洒的占13％，擅自改变实验条件未严格按操作规程操作的占12％，不知安全防护设施位置的占54％，不会使用灭火器的占72％，不佩戴个人安全防护用具的占28％；此外，因实验人员不良习惯而经历过玻璃器皿破损的占29％，经历过酸碱灼伤的占23％，经历过人体不适的占10％，经历过割伤的占4％，经历过仪器损坏的占3％，经历过触电的占1％。可见，实验人员不良行为或习惯不可忽视，上述一个个冰冷的数字背后往往正酝酿着安全事故的发生，对任何一次看似微不足道的坏习惯的放纵都可能带来难以挽回的惨痛教训。

1．3实验室安全管理统一协调机制缺位

高等学校拥有省部级重点实验室、工程中心、人文社科研究基地、各类科研机构、研究院（所、中心），加上各类教学实验室，总实验室占地面积较大。但由于受教学资源紧缺的限制，各种实验室在地理分布上却相对独立和分散，实验室安全管理经常出现多头管理或管理缺失，统一管理难以实现。此外，相对于教学实验室，高校各级各类科研实验室的经费支持渠道来源广、独立，因而其实验室安全责任和义务难以落实，经常出现“实验室负责人不愿管、学院管不了、学校无法管”的局面，这种混乱的局面直接导致对科研实验室的安全监管处于空白，暗藏诸多安全隐患。如各级各类科研实验室危险化学品的购买、存储、使用基本处于无序状态，“三废”处理也是各自为阵，缺乏统一、长效的协调机制规范高校各类实验室的安全责任和义务。

1．4实验室安全经费投入有缺口

近年来高校实验室数量急剧增加，但实验室安全经费的短缺一方面使得实验室建设用地、用房紧张，实验室的建设不得不因地制宜、因“房”制宜，建设环境无法达到基本的实验安全要求，但却仍在“高效”运转；另一方面经费的短缺还长期制约着实验室现有设备的维护和更新换代上，事实上，“重购买、轻维护”是所有设备共享机制不完善的高校所面临的共同难题。此外，经费短缺还使实验室安防设施的配备不到位，如一些高校实验室没有配备或没有按要求配备足够的安全消防器材、应急喷淋系统、通风系统、危险气体报警系统、闭路监控系统等安全消防设施［11—12］；因节省经费而随意处置“三废”造成环境污染事故时有发生。以上由于安全经费短缺造成的实验室安全隐患几乎无处不在，每一处都将关系到人身财产安全、环境污染和保护。

2高校实验室安全管理工作的重点及主要做法

针对高校实验室安全管理工作实践及存在的问题，本文提出如下高校实验室安全管理工作的重点及具体做法。

2．1加强实验室安全管理工作的领导

高校应专门成立以分管副校长为组长的实验室技术安全领导小组，主管全校实验室安全管理工作。高校实验室设备处作为实验室安全管理的执行机构，对全校实验室安全实行统一管理，并制定实验室安全管理相关制度及实施细则，明确规定学校实验室安全管理实行“三级责任制”，即实验室设备处代表学校对全校所有各类实验室的安全行使监督职责，各院系（重点实验室）对本单位内所有实验室的安全负全部责任，各实验室对本室的安全负全部责任，并按照这个职责顺序分别签订安全目标责任书。其中，教学实验室由实验中心主任向各院系负责，科研实验室由实验室负责人向各院系和实验室设备处负责，实验室设备处负责对安全责任人的安全目标实施绩效考核。

2．2建章立制，实行科学化、制度化的实验室安全管理

高校实验室应制定《危险化学品管理办法》、《危险废弃物安全处置管理办法》、《辐射安全与防护管理办法》等规章制度，通过建章立制为进一步规范高校实验室安全管理工作打下良好的基础，同时也为高校统一部署和协调全校实验安全管理工作搭建厚实的平台。为了贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，提高高校应对突发事件的能力，及时有效地处理实验室安全事故，迅速有序地开展处置救援工作，将事故损失控制到最低水平，高校还应制定实验室应急处理预案，成立突发事件应急处理工作的领导机构，领导小组组长由分管副校长担任，副组长由实验室设备处处长担任，领导小组成员由相关职能部门、各院系、重点实验室的有关专家组成，办公室设在实验室设备处，具体负责日常工作。应急处理工作具体分工如下：应急处理事务协调责任部门为党委办公室、校长办公室；应急处理安全保卫责任部门为保卫处、事故单位；应急处理物资保障责任部门为后勤保障处、财务处；应急处理抢救责任部门为校医院；应急处理技术保障责任部门为实验室设备处。

2．3树立安全意识，加强实验室安全宣传教育与培训

加强安全教育是保障高校实验室安全的关键［13］。高校实验室设备处可根据学校学科分布实际情况，组织实验室一线教员编写诸如《化学与材料实验室实用安全手册》等，用图文并茂的方式向师生传达简单明了的实验室安防信息；同时，组织制作实验室安全宣传展板，用一个个鲜活的案例、一幕幕触目惊心的场景带给全校师生深刻警示；此外，组织制作《高校化学实验室安全》多媒体课件、《实验室安全管理卡》等，加大对进入实验室人员的强化培训工作，并可引入高校实验室安全操作考试系统，对所有进入实验室的人员进行统一考试，考核通过后方可持证进入实验室，切实提高全体师生的安全意识，将实验室安全事故隐患从源头扼杀。

2．4多部门协调统一、职责明晰地管理实验室危险化学品

明确高校实验室技术安全领导小组负责统一领导全校危险化学品的管理工作，高校保卫处、实验室设备处以及各学院（重点实验室）协调一致、各司其职，对危险化学品进行集中统一管理，严格实施管理工作流程，未经申报备案的不得自行采购，所有涉及危险化学品的报账必须经各单位第一责任人及实验室设备处签字认可，对违反危险化学品管理办法的单位和个人，实施年终单位或个人评先“一票否决制”。

2．5统一规范处置实验室危险废弃物

对高校教学实验室和科研实验室的危险废弃物（简称“三废”），由高校实验室设备处统一回收处理，处置费用由学校专门设立的“实验室危险废弃物处置基金”统一支付，并为各实验室配备储存废液的高密度聚乙烯容器，要求制作“实验废弃物标签”标明废弃物的详细信息，并实行分类存放、分类回收，以加强实验室危险废弃物处置的统一规范管理。

2．6加大实验室安全经费投入，完善安全防护设施

高校实验室要始终秉承“安全放在首位”的理念，加大实验室安全经费的投入，并要求有一定的经费用于与实验室安全相关的设施建设中，一定的经费用于与实验室安全相关的支出，通过这种带有强制性的制度安排以为高校营造出安全实验室建设的工作环境。此外，还有必要完善实验室安全防护设施，如为实验室高压气瓶配备固定支架、气瓶柜、特种气体防爆柜等安全防护设施；为化学实验室配备护目镜、活性炭防护口罩、乳胶手套或抗高温手套等安全防护用品；为剧毒危险品仓库配备红外报警装置和防火保险柜等安防设施等。

3高校实验室安全管理中亟待解决的问题

高校实验室安全管理工作应注重统一、协调管理，规范管理细则，明确实验室安全管理主体的责任和义务，构建一个科学引导、环境安全、机制长效的实验室安全管理体系，将实验室安全工作真正落实到实处，为全校师生营造一个安全有保障的实验室环境。今后高校实验室安全管理工作亟待逐步解决以下几个问题：（1）切实推进教学实验室和科研实验室的安全管理体系建设，明确管理主体的责任和义务，建立健全安全管理制度、规范和细则。（2）督促各院系专职人员全面掌控本单位实验室危险化学品的出入库记录，按要求制定详细台账，做到帐物一致；同时加强实验室安全管理信息化建设，逐步实现实验室安全管理工作数字化管理。（3）目前高校科研实验室安全管理缺乏行之有效的统一且具有可操作性的管理措施，对此可以教学实验室为切入点，加强科研实验室的安全管理工作，这将是今后高校实验室建设需要进一步完善的工作重点。（4）着力推动实验室安全教材建设、安全教育师资建设、安全通识课程建设、安全考试系统建设等，并进一步拓展安全教育的多方渠道，将学校主体与政府主管单位紧密结合，让政府主管单位走进学校、走进课堂。此外，定期组织实验室工作人员参加环境、卫生、安防、保卫等相关安全事项的培训，积极开展实验室安全管理的实践活动。（5）进一步明确高校实验室建设准入条件，积极呼吁加大对实验室安全管理的专项经费投入，增加经费预算，并确保这些经费能够专款专用。

4结语

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关键词：实验室安全；精细化；管理

作者简介：孙明涛（1983-），男，山东招远人，华北电力大学后勤管理处，工程师；何旸（1980-），女，黑龙江双城人，华北电力大学资产管理处，助理工程师。（北京 102206）

中图分类号：G642.423 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）02-0184-01

随着国内高校发展高峰期的到来，高校实验室的建设也急剧扩张，实验室安全的建设逐步得到重视，但基本停留在粗放式的管理模式，建立精细化的实验室安全管理体系成为高校实验室安全管理的一个课题。本文在实验室安全的精细化管理方面，提出重点建设内容包括建立完善的规章制度，理顺机构人事设置，加强监督检查等，从而提升学校师生对实验室安全管理的效能，实现实验室安全管理的精细化需求，同时也培养了学生的安全生产素养，达到了人才培养的综合效益。

一、实验室安全管理现状

1.粗放式管理现状

部分高校的实验室安全管理机构缺失，管理及科研人员缺乏安全意识，安全职责划分不明确等。目前，实验室安全的管理只是按照学校层面的规定执行，并没有针对实验室特殊情况的安全管理机制，这使得实验室安全的相关人员一方面要兼顾教学及科研任务，另一方面又要行使专职的管理职能。

2.精细化管理现状

精细化管理是以“精确、细致、深入、规范”为特征的全面管理模式。从思想概念看，精细化管理是企业经营管理的一种理念，形成了企业管理的一种“精细”境界，从而指明了企业管理的方向；从实践活动看，它又是企业提高其经营管理水平的重要方法和途径，表明了企业管理精细化的过程性、渐进性。[2]部分高校为了解决实验室安全的粗放式管理，已经在精细化管理方面进行了探索，主要从人员配置及财务管理方面进行精细化，体现在两方面：坚持“以人为本”的前提下，激励员工的积极性；坚持预案与监管结合的体制。但是在定岗定薪的情况下，很难给实验室管理人员分配更多的任务，这就造成了机构空洞、人员积极性低等一系列问题。因此建立可行的、精细化的高校实验室安全管理体系，关系到实验室能否快速健康发展。

二、实验室安全的精细化

针对实验室安全工作的特殊性，各高校实验室安全管理层有必要认真分析，探索适合新形势下高校实验室安全的精细化方案。本文主要从以下几方面讨论实验室安全的精细化管理。

1.规章制度的精细化

在学习和依据国家法律法规的前提下，建立健全学校层面的规章制度（例如特种设备安全管理办法、危险化学品管理办法等），各实验室根据实际情况制定自己的实验室安全条例（如实验室安全守则等），从而细化管理的制度依据。

如何将制度细化成操作性强的办公流程是一个艰巨的任务。笔者认为应坚持以实验室安全运行为目标，监管实验室安全运行的过程为制度建立的基础，要求各实验室针对本身情况细化实验操作流程，以标准化的操作严格要求自己，并在日常管理中加以贯彻和执行，同时标准化的流程操作明确了精细化管理的要求。

在精细化管理中，对于重大危险源的监控和管理，还应建立完善的应急预案。应急预案要定期进行演练，检验应急救援物资、装备的可用性，同时根据演练的情况及时修订预案，避免预案停留在纸面上，增强处置突发事件的实战能力。

2.实验室安全的机构设置及人事管理的精细化

根据学校机构的设置情况，本着“以人为本”的原则，建立科学的实验室安全组织架构（如图1所示），可以建立校、院（系、部、处）、实验室的三级管理机构，明确校长是学校安全第一责任人，全面负责学校的安全管理；各院（系）院长（主任）是本院（系）安全第一责任人，负责本院（系）的安全管理，各实验室主任是本实验室安全第一责任人，负责本实验室的安全管理，这样将实验室安全工作分解并落实到各级部门，有效做到层层的监督管理，避免部分实验室各自为战的情况。对于实验室安全的重点部位和重点设备，必须要求群众监督，专人负责，实行出入时间登记制以及详细的使用记录等，例如院长负领导责任，实验室主任负管理责任，实验人员负有直接责任，以此来保证重点部位的日常管理精细化、长效化。

人事管理要明确岗位职责，以安全责任书约束自身的行为，要求从学校层面到实验室使用人员逐级签订岗位安全责任书，明确界定安全责任范围和职责，从而建立一套自上而下的机构体系，并实现自下而上责任分解（如图2），建立有效的安全责任机制。在建立安全责任制的基础上，还必须建立安全事故责任追究制。事故发生后要及时追究责任人和单位负责人的责任。

另外，要求所有的实验人员均参加实验室安全教育考试，在取得合格证后由学院或导师签订责任书后方可进入实验室，对于未参加考试或者不及格者，严禁参加实验过程。

3.落实检查的精细化

采取监督检查的方式是督促制度落实情况的手段之一，因此加强监督检查的精细化操作，不但能够规范实验的操作流程，而且能够增强师生安全意识。

根据高校实验室的特殊性，适当将学校的实验室划分为安全等级，按照安全等级的高低，规定校领导、学校实验室安全管理部门每学期进行大检查，并形成检查报告予以全校范围的通报，院（系、部、处）每个月都要进行安全检查，期间学校层面上还要不定期进行抽查，每次检查发现的安全隐患要及时纠正，或者给存在安全隐患的实验室发放整改通知书，限期整改，治理完成后须由学校安全管理部门检查验收合格后方可使用。每次安全检查过程中，必须认真做好检查记录，由参加检查的工作人员签字后写出书面报告，并交学校安全管理部门存档。

三、结论语

建设精细化的高校实验室安全管理是一个系统工程，需要丰富的管理经验，树立正确的安全管理理念，正确实施安全实用的技术手段。由于高校实验室使用频繁、使用人员相对集中，存有大量贵重仪器、易燃易爆、剧毒及易制毒物质，因此，做好精细化的实验室安全管理必须从基础抓起，在校园内营造良好的安全文化，进行全员安全教育，健全管理体制，明确安全职责，加强安全检查整改和基础性工作，在落实安全标准化建设等方面采取措施，为高校实验室安全管理建立标准化的流程。

参考文献：

[1]由继红.高等学校实验室安全管理浅谈[J].实验科学与技术，2011，（3）.

[2]吴翔江.精细化管理的认识与实践[J].杭州金融研修学院学报，2004，（7）.

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HSE管理体系集各国同行业管理经验之大成，是一种先进、系统和科学的管理模式，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想[1]，强调人员的健康、安全以及对周围环境的保护，对安全生产具有很??的指导作用。在石油系统内推广实施该管理模式以来，取得了很好的效果。由于化学实验室的性质与石油石化企业内的实验室存在相似性，因此化学实验室在安全管理方面可以借鉴HSE管理体系的方法，提高安全管理水平。

1.建立健全化学实验室安全管理制度，做到有章可循

合理、规范的制度是保证安全生产的基础性工作，高校要根据实验室的实际情况，全面制定、完善安全管理规章制度，做到让师生“有章可循，有法可依”。学校要按照化学实验室的不同类别制定危险化学品、放射源、生物、剧毒物品、设备设施等的安全管理制度。各院系应根据本专业实验室特点制定院系级的实验室安全管理办法或使用注意事项，实现层级管理和专业管理相结合。

2.建立安全管理组织机构，明确管理职责

设置安全生产管理机构，配备专职或兼职安全生产管理人员并建立安全生产责任制，明确院系主管领导、实验指导教师、实验室管理人员、学生的安全管理责任，明确职责。做到“凡事有人负责”，杜绝“谁都管，谁都不管”或者“根本没人管”的现象出现。

3.做好风险识别评价，提供安全防控依据

风险识别是一切安全管理的基础。安全管理部门每年应当至少定期组织一次实验室风险识别评价工作，辨识化学实验室存在的风险，采取相应的评价方法进行风险评估并有针对性地制定相应的防控措施。风险的预防和控制措施包括制定目标指标、编制管理方案、运行控制、应急措施、监视测量等。最后将各风险的预防和控制措施以培训、通知、文件下发等方式通知相关人员，让师生和有关人员做到提前预防，心中有数。

4.制定安全管理方案，明确实验室安全管理方向

要针对实验室使用频繁、人员集中且流动性大、学生安全意识淡薄、危险化学品种类繁多、存放危险化学品等危险场所缺少必要的警示标记、缺少火灾报警系统及存在的其他问题，制定预防措施或管理方案。对需要整改的安全隐患按照“5W1H”的原则采取措施，即应在管理方案中指出为了达到实验室安全要求要采取的一系列手段，明确为什么（why）做、谁（who）来做、什么时间（when）做、在哪（where）做和怎么（how）做，做到方案有针对性、具体、清晰、可操作性强，对实验室的安全使用方案进行策划，避免发生事故。

5.加强安全教育，提高安全意识

首先，高校要制订安全培训计划，为学生开设专门安全知识培训以及应急逃生等方面的培训，提高学生对突发事件的预防和应急处置能力。其次，把实验室安全教育纳入学生的入实验室前和教职员工上岗前的必修课进行培训。最后，利用校园微信公众平台、校内论坛、校报、校园广播等媒体进行大力宣传，普及安全和救护知识，提高广大师生的安全意识和安全操作水平，最大限度降低实验室安全隐患。

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菌(毒)种和生物样本运输的管理按照国家有关规定菌毒种和生物样本运输实行严格的审批制度，须办理相关审批手续(浙江省指定由省卫生监督审批中心统一审批)，运输过程中由具有相关资质的专业人员办理，并对运输的菌毒种和生物样本进行规范包装。

监督检查监督检查是生物安全管理工作的措施之一。监督检查的形式，一是组织相关专家到各地开展实验室生物安全管理工作。二是由市级卫生行政部门组织对辖区内的实验室进行监督检查。三是通过实验室的自查和自我评估来发现问题和改进生物安全管理工作。通过监督检查促进和完善、规范实验室生物安全管理，确保实验室生物安全。

交流学习利用各种机会为各地实验室生物安全管理工作提供交流学习平台，如在全省生物安全工作会议和全省科教工作会议上开辟经验交流科目，让在生物安全管理做的好有创新的实验室进行专题发言，以此推动生物安全管理工作。

师资培训从2005年开始省卫生行政部门就开始着手全省生物安全培训师资的建设工作，经过2期的重点培训为各市、高等院校、省级医疗单位培养了100多名的培训师资队伍，为各地开展生物安全培训工作打下良好基础。

上岗培训省级卫生行政部门要求从事病原微生物实验活动的人员，必须事先接受实验室生物安全上岗培训，并经过统一考试合格，持证上岗。经过2008—2011年的4年连续培训，目前全省接受培训的实验人员已经达到11411人。接受培训人员具体分布见表1。除了表中的培训外，2005—2007年由省卫生行政部门直接组织了3期培训，共计培训全省实验室骨干633人。经过连续多年的培训已经基本函盖了疾控和医疗等系统病原微生物实验室实验人员，这些人员经过培训考核后均取得生物安全上岗资质。近年各地重点开展了新进人员的上岗培训和强化培训，培训工作在稳步推进。

实验室备案情况各病原微生物实验室按照浙江省生物安全管理技术规范要求，通过市级卫生行政部门审核，在浙江省病原微生物实验室管理信息系统上进行了备案，至2011年12月底前，共有1154个病原微生物实验室进行备案，实验室主要分布在疾控系统、医疗机构和个别大专院校(数据采自浙江省病原微生物安全实验室信息管理系统)。自2005年以来浙江省把生物安全实验室备案工作作为实验室生物安全管理的重要抓手，取得明显效果。至2011年底全省共有1154个不同级别的生物安全实验室进行了网上备案，其中BSL－1实验室有240个，占20.80%;BSL－2实验室有912个，占79.03%;BSL－3实验室有2个。1154家实验室主要分布在医疗机构和疾控机构等，两者占到总数的95.6%。在1154个实验室中有工作人员有5422名专业技术人员，其中初级2776人，中级577人，高级2069人，人员培训获得上岗证书的有4776人，达88.09%。

示范实验室建设为了推动全省实验室生物安全建设和管理，省卫生行政部门出台了《浙江省二级生物安全示范实验室建设管理办法》，并组织起草了《示范实验室评审细则》。各地根据《办法》要求，第一轮有31个实验室申报，经过资料符合性审核，对5个实验室进行了现场考核评估，重点评估实验人员生物安全知识掌握情况、操作技能、应急处置和防护设备使用等几方面的符合情况，同时对各实验室的生物安全管理体系的运行情况进行现场评估。对经过考核符合建设要求的实验室，将分别授予“省级示范实验室”和“市级示范实验室”称号。

集中由省卫生监督审批中心负责审批。在办理航空运输时由经过民航组织培训并考核发证的人员负责办理，同时严格按照规定要求进行包装。建立的这些审批制度和工作程序不仅规范了菌毒种和生物样本的运输，也确保了运输过程的安全。

监督检查为了加强实验室生物安全的管理和建设，卫生行政部门按照国家有关规定，对实验室生物安全运行情况开展了监督检查。既有接受上级部门的检查，也有接受主管部门和实验室所在单位的监督检查，检查情况除了及时反馈外，还有以书面形式要求整改，有的还通过信息管理系统进行通报。另外，浙江省目前有2家三级生物安全实验室通过中国合格评定委员会(CNAS)的实验室生物安全认可和卫生部高致病性病原微生物实验活动资格评估，并还定期接受CNAS的监督评审及相关的安全检查。

交流学习省卫生行政主管部门利用各种形式组织交流，强化管理，如利用各种工作会议、学术交流等开展交流培训等。浙江省多次在全国会议上进行专题重点发言，得到卫生部和其他兄弟省市好评，起到了示范引领作用。在省内安排在生物安全管理方面做得比较好，思路比较新颖、管理有特色的实验室进行大会专题发言，还利用信息管理系统进行信息交流，起到了学习交流，互相促进的目的，规范了实验室生物安全管理。

生物安全管理既是一项新的工作，也是一门新的学科，在管理中需要不断实践、不断探索、不断总结和提高。浙江省生物安全管理工作尤其强调结合实际，根据工作特点，采取具有针对性的控制措施，在生物安全管理方面也采取了一些创新举措和创新管理手段，取得很好的效果。浙江省在实验室生物安全方面根据国家的法律法规和世界各地的管理经验，在管理手段上采取了一些创新的举措，如创新的地使用信息网络系统建立了网上备案系统，不仅实现网上备案，也为后期实验室管理提供了技术平台，此项技术深受全国兄弟省份的好评与应用。

另外，浙江省卫生行政部门为了推动全省实验室生物安全管理，创建了二级生物安全示范实验室申报评审平台，将示范实验室建设作为推动实验室生物安全管理的主要抓手，取得很好的示范效应。

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目前，我校基础医学实验室承担了基础医学部下属15个学科35门实验课程的教学及科学研究任务。综合分析，基础医学实验室目前现状主要具有几个特征:①实验室多、分布范围广，且相对独立，管理难度较大;②实验室功能齐全，拥有大批精密贵重仪器;③实验的类别及项目多，实验条件复杂;④实验室使用频繁，人员集中且流动性大;⑤多个实验室使用了各种化学药品、易燃易爆物品、剧毒物品、放射性物品和生物实验品，部分实验还需要高温、高压、超低温、强磁、真空、微波辐射、高电压和高转速等特殊环境和条件;⑥部分形态学实验室经常接触到有潜在感染威胁的人体及动物标本;⑦实验过程中会产生“三废”物质及过期或失效试剂、药品需要规范处理。

2基础医学部实验室安全管理工作的若干措施

长期以来，基础医学部在部属各实验室的密切配合及大力支持下，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理制度，明确安全责任，加强日常安全警示与检查，提高广大教职工的安全意识，强化基础医学部的管理与服务职能，注重对实验室安全隐患的治理，力促安全管理工作规范化、制度化，杜绝安全责任事故，为广大师生营造一个良好的实验环境。

2．1建立健全安全管理制度

为使各实验室安全管理有章可循，安全检查有法可依，我部根据《安全生产法》等相关法规和学校的安全管理规定，结合基础医学部具体情况，先后制定了《实验室管理规则》、《基础医学部实验室物品管理规定》、《基础医学部化学试剂安全使用管理办法》、《基础医学部安全工作检查评比细则》等多项管理制度，确保规范化管理。

2．2明确安全管理责任

落实安全责任制是搞好安全工作的关键。基础医学部作为学校的二级管理机构，充分发挥各个教研室、实验中心的积极主动性。鉴于基础医学部下属学科众多，实验室分布广、数量多这一现状，基础医学部实行教研室和实验中心三级管理制度，各教研室和实验中心的负责人是实验室的第一安全责任人，全面负责实验室的安全管理工作。实验教学中，要求所有代课教师都要严格填写《实验登记簿》，教师对实验室财产及所有学生的安全负责。对于开放性实验室，要求各实验室必须明确开放性实验的指导老师，在对学生进行专业指导的同时，实时监控学生的安全状况。明确安全责任人，是做好安全工作的一种手段，并非是要追究某个责任人的安全责任，旨在促进安全责任人要把工作的重点放在安全隐患的治理和日常的安全检查上来，杜绝安全事故的发生。

2．3加强安全教育，强化安全意识

在建立健全安全管理制度基础上，我们还注重广大教职工的安全教育，倡导安全文化。我部积极组织参加各级各类的安全知识培训班，先后有8人参加了安徽省芜湖市卫生局举办的生物安全知识培训班;部属各个实验中心都设置有兼职消防员，积极参加校保卫处定期开展的消防演练，增强防火意识，提高防火、灭火技能;我部不定期邀请消防安全培训机构的教官给全体教职工开展消防安全知识讲座，通过消防官兵翔实的图文资料和切实的感受，以一个个深刻的教训，警示全体教职工提高安全防范意识。

2．4保持安全检查工作的常态化运作

安全检查对提高有关人员的工作责任心，强化安全意识，及时发现并消除安全隐患具有非常重要的作用。为确保安全管理工作落到实处，自2007年以来，基础医学部坚持安全工作的月查制度，重点对各实验室大功率电器的使用、危险物品的保管与处理、贵重仪器设备的保管与使用情况等进行检查。检查组由各实验室一些高年资的教师组成，大多采取实验室之间交叉相互检查的方式，促进相互监督和学习。对检查中发现的安全隐患及时纠正，对基础医学部难以排除的安全隐患，积极和相关职能部门协调解决，杜绝安全事故的发生。检查过程中，检查组根据《基础医学部安全工作检查评比细则》，对各实验室的安全状况进行考核，年终评比年度安全先进实验室。目前，已有4个实验室先后获得基础医学部年度“安全与卫生”先进单位称号。

2．5明确安全工作重点，确保实验室安全

因我部实验室数量、实验类型及项目数都较多，这就要求我们在实验室安全管理工作中要结合各实验室的具体情况及特点，突出工作重点。

2．5．1化学试剂使用安全

我部各实验室或多或少都会使用到各种试剂，其中医用基础化学实验室和生物化学实验室试剂的使用量尤为巨大。我部对各实验室的实验技术人员严格要求，提高他们的安全防范意识，要求各实验室严格执行“三废”回收利用制度，确保“三废”处理后不对环境产生二次污染。鉴于部分实验室空间不足，致使一些需要分开存放的试剂不能完全单独存放，基础医学部积极调整实验室房屋资源，设立化学试剂室，对各类试剂进行统一、规范管理，严格通风和安保措施;针对部分实验室将普通的房间用作实验室，没有符合规格的通风设备，师生的身体安全隐患较大等实际情况，基础医学部积极协调，为相关实验室安装通风设备，确保广大师生的身心健康。同时，要求各实验室严格建立试剂的使用台帐，对各个学科每年低值易耗预算中化学试剂的采购量严格控制，要求各实验室必须在在弄清楚实验室药剂库存的基础上进行预算的编制，严禁一次性大量购入试剂，导致库存积压、大量报废试剂，在严重浪费的同时，造成不必要的环境危害。对于教学、科研中使用到的氰化物、砷化物、汞化物等剧毒药物及国家管制的物［2］，基础医学部实行专人管理，并统一配备保险柜保存。

2．5．2生物安全实验室的安全工作

生物安全实验室是进行微生物研究工作的特殊的工作环境，由于工作内容的独特性，有可能会对工作人员产生危害。人类研究微生物的同时不断地受到微生物危害，甚至感染严重疾病，危害到生命安全。另外，不时出现不明微生物及遗传工程不断产生新的微生物，导致实验技术人员往往难以预料对此类微生物进行实验的危害程度，因此受感染的危险性就更大［3］。基础医学部鼓励生物安全实验室技术人员参加各类生物安全专业培训，掌握专业知识和国家相关法令，认真学习国家环保总局2006年3月颁布的《病原微生物实验室生物安全环境管理办法》。基础医学部严格以生物安全二级实验室要求为标准建设生物安全实验室，建立、健全实验室废水、废气和危险废物污染防治管理的规章制度，并设置专职人员，对实验室产生的废弃物处置是否符合国家法律、行政法规的情况进行检查、督促和落实。

2．5．3形态学科实验室的安全工作

形态学科实验室经常接触到人体的各类器官和组织标本，标本可能有艾滋病、肝炎、麻风、结核、痢疾等传染病以及各种癌症等，且标本多为未固定的［4］。形态学实验室最常用的固定剂是福尔马林，它是腐蚀性强，易挥发的液体，刺激性较大，对人的粘膜、眼睛损害较大。我部各实验室高度重视各类标本处理的规范化运作，对送来的标本及时固定，用有盖的桶或封闭的容器盛装，取材的实验技术人员能够穿隔离衣服、带口包，开启所在间房的通风设备，并在工作完毕后能作必要的灭菌、消毒处理。因冰冻切片的组织都是新鲜未固定的，可能有强烈的传染性，我部实验技术人员严格防范，若发现有传染性的标本，及时处理，并对冰冻机进行清洁、消毒，以保证操作者的健康和安全。各形态学实验室切片机的刀片非常锋利，稍不注意会引起仪器的损毁和人员的损伤，我们要求实验人员用完的废刀片要放在收集利器的箱内，避免伤害其他人员。目前，我部形态学各科实验室未出现一起学生、实验技术人员、带教教师被标本感染及实验器械伤人事故。

2．5．4实验动物的安全管理

基础医学部所有实验室的动物使用均由各实验室根据所开实验的需要，确定所要购置动物的种类和数量，由动物中心统一提供，不许捕获野生动物来替代实验动物，严禁通过不明、不正当的途径购置。实验动物在运输中应严格遵守运输规定，由专人负责运输全程，处理好动物的饮食、粪便的排放等问题。实验动物应在实验前一天内运至相关实验室，不得在实验室长期饲养，严禁将有病的动物运至实验室。若实验动物患有人畜共患性疾病，应立即隔离，视情况进行焚烧、销毁。实验室如有剩余的实验动物，不得随意处理，均需交回动物中心进行处置。实验结束后，实验动物的尸体要统一收集，并由实验动物中心人员送到指定地点去焚烧，严禁随便丢弃。

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实训室（含实验室，下同）是高校开展实践教学、科技研发和社会服务的主要场所，也是高校培养学生动手能力、创新能力和综合素质的必备场所。实训室安全建设与管理关系到师生的人身财产安全，关系到学校的和谐健康发展，对学校乃至整个社会的安全和稳定来说，都显得至关重要。近期，复旦大学校园投毒事件和南京理工大学实验室爆炸事件，再一次给高校实训室安全建设与管理工作敲响了警钟。

随着高等职业教育事业的不断发展，高职院校的办学规模不断扩大，办学条件不断改善。与此同时，由于承担着大量的教学、培训、研发、技能鉴定等任务，高职院校实训室的总量在不断增加，规模在不断扩大，功能在不断拓展，随之而来，存在安全隐患的风险也在增大。如何及时发现问题、排除隐患，更好地保障实训室的安全运作，保障师生的安全健康，已经成为高职院校实训室管理者亟待解决的一个重要问题。

安全检查是实训室安全管理工作的重要手段，实训室安全检查工作有利于全面掌握安全管理工作信息，有利于及时发现问题与隐患，有利于改善安全环境设施，有利于弥补安全管理缺陷，有利于提高安全意识、传递安全文化。因此，高职院校应建立健全实训室安全管理检查制度，积极开展定期检查和不定期抽查工作，认真排查安全隐患，及时堵塞安全漏洞，防范于未然，不断提升安全管理工作水平。

1 实训室安全检查

作为国家首批示范性建设高职院校，广州番禺职业技术学院一直非常重视实训室安全建设与管理工作，尽管如此，由于学校实训室数量多、分布广、使用率高、人员集中且流动性大，致使安全管理工作难度较大，在一定程度上难免也会存在某些问题。为牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全工作意识，全面促进实训室安全管理工作的制度化、规范化和标准化，2013年5月，学校成立专门领导小组，制定详细工作方案，针对全校实训室组织开展了一次全面性安全检查工作。

此次检查工作为期10天，采取各教学单位自查和相关职能部门联合检查相结合的方式进行，共检查9个系（院）122间校内实训室安全管理工作的各个环节，全面、准确、完整地掌握各实训室安全管理工作的真实状况，针对实训室在安全管理制度、消防物防设施、仪器设备管理、基建水电安装、环境卫生状况、高危物品使用、教学活动组织等多个方面，制定细致明确的检查指标观测体系（如表1所示），安全检查结果具有较强的全面性、科学性和有效性。

2 检查发现的主要问题

管理制度 围绕实训室的安全建设与管理，学校先后出台了《广州番禺职业技术学院消防安全管理办法》《广州番禺职业技术学院消防通道管理规定》《广州番禺职业技术学院仪器设备管理办法》《广州番禺职业技术学院实验实训室安全管理规定》等一系列文件，应该说在校级层面制度建设方面还是比较健全的。但同时也发现，在系（院）层面实施细则和实训室层面专项管理细则的建设上，仍有缺陷，有待完善。特别是在管理人员岗前培训、实训室定期自查、定期应急演练等方面，急需进一步制度化、规范化和标准化。

消防物防 部分实训室存在消防设施不齐全，门窗损坏未及时修缮现象，尤其是一些偏远区域的实训室，存在管理缺陷。部分实训室在装修或改造时，没有及时征求保卫部门的消防意见，造成消防安全通道设计不合理。部分区域存在消防通道不通畅现象，主要有两个原因：一是待报废设备仪器阻塞消防通道；二是个别消防通道安全门常年锁闭。

仪器设备 部分实训室存在仪器设备使用维护记录不完整、大型设备操作规程张贴不齐全、材料工具摆放不齐整的现象。部分实训室废旧仪器设备未及时办理报废手续，造成堆积现象，堵塞消防通道。部分实训室设备维护保养工作不到位，如仪器设备故障未得到及时修缮、投影设备不使用时投影幕布不收起、实训室电脑下课不关机等现象。

基建水电 个别实训室（电工电子类）绝缘地板胶破裂损坏未修复。个别实训室电箱配置不合格，学生擅自开关时容易造成触电事故。部分实训室存在乱接电线、乱接插线板、违规使用与教学科研无关的家用电器等现象。

环境卫生 部分实训室教学时有害气体、粉尘污染较严重，排气换气装置不足。部分实训室墙体漏水渗水现象严重，室内容易积水、发霉。

危险物品 个别有危险物品的实训室未制定专门管理细则，存在危险物品随意放置、无专门储藏柜或储藏柜不上锁现象，个别压力容器放置没有加固。有毒化学品和其他高危物品的存放、领用、交接、使用、回收管理工作有待进一步加强。

教学活动 学生实训操作前的安全教育工作（仪器使用操作规程、危险药品使用回收等）有待进一步加强，个别实训室（工科类）存在学生实训操作时没有使用劳保用品现象。

3 问题存在的原因分析

主观原因

1）部分管理人员安全意识不够强烈，存在侥幸心理，工作麻痹大意。由于安全事故并非时时发生，存在的问题与隐患也并非一定就会导致事故发生，使得部分管理人员从思想认识上就不够重视，轻信“哪会那么容易发生事故啊”，认为这些细小的问题与隐患不过是“区区小事”而已，何须“小题大做”。殊不知，抱有这种心理是非常危险的，历史教训表明，安全意识淡薄往往是安全事故发生最主要的原因。

2）安全知识教育和安全技能培训不足。通过检查发现师生的安全知识相对薄弱、自我保护能力不强，很多常识性的安全知识，譬如“消防通道必须常年保持通畅”“疏散通道标识必须齐全显眼”等，在师生中的普及度明显不够，师生的应急处置能力也没有得到很好的锻炼，反映出学校的安全知识教育工作、应急演练工作等都做得还不是很到位。

客观原因

1）管理制度不够健全。特别是在周期性检查制度、零时差报告制度等方面的缺失，导致许多安全问题没有被及时发现与解决。

2）管理职责不够明确。实训室安全管理涉及的部门众多，通常包括教学单位、教务处、保卫处、后勤处、设备处等，如果各部门的职责划分不够明确，很多环节就容易出现“谁都能管却谁也不管”的现象。

3）管理体制不够科学。由于实施“一刀切”的管理办法，忽视实训室在类别性质、装备配置、使用功能、场地位置等方面存在的差别，采用同样的管理标准，执行单一的管理制度，从而导致某些具有高危物品实训室的安全管理工作力度明显不足，没有做到重点突出、有的放矢。

4）经费投入不足。在消防设施与器械的配置与更新、仪器设备的维护与保养等方面，都需要学校投入一定的资金予以支持。

4 实训室安全建设与管理工作改进措施

加强安全教育和安全技能培训 安全教育主要包括安全意识教育和安全知识教育。安全教育工作形式和方式可以是多样的，如知识讲座、图文展览、标语警示等。安全教育工作是一项长期性的工作，必须持续进行并做到实处，才能取得良好效果。安全技能培训能有效提高师生员工的自我保护能力，应定期组织应急演练，锻炼和提高师生员工的应急处置能力，完善应急预案。

健全安全管理制度建设 实训室安全管理的制度建设是一项全方位、多层面的系统性工作。首先，实训室安全管理的制度体系包括消防管理制度、设备管理制度、物资管理制度、人员管理制度等多项内容，涉及多个职能部门；其次，实训室建设与管理的制度建设又分为校、系（院）、实训室三级管理层面，校级层面负责制定全面普适性管理制度，系（院）级层面负责制定本单位具体实施细则，实训室级层面负责制定专门专项管理细则。高职院校应按照国家的相关法律法规、技术标准和业务规范，建立健全安全管理规章制度，以达到实训室安全管理工作制度化、规范化、标准化的要求。

建立专职机构统筹协调 高职院校的实训室安全管理工作宜实行主管副校长领导下的分工负责制，并建立专职管理机构，加强统筹管理与组织协调。相关职能部门、教学单位以及各实训室，既要各尽所责、各司其职，又要加强沟通、齐心合作，杜绝相互推诿，避免管理真空。

完善安全监督长效机制 高职院校应加强对实训室安全管理的指导、检查和监督，及时发现问题、排除隐患，完善长效性安全管理监督机制，确保各级各项规章制度的落实。完善长效性安全监督机制关键在于严格执行定期检查制度、不定期抽查制度、零时差报告制度、安全责任奖惩制度等，学校专职管理机构应与实训室安全责任人签订安全责任书，明确职责，强化责任意识，做到层层落实、责任到人。

实行安全分级管理办法 实行安全分级管理办法有利于加大对高危重点实训室的安全管理力度。实训室按安全防范级别分三级进行管理，具有危险化学品、剧、放射性物质、病原微生物等高危物品的实训室为安全一级管理实训室，要加强管理重点防范，严格执行“双人收发、双人记账、双人双锁、双人领用”制度，每月份至少开展安全自查工作一次并上报自查结果；具有贵重、大型、特种仪器设备的实训室为安全二级管理实训室，必须配备相应上岗资质的专业技术人员，要求每季度至少开展安全自查工作一次并上报自查结果；其他一般性实训室为安全三级管理实训室，要求每学期至少开展安全自查工作一次并上报自查结果。

加大安全管理经费投入 安全设施、消防器械、救援器材、劳保用品的配备与维护，是实训室安全管理的重要保障条件。高职院校应加大对实训室安全建设与管理的投入，保证相关工作的必要开支，所需经费应列入学校每年的经费预算。

5 结语

总而言之，实训室安全管理既是一项多部门综合性的治理工作，也是一项不间断长期性的日常工作。高职院校的各级领导都应该高度重视，牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全工作意识，居安思危、未雨绸缪，任何时候都不可掉以轻心，以确保学校安全稳定发展。

参考文献

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关键词：医学院校；实验室；综合管理

纵观国内外院校发展历程，不难发现，没有一流的实验室就没有一流的学科，实验室的实力是重点院校的标志，是教学、科研工作的核心基地[1]，其建设和管理状况更是一所院校综合实力的重要体现[2]。由此可见，实验室的建设对于医学院校发展有着举足轻重的作用。目前，国内医学院校越来越重视实验室的发展与建设，在这过程中，现有相应的配套服务与日益扩大的实验室规模严重脱节，已不适应新时期的发展要求，实验室综合管理的改革创新迫在眉睫，突破原有理念束缚和思维方式，推进其改革创新，是目前医学院校面临的必答题[3]。如果说安全和质量是实验室的生命线，那么规范和科学就是实验室综合管理的黄金法则。实验室综合管理涉及很多方面，包括实验室安全管理、仪器设备使用管理、药品库管理、档案管理、人员和团队的管理等[4]。只有各项管理落到实处、执行到位，形成适合新时期的完善的管理机制，才能保证实验室高效而有序地运转，最大程度地发挥实验室价值，培养出更多具有扎实实验基础的专业技术人才。

1实验室安全管理

实验室安全管理是实验室工作的重要内容之一。当下，实验室安全管理遇到的问题越来越复杂，面临的挑战也不断加大，重新认识实验室安全管理的重要性，认真剖析实验室安全隐患的新情况、新问题，积极探索适应新形势下医学院校实验室安全规范管理的对策，是非常必要和紧迫的[5]。

1.1建立健全实验室安全管理规章制度

实验室管理人员要从思想上高度重视实验室安全管理工作，依照《中华人民共和国安全生产法》《高等学校实验室工作规程》等国家标准和管理条例，制定出一整套对应实验室的安全管理规章制度与操作细则，努力使实验室设施安全标准化，建立实验室安全准入制度，提高安全意识，坚决杜绝安全隐患。根据实验室功能的不同，进行管理制度的细化，杜绝各类事故的发生，如制定《中药药剂实验室管理制度》《中药鉴定仪器设备操作规程》《药理实验室管理制度》《生物灭活室使用管理制度》《贵重仪器室使用管理制度》《组培室使用管理制度》等。明确需要注意和避免发生的各类问题，从而规范实验室人员行为[6]。积极探索开发现代化的安全管理方法和技术手段，给实验室营造一个安全的实验环境[7]。

1.2加强安全监督检查

明确安全管理职能推行实验室校、院(系)两级管理体制，院校统一部署，督促各学院建立针对自身特点的安全管理体系，明确具体负责人，由院校直接与学院签署安全责任状，各学院再与所属实验中心负责人签署安全责任状，做到每个实验室都要有负责的安全员，强化每个实验室工作人员的安全责任心，将实验室安全纳入规范化、制度化管理的良性轨道，确保实验室安全有法可依，有章可循[8]。实验技术人员要通晓每个开设实验的实验原理、实验目的、实验步骤以及实验过程中可能存在或出现的安全隐患及应对措施；实验技术人员要掌握安全技术知识，不断提高自身安全技术水平。

1.3制定健全安全应急预案

提高突发事故应急能力“凡事预则立，不预则废”，医学院校实验室要对可能发生的事故进行预案准备。一套完整的应急预案应针对实验室可能存在或发生的安全危险进行预防和处置，内容包括应急组成员、应急措施、事故处置步骤等。实验室要定期组织使用实验室的教师和学生进行应急演练，确保一旦有突发事件，就能第一时间启动应急预案和采取正确有效的处理方法，使人员伤亡和财产损失程度降到最低。

1.4加大安全常识普及力度

实验室安全是全校师生共同的责任，让安全意识深入人心，成为自觉行动，成为实验室文化建设的一部分。充分利用互联网和移动设备的影响力，加强实验室安全宣传教育。通过设置安全教育宣传栏、安全教育网页、实验室安全微信公众号，组织安全教育讲座、安全评比活动、印制实验室安全手册等方式，增强全员安全意识。

1.5建立绿色实验室

鼓励师生多进行“微型实验”，促进实验室科学持续地发展。“微型实验”是指用微小型的仪器，用尽可能少的试剂进行实验研究，即仪器的微型化和试剂的微量化。“微型实验”的推广可以极大地减少实验中的“三废”，从根本上减少不安全的因素，这样既有利于达到效益的最大化，也符合创建“绿色实验室”的要求，实现实验室真正的“绿色发展”[9]。

2实验室仪器设备管理

目前，一些医学院校由于学科设置较多、专业划分明确，亦或实行多校区办学，使得各实验室相互独立，缺乏资源共享和相互合作，导致院校对教学及科研仪器设备的重复投资，进而不利于学科间的相互渗透及发展。

2.1打破学科壁垒统筹规划

合理布局建立开放型实验室，实现资源共享机制，打破小而全的建设模式，集中力量建设多功能超大规模综合实验室，走集约式的发展道路[10]。制定实验室开放管理办法、大型仪器开放使用基金管理办法等，充分利用教学资源，最大限度发挥仪器设备的使用价值，培养更多的高素质创新型人才。实验室指派专人负责大型仪器设备的运行和维护，逐步形成服务规范、运行高效、全面开放共享的新格局。

2.2引入管理平台规范使用大型仪器

制定大型仪器设备有偿使用管理制度及收费办法，收费标准参照国家大型分析测试仪器收费标准或参照其他院校标准执行，目的是满足实验室仪器正常运转。共享实验室的大型仪器设备使用实行网络化预约管理，用户需先登录管理系统进行注册，注册后即可选定相应的大型仪器进行预约使用。

2.3与时俱进积极探索发展新道路

设备管理是实验室管理的重要内容，若仅从资产理论的角度管理，不能实现设备效益的充分发挥[11]。要开放教学资源，在满足本校教学科研工作的前提下，积极申请资质认定，打造权威检测鉴定机构，将实验室仪器设备面向社会服务。例如申请绿色中药认证机构、中药化妆品检测机构、药物成分检测机构等，这样不仅能扩大院校与社会的交流，还能获得经济效益，同时将院校的知名度也进一步提升。

3药品库管理

近年来，随着医学院校招生比例不断增加，在校学生人数逐年增多，实验教学大纲进行修改，实验课程增加了许多设计性、趣味性实验内容，这就使得教学及科研实验中各类药品使用种类和数量明显增多[12]。针对实验中心药品库中易燃、易爆、腐蚀性、剧毒性等危险药品急剧增加，实验室一定要严格管理、规范操作，若因管理不善，造成事故，不仅影响到教学和科研工作正常的进行，还会给社会带来负面影响，产生不必要的生命财产损失。因此，药品库的安全管理是重中之重，危险药品尤为重要。

3.1危险药品的贮存

危险药品的储存场所应符合国家有关规定。药品库必须安装火灾报警系统，配备健全的消防设备；安装视频监控装置，做到监控全覆盖；安装排风装置和防盗门；实验中心要根据危险药品的种类、性质将危险药品严格分类存放。对易燃、易爆、剧毒、致病微生物、麻醉品等危险品，要分类放到不同房间，做到专室专柜储存，并指定专人保管。剧毒危险药品要特别严加管理，使用人员要严格履行审批程序，凭手续双人领取，做好领用和出入库记录。严格控制使用量，无特殊情况做到用多少，申请多少，不能多报。如有剩余，必须及时退还药品库，妥善保管。

3.2安全规范

防患于未然使用人员要对使用的危险药品化学性质、危险特性、防护措施、应急处置做到心中有数。使用易燃、易爆、有毒危险药品时，要采取必要的安全防护措施和用具，实验要在安全通风橱中操作，确保实验以及人身安全。药品库中超过保质期的药品要集中妥善处理。对易燃易爆、毒害和其他危险药品的销毁、处理，需经环境保护等相关部门审批备案后，再进行无害化处理。

4实验室档案管理

实验室档案工作是实验室建设和管理标准化、科学化、规范化、程序化的重要标志之一[13]。实验室各方面的材料是历史的真实记载，实验室档案的建立，对加强实验教学和管理以及科研等方面的工作具有较大的作用[14]，做好实验室工作，规范实验室管理，拥有科学完善的实验室档案是提升教学、科研工作必不可少的条件。

4.1实验室档案的分类

实验室档案根据内容可大致分为实验室教学档案、科研档案、工作档案三大块。教学档案包括：实验教学大纲、实验项目开设内容、实验教材及实习指导、学期教学任务分配情况、实验课成绩及分析等。科研档案包括：科研项目申请、中期进展情况、科研任务完成情况及成果等。工作档案包括：校、院(系)下发的通知或文件、实验室建设规划和成果、实验室人员管理情况、对外服务情况、仪器设备管理明细及变动情况、安全隐患的调查分析及处理意见等。在日常的实验室管理中，要做好档案的收集工作，加强归档意识，属于归档资料的要及时整理、立卷，要维护档案资料的齐全性、完整性、准确性。

4.2推进电子档案的建立

电子档案不仅可以达到无纸化办公，还可以通过电脑快速查找到相关内容。例如一些教学影像资料、仪器设备图等，就可以设定专门的电子档案来保存。

5实验室人员管理

5.1构建科学合理的体制机制

实验系列专业技术人员是掌握操作技能和方法，支持保障教学科研的重要力量。在之前的体制机制下，实验技术人员地位低、待遇低、职称低，工作岗位缺乏激励机制，不能安心工作，流失严重[15]。针对这一现状，近期，国家层面印发了《关于深化职称制度改革的意见》[16]（以下简称《意见》）。《意见》提出了要通过不断健全职称制度体系，完善职称评价标准，创新职称评价机制等一系列措施，来保障专业技术人才的职业发展和队伍的建设。这意味着实验技术队伍的规划、建设、培养等一系列管理工作更加科学。《意见》还提出要把目前未设置正高级职称的职称系列均设置到正高级。这样从根本上提高了实验技术人员的社会地位和待遇水平，使实验技术人员享有等同于教师岗位的津贴、职称评定等待遇。

5.2加强实验技术队伍的建设与发展

保证实验技术队伍的健康有序发展，加强现有实验教学师资队伍建设和专业素质培训，鼓励通过提升学历、出国进修、参加实验教学方面的学术会议等方式，不断提高自身业务水平，以适应现代实验技术和管理的需要。加大人才引进力度，通过创造良好的发展空间，吸引高学历、有梦想的高级人才充实到实验技术队伍中，不断稳定和壮大实验技术队伍，最终打造出一支综合素质过硬、精干高效、结构合理的实验技术队伍，以保证实验教学及科研工作的质量。鼓励医学院校和企业进行科研合作，积极开展实验技术研究和实验设备功能开发，提高实验技术人员的综合业务水平，为社会创造更多的价值。

6结束语

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关键词:实验室安全;安全管理体系;现状与对策

高校实验室是高等学校的重要组成部分,主要包括教学实验室、科学研究实验室和学生自主创新实验室3大类,是高校开展实验教学、科学研究、服务社会和文化传承的重要场所和窗口[1],更是开展“双一流”建设的重要内容及培养学生创新创业素质的重要场所.实验室安全是高校保持正常教学科研秩序、维护师生人身和财产安全的前提和保障．但近年来,随着高等教育事业的快速发展,高校实验室安全事故时有发生[2],影响到高校的安全与稳定.高校实验室安全管理体系是实验室安全管理的前提和基础,国外高校也很重视实验室安全管理体系的建设,英国牛津大学[3]、美国麻省理工学院[4]及日本高校[5]都建立了各具特色的高校实验室安全管理体系.全面了解现行的实验室安全管理体系,分析其存在的问题和不足,建立一套适合本校校情、运行高效的实验室安全管理体系,对建设平安校园、和谐校园具有十分重要的意义.

1开展调查的总体情况

本次采用问卷调查的形式,对湖南省15所高校进行了调查,其中“985工程”高校3所,“211工1),其中“985工程”高校3所,“211工程”高校1所,军队院校1所,部属院校2所,省属院校12所,省会高校7所,其他城市高校8所.问卷全部收回有效,基本能够反映湖南省高校实验室安全管理体系的现状与水平.

1．1管理体系系统化

15所高校都十分重视实验室安全管理工作,建立了学校实验室安全管理体系,形成了多部门齐抓共管,相关制度配套,专项经费保障,日常管理与专项检查相结合,安全课程教育与专项培训互补的管理系统,为学校的实验室安全提供了有力保障,使湖南高校实验室安全事故发生率处于较低水平.

1．2管理机构多元化

高校参与实验室安全管理的部门比较多,如保卫处、安验室管理处、后勤基建处、资产处、教务处、科技处等职能部门及学院、实验中心、系、实验室等都参与到实验室安全管理工作,有的高校还成立了实验室技术安全科.

1．3管理制度齐备化

具有“大学实验室管理规定”“大学实验室安全管理规定”“大学危险化学品管理规定”“大学实验废弃物处理管理规定”等涉及实验室安全主要制度的高校达11所,占73．3％,有的高校还制定了“实验室安全准入制度”“实验动物管理办法”“特种设备安全管理规定”及“放射性安全管理规定”等具有较强针对性的制度;安全管理制度最为全面的是中南大学,涉及实验室安全的制度共13项.制订了校、院两级实验室安全事故应急预案的14所,占93．3％.涉及实验室安全的制度建设得到了较快发展,实验室安全管理制度呈现系统化、齐备化的特点.

1．4管理体系多样化

15所高校的实验室安全管理体系形式呈现出多样化的特点.以构建较为简单的校院二级管理体系和较为复杂的校、院、实验中心、实验室四级管理体系的较多,分别为5所和4所,占33．3％和26􀆰7％;校、院、系三级管理体系最少,仅一所高校,占6􀆰7％;校、院、系、实验室四级管理和校、院、实验中心三级管理的分别为2所和3所,占13．3％和20％.

2实验室安全管理体系中存在的不足

本次调查的湖南高校办学层次、学校类型和学科门类较多,实验室安全管理体系的建设也各具特色,但总体看来还存在以下不足.

2．1顶层管理存在多头管理,管理责任不明晰

在体系结构的顶层,参与管理的部门较多,但各部门之间的责任不明确,学校实验室安全管理的一级部门是保卫处的有5所,是实验室管理处的有6所,是教务处的有2所,有2个部门及以上的有2所.这些部门与校内其他部门之间责任不明晰,如与资产管理部门、后勤管理部门如何分清管控药品的供应与管理、实验室危险废弃物的处理等工作职责.

2．2基层管理者和使用者安全意识不强

在体系结构的基层,对实验室安全管理重视不够,管理实验室的是基层教师,学校对教师的考核指标一般体现在教学科研上,教师对实验室的管理在一定的程度上存在侥幸心理,认为应该不会发生安全事故.另外,从事实验的学生的安全意识不强,违规操作实验者较多,而实验室管理者有时意识不到安全的隐患,不能严格督促学生按章操作.制订了具体实验室安全事故应急预案的学校仅2所,只占13．3％.

2．3中层管理职能弱化

学院是实验室安全的中层管理部门,管理工作的重心都放在了学院的教学科研方面,对实验室安全的管理主动性不够,对实验室基层的监督力不强.制定院级实验室安全管理制度的仅有3所高校,占20％,主动开展学院实验室安全检查的仅1所高校,仅占6．7％.

2．4安全教育体系不健全

安全教育可以提高人们的认识和安全素质,是防止各类事故发生的最重要因素,是落实“安全第一,预防为主”的安全管理方针的具体体现[3].涵盖从新生的入学教育、开设安全教育综合课程、开设专门的实验室安全课程、进入具体实验室前的安全培训全系统安全教育的只有1所高校,建立了实验室安全准入制度的也只有1所高校.

2．5基层管理制度体系不健全

以法治校已深入人心,实验室安全管理制度是实验室安全管理的依据和基础.在调查中发现,在学校层面上的实验室管理制度比较齐备,但在学院,尤其是在具体的实验室(实验中心)层面上的制度不齐,而校级制度覆盖面广,比较笼统,对具体实验室的安全管理指导性不强.

3实验室安全管理体系建设的建议

实验室安全管理体系建设涉及面广,影响因素多,高校应根据本校的实际情况,结合实验室安全的要求开展建设.多数学者认为应从加强硬件和软件设施管理开展建设,尤其是在信息化平台建设方面应引起高度重视[6G8].笔者认为实验室安全管理体系建设应从以下几个方面加强.

3．1顶层设计实验室安全管理体系

实验室安全是校园安全的重要组成部分,影响实验室安全的因素也多种多样[9],因此,应从校园安全的角度顶层设计实验室安全工作,成立校级安全管理委员会,其组成包括学校高层领导、技术专家、财务主管人员、工程师、医师等,领导和协调机构实验室安全工作,处理重大实验室安全危机和事故.保卫部门是学校实验室安全的一级管理部门.二级管理应分类设计,研究型大学和教学研究型大学可成立实验室管理机构,对实验室进行统一管理,包括实验室的安全管理工作,教学型大学可由教务管理部门管理实验室安全工作.三级管理应落实在学院,学院是办学和管理的中层组织,对学院人财物具有全面的支配权,只有学院重视了实验室安全管理工作,各项工作才能落到实处.最基层的管理组织和管理者是实验室(中心)和具体教师。

3．2加强实验室安全管理制度体系

根据国家在环保、安全生产等方面的新要求,在进一步完善校、院级层面关于实验室安全管理的制度外,特别要根据具体实验室的情况,加强实验室安全管理制度建设,同时开展对制度的宣传学习.

3．3完善实验室安全教育体系

要建立实验室安全教育的长效机制,从新生入学教育开展的安全教育、安全教育的综合课程,到进入实验室前的安全准入制度学习,构建实验室安全教育与实验教学、实验研究紧密联系的长效机制.

3．4落实实验室安全管理保障体系

实验室安全管理工作需要学校在人财物等方面给予保障,建立保障体系至关重要,学校要明确实验室安全管理的责任人,同时每年预算安排一定经费,对相关人员开展专业培训,培训学习相关法规、标准及技术规范体系[10],购置相关安全管理设备,为实验室安全管理提供人财物保障.

参考文献(References)

[1]吕长平,周凤莺,何喜．高校实验室安全管理存在的问题与对策[J]．高教学刊,2016,38(14):150G153．

[2]陈家胜,贾丽霞,解成喜．借鉴他山之石,构建高校实验室安全管理体系[J]．实验技术与管理,2013,30(10):8G10．

[3]刘浴辉,向东,陈少才．牛津大学实验室安全管理体系[J]．实验技术与管理,2011,28(2):168G171．

[4]戴芳,何江,赵治华．实验室安全管理体系建立的思考[J]．实验室研究与探索,2012,31(4):199G202．

[5]龚守健．高校实验室安全管理体系构建途径探索[J]．太原城市职业技术学院学报,2016(1):90G91．

[6]李颖．改革实验室安全管理体系,适应创新型实验教学需要[J]．实验室研究与探索,2015,34(11):280G283．

[7]刘春元,邢小萍,程月琴．浅谈农业院校实验室安全管理体系的建立[J]．实验科学与技术,2012,10(2):188G190．

[8]潘蕾．实验室安全管理体系的构建与实践[J]．实验室研究与探索,2010,29(12):188G190．

[9]贾贤龙．高等学校实验室安全现状分析与对策[J]．实验室研究与探索,2011,30(12):193G195．

篇10

关键词：实验室管理；实验室工作人员；实验教学

0引言

实验室是中职学校进行教学和科研的重要基地，是培养学生实践能力和创新精神的重要场所。实验室的管理是中职学校管理工作的重要组成部分，实验室管理工作的好坏，直接影响到实验教学的质量。如何搞好实验室管理，使其科学化、制度化、规范化是实验教学人员值得探讨的问题。加强中职学校实验室的建设与管理，为实验教学提供良好的教学环境是办好中职学校的基本条件之一，实验室工作人员的首要任务是管好、用好实验室，充分发挥实验室的整体效益。管理工作是实验室工作的关键，也是实验室工作的中心内容，更是实验教学的重要前提与根本保证。总结多年的实验室工作经验，结合我校的实际情况，谈一谈实验室管理工作中的几点体会。

1加强人员管理，提高实验技术人员素质，树立服务意识

要管理好实验室，开展实验教学工作，没有一支具备良好素质的实验人员队伍是不行的，这是一个很关键的问题。如何调动广大实验技术人员的积极性已成为发展职业教育过程中切切实实需要解决的问题，随着教学改革的深入发展和新的教学理念的逐步形成，建设一支强有力的实验室管理人员队伍，是做好实验室管理工作的基础。实验技术人员队伍是实验教学的基本要素，实验技术人员素质的高低直接影响到管理服务的质量、影响到教学的效果。因此实验技术人员必须不断加强自身素质建设。另外实验技术人员必须做好一切辅助工作，尽力创造一个良好的实验环境。一切为教学着想，一切从教学出发，才能真正完成好实验教学任务。

2完善管理，建立规范化管理机制，服务实验教学

管理制度是实验室管理的法规和依据，是实验教学顺利进行的重要保证。规章制度的健全和完善，一方面约束实验室的管理者和使用者，而且也为实验教学顺利开展打下良好的基础。还有就是建立完整的实验室档案，这样既有利于督促实验人员管理好实验室的财产，又对实验室的实验器材做到心中有数，从而服务于实验教学，确保实验工作正常有序的开展。

3加强仪器设备等实验用品的管理，提高实验教学效率和质量

实验室仪器设备的管理水平对学校教学质量和办学效益有着直接的影响。仪器设备是实验室赖以生存的基础、是学校的贵重财产，做好实验仪器设备的管理工作，意义重大，责任也很重大。对实验室仪器设备要加强规范化管理，同时要加强对各种仪器的日常保养和维修管理，提高仪器的完好率，延长使用寿命，使教学仪器设备更好地发挥使用效益。对实验器材分类摆放并经常进行清点，以便于管理和防止重复购买。实验仪器设备是教学科研的物质基础，目前教学技术和教育科研在不断发展，学校的规模在扩大，教学内容在更新，教学方法在变化发展，学校的实验仪器设备在教学中的作用也越来越重要。仪器设备管理的任务，就是利用有效的管理措施，使仪器设备处于良好的状态中，能尽量为教学服务，最大限度地发挥实验仪器设备的投资效益。

4加强实验室环境建设和安全管理，营造和谐育人环境

实验室环境建设和安全管理关系到实验教学质量、实验室安全等重要问题，在很多国家行业标准中占有重要地位。实验室环境建设包括实验室面积、房间安排、照明、用电、温度、湿度、洁净度、通风、有毒有害气体排放处理等诸多方面问题，要使实验教学提高到一个新水平，需要不断改善实验条件，使之与教学改革相适应；与培养高素质人才相适应。实验室安全管理是一个复杂的管理系统，涉及许多方面，每一个方面都需要制定相应的安全管理制度，采取切实可行的防范措施，加强安全管理制度的执行力度，层层落实安全管理责任，提高实验室工作人员的安全责任心，强化安全意识；实验室安全管理还应积极贯彻“预防为主”的思想，加大实验室防火、防爆、防毒、防盗等安全设施的投资力度，同时加强实验室安全教育，实验室工作人员要挤时间认真学习安全技术知识，提高自身的安全素质；加强实验室安全检查，通过安全检查，及时发现并消除安全隐患，营造一个安全、和谐的实验室育人环境，为提高实验教学水平，顺利完成教学、科研任务奠定坚实的基础。

5加强对实验教学过程的督导和评估

实验教学管理是学校教学管理的重要内容之一。在管理好学校实验室的同时，也应注重对实验教学过程的管理，抓好实验教学的各个环节，作为年度的教育质量督导评估内容之一，是全面提高教学质量的根本保证。

6实施开放式实验教学，做好开放实验室的管理

实验室开放是中职学校实验教学改革的重要环节。为适应教学改革的需要，充分利用现有的教学资源，提高仪器设备的利用率，尽可能为学生提供一切方便条件，提高办学效益和教学质量，在保证完成教学计划的前提下，为学生提供方便、实效的服务。同时制订开放实验室的管理办法并严格执行，建立实验人员岗位责任制；开放实验室实行登记制，各开放实验室实行轮班制，要配备一定数量的指导老师和实验技术人员承担实验室开放工作，解答学生实验过程的疑难问题，仪器设备的准备、调整与维护，并认真做好开放情况记录。

中职学校是培养技术人才的摇篮，而中职学校实验室是教学科研的基地，因此中职学校实验室的建设与管理也要适应时代的需要，积极大胆地进行科学管理方法的探索与创新。[3]实验室管理工作任务重，问题多，我们要正确认识和理解实验教学工作的重要性，引进先进高效的实验室管理机制，学习借鉴国内知名中职学校及发达国家中职学校先进的实验室管理经验，使中职学校实验室成为创造性教学的场所，充分发挥它在培养高素质人才中的作用。新晨：

参考文献：

[1]邱泽明.卫生职业院校实验室管理的探讨[J].中国保健，2006.05.