农业工作建议范文

导语：如何才能写好一篇农业工作建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，以市场为导向，以质量和效益为中心，以促进农民增收为主线，进一步强化以工业理念抓农业，大力推进农业结构调整，突出农业项目建设，加快农村剩余劳动力转移，学先进，赶先进，立足南通，进位争先，不断推进农业产业发展的特色化、规模化、高效化、外向化和集约化，不断推进农村的城镇化和农民的非农化，不断开展全县农业和农村经济工作的新局面。

二、发展目标

推进粮油稳定发展和蔬菜优质化，全县优质粮食播种面积110万亩，粮食产量50万吨；双低油菜播栽面积10万亩以上，总产2万吨；蔬菜设施栽培面积3.8万亩。

推进蚕桑生产标准化和畜禽生产规模化、集约化，全县桑园面积15万亩，蚕茧产量1.8万吨；生猪饲养量110万头，其中三元杂交商品猪占60%以上；家禽饲养量45万羽，出栏21万羽，产禽蛋20万吨；山羊饲养量78万只，出栏43万只；水产品养殖面积16.8万亩，水产品总产量2.2万吨。

推进现代农业园区和农业龙头企业建设，全县新（扩）建投资额超1万的现代农业园区160个，投资额超2万元的农业龙头企业50个。

推进“三资”开发农业，全县吸引“三资”开发农业投资总额5亿元，其中县外民资1亿元，新批注册外资额万美元，注册外资到账额5万美元。

推进农村剩余劳力转移，全县新增农村剩余劳动力转移1万人，非农收入在农民收入增长中份额达80%以上。

推进优质无公害农产品建设，全县新增无公害、绿色、有机农产品3个以上，品牌农产品超市销售额2亿元。

推进农民收入快速增长，全县农业增加值增长5%，畜牧业产值占农业产值比重达65%以上，农民人均纯收入增长8.5%。

三、工作重点

1、充分利用挖掘资源潜力，大力培育优势特色产业

资源是决定项目农业建设发展的重要条件，按照市场需求，充分发挥和挖掘资源潜力，因地制宜，分类指导，大力发展生态农业，规模农业，高效农业，特色农业，实行区域化布局，专业化生产，建立和培育十大特色产业，即：优质稻米、弱筋小麦、双低油菜、蚕桑、家禽、家畜、水产、蔬菜、海洋特色产业和绿色生态产业。在保证粮食安全生产能力的前提下，大力推进建立优质稻米、弱筋小麦、“双低油菜”三大产业的优质高产示范基地。，全县在里下河地区建立20万亩无公害优质稻米生产基地，在河东、河南地区建设20万亩优质弱筋小麦生产基地和10万亩“双低”油菜生产基地；推广种植弱筋小麦“9号”、“13号”；油菜推广“秦油7号”；玉米大力推广种植“19”；水稻推广抗条纹叶枯病的“9538”，淘汰抗病性差的“武育粳3号”。按照稳定面积、主攻单产、提高品质、产业配套的发展思路，全力提升蚕桑主导产业。加大桑园基础建设投入力度，大力组织实施桑园更新改造和填平补齐新扩工程，加快老桑更新步伐，着力消除水旱互包，在里下河适度发展新扩成片桑园，稳定桑园面积15万亩。大力推广蚕桑新品种、小蚕饲育自动加温补湿器，小蚕共育率%以上、方格簇使用率95%以上。实施桑园合理套夹种，提高夹种指数，提高桑园综合经济效益。大力培育家禽、家畜产业，加大畜禽品种改良力度，大力推行无公害标准化生产,稳步发展规模化、集约化经营。规模蛋鸡养殖场良种普及率达1%，二元母猪存栏提高10%，三元商品瘦肉猪出栏提高8%，食草动物肉鹅、羊子等存栏提高20%以上。同时围绕无公害标准化生产的要求，规范畜禽生产环节，强化产品质量监控，扩大市场份额，全县经认证的无公害畜禽产品占生产总量的70%以上。大力提升蔬菜产业发展档次，全县蔬菜播种面积增加1～1.5万亩，发展设施栽培面积确保3.8万亩，力争4万亩。充分利用河道沟塘，大力培育水产养殖产业，全县河豚养殖450万尾、鳗鱼养殖30万尾、鲟鱼养殖20万尾、双季虾养殖亩以及6万多亩的“四大家鱼”的养殖。大力培育海洋特色产业，开发利用浅海滩涂发展紫菜、贝类养殖，全年海水养殖面积10万亩，其中紫菜养殖2.5万亩，贝类养殖7.5万亩。开发深度加工，着力提高紫菜产品的附加值。大力培育绿色生态产业，围绕改善优化投资和人居环境，建设绿色生态林业产业，进一步加强城镇绿化，完善绿色通道，实施镇村绿化示范工程。全县成片造林30亩，新建完善农田林网10万亩，四旁植树50万株。

2、以招商引资为切入点，强化项目农业建设载体

资金是发展项目农业的基础，要抓住国际产业资本加速向

长三角积聚和发达地区产业梯度转移的机遇，猛攻农业招商引资，投资项目农业建设。突出优势特色产业、龙头企业和重点项目，鼓励引导投资者增资扩股，扩大生产规模，形成连带扩散效益。

一是加强现代农业园区建设。围绕产业特色、区域优势，集聚各类资源，整合生产要素，限制休闲观光业的发展。建立健全农业质量标准体系和检验检测体系，大力推广新品种、新技术，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。积极推进现代农业园区建设，其中全县建立各类生产示范区个，即粮油业建成万亩无公害优质弱筋小麦标准化生产示范区2个、万亩无公害优质水稻标准化生产示范区2个、千亩无公害双低油菜标准化生产示范区2个；蚕桑业建成万亩蚕桑标准化示范区2个、千亩丰产桑园示范区5个、百亩优质高产高效桑园示范方50个；畜牧业建成禽蛋标准化生产示范区2个、无公害标准化规模畜禽养殖示范小区5个、新建标准化万羽鸡场5个，标准化千头猪场5个，标准化百只羊场5个；水产业建成无公害优质水产养殖示范区5个。

二是培育壮大农业龙头企业。坚持“扶大、扶优、扶强”的原则，进一步加大对农业龙头企业的扶持力度，引导龙头企业深化改革，加强管理和技术改造，实施品牌经营，提高经济效益，增强竞争力、带动力和辐射力。全县要新增省、市级龙头企业各1家、县级龙头企业5家，全县年销售超亿元的农业龙头企业达6家以上，农产品加工业产值比上年增长25%。严禁发展简易大米加工企业，重点培育四种类型的龙头企业。

（1）催生一批劳动密集型特色农产品加工企业。特别是围绕蚕桑、畜禽两大支柱产业，鼓励投资者兴办农产品深度加工企业，鼓励现有企业开发新产品，扩大生产规模。

（2）培大一批有科技创新开发能力的成长型龙头企业。重点扶持和引导中洋集团、家惠油脂公司、康德生物制品公司等企业，加强农产品基地建设，抓好科研开发、生产加工、营销服务一体化经营。

篇2

一、当前农业农村经济形势

（一）粮食等大宗农产品生产基本平稳

据国家统计局初步统计，全国夏粮产量12627万吨，比上年增产312万吨，增长2.5%。其中冬小麦产量11079万吨，比上年增产212万吨，实现连续8年增产。早稻面积扩大，有望恢复性增产。据各省发展改革委上报汇总，早稻面积超过8800万亩，比上年增加100万亩，产量接近3200万吨，比去年增加约80万吨。秋粮适时播种，已播作物出苗整齐，长势正常。其中东北地区玉米、水稻面积共增加1000多万亩，大豆减少约1000万亩。棉花由于去年价格持续走高，今年种植面积扭转了连续几年下滑的势头，初步预计，全年棉花种植面积7800―8000万亩，比上年有较大幅度增长。据各省发展改革委上报汇总，预计全国夏收油菜播种面积1.01亿亩左右，比上年减少近100万亩，由于单产提高，加上西南地区恢复性增产，总产量预计比去年增加35万吨。农业部预计，今年全国糖料种植面积2700万亩，比上年略增约30万亩。目前糖料长势基本正常。

（二）生猪生产进入周期性波动阶段

上半年，猪牛羊禽肉产量3722万吨，同比增长0.2%，其中猪肉产量2443万吨，下降0.5%。生猪生产下降的主要原因是去年上半年生猪价格持续走低，能繁母猪存栏减少。据农业部门统计，今年5月末全国生猪存栏4.53亿头，同比增长4.4%，环比增加0.8%，存栏减少势头已开始得到扭转。其中，能繁母猪存栏4710万头，环比增加0.3%，为今年以来首次回升；能繁母猪存栏量占全部生猪存栏量的10.4%，处于合理范围内。生猪价格突破2008年最高水平，7月6日，大中城市生猪平均出场价为每市斤9.9元，比去年同期上涨80.1%，比5月初上涨28.5%。预计生猪价格还将在高位维持一段时间。

（三）其他菜篮子产品供应充足

蔬菜市场供应充足，价格呈现先涨后跌的走势。据商务部统计，6月上旬全国36个大中城市18种蔬菜平均批发价格为2.68元/公斤，比春节期间的高点回落38.8%，比年初下降22.1%。上半年鸡蛋产量有所下降，价格大幅上涨，养殖效益处于历史较好水平，农民补栏积极性高。预计随着补栏的后备蛋鸡7月后陆续开始产蛋，下半年鸡蛋价格将趋于平稳。奶牛存栏和牛奶产量均保持增长，养殖效益持续回升。水产品生产基本稳定，局部地区受灾有可能影响下半年供应。1―5月全国水产品产量同比增长2.48%。由于今年4―5月间长江中下游5省遭受罕见旱灾，受灾养殖面积1396万亩，损失成鱼和鱼种77.4万吨、水产苗种311.5亿尾，有可能对下半年水产品供应造成一定影响。

（四）农民收入继续保持较快增长

国家统计局抽样调查显示，上半年，农村居民人均现金收入3706元，同比增长20.4%，扣除价格因素，实际增长13.7%。比同期城镇居民可支配收入增幅高出6.1个百分点，比上年同期提高4.2百分点。农民收入继续实现快速增长，一是得益于农产品价格的大幅度上涨和出售农产品数量增加，农民家庭经营收入增长21%。1―6月平均，三种粮食平均收购价格为每斤1.08元，比去年同期上升12.7%。二是得益于农村外出务工人数的增加和工资上涨，一季度，农村外出务工劳动力突破1.58亿，同比增长3.5%；农村外出务工劳动力月均收入达到1864元，同比增长19.5%。上半年，农民人均工资性收入同比增长20.1%。三是得益于国家惠农强农政策力度加大，中央财政提前拨付各项支农补贴，农民人均转移性收入增长达23.2%。全年中央财政初步安排用于“三农”的支出9884.5亿元，比上年增长15.2%，其中对种粮农民的“四项补贴”达到1406亿元，比上年增加180亿元。中央预算内固定资产投资坚持把农业农村基础设施建设作为重点，继续加大投入力度。初步预计，全年农民收入将继续保持较高增长速度。

二、存在的主要问题

（一）农民种粮比较效益下滑

据全国物价系统成本调查机构初步预测，今年小麦生产成本继续上升，主产区平均每亩总成本684元，比上年增加66元，增幅10.6%；每亩现金成本365.2元，比上年增加34元，增幅10.2%，其中种子费增加11.4%，化肥费增加11.6%，机耕作业费增加10.8%，人工成本上升15.5%，土地成本上升4.1%。另外，目前新麦市场收购价格基本在每斤1元左右，比去年同期上升5―6分钱，上涨约6%，粮价提高幅度赶不上种粮成本增加幅度。如考虑到农民外出务工的工资水平继续大幅增长，今年农民的种粮亩均效益及农业与非农业收入的比较效益均呈下降趋势，持续下去会挫伤农民种粮积极性。

（二）部分地区小麦玉米价格倒挂

去年玉米增产较多，但供求偏紧的矛盾没有缓解，主要原因之一是玉米深加工需求增长过快。据不完全统计，2010年深加工消耗玉米超过1000亿斤，占全年玉米消费量的30%。此外，目前8个玉米主产省区还有200多亿斤的玉米深加工产能在建，如果这部分产能投产，全国共计将有超过1200亿斤的深加工能力，超过我国常年玉米产量的1/3。5月份主产区小麦、玉米平均收购价分别为1.05元/斤、1.02元/斤，部分地区甚至出现玉米价格高于小麦价格的现象。

（三）生猪价格涨幅过大

初步分析主要有三方面的原因：一是生猪生产的周期性调整。去年元旦以后生猪价格持续走低，导致部分养殖户退出养殖或压缩规模。据农业部统计，去年2月份以后全国能繁母猪存栏量环比连续下降，至去年8月底累计减少310万头，减幅6.34%，导致今年3―8月份育肥猪出栏量减少。二是前期疫情偏重。由于入冬较早、气温偏低，去年底至今年初部分地方流行性腹泻、五号病等生猪疫情多发偏重，导致母猪怀孕率降低，仔猪死亡率明显上升，影响了市场供应。三是生猪养殖成本快速上升。据调查，5月份18个主产省养殖户（场）出栏一头100公斤生猪平均成本1350.9元，比上年同期增加约208元，增幅18.2%。其中，仔畜、人工、防疫、饲料成本同比分别上涨38.2%、16.9%、18%和10.8%。可以说，生猪生产整体上已进入高成本阶段。

三、下一步工作重点和政策建议

（一）加强早稻及秋粮田间管理

继续抓好早稻后期田间管理、确保安全成熟和及时收获，同时要下大力气抓好秋粮生产。对夏播作物，要及时搞好查苗补苗和间苗定苗工作，确保苗齐、苗全、苗壮和种植密度。要着力强化病虫害防控，制定完善重大病虫害防控预案。要提早做好防灾减灾各项准备。搞好技术指导服务，及时组织专家、技术人员开展巡回指导和技术培训服务，帮助农民解决生产中遇到的问题，切实提高技术到田率。

（二）加强大宗农产品市场调控

密切关注大宗农产品市场情况，必要时及时启动粮食最低收购价、农产品临时收储等调控措施。鉴于今年粮食生产成本上升较多，建议2012年继续稳步提高粮食最低收购价格，小麦提价幅度要略高于今年。落实严控玉米深加工的各项措施，督促各地在控制玉米深加工用量、清查违规玉米深加工项目、推动玉米深加工行业兼并重组和淘汰落后产能等方面进一步加大工作力度，坚决抑制玉米深加工过快增长的势头。

（三）抓好“菜篮子”产品生产

加强蔬菜生产基地建设，着重在品种选育、集约化育苗等关键环节，加大科技创新和推广力度。按照统一规划、合理布局、集中连片的原则，重点改造升级原有生产基地，改善田间设施。把田头预冷等商品化处理设施作为蔬菜生产基地建设的主要内容之一，切实提高蔬菜商品质量，减少损耗。继续加强生猪、奶牛标准化规模养殖小区建设，落实好能繁母猪补贴等促进生猪生产的政策，抓好动物疫病防控工作，保障“菜篮子”产品有效供应。

篇3

[关键词] 农业机械工作 存在问题 解决对策

[中图分类号] S274 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）06-0218-01

党的十进一步要求我们加速推进社会主义新农村建设，全面建设现代农业。在新形势下，要想促进现代农业更好更快的发展和进步，实现农民增产增收，其发展的关键点就是应该做好农业机械化工作，充分发挥农业机械工作的作用，最终全面促进农业社会经济可持续发展。

1 农业机械工作存在问题分析

1.1 农机专业技术人才不足，不能满足农机事业发展的需求

在农村的很多地区，多数的农机工作人员专业学历不高，多数都是高中或者中专学习毕业，大专专业人才少之又少，这种情况在基层的农业机械推广部门十分的突出。农业机械工作专业技术人员不足，不能满足农机事业正常的发展，很多乡镇的农机机构因为为专业的农机人才，不能开设农机维修工作，更不能在农机推广过程中服务于广大的农民群众。此外，在很多地区的农机单位中，专业人才断档现象十分明显，工作人员老龄化现象十分严重，随着时间的推移这种人才断档现象会越来越突出。

1.2 农村农机单位负担较重，自我发展能力不足

最近几年，国家高度关注对事业单位进行改革，采取了很多措施，也取得了很多成就，但是将其放到农村农机单位中改革却不是很明显。在工作过程中，由于受到了市场环境、办公条件以及人员素质的影响，基层机构长期以来收入十分的低下，长期处于一种亏损的情况之下，机构自我发展能力十分有限，基层农机单位重点很多工作人员连自己的正常的生活都很难得到有效的保证，而上级部门的财政补助能力有限，只能够维持基本的工资水平，在农机工作开展过程中很多办公的经费都需要员工自行解决。

1.3 农村农机机构服务体系建设不到位，对农机市场的监督和管理不足

在农村的农机技术服务工作开展过程中，需要为基层农民群众提供的全面而到位农机技术服务工作，但是在实际的工作过程中却存在服务工作开展不平衡。对农民群众的服务还仅限于形式上的发展和服务，还不能更好的适应农机事业发展提出的全面要求。

2 农业机械工作中存在问题的解决对策分析

2.1 采取各种措施，提高农村农业机械技术队伍的整体素质

首先，要强化对在职岗位专业人员的职业技术培训和学习，一方面要全面考虑到在职人员在服务农民群众上的普遍工作时间，保证工作人员能够及时的对自身的知识进行更新，解决知识老化的问题，另一方面要从工作队伍中选择一批专业技术骨干人员参与到上级部门举办的有针对性的使用技术培训过过程中，为了农民的农机工作科学有效的开展培养出一批永久性的、实用性的专业技术人才。在进行培训过程中，要充分了利用好人才项目培养的机会，全面促进农村农业机械发展工作全面的开展；其次，要技术扎实开展县级农业技校和乡镇农机事业单位的合作，在原来合作的基础上，进一步提高农机技术人员的业务素质和工作能力；再次，在工作过程中还要制定农村农业农机技术人员的定期换岗工作制度，积极的聘用具有高素质的大中专毕业生，提高高素质专业人才的待遇，使我们能够招聘到优秀人才，并能够留住人才；最后，充分利用好各项政策和法规，充分让具有一定专业素质和业务水平的青年农机技术人员到所在乡镇的农机事业单位进行实践和锻炼，通过这种方法全面带动工作人员的整地素质提升。

2.2 强化对农村农业机械事业的投入力度

首先，应该按照中央和省市区对于现代农业建设的要求以及对农机购置农机补贴的相关规定，进一步对党的十以来我党和政府的各项惠农政策，同时还要积极的动员社会各界人员加强对农机事业的投入力度，同时，省市区政府和财政部门还要持续加大对农机事业单位经费的投入，将投资的重点由过去的示范建设，专项重点贫困地区和边远乡村；其次，要解决好乡镇农村事业单位的历史人物较重的问题，全面把握好国家的各项政策行和法规，积极的争取将所有人员纳入到圈全额拨款的范围之内，同时还要将以往不是全额拨款的地区尽量纳入这个范围之中，减轻农村农机单位的经济负担；最后，切实抓住国家对农村和农机事业服务体系建设和发展高度忠实的这个契机，做好各个方面的沟通和协调工作，积极的争取更多的设备和资金，用于地区农机服务体系建设，从而不断满足农民群众对农机事业不断发展的需求。

篇4

各县（市、区）气象局，农业(农牧)局：

近期，国家农业部、中国气象局和省农业厅、省气象局相继联合下发了《关于进一步加强合作切实做好农业气象服务工作的通知》，要求两部门切实转变职能，改进工作方式，进一步加强合作，共同做好农业气象服务工作，促进农业和粮食生产稳定发展。为此，市农业局和市气象局召开了专题座谈会，商定进一步加强合作和协商，现就共同做好全市农业气象服务工作提出如下意见。

一、充分认识加强合作的重要意义

*是农业大市，农业生产的比重较大，农业发展的好坏对全市经济有重大影响。农业生产与降水、气温、干旱等各种气象条件密切相关，气象条件的好坏直接影响到农业的收成和农民的收入。我市资源性缺水地区，年降水量仅有500毫米，比周边城市都少，干旱每年都不同程度的发生。冰雹也是我市经常出现的气象灾害，对农业生产和特色产业发展影响很大。其他气象灾害发生也比较频繁。许多地方气象灾害仍是农业丰产丰收的主要制约因素。近年来，全市各级农业、气象部门都合作开展了大量有针对性的服务，对减轻农业气象灾害发挥了重要作用。实践证明，加强两部门合作，共同做好农业生产指导和气象服务工作，是切实履行两部门职能的现实需要，是实现农业防灾减灾的重要途径，是落实科学发展观、推进农业可持续发展的迫切要求，也是建设新农村的重要保障，对进一步减轻灾害损失、增加农民收入具有十分重要的意义。

二、建立重大农业气象灾害预警机制

农业部和中国气象局已分别制定了《农业重大自然灾害突发事件应急预案》和《重大气象灾害预警应急预案》，*省也制定了相应的《应急预案》。市、县两级农业部门和气象部门要根据当地常发自然灾害实际情况，有针对性地提出防灾减灾应对措施。加强对干旱、洪涝、冰雹、低温冷害、冻害、大风、干热风、倒春寒等我市常发性农业气象灾害的监测，根据灾害预测情况，确定其等级，及时预警预报。重大农业灾害性天气发生时，气象部门要及时向农业部门提供灾害发生地气象实况以及短时、短期天气预报；农业部门根据灾害发生等级、作物长势、病虫害发生等情况，及时制定生产管理措施，指导农民搞好抗灾、救灾工作，减轻灾害损失。

三、拓宽农业气象服务领域

各县（市）农业部门和气象部门要认真研究，针对当地的农业生产布局以及不同作物生长发育阶段，及时农业气象信息，并提出分类指导意见，指导基层干部和农民群众搞好生产管理和防灾减灾工作。要利用简报、网络、广播、电视、报刊等信息渠道，及时农业气象信息。并通过电视气象节目、121声讯台和手机短信传输等形式，逐步实现信息的可视化，不断提高信息质量和指导管理水平。同时，要拓宽农业气象服务领域，充分应用卫星遥感、雷达等现代科技手段，加强对农业生产的动态监测，在农业气象灾害预测、重大病虫害预报、农作物面积监测、产量形势分析等领域开展更为广泛的合作。充分利用气象灾害预警信号和手机短信预警服务平台的作用，为指挥防灾减灾和指挥生产服务。

四、建立健全合作制度和机制

农业部门和气象部门要建立定期工作交流制度，积极开展工作会商，及时沟通情况，共同研究重大问题。

1、建立会商制度。各级农业部门与同级气象部门都要建立气象、农情、灾情分析会商制度，在关键农事季节和灾害性天气来临前进行定期、不定期会商。关键农事季节由农业部门负责召集气象部门专业技术人员进行定期会商；遇有灾害性天气时，由气象部门召集农业部门专业技术人员进行不定期会商。

2、加强信息交流。农业和气象两部门要充分发挥各自的资源优势，加强资料、信息交换，实现信息共享。农业部门要在灾害发生后，及时向同级气象部门提供农作物遭受气象灾害的信息和调查结果；提供各种农作物关键生育期的物候时间、正常生长的气象条件要求、出现不利气象条件导致的后果及可采取的调控措施；提供各种农作物病虫害发生的气象条件信息，随时通报病虫害发生状况及发展趋势预报；提供农作物生长状况及土壤资料；提供对农业气象灾害损失评估的结论；利用《农业信息网》随时相关农业生产信息。气象部门要在《*农业信息网》设置《农业气象服务》栏目，并负责更新。《农业气象服务》要提供长、中、短期天气预报；农业气象旬、月报（包括天气气候综述、土壤墒情情报、农业生产建议）；干旱、洪涝、冰雹、低温冷害、冻害、大风、干热风、倒春寒等灾害性天气预警预报；降水量实况、棉播期5、10、15厘米土壤温度；农作物面积监测、产量分析等卫星遥感资料。气象部门通过电视气象节目、12121声询台和手机短信传播气象信息、农事建议。

篇5

关键词：农业血防；评估报告；成效与建议；当涂县

中图分类号 S855.9 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）12-0140-03

Effects and Suggestions of Agricultural Schistosomiasis Control in Dangtu County

Pan Yuefu

（Dangtu Animal Disease Prevention and Control Center，Dangtu 243100，China）

Abstract：Objective：To fully understand the county agricultural schistosomiasis since the planning and implementation of the achievement of objectives，task completion and implementation results，provide a reference for the next phase of the development of prevention programs. Methods：A collection of Dangtu County 2004―2014 agricultural schistosomiasis relevant information for statistical analysis，conducted final evaluation. Results：Agricultural schistosomiasis task completion rate of 100%；the infection rate of livestock，people and snails were a downward trend compared to 2004. Infection rates were significantly different（=123.036，34.998，6.636. all P

Key words：Agricultural schistosomiasis；Evaluation reports；Effects and suggestions；Dangtu County

当涂县位于长江中下游，西濒长江，东临石臼湖，辖区内沟渠、水网密布，钉螺孳生，水产、水稻生产活动频繁，是血吸虫病流行的老疫区、重疫区。到2014年底，全县11个乡镇全为血吸虫病流行乡镇，有90个村（居）委会为血吸虫病流行村，涉及人口24.87万人，钉螺面积1 093.7万m2。从20世纪60年代开始，当涂县就一直坚持开展人畜血吸虫病同步查治工作，但长期以来，由于传统的种植习惯、养殖习惯、生活习惯和管理方式根深蒂固，单纯的查治难以取得实效。

农业血防是整个血防工作的重要组成部分。2004年国务院发出《关于进一步加强血吸虫病防治工作的通知》，原卫生部等多部门联合制定了《全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要（2004-2015年）》[1]（以下简称《规划》），为当涂县农业血防工作指明了方向，提出了要求。规划实施以来，当涂县农委根据农业工作的特点，全面落实血吸虫病预防控制的相关策略和措施，农业血防工作取得了显著进展。为全面了解规划实施以来全县农业血防目标实现情况、任务完成情况及实施效果，为制订下一阶段防治提供参考，开展了终期评估。

1 内容与方法

1.1 资料 收集当涂县2004―2014年农业血防相关文件、工作规划、实施计划、工作总结、监测报告、经费投入等有关资料，对资料审查并整理汇总。

1.2 《规划》防治目标实现情况 以行政村为单位血吸虫病疫情达标、家畜血吸虫感染率变化和家畜传染源管理等情况。

1.3 农业综合治理重点项目防治措施落实 家畜传染源管理和农业灭螺情况，包括家畜查治病、家畜圈养、“以机代牛”进展情况，水改旱、养殖灭螺的进展等。“抑螺防病林、重点防护林、退耕还林”项目实施进展情况。

1.4 组织管理和保障 贯彻落实《规划》目标情况，在组织领导、经费保障和专业队伍建设等方面的工作进展情况。按照要求，各有关部门根据职能分工履职尽责、密切配合，为实现《规划》目标所采取的政策措施情况。

1.5 统计分析 所有资料用Excel建立数据库，进行相关统计分析和纵向比较以评价效果。

2 评估结果

2.1 防治目标实现情况

2.1.1 达标考核 分别在2007年和2014年，采取听汇报、查资料、现场抽查、随访等方式，对当涂县血吸虫病达标工作进行了考核。依据《中华人民共和国血吸虫病控制和消灭标准》（GB15976-2006），当涂县血吸虫病的防治实现了从疫情控制到传播控制。

2.1.2 家畜感染率 2004―2014年当涂县血吸虫病疫情（见表1）。

表1 2004―2014年当涂县血吸虫病疫情统计

[年份 有螺面积

（万m2） 阳性螺面积

（万m2） 钉螺感染率

（%） 人感染率

（%） 人急感病

例数 家畜感染率（%） 羊 牛 2004 1524.564 29.3 0.140（53/39094） 4.394（33/751） 15 11.856（69/582） 2005 1540.798 187.007 0.070（22/30815） 0.670（37/5524） 5 0（0/77） 4.348（31/713） 2006 1602.982 23.092 0.150（29/19733） 2.034（41/2016） 3 3.361（12/357） 2007 1601.027 24.57 0.250（40/16121） 0.389（27/6943） 2 0（0/160） 3.067（10/326） 2008 1520.127 16.46 0.230（33/14051） 0.132（7/5303） 2 0（0/67） 1.619（4/247） 2009 1565.958 25.315 0.230（47/20001） 0.226（12/5303） 3 0（0/90） 0（0/162） 2010 1558.958 34.815 0.160（56/35438） 0.062（5/8107） 1 0（0/110） 2011 1577.038 10.15 0.150（21/13553） 0.097（8/8241） 0 0（0/124） 2012 1383.703 0 0.000（0/8808） 0.009（1/10679） 0 0（0/124） 2013 1223.703 0 0.000（0/6756） 0（0/10025） 0 0（0/426） 0（0/8） 2014 1093.703 0 0.000（0/5703） 0（0/8158） 0 0（0/1016） 0 ]

2.2 防治任务完成情况

2.2.1 家畜查治病 2004年-2014年间，上级下达家畜查病任务数为2 869头次，家畜治疗与预防性服药的任务数为1 856头次。实际完成了查病4 504头次，完成任务的156.99%；完成了家畜治疗与预防性服药4 476头次，完成任务的241.15%（见表2）。

表2 2004―2014年当涂县农业血吸虫病防治措施执行情况统计

[年份 家畜查病（头） 家畜治疗与

预防性服药（头） 家畜圈养

数（头） 淘汰耕牛（头） 以机代牛（台套） 封洲禁牧面

积（万m2） 水改旱面

积（hm2） 养鱼灭螺面积（hm2） 抑螺防病林（hm2） 重点防护林（hm2） 退耕还林（hm2） 2004 582 166 0 0 0 0 0 0 66.67 0 2005 790 152 0 0 0 0 0 0 166.67 0 2006 357 132 0 0 0 18.67 28.00 0 100.00 86.67 2007 486 138 160 0 552 936 0 0 333.33 0 0 2008 314 107 160 0 723 1507 0 0 0 173.33 0 2009 252 389 1300 0 394 1553 0 0 306.93 0 13.33 2010 110 319 200 0 500 1546 53.33 3.33 248.33 0 7.40 2011 124 190 0 76 1043 1564 0 0 100.00 0 200.00 2012 106 869 0 119 597 1384 0 0 0 0 133.33 2013 434 870 0 145 161 1224 0 133.33 0 133.33 13.00 2014 1016 1144 0 0 72 1094 0 0 866.67 0 733.3 ]

2.2.2 农业血防防治项目 2004-2014年，家畜圈养项目任务数1 500头（只），完成了1 820头（只）。除了项目要求外，还积极引导养殖户圈养家畜，疫区猪全都圈养，牛、羊栓养，减少放牧接触疫水的机会；水改旱或水旱轮作项目任务数为70.67hm2，实际完成了81.73hm2；养鱼灭螺项目任务数140.6hm2，实际完成了164.66hm2；淘汰耕牛任务数为226头，实际完成340头；自2007年有任务以来，封洲禁牧每年都完成了任务；以机代牛项目完成血防区农机购置补贴4 042台（套）（见表2）。

2.2.3 林业血吸虫病防治项目 在2004―2014年间，抑螺防病林项目的计划数为1 853.33hm2，实际完成了

1 853.33万hm2；重点防护林的计划数为640万hm2，实际完成了640万hm2；退耕还林计划数为1 186.67hm2，实际完成了1 186.67hm2（见表2）。

2.2.4 组织管理和保障情况

2.2.4.1 组织领导和队伍建设 县农委成立了以县农委主任为组长，各有关单位负责人为成员的县农业血防领导小组，统一领导农业血防各成员开展血防工作。领导小组下设办公室，负责日常事务处理。县畜牧兽医局组建了专业血防队伍，建立了县、乡、村三级家畜血防网络。在2010年，利用中央投资53万元，购置了仪器设备54台套，提高了血防专业实验室硬件水平。同时，加强了专业技术人员的培训，提高业务水平。各农业血防成员单位，都能按照《规划》要求，履职尽责、密切配合，完成各自的任务。

2.2.4.2 经费保障 各相关单位，在综合治理重点项目实施中，都能按项目的要求，做到专款专用。农业血防综合治理项目（包括：“养鱼灭螺”、“水改旱”、“家畜圈养”、“实验室建设”项目，但不含“淘汰耕牛”和“封洲禁牧”项目）利用中央投资761.8万元，林业血防项目利用上级资金1 049.5万元，农机血防项目2 343.353万元。

2.3 实施效果分析 血吸虫病农业综合治理项目的防病评估应结合农业血防的特点，以人、畜感染率的降低以及螺情改变等作为考察指标 。

2.3.1 螺情和人群感染率变化 与2004年相比，2014年当涂县钉螺面积下降了430.861万m2，下降了28.26%；阳性钉螺面积下降了29.3万m2，已无阳性钉螺；钉螺感染率差异显著（=6.636，p=0.01

2.3.2 家畜感染率变化 家畜是通过粪检检测的，其感染率从2004年的11.86%下降到0，从2009年开始，连续5a未检测出阳性家畜。与2004年相比，2014年家畜感染率差异显著（=123.036，p

2.3.3 效益分析 社会效益：经10年的防治，全县人畜血吸虫病感染率明显降低，到后期，人畜感染率为零。疫区家畜重复感染现象得到有效控制，逐步消灭血吸虫病传染源，2014年达到了血吸虫病传播控制标准，从而改善疫区农村生产、生活条件、提高农业综合生产能力，并极大地保护疫区人民群众身体健康和生命安全。

经济效益：实施水改旱、挖鱼池、兴林抑螺等农业综合治理后，有效改造钉螺孳生环境2 000多万m2，可减少药物灭螺的经费和人工费，通过家畜的管理和对病畜的治疗，可减少人、畜疫病的治疗费，估计可创经济效益数100万元。

生态效益：血防综合治理如改水、改厕、家畜圈养、水改旱、挖池养鱼等，不仅促进血吸虫病防治进程，而且也改善农村生产、生活环境。如利用沼气池处理人畜粪，既可以控制血吸虫病的传播，减少粪便对环境的污染，又可以提供能源；采取农业综合防治措施灭螺，可减少药物对环境破坏和污染，是适合当前生态发展战略的需要，一举多得。

3 结论与建议

2014年经过省专家组达标考核评估，当涂县达到血吸虫病传播控制标准，实现了血吸虫病防治的总目标。到2014年底，全县以行政村为单位的家畜粪检阳性率为0；经过历年来检测证明，血防区家畜传染源以耕牛为主，而以耕牛为主要传染源的流行村，实现了无牛村。农业血防实施“控制传染源为主”的防治策略，人、畜、钉螺感染率均下降，防治效果明显。对照《规划》要求，我县农业血防任务均已完成。

为适应新形势下我县农业血防工作，建议：一要加强领导和宣传，增强领导和疫区群众对血防监测工作的认识，积极参与血防；二要加强检疫工作，严禁外来疫源进入我县；三要在后耕牛血防时代，继续做好血防监测工作，及时掌握疫情动态和采取有效的防治措施，防止血吸虫病疫情反复，巩固我县血吸虫病的防治成果；四要加强农业血防人员的培训，克服麻痹厌战的思想，提高血防队伍的整体水平；五要继续争取血防经费和血防项目，落实各项防治措施。

参考文献

[1]卫生部，发展和改革委，财政部，等.国务院办公厅关于印发卫生部等部门《全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要（2004-2015年）》的通知[C].防治血吸虫病、寄生虫病文献选编，2008：48-53.

篇6

一、加强局法制工作机构建设。依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》的规定，按照“独立设置、专职配备、专业上岗、三人以上”的要求，调整充实局农政科力量，配备专职人员依法开展行政复议工作；积极支持局农政科开展农业依法行政、农业普法教育依法治理的各项工作，其工作经费予以优先保障并在办公条件改善、设施设备添置、法制业务进修等方面给予优先安排。

二、拓展局法制工作机构工作职责。认真落实局《关于全面推进农业依法行政的若干规定》和《县农业局行政规范性文件管理办法》，严格规范行政案卷法律审查行为，建立由法制工作机构实施行政规范性文件立项审批、合法性审查、定期清理等制度，完善法制工作机构代表局参加行政诉讼案件应诉、行政复议案件答辩的工作流程；严格执行《省农业行政执法重大案件集体讨论制度》、《县农业局常务会议制度》，修订《县农业局重大行政决策程序规定》，健全法制工作机构参与重大农业行政决策的机制；处理重大动植物疫情防控、重大农业生产事故、农产品质量安全事故等重大农业涉法事件，应当由法制工作人员参与应急处理方案制定、政策法规宣传等相关工作。

三、实行授权执法机构法制员AB岗工作制。县植物检疫站、县动物卫生监督所法规授权执法机构应当在稳定现有法制员人选的同时，再选任1名业务能力较强、执法实践经验丰富的工作人员作为兼职法制员人选，报局统一公布。现有法制员与新任法制员实行AB岗工作责任制。A岗法制员应当依照局《关于印发法制员职责的通知》的要求，积极主动履行职责。B岗法制员应当协助A岗法制员做好规范性文件清理、行政权力清理和规范、农业普法教育、依法行政报表统计等工作，参与A岗法制员主持的重大复杂行政行为的听证工作；在A岗法制员因故无法履行职责时，由B岗法制员承担具体行政行为的法律审查，制作并送达《行政案卷法律审查意见书》。

篇7

农业综合开发是国家在新时期支持和保护农业持续、稳定发展的有效手段，也是加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，推进农业结构调整和产业化经营，实现粮食增产、农业增效、农民增收目标的关键措施。党的十六届五中全会提出要大力推进社会主义新农村建设，这是当前和今后一个时期农业和农村工作的中心任务。为使我县农业综合开发适应这一新的形势，就如何进一步加强项目管理、加大资金投入、提高农业综合开发项目的经济、社会、生态效益，积极推进我县社会主义新农村建设，现提出以下意见：

一、我县农业综合开发的指导思想、目标任务和应遵循的原则

（一）指导思想：以**重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，立足县情，实事求是，紧紧围绕全县农业和农村经济发展部署，以建设社会主义新农村为目标，围绕**县有机食品基地建设,坚持以改造中低产田为重点，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，保证我县农业稳定、持续发展；坚持以农业产业化为主线，推进农业结构的战略性调整，不断提升农业产业化经营水平，提高农业综合效益，切实增加农民收入。

（二）目标任务：坚持以土地治理为重点，采取水利、农业、林业、科技等措施相结合，全面提高农业综合生产能力。实现粮食增产、农业增效、农民增收的目标。坚持以市场为导向，围绕“菜、果、药、畜”四大产业及优质米生产和加工，以有机食品基地建设为重点,培育发展农产品种养基地和龙头加工企业，发展产业化经营，提高农业综合效益。通过开发治理，农业综合开发项目区达到“田成方、林成网、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”的要求，成为我县现代农业发展的样板区、科技推广的示范区，成为社会主义新农村建设的先行区。

（三）遵循的原则：坚持政府统筹、群众参与的原则；坚持统一规划、集中连片、规模治理、整体推进的原则；坚持国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发的原则；坚持扶优扶大扶强的原则；坚持质量第一、效益优先的原则。

二、进一步提升农业综合开发质量和效益

（一）坚持高起点、高标准、高质量建设农业综合开发项目。土地治理项目设计要科学合理，要与社会主义新农村建设规划相结合，渠、路、林及井、桥、涵、闸等设施布局相应配套。田间治理要与村容村貌建设相结合，以机耕路为骨架，以田间渠道为网络，合理栽植农田防护林，达到渠、路、林相结合的方田化治理效果。基础设施建设要与调整农业结构、提高农业综合效益相结合，依据项目区实际情况，创建具有**县区域特色的高效农业示范区，引导群众积极调整农业和农村经济结构，达到农业增效、农民增收的目的。

（二）产业化经营项目要紧紧围绕我县“菜、果、药、畜”四大产业，充分利用“**县黑米”地理标志产品保护和“朱鹮”商标，加快我县名、优、特稻米的生产发展步伐，培育发展壮大农业产业化龙头企业，积极引入“公司+基地+农户”的产业化经营模式，建立企业与农民利益紧密联系的联结机制，提高农业产业化经营水平。

（三）整合项目，集中投入，提高综合建设质量。县政府将以建设农业综合开发项目区为平台，加大统揽协调力度，按照“渠道不乱，用途不变，优势互补，各尽其力，各记其功”的原则，整合涉农项目及资金。提高项目区综合建设质量，全力推进新农村建设。一是围绕“水利”建设进行整合，把农业综合开发田间灌溉水利设施建设同农村人畜饮水等水利工程结合起来，实现农村生活用水清洁化。二是围绕“道路”建设进行整合,把农业综合开发项目中机耕路建设与乡村道路改造结合起来，解决好村庄道路硬化问题。三是围绕“林网”建设进行整合，把农业综合开发农田防护林建设同村容村貌整治结合起来，栽植部分绿化树木，美化村庄、美化环境。四是围绕“产业开发”进行整合，把农业综合开发产业化经营项目、科技示范项目建设与主导产业开发结合起来，发展具有**县特色的菜、果、药、畜、米等产业，提高农民的收入水平。进一步加大整合力度，促进项目建设，使农业综合开发项目区率先建成社会主义新农村。

（四）提高农业综合开发的科技含量。在实施农业综合开发中，充分发挥农业科研和技术推广单位的优势，积极引进、推广先进实用的新品种、新技术、新工艺，提高农产品的安全性、资源综合利用率和农产品的附加值。鼓励和引导科技人员到项目区以技术入股、技术承包等形式，开展科技服务，领办、创办、合办农业科技企业。坚持按实际、实用、实效原则，切实抓好农业技术培训，建立健全农业技术服务网络，达到县有农技中心、镇有农技站、村有农技员、户有生产能手，不断提高农民科技文化素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民自我发展的能力，使他们成为新农村建设中的科技排头兵。

三、创新工作机制，加强组织领导，不断完善农业综合开发项目的规范管理

（一）加强农业综合开发项目库建设。针对我县亟待实施农业综合开发任务大的实际情况，县农综办要认真调查、科学论证、严格筛选、择优储备待选的土地治理项目区，产业化经营项目应围绕我县主导产业发展，按照扶优扶大扶强的原则，培育具有特色优势的农产品种养基地和龙头加工企业。每个项目必须先入库储备，经筛选论证后再申报立项。储备项目根据经济发展和市场变化及时更新，不断充实项目库内容。

（二）创新和健全项目管理机制。一是引入竞争机制。对开发潜力大、干群积极性高的乡镇申报的项目优先申报立项，项目建设按“大干大支持，小干小支持，不干不支持”的原则，对完成项目任务速度快、质量高、产业结构调整力度大的镇村，加大资金投入。二是全面推行项目公示制，坚持在项目建设前、竣工后公示项目计划和投资、项目建设内容、任务完成及资金使用等情况，接受群众及社会各界监督。三是积极推行工程招投标制、工程监理制、项目法人制。项目实施主体对项目建设质量、进度以及投资安全负责，严格执行责任追究制度，确保投资效益。四是规范项目资金、物资管理。项目资金的使用和管理严格执行省市下达的计划和**政办发[2006]8号文件要求，实行县级财政报账制，做到专人管理、专户储存、专账核算，保证资金专款专用，任何单位和个人不得以任何理由截留、转移、挪用专项资金。对项目建设中的渠槽、水泥、机砖等工程物资实行政府采购制，严格工程物资的发放管理，充分发挥项目建设资金的效益。

篇8

一、充分认识推进农业标准化的重要性

农业标准化是促进农业结构调整、推进农业产业化和实施名牌战略一项重要的基础性工作，是规范农业生产、保障农产品消费安全、推进优势农产品产业化发展的有效措施，也是现代农业的重要标志。加强农业标准化对于提高农产品质量安全水平、增强农产品竞争力、提高农业效益、促进农民增收、保障消费安全等具有重要作用，是建设都市型农业的重要内容，也是农业发展的必然方向。全区各级各部门要提高认识，坚持以市场为导向，以提高农产品质量安全水平为核心，建立健全适合我区实际的农业标准体系，加大推广应用力度，全面推进农业标准化工作。

二、主要目标任务

未来5年内，我区农业标准化工作的主要目标是：建立完善农业标准体系，围绕本区主导产业制定或修订10项农业地方标准；加强农业标准化示范区和生产基地建设，建立省、市级农业标准化生产基地15个；培育实行标准化管理农产品批发市场1个，农产品零售市场8个，销售农产品质量安全达标率95%以上；新培育中国名牌或安徽名牌农产品5个，新增无公害农产品10个、绿色食品3个、有机食品1个；培养具备标准化知识和专业技术的农业标准化推广队伍30人以上，逐步建立完善农业标准化信息平台。

三、工作重点

（一）建立和完善农业标准化体系。按照“科学、规范、统一、适用”的原则，在积极采用现有国家标准、行业标准、省市级地方标准的基础上，结合我区生产实际，重点围绕蔬菜、家禽、水产品等主要农产品和名特优、无公害及出口农产品，加快制（修）订生产技术标准及质量管理规程，并根据情况及时进行修订，逐步形成与国际接轨的覆盖优质农产品的产前、产中、产后全过程农业综合标准体系。

（二）全面推进农业标准化生产和管理。遵循“选好一个项目、建立一个体系（标准体系）、形成一个龙头、创立一个品牌、带动一个产业、致富一方百姓”的思路和做法，对产地环境、生产过程等环节实施全过程标准化管理。加快标准化生产示范基地建设，通过基地的示范辐射带动作用，以点带面，逐步扩大示范基地规模，全面推行农产品标准化生产。强化产地环境和生产过程的管理，对无公害农产品生产基地的土壤情况、生产用水进行检测、化验，对周边可能产生的环境污染严密监视。加大植物保护工程实施力度，加强主要农作物病虫害防疫检疫和预测预报工作，因地制宜推广应用化学防治、生物防治和物理防治等综合措施，达到经济安全、有效控制和防治病虫害的目的。强化农业生产投入品管理，重点检查在蔬菜瓜果生产上违法使用”三高”农药和畜禽饲料中添加盐酸克伦特罗、滥用抗生素以及水产品生产中添加孔雀石绿、鱼浮灵等禁用药品的现象。充分发挥农业龙头企业和农村专业合作组织在农产品标准化生产中的示范带头作用和产业化经营优势，通过“企业（协会）+基地+农户”的组织形式，实施农产品生产档案化管理试点工程，按统一的技术标准和管理要求，进行标准化、规模化和区域化、专业化生产，推动全区农业生产的标准化、组织化和产业化进程。

（三）加快农产品质检机构建设，建立健全农产品质量安全检验检测体系。争取建立土肥站，健全环境检测站、植保站，配备先进适用的检测仪器设备，充实人员，提高检测能力和技术水平，尽快在人才、技术、设备和管理方面取得突破，全面推进我区农产品质量安全的日常检测和执法监督管理工作。

（四）加强农产品流通领域的标准化工作。围绕农产品市场准入制度的建立，推进农产品质量安全、等级、定量包装、包装标识等标准的实施，加强对进入农产品批发市场的农产品检验检测工作和认证工作，杜绝有毒有害物质超标的农产品流入市场。正确引导生产基地和大型批发（农贸）市场建立以自检为主的蔬菜农药残留速测体系，推行蔬菜等农产品质量安全追溯和承诺制度，建立生产者、经营者在生产、加工、运输、销售等各个环节的记录制度和检测登记制度，生产经营者对各个环节的农产品质量安全做出承诺，逐步建立对质量安全不合格产品实行召回、理赔和退出流通市场的机制，及时有效地追溯发生问题的环节和责任。

（五）进一步推进农产品认证，创建农产品品牌。农业标准化和农业品牌是互为促进，密不可分的关系。农产品的质量与安全是创品牌农业乃至培育市场化农业的首要条件。认证和品牌可以引导和推动农业标准化的发展。加快我区无公害农产品产地认定和产品认证工作，引导和鼓励农业龙头企业、生产单位和经济合作组织，积极开展无公害、绿色、有机农产品等认证，在此基础上，鼓励企业按照国际通行的质量评定标准和程序，开展GAP、HACCP、ISO9001、ISO1400等管理体系认证和国外卫生注册，争创名牌农产品，扩大农产品出口。加强对认证产品的监督管理，净化农产品认证市场。

四、推进农业标准化工作的措施

（一）加强领导。区政府成立由分管领导任组长的“****区农业标准化工作领导小组”，加强对全区农业标准化工作的组织领导，研究解决农业标准化工作中的重大问题，各镇和有关街道也要应成立相应的组织机构。

篇9

一、冬种工作

(一)目标任务

今年冬季生产目标任务是：冬种面积3.73万亩，冬种覆盖率达98%，其中油菜1.4万亩，蔬菜0.5万亩，饲草0.7万亩，绿肥0.9万亩，蚕豌豆0.08万亩，马铃薯0.05万亩，其他冬作物0.1万亩。

（二）时间要求

2014年11月20日前完成栽种。

（三）主要措施

1、加强领导，明确责任。镇里成立了冬种工作领导小组，组长王红春，成员罗水根、李先悠、曾辉、王才红、郭秋林。具体负责冬种工作的组织指导和督促检查，各村要切实加强领导，做到计划早安排，宣传早发动，政策早落实，切实把冬季农业作为今冬明春的主要工作来抓，要建立目标责任制，任务到人，责任到人，落实到田块。

2、突出重点，合理布局。今年油菜冬种的重点部位是吉福公路沿线200米可视范围内的耕种田，全部种上油菜，无法种植油菜的则种植其它作物或饲草,要求覆盖率98%以上，坚决杜绝空闲田。同时，各村也可结合本村实际和传统种植习惯，确定主导产业和优势产业，重点抓好油菜、蔬菜、花卉、井冈蜜柚为主的生产。

3、示范引导，强化服务。一是各村干部要积极带头，投身冬种工作中，做好示范引导；二是要积极推广油料作物良种，重点推广当前的主推品种和主推技术；三是扶持大户，大力推进冬季农业产业化进程。

4、检查验收，确保实效。为确保实效，我镇将组织力量对冬种工作进行督查评比，并将结果纳入年度工作考核。

二、冬修工作

（一）总体目标

水库、全镇15座小（一）、（二）型水库、全镇塘坝工程和水陂、水闸、机电工程渠系维修清淤57公里；水库除险加固；水库防汛砂砾石备料1300方，小农水工程扫尾，新增有效灌溉面积1500亩，改善灌溉面积18000亩，新增旱涝保收1000亩，改造中低产田6000亩。

（二）具体任务

（一）水库渠系维修清淤

1、责任区域划分：

2、清淤标准：做到渠道断面三面光，渠内淤泥清除干净；渠堤面两边宽2米内的杂草杂物清除干净；淤泥杂物应抛弃于渠堤外；

3、实施单位：

（二）水库防汛砂砾石备料和小（一）、（二）型水库、塘坝工程，水陂水闸、机电工程渠系维修清淤。

1、责任区域划分：按“谁受益谁负责”的原则划分；

2、老虎岩、破石两座小（一）型水库防汛砂石备料每库200方，其余13座小（二）型水库防汛砂石备料每库100方，凡备料不足的必须按标准配齐。各渠系维修清淤后，要保证通水顺畅；

3、小一、小二型水库大坝清杂必须做到清除彻底，否则不安排保安加固项目；

4、实施单位：全镇17个村委会。

（三）水库除险加固工程按照要求进行。相关村委保证顺畅施工，施工单位保质保量完工。

（四）小农水工程扫尾工作涉及田西、长水等村要保证顺畅施工，施工单位保质保量完工。

（五）全镇塘坝和机电工程水闸、水陂等工程的维修、配套、续建。

（六）新建塘坝工程，电灌站等水利设施请按照《县小型水利水电工程建设管理试行办法》的通知执行。由各村具体组织实施。

（三）时间安排

1、宣传动员阶段（2014年11月4-20日）：各村委会采取各种形式大力宣传今冬明春农田水利基本建设的必要性和重要性，使广大干部群众的提高认识，自觉地投入到今冬明春农田水利基本建设中去。

2、主攻阶段（2014年11月20-27日）：各村委会要加强领导，统筹安排，调集力量，狠抓落实，大搞一场以渠道清淤为主的农田水利基本建设战，力争全面完成各项任务。

3、总结验收阶段（2014年11月28-30日）：各村委会要总结前段工作，发现问题及时采取有效措施，打好农田水利基本建设扫尾战，确保圆满完成各项任务，同时认真做好书面总结汇报，镇政府将于11月28-30日进行检查验收。

（四）主要措施

1、强化领导，明确责任。各村委会要根据实际目标任务，充分发动群众，掀起水利建设热潮，做到主战场有领导挂帅，村有重点，组户有任务。

2、抢抓时机，分步实施。各村委要抓住有利时机，做到早计划、早落实、早动员、早动工，打响水利建设“前哨战”，今年11月为水利建设“主攻战”阶段，这个阶段要高度集中领导、集中时间、集中财力、集中劳力、力争重点项目基本完工，确保明年各类水利工程安全渡汛。

3、多方筹资，用好资金。各村委会要严格把握好“谁受益，谁投入”的原则，充分调动群众积极性，多方筹资，同时要加大资金使用的监管力度，做专户专帐，专款专用，确保有限的水利资金用在刀刃上，帮助群众解决实际困难。

4、加强监管，确保质量。“百年大计，质量第一”各个水利工程要严格把好工程技术质量关，村委会负责人要深入水利建设第一线加强指导和监管。确保工程建一座，成一座，发挥工程效益。

5、奖罚措施。为促进全镇各项水利基本建设任务圆满完成，特制定如下奖罚措施：

（1）水库渠系清淤不合格的，每1米罚5元；

（2）成立水库渠系清淤和其它水利基本建设验收工作组，对各项水利工程建设进行实地检查验收，根据验收结果评奖。水库渠系清淤设二个单项奖，第一名奖金600元，第二名奖金400元，其它各项水利基本建设设一个单项奖，奖金600元。

三、冬造工作

（一）指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚持“生态优先，持续发展依法治林，科教兴林的发展方针，以公路沿线为造林重点区域，优化林业产业结构，突出发展，以井冈蜜柚生产为主的林果业，兼顾发展高产油茶花卉苗木等产业，同时做好采伐迹地的林木补植等工作，全面提高林业综合效益，为全面建设生态、和谐做出积极贡献。

（二）目标任务

2014年完成井冈蜜柚生产任务580亩，全年完成造林绿化任务1000亩。

（三）主要措施

1.提高认识，尽早做好年度规划。

井冈蜜柚工程是我县的重点工程，各村委要充分认识井冈蜜柚生产等工作的重要性和必要性，把发展井冈蜜柚放在工作首位，落实好年度规划。要突出大面积基地建设、马路沿线基地建设和新农村建设点、村庄整治点基地建设布局，确保任务全面完成。

2.真抓实干，大力推动冬造工作

要加大宣传力度，层层发动，进一步落实各种优惠政策，充分调动广大群众参与的积极性和主动性。真抓实干，将井冈蜜柚老乡工程落实到千家万户，将冬季造林绿化工程落实到田间地头推动全镇冬造工作顺利完成。

3.强化科技，高质量完成冬造工作

要严格按照科技要求，把握好整地挖穴，埋肥造苗栽植等过程中的质量关，抢抓时机，保质保量完成各阶段的生产任务。

篇10

一、发展高效农业的总体规划

按照“抓特色、上规模”的总体要求，集中扶持本地优势特色产业，建立新亮点，扩大连片规模，提升设施档次，提高经济效益，形成南部蓝莓和苹果、西部黄烟和茶叶，北部樱桃和畜牧养殖的发展格局。

二、扶持发展高效农业的类型和优惠政策

（一）蓝莓

1、成方连片露天栽植蓝莓50亩以上，种植户除按政策享受市财政补贴外，镇财政每亩补贴100元。

2、设施栽培：年内每新建一个400平方米冬暖式蓝莓大棚，镇财政补贴3000元；年内新建400平方米蓝莓拱形棚，镇财政补贴1000元。

3、凡调整土地规模发展蓝莓的村庄，分别给予所在村集体50元/亩的奖励（其中支部书记50%，其他有功人员50%）。同时与村庄、挂管区党政成员、管区长和农村干部年终评先树优和奖金发放挂钩。

（二）黄烟

村每发展黄烟50亩以上，除享受上级有关补贴政策外，镇财政补贴种植户50元/亩，另镇财政将所返税收的50%奖励村集体。

（三）茶叶

每新发展茶叶50亩，镇财政补贴种植户50元/亩。

（四）生态养猪

每新建标准化生态养猪场一处（面积达到200平方米，猪200头），符合条件的除享受上级有关政策补贴外，镇财政补贴2000元/处。

对发展以上四类高效农业的户，优先享有市贷款贴息政策，优先安排上级农田水利项目。

三、工作保障措施和资金扶持方法

（一）加强组织领导。成立由镇长为组长的镇发展高效农业建设领导小组，领导小组办公室设在镇农业服务中心，具体负责协调发展高效农业工作。