农业农村工作安排范文
时间:2023-11-30 17:29:04
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篇1
上半年长春市农业农村经济发展总体形势较好,各项工作进展顺利,实现了时间过半、任务过半。
粮食生产总体形势较好。全市优质高产作物面积稳定,农作物播种面积达到1998万亩。其中,玉米1512万亩,水稻254万亩,分别占粮食播种面积的82.8%和13.9%。目前,全市农作物长势良好,丰收在望;进一步提升农机化水平。全市拖拉机保有量达到16.8万台,农机总动力达到490万千瓦,比去年末分别增长5%和4.5%;园艺特产业加快发展。20个特色经济作物种植区面积达到145.8万亩,比上年增加9.3万亩。新建棚室蔬菜面积10710亩,完成计划的51%;农业农村经济科技效益年活动深入开展。重点在农业科技创新、推广、培训等7大领域,突出抓好农业生物技术研发园区建设、玉米保护性耕作示范等40个项目;县域经济发展势头良好。五县域实现地区生产总值566.8亿元,规上工业总产值528.6亿元,全口径财政收入40.4亿元,地方级财政收入25.5亿元,同比分别增长19.1%、24.4%、11.5%和9.2%;农产品加工业平稳较快发展。全市规模以上农产品加工企业实现产值690亿元,同比增长33.6%;农产品质量安全监管工作继续加强。年初以来对上市蔬菜和水果开展例行监测2次,蔬菜合格率为97.5%,水果合格率为100%;农村综合改革进一步深化;新农村建设扎实推进。
下半年的主要工作目标是:一产增加值增长8%以上,正常年景下粮食总产量达到180亿斤的阶段性水平;农民人均收入增长12%以上;规模以上农产品加工企业产值突破1300亿元,力争达到1370亿元;县域地区生产总值和地方级财政收入保持在25%以上增速,规模以上工业总产值和工业固定资产投资保持30%以上的增速。为实现上述目标,一是认真抓好农业生产。重点抓好98个粮油高产示范片建设和100万亩玉米保护性耕作技术推广项目的实施,推进旱田节水灌溉工程项目的实施;二是保持农村经济平稳运行。加强县域经济升级进位和经济强乡镇建设工程的组织实施,突出抓好县域工业集中区(开发区)和项目建设,力争完成3000万元以上的工业项目330个,完成工业固定资产投资350亿元,完成工业集中区(开发区)基础设施投资10亿元;三是推进农村综合改革和新农村建设。深入开展农业农村经济科技效益年活动,重点抓好40个主推项目,确保项目落地达效。进一步加大农产品质量安全监管力度,蔬菜、果品批发市场检测覆盖率达到100%。(长春市农委 供稿)
篇2
同志们:
现在开始开会。
今天我们召开的是全区农村、科技工作会议。主要任务是回顾总结我区去年的农业和农村工作、科技和防震减灾工作,贯彻区委二届三次会议精神,安排部署今年的农村、科技工作,并签订今年的各项年度目标责任书。参加本次会议的有区四大班子主要领导,分管农村、科技工作的领导;区农口各部门副科以上干部;区有关部门负责人;各街道党(工)委书记、乡(镇)党委书记,街道办事处主任、乡(镇)长,分管农业、科技工作的副主任、副乡镇长,科技专管员;各村党支部书记、村委会主任;农业龙头企业代表;科技转化示范单位;部分民营科技企业、乡镇企业代表。
这次会议共有四项内容:
一、副区长***同志总结**年农业和农村工作安排部署**年农业和农村工作。
二、副区长***同志总结**年科技和防震减灾工作,安排部署**年科技和防震减灾工作。
三、***区长与各街办、乡镇签订**年度目标责任书:1、签订**年度农业生产目标责任书;2、签订**年度科技工作目标责任书;3、签订**年度防震减灾工作目标责任书。
四、***书记作重要讲话。下面进行本次会议的第一项:请副区长***同志总结**年农业和农村工作安排部署**年农业和农村工作。(大家欢迎)下面进行本次会议的第二项:请副区长***同志总结**年科技和防震减灾工作,安排部署**年科技和防震减灾工作。(大家欢迎)下面进行本次会议的第三项:请***区长与各街办、乡镇签订**年度目标责任书:1、签订**年度农业生产目标责任书;2、签订**年度科技工作目标责任书;3、签订**年度防震减灾工作目标责任书。
最后请***书记作重要讲话。(大家欢迎)今天的会议时间虽短,但主题突出。
篇3
今天,市农业局召开全市农业工作会议,研究部署今年我市农业农村工作,我认为非常及时,很有必要。刚才,永宁、国华、宏裕同志分别对去年的工作进行了全面的回顾,并对今年的农业农村经济工作作了具体的安排,请各地务必抓好落实。下面,我再强调几点。
一、认清形势,坚定做好农业农村工作的信心
20__年是我市农业和农村经济发展取得显著成绩的一年。一年来,各级农业部门在市委、市政府的正确领导下,全面落实中央、省、市农业农村工作的一系列方针政策,采取有效措施,克服了灾情和疫情的影响,促进农业农村经济的健康协调发展,实现了“农业增效、农民增收、农村稳定”的奋斗目标。概括起来,我认为有四个亮点:
一是农业总产值和农民人平收入继续实现“双增长”。预计20__年全市农业总产值(生产价)98.2亿元,比上年增长5.2%,农村居民人年均纯收入4008元,比上年增长4.3%。完成粮食种植面积159万亩,总产51.4万吨,超额完成省下达的粮食考评指标。在大灾之年能够取得这样的好成绩是很不容易的。
二是畜牧业发展势头良好,肉类总产量首次突破10万吨大关;
三是扶贫开发工作取得新突破,农村安居工程成效明显。20__年以来,共投入资金6697万元,完成了20__年省下达的3250户危房改造任务的93.45%。其中竣工2249户,在建788户,进度排在全省15个地级市的第六位;“大禹杯”竞赛活动和扶贫培训有较大进展,“一保五难”问题逐步得到解决。
四是农村社会大局稳定,社会主义新农村建设扎实有效开展,农村政治文明、精神文明和各项事业取得了可喜的成绩。
同时,流动渔民协会工作也取得了一定的成绩。这些成绩的取得,是与农业部门广大干部职工的团结奋战和辛勤努力分不开的,市委、市政府对农业部门的工作是满意的。在此,我谨代表市委、市政府,对全市从事农业农村工作的同志,致以亲切的问候和衷心的感谢!
但话说回来,目前我市农业和农村经济发展仍然处于攻坚爬坡阶段,还存在着不少问题。如农业基础设施比较薄弱,农业发展越来越受到资源和市场的双重约束,农业产业化、农业科技水平不高,农产品市场竞争力不强,农民增收困难,城乡差距不断扩大等等。但我们也要看到,农业的发展正面临着难得的机遇和诸多有利条件。近几年来,从中央到地方,各级党委、政府高度重视“三农”工作。在发展方略上,加快推进城乡统筹发展;在发展方针上,实施“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”;在发展政策上,对农民实行普惠政策,逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制,为农业农村工作的发展创造了有利的政策环境。特别是省委省政府在粤东召开的会议,对“三农”工作给予了诸多政策和资金的支持,省财政将一次性安排500万元作为我市农业现代化示范区建设启动资金。因此,各级农业部门要牢牢把握发展新机遇,增强责任感和使命感,进一步坚定信心,扎实推进农业农村工作的发展。
二、凝聚力量,突出重点,全面推进农业农村工作
20__年是贯彻落实省粤东会议的第一年,也是实施“十一五”规划的第二年,做好今年农业农村工作,对于保持我市经济社会发展良好势头意义十分重大。按照省委、省政府对粤东提出的“三年打基础、五年大变化、十年大发展”总体要求和市委市政府的战略部署,下面,我提几点看法,主要是“五个加快”,“一个加强”。
1、加快结构调整,建设农副产品加工、绿色产业经济带,发展效益农业。
在刚刚结束的市委四届七次全会上,市委提出要构筑“三大经济带”建设,其中一条就是要建设农副产品加工、绿色产业经济带。这个任务就落在大家的身上了。因此,各地要围绕市委的战略部署,坚持以发展效益农业、增加农民收入为重点,突出区域优势,调整优化农业产业布局,大力发展优质蔬菜、高值水果、花卉、南药、畜禽饲养、水产养殖,大力培育农业名牌产品,结合“一乡一品”项目,选择具有地域特色和市场前景的品种作为开发重点,逐渐形成主导产品和支柱产业,并通过“兴科技、建基地、抓加工、促流通”,全面提升农业整体水平。
2、加快发展现代农业,进一步推动农业农村经济增长向质量效益型转变。
要把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点抓实抓好。重点抓好二点:一是进一步加大农业龙头企业、农民专业合作组织、市场体系和农产品加工业三大农业产业化载体的培育发展力度,巩固壮大3家省级农业龙头企业,扶持培育国泰、五丰、绿洲农贸和海丰食品企业集团为省级农业龙头企业,全面推进农业产业化经营。二是乘助粤东会议的东风,高起点规划好建设好现代农业示范园区和农业机械示范园区,促进全市农业的优化升级。
3、加快村务公开进程,强化农村民主管理。
进一步完善村务公开和民主议事制度,全面推行“村账镇”,实行村务公开、财务公开,提高办事透明度和村民参政议政的主人翁意识。完善农村财务审计制度,加强管理监督,规范村干部的行政行为,进一步密切党群干群关系,维护农村社会稳定。
4、加快农村安居工/,!/程,确保高质量完成扶贫开发任务。
各级扶贫部门要切实抓好产业化扶贫、“大禹杯”竞赛活动等各项扶贫开发工作,突出抓好农村安居工程和扶贫培训。今年全市农村安居工程任务要完成4万多户,时间紧,任务重。要强化领导责任,突出工作重点,坚持分类指导,调动各方力量,确保20__年底按时按质按量完成农村安居工程。同时要把开展贫困地区农村 劳动力培训、促进就业作为作为扶贫工作的一件大事来抓。
5、加快畜牧兽医体制改革步伐,切实抓好畜牧业养殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧兽医管理体制改革为契机,按照有利于加强基层,有利于提高综合防控能力的原则,全面加强各级畜牧兽医机构和队伍建设,特别是巩固和加强乡镇畜牧兽医机构和队伍建设。同时,要一手抓生产,一手抓重大动物疫情的防控,全方位加强各项防控工作,确保我市新的一年无重大动物疫情发生。
6、加强农业部门自身建设,建立一支高素质的干部队伍。
各级农业部门要重视农业干部队伍建设,从政治上关心和爱护农业干部,加强人才培养和选拔,优化队伍结构,提高做好新时期农业农村工作的能力。广大农业干部要内强素质,外树形象,自加压力,勤奋工作,进一步增强开拓创新能力,不断提高政策水平、理论水平和工作水平,以良好的综合素质和过硬的工作作风为广大农民群众提供优质服务。
同志们,做好今年的农业农村工作,任务繁重,责任重大。全市农业系统要以时不我待的机遇意识、不进则退的忧患意识、有为向上的进取精神、求真务实的工作作风,按照市委市政府的工作部署,切实抓好各项工作的落实,推动农业农村经济全面协调可持续发展,以优异的成绩迎接党的十
篇4
二、今年全市农业农村工作总体思路和具体措施
按照中央和全省农村工作会议要求,结合我市实际,20*年农业农村工作的总体思路是:全面贯彻落实党的*、中央和全省农村工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,以加快发展现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入为中心,加快实现工作指导和农业发展方式转变,围绕强基础、保供给、促增收和增创农业发展新优势,突出抓好优势特色产业产品培植、农业龙头企业重点项目建设、农产品质量安全示范区建设、农业基础设施建设、生态农业发展五大重点,着力强化政策、科技、设施装备和人才四大支撑,努力实现农业综合产出效益、农产品质量安全水平和农民收入三个明显提高,切实解决农村民生问题,扎实推进新农村建设。主要预期目标是:粮食总产稳定在400万吨,农业增加值增长5%,农民人均纯收入增长8%。工作中着力抓好七个方面的重点:
(一)突出规模开发,做大做强优势特色产业产品。围绕培植产业发展新优势,深度推进农业结构战略性调整,按照“区域布局、规模推进”和“一村一品、一乡一业”发展要求,加快发展一批竞争力强、附加值高、特色鲜明的优势产业,建设一批产出能力强、科技含量高、示范作用大的农产品生产基地,加快推进六大专业生产区和五大规模种养基地建设,引导特色产业产品向优势产区聚集。种植业加快发展精细瓜菜、设施瓜菜和食用菌、中药材等特色产业产品;林业集中实施封山育林、绿色通道、湿地保护与恢复、果品质量安全示范区、苗木花卉和绿化示范村六大工程建设;畜牧业加快发展“两牛”(肉牛、奶牛)、“两鸭”(肉鸭、蛋鸭),培植畜禽主导产品生产区;渔业突出抓好生态、高效、品牌渔业三大重点。
(二)突出项目带动,深入推进农业产业化经营。抓住鲁南经济带农副产品加工业基地规划建设的机遇,围绕培植龙头企业集群发展新优势,加快壮大一批起点高、规模大、效益好的骨干农业龙头企业。推进农业产业化与农业综合开发、农民专业合作经济组织有机结合。继续实施农业龙头企业重点项目建设领导包保责任制,集中筛选确定一批重点骨干农产品加工龙头项目,实行重点包保,重点招商,集中扶持,强力推进,促其尽快做大做强,力争年内新增规模以上龙头企业100家。大力培育农民专业合作组织,集中扶持100家规范的农民专业合作经济组织。适当时候召开高规格农业产业化工作会议,贯彻全省农业产业化工作会议精神,部署安排工作,制定出台扶持政策
(三)突出关键环节,推进农产品质量安全示范区建设。围绕培植市场竞争新优势,把农产品质量安全示范区建设作为发展现代农业的关键环节。一是搞好技术培训和指导服务,引导生产经营者严格按标准化、规范化操作规程组织生产经营,重点抓好规划建设的150处农产品质量安全示范区标准化配套技术推广普及;二是依法加强示范区内生产环境、生产过程、投入品和产出品的全程质量安全监管;三是继续抓好农牧渔三大质检中心和质检体系建设,尽快建成投入使用;四是把好“三品”认证关,加大认证申报力度,打造知名品牌,提高农产品市场竞争力。
(四)突出生态建设,推进以秸秆综合利用为重点的生态农业和循环农业发展。围绕发展循环农业,建设农村生态文明,从建立长效机制入手,创新思路,多措并举,强化技术指导服务,培植秸秆综合利用产业,促进秸秆综合利用再上新水平。坚持不懈地抓好农村“一池三改”生态家园工程建设和大型养殖场沼气项目建设,力争年内再有300个行政村、3万农户完成“一池三改”。
(五)突出基础保障,加强农业农村设施建设。高质量完成去冬今春规划的投资7.8亿元、1.49万项水利工程建设项目。扎实推进治淮东调南下、南水北调东线济宁段等重大水利工程,加快中小型病险水库除险加固进度;健全完善田间排涝灌溉网络体系。加大以土地治理项目、三期世行贷款项目和农业产业化项目为重点的农业综合开发力度,着力抓好种养基地的设施配套。继续加强山区、湖区、滩区扶贫开发,促进农村均衡发展。巩固扩大村村通自来水成果,力争再解决101个自然村、6.2万人的农村安全饮水问题。农业机械化,重点鼓励发展玉米联合收获、机械化秸秆还田和秸秆综合利用、设施农业机械等新型适用农机具的推广,继续组织好农机跨区作业。
(六)突出政策落实,加大对“三农”的支持力度。稳定完善和强化各项支农惠农强农政策,逐步构建农业发展的政策支撑体系和长效机制。认真开展农村土地突出问题专项治理工作,完善农村土地承包关系,稳定农村基本经营制度。加大农民负担监管力度,确保农民负担不反弹。严格落实“四项补贴”政策,规范操作程序,提高运作效率,确保及时兑现到位。按照中央关于“三农”投入“五个三”的要求,继续加大对农业农村投入。
(七)突出示范带动,搞好新农村建设亮点培植。围绕深入扎实推进新农村建设,着力培植五个方面的亮点:一是围绕新型乡镇建设试点工作,选择一批有条件的乡镇,通过扩大管理权限、完善体制机制、加大政策支持、实施综合配套改革等,尽快形成镇村经济社会一体化格局,培植形成区域经济社会发展新的增长点和亮点。二是围绕发展富民新产业,培植一批特色专业亮点乡镇、亮点村;三是围绕孔子文化、运河文化产业开发,培植一批生态旅游、休闲观光农业区;四是围绕村镇规划建设和采煤塌陷地综合治理,培植一批村庄合并、整体搬迁、社区化管理及生产生活设施配套建设的示范乡镇和亮点村;五是围绕推进农村土使用权地流转、化解乡村不良债务、农村生产生活社会化服务、村企互动建设新农村、农村社区化管理,培植一批示范亮点。
工作中重点强化以下保障措施:一是强化组织领导。坚持把“三农”工作放在重中之重的位置,党委和政府主要领导亲自抓“三农”工作,充实和加强“三农”工作的综合机构,理顺工作关系,进一步强化对“三农”工作的组织领导。二是强化政策落实。认真落实各项强农支农惠农政策和中央关于“三农”投入“五个三”的要求,加大资金投入和整合力度,加大金融支农力度,加快构建多元化投入机制。三是强化合力帮扶。深入开展干部驻村帮扶和企事业单位“结对共建”工作;继续抓好市直部门单位“共建新农村百件实事行动”,强化全社会关心支持参与服务新农村建设的合力。四是强化督导考核。按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系建设”的要求,将新农村建设各项任务和年度重点目标任务,细化分解到县市区和市直有关部门,定期检查督导,年终全面考核,严格兑现奖惩。
三、当前农业生产落实情况
今年以来,全市各级认真贯彻落实党的*和中央、全省农村工作会议精神,扎实做好当前农业各项工作。一是立足夺取夏粮丰产丰收,加大春季麦田管理力度。针对今春小麦苗情、墒情和入春气温回升慢的特点,坚持因苗保控、科学管理,对三类苗以保为主,二类苗促控结合,一类苗先控后促,陆续采取顶凌划锄、二三类苗返浆期趁墒耠肥、返青后浇水、起身拨节阶段重施肥水、适时化学除草、病虫害综合防治、预防春霜冻害等技术措施,全面培育春季健壮个体和高素质群体,为夺取夏粮丰收打下基础。二是立足促进农民持续增收,推进农业结构调整。围绕充分挖掘农业内部增收潜力,在强化关键环节技术指导、加强春季麦田管理的同时,抓住目前市场需求旺盛、价格较高、气温逐渐回升的有利时机,积极推进春季种植业结构调整,加强对冬春蔬菜大中拱棚技术指导和管理,努力扩大设施性、保护地栽培面积,提高种植业综合效益,努力增加农民来自种植业收入。强化节日期间南四湖及其贯通河道渔业生产秩序检查,强化科技服务和管理,推进春季渔业发展。三是立足抗旱防汛,大力开展冬春农田水利建设。围绕提高农业抗灾减灾能力和强化农田水利设施支撑,深入推进工程、资源、民生、城市、生态水利五大工程建设,大力开展冬春农田水利建设。截至目前,全市共完成投资5.02亿元,铺开各类工程1.36万项,出去机械7436台,投入工日1782万个,完成土石方4391万方。推进小型病险水库除险加固,对注册的246座小型水库进行安全排查,编制病险水库除险加固规划和年度实施计划。农机部门在搞好农机安全教育、农村劳动力技能培训和农机年检的同时,积极组织农业机械参与冬春农田水利基本建设;农业综合开发推进土地治理、改造中低产田,提高农业综合生产能力。四是立足促进畜牧业健康发展,加大重大动物疫病防控力度。抓住节后多数畜产品市场价格较高时机,采取加大免疫力度、提高免疫密度和质量,做好消毒灭源工作、防止疫病发生,严把检疫关口、杜绝疫情传入和传播,强化疫情监测、提高预警预报能力,完善应急预案、积极应对突发疫情等多项措施,实行春季集中免疫和日常补免疫相结合的方式,确保免疫密度达到100%,确保免疫质量和效果,扎实做好重大动物疫病防控工作,促进畜牧业健康发展。五是立足促进生态林业发展,开展森林防火和植树造林活动。围绕绿色通道、封山育林、果品质量安全区建设、苗木花卉基地建设、湿地保护与恢复、绿化示范村镇建设林业六大工程,近日,市委市政府将召开全市林业工作会议对林业六大工程、春季植树造林和森林防火进行部署安排。六是立足防灾减灾,搞好气象预报信息服务。围绕现代农业发展和新农村建设,强化气象防灾减灾服务,丰富气象服务产品,加强乡村气象观测体系建设,构建气象灾害预警应急系统,畅通气象信息服务渠道,全面提升气象防灾减灾能力和水平。七是立足扶贫帮困和谐发展,妥善安置好受灾群众和贫困人口生产生活。认真贯彻民政部和省民政厅《关于进一步做好当前救灾工作的紧急通知》,在建立健全防火减灾救灾机制、做好应急救援准备工作的同时,重点做好冬春期间灾区群众生产生活安排,冬令期间,全市共向灾区困难群众发放救灾资金1030万元,救济粮4103吨,棉衣被26431件,救助16.9万人次;继续实施农村贫困家庭危房改造工程,全年计划为100户农村贫困家庭新建房屋7.5平方米,改善农村贫困人口生产生活条件。
四、几点工作建议
一是健全和加强“三农”工作综合机构。鉴于目前各地“三农”工作综合机构不健全、设置不统一、工作关系不理顺的实际,根据中央和省委1号文件要求,建议省里尽快作出规定,明确机构编制和职能定位,理顺工作关系,健全工作机制,切实发挥“三农”工作综合机构的综合协调指导作用。
篇5
今天,市委农办组织召开全市农业服务中心主任会议,主要目的是全面了解全市农业和农村经济工作,发动广大干部群众奋战60天,全力冲刺全年农业农村工作目标任务,为明年农业农村工作打下坚实基础。刚才,参观了红岩乡农业服务中心档案建设,听取了红岩乡、庆华镇*年农业和农村经济工作目标责任制完成情况汇报,杜乡长介绍了磨芋种植经验,我觉得很好,我很赞成。我相信,只要我们上下齐心协力,真抓实干,今年我市的农业农村工作就一定能取得好成绩。下面,我就有关问题讲几点意见:
一、抓好档案资料整理,做好迎检工作准备。
从现在算起,离年底仅只有60天,时间紧,任务重,各乡镇要以无往而不胜的决心、奋勇争先的精神、苦干实干的态度,努力确保全年目标顺利实现。目前,时间已进入迎检准备阶段,各项农村工作任务已基本完成,需要上下各级配合,既要选好迎检现场点;又要做好软件资料整理归档工作。大家要向红岩乡学习,抓好档案资料整理,做好迎检工作准备。
二、推进农业产业化发展。
*的农业产业化发展,做大是没有优势,只有在做特上下功夫。一是构建四大产业体系。即:速生林竹。以思平纸业、大川木业等加工企业为龙头,在溪河两岸、退耕还林地、路旁、庭院四周新建巨桉、慈竹等纸浆工业原料林基地。优质水果。以黄花梨公司、*公司、*公司、*红研究所等省、市重点企业为龙头,深入推进襄渝铁路以东前锋至溪口优质梨产业带建设,全力推进襄渝铁路以西优质杂柑、*红蜜桔发展,加速构建水果品种改良,规模种植,技术服务和市场营销体系。优质畜禽。以添鹏、永泰肉类等加工企业为龙头,充分利用*山退耕还林地、小溪河等有利资源,重点发展好草食牲畜和小家禽,加速构建畜禽品种改良、规模养殖、饲料产销、疫病防控、技术服务和加工营销体系。优质蔬菜。以山地公司、果蔬气调库等为龙头,突出*特色,发展壮大以山珍为主的林下蔬菜。重点发展红岩、天池、阳和、高兴、观音溪等高山反季节特色蔬菜,建立野生蔬菜生产区,着力建设华龙、双河、古桥等城郊精菜生产区、建设永兴、明月等沿江无公害蔬菜生产区。
二是发展六大特色基地。特色草食畜禽。重点在红岩、天池、观音溪、庆华等发展野猪、野鸡、肉牛、肉羊,在观音溪、双河、高兴等发展肉兔,在禄市、永兴、阳和、高坪片区等发展肉鸡,在阳和、高兴、庆华、明月、华龙等发展肉鸭,在明月、双河、观音溪、古桥等发展肉鹅。特色名优水产。以古桥精养渔场、阳和冷水鱼养殖场为重点,大力发展美蛙、叉尾鱼等名特优水产品。特色果药种植。以市场为导向,在适宜地带发展淡季瓜果、中药材等。特色品种养殖。发展野兔、野鸡、野猪、肉鸽、鹌鹑等名特优新产业,紧跟市场需求,壮大高效养殖能力。特色林果产业。重点在山区、丘陵高台区等适宜地带发展干果林产业。特色休闲产业。推进农业多功能开发,重点依托旅游景点和文化古迹,发展观光农业、旅游农业、生态农业等新型业态。大力开发“农字号”、生态型旅游商品,提高农产品附加值。
三、搞好劳务开发工作。
劳务开发工作,我市形势发展良好,劳务经济已成为我市农民增收的主渠道。我市即将列入全省劳务开发基地县,这是我市以前多年争取没有办到的事,同时省劳务办将为我市健全劳务网络平台,即将成立四川省劳务输出总公司*分公司。这有利于做大做强劳务输出产业。
四、做好新农村建设。新农村建设是农业和农村工作的缩影,是解决“三农”问题的有效途径,它的建设涉及农村工作的方方面面。抓好新农村建设显得极为重要。*年全市新农村建设示范片虽然已确定在庆华镇香龙山片区,但各乡镇也应积极开展本镇的新农村建设,制定实施计划,从宣传、基础设施等方面入手,集中连片,整体推进。
五、做好农业信息的报送。信息报送反映的是你镇的工作动态,你镇的工作成绩。这项工作至关重要,是纳入了年终综合目标考核内容。各乡镇要高度重视信息报送工作,每个乡镇每月要报送1-2则信息于市委农办。
篇6
回首过去,代表们豪情满怀;站在新的历史起点,委员们充满信心。“两会”上,我省“三农”工作备受各位代表、委员的关注。
刚刚过去的2009年,在省委的坚强领导下,我省努力克服灾后恢复重建和国际金融危机影响的双重困难,各级党员干部和广大群众坚定信心、沉着应对,凝聚力量、攻坚破难,强力推进“两个加快”,着力实施“三个全面推动”,开创了经济止滑回升、向好发展,人民生活日益改善、安居乐业的喜人局面,使我省农业农村迈开了发展新步伐,呈现出了新的生机与活力。一年来,全省农业农村工作在克服困难和挑战中稳步发展,粮食生产、农业产业化、农业生产能力建设、农业农村灾后恢复重建、改善农村民生、创新体制机制成效明显,为全省保增长、保民生、保稳定作出了重要贡献。一年来,我省农业生产能力建设进入机遇期,现代农业产业发展进入提升期,农村全面小康建设进入加快期,强农惠农支农政策进入强化期,推进城乡统筹发展进入关键期。
2010年,是实施“十一五”规划的最后一年,也是打赢灾后恢复重建“三年目标任务两年基本完成”硬仗的关键一年,形势严峻、任务艰巨。
篇7
以新理念催生新举措,以新举措带来新变化,以新变化促进新发展。人们相信,在一系列支农惠农政策和农村改革的推动下,明年“三农”工作将有一个新的起点,社会主义新农村建设将有一个良好开局,我国农村全面建设小康社会将书写新的篇章。
一个重要转向:国家建设资金将更多投向农村
财政支农力度加大是近年来“三农”工作的一大亮点。权威部门的信息显示,今年仅中央财政安排用于“三农”的资金就将超过3000亿元。尽管财政投入已经涉及到了农村公共产品的各个领域,但农村公共产品总量不足、结构失衡、渠道分散等问题仍然比较突出,农村落后于城市的局面仍未得到根本改观。
中央农村工作会议提出,要把国家建设资金的投入更多地转向农村,切实加强农村基础设施建设,并明确提出“三个高于”原则:明年国家财政支农资金增量要高于上年,国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。
来自各地的会议代表认为,这无疑是今后几年经济社会发展的一个“大动作”,也是一个重要转向,表明党和政府已下决心调整国民收入分配格局,特别是调整国家建设资金的投向和结构,由以城市建设为主向更多地支持农村建设转变。
权威人士认为,近几年的宏观调控中,党和政府切实加强农业和农村工作,扭转了粮食生产滑坡和农民收入增长缓慢的局面。现在,又明确提出这一重要转向。在“三个高于”原则要求下,公共财政将更多地向农业农村倾斜,这对于促进农村经济社会的发展,改善农业和农村这一薄弱环节,必将产生深远的影响。
一个崭新理念:现代农业迎来良好发展机遇
近年来,我国农业生产从装备到经营形式都呈现出许多积极的变化,农业部的统计显示,我国农业科技的贡献率达48%。但不容回避的事实是,当前我国农业生产水平还比较低,相当大程度上仍在靠天吃饭。农业资源短缺和生态环境脆弱,与持续提高农业综合生产能力的要求还不相适应。
“推进现代农业建设”成为这次会议着力部署的一个重点内容。农业部部长杜青林在日前的全国农业工作会议上也明确表示,建设新农村,要把发展现代农业作为主攻方向。
有什么样的农业发展理念,就有什么样的农业发展道路。出席会议的代表们认为,中央农村工作会议明确提出推进现代农业,表明了党和政府坚持用崭新的现展理念指导农业。从我国人多地少的国情出发,这一理念的提出具有很强的针对性和实践意义。
农业部等相关部门陆续出台的一系列措施显示,围绕推进现代农业建设,未来的农业发展将突出坚持用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代经营形式发展农业,全面提高农业现代化水平,夯实新农村建设的产业基础。
来自农业部的信息表明,在推进现代农业建设过程中,国家将重点抓好粮食生产,既着眼于粮食产量的稳定增加,更着眼于粮食品种改善、品质提高、结构优化,力争“十一五”期间粮食综合生产能力达到1万亿斤水平。
一个关键之举:农民增收内挖潜力外拓空间
农业部预计,今年农民人均纯收入将达到3200元以上,实际增长6%,是1997年以来的第二个高增幅年份。算上2004年,我国农民增收已连续两年超过300元。
出席会议的代表们表示,在中央“多予少取放活”的政策推动下,农民收入多年低速徘徊的局面得以改变。但同时,我国农业依然处在艰难的爬坡阶段,城乡居民收入差距扩大的趋势并没有根本改变,农民收入增长缓慢依然是最突出的矛盾。
中央农村工作会议强调,要千方百计增加农民收入。代表们认为,促进农民持续增收,需要“内外结合”,既要充分挖掘农业内部的增收潜力,也要下大力气拓宽农民增收的外部空间。
我国农业发展不仅资源种类丰富,而且市场广阔,这一有利条件为农业内部增收提供了巨大潜力和空间。在重视粮食生产的同时,扩大养殖、园艺、林特等效益和质量高的产品,提升农产品的竞争力和附加值,形成特色经济,将成为挖掘农业内部潜力的着力点。
而促进农村富余劳动力就业,则是拓宽外部增收空间的主要渠道。围绕实行城乡平等的就业制度,相关部门正在抓紧制定完善政策措施,努力为解决涉及农民工的各种突出问题创造制度环境。
一场综合改革:农村改革重点解决城乡分割等突出问题
近几年来,农村税费改革的成效相当显著。国家税务总局预计,今年仅减免农业税就为农民直接减负220亿元。明年,全国将彻底免征农业税。
出席会议的代表们认为,农村改革不会因为“皇粮国税”的取消而结束,全部取消农业税后,农村面临两大问题:一是如何遏止各种乱收费乱摊派乱罚款卷土重来,避免农民负担反弹;二是怎样从财力上保证基层组织正常运转。
要围绕巩固农村税费改革的成果,推动农村综合改革,是中央农村工作会议部署的重点之一。国家已经明确,明年全面推进农村综合改革,将着力推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革,逐步建立精干高效的基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度。统筹推进农村金融等其他各项改革。同时,加大对农民负担的监督管理力度。
一个迫切要求:公共事业发展让农村“改头换面”
近年来国家从财政投入着手,在农村社会发展方面采取了不少措施,但农村社会事业发展依然呈现明显的“短腿”:占全国总人口近60%的农村居民仅享用了20%左右的医疗卫生资源;农村中学生是城市中学生的4倍,而享受到的国家中学教育经费仅占38%。出席会议的代表们表示,教育、卫生等社会事业发展滞后,公共服务严重不足,已成为农村发展中最薄弱的环节,也是农民反映最强烈的问题。
代表们认为,社会主义新农村的一个重要内容,是农村生产生活条件和整体面貌要有明显改善。从我国经济社会发展的现状看,应当也更有条件加快农村公共事业的发展。对此,中央农村工作会议提出,要增加对农村教育、卫生等社会事业投入,从多方面加强农村公共服务。
来自有关部门的信息显示,今后,公共财政覆盖农村的范围将不断扩大,从“硬件”和“软件”两方面,着力提高农村公共服务水平。
“硬件”方面,将优先解决饮水安全问题;积极推广沼气等清洁能源,带动农村改圈、改厕、改厨;尽早实现全国所有乡镇通油路,力争使无电村庄早日通电;加大农村信息化建设力度。
篇8
这次全市农村工作会议,是市委、市政府在全市“三级”干部会议后,召开的又一次重要会议。刚才,旭市长代表市委、市政府作了主题报告,对去年我市农村工作进行了总结,对今年及今后一个时期的农村工作作了部署。报告作得很好,很全面、很具体,我完全赞成。下面,根据会议安排,我再强调四点意见:
一要在强基础上着力。今年,中央经济工作会议明确提出,要把更多的项目投向“三农”,特别是中央1号文件精神,事关水利改革发展,这对我们的农业基础设施建设来说,遇到了前所未有的政策机遇,我们可以把今年定为我市的“农业发展年”,抢抓住这些政策机遇,大干一年,扎实筑牢的农业发展基础。对此,相关部门要加强与上级主管部门的沟通,对看准了的、必须上的项目,要卯足一股劲、横下一条心,真正做到“看不准的不动手、看准了的不松手、不干成决不放手”。同时,要认真研究上级政策精神,做好项目的规划编制工作。各部门单位要成立专门的项目建设班子,重点负责项目的规划编制工作,凡是上级“十二五”规划中能牵涉到的农业农村工作重点、农业重点项目建设,一定要牢牢把握政策导向,为对接上级政策争取主动权。
二要在创亮点上用功。近几年,我市农业发展在纵向上比,虽然取得了一定的成绩,但是农业产业化发展水平、发展层次较低。尤其是我们的农业产业无亮点,规模较小。今年,我们一定要着重抓好农业的亮点工程建设,以提高我市农业知名度。特别要围绕“楠竹、蔬菜、茶叶、西瓜、优质粮油、特种水产等产业,着力建好产业基地,打造产业亮点工程。同时,要深入市场调查,积极引导、鼓励、支持企业发展重组,把做大做强龙头企业与实施名牌战略相结合,引导同类企业采取联合、加盟、组建股份制公司等方式,实施连锁经营,扩大生产规模,提高市场竞争力。例如:我市的楠竹加工企业众多,但规模企业少,龙头企业更少,我们可以引导这些企业重组壮大,共闯市场。
三要在抓品牌上加劲。当前,我市农产品加工技术含量普遍不高,大多数都是以初级产品、粗加工产品为主,缺乏高附加值、高科技含量的产品。全市仅有“洞庭牌紧压茶”、“憨老乡”、“十三村食品”等3个省级名牌产品,没有一个国家级名牌产品,拥有专利权的企业仅有永巨茶业一家,这与我们提出的发展现代农业是很不相符的。今后,我们要重点引导企业改造升级,增加产品的科技含量,提高产品的附加值;要引导企业加强产品宣传,强化品牌创建意识,把特色产品做成名牌产品。
篇9
同志们
按照会议安排,我重点就第一季度农业和农村工作完成情况和后三季度的重点工作安排讲几点意见,请各乡镇和各部门认真抓好落实。
一、一季度工作完成情况
今年以来,我县农业和农村工作在县委的正确领导下,各级各部门努力工作,认真贯彻党的十六届五中全会和县委工作会、农村经济工作会议精神,咬定农村经济发展目标不动摇,以建设社会主义新农村为总揽,以增加农民收入为核心,以“一业一长廊”为突破口,加强农业基础和生态环境建设,着力推广农业先进适用技术,大力推进农业产业化进程,农村经济社会呈现出良好的发展势头,第一季度实现农林牧渔业总产值万元,完成计划的,同比增长。一是以茶业为主的产业建设稳步推进。春季完成茶园规范化管理万亩,完成茶叶建园亩,其中新建无性系良种高效茶园亩,绞股蓝亩;以禽流感、口蹄疫、猪瘟为重点的动物春防工作全面启动;完成桑园施肥管理亩,低改桑园亩;春蚕喂养准备工作基本就绪;烤烟育苗工作已完成,与农户签订协议种植面积亩。二是粮食生产工作有条不紊。截止月底,全县完成洋芋播种万亩,玉米育苗可栽万亩,蔬菜示范基地建设正式启动。三是基础设施建设进展顺利。以城关、广佛、洛河、大贵水毁水利设施修复为重点,投资万元,恢复水毁河堤处千米、渠道处千米、供水工程处,县城东区防洪堤建设形象进度达,为防汛抗旱工作奠定了坚实的基础;为保障城区居民正常生产生活用水,投资万元的城区备用水源建设基本完成;正阳电站、渡船口电站建设进展顺利,预计渡船口电站今年月可运营发电;普及寺农业综合开发项目扫尾工作已完成,长安镇张店、枣园、千佛洞、中原农业综合开发项目全面进入内业设计阶段,预计月中旬可正式开工建设。四是社会主义新农村建设和扶贫开发工作成效显著。止月底,县上布点的“两镇七村”共完成茶、桑、绞股蓝为主的产业建园亩,产业园管理亩,启动徽派居民改造户,普通旧改户,完成迁移式扶贫户人,开工建设村组道路公里,硬化公里,修建便民桥座、人饮工程处,庭院绿化和行道树栽植初步到位。五是春季绿化工作基本完成。以两镇七村、琵琶岛和平镇二级路为重点,春季共投资万元,植树万株,县城南北两山绿化点管护施肥公斤。六是积极开展了科技“三下乡”、“科技之春”活动。紧紧围绕农业主导产业建设,加大了实用技术的培训推广力度,全县累计召开培训会场,培训群众人次,发放技术资料余份。七是农村维稳工作扎实有效。森林防火、困难和受灾群众生产生活安排等工作落实有力,元至月,累计下拨救灾款万元,有效解决户余人的生活困难问题,继续保持了全县农村社会稳定有序、篷勃发展的大好局面。
这些成绩的取得,得益于县委的正确领导和县人大政协的大力支持,以及各乡镇各部门的努力工作,密切配合,在此,我表示衷心的感谢在总结成绩的同时,我们也必须清醒地看到,尽管全县农业和农村工作开局良好,但也存在不少困难和问题。一是农村不稳定因素较多,特别是土地流转纠纷等一些热点问题时有发生,影响了农村经济的发展;二是干部群众素质有待提高,群众的等靠要依赖思想还比较严重,干部的创新意识还有待于进一步加强;三是工作落实力度不够,进展不平衡,被动完成任务、应付上级检查的现象在少数地方仍然存在。这些问题的存在,要引起我们的高度重视,在后三季度的工作中予以克服、改进。
二、紧咬目标任务,坚定发展信心,扎实推进农业和农村经济快速发展
首先,要以农民增收为核心,加快农业主导产业建设。一是要坚定不移地实施茶饮产业率先突破。以强村大户和小型名优茶加工企业为突破口,加大《女娲有机茶标准综合体》、《绞股蓝标准综合体》的推广普及应用力度,提高标准化生产水平。进一步改善茶类结构,在抓好名优茶生产的同时,积极开发乌龙茶、袋泡茶、绞股蓝养生酒、绞股蓝浓缩汁等新品种,突出抓好具有较高知名度的平利炒青等适销对路的大众茶生产。加快女娲茶业公司和农盛绞股蓝公司的产权置换、招商引资工作,力争在月底前将其组建成以营销为主的茶饮龙头企业。通过政策引导,加快县城茶叶交易市场建设。同时,积极引导鼓励企业、干部通过各种渠道在县外大中城市设立平利茶叶营销专柜,努力提高平利茶的外销率和市场占有率,增加农民务茶效益。加快机械采制茶技术的引进和推广,努力解决采制茶的劳力不足问题。今年,要继续在茶业基地乡镇完成茶业建园万亩,其中月底前要完成绞股蓝建园亩,通过努力,力争全年完成绿茶和绞股蓝茶总产吨,实现茶饮产值亿元。二是广泛开辟农民增收渠道,加快蚕桑、畜牧等后续产业建设。以茧丝价格上扬为契机,进一步抓好低产桑园改造和密植高效桑园建设,稳步扩张基地规模,以西河为重点,突出抓好大棚养蚕示范点建设,力争在春季完成个标准大棚的建设任务,充分发挥县、乡、村三级服务网络和蚕桑协会的作用,加强科技服务,普及先进适用新优养蚕技术,提高养蚕水平和效益,喂足养好万张蚕,其中春季要保证完成万张的发种任务。这里我强调一点,因去年国际丝绸市价的大幅上涨,势必引起今年春季蚕种抢购热潮,将会导致春季蚕种出现供不应求的局面,县供销社要尽快与市蚕种场联系,签订订购合同,使其优先保证我县的蚕种供应,坚决不得出现蚕农买不到蚕种的现象。今年市上下达给我县的蚕桑产业任务是:养蚕万张,低产桑园改造亩,新建桑园亩。特别是建园问题,春季已完成了一部分,请供销社及早着手与乡镇搞好规划,力争秋季栽植到位。以强村大户与千家万户喂养并举的发展思路,积极稳妥地发展畜牧产业,力争全年养猪万头,出栏万头;养羊万只,出栏万只;饲养家禽万羽,实现畜牧总产值亿元。当前是发展畜牧生产的关键时期,各乡镇、各有关部门一定要把种畜引调、“正大”模式圈舍建设、示范村建设、饲草生产和防疫工作作为重中之重抓在手上,特别是禽流感防控工作,我们切不可掉以轻心,要夯实各项防控措施,力争疫情不传入。县农业局、畜牧中心要重点抓好个良种繁育中心、个良种仔猪繁育点和五个县级重点示范村建设,各乡镇要切实抓好各自的两个示范村建设,在两个示范村中必须培育户以上规范的“正大”模式养猪大户,且饲养规模在头以上。同时,农业、招商部门要广开渠道,积极引进畜禽产品加工企业,力争年底前通过招商引资建成一个集畜禽产品加工、销售为一体的龙头企业,通过这个“龙头”来带动全县的畜牧产业快速发展。以药源基地建设为契机,提高务药水平,因地制宜发展适生中药材万亩。以市场为导向,巩固现有烤烟种植基地乡镇,重点发展大村、大组、大户,加强烟叶生产基地的基础设施建设,高质量完成烤烟栽植亩,实现产量担。以推广高产优质新品种为重点,提高良种覆盖面,改善生产条件,提高土地利用率和复种指数,确保完成粮食播种面积万亩,实现粮食总产万吨,油料种植面积万亩,实现总产吨。当前重点要抓好春播和油料作物的大田管理等工作。以城郊为重点,努力抓好蔬菜产业示范基地建设。农业、科技、水利、信合、城关镇要密切配合,着重在标准化和提高效益上下功夫,要集中精力抓好亩大棚蔬菜示范园建设,以此带动常规商品菜生产,保障城乡蔬菜供应。三是要大力发展劳务经济,努力增加农民收入。春播过后农村富余劳力有所增加,各级各有关部门要切实做好农民外出务工的组织、指导和服务工作。要有组织地进行培训,提高技能水平,增加经济收入。各乡镇要帮扶外出务工人员家庭做好春播、夏收等工作,消除他们的后顾之忧,使其安心创收。
第二,全力抓好农业项目建设,着力改善农村基础设施条件。农业的发展离不开投入,农村的投入必须靠项目来支撑。我们必须把争取项目投入作为××年的工作重点来抓,要深入研究国家农业政策,密切关注国家投资信息,精心筛选、编制、包装一批具有平利特色的项目充实项目库,加大赴省进京争取项目的力度,确保××年中省市对我县的农业投资取得新的突破。一要努力抓好水利项目建设。围绕小流域治理、基本农田改造、安全饮水、防洪保安和小水电站五大项目建设,一方面积极向上争取项目投入,另一方面要加快乡村小型水利产权制度改革,多渠道筹集资金,加大重点水利设施的投资力度,提高防涝抗旱能力,打牢农业增产增效基础。今年要完成小流域治理平方公里,水土治理面积平方公里,增加有效灌溉面积亩,力争今年解决个乡镇政府所在地集镇和社会主义新农村建设试点村的安全饮水问题。同时,要对已投入使用的集雨水窖及其他水利设施进行修整完善,使其发挥应有的作用。对水毁的农田、堤坝、堰渠要抓紧修复,保证不误春播,对一时难以修复的,要积极做好规划设计和申报立项,要扎实做好古仙洞上游饮用水源保护工作。二是要突出生态环境建设,扎实抓好林业项目的组织实施。要以百里生态经济长廊沿线和两镇七村为重点,扎实抓好庭院绿化美化、行道树栽植,完成琵琶岛的绿化和平镇二级路沿线直观坡面的绿化治理任务,坚持不懈地抓好县城南北两山领导绿化治理示范点建设,认真做好退耕还林政策兑现工作,加强对已退耕地块的抚育管护,真正做到以兑促管,使其尽快成林见效。林业部门要加大项目争取力度,确保今年再完成退耕还林万亩,封山育林万亩。以开展林业执法检查为重点,加大林政工作力度,进一步加强天然林保护工作,积极推广集体林权制度改革。当前,天气逐渐转暧,又值清明节和春播高峰,上坟烧纸和野外生产用火增多,森林防火形势严峻。各乡镇和林业部门要高度重视,警钟长鸣,落实好组织指挥、人员调配、扑救装备和后勤保障等工作。要严格实行小时值班制度、森林火灾报告制度、分级负责制度,实行分片包干、责任到人,加强火源管理和巡查力度,严防死守,确保森林资源安全。三是要加快农业综合开发和扶贫开发进度。县农发办扶贫办要加紧完成长安张店、中原农业综合开发项目的规划设计工作,力争月中旬全面启动,并在年内完成形象进度的,完成个扶贫重点村的年度建设任务;四是要大力实施农村沼气项目建设。农业局、计划局要积极与省市有关部门衔接,争取今年的沼气项目计划早日下达,在搞好规划项目区实施的同时,要灵活运用政策,按照县委、县政府的统一部署,将沼气项目向社会主义新农村布点适度倾斜,各乡镇政府要加大实施力度,按时按要求完成建设任务,国土部门要加强配合,积极协调解决项目建设的用地问题。项目主管部门一定要严把质量关,确保建一处、成一处、见效一处。
第三、扎实推进社会主义新农村建设。按照“资金捆绑、整村推进、由点到面、分期分批实施”的思路,突出长廊沿线,主干道两边和城镇周围,抓好农村产业建设、生态环境建设、基础设施建设、特色民居建设、基层组织建设五大工程建设,切实解决农民增收、村容村貌、生活质量和群众素质四个方面的问题。今年县上确定重点抓好长安、老县、冲河、太平寨等“两镇七村”的社会主义新农村示范点工程,各点都制定了详细的规划,召开了专题会议,明确了建设内容和完成时限,各有关乡镇要严格按照所规划的内容,广泛发动群众积极投入到建设之中,确保按时高标准、高质量地完成建设任务。各包建部门也要克服各种困难,积极筹措资金支持包建户完成建设项目。县新村办要加快工作进度,尽快完成今年启动建设的个新农村规划设计。同时,要加强技术的把关指导,积极协调解决建设中出现的新情况新问题,严格执行统一的检查验收标准,确保建设不走样。各乡镇抓的新农村示范点也要尽快启动,今年要完成至项实实在在的建设任务。县供销社要结合我县社会主义新农村的布点,以集镇为中心,迅速启动“万村千乡”工程,不断健全农村商品流通网络体系。版权所有
第四、切实抓好“防汛、防灾”工作,确保人民生命财产安全和社会稳定。各级各部门要认真吸取去年的防汛工作教训,保持高度的警觉性,对今年的防汛、防灾工作要早安排、早部署,防患于未然。对重点集镇、水库、危房校舍和滑坡险段及四大河流沿线要在汛期来临之前,制定完善防汛救灾预案,落实好监管责任,确保安全度汛。
第五、切实抓好民政、老龄和残联工作,促进农村社会全面协调发展。一是民政部门要组织人员,深入一线排查了解受灾户和贫困户的生产生活情况,妥善解决存在的各种困难,要继续采取党员干部包帮到户的办法,逐户逐人安排好灾民、特困户的基本生活,保证他们顺利度过春荒。二是要搞好民主政治建设。继续抓好村务、政务公开,搞好民族宗教、社团管理和优抚安置工作。要摸清底子,核准对象,透明政策,全面推进城镇和农村居民最低生活保障制度,全力实现应保尽保,确保社会稳定。三要加快农村五保集中供养点和乡镇敬老院建设,力争月底前全县五保集中供养率达到以上。四要进一步做好老龄工作。结合老年人的特点,开展丰富多彩的活动,帮助老年人解决一些实际困难和问题,使他们老有所养、老有所为、老有所乐。五要努力抓好残疾人的康复、扶贫等工作,依法推行按比例安排残疾人就业,加大残疾人就业保障金征收力度,大力倡导社会各界帮残济困,为残疾人搞好服务。版权所有
三、加强学习,创新工作方法,努力提高服务水平
党的十六届五中全会提出全面实施社会主义新农村建设,这为新阶段农业和农村发展提供了新的发展机遇,给我们从事农业和农村工作的同志增添了动力,也给我们带来了挑战和压力。目前,市场竞争日趋激烈,我县的农业发展也遇到了许多新情况和新问题。面对这样的新形势,需要各级各部门以更强的责任心,求真务实的工作态度,切实加强领导,强化服务,努力促进农村经济更上新台阶。
一要加强学习。我县是个农业大县,各乡镇政府和各部门要充分认识到农业是影响全局的基础产业,我们要真正把农业和农村工作摆上重要位置,要深入学习贯彻党的十六届五中全会、县委工作会、人代会议精神,进一步增强宗旨意识和群众观念,使每个干部切实加深对农民群众的感情,能站在农民群众角度来想问题、办事情。处理各种利益关系,都能自觉遵循党的农村工作基本准则,维护和实现好农民的根本利益。
二要创新工作方法。改革创新是农村经济发展的强大动力,进入新阶段后,农业农村经济发展的环境已经发生了重大变化。面对这样的形势,要进一步解放思想,大胆创新,改进工作方法。要积极适应农业发展的新形势、新要求,加强学习,勇于实践,认真搞好调查研究,注意研究农业新阶段的经济发展规律,增强做好农业农村工作的主动性、预见性,更好地为农服务。要“告诉农民做什么、教会农民怎么干、引导农民怎么卖”,善于发现在农业和农村工作中涌现出来的好经验、好做法,及时加以总结推广。要坚持“一线工作法”,农口部门的领导和农业技术干部要到农业生产第一线,扑下身子,甩开膀子,做出样子,以实施科技入户工程为载体,积极推行科技特派员制度,鼓励技术干部包项目、联大户、入股经营的模式,逐步形成利益共享、风险共担的科技推广机制。
三要强化服务。在加强宏观调控、政策引导的同时,要围绕农业和农村经济的发展,切实加强技术、基础设施、信息等方面的服务,各相关部门要解决好产业发展和龙头企业建设中关于项目审批、工商登记、征用土地、产品购销等方面的问题;金融部门要积极搞好到期贷款的清收和社会闲散资金的收储回笼工作,进一步加大支农信贷资金的投入,支持农业主导产业和龙头企业尽快发展壮大。农业和科技部门要进一步搞好农业适用技术的推广应用、信息收集、专利申报等方面的服务工作。气象部门要立足本职认真搞好天气测报,为农业生产、防汛防灾提供准确的气象预报。
四、强化措施,狠抓落实,确保全年目标任务圆满完成
×年后三季度的工作任务已进一步明确,重在抓好落实。要圆满完成今年的各项工作任务,乡镇和部门是关键,各级各部门一定要牢固树立全局意识,增强大局观念,摒弃部门间的利益纷争,团结一致,密切协作,努力推动各项工作的迅速落实。一要完善制度,夯实责任。各乡镇及有关部门要认真对照各项目标任务,结合县委、县政府确定的工作重点,迅速将任务层层分解,细化到人,制定严格的奖惩考核办法,对重点工作要排出进度一览表,并定期督促检查,及时查缺补漏,真正做到人人肩上有担子,个个心中谋发展,下决心纠正干与不干一个样,干多干少一个样的不良倾向。要通过好的机制来调动广大干部的工作积极性,最大限度地挖掘工作潜能。二要切实搞好抓点示范。实践证明,通过抓点示范来推动整体工作是很有效的方法,我们今年要继续推行这种做法,要结合主导产业建设,各乡镇的主要领导和分管领导各自都要抓好个示范点建设,要在资金、技术等方面给予倾斜,真正把点抓实、抓好、抓成亮点,使其充分发挥示范带动作用。××年,市委市政府将抓点示范作为农村工作的一个突破口来抓,分产业分层次分乡镇确定了示范点,我县有九个乡镇被列入其中(城关镇、八仙镇被列为畜牧强镇,兴隆镇、老县镇、三阳镇、女娲山乡被列为蚕桑强镇,广佛镇、长安镇、三阳镇、正阳乡被列为茶叶强镇,八仙镇被列为中药材强镇),市上将采取优胜劣汰的办法,一年一考核一确定,凡纳入全市的示范点,市上将会给予一定的扶持,请各有关乡镇和产业主管部门尽快制定发展规划,采取有效措施,抓好示范点的各项工作。三要从严检查。今后农口要做到每项工作有安排、有检查。在工作检查上,要坚持深入实地了解真实情况,为政府决策提供真实可靠的依据,严禁弄虚作假或只把检查停留在书面材料上,要实行谁检查、谁签字、谁负责的责任追究制。
篇10
根据会议安排,我就促进农民增收谈一些意见。不妥之处,请批评指正。
2009年,在县委、县政府的正确领导和县政协、县人大的监督支持下,全县各单位特别是涉农部门和乡镇紧紧围绕农民增收目标,积极实施农民增收工程,战胜了低温、干旱、冰雹等自然灾害,农业农村工作稳步快速推进。先后有国际社区主导型发展试点项目研讨会、全国苹果育种会,全省绿色防控工作现场会、现代农业苹果项目经验交流座谈会、一村一品明星村命名大会等三个省级会议和全市地膜玉米现场会等五个市级会议在召开。省委赵书记、省政府袁省长和市委、市政府主要领导专题莅临我县调研苹果和畜牧产业。被评为“中国果菜无公害十强县”和“中国苹果无公害科技示范县”,苹果荣获“2009陕商绿色(环保)产业十大重点推广品牌”。畜牧业连续三次考核全市第一。集体林权制度改革位居省、市前列,受到中省表彰。水利项目建设位居全省优秀格次,被评为全市水行政执法先进单位和财务管理先进单位。果园机械化率居全国第一,中央电视台焦点访谈栏目专题来采访。现代农业支持苹果产业发展项目绩效考评名列全省第一,代表全省接受了国家财政部的考核。整村推进项目评比为全省优秀,CDD项目被国家扶贫办领导誉为“全国前列、国际领先”,荣获全省扶贫开发工作优秀县市称号。移民局被评为全市先进集体,魏继忠局长荣获全省移民工作先进个人。农牧局被评为全省农产品质量安全先进集体和全市一村一品先进集体。开展了庆祝建国六十周年三农成就展、强农惠农政策集中宣讲和农民增收十大典型评选等一系列活动,各级关心关注支持三农工作主动性增强,群众得到了更多实惠。
农业稳定发展和农民持续增收,是最大的民生问题,从82年至今,中央连续下发了11个1号文件指导“三农”工作。县委、县政府高度重视农业发展农民增收,以2010年1号文件印发了《发展县域经济促进农民增收实施意见》,科学提出今年全县农民人均纯收入要在去年3568元的基础上增收932元达到4500元。要实现暨定的增收目标,就需要我们在增加农民收入上有更加实在的举措,必须用现代化的理念指导农业和农村工作,用产业化的思路研究农业和农村工作,用科技、示范、服务的方法推进农业发展和农民增收。
2010年,我县农业农村工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会、中央农村工作会和省委农村工作会议精神,深入践行科学发展观,按照“优化苹果产业、壮大畜牧规模、稳定粮油生产、扩大一村一品、发展现代农业”的思路,继续实施(果业提质增效、畜牧业收入倍增、粮食单产提高、蔬菜增收、林特产品开发、农村劳动力转移、资金项目争引和新型农民培训)农民增收工程,确保我县农民人均纯收入超过全市平均水平。
——坚持产业富民,夯实群众增收新基础。从我县农民收入构成来看,家庭经营性收入是目前和今后一段时期群众收入的主要来源,也是增收空间最大、最有潜力的部分,结合实际,就是要大力调整农业内部结构,以苹果为核心、畜牧为支撑、沼气为纽带、蔬菜为补充,走“果畜菜沼水”五位一体循环生态农业之路。围绕打造中国有机苹果第一县目标,坚持科技为支撑、市场为导向、龙头为带动,加快示范区、示范村、示范园三级示范基地建设,完成好投资1.5亿元的苹果产业化工程,使优果率达到78%以上,实现由苹果大县向苹果强县转变,由绿色果品向有机果品转变,由传统果业向现代果业转变。今年苹果总产量力争达到52万吨,人均实现果业收入3000元。实施好正邦模式百万头生猪养殖大县项目,以家庭适度规模养殖户和万头养殖示范村建设为重点,通过土地流转、多户联营等方式大力发展标准化养殖小区,健全动物重大疫情应急预案,年内全县标准生猪饲养量达到100万头,人均畜牧业收入400元。积极响应全省“百万亩设施蔬菜工程”建设号召,以“王河—东固”、“耀卓—上徐”、“杨下—林皋”三条设施农业带为依托,建立无公害蔬菜和特色蔬菜基地,重点发展反季节蔬菜、水果、食用菌三大特色产业。年内新建施大棚3000座,全县设施农业面积发展到2万亩,人均设施蔬菜收入200元。抓好优质小麦生产和地膜玉米种植,粮油总产量稳定在14万吨,人均粮油收入200元。
——坚持项目支撑,注入农业发展新活力。农业增效、农民增收、农村繁荣的根本途径在于争取到更多项目和资金,这是干群在发展中的真切体会。要继续瞄准中、省投资方向,加大汇报街接力度,力争2010年涉农项目资金突破2亿元。积极探索多种担保方式,扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款规模,使县内金融机构投入支农资金达到3亿元。按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功”的原则,进一步整合农村项目,捆绑使用涉农资金。切实抓好每一件民生项目和民生工程,高质量完成好现代农业支持苹果产业发展、政策性苹果保险、林皋水库节水灌溉、沼气池建设、农业综合开发、千村互助资金等项目,增强农业农村发展后劲。
——坚持以人为本,提升农民增收新能力。按照“转移农民、减少农民、培训农民、富裕农民”的思路,开展以“提升文明素养,提高增收能力”为主题的新型农民教育培训活动,增强其自我发展能力,年内完成15万人次培训。以14个乡镇劳动保障事务所和4个社区服务站为依托,减少数量、提高效益、由体力型向技能型转变,劳务输出保持在4万人,实现人均劳务收入800元。
——坚持以工促农,培植农业经济发展新优势。支持现有的安得利、昌盛、宏达、源兴等32家涉农涉果龙头企业不断壮大规模,增强其辐射带动能力。鼓励企业发展农产品深加工、产后处理、冷藏包装,建立健全从“果园到餐桌”的产业链条。引进和建设一批市场竞争力强、辐射带动力强的龙头企业,完善“企业+基地+农户+合作社”发展模式,营造大基地、大龙头、大市场的产业化经营格局。指导现有的163家专业合作组织规范运营,引导农村能人和专业大户领办、创办各类专业经济合作组织,提高农民组织化程度和抵御市场风险能力,把流通环节更多的利润转移给农民。
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