实验室安全管理问题范文

导语：如何才能写好一篇实验室安全管理问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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Abstract Economics and management laboratories in colleges and universities have increased and developed a lot in these years. Teaching and researching activities based on those laboratories are increasing either. The problems on safety management of those laboratories are shown on these activities. The problems include： imperfect management systems and non-implementation of those management systems， unidentified responsibilities， lack of safety education and supervision， insufficient funds of input， shortage of awareness of network security. According to the problems shown on the safety management of laboratories， several advises are proposed， such as improve the management systems， clear and definite the responsibilities between departments， reinforce safety education， regular safety inspection， increasing investment on laboratories and so on.

Keywords safety of laboratories， safety management； security measures.

??验室是高校进行人才培养和科学研究的主要场所之一，随着高等教育事业的发展和办学规模的扩大，高校实验室的种类和数量也不断增加。以经管类专业实验室为例，实验室种类已经从以往单一的计算机室向多功能仿真模拟实验室实验室发展。随着实验室功能的拓展，利用实验室进行的教学科研活动也日趋频繁，因此，实验室安全成为了高校安全管理的重要组成，是各项教学科研工作正常进行的基本保证。近年来，实验室安全事故屡有发生，引起高校和社会高度关注，保障实验室的安全运行，保证师生的生命安全，让教学和科研活动顺利进行，是实验室管理工作的重中之重。

1 经管类实验室中存在的安全隐患类型

由于经管类实验主要是以模拟仿真和上级操作为主，根据其自身的特点，一般不存在危险化学品、易燃易爆物、放射性物质、及其他污染性和危险性耗材，因此，经管类实验室存在的安全隐患类型主要可以分为火灾事故、机电伤人事故、网络安全事故、设备损坏事故、设备或资料被盗事故等。

（1）火灾事故。主要是电路老化、电力负荷不够、用电不当等原因引发的火灾。

（2）机电伤人事故。主要是以模拟仿真为主的经管类实验室中的一些仿真机械、设备的操作使用不当或放置不当造成的人员受伤事故。例如，以物流模拟实验室为例，其中的货架、叉车、搬运设备等，重量较大，使用过程中有可能发生倾倒等情况导致伤人。

（3）网络安全事故。主要包括计算机系统漏洞被利用导致的信息泄露和数据恶意篡改，木马攻击、电脑病毒导致的计算机软硬件的损坏，以及网络技术环节薄弱或网络管理不规范导致的不良网络信息的传播等。这类安全事故在当今信息化高速发展的背景下也越来越受到各高校实验室的重视和防范。

（4）设备损坏事故。有的设备损坏既可能是由于电路问题、自然灾害等原因造成的，也有的是由于人员操作不当，或没有做好安全保护措施而造成的。

（5）设备或资料被盗事故。尤其是像计算机等小型设备的被盗时有发生，有的是由于安全保卫措施不到位造成，有的是管理不慎造成的技术或资料外泄。

2 经管类实验室安全管理中存在的问题

2.1 管理制度不健全，制度落实不到位

部分高校实验室安全管理制度以及相关的实施细则不够完善，安全操作规程缺乏明确的规定和指标，对突发的安全事故也没有一个相对完整的应急预案。即便有的高校制定了一系列实验室安全制度，但往往也是流于形式，只展现在纸面上或贴在墙上，并没有认真执行相关制度规范，没有真正使安全管理制度落实到位。

2.2 安全责任不明确，安全教育不足

以我校经管类实验室为例，实验室管理工作是由校主管领导牵头，由实验室管理中心分管各学院的各个实验中心，院系的各实验中心的实验室主任都是由专业教师兼职，而实验员仅有一人且也是兼职。在日常的管理和维护工作中，实验员通常要和多个部门联系，造成管理效率低。虽然根据教育部的要求，有些学校成立了实验室管理机构和责任人，并建立相关安全制度和规范，但是还存在着传统的管理和思维方式，并没有把安全责任和意识摆在首位。

长期以来，很多高校都是重教学科研、轻管理，对于实验室安全工作并没有给予足够的重视。尤其经管类等文科实验室存在的危险系数较小，不存在一些危险耗材、易燃易爆物和高精密仪器设备等，所以经管类实验室的安全工作往往更容易被忽视，教师和学生的安全意识淡薄的现象普遍存在。任课教师不按要求开关电源、启动关闭仪器，下课后实验室内空无一人无人锁门、学生随意使用机器造成损坏等现象比比皆是。安全教育是实验室安全的基本保障，然而，许多高校不重视对本校师生安全教育，安全教育流于形式，甚至没有列入考核要求，不能让教师和学生从安全教育中真正获得必要的安全知识和事故处理的正确方法。

2.3 缺乏专业的实验室管理人员，安全监管不到位

就经管类院校而言，出于辅助教学和科研的需要，往往招收的都是经济和管理专业的人才，连行政和实验人员也不例外，因为只有专业相关的人员才能够了解相关教学和实验需求、操作相关设备和软件，然而却缺乏相应的运营保障人员。例如，计算机房为主的实验室，需要计算机专业相关人员进行定期检查和维护，出现问题时可以及时发现原因并进行处理；服务器也需要相关的网络专业人员进行运行和维护来保障实验室的网络环境安全。而我校现状是经管类学院只拥有经管类专业的实验人员，通常在出现问题时不能及解决，需要向学校上级部门的实验室管理人员求助或咨询相关设备的供应商，对教学和科研工作会产生一定的影响。此外，学校的安全管理和实验室管理部门通常缺乏和下级学院的有效沟通和指导，安全监管不到位，存在检查走形式、过后不解决问题的现象，亟待改进。

2.4 硬件设施陈旧，经费投入不够

实验室建设的初期筹划过程中，往往只注重教学和科研仪器设备的采购和更新，忽视实验室安全环境的建设和改造，造成在实验室建设初期就埋下安全隐患的结果。尤其是对于高校经管类实验室而言，往往是由专业教师兼职的某实验室负责人，在筹备过程中没有计算机、网络和电力等相关专业技术知识，无法将计划考虑周全，即使学校实验室管理部门派专门技术人员来协助考察，也难免会存在纰漏。例如，实验室的电力设备老化、总电力负荷不足、防火等级和消防安全设备不足；门窗损坏或防盗安全力度不够；亦或是乱设防盗门窗导致堵塞消防安全通道和影响室内通风等。而且有的高校由于经费紧张，消防安全设施投入不足，没有按规定配备相应的火警检测和监控设备、消防器材等；有些实验室虽然配备，但也经常处于摆设的状态，没有真正发挥作用。

2.5 网络安全意识薄弱，网络安全技术落后

由于现在很多经管类实验软件和数据库系统都是需要联网操作，因此，网络安全隐患也也日益成为实验室安全的新威胁。尤其是经管类实验室的实验人员往往是经管类专业出身，以辅导实验课的相关教学和科研内容，缺乏相关网络专业技术，不能对计算机和服务器遭受的攻击做出及时的反应和正确的解决措施。加之很多学校的服务器网络安全防护系统本身就比较薄弱，也缺乏相关的实验室网络系统管理软件，因此更加重了受到网络攻击的可能性。

3 加强实验室安全管理的措施

根据高校经管类实验室安全事故类型和目前实验室管理中存在的问题，提出以下措施。

3.1 完善实验室管理制度及具体操作规范

不断建立和完善现有的实验室管理制度，重点修订《实验室安全管理制度》、《实验室教师守则》、《实验室学生守则》、《实验室安全操作规范及流程》。根据各实验室的不同特点进行分类明确，而不是用一个内容空泛概扩的制度来约束所有类型的实验室。例如，计算机网络实验室应着重详细规定计算机等设备的开机、关机、相关软件操作、上网安全的各种规范，而各类模拟仿真实验室则应详细规定各类硬件设备的使用规范和注意事项等。

实验室的各类具体要求和操作规范应详细而具体，不应只沦为贴在墙上的观赏品。实验室安全检查为例，很多高校实验室的管理制度只明确了应定期检查实验室安全情况并记录，没有具体规定的检查周期、检查事项、检查的结果如何记录等，这就给实验人员造成了得过且过的可能。应将具体几天检查一次、都需要检查什么事项、检查的记录本样版及填写规范等都进行具体而详细的规定，这样才能够使得实验室的安全管理制度真正得到执行和落实。

3.2 明确安全责任，加强安全教育

我校在实验室安全工作中建立了三级责任制，即主管校领导、实验室管理中心与二级学院之间签订了三方安全责任书，实行层层问责的管理制度，各级领导都必须加强对实验室安全的重视，保障实验室的安全运行。还应明确保卫处、实验室管理中心技术人员以及二级学院实验员和专业教师的安全责任范围，因为很多情况下，实验室的安全管理在程序上有交叉，以上人员都会涉及其中，因此，必须要明确各类人员的责任范围，如教师和实验员应负责上课期间的实验室使用安全和下课时及时关闭电源及门窗；实验室管理中心的技术人员应保障实验室在教师上课期间的正常运行；保卫处应负责实验室在非课堂时间内的消防和防盗安全等，以免出现事故时各部门互相推诿、推卸责任。此外，还应加强对教师和学生的实验室安全教育，提高安全防范意识。

3.3 加强安全检查和监管力度

高校经管类实验室由于不需要使用化学品、辐射品或超精密仪器设备等，安全隐患较为不明显，因此往往容易忽视对实验室的检查和监管。但是，在实际的安全管理工作中，还是应该将“预防为主”的思想贯彻进去，学院实验员应定期进行实验室的安全检查，对实验室的设备使用情况、消防器材是否过期、门窗有无损坏、监控设备是否正常运行等情况进行全面的检查并记录。实验室管理中心则应至少在每学期进行一次全校的实验室安全情况总结和联合检查，发现问题应及?r整改，督促各级实验室负责人重视实验室的安全管理工作。

3.4 增加实验室专业技术人员

高校应为经管类实验室配备专业的实验室技术人员，这些专业技术人员应进过专门的技术和安全培训，在实验室的建设、管理和维护过程中，能够给出明确的方案和建议，并对事故进行及时和有效的应对。也可以组织相关专家组成实验室安全评估专家组，对每个实验室在建设初期的规划上就对安全性作指导和建议，并在实验室的运行管理过程中进行检查评估，以提高经管类实验室在管理工作中的专业性和安全性。

3.5 加强实验室经费投入，消除安全隐患，配备安全设施

高校每年应拨出充足的经费用于实验室设备的更新维护和环境安全的检测维修。定期检查实验室内的设备器材是否有老化或损坏，要及时进行维修和更换；尤其是实验室电力负荷是否充足，电线有无老化等，如果发现相应情况，应及时联系后勤部门进行维修，以杜绝安全隐患。除此之外，在实验室建设初期就应该先行进行电力评估及改造，以保证实验室的用电安全。各实验室还应根据要求合理安装防盗门、防盗窗等，加强钥匙保管和借用规范。

3.6 加强网络安全意识和技术防护措施

首先，应通过安全教育等形式加强实验室管理人员、教师和学生的实验室网络安全意识，防止实验室遭受网络攻击或感染病毒等导致实验室瘫痪无法运行，甚至资料和技术的外泄。其次，应通过加强技术手段来增强实验室的网络安全防控能力。第一，对实验室的服务器、计算机的网络数据进行全面的实时监测，检测到异常动态应及时响应处理；第二，定期进行网络设备的系统升级和补丁更新，这可以避免绝大多数的网络攻击；第三，要对实验室的网络设备安装杀毒软件和监控软件，定期对系统进行病毒查杀；第四，学校网络部门要建立强有力的防火墙，以阻止外网的非法攻击等。

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关键词：电力试验；安全管控措施；电力系统；安全风险；电力设备；电力线路 文献标识码：A

中图分类号：TM83 文章编号：1009-2374（2015）08- DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.

在电力系统运行之前，为了检查和保证电力系统的运行状态，必须提前对电力系统进行电力试验，而同时在电力试验过程中也存在着一定的安全风险，为了有效化解这些安全风险，有必要加强对电力试验的安全管理，及时发现电力试验中存在的安全问题，积极采取相应的安全管控措施，以便提高电力试验的安全性和有

效性。

1 影响电力试验安全的因素

在电力试验实施过程中，影响其安全的因素包括试验设备本身的因素、人员因素、试验准备和试验过程中的安全因素，具体来说可分为以下三个部分：

1.1 电力试验设备本身的因素

在试验过程中电力试验设备如果不过关或是存在质量不合格的现象，那么就会造成电力试验的失败，而且还会对电力试验人员自身的安全造成威胁，因而电力试验设备的安全性在电力试验安全管理中也是重要的管理项目和影响因素。

1.2 人员因素

试验人员是电力试验的主角，电力人员在电力试验过程中的一切作为都将对电力试验安全造成影响，具体来说主要是其技术水平、心理素质等对电力试验安全造成影响。其中人员的技术水平高低与电力试验安全是直接相关的，电力人员掌握的技术能够直接指导电力试验工作，为电力试验过程中遇到的问题提供解决方案，电力试验的进行离不开技术，也离不开安全，因而电力技术和电力安全是相互联系、相互影响的。而电力人员自身技术水平主要来自于自身素质和后期培训，最忌讳在培训中出现孤立学习安全和纸上谈兵，这两种问题都不利于电力试验人员自身技术水平的提高。

因而只有通过不断的演练和理解才能提高技术水平，消除电力试验技术给电力试验带来的安全威胁；影响电力试验安全的另一个人员影响因素是人员的心理素质，随着近年电网事业的不断发展，电力行业中的工作人员工作量在不断的加大，电力试验人员的心理素质和精神状态经受着考验，这对电力试验的顺利进行有着重要影响，因而如何保证电力试验人员在进行繁琐电力试验过程中，维持一个良好的精神状态，保持较高的心理素质是电力试验安全管理控制中的另一个重要

课题。

1.3 试验准备和试验过程中的安全因素

在进行电力试验前需要进行大量的试验准备工作，试验准备工作的好坏直接关系着电力试验安全。在试验准备阶段中，电力人员技术安全培训如果比较落后就会加大现场进行电力试验时的管理控制难度，顾此失彼，造成安全事件的发生，影响电力试验安全。

2 电力试验安全管控措施

2.1 加强对人员因素的控制

具体来说在电力试验人员方面：一是要不断提高电力试验人员的技术水平，重视技术的演练和理解，将在培训过程中学习的技术真正转化为实验人员自身的技能，在培训过程中涉及到试验方面需要动手操作的内容时，应该让试验人员进行切实操作，亲自体会试验过程中的电力设备变化，这样才能让试验人员将书本上的专业知识转化成技术人员自身技能，而且通过不断的技术演练，还能够及时发现电力试验中存在的安全或技术性问题，不断提高电力试验技术水平。

同时极强对试验人员的安全培训工作，实现试验场景安全模拟，让试验人员能够在模拟情境中体验试验安全对电力试验开展的重要性，提高电力试验人员对安全性的重视，能够在出现相应危险情景时及时采取相应的安全措施，知道该干什么和如何快速应对，以有效保证电力试验的安全性。二是应该注重加强电力试验人员的心理素质，使电力试验人员能够维持良好的精神状态，具体来说可以采取的措施主要有两方面：（1）在客观方面，电力试验在进行过程中应该讲工作内容逐步进行分解，将整个大的工作压力分为小压力，化解电力试验人员的压力，以保证电力工作能够顺利完成。

同时，客观上还应该制定相应严格审批制度，将电力试验中涉及到的关键步骤进行规定，使电力人员在开展电力试验过程中能够有制度可依，当出现问题时能够有相应制度和规则可以遵循，能够有效提高电力试验人员的工作效率。同时，可以在电力试验前进行内容演练，以便及时发现电力试验过程中的问题，不断改进和提高电力试验水平，从而减轻在正式电力试验时人员的压力，使电力人员能够保持一个良好的状态进行试验；（2）在主观方面，试验人员在进行试验前应该充分休息，做好心理上的准备工作，努力排除外界因素对电力试验工作的影响，在精神状态最佳的情况下进行电力试验。

2.2 试验过程中的管理控制措施

首先是在试验准备阶段，加强电力试验技术和安全方面培训，提高电力试验人员的技术和安全意识，同时在人员配置上，应该根据不同人员在电力试验方面的专长，分配相应的电力试验人物，将安全风险降低。并且要求电力试验人员在开展相应试验任务之前应该编制相应的试验方案，对试验过程中需要用到的安全和技术措施进行明确，以有效防止危险事件的发生。其次在试验过程中，应该加强监护措施，设置专门的监护人员对电力试验及时进行检查和监督，一旦发现试验过程中的疏漏或是试验人员采取了不当措施，应该立即进行处理，以有效预防事故的发生。

同时，在试验过程中，还应该将工作内容、范围、区域、注意事项等详细交代给工作人员，让试验人员在试验过程中能够明确工作内容，而且涉及到二次回路操作时应该注意填写相应的措施单，并对其进行详细核对，然后再展开相应的试验工作。另外，在电力试验进行过程中，对于试验人员在下意识下出现的误操作也应该进行一定控制，在没有确定电力设备的情况下，应该尽量减少重复加压、贸然尝试等行为的出现，避免误操作造成的安全事故。最后，在试验结束以后，试验人员应该对对试验设备、仪器进行检查，按照之前的设备清单、二次措施单进行检查，对试验设备进行逐项检查回收，及时发现遗落的试验物品，保证将电力试验中的设备、仪器等全部回收。同时，在试验结束时，电力试验人员可采取三级质检措施进行试验成果检查，以保证在实际电力设备运行过程中，电力系统能够正常的运行，提高电力系统运行的安全性，推动电力行业的不断

发展。

3 结语

电力试验是电力系统中不可或缺的一部分，而加强对电力试验的安全管理控制则是一个完整的工程，包括对可能涉及电力试验安全的因素进行控制、加强培训等等。在电力试验安全管理过程中，不仅要重视电力设备、线路等的安全，重要的是要提高人员的安全意识，只有电力人员真正从意识上重视电力安全，提高人员认识水平和技能才能不断提高电力试验的安全水平，促进电力行业的不断向前发展。

参考文献

[1] 毛为民.基于分布式的电力系统入侵检测云安全模型研究[J].微型机与应用，2014，（14）.

[2] 吴志玮.电力工程项目管理中存在的问题及措施[J].山西建筑，2014，（26）.

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[4] 杨祥.低压电器电力试验对电力系统电压波动与闪变影响的研究与分析[J].低压电器，2014，（6）.

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关键词：水利；施工安全；质量管理

一、水利施工必须注意安全与质量管理

水利施工安全与质量管理是水利施工相关单位对水利建筑施工过程中的安全生产状况以及施工质量进行监督管理的过程。水利工程施工是保证水利工程建设质量与安全的重要阶段，施工安全与质量直接关系到能否达到工程建设的目的，能否发挥理想的工程效益。但很多水利施工管理单位没有能够掌握好质量控制与安全管理工作的程度，从而导致工程建设安全与质量事故时有发生。

与一般土木建筑工程相比水利工程施工条件要困难得多，但水利施工安全与质量管理却更为重要，水利施工安全与质量必须引起相关单位的重视。

1、河流上修建的挡水建筑物，施工质量不仅影响建筑物的寿命和效益，而且关系着下游千百万人民生命财产的安全。

2、水利工程施工常在河流上进行，受水文、气象、地形、地质等因素影响很大。

3、水利工程施工过程中的爆破作业、地下作业、水上水下作业和高空作业等，常常平行交叉进行，对施工安全与质量管理非常不利。

因此，必须了解影响我国当前水利工程安全与质量管理的主要因素，采取科学、有效的措施保证水利工程施工安全与质量，防止出现与安全和质量相关的事故发生。

二、影响水利工程安全与质量管理的主要因素及控制方法

我国的水利工程往往由水利主管部门组织建设实施，建设资金来源以国家和省级拨款、市县配套和群众义务投资投工等多种方式组成或结合。虽然这类工程单项规模小，设备安装简单，但总体数量多，其质量问题不可忽视。笔者认为影响我国的水利工程安全与质量的因素主要有人、材料、机械和环境等方面。

1.人的因素

人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。人作为控制的对象，是要避免产生失误；作为控制的动力，是要充分调动人的积极性，发挥人的主导作用。为此，除了要加强政治思想教育、劳动教育、职业健康教育、专业技术培训，健全岗位责任制，改善劳动条件公平合理地激励劳动热情以外，还需要根据工程特点，从确保安全和质量的角度出发，在人的技术水平、生理缺陷、人的心理行为等方面来加强人的管理。

2.材料因素

材料因素主要是指原材料、成品、半成品、构配件等的影响。材料是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量与工程安全的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能符合标准，工程就存在着安全隐患。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量和保证工程安全的重要基础。

为保证工程施工安全和质量就必须加强材料进场的检查验收，严把质量关，抓好材料的现场管理，并做好合理使用。同时，搞好材料的试验、检验工作，明确材料进场验收的职责、步骤及依据，用于工程的主要材料及构配件必须具备产品出厂合格证和其它质量证明材料，材料验收要符合国家和地方有关法规及标准的规定，并做好材料验收的各项记录和标识。另外，还要做好管理台帐，进行收、发、储各环节的技术管理，从而避免混料和不合格的原材料使用到工程上保证工程质量。

3.机械因素

机械因素包括机械设备、工具等方面。施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法，经济合理地选择机械设备和工具，正确使用、管理和保养好机械设备，为此要求项目部要健全人机固定制度、操作证制度、岗位责任制度、交接班制度、技术保养制度、安全使用制度等确保机械设备处于最佳使用状态。

4.环境因素

影响工程质量的环境因素较多，有工程技术环境，工程管理环境、劳动环境等，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料、工件堆放有序，道路畅通，工作场所清洁整齐，施工程序井井有条，为确保质量、安全生产创造良好条件。

二、加强水利施工安全与质量管理的原则

项目的施工质量控制是从工序质量到单元工程质量、分部工程质量、单位工程质量的系统控制过程，也是一个由原材料的质量控制开始，直到完成工程质量检验为止的全过程的系统控制。在施工质量形成的全过程，必须采取科学有效的措施，坚持科学管理的原则，确保质量体系覆盖从工程开工到竣工验收的全过程，保证项目质量目标的实现。

1.以人为核心

水利工程施工过程中无人不与工程安全和施工质量有关，安全施工、质量管理，人人有责。人是工程的创造者，工程的施工安全和质量管理必须以人为核心，把人作为管理的动力，调动人的积极性、创造性；增强人的责任感，提高人的素质，发动企业的全体职工通过每个人的工作质量来保证工程的质量。

2.坚持安全与质量共第一的原则

水利工程施工安全与质量不仅关系到我国的经济振兴，而且也关系到广大人民群众的切身利益。只有坚持安全与质量共第一的原则，才能保证施工企业自身的长远利益，也只坚持安全与质量共第一的原则才能真正为我国国家现代建设和提高人民物质生活服务。

3.以预防为主

以预防为主实行质量控制与施工安全管理的一个重要观点，也是确保工程质量与施工安全的有效措施。要实现这一观点必须应用科学手段，对工程质量的事前、事中、事后控制，对产品的质量检查，转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品的质量检查，使产品质量始终处于科学管理状态之中，从而，把质量事故与安全隐患消灭在萌芽状态。

4.坚持质量标准

质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础和依据。科学的管理，必须依据准确无误的数据资料，才能做出正确的判断，进而采取正确的措施。所以水利工程施工安全与质量管理必须坚持质量标准，严格检查，一切用数据说话。

四、结语

水利施工安全与质量管理决不能小视，质量较差的工程虽然一次投入少，但未来的运行费用高，使用寿命短，更存在着安全隐患，一旦出现问题不但不能节省投资，反而有可能劳民伤财。

事实证明水利施工安全与质量管理能力是施工企业核心竞争力主要体现形式，只有较强的工程施工安全与质量管理水平才能为企业获取超额收益并维持长期竞争优势，也就是说只有提高水利施工企业的施工全和质量管理水平才能使企业不断适应环境变化并获得较好的长期持续发展，实现企业的长远战略目标。

参考文献：

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【关键词】建筑、施工、安全管理 、预防措施。

近年来，房地产业已经成为中国经济的支柱产业，建筑市场迅速发展。在快速发展的同时，建设施工人员的专业技能，知识结构并没有与之一同提高，造成了建筑安全事故频发， 时常有人员伤亡事件出现，给施工企业造成不同程度的经济和财产损失。这为新时期的安全管理工作带来了极大的挑战。

1.建筑施工中存在的主要问题

1.1安全生产管理制度不具体，含糊其词，难于执行

施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，其具体措施不到位、落实不力。班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合，工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓生产，不顾安全，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。

1.2安全教育流于形式、不落实

部分企业负责人在思想上不重视安全生产，建设单位和施工人员的安全意识淡薄，对施工人员安全教育不及时，从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗。

1.3施工现场建筑材料堆放混乱、事故隐患多

对已纳入监管的项目，事故隐患查处不力，措施不坚决、整改不到位，致使各种安全事故隐患无法及时消除。

1.4设计单位的安全行为不规范，随意变更图纸情况严重

有的设计单位挂靠的人员多，设计质量难以保证，违反强制性标准的现象屡见不鲜，施工图审查后随意迁就建设单位和施工单位，擅自变更，降低要求，从而埋下了安生事故的隐患。

1.5潜在风险的存在

个别建设单位为规避政府监管，不依法招标和报建、不依法办理质量安全监督和施工许可手续，有的建设单位还违法将工程发包给不具备相应资质的企业甚至个人。这些现象都造成了建筑施工事故频发和重特大恶性事故的发生。

2.对安全管理问题原因的探究

上述诸多现象究其原因，一方面是建筑行业职工劳动强度大，福利待遇低，劳动保护条件差，学习安全知识的机会少。施工作业人员的安全意识低。另一方面是安全责任不明确，施工现场安全监督管理制度不健全，施工企业内部管理弱化，尤其是施工现场管理存在漏洞，缺乏有效的安全防护措施。重要的的是建筑企业只重视施工进度，经济效益，从而忽视安全管理。

3.改善建筑业安全施工现状的预防措施

3.1改进建筑安全监督管理办法

采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监手续时，为工地指定一名安监员，负责对该工地的安全监督交底、平时技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施。对工地文明施工、安全防护水平的评定。这种一人定点服务，集体动态打分评定的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，指导培养了企业、项目部的安全员，又确保了安全检查的公正公平，廉洁执法。

3.2全面增强施工人员的安全意识

加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用安全典型事例和血的教训进行教育，对照法律、法规认真地进行分析、讨论。通过加强建筑施工人员安全方面的综合管理和综合教育，加快建立安全机制，不断更新施工安全生产标准，完善施工安全保证保障系统，建设好施工安全管理体制，确实形成全体成员、全部过程、各个角度的施工安全管理，才能达到施工安全、效益的最佳效果。

3.3明确工程项目的安全生产责任人

施工企业在工程项目订立合同之后，安全管理工作应与其它工作同步开展，同步进行。要依法明确工程项目的安全生产责任人，并明确安全控制由项目经理全面负责。要制定安全管理工作的要点，明确施工安全的承诺与目标。要编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。

3.4发现安全隐患及时制定整改措施

施工企业管理者，要善于总结以往的安全教训，找出“通病”、“顽疾”，并制定出相应的整改措施。在日常施工中，发现安全隐患时，要当场剖析原因，即时指正，限期整改。对预防措施和纠正的实施过程和实施效果，应跟踪验证，保存验证记录。同时要建立健全奖罚制度，以经济辅助手段，促进施工安全生产。

4.给安全管理职能部门的建议

（1）建议施工企业抓好施工现场和施工班组的安全活动，建筑施工企业在施工现场应当把安全生产与文明施工良好的形象结合起来，做到安全生产，确保施工人员的安全和健康。施工现场布置应周密策划，围墙、大门、办公室等应美观大方，现场料具堆放整齐，职工行为文明，材料设备标识清晰，安全标志醒目。确保所有上岗操作施工人员人身安全。对新工人的岗前培训由企业安全部门负责，对全体员工可以结合本单位的实际，组织定期和不定期地学习《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》知识。（2）建议安全管理职能部门，完善建筑安全监督管理的法规和运行机制，法规要靠健全机构和高素质的人员去执行。进一步完善建筑安全监督管理的运行机制，加强各级监督机构的建设，建立一支高素质的安全监督管理执法队伍。为企业每年初要制定安全教育计划。（3）建议执法监察机构要打破过去施工安全生产管理只管施工单位的单一管理模式，依据法律、法规，不但对施工单位实施监督，还要对建设单位、勘察设计和监理单位实施监督、检查和处罚，依法规范建筑市场主体的各种行为，落实他们的安全责任。

5.结束语

坚持“安全第一，预防为主”，的方针，是建筑施工企业的一项重要政策，是社会主义企业管理的一项基本原则。倡导安全生产文，提高企业安全管理水平，着重在“管理”两字。安全管理的核心是对人员的管理，只有重视施工现场的不安全隐患，克服侥幸心理，才能从根源上防止事故的发生。建筑安全人人有责。重视人员的管理，营造施工企业的安全文化。

参考文献

[1]孟宪海.国际工程担保制度研究借鉴[J].建筑经济，2000（6、7）.

[2]徐金梁，陈玉珍.施工企业加强合同管理的思考[J].建筑经济，2007（8）.

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关键词： 食物安全；管理；体系；机制

中图分类号：TS201.6 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006－6500.2011.06.022

Reviews of Food Safety Management in China

XIN Li-yuan, WANG Li-juan, WANG Xiao-rong, JIA Bao-hong

(Information Institute, Tianjin Academy of Agricultural Sciences, Tianjin 300192,China)

Abstract: In the paper, food safety management has been researched from the following respects, the system of food safety management of developed countries, the function of administrative department of food safety management, someone related and public management.

Key words: food safety; management; system; mechanism

食物安全关系国计民生[1]。世界各国政府都将食物安全看成是国家安全的重要组成部分，并不断加大监管力度。如何有效解决食物安全监管中存在的问题，国内外学者从信息学、管理学和经济学等不同角度，做了大量的研究。为了系统地认识国内食物安全管理的研究现状，笔者对食物安全管理的研究进展进行了综述。

1 对发达国家食物安全管理体系的研究

国内学者对食物安全管理体系及管理机制进行分析与介绍，提出发达国家在食物安全监管过程中值得借鉴的做法和经验。丁声俊[2]在《对食物安全信任不可掉以轻心－由欧洲疯牛病引发食物安全对话》一文中对欧洲的食物安全存在的问题进而引发的欧盟食物安全管理模式的改变进行了探讨，提出构建食物安全管理模式，通过多种措施提高食物生产的优质性和安全性，消除人们对食物日益加重的信任危机问题。陈锡文[3]对发达国家食品安全主要监管模式进行比较，研究美国、欧盟、德国、英国、荷兰、加拿大、日本、澳大利亚、韩国、印度、泰国、巴西等国的食品安全监管体制特征、成功经验、教训分别进行总结，为中国食物安全管理水平的提高提供借鉴。陈永红[4]将目前发达国家食物安全管理模式进行分类，美国模式即由多部门共同负责的类型；英国模式即成立专门的独立食品安全监督机构负责；加拿大模式即由农业部门负责的类型，在农业部之下设立一个专门的食品安全监督机构负责；分析了中国食品安全体系与发达国家的差距，并提出了借鉴国际经验，进一步完善中国食品安全体系的构想。郑风田等[5]在总结美国、丹麦等国家对食物安全监管成功经验的基础之上，提出了将监管机构合并重组，成立单独监管机构，负责对食物安全的监管。

2 对中国食物安全部门管理职能的研究

国内学者以信息不对称、公共物品理论等为理论背景对中国食品市场中的食物安全以及政府监督机制等问题进行研究，讨论了政府这位特殊管理者在市场中的角色定位。张玉香[6]从农产品质量安全体系建设方面、农产品质量安全管理措施落实方面以及为提升农产品质量安全水平中国政府所采取的主要行动方面，总结了近年来中国农产品质量安全工作取得的成效及主要经验；通过总结发达国家农产品质量安全管理基本经验，为中国农产品质量安全管理提供借鉴。许世卫[7]对中国食物安全发展的状况进行分析，对31个省市分不同的地区进行分类归纳总结，分析了不同阶段的食物安全公共管理目标、管理手段；总结比较了经济发达地区、中等地区与欠发达地区的食物安全管理做法与经验；以农产品质量安全和在外就餐浪费为例，剖析中国食物安全的管理体系，提出了当前分段监管与多头管理制度安排难以适应全过程质量安全管理的基本判断。张晓涛等[8]从食品安全监管主体的角度入手，分析中国食品安全监管体制存在的问题，提出四项具体对策，即：一是成立国家食品安全委员会；二是对政府食品安全管理机构进行合理分工；三是充分发挥地方食品安全管理体系的作用；四是建立消费者组织、中介组织、企业和政府间相互沟通的机制。张炜达等[9]认为中国食品安全监管中政府职能经历了对食品卫生实施内部全面管理、国家外部监督管理和对食品安全实施政府动态监控3个阶段，提出食品安全监管政府职能的历史转换主要受政府职能总体定和食品安全现状的影响。

3 对食物安全利益相关者分析研究方面

食物安全管理不仅仅是食品生产者和政府相关管理部门的责任，消费者同样扮演着至关重要的角色。钟甫宁等[10]以转基因食品为研究对象，通过社会实验方式模拟真实的市场情景研究了消费者对转基因食品的潜在购买意愿及其影响因素。研究表明，消费者对不同类型的食物安全的认知程度，直接影响食品安全消费者行为。王瑞懂等[11]调查发现，消费者感知的转基因食品在人类健康方面的安全性越高，对转基因食品的判断和预测越积极，则对转基因食品的接受程度就越高。刘艳秋等[12]通过实证研究证实，政府监管、企业能力、消费者安全意识、认证机构的公正性是影响消费者对食品安全信任的最关键的4个要素，消费者食品安全信任正向影响其购买意愿。

同时，食物安全信息作为影响消费者行为的重要因素在国内众多学者的研究中得到体现。消费者对食物的需求从过去的温饱水平，发展到对食物的需求日趋多样化、优质化和个性化，需要大量的食物安全信息作为消费决策的支撑。周未[12]认为，政府政策、消费者文化程度、转基因知识的普及、消费者的收入水平、消费者对转基因食品信息的获得渠道等外部因素会直接影响转基因食品的消费者认知。何坪华等[13]认为，消费者的需求偏好、收入约束、认知水平以及商家对消费者的过度竞争，从需求层面上对安全信息的缺失产生影响。提出中国的食品安全管理应实行疏导管理，引导消费者对食品安全信息的需求，完善食品安全信息显示与甄别机制，建立消费者获取信息的渠道，加强食品安全教育与培训，帮助消费者提高利用食品安全信息的能力。万珍应等[14]认为信息披露是解决信息不对称的基本途径，提出了提高食品安全信息采集、分析能力，提高披露信息有效覆盖面和利用率，建立以政府部门披露为主体其他各类社会监督机构为辅、资源共享和风险信息互通的有效食品安全披露体系，是解决食品市场信息不对称的主要途径。

4 从公共治理角度对食物安全管理进行研究

公共管理学是一门新兴学科，是公共组织提供公共物品和服务的活动。食物安全具有公共产品属性。国内学者将公共管理学中有关治理的观点引入食物安全管理领域，食物安全公共管理强调的是政府如何与市场和第三部门合作，从而实现食物安全的“善治”。秦利等[15]认为市场机制和政府机制都有可能在治理食品安全时失败，提出将政府、食品生产企业、第三部门等组织间互动协调来实现对食品安全的治理，并构建了新型的食品安全政策体系。高玮[16]从公共治理的视角提出了食品安全监管体制改革的基本思路与原则，探索食品安全监管中利益相关者的全作参与模式，政府在食品安全监管中如何发挥主导作用、市场如何加强自主监管机制、公民组织在食品安全监管中如何有序有效参与，以及如何加强国际合作等5个方面对食品安全监管体制进行重塑。

5 简要评述

关于食物安全管理研究的理论与实践表明，管理与技术是两大关键因素[2]。完善食物安全管理体系，健全食物安全监督管理机制，具有非常重要的长远和现实意义。现阶段中国食物安全管理体系实行的是“分段监管为主，品种监管为辅”的综合监管模式，与“从农田到餐桌”全过程监管的目标还有一定差距。在实践中如何实现这一管理目标，还需要学者们继续予以探索与关注。

参考文献：

[1] 贾宝红，陆文龙，宋广平，等.天津市农产品质量安全管理保障体系建设研究 [J].天津农业科学，2005,11(2):58-61.

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[3] 陈锡文.中国食品安全战略研究[M].北京:化学工业出版社,2004.

[4] 陈永红.食物安全管理理论、问题与政策研究[D].北京:中国农业科学院,2005.

[5] 郑风田,胡文静.从多头监管到一个部门说话:我国食品安全监管体制急待重塑[J].中国行政管理,2005(12):51-54.

[6] 张玉香.中国农产品质量安全管理理论、实践与发展对策[M].北京:中国农业出版社，2005．

[7] 许世卫.中国食物安全信息共享与公共管理体系研究[M].北京：中国农业出版社，2006．

[8] 张晓涛.监管主体视角下的我国食品安全监管体制研究[J].今日中国论坛,2008(5):68-71.

[9] 张炜达,任端平.我国食品安全监管政府职能的历史转换及其影响因素[J].中国食物与营养，2011,17(3):9-11.

[10] 钟甫宁,丁玉莲．消费者对转基因食品的认知情况及潜在态度初探――南京市消费者的个案调查[J]．中国农村观察，2004（1）：22-27．

[11] 王瑞懂，王景旭，周未.消费者对转基因食品认知和接受程度的影响因素研究――以武汉市为例[J].天津农业科学，2010，16（2）：44-47.

[12] 刘艳秋,周星.基于食品安全的消费者信任形成机制研究[J].现代管理科学,2009(7):55-57.

[13] 何坪华,凌远云.消费者对食品质量信号的利用及其影响因素分析――来自9市、县消费者的调查[J].中国农村观察，2008(4):41-52.

[14] 万珍应.消费者对食品安全信息披露反应行为的调查分析[J].新西部:下半月，2008(7):95-96.

篇6

关键词：隧道；安全问题；安全对策

Abstract: tunnel engineering is a high risk project, the safety management problems exist in the whole process of construction, construction enterprises strengthen enterprise safety production management, constantly improve production safety guarantee system, implements the full, whole process, the omni-directional safety management, the guarantor, machine, material, environment security. This paper analyzes the problems existing in the tunnel construction safety management, and study of the tunnel construction safety management countermeasures.

Key words: tunnel; Safety issues; Safety countermeasures

中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

前言

隧道工程是一种高危险源的工程，它的危险源主要是：爆炸（瓦斯爆炸、火工品爆炸、爆破作业、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸）、坍塌、透水、突泥、高处坠落、火灾、物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、中毒等安全事故。易发生的伤害：坍塌、透水、突泥、爆炸、触电、火灾、机械伤害等。隧道工程具有发生各类事故的概率和频率较高，造成的人员伤亡和财产损失较严重的特征。因此，

隧道施工安全是当前安全生产管理工作的重中之重。隧道施工安全要坚持“靠科技保安全，靠结构保安全，靠质量保安全，靠综合治理保安全”的管理原则，做到精心组织，科学施工，严格管理，规范作业。

一、隧道施工安全管理问题

（一）安全制度不落实，安全监管不力。

由于施工企业的安全生产责任制未能认真落实，各方不能对各自的职责负责。同时又由于安全管理机制滞后，无法适应企业安全生产的现状。当前，我国有效的安全生产监督管理的机制尚未建立，管理手段和监督方式无法适应建设规模不断扩大的社会现状，同时施工安全监督工作也无法深入地开展。此外，由于监督管理不力，执法不严，安监部门在监督过程中发现的问题和隐患，无法严格按相关法律法规进行处罚，也助长了施工单位对问题和隐患处理不积极的恶劣风气。

安全教育培训滞后。

我国目前隧道行业施工过程中普遍存在着安全教育培训滞后的问题。隧道施工企业招聘的施工人员大部分是农民工，他们本身的文化和技术素质较低，没有接受过正规的、系统的建设安全专业培训和教育。加之企业也没有对他们进行系统的安全教育培训和教育，使得他们严重缺乏那些必要的建筑安全知识和技能，安全操作技能低，没有良好的自我保护意识。

缺乏相应的应急预案与措施。

许多隧道施工过程中缺少相应的应急预案和措施，一旦发生隧道施工安全事故时,由于缺少相应的应急预案与措施,其处理方案往往根据经验来进行处理,但是由于隧道工程的地质条件复杂,事故具有多样性、不可预见性的特点，在事故发生前如没有做好相应的应急预案,则往往会陷入无章可循的地步,慌乱和采取不合理的方式来处理事故,有可能造成更大的人员伤亡和财产损失。

二、隧道施工安全管理对策

（一）落实安全生产管理责任制。

把安全工作做好做到位就意味着我们必须使一切不安全的因素消失，才能确保安全；从管理学的角度出发，管理观念要求我们必须落实安全生产管理责任制，层层落实，分级管理，只有这样才能及时发现各部门各方位各细节存在或潜在的安全隐患。具体操作程序：

1、责任层层下放，逐级落实。主管负责人各部门负责人施工第一线负责人施工作业人员。

2、发现隐患逐级上报，共商解决。员工施工第一线负责人各部门负责人主管负责人。

（二）将安全管理的意识融入到施工队伍，加强安全培训。

施工队伍是安全管理的一大关键，因此我们在组建施工队伍的过程中，首先要确保施工队伍技术过硬，其中对于安全意识以及综合素质的要求要更为严格，对犯有安全事故责任的人员进行项目轮空制。其次，对于较为特殊的岗位，要加强培训，并对新工人实行三级安全教育。培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训，随着管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在隧道施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好的运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新到岗的职工，也应该进行实际操作的培训工作，以便在正式上岗之前，熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。

（三）加强应急管理

“安全第一，预防为主”是安全生产的原则，建立事故应急救援体系、制定应急救援预案并定期演练是保障安全生产的一项重大举措。如消防、防洪、触电、高处坠落、坍塌事故等基本应急预案，还有爆炸、食物中毒、营业线事故等重大应急预案。制定预案时，应充分考虑现有物质、人员、危险源的具体情况，针对各风险工点的危险源和危险目标制定具体的应急措施。应急预案的制定为及时、有效地进行安全应急救援提供了保障。

三、隧道施工安全技术管理对策

（一）塌方安全管理对策措施。

1、施工前应充分准备，制定严密的施工方案，准备充足的物资人员设备，严格按设计和规范施工；

2、遇不良地质地段，要遵循“短进尺，多循环，弱爆破、超前支护、加强支护、及时二次衬砌”的施工原则；

3、做好施工降排水，防止岩层浸泡软化；

4、注意地质观察、预报，如超前地质预报显示地质条件异常时，应及时采取措施，防止事故发生，同时应报上级单位研究制定处理方案；

5、注重隧道防坍塌的安全检查，要着重检查洞口段开裂变形情况，边、仰坡是否有开裂变形、危石或滑塌现象；查交叉口、断层处、破碎带、浅埋段、溶洞支护段及其它围岩软弱地段是否有裂纹变形现象；要把围岩松动、不密贴、掉碴、流泥流沙、明显的裂隙变化、水系变化、初支有明显的可见喷射混凝土开裂、掉块、锚杆的松弛或锚杆垫板的压紧或变形、钢支撑的扭曲变形，都可作为隧道围岩与支护稳定性的危险信息，必须认真细致进行观测 ，并做好记录。

6、配备专业人员，做好围岩变形量测。施工时应及时布设测点，要建立最大日变形量和累计变形风险预警机制，及时观测、及时分析、及时反馈、及时采取措施。

（二）涌水安全管理对策措施 。

1、施工中做好洞内排水。隧道排水为洞内每50m设一集水坑通过φ100排水管将掌子面积水导入集水坑，由抽水机排出洞外经沉淀后排入市政管道。

2、做好止水加固工作。鉴于花岗岩残积，全、强风化岩具有遇水软化、崩解，强度急剧降低的状况，做好洞内超前探测，及时掌握地质情况，必要时采用小导管超前止水固结注浆的手段，控制涌水量，并根据止水固结注浆质量逐步修正注浆参数，改善洞内环境为掘进施工提供作业条件。

（三）爆破安全管理对策。

1、爆破器材加工房应设在洞口50m以外的安全地点，严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材，爆破作业和爆破器材加工人员严禁穿着化纤衣服。

2、装药前应检查爆破工作面附近的支护是否牢固；炮眼内的泥浆、石粉应吹洗干净；装药与钻孔不宜平行作业；刚钻好的炮眼热度过高，不得立即装药。如果遇有照明不足，发现流砂，流泥未妥善处理，或可能有大量溶洞涌水时，严禁装药爆破。

3、洞内每天放炮次数应有明确规定，装药离放炮时间间隔不得过久。

4、电雷管应使用电力起爆器、动力电、照明电、发电机、蓄电池、干电池起爆。

5、电子雷管应使用配套的专用起爆器起爆。

6、导爆管雷管应使用专用起爆器、雷管或导爆索起爆。

7、导爆索应使用雷管正向起爆。

8、不应使用药包起爆导爆索和导爆管。

9、各种起爆方法均应远距离操作，起爆地点应不受空气冲击波、有害气体和个别飞散物危害。

10、在有瓦斯和粉尘爆炸危险的环境中爆破，应使用煤矿许用起爆器材起爆。

11、在杂散电流大于30mA的工作面或高压线射频电源危险范围内，不应采用普通电雷管起爆。

12、采用电雷管爆破时，必须遵守国家现行《爆破安全规程》的有关规定，并应加强洞内电源管理，防止漏电引爆。装药时可用投光灯、矿灯照明，起爆主导线宜悬空架设，距各种导电体间距必须大于1m。

13、爆破后必须经过15分钟通风排烟后，检查人员方可进入工作面，检查有无“盲炮”及可疑迹象；有无残余炸药或雷管；顶板及两帮有无松动石块；支护有无损坏与变形。在妥善处理并确认无误后，其他工作人员才能进入工作面。

（四）火灾安全管理对策。

消防设备的设置。一旦发生火灾，火灾探测系统可以及时发出警报，使隧道未失火工程段的施工人员做好防范准备。隧道中定点设置灭火设备，从而保障小火情的情况下，工人可以自行扑灭。

阶段防火门的设置。隧道施工中可以每隔一段距离设置防火门，降低火灾过快的蔓延，减少损失。防火门按国家防火要求设计和安装。

应急措施的保障。一旦发生火灾，应有及时有效的处理办法，人员的抢救、火灾的扑灭方案、经济财产的抢救都要有相当的保障措施，从而使火灾的影响降到最低。

结束语

隧道施工安全关系到施工人员的人身安全和国家的财产安全，加强隧道施工中的安全管理能够降低安全事故的发生。因此，隧道施工企业有责任、有义务重视安全风险因素，采取预控安全策略，以防为主，规范管理，不断提高我国隧道建设安全水平。

参考文献

[1] 俞富桥.工程风险及应对策略的探讨[J].工程造价管理，

[2] 路美丽,刘维宁,罗富荣,等.隧道与地下工程风险评估方法研究进展[J].工程地质学报,2006(4).

[3] 上海隧道工程股份有限公司.地下工程施工与风险防范技术[M].上海:同济大学出版社,2007.

篇7

关键词：市政工程；工程施工；现场安全生产管理；特点；问题；措施

引言

随着城市化建设进程的不断加快，工程规模越来越大，设计越来越复杂，工程造价也越来越高，在施工中，文明施工、安全施工理念得到了一定的运用。但是，市政工程施工中存在的影响因素较多，对施工安全有着一定的干扰，经常发生一些安全事故，不仅造成了一定的经济损失，还会威胁人们的生命安全，为此，一定要重视市政工程现场施工安全生产管理工作的全面落实，实现市政工程施工的经济效益与社会效益。

一、现阶段市政工程施工现场的安全生产管理问题

1、施工环境狭长多变

市政工程是狭长带状的线形工程，似乎比建筑工程更容易形成流水作业，但由于整个工程全面开花，各种管线见缝插针而不是齐头并进展开施工，很难在市政工程施工现场看到流水作业的情景。市政工程施工人员在狭长的工作现场经常发生作业位置调动和角色变换，而道路范围内的地面就像人们常说的那样是装了拉链的，多个管线施工单位你方唱罢我登场，在极短的时间里挖开、填上很多次。工人们面对的作业环境说一日三变都不为过。点多线长，企业投入的安全防护设施和措施往往覆盖不住全场或损坏、丢失得不到及时恢复，导致安全风险增大和安全漏洞增多。

2、安全文明施工不到位

随着社会的不断发展与进步，城市居民维护自身权利的意识越来越高，现场施工噪声大要举报、施工现场道路难走要举报、扬尘要举报、下水道堵塞要举报、没有电视信号、通信讯号等也要举报，也就是说，一定要确保施工周围民众的正常生活与安全不受影响，要不然就会向有关部门反映，进而对施工造成了一定的影响。为此，一定要全面落实安全文明施工，这样才可以尽量减少民众反映情况。

3、施工人员组织观念、安全意识薄弱

现阶段，大部分市政工程施工企业都没有培养自己企业的人才队伍，在接到工程项目之后，均选择劳务公司予以劳务分包。而施工人员和项目部之间经常是短期雇佣的关系，施工企业、项目部对这些施工人员的安全教育较为匮乏，在施工中非常容易出现安全事故。与此同时，市政工程施工现场的人员组织观念、安全意识较为薄弱，经常出现违规操作的行为，不仅影响了施工的顺利完成，还会留下很多的安全隐患，影响了市政工程施工质量。

4、施工现场无法实现完全封闭

封闭施工指的就是阻止大量机动车进入施工进场，在一条道路两端与一些巷口设置围挡，不是完全隔离行人与车辆的进入。一般而言，施工道路沿线有很多的居民楼、商铺、学校、医院、企事业单位等，在施工过程中，一定要确保其可以维持正常生活、工作、学习、出行等。然而，在实际施工中，根本就没有设定相应的限制，导致施工现场有很多人围观，同时也是消磨时间的好地方，进而对施工安全产生了一定的威胁，导致施工管理难度增大。

二、加强市政工程施工现场安全生产管理的有效措施

1、全面落实安全管理的规章制度

大部分企业不是没有安全管理规章制度，只是在进行落实的时候，进行了一定的选择，致使一些规章制度成为了一种形式，严重影响了其落实效果。针对这样的情况而言，企业一定要建立相应的组织机构与系统，监督安全管理规章制度的全面落实，并且对相应的职责与权力范围进行明确，保证各项工作均符合安全管理规章制度的要求，这样不仅可以实现市政工程施工现场的安全生产管理效果，顺利完成施工项目，还可以节省施工成本，提高了工程施工的经济效益。

2、强化企业最高管理人员的价值观与安全理念

一个合格的企业最高管理人员一定要严格按照国家有关法律法规规定执行工作，并且具备正确的价值观与安全理念，制定符合安全政策的规章制度，保证其全面落实。在实际施工中，不仅要重视安全理念的落实，还要尽可能满足业主、工作人员、社会发展的要求，全面提高市政工程施工效益。除此之外，企业最高管理人员一定不要只是片面的追求经济效益，而对安全生产有所忽视，可以说，安全生产才是企业发展的正确选择。

3、严格落实安全管理“三原则”

3.1 “安全第一、预防为主”的原则。市政工程的安全管理，必须坚持“安全第一，预防为主”的原则，该条原则为中国安全生产的基本方针，对于市政工程来说，不管采取何种管理模式，均须坚持该原则。

3.2 管生产、管安全的原则。安全是生产的前提，确保生产的安全，需要加强安全管理。因此，工程的安全管理人员实现评估作业环境、组织方案和施工工艺等，做安全性评估和判断，保证施工的安全性。同时，严格落实“管生产必须管安全”的原则，避免把安全管理与安全管理分割开来。

3.3 全员参与的原则。工程安全管理是全员安全，因为安全管理涉及人的安全行为，包括自我防护意识与技能。所以，工程安全管理，不但为管理人员的分内事，同时也是全体相关人员必须予以重视和参与的大事情。

4、强化安全队伍的专业培养

市政工程的安全管理，必须有一套健全的管理人员培训教育体系，用于培养各级安全管理人才。与此同时，在管理过程中，把工程的安全知识教育、技能教育和安全交底有机结合和统一起来，建立工程现场人员准入制度，从而从源头上控制安全风险，消除或者尽可能减少企业的不良用工现象，切实提高从业人员的安全素质与技能。

5、规范现场各施工队伍的施工行为

市政工程所包括的工程类型很多，且这些工程都会受自然环境、人为因素和技术因素影响，对市政施工安全管理，如果全部照搬建筑工程安全管理框架，恐怕收效甚微。所以，市政工程的安全管理，必须按照有关管理标准，结合工程的实际情况，明确工程安全管理的要求和标准。同时，对通讯队伍、电力队伍和绿化施工队等，均必须列入安全管理人员的范畴，进而明确安全管理实施的细则，确保在整个施工区域内，实现安全生产、文明施工，确保施工区域内的作业队伍实施安全的施工行为。

6、加大安全措施资金的投入

在市政工程施工中，要想保证安全生产的顺利进行，就一定要制定相应的措施予以保障，安全不是只需要施工人员具备相应的安全知识与意识，还要保证各类安全防护设备与现场安全维护设施的使用，同时也要购买一些安全生产所需的材料、设备与仪器。由此可以看出，要想保证工程施工的安全进行，就一定要投入相应的资金，这样才可以保证各项安全措施与防护设施的全面到位，进而实现工程施工的安全性、可靠性。

7、强化对安全生产管理工作的总结与评审

在市政工程施工中，是否全面落实了安全生产规章制度，是否取得了预期的安全管理效果，是否实现了安全生产目标，是否提高了施工安全管理水平，是否全面落实了安全防护措施，这些问题均与安全管理工作总结与评审有着密切的关系。为此，在市政工程建设中，一定要重视对安全管理工作的总结与评审，为以后相关工作的全面展开提供可靠依据，促进市政工程施工的高效完成。

结束语

总而言之，安全生产是质量与效益的前提与基础，是一切工作的出发点与落脚点。在市政工程施工中，一定要重视安全生产管理工作的开展，结合施工现场的实际情况，采取相应的安全生产措施，保证施工的顺利进行，实现市政工程施工的经济效益与社会效益。

参考文献

篇8

【关键词】建筑施工；安全监理；内容；问题；解决措施；

引言

在我国现阶段，虽然建筑施工安全监理已将取得了一些成就，但是其生产形势依然十分的严峻，施工过程中仍然存在着许多影响安全监理管理的问题，这些问题严重的危害了广大人们的生命财产安全，给人们的生活和工作带来极大的安全隐患。所以，作为工程监理企业来说，应该加强对建筑施工安全监理管理的研究，树立以人为本的观念，在建筑施工中严格的履行施工安全监理管理中的各种义务，逐步的建立起施工安全监理管理的机制，从而保证整个建筑施工中监理管理的安全运行，正常发挥安全监理管理的正常监督功能。

一、建筑施工安全监理管理的内容

（一）现代安全监理管理的原理

现阶段的安全监理管理原理，其实是以传统的监理管理为基础逐步发展起来的。现代监理管理利用现代的科学知识以及技术能力对建筑工程进行研究，并对建筑施工中的各个环节进行详细的分析，预测各个环节中可能出现的不安全因素，然后对建筑施工的具体情况进行定性定量、安全可靠地评价，最后采取科学合理的措施进行控制和解决。一般情况下，建筑施工由于其自身的复杂性决定了建筑施工中容易出现各种不确定的因素，这些因素使建筑施工的监理难度大大增加，从而也容易产生许多的安全事故。在这种情况下，安全监理管理就成为一个必不可少的环节，通过安全监理管理能够有效地降低事故发生的频率，从而保证建筑施工的正常进行。

（二）安全监理管理的原则

安全监理管理主要包括以下三个方面：

第一，预防为主，安全第一。我国相关部门明确的规定，预防为主、安全第一是我国安全生产的基本方针，同时也是进行安全生产时必须严格遵守的重要准则。所以我们在进行建筑施工时，对于监理管理，必须充分的贯彻落实预防为主、安全第一的准则。

第二，管生产必须管安全。在各个行业中，任何工作的开展都必须要在保证安全的前提下进行。所以，建筑施工中的监理管理人员必须对建筑施工现场的实际情况进行详细的研究，从而对整个建筑工程的施工工艺进行初步的评估和控制，这样才能保证建筑施工的安全性。总而言之，在建筑施工中必须充分的贯彻落实管生产必须管安全的原则，坚决避免将安全监理管理与建筑施工分开的监理管理。

第三，全员参与监理管理。一个建筑工程的安全施工，不单单是一个人或者一个单位的责任，而是需要全体的施工人员以及监理人员共同参与，只有这样，才能最大程度的增加建筑施工的安全性，消除建筑施工中存在的安全隐患，

（三）安全监理管理系统的要素

总的来说，安全监理管理的要素主要为人、机和环境。这三个要素之间既相互联系，有相互的独立。所以为了保证安全监理管理的开展，我们必须将人、机、环境三个要素密切的配合。

二、建筑施工安全监理管理存在的问题

（一）建筑施工现场监理管理漏洞百出

众所周知，一项建筑工程质量的好坏与建筑施工现场的水平高低是密切相关的，所以在实际的建筑工程施工中，人们都十分重视对建筑施工现场的调查和管理。但是在一些建筑工程中，监理单位在进行相应的监理管理时，通常只是将工作重心偏向于建筑工程竣工后的质量检测上，不注重甚至是忽视施工现场的监理管理。即使有的监理单位在建筑施工现场进行监理管理，但是也只是喊喊口号，这都属于形式主义。所以这就造成了科学的安全监理管理并没有得到落实。经过长期的调查和研究我们发现建筑施工现场监理管理漏洞百出的现象主要体现在以下几个方面：首先，相关的监理管理单位对于施工现场的施工条件、施工安全措施以及施工组织设计等并没有做到充分的调查和研究，所以这就导致了监理管理单位制定的监理方案与实际的施工现场状况不相符合。其次，在建筑施工过程中，监理管理单位对建筑工程的现场施工管理不严格，对于施工过程中出现的一些问题，有的监理部门会采取忽视的态度对待，严重的还会出现监理单位与施工单位同流合污、偷工减料，从而获得不正当利益的恶劣行为。再次，监理管理不能正确的分清主次关系，有的监理管理只是单纯的注重形式，但是却忽略了对建筑施工实际情况的监督和管理。最后，监理管理部门对于进场材料和设备的检测不够严格，从而导致了许多质量不合格的材料和设备应用到建筑施工中，严重影响了整个建筑施工的质量。

（二）监理管理人员的素质不高

在建筑施工中，监理管理人员的素质低下会严重的影响监理管理工作的正常开展。在许多的建筑中，有些监理管理人员由于素质低下，从而对自身的工作不够重视，在进行工程的监理管理时，对于一些违背施工原则的行为通常采取“睁一只眼闭一只眼”的处理方式，导致了监理管理工作只成为一种形式，失去了其应有的作用。除此之外，有的监理管理部门还与施工单位同流合污，收取施工单位的贿赂，所以包庇纵容施工过程中违背施工规范和要求的行为。最终导致了建筑工程存在着许多的安全隐患。另外，有的监理管理人员的业务知识和素质相对来说比较低下，同时还缺乏对建筑法律法规知识的掌握和监理管理重点难点的认识，这种种的行为都导致监理管理部门不能科学合理的完成建筑施工的安全监理管理工作。最后，在监理管理工作中，有的监理管理人员并不能严格的按照统一的施工标准对建筑施工进行监理管理，所以这就造成了施工现场中监理管理标准的多样化，有时还会出现监理管理不规范甚至混乱的情况。

三、加强建筑施工安全监理管理的措施和对策

（一）明确安全监理管理的任务

为了在建筑施工中正常开展安全监理管理工作，必须充分贯彻落实“预防为主、安全第一”的原则，同时还要对承包商建立的安全施工体系进行监督，确保建筑施工安全体系落实到位。除此之外，我们还应该对承包商对施工人员的安全教育培训进行有效的监督，保障各个施工人员掌握熟练的安全知识和技能，保证建筑施工各个部门做好安全技术交底工作。最后，对于建筑工程中的各个安全措施必须做到充分的贯彻落实，相关的监理管理部门应该对安全措施的落实情况下进行严格的监督和控制，对于落实不够彻底的环节必须督促其严格的落实，坚决避免出现的行为。

（二）加强技术监理管理

在一项建筑工程施工之前，相关的监理管理部门应该组织专门的技术人员依据国家相关的文件条例对建筑工程的设计方案以及施工图纸进行严格审查，特别是对于其中一些比较常见的安全隐患问题，更应该加强审查力度。其次，对于建筑设计的交底图纸以及施工图纸也要进行全面的审查，仔细研究其中的细节性问题，比如说施工图中施工现场的布置情况是否符合实际施工现场的情况以及是否符合安全施工规范；施工图中对于机械设备的选择是否符合实际的施工要求等。再次，对建筑设计图纸的审核主要包括以下几个方面：首先，要保障施工图内容的完整性，确保施工图中的内容设计到实际施工的方方面面，对于施工中每一个环节的具体施工情况都要进行详细的说明，其次，在对施工现场进行布置时，要综合考虑施工现场的管线，确保其不要施工现场的管线发生冲突。

（三）加强施工现场的监理管理

加强施工现场的监理管理主要包括对建筑施工中机械设备的监理管理、对设备工程的监理管理以及对建筑施工单位的生产安全机制的监理管理。

首先，对于建筑施工中机械设备的监理管理，我们要做到在进行建筑机械设备的选择和采购时，建筑企业相关的专业人员应该对这些机械设备进行验收和检查。而作为监理管理部门，应该派遣监理管理工程师对建筑机械的生产许可证和产品合格证进行严格的检查，确保这些建筑机械设备的生产许可证书和产品合格证书与其实际的进场相一致。最后还要对建筑机械设备的有效使用期限进行严格的检查，确保建筑机械设备合格后才能在建筑施工中应用。

其次，加强对建筑施工中设备工程的监理管理。这其中主要包括对脚手架工程、高支模工程等在建筑施工中必不可少的设备工程的监理管理。第一，对于脚手架工程的监理管理，在进行脚手架的搭设之前，必须对其使用的材料进行严格的审核，确保其使用的材料科学合理，从而避免一些安全事故的产生。当使用脚手架时，同样也应该定期对脚手架检查和维修，确保脚手架使用时的安全性。第二，要加强对高支模工程的重视程度，降低高支模架发生坍塌的几率。所以监理管理部门应该组织相应的技术人员对整个建筑工程的施工方案进行定期的监督会审，加强对高支模工程的监督，一旦发现安全隐患及时的提醒施工单位进行改善。第三，当进行高支模的安装时，必须要保证其正确的安装工序，如果在监督过程中发现问题要督促施工部门进行高支模的重装，这有这样才能保证高支模的安全使用，才能降低安全事故的发生率。

最后，加强对建筑施工单位的安全施工制度的监督。众所周知，任何建筑工程的开展都离不开强有力的制度支持，所以为了加强建筑施工中的安全监理管理就必须要建立完善的安全施工制度。所以在施工之前，施工人员应该对自身应该承担的责任进行充分的认识，确保每一个施工人员都要树立强烈的安全施工意识，对自己的人身安全和施工都负责。

（四）提高监理管理人员的素质和能力

在建筑施工中，为了提高建筑施工的安全性，不仅需要提高施工人员的安全意识，同时还要加强对监理管理人员素质和能力的培养，定期对监理管理人员进行相关的培训和教育。为了加强监理管理人员的安全意识，必须让监理管理人员正确认识到监理管理工作的重要作用。除此之外，建筑施工的监理管理人员应该充分掌握有关的施工安全知识和技能，同时还应该熟悉建筑施工机械设备的操作规程以及设备的性能。只有这样，才能保证监理管理人员在工作过程中对建筑施工的实际情况进行更加科学的判断，才能及时的发现建筑施工中的安全隐患问题，及时的采取合理的措施进行解决，从而将损失下降到最低。

结语

总而言之，建筑施工的安全监理管理工作可以有效的保障建筑工程的安全施工，同时还可以提高建筑工程的质量和施工进度奠定良好的基础。但是我们也要正视安全监理管理中存在的各种问题，进而采取合理的措施进行解决。只有这样才能保证建筑工程安全监理管理工作的正常开展，才能保障建筑工程施工中的安全性，促进建筑企业又好又快的发展。

参考文献

[1]沈加斌. 建筑施工安全监理管理工作的几点体会[J]. 建筑安全，2013，02：45-47.

[2]石学文，张建民. 有关建筑施工安全监理管理问题解决措施的研究[J]. 城市建筑，2013，10：185.

[3]梁冠山. 建筑施工安全监理存在的问题及对策探讨[J]. 商业文化（学术版），2008，05：167-168.

[4]王杰伟. 建筑施工安全监理亟待解决的几个问题[J]. 建筑安全，2008，08：39-40.

[5]王德轩. 建筑施工安全管理存在的问题和对策[J]. 福建建筑，2008，08：88-89.

篇9

【关键词】中小学幼儿园 安全管理 安全教育

2006年9月1日教育部、司法部等多部门联合的《中小学幼儿园安全管理办法》（以下简称《办法》）开始施行，在规制中小学幼儿园安全管理方面起到了一定的作用，但随着多起震惊全国的校园血案及校园中毒案件的发生，如何完善中小学幼儿园安全管理工作再一次成为大众瞩目的问题。有鉴于此，2010年5月3日中央政法委了《关于迅速加强学校、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》（以下简称《紧急通知》），将学校安全管理工作尤其是幼儿园安全管理工作置于校园各项工作的首要位置，在新时期、新形势下有必要积极做好中小学、幼儿园的安全管理工作，保障中小学生、幼儿生命安全与身体健康。

1.新形势下中小学幼儿园安全事件的新特点

当前，我国正处于社会转型时期，中小学幼儿园安全事件频发，学校安全管理工作呈现出新的问题，健全安全管理机制迫在眉睫。诸如校园恶性刑事伤害案件、食物中毒事件、校园公共设施安全事件等，新时期下呈现出了新的特点。首先，近年中小学幼儿园安全事件呈现出高发性的特点，包括校园恶性伤害、学生踩踏等或人为或意外的安全事件时常见诸报端。其次，中小学幼儿园安全事件发生地点较为集中，以安全机制不成熟的偏远农村学校居多，且多发生于校园食堂、教学楼楼梯以及学校门口等地。最后，近年中小学幼儿园安全事件尤其是刑事伤害案件还呈现出预谋性作案。犯罪分子出于报复社会的目的往往会在做好充分准备的前提下有针对性地制定计划从事犯罪，其中就包括著名的福建南平校园血案。

2.新形势下中小学幼儿园安全管理中存在问题分析

新形势下，中小学幼儿园安全管理工作呈现出新的特点，尽管校园安全问题业已引起社会普遍关注，但是在实践中依然出现了一定问题，包括安全教育工作不到位、安全事件应急预案机制不够成熟、社会监督体系不够健全以及家长安全教育的缺失等，现笔者具体阐述如下：

首先，中小学幼儿园安全教育工作不到位，安全意识不足。当前，许多学校尤其是幼儿园过分重视办学规模，对校园安全教育工作不够重视。在工作中，不能切实做好校园保卫工作，安全教育工作往往流于形式，从而使得学生尤其是幼儿连最为基本的安全防范知识都不了解，当发生安全事故时，往往造成不必要的人员伤亡。

其次，中小学幼儿园突发安全事件应急预案机制不够成熟。许多学校尤其是幼儿园安全管理措施与安全保卫措施不够严密，安全设施过于陈旧，应急管理预案效果不足，从而出现食堂卫生情况不佳、校园保卫防范工作疏失等问题，最终导致安全事件的发生。

最后，中小学幼儿园安全管理工作中家长安全教育的缺失。学生进入学校，并非完全交由学校管理，家长也有必要对子女进行言传身教，尤其是当前许多家长过分重视子女学业教育、技能教育而忽视了安全教育、生命教育，导致子女安全意识不足、危机应变能力较差。

3.新形势下完善中小学幼儿园安全管理的对策

上文中笔者就当前我国中小学幼儿园安全管理工作中存在的问题进行分析，现就此提出相应的完善策略，包括提高教育行政干部及教师的校园安全意识、加强对教职工及学生的安全教育、逐步建立安全事故应急预案机制以及完善中小学幼儿园安全管理监督体系，希望中小学幼儿园能在实践中不断健全安全管理机制，切实保障学生安全。

首先，中小学幼儿园必须切实贯彻落实《办法》与《紧急通知》的精神，提高教育行政干部、教师的校园安全意识。在实际工作中，各个学校有必要加大《办法》与《紧急通知》的宣传学习力度，尤其是各个幼儿园需要将《紧急通知》中的精神切实贯彻落实，将其置于幼儿园各项工作之首。此外，针对中小学幼儿园的校长、园长等教育行政干部及教师加强校园安全工作培训，制定培训目标与方案，分批次、多层次地进行培训，积极提高教育行政干部、教师的校园安全意识。

其次，加强对教职工及学生的安全教育，定期开展安全教育专题讲座。安全教育时落实中小学幼儿园安全工作的一个重要组成部分，因此必须将其作为一项常设性教育种类与教学日常工作联系起来。为了提高学生及教职工安全意识，必须定期开展安全教育专题讲座，视情况需要可开设安全教育课程，提高安全意识，培养学生自我防范的能力。例如，在幼儿园中，学生在下楼梯时，教师需要告诉小朋友要扶着楼梯扶手慢慢走，一个一个台阶下，不要求快，互相之间不要推搡。教师将安全教育与日常生活相连接，不仅能使学生记得更牢、学得更好，同时在发现不安全因素时还可以进行及时教育，扼杀安全隐患。

最后，完善中小学幼儿园安全管理监督体系，积聚教育部门、学校、家长三方合力。新形势下，中小学幼儿园安全管理监督机制必须实现齐抓共管，聚合教育部门、学校、家长各方力量，实现三位一体的安全监督网络。教育部门需要积极落实校园安全监督方案，细化校园安全监督工作的步骤，加强与学校的沟通联系，督促学校安全管理工作的开展，同时定期与不定期地对学校安全管理工作进行多形式的检查，将安全管理工作作为学校领导评优评先的重要考察标准。而家长则需要积极对子女言传身教，培养其安全意识，积极与学校配合，切实提高子女安全意识与自我防范能力，最终形成学校、家长、教育部门的并轨制安全网络。

4.结语

新形势下，中小学幼儿园安全管理尤其是幼儿园安全管理工作中又出现了新的情况与新的特点，因此有必要积极健全安全管理长效机制，做好校园安全管理工作，保障青少年学生机幼儿的生命健康。

【参考文献】

[1] 李昆秦.基础教育均衡发展的社会与对策[J]. 教书育人. 2011（30）

[2] 陈红燕.学校安全管理：从边缘化走向专门化与专业化[J]. 教育科学研究. 2011（04）

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关键词：建筑施工事故；安全问题；管理对策

中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：

建筑施工的存在的安全问题及分析

（一）没有针对建筑施工的健全的安全管理机构。

《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》中明确规定了配备建筑施工企业与项目专职的安全生产管理人员的标准。在施工现场，施工单位一般能根据要求配备相对应的安全员，但仍有许多施工企业配备的安全员数量不够，或是安全员未经过系统同的安全管理知识培训，无证上岗。由于管理人员匮乏，神的安全员甚至身兼数职，工作缺少积极性与能动性，无法全面履行职责，对待施工项目上的安全管理任务总是敷衍了事，致使事故隐患长期无法解决。

（二）建筑施工人员素质普遍不高。

我国的建筑施工人员整体职业素质不高，这是长久以来影响建筑施工安全事故频繁发生的重要原因。目前从事各类建筑施工的基本上都是农民工，安全生产意识低，自我防范意识淡薄，未接受过完整、正规的教育与培训，缺乏安全操作知识，施工中时常因贪图方便、快捷而违背操作规程。并且，他们自身没有维权意识与维权能力，一般是包工头强制要求违章作业，即便安全防护不到位也要硬上，最后发生事故遭受了伤害也难以得到公正的对待，获得合理的赔偿。随着高层与超高层建筑大量开发，建筑的结构也愈发复杂，现场施工的难度不断升级，施工机具开始丰富多样，愈发难以操作，施工现场的施工安全问题愈发显得严峻。

（三）安全硬件的投入不足。

由于投资主体的经济性质日益多元化，市场竞争日益加剧，施工单位承包工程开始变得越来越难，时常在市场当中处于被动地位，导致许多建设项目是施工企业垫资施工的，安全经费无法得到保障。部分地区的建筑市场存在过度竞争的情况，投标企业相互之间恶性压价，把安全生产投入也作为竞争压价空间，导致部分工程安全生产投入先天不足。一些项目的管理人员迫于生产成本的压力，存在着通过减少投入安全经费来增加项目的经营效益的错误想法，造成施工现场的安全施工投入不够。主要表现有：安全网、安全带破旧未及时替换，临边洞口的保护能省就省，开挖基坑或是不支护或是降低支护标准。

（四）建筑施工的日常安全检查与安全交流走形式主义。

日常安检是企业开展安全管理、排查并处理施工安全问题的重要手段。在实际的施工过程中部分施工项目还存在日常安检不到位的情况，检查的内容不够全面详细，甚至对施工易发点与危险部位的检查都不够不到位，有时候即便查出了问题都无法及时彻底的解决，使现场隐患长久存在。

针对建筑施工安全问题的管理对策

（一）加强教育和交底工作的安全

施工单位要加强宣传“安全教育”的力度，让施工人员从心里明白安全意识从而树立“人身安全才是最重要的”观念。在此之外，施工企业要切实履行安全交底的程序，要明确并且规范交底的内容，要结合整个工程的特点，针对施工的重点安全部位以及施工过程中的关键问题、当天施工作业的环境、安全的防护措施等问题都要进行详细并对某个问题有针对性的交底，使交底工作能够在有效的指导施工人员作业中得到切实的保证。在施工一些重大而危险的工程前，一定要组织施工人员对其施工环境中进行针对性的安全教育宣传。安全交底时必须要进行有效的书面记录工作和双方人员的签字。

（二）加强施工过程中得安全检查

安全隐患是滋生事故的源泉，隐患不彻底消除，事故就无法断绝。因此，在建筑施工的过程中危险源需要及时而全面并准确的辨识。生产过程中得危险因素要定性定量，具体问题具体分析。对其严重程度个发生的概率要进行全面的评价，然后要针对不同的问题采取相应的解决措施，以保证施工安全。施工现场的第一负责人也就是项目经理要对施工安全以及安全生产严格把关，做好行之有效的制度建设，预期目标的实现，施工过程中的控制等方面的工作。要切实落实各个工作岗位的安全责任制度，加强监督和领导施工现场的相关人员是否有效履行其职责。对发现施工过程中的事故隐患要严格按照相关的规章制度加以整改。对已经存在严重问题的工程要勒令停工整顿。要严格执行复查的程序，等事故隐患整改后并确认验收合格方可重新动工。

（三）监理单位要充分发挥作用

在《工程建设监理规定》中明确指出，监理单位或监理工程师应当按照相应的法律法规和工程建设的强制性标准对进行的工程实施监理，并对工程建设的安全承担自己身为监理的相应责任。特别是在安全监理的概念提出后，建设监理目标由原来的“三控”改为现在的“四控”从基础上更加明确了安全控制的重要性和价值的体现。在工程建设中安全监理已经成为监理的一项很重要的标准和任务。

“安全监理”这种制度的实施，在整个建设工程里对安全生产实施的全部过程有效的保证了动态监督管理的落实，规范了工程建设的参与和对甲乙双方安全的生产行为，最大限度的避免了由于不当的安全生产而引发的工程事故。在施工现场提高安全管理水平的行之有效的方法就是安全监理制度，不仅加强了安全管理，还减少了工程中的事故发生。监理单位或监理工程师在职期间一定要严格履行自己的工作职责，要确保建筑工程在安全的状态下施工。

（四）加大安全投入

在市场经济中，企业已经是安全投资最有效和最直接的投资方。施工单位或施工企业已成为自主的经济实体。把实现利润最大化作为追求目标，充分根据自己的实际情况，增加安全投资，把安全作为前提条件，取得最大的经济效益。二是工程预算中的对于建筑施工的安全投资费用。其经济来源是建设单位。为保证安全投资在建设预算中的费用，我国建设部在《建设工程的的安全防护以及文明施工的措施费用和使用中的管理规定》中明确规定：“建设单位和施工单位应该在施工合同中提出明确的安全防护和文明施工的总的费用，例如，费用预付和支付计划以及使用要求和调整的方式等项目。”施工单位和建设单位在合同签订中就要列出关于安全施工措施的费用的相关事宜，确保安全经费要及时到位。之外，施工单位在施工前要对安全经费的使用和筹备做出明确的安排，建立专门的经济账目，并记录在项目目标的管理方案中。

施工过程中发生施工事故的原因虽然是多种多样的，但是只要参与的甲乙双方或是第三方主题，高度重视“一切都是为了安全”的思想，并在行动中严格要求自己按照相关的法律法规实施，认真履行自己的工作职责，并做好早发现问题及时解决，就可以有效的从根本上减少发生安全事故的几率，施工安全的生产目标才会顺利的实现。

参考文献：

[1]王卫东.建筑施工安全问题与管理对策[J].建设科技，2012（3）