电工工程的安全措施范文

导语：如何才能写好一篇电工工程的安全措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:水利水电工程；电气施工；不安全因素；处理措施

当前，水利水电工程发展势头良好，然而施工安全事故仍时有发生，并因此导致人员伤亡和财产损失，可见提高安全生产水平、保障施工安全已成为各参建单位无法回避的问题。电气施工工艺复杂，技术要求高，施工中的安全风险与土建等专业相比具有不同的特点，这就要求根据电气施工特点制定有针对性的安全技术措施。有鉴于此，本文基于电气施工中常见的不安全因素，探讨了提高施工安全水平的处理措施。

1水利水电工程电气施工中常见的不安全因素分析

1.1管理的不安全因素

水利水电工程电气施工中的管理不安全因素包括安全管理机构设置与人员配备不充足、安全生产管理制度不健全、安全生产教育与培训不到位、安全生产监督与检查不落实、安全技术措施制定与交底不理想、职业安全与健康管理体系不完善、安全费用投入不够等。目前，承包单位对施工进度和质量比较重视，因为它们直接关系到企业效益，但对安全管理关注不够。一个人尽皆知的逻辑是，只要不出现安全事故，安全管理做得差也不能说一定有问题；一旦出现安全事故，安全管理再严格也必然是有问题的。所以承包企业对安全管理抱着“只要不出事、能省尽量省”的思想，书面文件尽量做得没有漏洞，至于是不是真正落实了仅凭文件是看不出来的。例如安全管理人员配备可以采取挂靠方式，名单上是有资格证的人员，现场从事管理的却是另一些人员。因此，安全管理方面的问题是难以忽视的不安全因素。

1.2人的不安全因素

水利水电工程大都建于偏远山区，交通不便，生活条件差，人为因素的影响变得更加突出。例如从20世纪60年代到90年代，人为因素失误从20%增加到80%以上[1]，所以人的不安全因素正变得愈来愈重要。在电气施工中，由于用电管理规章制度不落实，安全生产责任不明确，安全教育与安全培训不到位，人员安全意识淡漠，容易在工作中疏忽大意，触电事故是最常见的。另外高处坠落、物体打击等安全事故也时有出现。

1.3设备的不安全因素

随着科技发展，在工程建设过程中越来越依赖设备，几十年前人拉肩抗的场面愈来愈少见。加上南方潮湿多雨，夏季炎热，电气设备受影响较大，不少施工设备在这样的环境中使用一段时间后绝缘性能就会下降，甚至防护能力完全失效，电气施工人员暴露在不安全的电气设备面前，就很容易发生安全事故。电气施工所使用的安全用具、仪表、设备也可能校验不及时，性能达不到要求，给施工人员带来伤害。

1.4环境的不安全因素

水利水电工程建设的核心是对水流的控制，所以常在河流峡谷上建设，水文、气象、地质、地形等环境因素的影响非常大，加上建设周期长，作业环境艰苦，增大了安全事故发生的可能性。尤其电气设备和线路受到风吹、日晒、雨淋、水溅、粉尘等不利条件影响，绝缘防护能力下降。施工人员工作时身受雨淋、水溅及潮湿环境影响，身体阻抗下降，也易受到触电伤害。

1.5临用电的不安全因素

工程现场用电必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005），但是在工程现场执行不到位的情况也很常见，例如配电箱内放置杂物（如焊条）、配电箱无系统接线图、一闸多机、配电箱不上锁、配电箱进口处无防护措施、开关箱电源进线端采用活动连接、动力开关与照明开关同箱、配电箱无防雨防尘措施等[2]。这些问题集中反映了用电管理人员安全意识差，责任感不强，将作业人员暴露于触电伤害风险之中。

2提高水利水电工程电气施工安全水平的处理措施

2.1规范安全管理，强化责任机制

水利水电工程施工企业应根据《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）要求，规范安全管理行为，提高安全管理水平。按照该导则要求，施工企业应根据项目安全生产总体目标、年度目标，制定本企业的安全生产总体目标、年度目标，其内容包括安全事故控制目标、安全生产投入目标、安全生产教育培训目标、事故隐患排查目标、重大危险源监控目标、应急管理目标及人员、设备、环境、职业健康等方面的控制指标。在安全生产管理机构与职责部分有专门针对安全生产责任制的规定。而在《水电水利工程施工通用安全技术规程》（DL/T5370-2007）中有专门针对施工用电的规定，在《水电水利工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》（DL/T5372-2007）中有关于各种电气设备安装的规定，在《水电水利工程施工作业人员安全技术操作规程》（DL/T5373-2007）中有关于各类电气作业人员资格条件、操作技术方面的规定。上述文件为规范电气施工安全管理提供了依据，施工企业应参照这些规定查找不足，完善安全管理制度，加强电气安全教育与技术培训，制定应急救援、专项应急预案，并进行定期演练，以减少电气施工伤亡事故的发生率。

2.2增强保护意识，加强过程管控

水利水电工程电气施工内容包括变压器/电抗器安装、铁塔/构架安装、开关设备安装、母线安装、厂用电系统安装、线路/电缆安装、电气试验、接地系统测试等内容，安装过程复杂，工艺技术要求高，为了保障安装质量与施工人员的健康安全，除了加强安全教育与培训之外，还应在安装前做好安全交底，强化安全意识，并在施工过程中加强管控，提高安全操作水平[3，4]。

2.3重视设备管理，提高安全水平

为应对水利水电工程现场各种不利自然条件，应选购适应工地条件的配电设备、电气机具，如满足IEC标准相关条件。其次，应定期对电气设备进行检测，如绝缘性能测试、耐压试验、漏电检测等。还应加强电气施工现场的巡查、监督工作，以提高电气设备的安全水平。

2.4做好环境规划，减小安全风险

对水利水电工程电气施工面临的环境风险，应加强危险源的辨识、评价和管理，并运用PDCA循环方法加强对危险源的管控。辨识作业环境的危险源，可采用直观经验法和系统安全分析法，其中直观经验法又分为类比推断法和对照分析法，系统安全分析法中包括安全检查表法、事故树分析法、危险指数法等，应该通过动态辨识，将环境安全风险减至最低。

2.5加强临用电管理，消除安全隐患

对于临用电管理，应严格执行JGJ46-2005规定，按照“三级配电，两级保护”“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，编制施工临时用电设计方案，严格按规范要求敷设线路和安装电气设备，并安排专人对临时用电设施进行监督和检查，以确保工地用电安全。

3结束语

水利水电工程电气施工中的不安全因素很多，归纳起来不外乎管理、人员、设备、环境、用电几方面，只要认真对待，严格管理，电气施工中的不安全因素就能做到可控、可管、可追溯。随着电气技术的发展，安全管理的内容也在变化，需要在实践中不断总结经验教训，这样安全水平才能水涨船高，步步高升。

参考文献

[1]孙开畅，徐小峰，张耀，等.水利工程施工安全人为因素重要度分析[J].人民长江，2016，47（9）：80-83，114.

[2]侯占杰.施工现场临时用电隐患[J].劳动保护，2013（9）：48-49.

[3]陶宁.水电站电气一次设备安装施工安全及质量控制[J].技术与市场，2013，20（9）：43-44.

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关键词：水电工程项目；施工；安全；管理

Abstract: In this paper, put forward the effective coping hydropower project safety risk measures from the characteristics of safety management and their years of work experience. This article from the hydropower engineering project risk assessment to proceed, from project risk level, project management, system security, worker safety consciousness to discussed such aspects as construction safety management of hydropower projects.

Key words: hydropower project; construction; safety management

中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02

“安全”是一个企业发展的基础原则，是亘古不变的话题。“安全第一”是每一个施工队的首要准则，也是企业效益的地基。水电工程项目的安全管理包括工程负责人和管理者对项目的风险评估、对建设工作的计划、指挥、控制从而保证确保生产安全进行的一些列工作。安全管理并不是一个简单的口号，也不是施工现场的一个两个人的责任。安全管理是一项系统的、全面的、综合的工作。笔者长期工作在水电水利项目的前线，对项目工程施工的安全管理有着切身的体会。一个项目安全的结束并且投入使用就是项目利益的最大化。

一水利水电工程项目施工安全管理的环节

传统的安全管理，将着眼点放在系统的运行中。往往是消极的事后处理，也就是在事故发生了以后才进行调查、分析和寻找事故原因。这种消极的行为往往造成了巨大的生命财产损失。而现代社会饿安全事故大部分都是人为因素所致。完全可以避免。因此开始生产前的安全措施就显得十分的重要。

1安全风险的评估

水利水电工程的施工地点一般都比较特殊，一般分布的地区地形特点和气候特点都比较复杂。这也就要求施工的建筑要适应不同的环境，因此施工的技术和工种一般比较复杂。因此进行安全风险的评估时首先要从自然环境着手，考虑当地的地形地貌特征，避免自然灾害对施工和建筑的影响。第二，要考虑到工程项目本身的特点。例如工程是否预留了用于安全措施的资金、施工队的素质如何、是否适用于不同的工种、部分施工作业是不是能够同时开工等等。要应用法律、政策的手段进行评估，要进行定性的定量的评估，为以后的安全工作计划奠定基础。

2安全生产计划

安全生产要已计划进行。首先，要规定施工的进度。这就要求在计划是综合考虑工程施工规模，各种工序的交替、工种的变换以及施工作业的难度都应该给予考虑。其次，要定期进行安全汇报。千里之堤毁于蚁穴，要及时防微杜渐，保证生产的安全。

3建立安全管理委员会

该委员会具有两种功能：第一是核查施工质量和施工环境，提高安全性；其次，要建立应急机制，一旦发现安全漏洞，要能够即时的采取应急措施，防止产生更大的损失。因此，在该委员会的成员必须具有丰富的经验和较强的应变能力。有的工程项目，在施工机构设立三控制一协调的组织形式，即在三名监理之上又增加了安全监理负责安全管理，非常值得推荐。

4施工过程的安全管理

在施工的准备阶段，要全面考察是施工的地域特点。对于水管、地下电缆、高压架空线以及施工道路等都要给予特别的关注。在基础设施的施工阶段，要特备注意图志特征和当地的雨季情况。加强建筑的荷载能力。在隧道的施工间断，要注意通风情况，防止塌方、涌水。在结构施工阶段，要注重高空作业的外保护，警惕高空坠物。在施工过程中，要严格按照施工计划进行，严禁加快施工进度。只有一步一步，按照进度计划，打好基础，才能保障施工的安全进行和项目的安全投入及使用。事故就是浪费。

5安全生产的评估

安全生产的评估可以是生产过程中的评估，生产结束后也要进行评估。安全生产的评估就是要及时的发现问题、解决问题。安全生产评估是一项意义深远的工作环节。要建立评估制度和评估指标，随着经验的积累，评估的结果一定能够产生巨大的积累。

二水利水电工程施工管理的特征水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。工程施工管理主要特征如下

（1）涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。

（2）涉及学科广。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。 （3） 涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。 （4） 地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，一个市、一个乡都存在不同的社会经济环境。通常人们说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。 （5） 缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给施工管理工作带来一定的难度。三 水利水电工程安全生产的对策

实践证明，施工建设中的许多事故都是由于施工人员和管理者的疏忽大意所致。如果人们能够严格按照规定进行，提高安全意识，这些事故完全可以避免。这对企业和国家来说，都能够挽回不小的经济利益损失。因此，安全生产是企业的发展的最重要的基石。

1从思想着手，提高安全意识。安全管理虽然是一项复杂的、综合的工作，但是只要每个人都可以发挥自己的主观能动性，提高安全意识，就能够保证施工的安全。首先要加强安全教育：要完善施工的技术知识，特别是对于技术装备的指导。减少使用设备时的盲目性。不断得提高每一个人的安全意识，是全体施工人员认识到安全之事无大小，人人有责。要形成一“安全”为基础的企业文化。在进行安全教育时，要采取灵活的形式。一方面可利用张贴宣传画、宣传标语以及简报等进行宣传，另一方面要进行一些切合实际的安全知识和安全技能的培训，甚至可以将安全事故的现场图片张贴出来，提高人们的意识。

2建立健全安全生产的制度是前提

安全生产、制度先行。制度是一种具有很强的约束力规定、法规、规范和标准。无论何种工作，必须拥有良好的执行制度，才能保证行动的有效性，这一点在水利水电项目工程的建设安全管理上更显得尤为重要。在上文中提到的安全委员会、监理机制和安全评估等都需要纳入良好的制度中去，层层签订安全，建立安全生产责任制，责任要落实到人。

3加大施工项目中的安全投入。要有足够的安全生产的经费，购置安全生产的器械和相关的保障设施。其次，要留有安全生产的紧急开支。甚至可以说，无安全生产的物质保障不开工，宁可拖延工期，也要保障安全。

4建立公平公正公开的奖惩制度

安全管理并不是说拖延工期，也不是没有保障的进行施工。建立完善合理的激励制度，明确奖惩是保证安全生产有效进行的杠杆。奖励无安全事故的单位和个人，对于安全生产有着重要的意义。

5 加强安全生产的检查力度

安全生产的检查时安全生产的重要环节，是传统环节，也是需要改变的环节。首先，安全生产检查要具有量化标准。一些大型的项目中，工序复杂，可以指定多样化的检查标准。其次，要做好定期的和不定期的安全检查。定期的检查，是为了在不同的施工阶段的设备、工种工序的安全性能的比较。而长期的定期检查，有可能造成工作人员的懈怠，造成只有检查时才提高安全意识。因此，要做好不定期的检查，保证安全工作落实于实处。

总之，安全生产工作是一项意义长远的工作，也是需要所有人共同努力的工作。众人拾柴火焰高，只有大家一起努力，保证安全生产计划，人人都负起责任，才能保障国家、企业和人民的生命财产安全。

参考文献：

1徐晓红水利水电工程施工现场风险评价及事故预防对策，《甘肃农业》，2010年第07期(总 288 期)

2金洪志、蒋海霞、安慎永，浅谈水电部队基层项目部如何提高安全管理水平，《水力发电》，2011年7月

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【关键词】电力工程 安全管理 科学措施

电力工程的安全管理对电力系统的正常运转具有重要的现实意义，保证了电力系统工作的正常进行。电力工程的工作人员需要把握电力工程安全管理的运行规律，以正确、有效的方式操作供电设备，实现电力系统的高效运转。电力工程安全管理的不足，可能会导致安全事故的发生。加强电力工程的安全管理，提高电力工程的管理水平，为社会各个领域的发展提供安全、稳定的电能供应。

一、电力工程安全管理的重要性

电力工程的安全管理工作，即在电力工程的开展中实现动态运行、且具有自我调节功能的系统性工作。电力工程的安全管理，保证了工作人员的人身和财产安全，促进了社会的稳定发展。电力工程的安全管理，实现了企业管理的改革，完善了企业运行机制，有利于企业的发展和进步。在电力工程安全管理的工作中，电力企业需要严格遵守企业制定的规章制度，以防止事故的发生。此外，注重电力工程安全管理工作的有效开展，在一定程度上，增强了电力企业的市场竞争力，实现了经济利益的最大化。

二、电力工程安全管理工作的特点

电力工程在开展安全管理工作的过程中，形成了自己鲜明的特点。首先，电力工程的安全管理需要持续较长时间，涉及的内容繁杂、跨度较广，成本较高。电力工程在运作的过程中，涵盖了工程的规划、设计、实施、监测、等各个方面，各个环节的有序进行，决定了整个电力工程的顺利开展。在电力工程安全管理的工作中，部门之间的相互协调，共同促进了电力工程目标的实现，继而更好地满足社会发展的需要。电力工程的实施需要结合现实的发展状况以及所处的环境条件，以更为有效的策略保证安全管理工作的顺利进行。其次，电力工程安全管理工作具备较强的专业性。电力工程的建设需要操作人员具备专业的技术能力。电力工程在实施的过程中，需要专业性的技术性人员，以保证电力工程的有效开展。工作人员需要自觉履行自己的责任和义务，严格按照操作标准，以实现各个步骤的有序进行。针对电力工程实施中的难点、问题，采取科学、合理的措施加以解决。在进行电力工程安全管理期间，工作人员利用专业性的知识、技术，促进了电力工程的高效运行。最后，电力工程的安全管理工作，需要控制的难点相对较多。电力工程的安全管理工作需要工作人员具备专业性的知识，经过一系列复杂的步骤，以实现电力工程的有序进行。

三、加强电力工程安全管理的科学措施

电力工程安全管理工作的正常进行，需要多方面的共同参与。包括电力企业，即电力工程的负责人或电力工程安全管理的执行方。电力企业在开展电力工程安全管理工作的过程中，既要保证电力工程的质量，也要注重提高电力工程的安全管理水平。此外，监理机构、工程原料的提供方等相关机构，也要对电力工程安全管理工作的实施负责，共同促进了电力工程安全管理的顺利进行。

（一）提高从业者的安全观念，树立安全管理意识

加强电力工程的安全管理，需要提高从业者的安全观念，以保证电力工程的安全管理。通过提高从业者的安全观念，树立安全管理意识，形成一整套的安全管理系统，优化工作人员配置，以保证各个环节的安全性。积极宣传安全知识，提高工作人员的安全观念，使得工作人员充分认识到自己的责任和义务，以确保电力工程的正常运行。引导工作人员意识到电力工程安全管理的重要作用，严格遵照规章制度，尽量避免违规操作的发生。增强工作人员的责任意识，提高工作人员的综合素质水平，加强工作人员的职业技能和道德修养，以促进电力工程的高效运作。

（二）提高F场安全管理的水平

加强电力工程的安全管理，需要提高电力工程现场管理的安全水平。第一，电力工程安全管理的工作人员，需要提升自己的专业技能和职业素养。电力企业通过定期开展教育培训活动，以提高工作人员的安全管理观念。电力工程安全管理的工作人员通过学习相关的法律、法规，掌握安全管理知识，以提高自身的安全管理能力，保证了电力工程的正常进行。第二，电力企业的管理层需要进行针对性的安全教育活动。开展安全教育活动，有效地提高了工作人员的安全操作能力。针对性地开展安全教育活动，有利于工作人员掌握更为科学、有效的操作技能。第三，电力企业的领导层需要改进并完善安全管理监督系统以确保电力工程的正常进行。完善安全管理监管系统，严格按照标准操作，加大对安全管理的监督力度，包括操作人员和技术设备的使用，以确保电力工程的顺利实施。第四，电力企业的各个层级的工作人员需要明确自身所承担的安全责任。管理层以及基础工作人员认真履行各自的职责，利用合理的奖惩机制，以保障工作人员的切身利益，进而调动工作人员的积极性，促进了安全管理工作的正常进行。电力企业的管理层人员在工程项目的实施期间，加大安全管理的力度，提高了电力工程安全管理的质量，保证了电力工程的顺利开展。在电力工程实施的过程中，需要各个部门之间的配合，涉及庞大的操作队伍和技术设备，以有效的方式保证电力工程施工过程的安全。电力工程的开展，需要充分考虑到影响安全管理工作的主、客观因素，尽可能地减少事故的发生。

四、结束语

电力工程安全管理水平的提高，保证了电力工程施工的顺利进行。电力工程的工作人员应该充分认识到电力工程安全管理的重要性，不断增强自身的技术能力和职业素养，以保证电力工程的正常进行。采取科学、有效的措施，加强电力工程的安全管理，是社会发展的必然要求，满足了现代人们的生活需要，为社会的现代化发展做出了贡献。

参考文献：

[1]陈洪.加强电力工程安全管理的科学措施[J].中国新技术新产品，2014.

[2]周海.对加强电力工程管理的措施研究[J].通讯世界，2014.

[3]田永祥.加强电力工程施工安全管理的分析[J].科技与创新，2015.

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关键词：农村饮水安全；施工；管道

Abstract: rural drinking water safety engineering is to solve the rural drinking water difficult a prosperous common people engineering, and its quality directly related to the safety of drinking water of rural residents. With the deepening of the work safety of drinking water, investment is more and more big, the water supply project is more and more, how to ensure that the rural drinking water safety the rationality of the engineering construction is the guarantee the safety of drinking water of important factor. In view of this, this article analyzes the rural drinking water project construction problems and measures.

Keywords: rural drinking water safety; The construction; pipeline

中图分类号：TU991.25文献标识码： A 文章编号：

一、前言

农村饮水安全工程是一项为群众办实事、办好事的民心工程、德政工程。工程实施后，将扭转人们长期饮水困难和饮水不卫生状况，解放生产力，进一步推动农村经济的发展，提高农民的生活质量和健康水平，改善生态环境和社会环境，为全面建设小康社会打下坚实的基础。相比较其他一般水利建设项目而言，由于实施时间较晚，农村饮水安全工程算得上是一种新兴工程，面临着一些施工中的难点问题。

二、农村饮水安全工程的施工难点

随着农村饮水安全工程干管的延伸，管网的增长，工程存在的问题也逐渐暴露出来。1、施工图纸与实际情况的差别。施工图纸中标注的村庄（户）分布情况一般是采用近年来当地的航拍图，一般都是三五年前的有得甚至更早，而事实上由于现在农村经济的快速发展、农民生活水平的日益提高，新房的建设（包括原有住房的更新换代、异地重建）时刻不停地在进行，任何一个村的布局经过二三年之后都会发生明显的变化，同时加上各地现在都积极响应中央的号召，大搞新农村建设，房屋改造、场地硬化、道路维修等工程的相继实施都给工程的施工带来诸多不确定因素。2、施工难度大。我国农村现在分布广泛,还没有通饮用水的村镇多为偏僻位置,作为成熟的施工队伍本身也不愿意前往,同时,偏僻的施工环境也不利于施工的进行,这将会导致地区内民间施工队伍参与建设比例增高,专业水平不足,会直接导致施工的质量能否达标。3、管道安装不正确。在安装前不对被安装管的插口作认真处理，安装好后也不用塞尺作进一步检查，这样很难保证橡胶圈不被有缺陷的插口划伤或者被。另外，在安装用粘合剂粘接的小管道时，施工人员往往是在管槽上面将刚粘好的管道投入管槽中，在没有检查之前就已经填埋，这样做的后果是有可能使还没有粘接强度的管道在投入管槽时因外力的作用发生脱节现象而没有被发现。4、管槽开挖不规则。管槽的底部设计线应当进行测量控制，有些槽底的起伏变化过大，对超挖部分未作夯填处理，填埋后发生不均匀沉降，影响管底纵坡。上述两种情况如果发生后，将会引起管道局部发生气阻现象，影响管道的通水能力。有时管槽用挖掘机开挖，槽底的虚土只作大致的清理后便开始安装管道，起伏不平的管槽除会发生上述的问题外，甚至还有可能因管基的不均匀沉降过大，发生管道脱节的现象。

三、农村饮水安全工程的管理措施

1、加强材料设备质量控制

材料设备进场要有合格证及性能检测报告等有效证件，并将其存档，同时随机取样，送有资质的检测单位检测。塑料管材堆放、运输要轻放、轻移，严禁抛、摔、滚、拖。要避免露天堆放，且远离热源和污染源，严禁暴晒，严禁受油污和化学品污染。码放高度不应超过 1．5 m，并应让出承口位置交错堆码，防止局部受挤压。阀门、消火栓等设备器材要核对规格、型号和性能是否符合图纸要求。与塑料管材连接的管件，包括粘接式和弹性密封圈式管件、螺纹接头管件、法兰连接管件以及塑料阀门、粘接溶剂应由管材生产企业配套供应。用于与不同材质的管道相连接，或与阀门等配件相连接用的具有转换性能的短管、三通、四通等专用过渡件，以及用于在已建管道上开孔安装支管、进户管的止水栓、分水鞍等专用配件，其规格尺寸必须符合各端接头的形式和技术要求。

2、管沟开挖

管道埋深的确定是依据外部荷载要求，并要在冻土层 20 cm 以下，一般小口径管道管顶覆土厚度应在50 cm 以上。具体按图纸要求。沟底宽度：一般为管径加 50 cm，以便施工操作。边坡设置以保证不坍塌为准，沟内有水时要采取降排水措施。埋设较浅的小管道可不放坡。沟底要求无砖石树根硬块物，且不得扰动原状土。如已超挖或有淤泥垃圾杂物，须清除后用砂石回填密实。如基底土质较好，小管道可不用做砂垫层。

3、管道安装

管道安装方式因管道材质不同而不同，目前在农村饮水工程中常用的管材为饮水用聚氯乙稀管材和聚乙稀管材。连接方式有直接承插、粘合剂承插、管件连接、热熔接等。根据近年来使用塑料管道输配水的实际情况，经常出现问题的是管道接口和与管接件连接部位，特别是不同材质管道和配件的连接。在具体施工中。尽量按照管材生产厂家提供的连接方式和要求进行施工。管道铺设采用地埋式，设计挖深 1.50m，边坡采用 1:0.20。在土方开挖前先放线，经检查合格后再开挖，管线要顺直管沟管底平整，要求没有突出的尖硬物体，开挖到设计深度，经现场监理验收合格签字后安装管道；管道实验压力为管道系统工作压力的1.50倍。将试压管道末端封堵，缓慢注水，将管内气体排出，充满水后，进行水密封性检查；加压采用加压泵缓慢升压，升压时间不小于10min。升压1h后，观察接头部位是否有漏水现象。稳压1h后补压至规定试验压力值，15min 内压力未有明显下降为合格。试压合格后，将管道内的水放出，冲洗干净。

4、管道试压

管道水压试验的静水压力不得小于 0.8 MPa，试压管段长度不宜大于 1 km。应按给水管道工程有关规程进行试压。管道试压前应提前一天灌水浸泡，灌水压力一般不要大于管道工作压力。灌水口应设在管道较低处的预留口或排空阀门处，并安装好压力表和试压泵。灌水时要打开管线突起部位安装的排气阀，随时排除管道中的空气。管道强度试验。灌水浸泡后，将管道压力逐步地升高到规定的试验压力，保持恒压 1 h，检查管道各部位是否有渗漏，若无渗漏则判定为合格。此时为了保持管道内压力，可向管内补水。管道严密性试验。强度试验合格后停止向管内加压，先用 1 h 时间观察其保持恒压情况。如出现压力下降应再用 1 h 时间向管内补水补压，使其保持规定的试验压力，同时测出压降和补水量。测定的补水量就是管道的实际渗水量。管道压降如在恒压的两个1 h内不超过 0.05 MPa，则判定为合格。管道试压合格后进行大面积回填。

5、管槽回填工程

管道应在未覆盖填土时进行水压试验，一般长度不应大于 1 km，经检查接口及管身无破损及渗漏现象，管道安装合格，才可回填。管槽初始回填时，应分层回填，靠近管道表面 200 mm范围内先回填松散的细土，回填土的压实系数不应小于 90%，待回填土层超过管壁 300 mm时，再填入开挖出的土，一次填土厚度为 0.10～0.15 m，然后人工轻夯，再继续回填上一层。在运行中发现，由于管道初始回填中，未先回填松散的细土保护管道，大的石块对塑料管造成损伤，在通水时爆管现象常在管道损伤部位发生。在村庄和人员密集的地段，在管槽开挖后应设置安全标志，以防造成人员伤害，安装完成的管道，应及时进行水压试验，经检查管道安装合格及时回填。入户管道。规范工程入户标准，根据住宅的布局不同，区别对待，管道的入户应充分征住户的意见，力求安装费用最小，用水方便。在入户管道的施工中应加强技术指导，部分农户在入户管槽开挖中，往往因开挖深度不够，造成入户管道冬季冻裂，影响冬季正常供水。

四、结语

总之，在农村安全饮水工程施工过程，只要严格按照有关施工规范要求进行，并在施工中注意上述几点，工程都能达到设计要求，基本上一次试水成功，而且在以后的运行中，出现的问题较少，保证了饮水工程的长期稳定运行。

参考文献

[1]刘晓克 . 开封市城区饮水安全工程项目的探讨.河南水利与南水北调,2010.

[2]鲁济涛 . 濮阳县农村饮水安全工作探索与实践. 河南水利与南水北调,2010.

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【关键词】建筑工程安全事故；防范；建议

近年来，随着我市房地产业的日益升温，建筑业成为我市的重要支柱产业。同时由于建筑业具有工程形式多样、作业流动性大、施工涉及面广、劳动条件差、设施设备多、施工人员素质不稳定、施工现场安全受地理、气候条件影响大等方面的特殊性，致使建筑业已成为高危险性行业。安全事故不仅给工人人身安全带来损失，同时也给企业及其家庭和社会带来巨大的经济损失。因此，建筑安全已成为全社会日益关注的热点问题。研究分析建筑工程安全事故的原因，探索相应解决的措施，对减少安全事故具有非常重要的意义。

一、事故发生的主要原因

1、施工企业管理不到位。宁夏建筑业在全国来讲，相对规模小，施工企业资质普遍较低。拿我们吴忠市来讲，全市73家建筑施工企业，企业资质二级的仅为13家，其余企业资质均为三级。并且部分企业属于家族式管理的企业，致使企业安全管理普遍不到位。一些企业以包代管，不对项目部进行跟踪式管理，是导致发生安全事故的重要原因。

2、项目部管理不到位。项目部在中标之后，部分项目部管理混乱。项目经理为节省成本，通常只配备一名技术员和一名施工队长，其他管理人员均有其他非专业人员兼任。尤其是现场所谓的“安全员”，一人兼数职，这就给工地安全埋下了事故隐患。

3、施工操作人员安全意识淡薄。由于我市属于建筑工程多属体量较小的住宅工程，一把多为六层至十二层家属楼，专业劳务外包几乎没有。施工单位普遍自己组织人员进行施工，而找来的工人普遍为当地或外地农民工。由于施工单位忽视岗前教育培训，也是容易造成安全事故的重要原因。

根据以上几方面及其他一些易导致安全事故因素，笔者结合自己工作经验，提出如下几点确保安全生产的防护措施：

一是施工企业“三类人员”未经建设主管部门考核合格，严禁从事安全生产管理工作。目前有相当一部分施工单位存在以包代管的行为，工程中标后，普遍由项目挂靠的负责人进行组织管理。公司委派专职安全员不在岗，项目部指派的所谓安全员通常没有进行培训学习，没有任何安全管理常识，致使安全管理漏洞百出，最易发生安全事故。

二是未取得特种作业操作证的人员，严禁从事特殊工种作业。特种人员持证上岗是一个施工现场最基本的要求。就这样简单的要求，往往也有人钻空子。2010年，银川市某工地拆卸塔吊，安装公司在拆卸塔吊时，由于工程任务太多，就临时找到未取得安拆操作证的一般人员帮忙，导致2人死亡的安全事故发生。

三是未经岗前安全教育培训的农民工，严禁上岗作业。施工单位要对新入场农民工进行岗前教育十分有必要。通过岗前培训，使农民工充分了解安全生产所依据的相关法律、法规，以及各个工种的安全操纵规程、个人防护和自救方法、事故现场紧急疏散和应急处置、安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护等，将大大提高安全生产技能，同时也使农民工充分认识自己在安全生产中的责任和义务，营造了人人讲安全讲安全的工作氛围，

四是危险性较大的分部分项工程，未编制专项施工方案、未按规定审查确认、未经安全技术交底和验收，严禁施工。危险性较大的分部分项工程如果疏于管理，通常是在施工现场发生安全事故。根据住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质〔2009〕87号第四条规定，建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位在编制施工组织设计时，应当根据建设项目的性质、规模、特点及施工现场的条件，编制专项安全施工方案，并经过专家论证方可进行施工。并将经辨识的重大危险源在施工现场醒目位置挂设“重大危险源公示牌”进行公示，由项目部及施工现场总监理工程师进行跟踪监控。

五是施工前生产作业安全环境未经专职安全生产管理人员检查确认，严禁作业。施工前生产作业安全环境进行验收是施工现场安全生产可控的最后一道关口。把好这一关，也是把好了施工现场安全生产关。但也有些施工企业及现场安全管理人员往往忽视这一关。2010年3月，青铜峡某工程在施工中，施工现场高大模板（高度11.9米）木工支模时未按照方案进行搭设，立杆搭接采用单扣件，在浇筑混凝土前未经安全员及项目总监理工程师进行验收，混凝土工擅自作业，致使模板坍塌，导致2人死亡事故发生。

六是施工起重机械未办理使用登记，严禁使用。2012年武汉“9.13”事故教训属近年来机械事故较为深刻的一起。由于施工现场塔吊、人货施工升降机、物料提升机和电动吊篮等建筑起重设备，在其作业范围内或周围人员均比较密集，因此施工单位对建筑起重设备加强管理尤为必要。办理使用登记是确保施工起重机械使用的一个前提条件。它涵盖了起重设备安装单位、监理单位、使用单位、租赁单位、以及检测单位的履职情况。因此，施工起重机械在使用前，必须办理使用登记，凡没有办理使用登记的起重机械严禁使用。

七是对于施工现场发现的安全隐患要立即整改，隐患未消除，严禁继续施工作业。2006年我市某工地塔吊司机提前加班吊砖时，塔吊突然倒塌至旁边在建工程五层，由于当时中午休息，未造成人员伤亡事故。在调查事故原因时发现，该塔机在使用过程中，施工及租赁单位均为履行维护保养义务，在塔吊标准节一角螺栓脱落的情况下，施工单位仍然继续使用，导致施工发生。从这起事故原因可以看出，加强设备的管理力度，对设备进行经常性安全检查和维护保养，确保设备正常运行以及进一步加强现场安全检查力度，及时消除各类事故隐患，坚决消除“三违”行为是施工现场安全生产的必要条件之一。要充分发挥企业安全主体责任，加大隐患排查，发现问题，立即解决，将事故消灭在萌芽状态，方可使施工现场安全生产处于受控状态。

参考文献

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关键字：监理单位；安全监理；难点；路桥建设项目；措施

中图分类号：U448 文献标识码： A

工程监理单位是路桥工程中的第三方，利于站在更加公平公正的角度，对路桥工程进行施工科学合理的管理与监督。同时这也对安全监理人员提出较高的要求，对安全监理队伍的工作提出更高的要求。安全监理员或者监理工程师需要掌握充足的专业知识，具备专业素养，在工作过程中始终保持工作积极性与警惕性，抵制各种诱惑，确保安全监理工作能够更加公平公正的进行。

一、路桥建设工程安全监理简析

路桥工程监理指的是监理单位遵循建设单位的委托与授权范围，在签订监理合同的基础上，并依据相关法律条文等相关内容进行的监理活动。工程监理活动贯穿桥梁工程整个建设过程。安全监理是一种比较新型的管理模式，符合建筑市场的发展趋势，成为土木工程项目顺利有效进行的基础保障。在路桥建设工程安全监理过程中，监理单位是最终的责任主体，其需要在路桥建设过程中发挥自身的监理作用与价值，履行监理义务，确保路桥项目安全顺利进行。全面、完善、有效的工程安全监理工作利于对桥梁工程进行有效的监督管理，及时消除工程中的安全隐患，消除潜在风险，在确保工程质量方面发挥着积极的作用。

路桥工程安全监理工作内容包括三个控制，主要包括项目质量控制、项目进度控制与项目成本控制。安全监理工作贯穿路桥整个施工过程，还涉及到路桥工程信息与工程合同的管理。安全监理在路桥工程建设中发挥着重要的组织协调作用。通常情况下，路桥工程可以分为几个循序渐进的工程阶段，需要不同的施工队伍的参与，根据工程阶段的不同，所需的工程材料也会发生变化等。路桥工程是一项复杂的工程项目，需要安全监理协调各方面的力量，共同促进项目建设活动顺利有序地进行。

二、桥梁建设工程安全监理难点分析

安全监理工程是项目监理机构重点工作内容之一。安全监理是建立在完善全面的安全监理保证体系基础市长，并据此进一步开展相关的安全监理程序，履行安全监理责任的重要工作。是每一项建筑工程必不可少的内容之一。路桥建设工程是土木工程的一个分支，其涉及到诸多外界影响因素与人为因素。施工质量决定了桥梁日后的社会效益与社会影响力的大小。桥梁工程与其他工程项目不同，需要综合考虑通航、线路、承载量、运输量、基底埋置深度等，其特殊性导致工程安全监理工作面临重重难点，本文就安全监理难点进行分析。

1.缺乏充足的桥梁工程安全监理意识

桥梁工程需要结合建设地区人流量、车流量等诸多因素，例如当地的目前的交通流量以及未来的交通流量。在桥梁安全监理过程中，工程监理单位容易存在缺乏充足的安全监理意识，对安全监理工作存在不同的认知。引发此现象主要有两个原因。原因其一是受到经济利益的影响，工程监理单位监理范围不全面，主要集中在桥梁施工质量之上，导致忽略桥梁工程建设过程中的安全监理。工程安全监理员或者监理工程师认为自身的工作重心就是做好工程质量与成本监理，造成监理范围狭隘，不利于工程安全监理水平的提高与监理工作的发展。

2.盲目追求经济利益最大化

部分安全监理人员漠视国家出台的安全监理方面的法律法规，不能在实际工作过程中认真贯彻执行相关标准，只注重路桥工程质量控制、进度控制等，盲目地追求经济利益，忽视施工人员的作规范，不能为施工人员提供一个安全的施工环境。没有施工事故或者其他事故发生时，容易对施工环境抱有侥幸心理。经济利益最大化是项目工程目标之一，但并不是唯一的目标。盲目追求经济利益，无法正确发挥安全监理的价值。安全监理本是与经济活动无关，以监督、管理工程项目为目标，是以第三方的身份出现在路桥工程建设过程中。但是实际工作环境中，监理人员容易受到施工单位的经济诱惑，而无法专心工作，导致安全监理数据与信息缺乏准确性与真实性。

3.监理队伍水平参差不齐

监理人员是安全监理工作的实施者，但是纵观我国安全监理队伍，监理人员缺乏安全监理知识，职业道德素养较低等现象普遍存在。许多安全监理人员没有参与过系统的施工安全管理培训工作，仅仅是通过相关考试获得安全监理员证后，便将证挂到相关单位，缺乏安全生产管理方面的实践经验，无法真实负责路桥工程的安全监理工作。由于缺乏系统的安全监理知识方面的培训，无法端正自身的监理意识，不熟悉相关安全生产的常规操作流程。监理队伍水平参差不齐，导致监理人员无法及时发现工程项目中的安全隐患，致使安全监理失去原本的意义。这种放之任之的行为，无法审核路桥工程中的各项安全技术措施，无法正确面对施工过程中的违章行为。

三、 路桥建设工程安全监理措施分析

1. 建立健全的安全管理保证体系

安全管理保证体系包括以下几个方面：由总监理工程师担任安全监理总负责人，建立健全安全管理保证体系，对所属机构以及路桥施工场地进行安全监理工作。监理工程师、总监理工程师都必须通过国家相关部门考试，获得相应资质后才可进行系列的安全管理工作，并对路桥施工现场进行安全监理工作。明确安全监理工程师的工作范围与责任范围，确保路桥施工现场的问题能够及时反馈到相关部门，或者及时进行现场纠正。根据路桥工程需求，建立相应的监理办公室，负责收集路桥工程的相关数据信息，并及时收集国家、地方与路桥安全监理相关的法律法规等信息，针对项目特点，制定完善的、具有可执行性的安全管理保证管理体系，明确路桥工程安全监理方向。

2. 完善安全监理大纲

根据路桥项目工程的施工特点与施工阶段，完善安全监理大纲，制定与施工阶段相对应的安全施工计划，建立完善的安全施工管理网络，并且建立相应的安全事故应急预案，确保能够正确、及时对待施工过程中出现的意外事件。安全监理需要涉及到路桥施工过程的各个方面，明确监理人员在安全监理工作中的职责与任务，并可以制定相应的考核机制，鼓励监理人员积极投身于工作中，实现施工过程的有效监理，确保施工计划能够如期完成，项目成本管理目标与质量管理目标均能够实现。

3. 严格遵循安全监理程序

认真审查施工单位的施工设计中涉及到安全技术措施方面的内容，确保安全技术措施能够符合国家强制性标准，待审查合格后才能允许施工单位进场施工。是施工过程中，遵循安全监理程序与相关安全技术标准，进行安全监理工作，并建立完善全面的安全监理台账，明确资料管理与记录的重点，确保业内资料的逻辑性。相关安全监理文件资料需要做到专人负责管理，实现资料迅速归档、便于查询、收集记录完整等。监理人员应该将每次巡查、检查等日常工作中发现到涉及施工安全情况或存在的问题详细地计入工程台账中。同时便于其他监理人员及时了解施工安全监理动态。严格遵循安全监理程序，坚持安全监理巡视检查工作，发现一般安全问题则当场要求施工单位进行整改，并做好相关记录，如果路桥施工过程中存在安全隐患，则需要下发整改通知书，责令施工单位限期整改，必要时可进行复查工作。

四、总结

路桥建设工程安全监理是一项动态、复杂的工作，需要施工单位的全面配合，是路桥项目建设活动必不可少的内容。我们需要认真研究路桥安全监理工作的特点，找出其中的难点，针对难点制定完善的监理措施，制定全面的安全监理体系，提高监理人员的专业素养与实践能力，严格遵循安全监理程序，做好业内资料整理。

参考文献：

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关键词：安全防护；文明施工；措施；工程化；管理模式；试点实践

中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：

一、前言

建设工程安全管理，是工程“四控制、二管理、一协调”的一项重要工作内容，根据建筑施工安全检查标准（JGJ59－99）和广东省建设厅转发建设部《关于印发〈建筑工程安全防护措施和文明施工费用及使用管理规定〉的通知》（粤建管字[2005]116号）要求，建筑工程安全防护措施和文明施工项目包括文明施工与环境保护、临时设施、安全施工四大部分，18项内容组成。原则上要求施工单位编制针对性的安全防护措施及文明施工方案，严格按照方案施工，有关费用实行专款专用，但通常在工程管理中，很难做到专款专用。为了解决这种情况，我们提出了“项目安全措施工程化管理”的安全管理模式，并在2008年到2011年分别在两个“220kV×××变电站土建工程”中试点实施，希望探索一种有效确保安全施工费用专款专用的安全管理模式。

二、问题的提出

按照通常的建设工程安全管理模式，要实现安全方案到位、实施过程受控、安全施工费用专款专用的要求存在以下困难：

1、安全防护措施和文明施工融于施工过程中，工程建设分部分项工程多，工作点面分散，工序间衔接紧凑，大量的安全防护措施和文明施工内容随工程进展需要建立、拆除，安全防护措施、文明施工内容是否实施到位不易受控、无记录。

2、施工组织设计和专项方案往往针对性不强，另外，施工单位在地方安监站施工报建时提交的安全防护措施和文明施工项目较笼统，缺少指导施工人员具体实施的依据。

3、安全防护措施和文明施工费用使用过程不受控。由于建设工程安全防护措施和文明施工内容多、贯穿整个建设工期、随工序改变，具有流动性、阶段性的特点，现场管理工作量大，同时安全防护措施和文明施工管理要求的落实未能与施工单位的费用未有效挂钩（只要不出事故，大多数建设单位每月都会照付安全费用），施工单位主观能动性不强，再加上监管手段不系统，造成现场经常出现安全防护措施和文明施工未落实或偷工减料的现象。

上述困难造成了安全防护措施和文明施工计划留于形式，不能有效落实安全费用专款专用、实报实销，所以我们提出了“项目安全措施工程化管理”的安全管理模式（这里“安全措施”是安全防护措施和文明施工的简称），希望通过这种安全管理模式切实解决安全方案到位、实施过程受控、安全施工费用专款专用的困难。

三、“项目安全措施工程化管理”思路

1、工程化管理的简述。

在详细探讨项目安全措施工程化管理思路前，我们先简单了解目前电网建设工程管理模式。对于一项实体工程，施工单位按照批准的施工图纸施工、自查，监理单位进行监督、检查和验收，建设单位进行检查、督促、参与或组织重要验收；对于工程变更，参建单位履行变更手续，施工单位按照变更批复或图纸进行施工，监理验收或现场签证；施工单位按照施工内容编制工程进度款和结算款，监理审核，建设单位核批后支付工程款。按照这种工程管理的模式，使得各工程实体、隐蔽工程等经过自检、验收和工程量确认、费用计算的程序，做到按照合同实施、过程受控、专款专用。但上述管理模式实际上未能有效涵盖安全费用的支付。

2、思路主要内容如下：

（1）实行各阶段安全防护措施和文明施工专项组织设计，设计成果以图示具体化。改变以往主要以文字表述编制组织措施的方法，要求施工单位尽可能将防护措施和文明施工内容用图纸设计表述。

（2）编制安全防护措施和文明施工专项预算。施工单位根据监理和建设单位审核批准的组织设计编制对应预算，费用审核时对施工中没有落实措施和内容的费用进行扣除。

（3）在施工过程中，依据安全防护措施和文明施工组织设计和预算，以工程管理的模式进行安全防护措施和文明施工管理，即：施工单位按照专项设计落实防护措施和文明施工内容；监理依据专项设计要求实施现场监理、验收，结算依据监理现场签证，过程允许专项设计变更、增项；建设单位按照预算、验收结论进行结算。

3、对照电网建设项目工程化管理模式流程图，建立安全防护措施和文明施工工程化管理流程图如下：

四、220kV×××变电站土建工程项目安全措施工程化管理试点实例

按照“项目安全措施工程化管理”思路， ××供电局从2008年～2011年初组织了两个220kV××变电站土建工程项目安全措施工程化管理试点工作，下面介绍试点工作主要过程：

1、试点方案的总体策划

首先在“220kV×××变电站土建工程”开展了试点的策划工作。策划规定了建设、监理和施工各方的职责，对安全施工组织设计、预算、过程检查、验收、安全施工进度款审核、支付等操作细节进行了具体规定。根据以上策划编制了安全施工推进方案、安全施工推进方案流程图和试点安全施工合同。

2、安全防护措施和文明施工专项组织设计

专项施工组织设计是试点方案的重要内容，是指导工人施工的依据，是监理和建设单位督促检查的依据，所以安全专项施工组织设计的质量会影响试点实施的质量。为了获得较高质量的安全专项施工组织设计，我们提出了以下要求：

①组织设计必须按照《中国南方电网 电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》和建筑施工安全检查标准（JGJ59－99）的要求结合实际进行编写。

②组织设计的主要内容以设计图纸表示，以工程施工图纸和施工方案为基础，包含施工过程所有安全措施和文明施工的内容，设计进度应该结合工程进度进行，不能影响工程施工的进度。

③专项组织设计图纸必须达到普通施工人员能够按图施工的深度。

3、专项安全施工组织设计预算

按照以上内容编制、审核、批准对应的安全施工预算。

4、实施

施工单位按照批准的专项组织设计落实有关安全措施和文明施工内容，开展阶段自查、整改，在完成阶段安全防护措施或文明施工内容后向监理工程师书面提出验收申请；监理单位按照组织设计进行施工全过程管理，开展阶段验收，出具验收报告并记录安全工程量。建设单位进行动态检查，督促、协调各方对安全文明施工方案的实施、监督活动，并参加分阶段验收和竣工验收。检查或验收结果为不合格的，监理发暂停施工令，并暂缓签批安全文明施工进度款，直到整改达到合格标准。

5、专项组织设计变更和增项

在施工过程中，如果根据实际情况有必要对安全文明施工方案进行调整，办理安全专项组织设计变更手续，对增加的安全防护措施和文明施工内容办理安全增项现场签证手续，费用变更参照企业《设计变更及小型增项管理办法》实施。

6、安全专项费用支付

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关键词：电力；基建工程；安全问题；管理措施

电力基建在电力系统运行过程中发挥着重要作用。近年来，随着经济社会的发展和人们生活水平的提高，我国对电力的需求不断增加。在这种形势背景下，我国电力基建工程不断增加。在电力基建工程中，安全问题是一个重要问题，不仅会造成一定的经济损失，有时甚至会造成人员伤亡，后果非常严重。因此，在电力基建工程中，我们一定要高度重视安全管理

问题。

一、电力基建工程中安全管理中存在的问题

从现实情况来看，目前我国电力基建工程中的安全管理中还存在一些问题。具体来讲，这些安全问题主要表现在以下几个方面。

1、施工人员安全意识淡薄

在电力基建工程中，安全意识淡薄是造成安全事故发生的一个思想基础。施工人员是电力基建工程的直接实施者，他们安全意识淡薄，也是引发安全事故的一个重要原因。有些施工人员由于缺乏基本的安全知识，导致安全意识和自我保护意识淡薄，在施工中忽视了安全问题，导致发生一些安全事故，不仅造成一定的经济损失，还威胁到自身安全。

2、施工中的安全检查形式化

在电力基建安全管理中，施工中的安全检查形式化是导致安全问题发生的一个关键因素。在电力基建施工过程中，安全监督检查是其中必不可少的环节。但是，在实际的操作过程中，施工安全检查形式化，只是走过场而已，并没有发挥实质性的作用，这也是安全管理中存在的一个严重问题。

3、安全管理制度不完善

完善的制度可以为安全管理提供制度保证。但是，在实际工作中，由于安全管理制度不完善导致出现一些安全问题。具体来讲，第一，安全管理制度落后。随着经济社会的发展，有些安全管理制度已经不能适合新时期的电力基建管理需要，而相关管理部门和人员又没有及时对其进行修缮，从而使它不能很好地为新时期的安全管理工作提供指导和依据。第二，安全责任制没有得到落实。在电力基建工程中，安全责任不明确，落实不到位，这也是影响安全管理的一个重要因素。在有些基建工程中，管理人员在日常的工作中不重视对安全问题的管理，没有形成明确的责任机制，导致施工中安全责任不能得到有效落实，从而引发各种安全事故。

4、信息共享程度低

电力基建工程建设是一个系统的工程，需要各个部门之间的相互协调，实现电力基建施工信息共享，才能更好地保证施工的顺利进行。但是，在电力基建工程建设中，由于受到多种因素的影响，导致信息共享程度比较低，从而使安全管理人员不能及时地了解到电力基建施工现场中的各种情况，也不能依据相关信息采取一定的安全管理措施，导致安全管理水

平低。

二、加强电力基建工程安全管理的措施

1、增强安全意识

在具体的电力基建工程施工过程中，安全意识淡薄是引发各种安全事故的一个重要原因。针对这个问题，安全管理部门和工作人员要定期或者不定期对施工人员进行安全教育工作，比如，通过演讲、报告、小组学习以及观看视频等多种方式对施工人员进行安全教育培训，使每个员工都树立起安全意识，把“安全第一”的意识贯彻落实到电力基建工程施工全过程

之中。

2、加强安全制度建设

为了提高电力基建施工中安全管理水平，我们需要加强安全制度建设。第一，建立健全安全管理制度。从电力基建工程实际出发，安全管理部门要不断建立健全施工中的安全管理制度，以满足新时期安全管理需要。第二，推行安全责任制。为了有效解决电力基建施工中的安全责任问题，在施工过程中，我们要推行安全责任制。

3、严格安全监督检查

为了减少安全事故的发生，在电力基建施工中，安全管理部门还要严格安全监督检查。具体来讲，需要从以下几个方面着手。第一，做好日常检查工作。在电力基建施工中，相关工作人员要做好日常安全检查工作，一旦发现问题及时进行纠正和处理。比如，安全管理人员在日常检查中发现施工人员出现违规操作的行为，要及时对其进行更正，以免由于施工人员操作不当而引发不必要的安全事故。第二，定期进行大检查。

4、构建新型安全管理平台

科学技术的发展进步为安全管理工作提供了技术支撑，因此，在社会发展新时期，我们可以借助于科学技术构建一个新型的安全管理平台，不仅实现了安全管理的标准化和科学化，而且在很大程度上提高了安全管理的工作效率。具体来讲，第一，开展标准化的安全管理。在这个安全管理平台中，包括了安全风险分析、安全施工、安全制度以及安全评价等诸多内容，从而使安全管理流程更加清楚，有利于提高安全管理工作效率。第二，实现安全管理的可视化。在安全管理平台中，应用了可视化监控系统，可以远程对电力基建施工现场进行监控和管理，是安全管理工作更加直观化。第三，数据的统计分析管理。在这个新型安全管理平台中，我们可以对各种数据信息进行分析，从而为安全管理工作的开展提供数据信息依据，有利于管理决策的科学化。

三、结束语

综上所述，电力基建工程对我国经济社会发展和人们生产生活具有重大意义。在电力基建施工中，安全管理是一个重要问题。但是，在现实中，安全管理中还存在不少问题，不利于安全管理水平的提高。针对这些问题，我们可以从安全意识、制度建设、安全检查以及安全管理平台等多个方面努力，做好安全管理工作，保证电力基建工程施工的顺利进行，使电力基建更好地为我国经济社会发展服务。

参考文献：

[1]徐平.电力基建工程安全管理策略分析[J].电源技术应用，2013，09（12）：29-30.

[2]连衍斌.层次分析法在电力基建安全管理的应用[J].中国电业（技术版）， 2013，05（11）：53-54.

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关键字：安全预防；保护措施；应急安全措施

Abstract: safety construction issue is not only related to the construction personnel family happiness and economic benefit, but also involves many other social problems. This paper west river water diversion project construction example analyses municipal water pipeline construction how to safety management, prevent the accidents.

Keyword: security prevention; Protection measures;Emergency safety measures

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

前言随着我国城市面积不断扩大，加快了包括自来水管道工程在内的各种市政基础设施建设的步伐，特别是各个城市对给水管网系统进行改造，使给水管道工程在市政基础设施建设中占有很大比例，然而由于给水系统改造工程大部分在市区里面，施工场地狭小，周围建筑物密集，临近各种地下管线，且由于给水管道工程埋得较深，有的地方地下水位较高，使工程安全问题显得日益重要[1]。下面将以西江引水工程为实例从工程施工前的安全预防、各种安全防范措施和应急安全防范措施等方面逐项进行浅析：

一．工程概况

西江引水工程为迎接亚运城会、保障供水水源安全、提高供水水质的重点工程。同时该工程对于满足和促进城市化建设的要求，扩大城市供水范围，替代小型水厂，保障居民身体健康具有是分重大的意义，因此工程建设的安全性便显得更为重要了。

二．施工前的安全预防

从项目工程实施开始，就将安全管理所需人力、物力综合加以考虑，做到防患于未然，着眼于事先预防和控制。项目工地设置和安排专门机构和人员负责抓安全工作，并相应地设置安全设备和必要的安全设施。

事前要做充分的调查研究，针对本工程现场的实际情况，对施工中可能会出现的安全问题以及存在的不安全因素加以认真分析，制定出能确保安全施工的方案，采取必要的对策和保护措施。

在整个安全管理中，树立安全第一的思想，“生产必须安全、安全促进生产。”在整个安全管理中，使全体参与施工的人员自觉地共同努力，保证安全施工[2]。

三．安全保护措施

3.1一般性措施

各种施工作业人员持证上岗，配备相应的足够安全的防护用具和劳保用品，严禁工作人员违章作业，管理人员违章指挥。施工中选用达到国家安全防护标准的机械、电器设备，各种自制设备、机电设备通过施工前安全检验及性能检验合格后方投入使用。施工现场照明设施齐全，经常检修，保证正常的生产和生活。在工地重点部位悬挂安全标志、危险地段设置明显的警示标志和护拦。施工期间，加强监控量测，及时反馈量测信息，发现问题及时采取措施，确保安全及地面建筑物安全。必须做好安全防护设施的准备工作，基坑作业时，要求施工人员戴好安全帽，不得穿拖鞋进场施工[3]。

3.2用电安全措施

配电系统实行分线配电，设总、分配电箱，动力、照明配电箱，不同用途的电箱加注相应的文字标识，箱体外观完整、牢固、防雨防尘。各施工人员应掌握安全用电的基本常识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线、地线和开关，关现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备。所有用电设备，按规定设置漏电保护装置，金属外壳设置可靠的接零及接地保护，定期检查，发现问题及时处解决。加强对使用电焊、电热设备、电动工具的安全管理，维修保管由专人负责。

3.3机械安全措施

各种机械要有专人负责维修、保养，并经常对机械运行的关键部位进行检查，保证安全防护装置完好，设备装置附近设标志牌及安全使用规则牌，无进行年审过的机械不得进场施工。机械设备视其工作性质、性能的不同搭设防尘、防雨、防砸、防噪音工棚等装置。锯木机必须安装反刀架，防止反向进料切割；空气压缩机要有安全罩。运输车辆服从指挥，信号灯齐全，制动器机械性能良好。

3.4防火安全措施

贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针，施工中认真执行《中华人民共和国消防法》和省市有关消防防火管理规定。落实“谁主管、谁负责”的原则，成立消防领导小组，明确任命工程各部门防责任人，各司其职。实行逐级消防责任制并检查执行，处理隐患、奖罚分明。施工现场和生活区临设按消防要求搭建，水源配置合理，禁止使用电热器具取暖和煮饭，配备齐全的消防器材，并经常检查。易燃易爆物品必须入库存放，不得露天堆积。

3.5场地安全防护措施

施工现场有安全员定期巡视，重点是人行、车辆进出通道、基坑两侧等位置。施工现场设立明显指示牌和警示牌，定期检查施工围蔽状态。加强雨天施工的组织管理、汽车检测工作，预防支架倒塌、雷击和交通事故。

3.6大型管道吊装安全防护措施

吊装应由现场施工负责人负责指挥，指挥人员必须熟悉机械吊装的有关安全操作规程和指挥信号；架驶员必须听从信号进行操作。 管子在下沟前应先进行试吊，确认可靠后方可吊运。起吊及搬运管材、配件时，对于法兰盘面，非金属管材承插口工作面金属管防腐层等，均应采取保护措施，以防损坏。在起吊作业区内，任何人不得在吊钩或被吊起的重物下面通过或站立。管节下入沟槽时，不得与槽壁支撑及槽下的管道相互碰撞；沟内运管不得扰动天然地基。在工作中起重人员禁止用手直接校正已被重物张紧的绳子，如钢丝绳、链条等。吊运中发现捆缚松动或吊运工具发生异样、怪声应立即指挥停车进行检查，绝不可图侥幸之心。

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关键词:水利水电;施工安全;安全控制;有效措施

1水利水电工程施工的特点和安全原则

1.1水利水电工程施工特点

水利水电工程项目比较多，不同的项目工程有着其不同的施工特点，由于水利水电工程项目规模比较大，因而在施工之前一定要先了解水利水电工程的特点，考虑到环境等各方面因素。通常而言，水利水电工程施工特点如表1。

1.2水利水电工程施工安全原则

在进行水利水电工程施工工作的时候，一定要遵循相关的水利水电工程施工安全原则。其原则主要有以下几种:1)要以预防为主。加强水利水电工程施工安全管理与安全控制工作，第一步就要做到预防，以避免出现安全事故。要重视对施工人员的教育和培养，以改善其不良的施工习惯，提高施工人员的专业性，使其明确施工中安全的重要性，严格按照相关要求来执行施工技术，以防止在水利水电工程中出现安全事故。另外，一定要选择高质量的施工安全用品，提升安全技术水平，以为水利工程施工人员提供安全的施工环境，保障施工人员的生命安全。2)在施工过程中，要将安全放在第一位。不可因为缩短施工期，或是控制施工成本，而忽视了施工质量，未加强对安全的管理与控制，从而导致安全事故的出现，不利于水利水电工程的可持续发展;3)加强对水利水电工程相关人员的管理，严格执行安全生产工作。安全施工应当贯穿于水利水电工程的每一个工序和环节中，要明确施工安全目标，增强施工人员的安全意识，使其能够明确自己的职责，管理人员更是要以身作则。在整个水利水电工程施工中，一定要严格执行安全生产工作，不可因各种原因而忽略施工安全。

2水利水电工程施工安全管理中存在的安全风险和问题

水利水电工程施工安全管理中存在着一定的安全风险。首先，水利水电工程的施工环境并不太好，常常较为复杂，存在着较多的危险。当水利水电工程数量增多，规模扩大时，其危险性也随之增高，所需要的施工周期相对来说比较长，施工现场的设备和材料比较多，安全隐患较大;其次，水利水电工程的施工人员流动性比较大，这就给管理带来了难度。施工设备的转移过程也会增加危险，在搬运的过程中可能出现砸伤施工人员等问题，需要加以防范;最后，水利水电工程的施工工序较为复杂，具有一定的难度，对施工人员的体力和技术专业性要求比较高，在现场的实际施工过程中，施工人员需要摒弃一切干扰，专心的作业，若是稍有不慎，则很容易发生安全事故。现阶段，在水利水电工程施工安全管理中还存在着一定的问题，有待于进一步改善，其问题主要有以下几个方面:①在开展水利水电工程施工之前，并未对施工所处地和周边情况进行详细的勘查和了解，以致于未能在前期进行危险防范，也不利于施工设计的准确性，难以保障水利水电工程的施工安全;②在施工阶段，施工人员的安全意识较为薄弱，在施工中并未严格遵守相关的安全原则和操作规范，增加了高危作业发生安全事故的几率;③在安全事故发生之后未能及时采用应援方式，导致水利水电工程的质量得不到保障，工程效益损失较大。

3加强水利水电工程施工安全管理与安全控制的有效措施

3.1建立健全的施工安全体系，实施安全措施

在开展水利水电施工安全工作中，为加强水利水电施工安全管理和安全控制，则必须建立健全的施工安全体系，采用有效的安全措施来防止安全事故的发生。1)应当设立专门的施工安全管理部门，根据水利水电工程项目的实际情况，来制定完善的安全施工制度，并贯彻落实，要由专门的施工安全管理人员来执行相关工作，将安全施工落实到每一个工序中，安全生产责任落实到每一个施工人员身上，以解决现阶段水利水电工程施工中存在的安全问题。另外，作为安全管理人员必须与时俱进，不断地提升自身的安全管理水平，学习全新的安全技术，定期进行相关的安全培训，以更好地督促水利水电工程施工人员。要检查施工现场的相关设备，保障设备的安全运行，质量合格的施工材料才可进场和使用，需要时刻关注一些隐蔽的安全隐患，消除危险因素。2)要重视水利水电工程施工的安全培训工作。在实施安全培训的过程中，可以创新培训方式，吸引施工人员的注意，使其在培训过程中真正了解到安全施工的重要性。可以利用互联网技术，采用视频教学，也可以利用实际操作示范等方式。在参加完安全培训活动之后，施工人员应当总结所选内容并进行考核，考核不合格者应继续接受培训，不可回归到岗位。若是施工人员一直无法通过安全考核，则予以转岗或是辞退处理，以此来提高施工人员对安全生产的重视程度，增强施工人员的安全意识，从而为水利水电工程的施工安全和质量提供有效保障。3)在现场安全管理过程中，应当规范安全管理措施，在制约和管理施工人员的同时，安全管理者也应当严格要求自己，在施工现场需要加倍小心，及时发现施工中的危险状况加以解决，坚决杜绝出现施工现场安全事故。

3.2科学解决施工中出现的安全隐患

当安全监管人员发现，水利水电工程施工中出现了安全隐患时，则必须在第一时间暂停施工工作，不可再继续进行施工操作。对于违反相关规定和制度的人需予以惩戒。之后，则需要根据安全隐患的具体程度，来采取合适的解决措施，可请专业的水利水电项目工程师来进行检查，提出有效消除施工安全隐患的方法，从而科学而合理的解决施工中的安全隐患。在水利水电工程施工安全隐患消除之后，则需要积极寻找其发生原因，对事故进行详细的调查，追究相关责任，对于违反操作规范或是引发安全隐患的恶劣行为绝不姑息。

3.3有效预防水利水电施工中的危险因素

由于水利水电工程受自然环境的影响比较大，以致于很容易出现因恶劣环境而造成的危险。在这种情况下，只可能在施工之前就做好实地考察，制定科学合理的预防计划和方案，以尽可能的避免安全事故的发生。要对施工所在地的环境因素进行详细了解，熟悉周围的环境状况，分析可能会引发安全问题的因素，加强对其的预防和管理，制定具有针对性的应对措施，积极防护，对于一些较为危险的地带则应当予以警示。

3.4水利水电工程安全事故补救工作

在水利水电工程施工中，相关部门和单位应当严格要求自己，当安全事故发生之后，要采取有效的措施去加以补救。①要向有关部门提供相应的应援方案，水利水电工程施工人员应当设立专门的安全事故救援部门，拥有完善的救援设备和人员;②在平时，应当定期进行应援训练，建立健全的相关应援管理制度，严格遵循安全管理原则，不可在无安全措施和救援方案的情况下，实施施工工作，以避免出现安全事故后无补救方式，导致水利水电工程质量下降。

4结语

当下，水利水电工程越来越多，随之而来的安全问题也日益突显，在这种情况下，必须重视对水利水电工程施工安全的管理，以确保施工质量和人员安全，提高人们的生活水平，实现城市现代化。在实施水利水电工程施工的时候，相关单位和部门一定要贯彻落实各自职责，制定完善的安全施工管理制度并严格遵循，要加强对施工人员的安全教育，使其意识到安全施工的重要性，增强施工人员的安全防范意识。为了保障水利水电工程施工安全，应当充分利用先进的科学技术，建立健全的企业内部安全管理体系，定时检查水利水电工程施工过程，及时发现其中存在的问题，并采取有效的措施来加以处理，防范安全隐患，以确保水利水电工程施工人员的生命安全，实现安全生产。

参考文献:

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