农业产业帮扶工作方案范文
时间:2023-11-29 18:04:01
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篇1
一、总体要求和工作目标
深入贯彻党的十和省委八次党代会精神、省市深化加强基层建设年的方案及为群众办实事、办好事、解难事的指示,做好农业建设项目帮扶,带动帮扶村农业经济发展,促进农民增收,扎实推进基层建设年活动。农业帮扶工作目标是:因地制宜,引导和帮助30个帮扶村理清农业发展思路,加快发展农业特色增收致富产业,通过项目和技术帮扶活动,使帮扶村农业特色产业初步形成规模,10月底前按要求完成任务。
农业系统帮扶工作的主要任务:一是抓好农业帮扶项目建设,引导帮扶村特色产业逐步形成;二是协助帮扶工作组帮助30个帮扶村制定“增收致富产业”发展计划,理清发展思路;三是在帮扶村开展好农业科技服务帮扶工作。
二、积极推进农业帮扶项目建设
农业项目帮扶原则:惠农项目抓落实,重点项目抓倾斜,争取项目抓跑办,既定项目抓实施。
1.项目建设
在镇村建设一个畜禽养殖场项目,投资20万元。
2.发展专业合作社18家。其中,在建立粮棉种植专业合作社;在建立养殖专业合作社;在村建立林业专业合作社;在村建立中药材种植专业合作社;在村建立养鸡专业合作社。
三、科学制定帮扶村致富产业发展计划
根据“市加强基层建设年活动项目帮扶工作重点任务分解”,组织全县农业系统协助驻村帮扶工作组帮助30个帮扶村制定“增收致富产业”发展计划。一是要把握原则,搞好调研。要本着因村制宜、突出特色、发挥比较优势的原则,着眼于农民增收,坚持农业专业合作社、种养大户、龙头企业、中介服务组织等项目主体多元化,宜粮则粮、宜菜则菜、宜畜则畜,高起点、高标准、规模化打造特色农业产业。二是要严格程序,科学规范。县农业局协同驻村帮扶工作队,对帮扶村认真调查摸底,理清发展思路,制定“增收致富产业”发展计划,经村民代表会议讨论通过后逐村确定特色产业发展思路。三是要明确时限,积极推进。按照要求,30个帮扶村“增收致富产业”发展计划要在5月底前完成。
四、围绕特色产业抓好科技服务
在推进“增收致富产业”发展过程中,要以帮扶村产业发展计划为指导、以帮扶项目为抓手,要充分发挥好自身技术和职能优势,认真谋划、制定2013年《县开展加强基层建设年活动发展“增收致富产业”工作方案》,组织动员农技人员开展下基层、解难题、送服务活动,一是确定农技联络员,围绕帮扶村特色产业,为每个帮扶村选派一名农技联络员,实行常驻、定向、全程帮扶。二是制定技术帮扶方案。按照规划要求,以畜牧水产养殖、蔬菜种植、粮棉油高产创建,经济作物高效种植为重点,每村制定1个技术帮扶方案。三是开展技术培训。借助阳光工程、高产创建、畜禽规模化养殖等项目优势,采取集中办班、现场观摩等形式,以村为单位,开展分期分批、灵活多样的农民技术培训,为帮扶村培养一批致富带头人。
五、保障措施
1、加强组织领导。为确保加强基层建设年活动的顺利开展,农业局成立了开展加强基层建设年活动帮扶村领导小组,局长任组长,主管副职任副组长,办公室、人事股、农技中心、科教股等股室的主要负责人为成员。负责组织协调全县农业系统的支持政策和帮扶工作。领导小组将对活动开展情况进行督导检查,确保工作取得明显成效。
篇2
一、乡具体情况
乡位于中江县最南端,距县城公里,东邻大英智水乡,南连乐至中和镇,西接元兴,北抵仓山,属三市三县交汇地。全乡辖15个行政村,184个生产合作社,1个街道居委会,幅员面积34.9平方公里,总人口27279人,现有场镇两个
二、加强几项重点工作的指导和帮扶
1、加强指导,确保灾后重建项目工作有序推进。
我局深入乡镇、深入到户,时常与乡镇一道认真研究灾后重建中存在突出问题,共同研究制定解决方案,细化工作措施,并主动协调县级相关部门,帮助协调解决问题10余条,有效推进了全乡灾后重建工作的有序开展。截止月日,乡个灾后重建项目全面已铺开,学校、敬老院、卫生院3个大项目都相继开工建设,并都已完成基础建设工程。在努力推动灾后重建项目的同时,我局也高度重视、关注“特殊党费”援建农房资金的兑现,通过几次的走访了解,严格按照政策要求,未出现抵扣、截留现象,全部兑现到重建农户。
2、挖优势,做强做大优势产业。
地处中江县最南端,地理位置决定了经济社会的发展必须立足实际、深挖农业优势。联系以来,我局积极为的发展想办法,出点子,一直以来的“春兰”牌西瓜远近闻名。年度仓永路修建影响了西瓜生产,全面积有所减小。年随着仓永路全线贯通,我局与乡都明确须继续做大做强这一优势产业。年初就制定了详尽的工作方案,并协同乡制定了一系列的优惠政策,我局也挤出资金2000元用于西瓜产业的发展,同时也定点联系帮扶10户种植户,在同乡党委政的共同努力下,广大群众种植积极性普遍提高。年西瓜种植面积恢复到了3000亩。
3、关注民生,化解民难。
在场镇开发中取得了丰硕的成果,但也遗留了一些问题,场镇排污一直世老大难,影响了下游群众的生产生活用水,也是群众多次上访的老问题。年我局加强对场镇污水处理的关注,积极帮助向上争取项目解决,通过努力已成功争取污水处理池项目,现在该项目已全面峻工,在场镇两个主要污水排放点已分别建成污水处理池,投入了使用。该项目的建成彻底解决了场镇污水直接排放的问题。
4、加强帮扶,共渡难关。
困难群众较多,增收困难,联系后,我局实行了项目帮扶和资金帮扶相结合,对个别重点户实行结对帮扶,共帮扶10户困难户,给他们送种子、送化肥资金达2000余元,利用重大节日期间也开展了走访慰问活动1次,共走访慰问困难户20户,慰问资金总计2000元。
三、存在问题
1、债务压力大,财政运转困难。
篇3
脱贫攻坚工作总结一
X县辖xx个乡(镇、办事处),xxx个行政村(居委会、社区),xx.x万人、20xxxx户,其中农村人口xx.xx万人、20xxxx户。全县总面积20xx平方公里,其中耕地xxx万亩、林地xxx万亩、宜渔水面xx万亩,是全国粮食生产先进县,也是省级扶贫开发工作重点县和大别山革命老区县。
2019年,全县共完成减贫任务20xxx人,占省下达计划20xxx人的xxx%,超额完成了减贫目标任务。20xx年底,全县尚有建档立卡精准识别贫困人口20xxx人,农村贫困发生率约x.x%。根据省委、省政府和市委、市政府安排部署,结合我县实际,xx县委、县政府明确和细化了脱贫攻坚路线图、时间表,签订了打赢脱贫攻坚战军令状,即20xx年减贫x.xx万人,xx个贫困村退出贫困序列;20xx年减贫x.xx万人,xx个贫困村退出贫困序列;20xx年减贫x.xx万人,xx个贫困村退出贫困序列,xx县摘掉贫困县帽子。在20xx年x月xx日X省脱贫攻坚第一次推进会议后,县委、县政府及时召开县委常委会和县政府常务会,明确坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局,切实从讲政治高度把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事的的工作要求,继续加大脱贫攻坚工作力度,全县上下通力合作,采取过硬措施全力推进,确保全县脱贫攻坚工作扎实有序开展。现将我县脱贫攻坚情况汇报如下:
一、成立高规格的指挥机构和工作机构,为脱贫攻坚提供坚强的组织保证。
2019年上半年县委、县政府成立了由县委书记任政委、县长任指挥长、有关县级领导任副指挥长、相关县直部门主要负责人为成员的xx县脱贫攻坚指挥部。指挥部下设综合工作组,行业扶贫工作组,定点帮扶工作组,社会帮扶工作组,扶贫宣传工作组,易地扶贫搬迁工作指挥部六个工作小组。x月xx日xx省脱贫攻坚推进会议后,县委、县政府及时组织人员认真学习研究省委、省政府下发的《XX南省转移就业脱贫实施方案》等x个方案和《X省扶贫对象精准识别及管理办法》等x个办法,结合xx实际,为将脱贫攻坚工作开展的更加系统、更加全面、更加精细,县委、县政府决定调整xx县脱贫攻坚指挥部,下设由县委、县政府主要领导任组长的综合工作组(综合工作组下设综合协调组、信息管理及统计评价小组、督导一组、督导二组、督导三组五个工作小组)、资金整合和项目规划工作组、行业和金融扶贫工作组、专项扶贫工作组、社会扶贫工作组、转移就业扶贫工作组、产业扶持脱贫工作组、易地扶贫搬迁工作组、社会保障和特殊救助工作组、定点帮扶工作组、扶贫宣传工作组十一个工作组。目前,调整充实配备的人员已基本到位,详细的分工和精细安排为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。
二、召开各类会议,研究部署脱贫攻坚工作。
20xx年以来X县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作,为贯彻落实好市委、市政府的安排部署和会议精神,20xx年x月xx日召开的县委经济工作会议和x月xx日召开的县委工作会议都对全县脱贫攻坚工作进行了再强调、再部署。20xx年x月xx日,县委召开了各乡镇党委书记、乡镇长、乡镇分管扶贫工作领导、乡镇扶贫专干、县直一级机构党政主要负责人、县四大家领导及其他县处级领导干部近xxx人参加的县委扶贫开发工作会议,县委书记X、县长X先后作了重要讲话,会议对全县精准扶贫、精准脱贫工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日,县委、县政府召开了有各乡镇书记、乡镇长、分管领导、扶贫专干、xx个贫困村村支部书记、县直一级机构党政负责人、县四大家领导近xxx人参加的全县脱贫攻坚推进会议,对全县脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再督促、再推动。从而迅速在全县上下统一了思想认识、明确了目标任务、工作措施和工作要求,形成了坚决如期打赢脱贫攻坚战的强烈共识。x月x日,县委、县政府召开了各乡镇(办事处)党委书记、分管扶贫工作领导、扶贫专干和县直各局委办主要负责人参加的全县脱贫攻坚推进会议,会议传达学习了省委书记谢伏瞻和省长陈润儿重要讲话、邓凯副书记总结讲话和王铁副省长关于我省出台的“五个办法”和“五个方案”说明等文件,对下一步的脱贫攻坚工作进行了再动员、再加压、再部署,进一步引导和推动全县各级各部门牢固树立强烈的政治意识、大局意识和核心意识,清醒认识目标任务的艰巨性,立即行动起来,全面贯彻落实省委、省政府的安排部署,努力把全县脱贫攻坚任务向前推,完成好。
三、坚持标准,严格程序,扎扎实实开展建档立卡“回头看、再核实”活动。
根据《X市扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》,县扶贫开发领导小组及时制定印发了《xx县扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》,确立了我县精准识别“xx条标准”,其中退出建档立卡贫困户参考标准xx条,新纳入建档立卡贫困户参考标准x条,同时,要求各乡镇按照相关标准,组织得力人员进村入户摸底排查,拉网过筛。20xx年x月中旬,县脱贫攻坚指挥部办公室印发了《xx县贫困人口精准识别“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精准识别“五清”(“一户一档”底子清、脱贫措施清、村书记心里清、帮扶责任清、脱贫轨迹清)核查工作,并组织xx个工作组对各乡镇“五清”核查工作进行了交叉检查。x月下旬,根据豫扶贫办明电号《关于深入做好建档立卡“回头看”工作的通知》要求,认真组织开展了为期一个月的建档立卡“回头看”工作。力求将达到退出标准的贫困人口有序退出,不符合贫困人口条件的认真进行剔除,所有符合条件的贫困人口识别进建档立卡贫困系统。按照省长陈润儿在省脱贫攻坚第一次推进会议上的安排,县扶贫办于x月xx日举办了各乡镇(办事处)分管扶贫工作的领导、扶贫专干和信息管理员参加的全县建档立卡“回头看、再核实”培训会议,会上认真学习了全省第一次脱贫攻坚会议上印发的《xx省扶贫对象精准识别及管理办法》(征求意见稿),要求全县再用一个月时间,按照《xx省扶贫对象精准识别及管理办法》(征求意见稿)明确提出的“20xxx”工作要求,遵照“坚持标准、综合考量、民主评议、群众认可”的原则,严格识别标准两条杠,遵循“一进二看三算四比五议六定”识别工作六步法,做到识别程序三步走、六签字和建档立卡五个步骤,扎扎实实地开展好全县建档立卡贫困人口“回头看、再核实”工作,确保应进全进、应退全退,一个不漏,一个不错。x月xx日收到省委办公厅、省政府办公厅《关于印发等x个办法的通知》后,脱贫攻坚指挥部及时将正式文件转发至各乡镇学习和遵照执行,各乡镇(办事处)及时召开了专题会议,组织专门人员,逐村逐户再次调查摸底,核实贫困户信息,切实将子女上学负担重、家庭成员患大病或长期慢性病、C、D级危房或无房农户核实核清后统筹考虑纳入扶贫对象,确保一个不漏,同时,也对发现的个别明显不符合贫困户条件的坚决予以剔除,力求一个不错。截止x月xx日,我县尚有未脱贫建档立卡贫困户xxxxx户、贫困人口xxxxx人,与原xxxX年底未脱贫人口数基本持平,其中因病致贫xxxx户xxxxx人占xx.x%,缺资金xxxx户xxxx人占xx.x%,因缺技术致贫xxxx户xxxx人占xx.x%,因缺劳力致贫xxxx户xxxx人占x.x%,因残致贫xxxx户xxxx人占x.x%,其他xxx户xxxx人占x.x%。
四、细化和落实扶贫政策,稳步推进全县脱贫攻坚取得新成效。
1、“转”。县委、县政府已建立了由人社、财政、扶贫、教育、民政等部门参加的联席会议领导小组,统筹推进全县转移就业脱贫工作,充分发挥县人社局已建成的标准化基层劳动就业和社会保障平台,为贫困群众提供求职登记、职业指导、社保办理等全方位服务。同时,县扶贫办计划在x月初利用已建成的建档立卡贫困人员信息数据库,建立精准识别转移就业台帐,切实建立“一对一”转移就业帮扶机制,为开展精准扶贫工作提供全方位服务。
2、“扶”。按照《xx省产业扶持脱贫实施方案》,结合xx实际,县扶贫办已起草了《xx县扶贫开发产业扶贫项目实施意见》(试行)、《xx县科技扶贫项目实施意见》等,大力支持和帮助贫困群众发展产业项目增收致富。县科技局也结合《xx省“三区”人才支持计划科技人员专项计划实施方案》,开展了科技特派员与县区企业、种养殖大户等单位对接工作,促进地方产业转型升级,开展农业技术培训,带动贫困户脱贫致富。下一步,将落实好由县农业局牵头制定《发展特色农产品产业和优质粮食产业计划》、由县旅游局牵头制定《发展乡村旅游产业计划》、由县商务局牵头制定《建设营销平台和电商流通计划》、由县财政局牵头建设好融资平台,全方位支持扶贫产业发展,加快和推动贫困群众增收脱贫。
3、“搬”。县委、县政府及时成立了县长汪明君任指挥长的xx县易地扶贫搬迁工作指挥部,并抽调x名工作人员成立了易地扶贫搬迁办公室,相关乡镇也成立了易地扶贫搬迁办公室,确保全县易地扶贫搬迁工作的顺利开展。截止x月xx日,我县共完成“十三五”期间易地扶贫搬迁贫困户标识xxx户20xx人,超额完成原定易地扶贫搬迁计划任务。20xx年,省市发改委下达我县易地扶贫搬迁计划xxx户xxx人,任务已落实到户到人,并逐户建立了搬迁扶贫工作台帐。计划三个乡镇共建设四个集中安置点,其中,尤店乡一个安置点安排xx户xxx人、高店乡一个安置点安排x
x户xx人、青山镇两个安置点安排xx户xxx人。目前,国土资源局、住建局、环保局已完成对安置点的勘探、勘察、测绘、环评和建设设计工作,《实施方案》正在编制中,年底前可完成搬迁任务。
4、“保”。根据《xx省社会保障脱贫实施方案》、《X市关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》,县脱贫攻坚指挥部及时研究、制定了《xx县关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》,要求县民政部门牵头,财政、卫计、人社、教体、残联、扶贫等部门配合,对全县建档立卡贫困户和低保家庭中的“鳏寡孤独痴残”等特殊困难群众开展摸底排查,认真开展农村低保对象和建档立卡贫困人口台账对比,对未纳入农村低保的建档立卡扶贫兜底对象,严格按照低保认定程序纳入低保范围,实施政府兜底保障;对已真正完全脱贫的家庭,及时安排退出保障范围,实现“应保尽保、应退尽退”。确保x月底前将符合条件的兜底对象全部纳入兜底范围,实行政府精准兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。经调查,我县共有政策兜底贫困户20xx户20xxx人,已纳入兜底保障20xx户20xx人。
5、“救”。根据《xx省特殊救助脱贫实施方案》,县委、县政府已安排部署了由县卫生部门牵头开展医疗救助核查、由县残联牵头开展孤儿和残疾人救助核查、由教育局牵头开展教育救助核查等核查行动。目前,各责任部门正在组织精干力量,对救助对象逐户登门调查,核实信息,建立档案,预计x月底均可完成调查和建档工作,为下一步及时开展救助脱贫工作奠定基础。
五、深入开展结对帮扶活动,实现建档立卡贫困户帮扶全覆盖。
一是省、市、县三级共向全县选派了xxx名驻村第一书记。其中,省级x名、市级xx名、县级xxx名,实现了xx个贫困村派驻第一书记全覆盖。二是县脱贫攻坚指挥部及时印发了《关于认真做好领导干部联村包户定点帮扶工作的通知》(x脱贫指[20xx]x号),明确要求每名县处级领导干部联系一个贫困村、帮扶三户贫困户,每个县直机关事业单位对口帮扶一个贫困村,每名科级干部和机关干部职工帮扶x-x户贫困户。目前,全县共动员和组织xx名县级领导、xxx个县直机关事业单位20xx名干部职工、xx个乡镇xxxx名干部职工,共20xx人参与定点结对帮扶贫困户工作。三是县委统战部向全县各个社会组织发出了《xx县社会及统一战线同心扶贫工作倡议书》,确定了带动性、示范性强的xx个企业作为全县xx个乡镇的企业帮扶牵头单位,还为每个贫困村选派x-x个企业开展企业帮扶工作,共动员和组织了xxxx名企业家、乡贤及社会成功人士参与社会帮扶工作。xx友邦木业有限公司被县委统战部选派到东铺镇担任企业帮扶牵头单位,作为县级扶贫龙头企业,该公司自愿与东铺镇贫困村杨店村签订“村企共建”协议。今年春耕来临之际,该公司向东铺镇杨店村有劳动能力、有耕地的xxx户建档立卡贫困户提供了xx.x吨复合肥,并看望慰问了x户无劳动能力的特困户,帮扶物资折款达xx多万元,受到了贫困群众的一致好评。
六、加大舆论宣传力度,营造脱贫攻坚浓厚氛围。
县脱贫攻坚指挥部制定了《全县脱贫攻坚宣传工作方案》,统一编制了乡镇、村扶贫政策宣传和脱贫攻坚示意图样板。目前,绝大多数乡镇和贫困村都制作和张挂了脱贫攻坚示意图和政策宣传栏,实行了挂图作战,大多数贫困村村部设立了扶贫公告公示栏,同时,在人口居住集中处、交通道口、集市等场合悬挂、张贴、刷写了大量永久性的脱贫攻坚宣传口号和标语;县电视台开设了《聚焦精准扶贫》专题;《今日xx》设立了《脱贫攻坚进行时》专栏,齐心协力营造脱贫xx策家喻户晓,人人皆知、深入民心。
七、切实加强领导,落实党委、政府扶贫开发主体责任。
县委、县政府承担县域内扶贫开发主体责任,县委书记和县长是第一责任人,县委书记、县长向市委、市政府递交了脱贫攻坚责任书。乡镇党委、政府承担本乡镇加快发展、贫困村达标、贫困户脱贫的具体责任,乡镇党委书记、乡镇长与县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书,贫困村支部书记,村长与乡镇党委书记、乡镇长签订脱贫攻坚责任书;xxx个县直单位分别承担行业扶贫和驻村帮扶责任,也向县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书,层层落实脱贫攻坚责任制,压实各级各部门责任,切实增强各级各部门扶贫开发S的责任感、紧迫感和使命感,促进全县脱贫攻坚战顺利实施。
八、下一步工作打算
(一)继续抓好扶贫开发整村推进、扶贫搬迁、科技扶贫、到户增收、雨露计划等专项扶贫工作,抢抓工作进度,力争在年内全面完成建设,改善贫困农民的生产生活条件,扶持发展产业扶贫,帮助他们尽快脱贫致富;
(二)加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展。县政府已在x月下旬正式同意县财政专项安排20xx万元建立扶贫到户小额贷款风险基金。县邮政储蓄银行每年安排20xx万元扶贫到户小额贷款规模,向建档立卡贫困发发放扶贫到户小额贷款。我办将联合县财政、县金融机构加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展,确保扶贫到户小额贷款工程有序开展。
(三)积极探索到户增收新措施。下半年,我办将按照《xx省关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中关于“积极探索资金收益等扶贫新模式”的要求,将贫困户入股分红作为扶贫的一个重要抓手,一个专项扶贫产品,一个重要举措来抓。坚持政府引导,贫困户自愿;锁定风险,稳定收益;发展产业,持续增收;多措并举,广拓渠道四大原则大力推进建档立卡贫困户入股分红方案。目前,我县在xx乡xx村、xx村进行带资入股分红项目的立项工作,计划投入专项扶贫资金xx万元,可使xxx户贫困户每年稳定得到分红收益。
(四)完成市政府下达的脱贫人口目标任务。
脱贫攻坚工作总结二
我县牢固树立“脱贫攻坚是第一民生工程”的政治意识和“精准扶贫、不落一人”的使命意识,认真落实中央、省委和市委的要求,全力推进脱贫攻坚工作。现将20xx年脱贫攻坚工作总结如下:
一、基本情况
xxx年以来,全县农村贫困人口从xx.xx万人下降到xxx年初的x.xx万人,贫困人口减少xx.x%,贫困发生率从xx.x%下降到x.xx%。农民人均纯收入从xxxx元增加至xxxx元,年均增长xx%以上。
(一)成立组织,精准策动脱贫攻坚
我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,严格落实党委政府的主体责任。一是加强组织领导。成立了X县脱贫攻坚指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等x个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调xx名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会,先后出台了《X县全力推进四年脱贫攻坚意见》《X县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《X县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施,为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度,定期研究推进脱贫攻坚工作。20xx年以来,县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项xx余次,对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。
(二)坚持标准,精准识别贫困人口
我们严格按照省市要求,认真开展精准识别工作,确保精准识别“不漏一户,不落一人”。一是严格程序。按照“农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案”的程序,紧扣省定人均纯收入20xx元贫困线和“两不愁、三保障”识贫标准,通过“一进二看三算四比五公示”,对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡,真正做到户有卡、村有册、乡有薄,底数清、情况明。目前,全县共建档立卡20xxx户、x.xx万人。二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别“五清”核查工作实施方案》,采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式,对全县xx个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查,做到“一户一档”底子清、“一人一策”“一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时,对我县“五清”核查工作给予了充分肯定。三是落实“回头看,再核实”。按照省扶贫办统一部署,对全县农业村和农业社区,重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查,对符合贫困户条件未识别进系统的,及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭,严格按照退出标准和程序,逐户逐人销号,坚决做到“应进则进、应出则出”,进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段,从x月xx日到现在,对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查,针对存在问题,现场进行整改,不能现场整改的,下达整改通知书,x天内整改到位。截止目前,X县已核查xx个乡镇,我们下达整改通知书xx份,要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看,X县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序,基础性工作进一步增加,信息档案进一步规范和完善。
(三)凝聚合力,精准组织帮扶力量
在精准识贫的同时,我们统筹兼顾,多措并举,认真落实各项帮扶措施,确保到户到人。一是组建队伍。认真选派驻村第一书记,省市县共选派xxx名第一书记对xxx个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展“万名干部帮万家”、驻村帮扶、“百企帮百村”和乡贤结对帮扶等“四结对”活动,每位县处级干部联系帮扶x个乡镇x户贫困户,每名干部与至少一个贫困户结对帮扶,组建xx个驻村帮扶工作队与xx个贫困村结对帮扶,xxx家企业与xx个贫困村结对帮扶,每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等“四协同”工作,明确xx项重点任务、xx个责任单位和牵头领导,制订涉农资金整合、宣传等xx个扶贫专项方案,凝聚脱贫攻坚工作合力。二是夯实责任。进一步强化主体责任,出台了《X县扶贫开发考核评价办法》,坚持结果导向,督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任,严格落实“干部当代表,单位做后盾,领导负总责”帮扶工作机制,对驻村工作队和第一书记工作开展不力的,除追究当事人责任外,还要追究派驻单位责任。三是创新举措。金融扶贫方面,县财政注资20xx万元设立助保金,优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款,已向贫困村发放贷款x.x亿元。电商扶贫方面,与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议,引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如:X县八里莲花电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作,形成了微信卖菜销售模式,解决贫困群众xxx余人就业,且带动当地扩大蔬菜种植面积20xx余亩。产业扶贫方面,实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫
计划,全县规模以上农业产业化龙头企业达到xx家,农民专业合作社xxx家,种粮大户20xx户,优质农产品基地xx处,有效带动贫困人口脱贫。
(四)综合施策,精准帮扶到村到户
一是逐人逐户制定帮扶措施。“精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人”为总要求,结合贫困村实际,因地制宜,因村施策,制定了“一户一策、一户多策”的帮扶措施,为xx个贫困村20xxx户贫困户量身定制扶贫“套餐”,确保扶贫攻坚“精准到村、精准到户”,力争率先摘掉“贫困县”的帽子。
二是积极谋划,精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策,坚持群众自愿、积极稳妥方针,因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门,围绕脱贫攻坚大局,结合部门实际,全局着眼、全盘谋划,统筹脱贫资源,聚合脱贫资金,按照“x个办法”和“x个实施方案”要求,结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会,成立了X县易地搬迁脱贫工作领导小组,审议通过了《X县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作,县政府明确由县发改委牵头制定《X县产业发展脱贫实施方案》,同时由相关部门制定配套专项方案,其中县旅游服务中心制定《X县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《X县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《X县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《X县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作,由县民政局牵头制定了《X县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作,由县人社局牵头制定了《X县转移就业脱贫实施方案》《X县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施,在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。
三是整合涉农资金,精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金,X县发改委结合X县实际制定出台了《X县涉农资金整合实施意见》,县财政整合县级部门预算和政府性债务资金20xx万元,集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设,现在资金计划已下达,预计年底前可以建成并投入使用。xxx年,第一批专项扶贫资金已拨付20xx万元。目前,整村推进项目已开始招投标,科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。
(五)加大宣传,精准营造浓厚氛围
县脱贫攻坚指挥部印发了《X县脱贫攻坚宣传工作方案》,紧盯脱贫攻坚特色亮点工作,编辑刊发《县脱贫攻坚信息》xx期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏,插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌,及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策,倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物,为全县脱贫攻坚工作提供良好的舆论氛围。
(六)强化督导,精准推动工作落实
一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围,抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式,对各类帮扶力量,尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账,梳理并建立突出问题x个,责令xx个单位限期整改,并积极落实问题销号制度,实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理,确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。
三是严厉问责。综合进行定性定量分析,拟订《X县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行),确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况,对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评,目前已发督查专项通报x期,点名道姓通报驻村第一书记xx人。
二、存在问题
一是贫困人口多,自我脱贫乏力。
截至xxx年底,X县仍有x.xx万贫困人口,占X市贫困人口的xx.xx%。同时,贫困人口中因病因残致贫比重大,加上文化程度、年龄等多种因素影响,贫困群众自我脱贫能力弱,“保”和“救”的压力大。
二是农业产业化进程慢,转移就业有限。X县是传统农业大县,特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步,农业集约化、产业化程度低,全县农业省级龙头企业仅x家,转移就业带动力不足。同时,我县产业集聚区还处于成长阶段,入驻企业量多个小,提供就业机会和就业岗位的空间有限。
三是基础设施差,支撑作用较弱。因历史欠账较多,我县路、水、电、气等基础设施薄弱,农村公路网络化水平低,运输场站建设相对滞后。如:全县还有xxx个村未解决安全饮水问题,城区还没有实现xx小时供水。四是财政收入少,保障压力较大。X县属于典型的“吃饭财政”,全县人均GDP、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全县一般公共财政预算收入只有x.x亿元,而财政支出xx.x亿元,其中xx.x亿元来源于转移支付。
三、下步打算
1.突出精准管理。一方面,强化贫困人口信息维护,持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面,做好贫困人口进出动态管理,对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统,应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口,及时组织考核审定,应出则出。
篇4
一、指导思想和发展目标
(一)指导思想。以实施乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,以特色高效农业和现代都市型农业为目标,以科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业为着力点,坚持市场导向、节水导向,加快推进“一减四增”,在保障粮食综合生产能力前提下,适度压减非优势区高耗低质低效农作物面积,切实增加设施农业、农业产业园区、农业规模化生产基地和生态绿化面积,积极发展多种经营,推动农业高质量发展。
(二)发展目标。到2022年,全区基本形成布局合理、特色鲜明、体系完善、竞争力强的农业产业体系,初步呈现科技高端、标准高端、品质高端、品牌高端的现代农业发展新格局,有条件的地区率先基本实现农业现代化。
农业产业结构明显优化。调减非优势区高耗低质低效农作物1万亩。
农业产业布局明显集中。按照建设新的战略定位,综合考虑区资源条件和主导产业,构建“一核、两带、五辐射”的空间发展格局。
绿色发展能力明显增强。通过种植结构调整,实现农业节水,化肥、农药使用量保持负增长;规模养殖场粪污综合利用率达到75%以上;秸秆综合利用水平显著提升,综合利用率达到96%以上。
质量品牌水平明显提高。农业标准化生产覆盖率达到75%,农产品质量监测合格率98%以上,基本实现主要农产品质量可追溯。培养农业企业领军品牌1个,集中打造2-3条休闲农业观光精品线路。
二、优化区域布局
按照建设新的战略定位,综合考虑区资源条件和主导产业,构建“一核、两带、五辐射”的空间发展格局。
三、明确调整任务
在保障粮食安全条件下,适度压减高耗低质低效农作物,着力增强绿色优质农产品供给能力。
(一)实施特色作物替代。通过市场引导、主体带动和项目支持,扩大特色优质高效作物种植。实施特色作物替代1万亩,按照“连片开发、规模发展”原则,加快杂粮、花卉、中草药、果树等特色高效作物发展。镇镇以小堤村、村等美丽乡村为依托,调整枣树、油料、杂粮等种植面积。代召乡以樱花树种植专业合作社、杨胡庄土地股份合作社为依托扩大芍药、果树等种植面积。镇以市农业科技有限公司、农业科技开发有限公司为依托发展薰衣草、艾草、杂粮、油料等种植面积。乡以区鲜果专业合作社为依托发展果树、蔬菜等种植面积。
(二)实施优质饲草作物替代。重点在乡、镇发展粮饲兼用玉米等优质牧草,替代籽粒玉米。到2022年,新增饲草(粮饲兼用)1万亩。
(三)实施农业地下水压采。以节水为导向,加快种植业结构调整,重点在地下水超采的井灌小麦种植区,推广节水品种和配套技术,春季浇水减少1至2次,实现节水稳产,到2022年实现全区小麦节水品种全覆盖。
四、打造重点,升级亮点。
建设农业高质量发展先行区,促进一二三产业融合发展,示范带动全区农业结构调优调强。瞄准一流水平,区确定农业主导产业,重点打造一批亮点;各乡镇确定1-2个农业主导产业,集中打造1-2个重点片区、企业。
(一)打造升级设施农业。到2022年,新增设施农业面积0.04万亩。以提高深冬和早春生产供应能力为重点,大力扶持设施农业专业户和现代高效农业园发展。省级现代农业园区发展蔬菜集约化育苗,开展新品种新技术展示,市、区级现代农业园区建设连栋塑料拱棚示范园区。提升装备能力,推进设施内农机装备和物联网应用,普遍装备卷帘机、保温被、防虫网、遮阳网和水肥一体化设备,提高自动控制和信息管理水平,实现轻简化栽培,降低生产成本。
(二)打造一批特色农产品优势区。以“赵王仙桃”、“雨垌”蔬菜、“小堤古枣”、“黄粱梦小米”等地方特色突出、市场前景较好、在一定区域内知名度较高的地方特产、小品种,按照特优区认定标准,整合资源、重点建设,完善科技支撑、品牌建设、市场营销、质量控制体系,开发一线城市市场,创建一批特优区。
(三)升级现代农业园区。重点升级区现代农业园区、区现代农业高效农业园区,打造优质基地供应链,延伸优势产业加工链,提升新兴产业价值链,构建农民共享利益链,促进农业生产、加工、物流、研发、示范、休闲、服务等相互融合和全产业链开发,实现绿色发展和一二三产深度融合。
(四)集中打造一批领军企业。加大对区农业产业化龙头企业的扶持力度,建立相关投融资服务平台,加大财政信贷税收等支持力度,促进龙头企业发展和提升,力争培育鼎康粮油有限公司等产业化经营的龙头企业。加强企业间合作。重点扶持和培育一批有品牌、上规模、连基地、带农户的加工型龙头企业、服务型龙头企业和科技型龙头企业,巩固提升带动能力,拉长产业链条,以促进农民增收致富。支持“成长型”龙头企业引进高端人才,加强与知名企业联姻,加快组建区域性、行业性企业联盟和协会,不断提升企业影响力和辐射带动力。
(五)集中打造一批农业品牌。加快培育鼎康粮油、黄粱梦米业、小堤古枣等一批特色鲜明、知名度高、发展潜力大、带动能力强的农业品牌。强化品牌创意打造,深度挖掘农业文化内涵,实施农业品牌价值提升工程,开展多种形式的品牌培训和推介宣传活动,提高农产品知名度、美誉度和市场影响力。
(六)集中打造一批绿色生态区。实施绿化攻坚工程,以地下水压采区、生态环境脆弱区和重点生态功能区为重点,大规模开展植树造林,全面提升生态环境质量。建设果品示范园区,坚持生态林与经济林结合,科学布局、优选树种,以乡崔曲、北寨为中心,打造万亩以优质“赵王仙桃”为特色的采摘休闲游,建设桃观光园、桃文化展馆,挖掘桃文化,举办桃花节、采摘节等。建设主题花海,充分发挥芍药、玫瑰、薰衣草等绿化美化功能,东部打造芍药玫瑰、西部打造薰衣草、艾草等主题花海,打造旅游观光养生基地。打造休闲农业精品线路,推进农业与休闲旅游、文化体验、健康养老等产业深度融合,大力发展特色农产品采摘游、农家乐、休闲农庄和民俗村等。到2022年,特色精品农业休闲观光线路达到到2-3条。
五、深化推进措施
(一)推进科技创新。引进和借力农业科技领军人才,支持开展技术咨询、科技研发和成果转化等。紧密与省级现代农业产业体系创新团队结合,围绕农业结构调整、特色产业带和特优区建设,突出关键环节,开展联合攻关,开展技术指导服务。建立市区乡三级专家团队和村级技术指导员制度,区乡负责制定落实产业帮扶方案、开展技术帮扶,村级负责日常技术指导服务。加强农机新装备引进与推广,提高山区丘陵、设施农业、规模化养殖场的农机作业覆盖面。
(二)推进绿色发展。实行农业节水行动,推广小麦节水品种和水肥一体化等综合配套节水技术,发展高效节水灌溉,以“一提一补”“超用加价”“终端水价”为重点,全面落实农业水价改革政策,加快建立水价形成机制和节水激励机制,引导农民开展水权额度内节余水量交易。到2022年,通过结构节水、工程节水、农艺节水和机制节水等各项措施,基本实现农业用水采补平衡。实施化肥农药减量增效行动,重点结合特优区创建,大力推广水肥一体化和绿色防控技术。实施农业废弃物资源化利用整县推进行动,全区畜禽粪污综合利用率达到75%以上;健全农作物秸秆收储运服务体系,推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化利用,秸秆综合利用率稳定在96%以上。加强地膜科学使用与回收利用试点示范,加快推广新标准地膜,提升残膜回收与资源化利用水平,全区农膜回收率达到85%以上。
(三)推进品质提升。对标国际,按照“有标提标、无标建标”原则,围绕农业特色优势产品,加快制修订农业地方标准,积极参与国家标准和行业标准制修订,逐步完善覆盖全产业链的标准体系。指导生产经营主体制定生产操作规程,实现标准落地,推动优势区、园区、农产品质量安全县等整产业、整建制实施标准化生产,以绿色食品为导向,引导新型农业经营主体开展绿色食品、有机农产品认证,强化农产品地理标准培育,提升农产品附加值和软实力。推进园区、农业产业化龙头企业全面落实自检制度,实施全覆盖抽检。推进农产品质量安全追溯体系建设,优势区、园区产品率先纳入省级农产品质量安全监管追溯平台,推行合格证加施二维码电子出证方式。到2022年,绿色食品认证企业产品全部实现可追溯。
(四)推进品牌培育。完善农业品牌准入标准及品牌审核、评价和授权办法,实行品牌准入和品牌目录动态管理,构建区域公用品牌、企业品牌、农产品品牌的联动机制。依托优势区和园区,支持各乡镇优选1-2个主导产业开展标准化建设、品牌认证和形象设计,进行全产业链开发。举办农业品牌评选活动,利用中国国际农交会等国际性农业展会、品牌农产品对接活动和国内知名电商平台,推介宣传品牌,扩大品牌农产品销售渠道。实施优质农产品“走出去”战略,组织企业参加省厅在上海、广州等城市开展的系列专题营销活动,入驻省在京津设立冀产品牌农产品展销中心,加强与北京二商集团、国安社区、物美超市等商贸企业对接,在禽蛋、粮油等多个领域开展购销合作,开展“农产品进京津”行动,提高品牌知名度和市场影响力。加快发展农产品电子商务,引导特色农产品优势区在第三方电商平台开设地方特色馆,促进品牌农产品上网销售。
六、强化支持政策
(一)强化财政支持。财政部门加大对农业结构调整的资金投入力度,完善资金扶持政策。按照突出重点、应整尽整的原则,整合涉农资金,集中支持蔬菜、中药材等优势特色产业发展,支持科技研发、绿色发展、品牌培育、质量安全等关键环节。每年中央财政专项资金,除用于农民直补、农业救灾以及有国家明确任务的,按照“大专项+任务清单”方式,优先支持农业结构调整和特色产业带、特优区、园区建设。通过贷款贴息、财政奖补等方式,重点支持农业结构调整重大项目建设,积极建立生产导向基金,重点向带动特色农业产业发展的龙头企业倾斜。
(二)强化金融支农。协调银行、担保等各金融机构和地方金融组织,不断完善金融支农服务平台。发挥政策性农业信贷担保体系作用,发挥省财政对县域金融机构涉农贷款增量奖励和农村金融机构定向费用补贴政策作用,推动金融机构创新产品和服务,提供更多的融资支持。鼓励社会资本参与设立私募农业股权投资基金,鼓励农业企业开展资产证券化业务,争取省财政奖补政策支持。对符合上市条件的农业产业化龙头企业重点辅导、跟踪服务,给予政策扶持和资金倾斜,强力推进上市融资。完善农业自然灾害和市场风险保险制度,加大政策性农业保险投入力度,不断扩大农业保险覆盖范围,推出气象指数和价格收入保险,尽快实现特色优势农产品全覆盖,增强新型农业经营主体抵御自然风险和市场风险的能力。
(三)强化用地保障。深化农村土地制度改革,落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,加强农村产权流转交易平台建设,推动确权成果在“两区”划定、轮作休耕、土地流转、惠农政策落实等方面的应用。在编制国土空间规划中,允许区级政府预留规划建设用地指标,用于单独选址的农业设施、乡村旅游设施等建设。对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的,给予新增建设用地指标奖励。将农业产业化龙头企业和现代农业园区纳入当地国土空间规划,年度新增建设用地、城乡建设用地增减挂钩节余指标、支持扶贫开发重点新增建设用地指标向龙头企业和现代农业园区倾斜。
(四)强化人才支撑。落实乡村人才振兴行动,围绕服务产业发展,积极组织科技人员参与省专家顾问组、三农专家库建设,完善以质量、创新能力和贡献为导向的评价体系,打造一支年龄结构合理、人才梯次科学、产业链条衔接紧密的农业科技创新队伍。深化基层农技推广体系改革,创新服务模式和手段,实施农技推广服务特聘计划和基层农技人员知识更新培训计划,鼓励省、市农村青年拔尖人才参与新型职业农民培育工程,充分发挥先进引领和示范带动作用,支持培养一支懂农业、爱农村、爱农民的精干农技推广队伍。建立职业农民制度,实施新型职业农民培育工程,推进青年农场主培养计划和新型经营主体带头人轮训计划,造就一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。依托园区及专业市场,创建一批农村创业创新园区(基地),吸引大学毕业生、退伍军人、进城务工人员返乡创新创业。
七、加强组织保障
(一)加强组织领导。区农业供给侧结构性改革工作领导小组负责全区农业结构调整工作的指导、统筹、协调和督导。各相关单位也要完善相应机构,落实责任分工,协调解决工作推进中遇到的重大问题。各相关单位主要领导要亲自研究农业区域布局和产业规划,分管领导具体抓,分包重点园区和基地,推动农业结构调整重大工程项目落地见效。
(二)创新工作机制。农业优势特色产业分品种制定专项工作推进方案,成员单位出台具体支持政策,指导区级制定具体实施方案,将目标任务分解落实到项目、到实施主体。实行“重点突破+专项行动”和分产业包联工作机制,每个重点产业由局级干部牵头,成立工作专班,制定年度工作方案,建立台账,实行月报告、季调度、半年观摩、年底考评,定期开展调研指导。
篇5
带颗“真心”走访
在昆明市禄劝县九龙镇,王月冲一行在九龙镇书记、镇长王兴华的陪同下,走访慰问了德善村窝都村民小组。在双目失明的村民陈天华家中,王月冲亲切地与陈大爷唠起了家常,关心着大爷的日常生活及家中的生产、劳作情况。在得知老人已69岁时,特意询问老人是否已经享受了国家相关的养老保险福利,并嘱咐老人,如果以后有困难,可以多和工作队的队员联系、反映,队员们一定会积极地帮助大家。陈大爷对着主席连连说着:“没想到市里的干部心里还挂念着我们这些山旮旯里的农民,感谢党,感谢政府啊。”
只有扑下身子深入基层一线,才能真正了解农村实际。按照云南省、昆明市关于“四群”教育活动的部署,昆明市科协“四群”教育工作已经开展以来,工作队的队员们走出办公室,下到基层一线,真正地想群众之所想,急群众之所急。对结对帮扶的德善村和文林村的自然条件、经济发展状况,村民的生产、生活情况等急需解决的实际问题进行了摸底调研,结合科协实际提出了2012年两村的挂乡包村工作方案,详细拟定了扶贫攻坚的工作思路。此次的进村入户体察民情,就是为了进一步密切干群关系,利用科协的优势资源,扎扎实实地为当地农民办几件看得见、摸得着的实事好事,在促民增收致富方面发挥积极作用。
抓住“中心”帮扶
九龙镇文林村团街村小组的小广场上,昆明市科协的“四群”工作组与九龙镇的书记、镇长,文林村的两委班子,一张方桌,几条矮长凳,开起了座谈会。谈生产,讲生活,提规划,想未来。工作组一行在了解了村委会重建的困难后,当即承诺,将积极与当地县政府对接,配合支持村级活动场所建设,协助改善村委会办公和活动条件,加强科普阵地建设,提高村民科学文化素质。
自2009年以来,昆明连续干旱少雨,农村生产、生活用水形势严峻,工作组一行重点了解了文林村的生产、生活用水情况,并强调抓住农村工作中心,因地制宜开展帮扶是市科协“四群”工作组的重要任务。工作队在走访中,要坚持做到“三个一”,不管山有多高,路有多远,都要亲自到村里看一看基本的水源情况,问一问农户家还能不能喝上水,尽力帮助村民解决人畜饮水难题。
在住着8户30人左右的雾老照箐村民小组,人畜饮水困难。王月冲在了解了这一情况后,立即与村主任对接,商讨从文林村铺设水管,引水到雾老照箐村的问题,以便尽快缓解该村的饮水困难。
培强“核心”帮建
帮扶要出实效,关键是要培植农村的“造血”产业,一味地“输血”,只能治标,并不能治本。文林和德善两村农业产业化程度低,产业结构单一,没有经济支柱产业,增产增收较为困难。耕种还是原始耕作方式,经济收入低。在走访中,王月冲一行了解到当地党委政府正积极扶持核桃种植产业,村民对核桃种植的积极性颇高,经济收入也非常可观。但在种植过程中存在两个问题,一是缺种苗,二是少技术,而这恰恰是科协能有所作为的地方。工作组当即对驻村队员提出要求,要积极协调帮助农户解决核桃种苗短缺问题,同时要根据核桃种植的不同成长阶段,帮助农户聘请有关专家开展技术培训和现场指导。
领导干部的脚上沾有多少泥土,心中就沉淀多少对农户的情感。只有把群众当成一家人,才能赢得群众的信任支持,才能听到群众说“欢迎常来走走,常来坐坐”。
篇6
我的职务是农经局局长,负责农经局的全面工作,侧重分管党委、财经、人事工作。年初以来,在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实县人大、政协“两会”精神,以打造果蔬产业产业基地、创建国家辣椒出口示范县、推进现代农业建设为主线,以农业增效、农民增收为目标,以提高农业综合生产能力、促进种植业结构调整为重点,以特色产业基地建设、富民小区建设、农产品加工龙头企业建设为主攻方向,认真研究完善规划,明确工作目标,细化工作责任,制定扶持政策,加大招商引资引智力度,使农业和农村经济工作取得了快速发展。
一、加快种植业结构调整步伐,培育农业新兴产业
全县耕地面积188万亩,粮食作物种植面积100万亩,经济作物种植面积88万亩,其中辣椒20万亩、花生17万亩、树莓5万亩、设施农业10万亩、万寿菊5万亩、杂粮10万亩、其它21万亩。在稳定粮食作物面积,确保粮食产量稳定的基础上,通过宣传培训、示范引导、政策推动、全方位服务,培育了全县保护地瓜菜、树莓、辣椒、花生等重点产业,为农民增收和农村经济发展开辟了新的途径。
二、强力推进设施农业发展,营造北方果蔬产业基地
制定了法库县设施农业三年发展规划,计划到2013年,全县设施农业面积达到50万亩。今年新发展日光温室10.5万亩,使全县设施农业面积达到20万亩。为了确保目标实现,努力创新体制机制,营建了法库县农产品销售服务中心、法库县设施农业技术服务中心,全方位为设施农业发展提供政策、信息、技术、市场服务;积极争取政策、资金、项目,为设施农业建设解决资金、选地、品种、市场难题;建立任务目标管理制度,建设进度考核制度,确保设施农业任务目标的稳步推进。
三、加强农业对外开放,搞好农产品营销
法库农业经济发展、农民增收的关键在于农产品的市场开发和流通,只有把农产品卖出了,卖出了好的价钱,才能增收和增效。为了推介法库农产品品牌,扩大流通领域,广泛开拓市场,着力开展了农产品营销工作。
一是建立销售网络,搞好产销对接
年初以来,奔赴等大中城市,以法库果菜产品销售为重点,开展了广泛的产销对接工作。走访大中农产品批发市场12个,联系农产品经济人、营销企业200多人(户),分别与长春中心果品批发市场、哈达农产品批发市场、大庆蔬菜水果批发市场、牡丹江中俄双河农产品批发市场,北京新发地农产品批发市场、上海江桥蔬菜批发市场建立了法库农产品进入市场绿色通道,并与六大市场建立信息互换协议。分别在长春、、大庆、牡丹江、上海、北京召开法库优质农产品推介会议12次,参会人员超过1000人。在法库成功召开了沈阳法库果蔬产品推介会议,邀请了吉林、黑龙江、北京、上海、湖南等域外客商100余人,为法库果菜产品走出法库,销往全国做出了重要贡献。
二是强化媒体宣传,扩大销售范围
积极与本山集团联系,达成了聘请“乡村爱情”著名演员王君平(香秀)代言法库果菜产品协议。积极与黑龙江卫视、吉林卫视协商,低价为法库优质农产品在卫视频道做广告宣传,使“法库香瓜”在很多大中城市家喻户晓,广告期间,每天有吉林、黑龙江等省市瓜菜经济人到法库采购农产品,为法库瓜菜销售通畅、卖上好价钱做出了重要贡献。组织全县重点农业企业,开展了多种形式的农产品推广宣传工作,参加了陕西杨凌、沈阳、北京等5次国际性农业博览会,其中杂粮制品、双高鸡蛋、优质肉鹅先后获得金奖及优质产品奖。有力的宣传了法库,促进了法库农产品营销工作。
3、争取政策,扶持品牌建设
协调省农科院、市农委等部门,积极争取政策、资金扶持法库绿色食品发展,对申报绿色食品标识的给予经济补助;对营建无公害食品、绿色食品、有机食品基地,生产优质农产品的,给予产品环境评估、产品检测免费等扶持。
四、积极引进项目,扎实推进农业产业化
一年来,立足本地资源优势,加强对外宣传联系工作,积极引进项目,延长农业生产链条,提高农产品附加值,促进产业升级和效益提高。
一是围绕主导产业,包装引进产业化项目
围绕保护地果菜、辣椒、花生、树莓等重点产业,结合国家相关政策,包装了树莓、辣椒、保护地蔬菜等重点项目8个,一些项目上报的国家农业部及省市相关部门,争取国家支持。今年新建(改造)农业产业化项目12个,有11个项目投入生产,项目总投资3亿元。
二是建立高标准产业基地,推进标准化生产
按照提高产品标准,开发绿色无公害产品的需要,大力营建农业产业化示范基地,推进农业的标准化生产。今年以来,重点建立了三大基地:
一是国家级辣椒出口产业示范基地。面积5万亩,主要包括秀等乡镇,营建三条辣椒产业带。
二是标准化花生生产基地。面积5万亩,主要包括等乡镇。
三是无公害蔬菜生产基地。面积60万亩,主要包括等乡镇。
三是加强政策扶持,提高项目带动能力
一是增加资金扶持。龙头企业是全县农业和农村经济发展的动力,也是农业增效和农民增收的重要途径。一年来,积极协助企业争取银信部门贷款扶持,解决了企业资金困扰,促进了企业的发展。
二是扶持企业建立稳定的、标准化的原料生产基地,提高企业的产品质量。
五、强化农产品质量管理,确保农产品质量安全
1、建立农产品检测体系,全面开展检测检验服务
根据法库县农产品现状,争取省市支持,成立了法库县农业检测中心,全面负责全县农产品、畜产品、水产品的检测工作,目前,项目总投资300万元,把农经局办公楼的1-2层进行了装修和改造,建设农产品化验室、土壤化验室、肥料化验室、农药化验室、种子化验室等12个化验室,在编委申请了编制,招聘了4名化验员。加强了设备引进、化验管理工作,整个工作得到省市农业部门的高度肯定和表扬。今年深入乡镇、农贸市场、农产品生产基地抽样检测30次以上,抽检样品500个以上。
2、加强农业法制建设,开展市场安全检查
组织农业执法大队、绿办、植保站等相关部门,开展了经常性、季节性农业执法检查活动,确保了农业生产资料市场稳定,确保了全县农产品生产基地质量安全。全年开展检查执法活动20余次,查扣劣质农药、种子50多吨。
3、强化认证管理,搞好技术服务
一是标识认证工作取得新进展。申报认证绿标10个,有机标7个,无公害标识60个。
二是耕地环评工作取得新进展。今年新完成耕地环评面积120万亩,实现了法库全境环评。
六、创新服务方式,大力推广农业科技新技术、新成果
围绕特色产业建设,开展了多形式、多层次的科技培训工作,全县举办各类农业技术培训班287期,培训农民7.5万人次,发放技术资料7万分;开展了测土配方施肥工作,取土样92个,发放平衡施肥建议卡18万张,测土施肥面积92万亩。引进新品种、新技术,新引进玉米、大豆、蔬菜、辣椒、花生等新品种95个,良种推广普及率达到98%以上。实施了3个国家玉米高产示范区,面积3万亩。农业科技贡献率得到明显提高。
七、提高农民组织化程度,农业社会化服务水平得到加强
围绕全县主导产业建设,大力引导农业协会、农民合作社等组织建设,提高农业社会化服务水平。新建各类合作社562家,其中,以土地入股的农民专业合作社20个,会员1219人,以土地入社面积5539亩。
八、全面加强村级财务管理,检查督促各项政策落实
强化农村土地承包政策的落实,解决农民土地上访案件100余件,涉及农民350人次,上访案件解决率达到100%;召开了农村财务管理工作会议,开展了专项财务制度检查,对检查出的的问题及时进行了处理。化解村级债务100多万元。
九、积极争取政策、资金、项目,增加农业投入水平
广开信息渠道,强化沟通联系,积极争取上级各项资金、政策和农业项目。目前,农经局系统实施省、国家农业项目4个,包括:农产品质量安全检验检测站项目、旱作农业示范项目、现代农业示范项目、测土配方施肥项目等,项目总资金多万元。
争取落实粮食综合直补1000多万元。玉米良种补贴700万元,大豆良种补贴100万元,水稻良种补贴180万元。
引进市富民小区建设、地膜补贴、新农村建设产业发展项目等资金万元。
十、扎实搞好社会主义新农村建设
制定了新农村建设工作方案,重点抓好新产业、新农民、新环境建设工作。在新产业方面,要建设10大重点农产品生产基地,建设10个农产品加工龙头企业;在新农民方面,强化农村培训室建设、提高农民科技文化素质;在新环境建设方面,在全县重点建设20个新农村示范村。
十一、扶贫开发工作取得新的突破
实施整村推进扶贫项目4个,开发温室亩。通过培训专业农村劳动力3500人。新建温室小区21881亩,建设沼气池450个。协调帮扶工作队开展帮扶工作,引进资金85万元。
十二、强化机关作风建设,提高办事效率
建立了农经局机关早晚签到制度,做到坚守作息时间。建立了绩效考核制度,对成绩优异、贡献突出的公务员给予支持和奖励,转变了工作作风,提高了办事效率。
同时,强化了农经局系统管理,确保各基层企事业单位认真履行职能,开展工作,推动全县农业和农村经济的发展
强化工作,维护系统稳定。接待农民群众上访500多人次,案件答复率100%。
一年来,为使自己的思想适应农业发展的新形势,认真开展好职能部门工作,自己不断加强政治和业务学习,拓宽思路,统筹兼顾,科学安排,对指导全县农业和农村经济工作产生了积极作用。
虽然工作上取得了一点成绩,但农业和农村经济工作仍然存在着诸多问题。
一是农业产业化经营发展缓慢,规模小、龙头少、带动能力有限;
二是农民组织化程度较低;
三是农业科技推广、培训,信息服务体系不健全。
篇7
首先感谢组织上对我的帮助,感谢大家对我工作的支持!
我的职务是农经局局长,负责农经局的全面工作,侧重分管党委、财经、人事工作。年初以来,在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实县人大、政协“两会”精神,以打造北方果蔬产业产业基地、创建国家辣椒出口示范县、推进现代农业建设为主线,以农业增效、农民增收为目标,以提高农业综合生产能力、促进种植业结构调整为重点,以特色产业基地建设、富民小区建设、农产品加工龙头企业建设为主攻方向,认真研究完善规划,明确工作目标,细化工作责任,制定扶持政策,加大招商引资引智力度,使农业和农村经济工作取得了快速发展。
一、加快种植业结构调整步伐,培育农业新兴产业
全县耕地面积188万亩,粮食作物种植面积100万亩,经济作物种植面积88万亩,其中辣椒20万亩、花生17万亩、树莓5万亩、设施农业10万亩、万寿菊5万亩、杂粮10万亩、其它21万亩。在稳定粮食作物面积,确保粮食产量稳定的基础上,通过宣传培训、示范引导、政策推动、全方位服务,培育了全县保护地瓜菜、树莓、辣椒、花生等重点产业,为农民增收和农村经济发展开辟了新的途径。
二、强力推进设施农业发展,营造北方果蔬产业基地
制定了法库县设施农业三年发展规划,计划到2013年,全县设施农业面积达到50万亩。今年新发展日光温室10.5万亩,使全县设施农业面积达到20万亩。为了确保目标实现,努力创新体制机制,营建了法库县农产品销售服务中心、法库县设施农业技术服务中心,全方位为设施农业发展提供政策、信息、技术、市场服务;积极争取政策、资金、项目,为设施农业建设解决资金、选地、品种、市场难题;建立任务目标管理制度,建设进度考核制度,确保设施农业任务目标的稳步推进。
三、加强农业对外开放,搞好农产品营销
法库农业经济发展、农民增收的关键在于农产品的市场开发和流通,只有把农产品卖出了,卖出了好的价钱,才能增收和增效。为了推介法库农产品品牌,扩大流通领域,广泛开拓市场,着力开展了农产品营销工作。
一是建立销售网络,搞好产销对接
年初以来,奔赴吉林省长春市、黑龙江省大庆市、市、牡丹江市,上海市、北京市等大中城市,以法库果菜产品销售为重点,开展了广泛的产销对接工作。走访大中农产品批发市场12个,联系农产品经济人、营销企业200多人(户),分别与长春中心果品批发市场、哈达农产品批发市场、大庆蔬菜水果批发市场、牡丹江中俄双河农产品批发市场,北京新发地农产品批发市场、上海江桥蔬菜批发市场建立了法库农产品进入市场绿色通道,并与六大市场建立信息互换协议。分别在长春、、大庆、牡丹江、上海、北京召开法库优质农产品推介会议12次,参会人员超过1000人。在法库成功召开了沈阳法库果蔬产品推介会议,邀请了吉林、黑龙江、北京、上海、湖南等域外客商100余人,为法库果菜产品走出法库,销往全国做出了重要贡献。
二是强化媒体宣传,扩大销售范围
积极与本山集团联系,达成了聘请“乡村爱情”著名演员王君平(香秀)代言法库果菜产品协议。积极与黑龙江卫视、吉林卫视协商,低价为法库优质农产品在卫视频道做广告宣传,使“法库香瓜”在很多大中城市家喻户晓,广告期间,每天有吉林、黑龙江等省市瓜菜经济人到法库采购农产品,为法库瓜菜销售通畅、卖上好价钱做出了重要贡献。组织全县重点农业企业,开展了多种形式的农产品推广宣传工作,参加了陕西杨凌、沈阳、北京等5次国际性农业博览会,其中杂粮制品、双高鸡蛋、优质肉鹅先后获得金奖及优质产品奖。有力的宣传了法库,促进了法库农产品营销工作。
3、争取政策,扶持品牌建设
协调省农科院、市农委等部门,积极争取政策、资金扶持法库绿色食品发展,对申报绿色食品标识的给予经济补助;对营建无公害食品、绿色食品、有机食品基地,生产优质农产品的,给予产品环境评估、产品检测免费等扶持。
四、积极引进项目,扎实推进农业产业化
一年来,立足本地资源优势,加强对外宣传联系工作,积极引进项目,延长农业生产链条,提高农产品附加值,促进产业升级和效益提高。
一是围绕主导产业,包装引进产业化项目
围绕保护地果菜、辣椒、花生、树莓等重点产业,结合国家相关政策,包装了树莓、辣椒、保护地蔬菜等重点项目8个,一些项目上报的国家农业部及省市相关部门,争取国家支持。今年新建(改造)农业产业化项目12个,有11个项目投入生产,项目总投资3亿元。
二是建立高标准产业基地,推进标准化生产
按照提高产品标准,开发绿色无公害产品的需要,大力营建农业产业化示范基地,推进农业的标准化生产。今年以来,重点建立了三大基地:
一是国家级辣椒出口产业示范基地。面积5万亩,主要包括秀水河、双台子、卧牛石、四家子、丁家房等乡镇,营建三条辣椒产业带。
二是标准化花生生产基地。面积5万亩,主要包括叶茂台、包家屯、登仕堡大孤家等乡镇。
三是无公害蔬菜生产基地。面积60万亩,主要包括孟家、法库镇、四家子、卧牛石等乡镇。
三是加强政策扶持,提高项目带动能力
一是增加资金扶持。龙头企业是全县农业和农村经济发展的动力,也是农业增效和农民增收的重要途径。一年来,积极协助企业争取银信部门贷款扶持,解决了企业资金困扰,促进了企业的发展。
二是扶持企业建立稳定的、标准化的原料生产基地,提高企业的产品质量。
五、强化农产品质量管理,确保农产品质量安全
1、建立农产品检测体系,全面开展检测检验服务
根据法库县农产品现状,争取省市支持,成立了法库县农业检测中心,全面负责全县农产品、畜产品、水产品的检测工作,目前,项目总投资300万元,把农经局办公楼的1-2层进行了装修和改造,建设农产品化验室、土壤化验室、肥料化验室、农药化验室、种子化验室等12个化验室,在编委申请了编制,招聘了4名化验员。加强了设备引进、化验管理工作,整个工作得到省市农业部门的高度肯定和表扬。今年深入乡镇、农贸市场、农产品生产基地抽样检测30次以上,抽检样品500个以上。
2、加强农业法制建设,开展市场安全检查
组织农业执法大队、绿办、植保站等相关部门,开展了经常性、季节性农业执法检查活动,确保了农业生产资料市场稳定,确保了全县农产品生产基地质量安全。全年开展检查执法活动20余次,查扣劣质农药、种子50多吨。
3、强化认证管理,搞好技术服务
一是标识认证工作取得新进展。申报认证绿标10个,有机标7个,无公害标识60个。
二是耕地环评工作取得新进展。今年新完成耕地环评面积120万亩,实现了法库全境环评。
六、创新服务方式,大力推广农业科技新技术、新成果
围绕特色产业建设,开展了多形式、多层次的科技培训工作,全县举办各类农业技术培训班287期,培训农民7.5万人次,发放技术资料7万分;开展了测土配方施肥工作,取土样92个,发放平衡施肥建议卡18万张,测土施肥面积92万亩。引进新品种、新技术,新引进玉米、大豆、蔬菜、辣椒、花生等新品种95个,良种推广普及率达到98%以上。实施了3个国家玉米高产示范区,面积3万亩。农业科技贡献率得到明显提高。
七、提高农民组织化程度,农业社会化服务水平得到加强
围绕全县主导产业建设,大力引导农业协会、农民合作社等组织建设,提高农业社会化服务水平。新建各类合作社562家,其中,以土地入股的农民专业合作社20个,会员1219人,以土地入社面积5539亩。
八、全面加强村级财务管理,检查督促各项政策落实
强化农村土地承包政策的落实,解决农民土地上访案件100余件,涉及农民350人次,上访案件解决率达到100%;召开了农村财务管理工作会议,开展了专项财务制度检查,对检查出的的问题及时进行了处理。化解村级债务100多万元。
九、积极争取政策、资金、项目,增加农业投入水平
广开信息渠道,强化沟通联系,积极争取上级各项资金、政策和农业项目。
目前,农经局系统实施省、国家农业项目4个,包括:农产品质量安全检验检测站项目、旱作农业示范项目、现代农业示范项目、测土配方施肥项目等,项目总资金多万元。
争取落实粮食综合直补1000多万元。玉米良种补贴700万元,大豆良种补贴100万元,水稻良种补贴180万元。
引进市富民小区建设、地膜补贴、新农村建设产业发展项目等资金万元。
十、扎实搞好社会主义新农村建设
制定了2010年新农村建设工作方案,重点抓好新产业、新农民、新环境建设工作。在新产业方面,要建设10大重点农产品生产基地,建设10个农产品加工龙头企业;在新农民方面,强化农村培训室建设、提高农民科技文化素质;在新环境建设方面,在全县重点建设20个新农村示范村。
十一、扶贫开发工作取得新的突破
实施整村推进扶贫项目4个,开发温室亩。通过培训专业农村劳动力3500人。新建温室小区21881亩,建设沼气池450个。协调帮扶工作队开展帮扶工作,引进资金85万元。
十二、强化机关作风建设,提高办事效率
建立了农经局机关早晚签到制度,做到坚守作息时间。建立了绩效考核制度,对成绩优异、贡献突出的公务员给予支持和奖励,转变了工作作风,提高了办事效率。
同时,强化了农经局系统管理,确保各基层企事业单位认真履行职能,开展工作,推动全县农业和农村经济的发展
强化工作,维护系统稳定。接待农民群众上访500多人次,案件答复率100%。
一年来,为使自己的思想适应农业发展的新形势,认真开展好职能部门工作,自己不断加强政治和业务学习,拓宽思路,统筹兼顾,科学安排,对指导全县农业和农村经济工作产生了积极作用。
虽然工作上取得了一点成绩,但农业和农村经济工作仍然存在着诸多问题。
一是农业产业化经营发展缓慢,规模小、龙头少、带动能力有限;
二是农民组织化程度较低;
三是农业科技推广、培训,信息服务体系不健全。
篇8
一、进一步完善基础设施,改善库区和移民安置区的生产生活条件
一是抓好移民后期扶持项目的规划和筛选。按照市委、市政府推进城乡一体化和建设“世界现代田园城市”的总体要求,把解决移民群众生产、生活实际困难和美化居住环境、增加文体设施作为基础设施项目建设的重点,优先安排,科学规划,使库区和移民安置区的基础设施建设与当地的城乡一体化建设相配套、相衔接。
二是加强移民后期扶持项目管理。按照《四川省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》的规定,对后期扶持项目规划、年度计划、建设实施、检查验收、生产经营的全过程实行管理。配合完善移民后期扶持结余资金的项目确定和审核、监督、汇总、上报工作。切实督促项目实施乡镇,规范化的完成各个项目的实施。确保项目管理更加科学、规范,确保项目实施一个、成功一个。
三是积极争取其它资金项目。在努力争取各级财政后期扶持项目资金的同时,积极争取新农村建设、农业综合开发、产业发展基金以及政府部门安排的各类建设基金和专项资金,向库区和移民安置区倾斜,推动库区和移民安置区的基础设施建设。
二、继续加强移民技能技术培训,促进移民充分就业,增加移民收入
一是重点抓好移民就业技能培训。把移民劳动力转移就业技能培训工作摆在突出位置,作为培训工作的重点,在提高移民素质、拓宽就业渠道、增加劳动力转移、实现稳定收入上下功夫;同时积极做好移民就业推荐等服务工作。全年技能培训轮训人员不少于100人,移民富余劳动力转移率75%以上。
二是积极开展农业生产实用技术培训。结合库区和移民安置区农业产业发展,以促进农业增效、移民增收为核心,多层次、多渠道、多形式地广泛开展农业生产实用技术培训,特别是要加强因地震受灾严重的移民安置区的技能培训工作,为移民发展生产奠定基础。全市计划开展农业生产实用技术培训1000人次。
三、加大移民生产扶持力度,支持移民发展生产,促使移民尽快致富
一是建立支持移民生产发展的长效机制。继续实施部门和干部对口帮扶移民制度,了解移民思想动态,关心移民疾苦,解决移民困难,帮助移民发展生产;坚持市场为导向,充分尊重移民意愿,科学规划、合理布局生产发展项目,以项目兴产业、以产业促发展;整合各方资源优势,充分发挥移民后期扶持项目资金“四两拨千金”的撬动作用;建立健全移民后期扶持工作考核机制,推进移民后期扶持项目的实施。
二是抓好移民生产发展示范点建设。继续对龙池镇顺达移民养鸡合作社,聚源镇三坝生猪良种繁育场开展重点生产发展扶持,拟关注养植规模和发展前景,以点带面,推动全市移民生产发展扶持。
四、继续做好移民维稳工作
一是加强教育疏导,引导移民尽快融入当地社会。结合生产技术和劳动技能培训以及“五五普法”和“创建全国法治城市”活动,以多种形式加强对移民群众的法制观念、法律意识和公民意识培训教育,教育移民遵纪守法,淡化移民“特殊公民”意识。
同时教育引导原住居民理解、支持、关心、帮助移民,尊重移民的生活习惯,不歧视、不排斥移民,让移民充分感受到社会大家庭的温暖,尽快适应新的环境和新的生活,融入到当地社会。
二是按照工作程序,做好移民来信来访接待处理工作。认真贯彻落实工作逐级负责制和“一岗双责”制,严格按照工作程序,及时妥善处理移民群众来信来访反映的问题;加大移民积案处置化解力度,尽快完成移民积案化解工作;移民来信来访案件到期结案率达95%。
三是落实责任制,做好维护移民稳定工作。进一步落实稳控措施,继续开展移民涉稳突出问题排查、梳理和稳控化解工作,落实领导带头包案调处重大疑难问题制度,定期主持分析研判热点难点问题和苗头隐患,督促检查工作进展,采取多种形式,深入移民乡镇、村、组、移民户,了解移民的生产生活状况,及时发现移民中存在的各种问题,将问题和矛盾化解和处理在基层。确保重要时段和敏感时期不发生到市、省和进京非正常上访,确保不发生造成重大社会影响和重大经济损失的。
五、认真研究移民搬迁安置中的遗留问题,做好移民安置扫尾工作
一是做好紫坪铺水库库区龙池集镇迁建和集镇移民安置工作。按照省、成都市移民办和都江堰市政府的有关要求,对龙池集镇迁建实行项目管理,根据调整审批后的龙池集镇概算要求,督促龙池镇加快集镇迁建中移民项目的实施,安置好集镇移民。另外服从龙池集镇灾后重建工作大局,认真细化集镇移民项目资金、项目,确保移民资金用于移民迁建安置工作,使集镇移民得到妥善安置,为紫坪铺水库龙池集镇迁建工程完成验收做好准备。
二是做好紫坪铺水库移民概算调整相关工作。结合《四川岷江紫坪铺水利枢纽工程水库淹没影响征地移民技施设计报告(报批稿)》,认真梳理从移民搬迁安置以来,我市出台的相关移民安置政策,及移民反映的相关问题,与省水利设计院、省移民办、成都市移民办、紫坪铺公司衔接协调,就紫坪铺水库库区、施工区、集镇迁建、专项迁建等搬迁安置移民、迁建工作中存在的相关问题进行沟通,准备相关材料,提出概算调整相关意见。
三是做好紫坪铺水库移民搬迁安置验收做好准备。根据上级部门的统一安排部署,根据验收工作大纲,制定我市验收准备工作方案,从农村移民搬迁安置,集镇迁建,工矿企业迁建,专业项目复建,库底清理,移民档案等6个方面作好移民工程验收准备工作。
篇9
一、明确任务,迅速掀起春耕生产的
今年春耕生产总的要求是:以结构调整为主线,以农民增收为核心,以物质科技投入为重点,坚决不种二茬地,务必实现一次播种拿全苗,5月25日前完成水稻插秧和玉米、杂粮等作物播种工作,高标准、高质量打好春耕生产这一仗。具体工作中,要抓好“五个落实”。
第一,思想发动工作要落实。各地要根据今年春耕生产面临的形势,组织干部深入基层,认真搞好思想发动,紧紧围绕今年春耕生产的新特点、新情况,围绕如何调整种植业结构、增加投入和科技种田等,广泛开展大发动,大落实活动,解决干部群众存在的思想障碍,研究落实搞好春耕生产的有效对策。要充分发挥电视、广播、报刊等宣传媒体的重要作用,开辟讲座和开设专栏宣传政策、传播科技,交流经验、推广典型,鼓舞士气,振奋精神。通过各种有效形式,把广大干部的思想和精力集中到春耕工作上来,迅速掀起春耕工作的。
第二,种植计划要落实。全县农作物种植面积水稻要稳定在10.5万亩以上、玉米要稳定在13.5万亩以上、红薯要稳定在5万亩以上、春洋芋要稳定在8.5万亩以上、花生要稳定在2万亩以上、蔬菜要稳定在8.4万亩以上,工作的重点要放在调品种、改质量、提产量和增效益上。各乡镇要根据这个总体布局,加大土地流转引导工作,积极稳妥地推进农业产业结构调整,研究制定符合本地实际的种植计划,并落实到村、社、农户和地块。种植计划需征得农户的同意,必须做到宣传到户、指导到户、征求意见到户,坚持“自上而下、由下到上”的原则,通过指导使农户了解新形势、新情况,由群众自己确定种植计划,根据种植计划准备春耕所需物资,要力诫形式主义,坚决不允许逐级泼数或捏数。同时,相关部门要积极出面组织或引导群众联系订单,进一步扩大订单面积,力争使订单面积达到10万亩以上。
第三,资金筹措要落实。我们要把解决资金问题作为春耕生产的重中之重来抓,通过“贷一点、帮一点、自筹一点”的办法来解决。一是帮助群众贷一点。积极与信贷部门协调,筹集支农贷款,并尽量减少贷款手续。二是调动一切积极因素,发挥个人的最大潜能,求助亲友帮一点;积极争取农业项目,国家财政帮一点。三是千方百计加大农民自筹资金力度,积极组织农民进行生产自救。总之,各级领导要多动脑筋,多想办法,把干部群众发动起来,把方方面面的力量调动起来,有效解决资金不足的问题。
第四,物资准备要落实。3月前,种子、化肥必须入户,这是个硬任务,必须完成,不能讲条件。在物资准备上,要注意两个方面:一方面要加大对非法经营业户的管理力度,规范市场,坚决杜绝无照经营,要教育农民自觉防范,自我保护,杜绝坑农害农的现象发生。另一方面,要确定好主推品种。要因地制宜,在省定50个主导品种中筛选出适合本地种植的高产优质抗病品种,严厉禁止和打击销售与推广未经审定品种行为;化肥要坚持“稳氮、增磷、加钾、配锌”的施肥原则,主推各种复合肥和专用肥。
第五,科技兴农任务要落实。积极开展农民实用技术下乡活动,从现在开始,以农业局为牵头单位,联系广播局、气象局等成员单位,在电视台黄金时段开办专栏,播放相关政策及技术,特别是省定十大主推技术,各乡镇要及时提醒群众收看。同时,要根据农业发展需要,通过宣传单、“三电工程”等,适时把种植业、养殖业等方面的知识和相关的信息送下乡。总之,要采取灵活多样、点面结合等形式,大力开展农民实用技术培训,认真组织实施粮食作物良种良法入户到田工程,落实四川省新增100亿斤粮食生产能力工作方案,推动粮食高产创建活动,努力实现“一地一套主推技术、一乡一处示范园区、一户一块高效农田、一家一名技术当家人”。
二、准确把握形势,切实增强责任感和紧迫感
俗话说:“一年之季在于春”,这是先人对农事安排的高度归纳和总结。随着农业产业结构调整的不断推进、现代农业设施的建设和发展、农艺措施的推广应用,以往农业生产明显的季节性格局已经打破,春耕工作的内容更加丰富,持续的时间不断向前后延伸,并不再是过去单一的粮食生产内容了。据全县各地反映,春节前后,各地认真贯彻中央和省市农村和农业工作会议精神,及时采取有力措施扶农助农,农民的生产积极性明显提高,农民、专业大户、农民专业合作社,都已经开始投入轰轰烈烈的春耕备耕之中。但是,我们也要清醒地看到,今年春耕及农业生产面临严峻的挑战:一是2008年下半年,特别是四季度以来,多数主要农产品价格出现下滑,影响农民发展生产的积极性;二是受金融危机影响,部分企业,特别是劳动密集型中小企业,经营困难,处境维艰,出现停产、半停产状况,农民持续增收难度增大;三是农业连年增产增收,一些地方放松农业的苗头开始出现,加之增产基数变高,种植面积继续扩大空间有限,粮油增产难度加大;四是我县农业基础设施本身脆弱,地震灾害又对农业基础设施,特别是农村沼气、基本农田等雪上加霜,灾后恢复重建,面宽量大,任务艰巨,难度大;五是农产品质量安全的要求日益提高,气候变化的不确定因素增多,给我们工作提出了更多、更高的要求。
当前,春耕生产已经全面启动,春粮进入了决定产量的关键时期,夏秋作物播种在即,面对这些困难和挑战,我们必须强化机遇意识、忧患意识、拼搏意识和开拓意识,用战略和全局的眼光思考问题,敢立大目标,敢做大动作,敢下深水,保持昂扬斗志,知难而上,冲破墨守成规、怕担风险的思维定势,谋对策、出实招,抓大、抓早、抓关键,切实抓好春耕生产,确保全县农业平稳较快发展。
三、加强领导,把握工作质量和工作主动权
第一,要把春耕生产纳入重要工作日程。从现在起,各级干部特别是乡镇主要领导干部要把主要精力放到春耕生产上来,精心组织,真抓实干。落实包片联系制度,这次会后,要立即下到村社、深入春耕生产第一线,具体指导、协助抓好春耕生产工作。要进一步提高责任意识,蹲得住,抓得实,真正体现包保和联系的力度,真正把春耕生产工作抓出成效来。
第二,要建立目标责任制。全县春耕工作任务已经明确,各地要切实抓好责任落实。要把“五个落实”的硬性指标进行层层分解,责任到人,形成科学的管理体系,确保各项重点任务全面完成。各涉农部门要密切配合,协调运作,搞好各项服务。农业部门要组织好科技培训和科技下乡,供电部门要保证春耕生产的电力供应,农行、信用社要千方百计为农民多提供贷款,水利部门要组织好抗旱打井、节水灌溉工程和抗旱设施的维修,农机部门要搞好农机具的检修。其它相关部门也要围绕备春耕生产确定自己的责任和义务,尽最大努力为春耕生产出力献策,搞好服务。
篇10
一、工作开展情况
(一)抓干部管理在促进干部作风大转变上求实效。按照“作风大转变,经济大发展”工作要求,不断加强制度的规范化建设,有效促进了干部作风的转变。
一是建立健全机关内务管理制度。进一步完善干部学习培训、车辆管理、物品采购、来客接待以及财务审批、议事决策、上班签到、下乡签名、挂牌上岗、限时办结等机关内务管理制度,力求用制度来管人、管事、管钱、管物,确保了有人干事、有章理事、有钱办事。
二是建立健全干部联系群众制度。今年,乡党委、政府把干部职工下乡走访群众作为政府的一项重要工作来抓,把它列入干部职工年终考核的重要内容,实行周调度、月考核,工作完成情况与干部职工绩效工资挂钩。深入实施“1121”工程,即干部职工每月下乡不少于10天,每次下乡走访农户不得少于10户;每位干部职工所联系的农户每月走访不得少于2次,每户农户的家庭主要成员每月走访不得少于1次。到目前为止,共收集意见建议70余条,筹集帮扶资金15万元,帮扶群众13人,为民办实事11件,解决问题21个。
三是建立健全干部服务群众制度。在严格执行“三项制度”的同时,继续在全乡开展乡村干部“大下访”,党政干部、党代表、人大代表、政协委员下乡服务群众和“一杯热茶、一张笑脸、一声问候、一句承诺”“四个一”活动。不断加大督查考核力度,把督查考核作为推动工作落实、确保工作实效的重要环节来抓,通过抓住不落实的事,处理不落实的人来增强干部的服务意识和宗旨观念。
(二)抓产业结构调整在发挥产业优势上鼓实劲。
一是抓农业产业提升。立足特有的气候和产业优势,乡党委、政府按区域化布局、标准化生产、规模化经营的理念,着力培育柑桔特色产业。一方面,以品种改良为契机,引导和鼓励桔农因地制宜地发展四季小水果、油茶和楠竹,努力提高四季小水果的比重,逐步形成树种、品种合理搭配,上市时间又相互交错的农业产业格局。另一方面,以提升柑桔品质为重点,以推广和运用新品种新技术为重要手段,不断加大科技推广力度,提升科技含量,使病虫害统防统治、测土配方施肥、黄板粘杀、地膜保水反光和节水灌溉等实用技术在全乡得到普及。今年来,聘请大专院校的专家教授、市驻乡科技特派员、本土专家举办柑桔栽培新技术免费培训班1期,培训人次达800人;新建精品柑桔园基地500亩;完成柑桔品种改良150余亩;发放柑桔大小实蝇防治补贴资金9万余元;新发展小水果600余亩;完成枫联、焦坪、山口等村油茶低改1220亩;完成大垅、玭珠等村楠竹新造及低改440亩。
二是抓休闲旅游业提质。以东江湖创国家5A级景区为依托,充分发挥我乡水陆两便、青山秀水、花果飘香、空气清新、环境优美的区位优势、产业优势和生态优势,以休闲旅游大提质为抓手,不断丰富旅游内涵,着力打造特色乡村旅游区。一是做特“吃”的文章,就是要增强饮食的诱惑力。在整合本土特色菜肴的同时,还要针对游客的饮食习惯,挖掘不同地方的饮食文化,形成不同菜系的菜谱,以满足游客多样化的饮食需求。使游客在不仅能够吃尽本土的美味佳肴,还能享受到浓浓的家乡风味。二是做活“水”的文章,就是要走好水路。发挥东江湖无与伦比的水资源优势,借鉴桂林、千岛湖等旅游胜地的成功做法,积极引导农家游业主,大力开发安全性能较高的水上娱乐项目,配套完善水上摩托、湖中垂钓、游湖观景等设施设备,让游客在留得住、玩得开心。三是要做精“山”的文章,就是要唱好山歌。一方面要不断放大产业优势,大力发展集采摘、品果、观园、漫步于一体的农家休闲游。把农业产业化建设与发展农家休闲游有机的结合起来,使两项产业相互促进、相得益彰;另一方面积极引导农家游业主转变经营理念,开阔经营视野,大力开发开心农场,努力把网络游戏变成现实,让游客在休闲的同时得到体验,在体验中多一份牵挂,多一份惦记,老百姓就多一份收入。四是做靓“住”的文章。一是结合城乡环境同治工作,大力实施美化、绿化、净化、亮化,努力实现环境卫生全面提质;二是加强从业人员的培训,大力改善服务态度,提升服务质量,让游客在体味乡土气息的同时,也感受到星级宾馆无微不至的热情与服务;三是对所有农家游进行全面的提质改造,我们将会同旅游行政和业务主管部门制定统一的行业标准,对全乡的农家游进行重新的认定,不断提高农家游的准入门槛,对达标的农家游进行备案登记,在政策和资金上予以适当支持,提高农家游的整体水平。
(三)抓城乡环境同治在建设幸福上谋实事。突出村镇绿化,继续深入推进城乡环境同治工作,积极开展文明卫生村创建活动,努力建设美丽幸福,着力提升群众幸福指数。
一是强化宣传促共识。为把全乡人民的思想行动统一到城乡环境同治工作上来,乡党委政府充分利用会议、标语、座谈会、专题讲座等形式,在机关、学校、村组、农户深入开展大讨论、大教化、大规劝活动,全乡上下形成了城乡环境同治的共识,促进了广大群众文明卫生习惯的逐步养成。目前,全乡开展城乡环境同治大宣讲、大讨论160余次,发放“门前三包”温馨提示、文明卫生公约等各类宣传资料4200余份,书写张贴各种横幅标语180多条,乡、村两级组织干部群众和在校学生开展规劝和清扫行动20余次,纠正不文明行为300多人次。
二是完善机制筑成果。通过去年全乡上下的共同努力,乡城乡环境同治工作取得了骄人的成绩,曾连续两个季度考核名列全市前三名,乡村面貌着实改善,群众甚为赞许。要巩固这来之不易的成果,需要进一步建立和完善城乡环境同治工作机制。一是完善领导机制。为加强对城乡同治工作的领导,乡里成立了以党委书记任组长,其他党政领导任副组长,乡直机关单位负责人为成员的城乡环境同治工作领导小组,明确了各村党支部书记为第一责任人,村委主任为直接责任人。实行“乡领导包片、驻村干部包村、各部门联村、村干部包组、组长党员包户”的包干负责制。乡与村与部门、村与组、组与户层层签订了责任状,各村、各部门分别成立了组织机构,制订详细工作方案,形成了全乡上下齐抓共管的工作格局。二是完善投入机制。按照“政府引导、市场运作、村民主体”的原则,采取以奖的方式,大力支持村级环境整治。乡本级财政今年预算安排60万元的专项资金用于城乡环境同治工作;要求各村每年投入城乡环境同治资金不得少于2万元,形成市奖励、乡配套、村组自筹相结合的多元化投入机制。三是完善考核评比机制。继续实行月安排,季考核、季通报、季奖惩兑现制度。将城乡环境同治工作列入年度综合绩效评估的重要内容,与乡村两级干部职工、各村职业化干部的绩效工资和年度评先评优挂钩,将季度考核结果与市、乡两级奖扶资金挂钩,做到奖优罚劣。考核范围向纵向延伸,由过去的乡考核村向村考核组、组考核户延伸,考核结果层层上报,层层公示,级级兑现。同时,乡党委、政府将村镇绿化作为今年城乡环境同治工作的重点,实行专项考核,制定了专项考核奖惩办法。
三是以乡带村促统筹。乡党委政府以集镇整治成果为基础,积极开展羊场植绿活动,强力推进城乡环境同治工作。一是注重领导。为切实巩固集镇整治工作成果,乡里成立了由党委书记任顾问,乡长任组长的集镇整治领导小组,具体负责集镇环境整治的组织实施,着力打造靓丽羊场,并安排了2万元的专项资金用于目标管理考核。二是保障投入。为实现集镇区的洁、净、美,以植绿羊场为重点,积极开展“植绿羊场、点亮羊场、洁净羊场、文明羊场”四大工程。目前,乡财政已投资15万余元用于羊场街道的绿化、亮化、净化工作,在集镇区街道两旁和单位院落种植桂花树、樟树、卷叶白兰、木芙蓉等500余株,新增公共绿化地2500余平方米;购置大小生活垃圾桶、果皮箱200余个;集镇区主街道、背街小巷安装路灯30余盏。为确保集镇整治工作长效性和常态化,乡党委、政府建立健全了集镇区卫生管理责任制,积极推行门前五包责任制、卫生日保洁制、文明卫生户评比制。目前,集镇区垃圾乱倒、果皮乱扔、商品乱摆、杂物乱堆、车辆乱停现象大为改观,面貌焕然一新,干口称赞,成为城乡环境同治的样榜点。通过植绿羊场行动的开展,全乡迅速掀起了村镇绿化。目前,全乡完成通道绿化50.6公里,完成绿地面积2500平方米,完成荒山及迹地更新造林830亩,共种植枇杷、柑橘、木芙蓉、桂花树等绿化苗木1万余株。
(四)抓统筹协调在促进社会事业全面发展上出实招。
一是坚持计生工作不松动。以开展春季计生集中服务月活动为契机,进一步加强对人口与计划生育工作的组织领导,加大对人口与计划生育工作的政策宣传,将人口计生工作纳入乡干部职工、职业化村干部考核内容,考核结果直接与绩效工资和年度评先评优挂钩,使乡村两级干部抓计生工作成为一种常态,当成自己的责任。突出计生工作重点,进一步加大社会抚养费征收、“三查四术”落实、流动人口管理工作力度,2013年春季计生服务月开展以来,全乡共落实“四大”手术17例,其中落实上环7例、结扎9例、流引产1例;完成社会抚养费征收18万元,为任务数的45%。
二是坚持安全生产工作不松懈。严格落实“一岗双责”等安全责任,强化企业的主体责任;积极开展了安全隐患排查和整改工作,做到防患于未然。认真抓好森林防火宣传,严格控制野外用火,火险期实行野外用火报告批准制,有效杜绝了森林火灾的发生。完善各项防灾减灾工作预案,重点抓好非煤矿山、水上、陆上交通、烟花爆竹等重点行业的专项整治和隐患排查工作,今年来大小安全事故为零。
三是坚持综治工作不松手。狠抓综治基础工作,进一步强化了矛盾纠纷排查调处机制,坚持超前化解,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。建立和完善群众接待制度,实行党政领导干部定期接待群众来信来访,畅通群众利益诉求渠道,做到有诉必答、有求必应,有效化解了积案,理顺了群众情绪,维护了社会的安定,全乡事件与去年同期相比下降50%。坚持“打防结合、预防为主”的方针,加强了治安巡逻和社会治安防控体系建设,加强了重点区域、重点地段的巡查、监管、整治,确保了社会大局稳定,人民安居乐业。
四是坚持项目建设不松劲。今年,乡党委、政府以项目建设为抓手,继续推行乡领导班子成员联系重点工程项目责任制,建立项目建设联动机制和项目推进协调机制,全力推进项目建设。目前,政府老办公楼改造工程、卫生院扩改工程项目、黄桥株树垅大桥绕道工程、东清公路通道绿化工程等已全面完工;水果批发市场二期工程、乡集中供水工程、矿山废渣治理工程、清长公路硬化工程、玭珠引水工程等已正在加紧施工;清西汉冲头码头工程、枫联下坑码头工程、大垅新、老上组道路改造工程、加田耕地整理项目、代头村石漠化治理项目等工程即将启动实施。
二、存在的主要问题
一是乡村两级财政脆弱,财政收支矛盾较为突出。
二是农业产业化提质增效前景不容乐观。一方面,柑桔虽有规模、有品质、有名气,但没有过硬的品牌,实现品牌化经营任重而道远。另一方面,销售始终是柑桔产业化建设的一条短脚。虽组建了柑桔专业合作社,但难以规范运作,发挥其应有作用。
三是全乡缺乏处理垃圾的填埋场或中转站,垃圾处理成为一大难题。
四是休闲旅游大提质缺乏政策上的倾斜和资金上的支持。
三、下段工作打算
一是进一步创新举措,强力推进城乡环境同治工作。
二是进一步加大科技培训力度,强力推进“一户一产业”、“一户一产业工人”工程,努力实现农业转型、农民转身、农村转变。
三是进一步抓实项目建设和争资立项工作。
四是进一步关注和改善民生,切实抓好民生100工程。